導(dǎo)語：如何才能寫好一篇獎勵資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本辦法所稱項(xiàng)目獎勵，是指對經(jīng)過國家和自治區(qū)批準(zhǔn)在本縣行政區(qū)域內(nèi)地方固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的爭取、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)揮效益的過程中，以及介紹本縣以外的單位或個人到本縣投資活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人進(jìn)行獎勵的激勵措施。獎勵分為物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩種。其中，物質(zhì)獎勵以現(xiàn)金獎勵為主?？h項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主管項(xiàng)目獎勵工作，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目獎勵的日常工作。

一、獎勵設(shè)項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)立項(xiàng)目爭取獎。此項(xiàng)獎勵是指從項(xiàng)目建議書提出到可行性研究報(bào)告批復(fù)階段的獎勵，由以下兩部分組成：

1、項(xiàng)目基礎(chǔ)獎金。分別按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎金。凡總投資額在500萬元以下的，其獎金為0.2——1萬元；總投資額在500萬元——1000萬元的，其獎金為1萬元——3萬元；總投資額在1000萬元——XX萬元的，其獎金為3萬元——5萬元；總投資額在XX萬元以上的，其獎金為為5萬元——50萬元。此項(xiàng)獎勵的申報(bào)須在可研報(bào)告得到批復(fù)之后。（項(xiàng)目爭取獎的獎金分配比例按項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的級別來劃分不盡合理，建議改為按項(xiàng)目總投資金額的多少設(shè)定相應(yīng)的獎金額。）

2、爭取國家政策性補(bǔ)貼獎金。主要以爭取到國家政策性補(bǔ)貼的數(shù)量多少、利率高低和期限長短三種相關(guān)因素為依據(jù)，其中屬于無償補(bǔ)貼的，500萬元以下的，按0.5%比例提取獎金；500萬元——1000萬元的，按1%比例提取獎金；1000萬元——XX萬元的，按2%比例提取獎金；XX萬元以上的，按3%比例提取獎金。屬于無息投資的，按1——2‰的比例提取獎金；屬于低息投資的按0.5——1‰的比例提取獎金；屬于銀行基礎(chǔ)利率投資的按0.5‰以下的比例提取獎金；高于銀行基礎(chǔ)利率的不提取獎金。此項(xiàng)獎勵的申報(bào)須在補(bǔ)貼全部到位之后。

（二）設(shè)立資金落實(shí)獎。此項(xiàng)獎勵包括貸款落實(shí)和自籌資金落實(shí)兩個方面。主要按所爭取資金利率高低和期限長短、資金到位情況、拆借資金成本高低等因素確定提獎比例，其中：高于銀行基礎(chǔ)利率的不給獎勵；同等于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5‰以下的比例提取獎金；低于銀行基礎(chǔ)利率的按0.5——1.5‰的比例提取獎金；無息貸款的按1.5——2.5‰的比例提取獎金。落實(shí)一筆資金，只能獲一次獎勵。

（三）設(shè)立項(xiàng)目效益獎。此項(xiàng)獎勵包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益兩個方面。經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效的情況。社會效益是指此項(xiàng)目的建成在改善勞動條件、保證安全生產(chǎn)、消除公共污染、防疫治病、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮作用的情況。具體按以下兩個部分獎勵：

1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的項(xiàng)目效益獎，主要以對地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小決定，按年度上交地方財(cái)政金額的1%提取獎金。

2、以社會效益為主的項(xiàng)目效益獎，主要依照項(xiàng)目管理過程中達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效程度決定，經(jīng)政府有關(guān)部門和指定部門認(rèn)定，達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的給予0.5——1萬元獎勵，不能完全達(dá)到指標(biāo)要求的不給獎勵。

篇2

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》以及國務(wù)院制定的鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求下發(fā)的《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法》，涉及多個礦產(chǎn)資源領(lǐng)域及下游產(chǎn)業(yè)，其中包括：煉鋼、焦炭、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等行業(yè)。《辦法》要求,企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促相關(guān)企業(yè)。

《辦法》指出，獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須滿足國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定的獎勵門檻，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高；相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項(xiàng)目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移；受獎勵企業(yè)必須在近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，如年均實(shí)際產(chǎn)量比項(xiàng)目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實(shí)際產(chǎn)量確定；所屬企業(yè)相關(guān)情況與項(xiàng)目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致，而對經(jīng)整改未達(dá)標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。

