導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前計(jì)劃生育政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中圖分類號：C923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編碼：1003-2738（2011）12-0305-02

摘要：人類社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐證明，人民群眾是社會(huì)財(cái)富和歷史的創(chuàng)造者。人口問題不僅是家庭延續(xù)的個(gè)人問題，也是社會(huì)發(fā)展的公共問題。隨著人類文明的演進(jìn)，人們對人口問題的認(rèn)識在不斷深化，計(jì)劃生育也被提到了前所未有的高度。文章闡述了影響人口發(fā)展的典型理論，論述了實(shí)行計(jì)劃生育的意義，并提出推行計(jì)劃生育的政策措施，以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口；計(jì)劃生育；生育政策；社會(huì)和諧

一、人口發(fā)展的兩個(gè)典型理論

人類社會(huì)是人的社會(huì)，人類對于自身發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種：

（一）人口數(shù)量是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量。

在早期的社會(huì)，人類普遍認(rèn)為人口就是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量，以19世紀(jì)法國著名的社會(huì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運(yùn)”論為代表。該理論認(rèn)為，國家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國在200多年的時(shí)間里人口增長了50多倍，這也是其從一個(gè)荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時(shí)段，法國人口卻只增加了2倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國。19世紀(jì)初，法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀(jì)末，則變成了10∶15。這也是法德爭霸，法國屢屢敗北的原因。該理論在社會(huì)發(fā)展的初級階段具有一定的意義。

（二）人口質(zhì)量是社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。

人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人口增長不是社會(huì)發(fā)展的決定力量，但人口增長對社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)和延緩的作用。在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中，人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩重屬性?！叭祟悢?shù)量增多到必須為其增長規(guī)定一個(gè)限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的?！边@也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會(huì)受到客觀條件的制約，最終實(shí)現(xiàn)由盲目生育到計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲學(xué)得主西奧多?W?舒爾茨提出的人力資本理論就是對人口理論的進(jìn)一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長問題，明確提出人力資本是當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

二、實(shí)行計(jì)劃生育的意義

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級階段，正確認(rèn)識人口問題，實(shí)施計(jì)劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）實(shí)行計(jì)劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。

人口發(fā)展一定要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性，這一觀點(diǎn)已日益成為國際社會(huì)的共識。我國的土地中2/3是山地，上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠，可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多，而且這種開墾還要受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的限制，因此有必要對人口進(jìn)行控制，實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）實(shí)行計(jì)劃生育有利于加速資本積累，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升人的生存質(zhì)量。

我國實(shí)行計(jì)劃生育政策是經(jīng)過了一番謹(jǐn)慎的論證過程的。早在20世紀(jì)中葉，就對我國人口發(fā)展的狀況進(jìn)行了深入分析，提出了“新人口論”。1978年8月5日，田雪原在《光明日報(bào)》上發(fā)表了《為先生的新人口論翻案》。這也為后來實(shí)行計(jì)劃生育提供了理論借鑒。事實(shí)證明，在崇尚“多子多?！钡闹袊?，推行以控制人口為主旨的計(jì)劃生育政策阻力非常大。然而正是這項(xiàng)被嚴(yán)格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先，實(shí)行計(jì)劃生育，能夠減少消費(fèi)，增加資金積累；其次，實(shí)行計(jì)劃生育，有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾；再次，實(shí)行計(jì)劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn)，發(fā)展科技和文化，從而提高全民族的人口質(zhì)量，增強(qiáng)民族的綜合素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)和繁榮昌盛。

三、實(shí)行計(jì)劃生育的政策措施

實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)是從我國的國情和最廣大人民的切身利益出發(fā)而做出的重大戰(zhàn)略決策。具體措施包括以下方面：

（一）完善計(jì)劃生育立法工作。

完善計(jì)劃生育的法律和法規(guī)，是當(dāng)前計(jì)劃生育有效實(shí)施的前提和保證。除了完善《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》之外，還要建立健全《執(zhí)法人員上崗責(zé)任制》、《立案審批制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《計(jì)劃外生育費(fèi)征管制度》和《生育證發(fā)放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作制度和工作管理程序，做到執(zhí)法過程中有規(guī)可循、有矩可蹈、有章可依、執(zhí)法公平。

（二）實(shí)施計(jì)劃生育家庭福利政策。

人有近憂也有遠(yuǎn)慮，養(yǎng)兒防老，積谷防饑，是傳統(tǒng)的生育觀的體現(xiàn)。實(shí)施計(jì)劃生育家庭福利政策改革是有效實(shí)行計(jì)劃生育的保證。改革主要基于以下層面：

1.規(guī)避因執(zhí)行計(jì)劃生育國策而產(chǎn)生的確定性風(fēng)險(xiǎn)或不足，在養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶下建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)／救助子賬戶，并且要做到獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)隨著年齡的增加不斷遞增，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)還要和物價(jià)水平的變化保持協(xié)調(diào)，確保資金獎(jiǎng)勵(lì)的有效性。在計(jì)劃生育的實(shí)施過程中，必然要面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，國家計(jì)生委、財(cái)政部和民政部、社會(huì)保障部要加大對社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)條件等方面的財(cái)政資金投入，做好資金的運(yùn)營、管理工作。同時(shí)，還要加大國家財(cái)政對計(jì)劃生育夫婦在就業(yè)、交通、食物、教育等領(lǐng)域的資助。例如，資助兒童照料、育兒假、兒童／家庭津貼、家庭稅收和住房津貼等。

2.規(guī)避對因特有概率事件而形成的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，建立政策性生育保險(xiǎn)，并覆蓋全體育齡群體，包括城鎮(zhèn)女職工、廣大農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)婦女。除了保障育齡婦女在生育期間的相應(yīng)待遇和就業(yè)保護(hù)外，生育保險(xiǎn)還應(yīng)拓展到計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、子女傷殘死亡等領(lǐng)域。根據(jù)2005年全國1％人口生命抽樣調(diào)數(shù)據(jù)顯示，每l000個(gè)出生嬰兒中大約有3.05％的人在25歲之前死亡，其中獨(dú)生子女家庭占很比例；另外，根據(jù)全國殘疾人生命抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20歲以前發(fā)生二級以上殘疾的幾率達(dá)到8.2％?？梢姰?dāng)前子女意外傷殘死亡的風(fēng)險(xiǎn)直接影響到家庭的穩(wěn)定和和諧，計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度至關(guān)重要。