《辦法》要求，每年3月底前，各省級財(cái)政會同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級人民政府批準(zhǔn)上報(bào)的本年度重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃提供淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，提出計(jì)劃淘汰且符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計(jì)劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報(bào)，同等享受獎勵資金支持，經(jīng)審核下達(dá)獎勵資金預(yù)算。各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。省級財(cái)政部門會同工業(yè)和信息化、能源主管部門，根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的獎勵資金預(yù)算，制定切實(shí)可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達(dá)和撥付獎勵資金。獎勵資金必須專項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出，不得用于平衡地方財(cái)力。相關(guān)部門組織對地方落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰、獎勵資金安排使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地區(qū)每年12月底前需根據(jù)要求，對落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見，并在省級人民政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

【知識鏈接】

篇3

關(guān)鍵詞：資金管理；資金管理制度

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

CK公司是大型國有企業(yè)，本部位于長沙，其二級分公司遍布全國各地：深圳分公司、珠海分公司、廈門分公司、廣州分公司、海南分公司、無錫分公司、重慶分公司、蘭州分公司、伊利分公司等。這些分公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營規(guī)模有大有小，有強(qiáng)有弱，但都是依托總公司的資質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營收入如何歸集，生產(chǎn)經(jīng)營資金如何分配是總公司與各分公司利益分配問題。要確保生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，要確保總院對資金的控制權(quán)；又要確保分公司的生產(chǎn)經(jīng)營的主動積極性；在總公司與分公司之間必須找到一個利益相對平衡點(diǎn)。總公司要管住資金、管好資金、管活資金，根據(jù)各分公司地域不同、大小不同、業(yè)務(wù)量不同合理分配好資金是我們今天要探討的問題。

總公司原來的管理模式是人為的畫一條線，按收入或者按利潤來上繳總院管理費(fèi)用，或者是總公司領(lǐng)導(dǎo)打個電話調(diào)度資金。這種以人來管理的模式帶來的后果是，各分公司各自為王，相互抵觸；總公司賬戶上基本沒有資金，到了發(fā)工資時還要問各家分公司討要資金，各分公司也只聽總公司總經(jīng)理的資金調(diào)度，各職能部門形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮作用；特別是遇到了大型招投標(biāo)項(xiàng)目，總公司很難做到在短時間內(nèi)調(diào)度大量資金，協(xié)同作戰(zhàn)能力幾乎為零。這種局面嚴(yán)重的影響了全局的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，更不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。 、、、、

要扭轉(zhuǎn)這種局面，只有用制度來管理企業(yè)。怎樣編制制度？怎樣用數(shù)據(jù)來編制、支撐制度？這是我們首先要考慮的問題。數(shù)據(jù)當(dāng)然來自于生產(chǎn)一線。好在總公司財(cái)務(wù)部的會計(jì)人員長期工作在生產(chǎn)一線，擔(dān)任各分公司的主辦會計(jì)，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。通過他們按照資金管理要求歸集了各專業(yè)近三年的成本數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)，經(jīng)過反復(fù)測算、斟酌，最后決定按專業(yè)、按比例來管理資金。這樣，由總公司財(cái)務(wù)部牽頭主編的《CK公司資金管理辦法》試探性參 與了公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理并獲得了初步認(rèn)可。

我們編制《CK公司資金管理辦法》的思路是控制資金分配資金激勵原則可操作性強(qiáng)。控制資金確保了總公司對資金的絕對控制權(quán)和調(diào)度權(quán)，有利于總公司對生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控和指揮，在激烈的市場競爭中能確保資金的及時到位或周轉(zhuǎn)是企業(yè)生存下去的必要條件；分配資金確保了各分公司的利益，確保了分公司生產(chǎn)經(jīng)營資金，也確保了總公司的利益；激勵原則確保了各分公司生產(chǎn)積極性，在各分公司之間體現(xiàn)了公平，公正原則；可操作性強(qiáng)是確保《ck公司資金管理辦法》能長期執(zhí)行下去的保證，簡單、易懂、易操作體現(xiàn)了本法的適用性。在此基礎(chǔ)上我們從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

一、資金的歸集

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最終體現(xiàn)為貨幣資金。資金就是企業(yè)的血液。所以，總公司對全局的資金控制尤為重要。以此為指導(dǎo)思想要求各分公司必須以總公司的“名稱”建立一個“收入專戶”（該專戶可以在分公司經(jīng)營所在地開設(shè)）。每一筆經(jīng)營收入首先必須直接進(jìn)入“收入專戶”，“收入專戶”由總公司控制。分公司無權(quán)調(diào)度“收入專戶”的資金。這樣首先確保了總公司對資金的全面掌控。

二、資金的上繳和分配分配

資金分配是資金管理的重中之重，關(guān)系到分公司的切身利益，還要確保各分公司之間的相對平衡與公平。怎樣解決這個難聽呢？怎樣做到對每一筆經(jīng)營收入都有合理的分配方法呢？通過對歷年來各專業(yè)成本反復(fù)測算，對各分公司各專業(yè)合同和分包合同的反復(fù)推敲，采集了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們測算出以下兩個公式：

公式一：各分公司上繳總公司資金=（經(jīng)營收入-分包支出）*x%。

公式二：分配給分公司的資金=經(jīng)營收入-（經(jīng)營收入-分包支出）*x%

.x是上繳比例，是一個變數(shù)，是一個非常重要的變數(shù)。通過對各專業(yè)近三年收入、成本、分包數(shù)據(jù)的反復(fù)研究、測算。x的結(jié)果是測繪、設(shè)計(jì)專業(yè)是15%，勘擦專業(yè)是10%，施工是8%；這樣，通過x比較合理將每筆收入在總公司與分公司之間進(jìn)行了分配。

三、獎勵分明，為了充分調(diào)動各分公司的積極性

當(dāng)分公司完成了當(dāng)年的經(jīng)營指標(biāo)后，x%下降3個點(diǎn)，例如：測繪、設(shè)計(jì)專業(yè)由15%降低為12%、勘擦專業(yè)由10%降低為7%、施工由8%降低為5%；這樣各大小分公司上繳資金做到了相對合理。

確保了各分公司的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

四、可操作性強(qiáng)并且簡單

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5月2日，國務(wù)院國資委下發(fā)通知，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑，進(jìn)一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投。入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。

通知強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)在保障性住房開發(fā)建設(shè)中，要始樹立“質(zhì)量第一”的意識，強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)的過程管理，控制工程造價(jià)，保證工期，切實(shí)防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生；在發(fā)計(jì)方面，要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn)，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用；在項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，使用合格建筑材料，健全質(zhì)量保證體系。

國務(wù)院要求食品從業(yè)人員集訓(xùn)行業(yè)道德倫理

5月8日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室為宣傳教育食品安全，印發(fā)了《食品安全宣傳教育工作綱要(2011―2015年)》，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)任人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方而的集中培訓(xùn)不得少于40小時。

《綱要》要求，建立起食品安全宣傳教育工作長效機(jī)制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，在2015年年底前將公眾食品安全基本知識知曉率提到80％以上，將中小學(xué)學(xué)生食品安全接本知識知曉率提高到85％以上。

發(fā)改委要求各省約談行業(yè)協(xié)會防其組織價(jià)格壟斷

5月10日，繼連續(xù)約趺方便而、酒類企業(yè)負(fù)責(zé)人后，為繼續(xù)緩解通脹胝力，發(fā)改委發(fā)文要求各地省級價(jià)格主管部門直接對行業(yè)協(xié)會開展溝通交流，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的行為。

發(fā)改委同時要求，省級價(jià)格主管部門要任2011年設(shè)立專門負(fù)責(zé)反價(jià)格壟斷工作的職能部門，建立反價(jià)格壟斷人才庫，完善價(jià)格壟斷案件舉報(bào)獎勵制度，每年選擇一個重點(diǎn)行業(yè)開展針對性反價(jià)格壟斷調(diào)查，并建方案件公布制度。

淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法出臺

5月11日，財(cái)政部、工信部、國家能源局《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法》，明確“十二五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)對淘汰落后產(chǎn)：能工作給予獎勵。獎勵政策涉及20個高污染行業(yè)，獎勵門檻逐年提高。根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能日標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎勵資金。

《辦法》要求，企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起水行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)、規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。

環(huán)保部：將建立重金屬污染終身追責(zé)制

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車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法完整版第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金的使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委等部門交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案的通知》(國發(fā)﹝20xx﹞34號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(以下簡稱車購稅資金)，是指中央財(cái)政從車輛購置稅收入中安排地方用于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 車購稅資金實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，不得用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