（三）提供計(jì)劃生育／生殖健康基本公共服務(wù)。

為了有效實(shí)行計(jì)劃生育，必須推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)均等化。首先，科學(xué)界定全國性基本公共服務(wù)的種類和標(biāo)準(zhǔn)，例如，制定人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和配套人員等實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，制定宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入比例、結(jié)構(gòu)劃分。其次，充分整合基層資源做好政策法規(guī)宣傳教育，定期邀請專家為育齡婦女開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健等科普知識普及知識培訓(xùn)。站在戰(zhàn)略的高度制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施科學(xué)婚檢，有效實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，做好新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，開展出生影響出生嬰兒缺陷的因素展開重大專項(xiàng)研究。此外，人口性別比例失調(diào)問題是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題，也是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠?？傊谟?jì)劃生育公共服務(wù)中要避免態(tài)度冷漠和強(qiáng)硬，而應(yīng)該本著以人為本的原則，注入人文關(guān)懷和情感關(guān)照，使計(jì)劃生育工程真正的成為一項(xiàng)民生工程，一切為了人民，一切服務(wù)于人民。

（四）完善流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入和戶籍制度改革的推進(jìn)，我國流動(dòng)人口的比重在不斷增加，目前已達(dá)兩億之眾，而且流動(dòng)對象多樣化、流動(dòng)頻率快速化、流動(dòng)時(shí)間延長和流動(dòng)人口超計(jì)劃生育嚴(yán)重，這也陡然增加了計(jì)劃生育的管理難度。因此，加強(qiáng)區(qū)域與部門間的協(xié)作，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，對流動(dòng)人口開展“屬地化管理”。

（五）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。

建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛、工作作風(fēng)好、富有愛心的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍是有效實(shí)施計(jì)劃生育的關(guān)鍵。首先，做好計(jì)生人員聘用考核工作，推行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。其次，抓好計(jì)生人員專業(yè)培訓(xùn)工作，使其掌握必要的法律知識和法律程序，做好專業(yè)發(fā)展，減少盲目執(zhí)法造成的不良后果和惡劣影響。通過引導(dǎo)群眾自覺學(xué)習(xí)和自我教育來提高他們的生育文明素質(zhì)，從而使宣傳教育更持久、更深入，更有影響力。

四、結(jié)語

綜上所述，長時(shí)期以來人口和計(jì)劃生育宣傳在傳播生殖健康科學(xué)知識、推動(dòng)計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)、營造良好的人口環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用?；谖覈丝跀?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題互相制約和影響的事實(shí)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下采取有效措施，完善人口和計(jì)劃生育政策，對于促進(jìn)人口、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和潛在的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玲琪，田遇春．計(jì)劃生育利益導(dǎo)向影響因素分析[J]．人口與計(jì)劃生育，2005，(2).

篇2

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 檔案管理 問題

引言

由于我國人口眾多，而計(jì)劃生育是控制人口增長有效手段之一且發(fā)揮著重要作用。自計(jì)劃生育開始以來，我國的人口增長得到有效的控制，并取得了一定成績，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而計(jì)劃生育檔案管理是確保計(jì)劃生育順利進(jìn)行的重要依據(jù)，因此，在計(jì)劃生育政策的實(shí)施過程中，人們在對計(jì)劃生育的檔案管理方面還有很多不足之處。對此，本文針對當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的對策，從而有效提高了計(jì)劃生育檔案管理的綜合水平。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理中存在的問題

1.沒有足夠的計(jì)劃生育檔案管理意識

在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，不能充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性。比如，有的工作人員在檔案管理中的工作常常出現(xiàn)懈怠、敷衍了事的現(xiàn)象，不能及時(shí)收集完整的檔案資料，甚至將一些資料不全的資料歸檔，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、制造假文件、假證明等現(xiàn)象，最終使計(jì)劃生育檔案資料缺乏真實(shí)可靠性，進(jìn)而威脅了計(jì)劃生育的有效進(jìn)行。

2.缺乏先進(jìn)的檔案管理模式

當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理主要通過手工進(jìn)行管理，很少通過先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化檔案管理手段，這在一定程度上制約了檔案管理工作發(fā)展。比如檔案的收集、管理和整理只能通過手工進(jìn)行管理，進(jìn)而才能有效采集信息和分析數(shù)據(jù)，但是手工管理不僅速度慢而且極易出現(xiàn)誤差，影響檔案管理工作的正常有序的開展。如果一些偏僻或落后的地區(qū)，通常沒有一個(gè)健全的檔案管理制度和檔案管理設(shè)備，使得計(jì)劃生育的檔案管理工作出現(xiàn)混亂，給違規(guī)人員提供了可乘之機(jī)，比如制造虛假證明等。

3.缺乏專業(yè)的檔案管理工作的人員

隨著科技的快速發(fā)展，這就直接決定了檔案管理工作需要朝著信息系統(tǒng)化管理發(fā)展，只有這樣，才能有效推動(dòng)計(jì)劃生育的有效進(jìn)行。然而，檔案管理的信息化需要投入大量的資金進(jìn)行購置設(shè)備，同時(shí)還要進(jìn)行相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)而讓工作人員能夠熟練掌握，比如計(jì)算機(jī)的使用等。但當(dāng)前的計(jì)劃生育部門的經(jīng)費(fèi)主要源于國家的財(cái)政撥款，檔案管理設(shè)備沒納入到資金范圍內(nèi)，導(dǎo)致購置信息化設(shè)備缺乏資金。因此，檔案管理還無法得到信息化建設(shè)的要求。另外，在計(jì)劃生育的檔案管理工作中，缺乏專業(yè)的檔案管理的工作人員。如果想要讓檔案管理工作得到進(jìn)一步提高，向規(guī)范化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，就需要有足夠的專業(yè)檔案管理人員，這樣可以有效帶動(dòng)其他管理人員的前進(jìn)，提升檔案管理人員的專業(yè)知識，創(chuàng)新并探索更多的檔案管理新模式，進(jìn)而使計(jì)劃生育檔案管理向科學(xué)、高效的信息化方向前進(jìn)，有效確保計(jì)劃生育工作的開展。

二、當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理策略

1.加強(qiáng)和培養(yǎng)計(jì)劃生育檔案管理人員的意識

在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，針對此，只有加強(qiáng)和培養(yǎng)計(jì)劃生育檔案管理人員的意識，充分認(rèn)識到檔案管理的重要性，才能確保計(jì)劃生育工作的順利有效開展。同時(shí)，還要時(shí)刻了解現(xiàn)代科技市場的發(fā)展需求，做到和時(shí)代同步，和社會(huì)發(fā)展同步，緊跟計(jì)劃生育檔案資料，并以此作為計(jì)劃生育順利開展的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。因此，檔案工作人員要找準(zhǔn)自己的定位方向，充分認(rèn)識到檔案管理工作質(zhì)量好壞將直接影響計(jì)劃生育的開展。與此同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)檔案管理工作者的培訓(xùn)教育工作，使檔案管理工作的意識深入其大腦，堅(jiān)決杜絕工作中散漫現(xiàn)象的出現(xiàn)，要不斷提升計(jì)劃生育檔案管理工作的水平，進(jìn)而推進(jìn)計(jì)劃生育的順利開展。

2.加強(qiáng)檔案管理工作者的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)

由于檔案管理人員的素質(zhì)高低將直接影響檔案管理的質(zhì)量。比如一位工作極為負(fù)責(zé)的檔案管理員將會(huì)把工作做到細(xì)致化，很難出現(xiàn)檔案資料不全的情況出現(xiàn)，這類管理人員對待工作極為負(fù)責(zé)，不攜帶、不馬虎。還有一類人員在檔案管理工作中，工作極其不認(rèn)真，很容易將檔案資料歸納錯(cuò)誤，出現(xiàn)混亂。由此看來，只有加強(qiáng)檔案管理工作者的整體綜合素質(zhì)，加強(qiáng)檔案管理工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，這樣才能確保檔案管理工作的質(zhì)量，才能有效提高檔案管理工作的水平。具體措施包括：首先要使檔案管理者的思想得到有效轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性和其本身所具有的實(shí)際意義。其次要不斷提升檔案管理工作者的專業(yè)能力，使計(jì)劃生育檔案管理工作更趨向于專業(yè)化和規(guī)范化。

3.有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，有效提高檔案管理水平

由于傳統(tǒng)的手工采集資料、收集資料和整理資料比較緩慢，因此，要逐漸改變計(jì)劃生育檔案管理模式，有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，進(jìn)而有效提高檔案管理水平，提高檔案工作者的效率，確保工作的準(zhǔn)確無誤。另外，要有效實(shí)行檔案責(zé)任制管理，一旦出現(xiàn)檔案資料的錯(cuò)誤或者遺失等問題，要責(zé)任到人，確保計(jì)劃生育檔案管理工作的安全性。

三、結(jié)語

綜上所述，針對當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理中存在的諸多問題，如沒有足夠的計(jì)劃生育檔案管理意識，缺乏先進(jìn)的檔案管理模式和缺乏專業(yè)的檔案管理工作的人員等，這些問題都將直接影響到計(jì)劃生育的有效開展。對此，應(yīng)采取相應(yīng)的措施從而避免這些問題的發(fā)生，進(jìn)而使檔案管理工作向規(guī)范化、科技化、嚴(yán)格化的方向l展，進(jìn)而確保計(jì)劃生育的順利、高效的開展，讓其為人們提供更多的服務(wù)內(nèi)容，有效推進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馮向陽.計(jì)生檔案管理存在問題及對策[J].檔案管理，2014，（2）：95.

[2]范興華.淺析計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)存問題及對策[J].管理學(xué)家，2013，（20）：375.

篇3

關(guān)鍵詞：新形勢；提高；計(jì)劃生育；工作水平；幾點(diǎn)思考

在新形勢下，要提升計(jì)劃生育的工作水平還需要從多個(gè)方面進(jìn)行問題的分析和考慮，以此對人口數(shù)量還有人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行多方面的優(yōu)化，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源使用以及人口增長等等工作更加協(xié)調(diào)，并且促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)?；诖?，筆者對以下問題進(jìn)行多方面的研究和分析，借此希望對計(jì)劃生育工作者能夠產(chǎn)生一定的建議性作用。

一、強(qiáng)化教育宣傳，以此形成統(tǒng)一性的認(rèn)識

首先，強(qiáng)化計(jì)劃生育管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管的主要責(zé)任和意識，讓其能夠在新的形式下充分的關(guān)注提升計(jì)劃生育水平工作在國家和社會(huì)發(fā)展過程中的必要性和重要性，嚴(yán)格的關(guān)注在管理中責(zé)任體制的有效性落實(shí)，不斷的組織相關(guān)人員進(jìn)行制度的學(xué)習(xí)，讓人口教育和計(jì)劃生育工作得到共識，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核評比的制度下做好此份工作。另外，對于基層計(jì)生人員的培養(yǎng)還需要秉承一定的原則，即能專則專。給基層工作人員也提供更多的有利工作條件，加強(qiáng)在工作方面的管理和部署工作，做好過程的有效監(jiān)督，落實(shí)多種制度，保障這一項(xiàng)工作，有理有據(jù)的進(jìn)行。

其次，關(guān)注對計(jì)劃生育工作人員的宣傳和培訓(xùn)。在強(qiáng)化計(jì)生工作人員對新生理論知識的了解的前提下進(jìn)行宣導(dǎo)，計(jì)劃生育的法律法規(guī)相關(guān)知識也需要進(jìn)行更多更為廣泛性的學(xué)習(xí)，不斷的強(qiáng)化在業(yè)務(wù)方面的能力，還需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)的及時(shí)性和透徹性，保障政策執(zhí)行過程中可以更為有時(shí)效，對多種工作方式進(jìn)行宣導(dǎo)，能夠更好的處理好多種問題，強(qiáng)化計(jì)生人員的自我學(xué)習(xí)，不斷的提升自己的意識，切實(shí)的提升業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)發(fā)展方面的能力。