第四條 車購稅資金的項(xiàng)目管理以交通運(yùn)輸主管部門為主(其中用于老舊汽車報(bào)廢更新的項(xiàng)目管理以商務(wù)主管部門為主)，資金管理以財(cái)政部門為主。

第二章　支出范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五條 車購稅資金的支出范圍包括以下內(nèi)容：

(一)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目;

(二)一般公路建設(shè)項(xiàng)目;

(三)普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目;

(四)公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目;

(五)農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目;

(六)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目;

(七)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目;

(八)內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目;

(九)老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目;

(十)國務(wù)院批準(zhǔn)用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>

第六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指用于納入交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃范圍的地方交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，主要包括公路(含橋梁、隧道)建設(shè)、公路客貨運(yùn)樞紐(含物流園區(qū))建設(shè)、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體各類型項(xiàng)目的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。

第七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目支出，是指用于國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目之外的一般公路建設(shè)項(xiàng)目的支出，主要包括支持農(nóng)村公路(含橋梁)建設(shè)、農(nóng)村公路渡口改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和普通公路危橋改造、安保工程、災(zāi)害防治工程等支出。

該項(xiàng)支出分配采用因素法，切塊下達(dá)地方。

第八條 普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助地方因自然災(zāi)害及次生災(zāi)害導(dǎo)致普通國道、省道嚴(yán)重?fù)p毀而實(shí)施恢復(fù)重建的支出。支出范圍包括：普通國道、省道因暴雨、臺風(fēng)、強(qiáng)震和雨雪冰凍等自然災(zāi)害及洪澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害導(dǎo)致公路路基、路面、橋涵及其他交通設(shè)施嚴(yán)重受損，以恢復(fù)原用功能為主的重建性工程項(xiàng)目。

財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)災(zāi)損情況，共同商定普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建資金年度支出的規(guī)模。資金年度總規(guī)模原則上不超過100億元。該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按一般不超過重建項(xiàng)目工程造價(jià)的50%控制。

第九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助國省干線公路(不含在建公路和收費(fèi)公路)及其附屬設(shè)施，因臺風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪水、冰雹、內(nèi)澇、地殼震動、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害所發(fā)生的搶修保通支出。搶修保通工程按應(yīng)急項(xiàng)目組織實(shí)施。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按每次公路災(zāi)損災(zāi)情類別分批次給予補(bǔ)助。一類災(zāi)情(災(zāi)情特別嚴(yán)重)不超過1000萬元;二類災(zāi)情(災(zāi)情嚴(yán)重)不超過800萬元;三類災(zāi)情(災(zāi)情較重)不超過600萬元;四類災(zāi)情(災(zāi)情一般)不超過400萬元。對已使用中央財(cái)政其他補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，原則上不再安排。

公路災(zāi)損災(zāi)情類別，由交通運(yùn)輸部根據(jù)省級交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請報(bào)告，結(jié)合國家減災(zāi)委、國家防總、民政部、國家氣象局、中國地震局、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心等部門(單位)提供的災(zāi)情信息綜合研究確定。必要時，交通運(yùn)輸部可采取抽樣核查等辦法對公路災(zāi)損情況進(jìn)行核實(shí)。

第十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵船齡達(dá)到或超過20xx年且仍在運(yùn)營的農(nóng)村渡口旅客渡運(yùn)船舶(不包括客滾船和車客渡船)更新給予的獎勵支出。獎勵對象為20xx年1月1日至20xx年12月31日完成農(nóng)村老舊渡船拆解并更新的船舶所有人。

該項(xiàng)支出分配采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)(西藏除外)分別為新造農(nóng)村渡船造價(jià)的50%、60%、70%，單船獎勵資金原則上不超過15萬元。對西藏自治區(qū)給予新造農(nóng)村渡船全額補(bǔ)助。

第十一條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目支出，是指按國務(wù)院規(guī)定用于加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家和行業(yè)確定的公路水路節(jié)能減排目標(biāo)等發(fā)生的支出。

該項(xiàng)支出分配通過以獎代補(bǔ)方式，由交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、節(jié)能減排投資額、年節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算確定獎勵額度。節(jié)能減排量和節(jié)能減排投資額應(yīng)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核。對節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或根據(jù)年替代燃料量按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過20xx元給予獎勵;對于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，按節(jié)能減排投資額的一定比例核定獎勵額度，獎勵比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或建筑安裝費(fèi)的20%。