二、在制度保障的前提下做好工作的有序銜接

首先，對相關(guān)制度進(jìn)行修訂，通過進(jìn)一步的完善《生育證的管理》以及《計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息管理》在這些方面加以修訂就能夠強(qiáng)化計(jì)劃生育的水平，強(qiáng)化育齡婦女對孕前的服務(wù)還有基礎(chǔ)性的信息管理，不斷的提升基層服務(wù)的管理水平，讓基層工作不能出現(xiàn)放松的情況。另外建立健全比較完善的計(jì)劃生育責(zé)任追究制度，如果在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題就需要有針對性的加以改變，并且追究具體行為人的責(zé)任。針對當(dāng)前的二孩政策，在初期階段需要避免一些領(lǐng)導(dǎo)以及基層工作人員在思想上所出現(xiàn)的松懈性，建立起有獎(jiǎng)的信息核查制度，樹立起實(shí)事求是的工作指導(dǎo)方針，保障生育政策的實(shí)施以及計(jì)劃生育的健康發(fā)展方向。

其次，建立和完善流動(dòng)性人口在計(jì)劃生育方面的管理水平。制定出有關(guān)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，強(qiáng)化對于城市地區(qū)流動(dòng)性人口的計(jì)劃生育管理，并且深入的調(diào)查和了解這些人口在生育二孩方面的思想傾向，促進(jìn)流動(dòng)人口生育服務(wù)管理的制度化，不斷的創(chuàng)新工作的機(jī)制，通過切實(shí)可行的流動(dòng)人就服務(wù)管理制度，明確每一個(gè)方面的責(zé)任，以此實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的網(wǎng)絡(luò)性管理和人性化管理，這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的反應(yīng)。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)部，明確管理責(zé)任，引導(dǎo)流動(dòng)人口參與到社會(huì)保險(xiǎn)的購買當(dāng)中，在社區(qū)服務(wù)功能完善的前提下，讓流動(dòng)性人口成為計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中關(guān)鍵的一部分，以此開展工作將會(huì)更有效[1]。

最后，強(qiáng)化計(jì)劃生育政策執(zhí)行過程中的監(jiān)管措施。要想提升政策執(zhí)行活動(dòng)的透明性，就需要強(qiáng)化計(jì)劃生育的政策的執(zhí)行情況，向公眾公開制度，讓群眾對此項(xiàng)工作進(jìn)行有效的全面性的監(jiān)督，以此能夠更加及時(shí)有效的對相關(guān)政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的錯(cuò)位現(xiàn)象進(jìn)行負(fù)責(zé)，還需要讓社會(huì)的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等等監(jiān)督手段落實(shí)到位。在工作人員執(zhí)法的過程中做到文明執(zhí)法，給人們講解關(guān)于計(jì)劃生育的知識嗎，讓人們認(rèn)清當(dāng)前的基本情況，依法建立健全計(jì)劃生育的問責(zé)制度，讓執(zhí)行管理的人員能夠承擔(dān)一定的法律責(zé)任。強(qiáng)化計(jì)劃生育工作人員在道德還有業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)，能夠更好的貫徹和執(zhí)行計(jì)劃生育的相關(guān)政策措施[2]。

三、工作程序的加強(qiáng)和優(yōu)化，提升工作效率

首先，優(yōu)化計(jì)劃生育相關(guān)證件的辦理程序。要嚴(yán)格的落實(shí)計(jì)劃生育人員在落實(shí)《生育證管理方面的辦法》，明確生育證相關(guān)的辦理?xiàng)l件，例如，在辦理的過程中可以采取的是一次性的高職以及及時(shí)辦理總結(jié)和及時(shí)采取措施的辦法，全面的落實(shí)被動(dòng)的審批方式，變成主動(dòng)的代辦。從傳統(tǒng)工作方式當(dāng)中的管控變成當(dāng)前工作的服務(wù)，這樣才能夠積極的解決群眾之所急，想群眾之所想，尤其是對于一些生活不便的群體，要建立起綠色通道，并且也做好相關(guān)政策的宣講服務(wù)，做好耐心性的服務(wù)，只有這樣才能夠讓群眾在了解政策的背景下，真正的好辦事。

其次，提升婦女孕產(chǎn)期的全程服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作是多個(gè)方面的，需要認(rèn)真切實(shí)的做好醫(yī)學(xué)方面的管理和監(jiān)督的工作，尤其是孕期的檢查以及備案工作，建立起全面的孕期檢查機(jī)制，特別是面對一些政策之外的生育事件，更需要做好引導(dǎo)和備案。落實(shí)關(guān)于避孕、節(jié)育等方面的工作政策機(jī)制，減少和杜絕產(chǎn)生政策之外生育的現(xiàn)象，讓人口的出生率掌控在計(jì)劃范圍內(nèi)，真正的為群眾所服務(wù)，為國家服務(wù)，在源頭上進(jìn)行服務(wù)漏洞的管理和堵塞，尤其是一些重c的人群，不斷的細(xì)化服務(wù)政策，保障如果有孕情能夠及早的發(fā)現(xiàn)，并且更快的加以落實(shí)和引導(dǎo)[4]。

最后，建立完善的人口性別檢測考評體系。在計(jì)劃生育方面需要強(qiáng)化宣傳的力度，對一切關(guān)注性別的孕期父母以及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行宣傳，以此形成一個(gè)優(yōu)良的人口性別綜合管理的輿論氛圍，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)銜接方面，讓人們?nèi)罕姌淞⑵鹫_的生育觀念，引導(dǎo)自然生育[5]。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對新形勢下提高計(jì)劃生育工作水平的幾點(diǎn)思考進(jìn)行了研究和分析，主要是從強(qiáng)化教育宣傳，以此形成統(tǒng)一性的認(rèn)識、制度保障的前提下做好工作的有序銜接、工作程序的加強(qiáng)和優(yōu)化，提升工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡庭勝，王巖.當(dāng)代大學(xué)生婚育教育：挑戰(zhàn)與對策[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，14（2）：25-28.

[3]王培安.論全面兩孩政策[J].人口研究，2016，40（1）：3-7.

[4]呂世辰.放開農(nóng)村二孩生育的經(jīng)驗(yàn)與前瞻――來自山西省翼城縣的調(diào)研報(bào)告[J].理論探索，2016，14（1）：91-95.

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一、基本情況

（一）主要做法和成效

從督查情況看，自召開計(jì)劃生育整頓會(huì)議以來，各村（居）大多比較重視，采取了強(qiáng)有力措施，并取得了一定成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（居）大多能迅速行動(dòng)起來，召開兩委會(huì)議，認(rèn)真研究，制定措施，健全工作制度，把控制違法生育、長效節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、透環(huán)孕檢作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，逐級落實(shí)責(zé)任，形成村居書記帶頭、兩委成員分工合作的工作格局。

2.工作扎實(shí)，成效明顯。月份落實(shí)透環(huán)孕檢692例；應(yīng)落實(shí)長效節(jié)育措施任務(wù)數(shù)26例，實(shí)際落實(shí)35例，完成比例為134.6%；當(dāng)月應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)任務(wù)數(shù)54459元，當(dāng)月已征收96617元，完成比例為177.4%。

3.加大宣傳，營造氛圍。加大對計(jì)生工作的宣傳力度。采取懸掛橫幅、張貼公開信、出動(dòng)宣傳車、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛開展生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育責(zé)任等內(nèi)容的宣傳教育，讓群眾了解當(dāng)前計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰政策。營造了濃厚的工作氛圍。

（二）工作亮點(diǎn)

1.村級責(zé)任有所強(qiáng)化。在落實(shí)長效節(jié)育措施方面，村高度重視，工作力度大，措施到位，大部分未落實(shí)長效節(jié)育措施的育齡婦女也于近期落實(shí)了。村支部書記黃艷紅、村主任，村支部書記，村主任在計(jì)生突擊、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中，不怕得罪人，堅(jiān)持原則，積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)計(jì)生辦工作，督促結(jié)扎對象落實(shí)措施。特別是宏源村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長邱方贊同志，帶病參加該村吉安片計(jì)生突擊工作，耐心細(xì)致做結(jié)扎對象吳某思想工作，使該對象當(dāng)天落實(shí)了結(jié)扎措施。

2.計(jì)劃生育工作人員表現(xiàn)突出。等同志在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)計(jì)生對象長效措施工作中發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用。

二、存在問題

（一）政策外生育控制不力。如果不有效地控制政策外生育勢必影響我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體水平。

（二）透環(huán)孕檢率普遍偏低。連續(xù)兩次以上未參檢人員較多，政策內(nèi)外孕情難以掌握，補(bǔ)救措施難以落實(shí)。

（三）重視程度不夠。個(gè)別村（居）思想重視程度不夠，與當(dāng)前計(jì)劃生育工作要求存有差距，僅浮在表面，沒有深入到實(shí)質(zhì)。在研究計(jì)劃生育措施方面力度不夠，重點(diǎn)難點(diǎn)工作未突破。

三、下階段工作要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育村級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度不動(dòng)搖，完善計(jì)生工作責(zé)任體系，做到經(jīng)常性工作不松，力量安排不減。

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堅(jiān)持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來抓。一是增強(qiáng)預(yù)見性和全局性，更為積極地推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)和流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)抓好，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計(jì)生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實(shí)，維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)生家庭和群眾的切身利益，使人口和計(jì)劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實(shí)事。一是結(jié)合當(dāng)前重大改革，圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面的需求，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，進(jìn)一步加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先優(yōu)厚享受改革發(fā)展成果。二是把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內(nèi)容，圍繞著力提高出生人口素質(zhì)和提高生殖健康水平，狠抓落實(shí)。三是充分尊重群眾的計(jì)劃生育主人翁地位和首創(chuàng)精神，通過全面規(guī)范政務(wù)公開、實(shí)行村民自治等措施，健全民主管理機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問題。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個(gè)關(guān)系。一是在工作目標(biāo)上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點(diǎn)上，要處理好國家利益與個(gè)人利益，群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育國家利益、個(gè)人利益的同向性。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要處理好完成人口計(jì)劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭取經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

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堅(jiān)持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來抓。一是增強(qiáng)預(yù)見性和全局性，更為積極地推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)和流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)抓好，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計(jì)生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實(shí)，維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)生家庭和群眾的切身利益，使人口和計(jì)劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實(shí)事。一是結(jié)合當(dāng)前重大改革，圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面的需求，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，進(jìn)一步加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先優(yōu)厚享受改革發(fā)展成果。二是把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內(nèi)容，圍繞著力提高出生人口素質(zhì)和提高生殖健康水平，狠抓落實(shí)。三是充分尊重群眾的計(jì)劃生育主人翁地位和首創(chuàng)精神，通過全面規(guī)范政務(wù)公開、實(shí)行村民自治等措施，健全民主管理機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問題。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個(gè)關(guān)系。一是在工作目標(biāo)上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點(diǎn)上，要處理好國家利益與個(gè)人利益，群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育國家利益、個(gè)人利益的同向性。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要處理好完成人口計(jì)劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭取經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

篇7

一、建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的必要性

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺，計(jì)劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機(jī)制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機(jī)制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利導(dǎo)機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障。目前國家正在實(shí)行的對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護(hù)政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機(jī)制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不但沒能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個(gè)別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多福”好還是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機(jī)制將起到一個(gè)較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機(jī)制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的今天，建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制必須擺上重要的位置。讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)狀況是利導(dǎo)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補(bǔ)充社會(huì)保障四位一體的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制。

（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨(dú)生子女父母享受每月13元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，三是獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補(bǔ)助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，五是對農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)，七是對農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，八是農(nóng)村獨(dú)生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費(fèi)；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟(jì)條件的村可報(bào)銷雜費(fèi)，高中可報(bào)銷學(xué)費(fèi)。獨(dú)生子女升入大學(xué)的由所在村委會(huì)發(fā)放不低于600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，九是農(nóng)村獨(dú)生子女及父母就醫(yī)，免收掛號費(fèi)，住院床位費(fèi)減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費(fèi)減免費(fèi)30%。

(二)對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會(huì)救濟(jì)時(shí)體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會(huì)救濟(jì)款、物首先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨(dú)生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟(jì)，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的，享受多出平常戶20%的救濟(jì)，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時(shí)體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨(dú)生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭實(shí)行救助扶持政策。一是開展結(jié)對幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計(jì)生協(xié)會(huì)，在鼓勵(lì)他們做好計(jì)劃生育的同時(shí)，實(shí)行先富幫后富，帶動(dòng)廣大計(jì)劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計(jì)劃生育公益金。市成立計(jì)劃生育公益金基金會(huì)，在市財(cái)政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財(cái)政投入、社會(huì)、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計(jì)為15戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補(bǔ)充社會(huì)保障政策。積極建立計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我市已經(jīng)在6個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)村中開展了這項(xiàng)工作，累計(jì)投入保險(xiǎn)金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實(shí)全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育家庭的夫婦在落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對14周歲以下的獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由村級給予一定比例的報(bào)銷，凡考入大中專院校的獨(dú)生子女一次獎(jiǎng)勵(lì)3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計(jì)劃生育家庭實(shí)施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政出資為新婚育齡夫婦免費(fèi)健康查體等。

自實(shí)施利導(dǎo)機(jī)制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)

落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，二是資金籌集和落實(shí)渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。

一是建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，涉及社會(huì)各部門，涉及到財(cái)力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識；要認(rèn)識到計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制作為落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化宣傳效果，切實(shí)發(fā)揮好利導(dǎo)機(jī)制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實(shí)際制定的具體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因?yàn)槿罕姷牟涣私鈱?dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實(shí)行計(jì)劃生育在政治上、經(jīng)濟(jì)上能夠得到的好處和利益，與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對違法生育者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過正反兩個(gè)方面的對比，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

篇8

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；計(jì)劃生育工作；作用

新時(shí)期，計(jì)劃生育工作面臨著要適應(yīng)新的形勢和挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析和研究思想政治工作對計(jì)生工作的作用，從而進(jìn)一步開拓新思路，尋求新載體，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，有針對性地進(jìn)行計(jì)生工作思想政治教育，充分通過計(jì)生思想政治教育，不斷提高計(jì)劃生育工作的水平，從而推動(dòng)景區(qū)計(jì)劃生育工作的開展。

一、如何做好計(jì)生思想政治工作的關(guān)鍵

由于當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)調(diào)整較為矛盾、老齡化處于較為嚴(yán)重的階段，同時(shí)隨著計(jì)劃生育一系列政策改革，引發(fā)的社會(huì)話題相對集中和普遍，作為旅游景區(qū)計(jì)生工作特別在日常工作中將計(jì)生工作進(jìn)行充分的提升和再認(rèn)識，將思想政治教育用于景區(qū)計(jì)生工作中將會(huì)對景區(qū)計(jì)生工作產(chǎn)生一定的積極作用。由于當(dāng)前人們的價(jià)值觀與計(jì)生工作發(fā)展要求不相適應(yīng)，因此導(dǎo)致了不能很好地把景區(qū)計(jì)生工作做到位。這些思想問題若不認(rèn)真抓緊解決，不僅嚴(yán)重影響基層工作人員對于計(jì)生工作的整體積極性，也對計(jì)生工作發(fā)展不利。因此，深入做好計(jì)生思想政治工作，提高思想認(rèn)識，是服從和服務(wù)于計(jì)生系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、有效提升計(jì)生思想政治工作的途徑

就計(jì)劃生育工作而言，盤山景區(qū)計(jì)生工作的開展有其特殊性。景區(qū)下設(shè)基層計(jì)生協(xié)會(huì)小組16個(gè)（職工工作地點(diǎn)較分散），其工作崗位、職工年齡、家庭情況、人員素質(zhì)存在差異性等現(xiàn)狀。為此，加強(qiáng)對基層計(jì)生宣傳員及育齡女職工政治思想教育尤為重要，尤其要強(qiáng)化計(jì)劃生育法律法規(guī)教育，增強(qiáng)她們的法律意識和對計(jì)生工作的責(zé)任感，要強(qiáng)化她們體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任心和法律意識。就當(dāng)前盤山景區(qū)現(xiàn)狀而言，就是要做好女職工關(guān)懷工作，要求計(jì)生組織干部在做思想政治工作和計(jì)生政策實(shí)施工作中以廣大女職工為根本，深入基層，開展跟進(jìn)式服務(wù)。因此日常工作要嚴(yán)格工作程序，為廣大婦女職工搭建互愛、互助平臺，提供醫(yī)療保障，了解掌握女職工工作、生活等方面的需求，解決后顧之憂。

三、創(chuàng)新機(jī)制做好景區(qū)計(jì)生職工思想政治工作

新時(shí)期，做好景區(qū)內(nèi)廣大干部職工和的計(jì)生思想政治工作就必須不斷開拓新途徑、新載體、新手段。同時(shí)需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善工作方法和工作措施，需要建立健全景區(qū)計(jì)生思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制。

（一）要建立高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍的人才機(jī)制

這就要求把景區(qū)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成為精神風(fēng)貌健康向上，職業(yè)道德高尚優(yōu)良，景區(qū)中層干部隊(duì)伍勤政廉潔，廣大職工愛崗敬業(yè)，人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，文化氛圍濃厚高雅的高素質(zhì)隊(duì)伍。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生隊(duì)伍，才能更好地適應(yīng)景區(qū)的各項(xiàng)計(jì)生工作的發(fā)展，才能適應(yīng)當(dāng)前的景區(qū)計(jì)生工作。

（二）要建立內(nèi)容豐富的教育機(jī)制

進(jìn)行全員性、多層次的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化以人為本的管理，全方位提高景區(qū)干部職工素質(zhì)，增強(qiáng)景區(qū)全體工作人員對計(jì)生工作的熱愛和信心，提高她們的向心力和凝聚力。要從超前引導(dǎo)機(jī)制做起，對景區(qū)內(nèi)工作人員的思想熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，實(shí)現(xiàn)在思想教育上由滯后向超前轉(zhuǎn)變，從“消防隊(duì)”向“先遣隊(duì)”轉(zhuǎn)換，變被動(dòng)教育為主動(dòng)工作，變消極等待為主動(dòng)出擊，把觸角伸向景區(qū)計(jì)生工作的每個(gè)角落，逐步形成由多種教育體系構(gòu)成的思想教育機(jī)制。

（三）要建立形式多樣的宣傳機(jī)制

加大現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的宣傳，特別是單獨(dú)二孩政策到全面二孩政策的放開，景區(qū)進(jìn)行了宣傳和摸底工作。運(yùn)用景區(qū)官方網(wǎng)站微博、公眾信息平臺等現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行計(jì)生政策、避孕節(jié)育、生殖保健等內(nèi)容的普及及宣傳教育。將訂閱的《中國人口報(bào)》和《人生》雜志進(jìn)行科室傳閱，讓每一名已婚育齡女職工都能更多的了解到人口與計(jì)劃生育政策及相關(guān)信息，由被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槭芊?wù)者，成為計(jì)劃生育主人。同時(shí)，還成立計(jì)生宣傳服務(wù)隊(duì)，深入景區(qū)各個(gè)科室，宣傳計(jì)生政策，不斷提高職工的接受度和滿意度。

四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)計(jì)生思想政治工作

思想政治工作本身就是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)，正是這種綜合性的特點(diǎn)，才方便去解決各種復(fù)雜的思想問題和實(shí)際問題。這就要求必須掌握一些相關(guān)的專業(yè)知識和輔助知識，有助于我們把景區(qū)的計(jì)生思想政治工作做得更好、更活、更富有成效。作為主要負(fù)責(zé)景區(qū)計(jì)生思想政治工作的政工干部，必須在景區(qū)內(nèi)各科室適當(dāng)進(jìn)行大規(guī)模思想教育的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，善于做調(diào)查研究摸底工作，發(fā)掘計(jì)生思想政治工作中隱匿性的思想問題，把問題解決于未然。

計(jì)生思想政治工作在景區(qū)日常工作中有著舉足輕重的地位。實(shí)踐證明，計(jì)生思想政治工作并不能為其他工作所代替，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，隨著我國人口結(jié)構(gòu)矛盾、老齡化嚴(yán)重的情況下，有效進(jìn)行計(jì)生思想政治工作在景區(qū)計(jì)生工作中的職能作用。計(jì)生思想政治工作不能削弱，只能加強(qiáng)。加強(qiáng)景區(qū)計(jì)劃生育思想政治工作是把計(jì)劃生育工作不斷推向深入的保證。

隨著人們的思想越來越活躍，簡單而又直接的方法作用是有限的，必須在計(jì)生思想政治工作中多下功夫，通過科學(xué)有序管理，使計(jì)生思想政治工作向多元化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。加強(qiáng)景區(qū)新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作，主要是靠不斷改進(jìn)計(jì)生思想政治工作方法來實(shí)現(xiàn)，改進(jìn)是為了提高計(jì)生工作效果。隨著經(jīng)客觀大環(huán)境的變化，思想政治工作對景區(qū)廣大干部職工的思想觀念、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則相應(yīng)的均產(chǎn)生了變化，甚至計(jì)生思想政治工作對象的范圍也產(chǎn)生了較大的變化。

篇9

一、深入開展宣傳教育活動(dòng)，營造良好的計(jì)生氛圍

今年，我鄉(xiāng)在莊里村主要學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《決定》和省《實(shí)施意見》及新《省人口與計(jì)劃生育條例》，及時(shí)地把新的計(jì)劃生育政策交給群眾。首先，舉辦各種培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新的計(jì)生政策，下發(fā)宣傳單500余份，新《條例》及《決定》單行本各300余份。其次，在莊里村開展了一次集中性大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)150余人，村人口學(xué)校每月舉辦一期培訓(xùn)班。此外，在村宣傳長廊宣傳當(dāng)前的人口計(jì)生政策及各項(xiàng)優(yōu)惠政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等，在醒目的地方書寫新農(nóng)村新家庭、生育文明規(guī)范宣傳標(biāo)語。通過各種形式的宣傳做到計(jì)生政策法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。從而群眾自覺遵守計(jì)劃生育的意識逐步加強(qiáng)。2012年度未出現(xiàn)政策外生育現(xiàn)象。

二、夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，創(chuàng)建優(yōu)美計(jì)生服務(wù)環(huán)境

首先，莊里村加大投入對計(jì)生服務(wù)室，按“八化”的要求進(jìn)行全面的裝修，科室齊全、設(shè)有計(jì)生辦公室、服務(wù)室，計(jì)生協(xié)會(huì)、人口學(xué)校、家保體檢室、家保宣教室、家保服務(wù)室，從而為育齡群眾享有各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了足夠的物質(zhì)保證。其次，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)室按中心鄉(xiāng)所的要求安排科室，配齊配強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人員，其中主治醫(yī)師1名，醫(yī)師2名，主管護(hù)師1名，足夠滿足育齡群眾的計(jì)生服務(wù)要求。此外，莊里村對組服務(wù)員，中心戶長進(jìn)行了調(diào)整，針對一些年齡較大、業(yè)務(wù)不高、工作能力差的村級計(jì)生工作人員，進(jìn)行了全面調(diào)整，并進(jìn)行了計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了村級計(jì)生服務(wù)水平。良好的服務(wù)條件，為群眾提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而為生育文明創(chuàng)建提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、開展村民自治，推行政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益

2012年莊里村大力推行計(jì)劃生育村民自治，強(qiáng)化群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，保障群眾充分享有計(jì)劃生育合法權(quán)益，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，年初對村計(jì)生協(xié)會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，組織更加健全，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的主力軍作用，每月召開一次例會(huì)。同時(shí)實(shí)行政務(wù)公開，以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作規(guī)范要求，村公開欄公開人口和計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)生辦事程序和申報(bào)程序、本村計(jì)劃生育基本情況和數(shù)據(jù)、計(jì)劃生育服務(wù)承諾等接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾知情權(quán)，無損害群眾利益行為發(fā)生。讓群眾真正享有計(jì)生知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、濫罰款行為，無侵犯群眾合法權(quán)益行為，群眾對計(jì)劃生育的滿意逐步提高，無集體上訪和非正常越級上訪現(xiàn)象。

篇10

關(guān)鍵詞： 計(jì)劃生育 宣傳教育工作 現(xiàn)狀 對策

一、當(dāng)前我國計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的問題和不足

（一）宣傳教育思路、方法和形式不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求

在我國很多的地方，計(jì)劃生育宣傳教育工作都存在宣傳教育思路、方法和形式不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、宣傳領(lǐng)域狹窄。僅僅局限于就計(jì)生宣傳計(jì)生，就人口講人口的單一思維定式，隨著我國計(jì)劃生育綜合改革的不斷深化，我國計(jì)劃生育宣傳教育工作的領(lǐng)域也發(fā)生了很大的改變，我國很多的地方的計(jì)劃生育宣傳教育工作跟不上我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2、宣傳方法單一。我國現(xiàn)階段還有很多的地方在計(jì)劃生育宣傳手段和方式上還是用落后的宣傳手段和方式，這些宣傳手段在宣傳教育中根本就不能起到很好的效果。

3、在宣傳上不分對象。很多地方的計(jì)劃生育宣傳教育工作單位為了方便省事，往往把需要宣傳教育的對象和人群集中一起來宣傳教育，這種不分對象和人群的教育宣傳方式不僅不規(guī)范、不系統(tǒng)，更不會(huì)起到好的效果。

4、針對性不強(qiáng)。在宣傳教育中往往是鴻篇大論，不管有沒有有人聽，也不管有沒有用，通通都講給群眾聽，由于實(shí)用性不強(qiáng)很多群眾都不愿意接受計(jì)劃生育教育。

5、重“突擊性”，輕“經(jīng)常性”。我國很多地方的計(jì)劃生育宣傳教育工作都很側(cè)重“突擊性”，覺得這上級領(lǐng)導(dǎo)檢查就進(jìn)行大規(guī)模宣傳教育，一旦覺得沒有必要或者上級領(lǐng)導(dǎo)不檢查，就可能很久都不進(jìn)行宣傳教育，宣傳教育工作不能堅(jiān)持，往往是一曝十寒。

（二）對宣傳教育工作重視不夠

宣傳教育工作對計(jì)劃生育政策的推廣與執(zhí)行，以及計(jì)劃生育政策執(zhí)行的效果都有著非常重要的影響和作用，但有些地方的計(jì)劃生育單位的工作人員卻不太重視宣傳教育工作，簡單的認(rèn)為宣傳教育工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且沒有什么效果。

（三）計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)不夠完善

計(jì)劃生育作為我國一項(xiàng)長期的基本國策，要想其發(fā)揮作用和效果，得到廣大人民群眾的支持和理解，離不開對計(jì)劃生育國策的大力宣傳，但現(xiàn)階段，我國地方計(jì)劃生育宣傳教育工作中普遍存在著很多的問題和不足，主要問題有：一方面，人員素質(zhì)不高。很多的宣傳教育人員都是隨便招聘或者臨時(shí)聘用的；另一方面，宣傳教育人員往往身兼多職，既從事其他工作，又從事宣傳教育工作。

二、對策與措施

（一）采用正確有效的思路、方法和形式來進(jìn)行宣傳教育工作

計(jì)劃生育作為我國一項(xiàng)長期的基本國策，其宣傳教育的對象具有不同文化層次、不同年齡等區(qū)別，這就要求我國計(jì)劃生育單位在宣傳教育的形式、方法上要多樣化，為此，在計(jì)劃生育宣傳教育工作中要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方法方式，科學(xué)劃分不同層次的宣傳對象，以不同的宣傳教育思路、方法和形式來進(jìn)行宣傳教育工作。

1、拓寬宣傳教育工作領(lǐng)域。在計(jì)劃生育宣傳工作中不僅僅只宣傳一些有關(guān)計(jì)生的知識，還有宣傳其他有關(guān)的知識，應(yīng)該融入政策、法規(guī)、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等方方面面的知識。

2、創(chuàng)新宣傳方式。隨著信息時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，計(jì)劃生育宣傳教育工作也應(yīng)該跟上時(shí)展潮流，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來宣傳計(jì)劃生育政策，如創(chuàng)辦計(jì)劃生育教育網(wǎng)站等，這樣不僅省時(shí)省力，更可以起到良好的教育效果。

3、宣傳對象要有明確的目的性。對不同的人群或者對象要采用不同的宣傳教育方式，為此，在宣傳對象上要有明確的目的性，如對已婚的和未婚的宣傳教育的方式就不同，不能混為一談。

4、要有針對性。在宣傳教育工作上，要想取得良好的效果，就必須由針對性，從人民群眾關(guān)心的方面和對人民群眾有用的方面來進(jìn)行宣傳教育，切忌鴻篇大論，大講特講。

（二）提高對宣傳教育工作的認(rèn)識

宣傳教育工作對計(jì)劃生育工作的推廣和執(zhí)行是有著重要作用的，為此，計(jì)劃生育單位的領(lǐng)導(dǎo)一方面要自己切實(shí)提高對宣傳教育工作的認(rèn)識，認(rèn)識到宣傳教育工作的重要性；另一方面，要提高單位工作人員的認(rèn)識，改變計(jì)劃生育工作人員簡單的認(rèn)為宣傳教育工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力的觀點(diǎn)，如可以組織全體計(jì)劃教育工作人員一起聽講座，了解宣傳教育工作的重要性?？傊挥刑岣吡藢π麄鹘逃ぷ鞯恼J(rèn)識，才能真正認(rèn)識到宣傳教育工作的重要性。

（三）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍的建設(shè)

要想加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該從下面兩個(gè)個(gè)方面入手：一方面，加強(qiáng)對宣傳教育工作人員的培訓(xùn)。我國計(jì)劃生育政策每年都在變，各種新的政策法規(guī)也在不斷出臺或者修改，為了更好的服務(wù)廣大人民群眾，計(jì)劃生育單位應(yīng)該加強(qiáng)對宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，使其熟悉計(jì)劃生育政策的各種政策與法規(guī)；另一方面，在宣傳教育人員的使用方面上，要專門人員負(fù)責(zé)宣傳教育工作，禁止“身兼多職”現(xiàn)象的發(fā)生，保證宣傳教育人員可以集中精力從事宣傳教育工作。

總結(jié)：

計(jì)劃生育宣傳教育工作對計(jì)劃生育政策的實(shí)施與執(zhí)行有著至關(guān)重要的影響和作用，在新形勢下，我國計(jì)劃生育單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方法、方式，從而不斷提高我國計(jì)劃生育宣傳教育工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平、葉海鷹，計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革與思考[J] .黑河學(xué)刊2004（1） .