第十二條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指支持甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)的運(yùn)輸企業(yè)和站場經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱試點(diǎn)企業(yè))實(shí)施方案中甩掛作業(yè)站場建設(shè)或改造、甩掛運(yùn)輸車輛更新購置、甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造等支出。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過以獎代補(bǔ)方式，根據(jù)項(xiàng)目的不同類別和實(shí)際情況，適用定額補(bǔ)助或比例補(bǔ)助。每個項(xiàng)目補(bǔ)助總額原則上不高于1000萬元。

項(xiàng)目總投資額超過1億元(含1億元)的，采用定額補(bǔ)助。其中甩掛作業(yè)站場按照500萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;管理信息系統(tǒng)按照50萬元/套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;牽引車和掛車分別按照4萬元/臺和1.5萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

項(xiàng)目總投資額小于1億元的，采用比例補(bǔ)助。甩掛作業(yè)站場建設(shè)或改造、牽引車購置更新、管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造按照投資總額的10%給予補(bǔ)助，掛車購置更新按照投資總額的20%給予補(bǔ)助。

第十三條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》中的內(nèi)河高等級航道(不含長江干線)、國境國際河流航道和其他重要航道，因暴雨、臺風(fēng)、地震、雨雪冰凍等自然災(zāi)害所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出，以及國境國際河流航道因國防、外交或特殊航行需要所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按照原則上不超過內(nèi)河航道應(yīng)急搶通工作發(fā)生的各項(xiàng)合理支出的50%給予補(bǔ)助。

第十四條 老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵按有關(guān)規(guī)定提前報(bào)廢老舊汽車，或同時要求換購新車給予的補(bǔ)貼支出。

該項(xiàng)支出分配采取先預(yù)撥后清算方式，按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和商務(wù)部聯(lián)合的資金申請指南所公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年與各地進(jìn)行清算，同時會同商務(wù)部參考各地汽車保有量、上一年度資金發(fā)放情況等因素，向省級財(cái)政部門預(yù)撥資金。

第三章 資金申請和審核

第十五條 交通運(yùn)輸部會同財(cái)政部，按照交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃及交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求，聯(lián)合向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱省級)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門布置相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，明確申報(bào)要求。

第十六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，在與同級財(cái)政部門協(xié)商同意后，將符合條件并履行完基本建設(shè)審批程序的項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部, 并附同級財(cái)政部門同意意見。省級財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。交通運(yùn)輸部建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對地方上報(bào)的交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫實(shí)行滾動管理。

省級交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際情況逐步建立專項(xiàng)資金的省級項(xiàng)目庫，并對項(xiàng)目庫滾動管理，項(xiàng)目庫與同級財(cái)政部門及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處共享。

第十七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部根據(jù)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素提出資金安排建議，適當(dāng)向中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)以及農(nóng)村公路通暢工程、普通公路危橋改造和安保工程傾斜。

第十八條 普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門按交通運(yùn)輸部要求開展項(xiàng)目甄別，規(guī)范審批程序，在與同級財(cái)政部門協(xié)商同意后，上報(bào)交通運(yùn)輸部審核，并附同級財(cái)政部門同意意見。省級財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。

已納入規(guī)劃擬進(jìn)行改擴(kuò)建的普通國道、省道項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實(shí)施納入國省道改擴(kuò)建計(jì)劃，不得申請災(zāi)毀恢復(fù)重建資金。

第十九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請，抄報(bào)財(cái)政部，申請材料應(yīng)包括：災(zāi)害類型、影響時間、范圍、程度;公路交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、公路交通阻斷情況、公路搶修保通情況;公路災(zāi)損和申請搶通資金額度，以及《公路災(zāi)損和搶通情況統(tǒng)計(jì)表》(格式詳見附表1)。公路災(zāi)損按現(xiàn)值計(jì)算，不計(jì)修復(fù)時提高標(biāo)準(zhǔn)和便橋、便道費(fèi)用。

交通運(yùn)輸部收到省級交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請報(bào)告后，對公路災(zāi)損災(zāi)情類別進(jìn)行審核，提出搶通資金補(bǔ)助方案建議。

第二十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目，按照地方政府和渡船所有人自愿的原則申請，由地方政府組織實(shí)施。市(含省直管縣)級交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門根據(jù)上年度本地區(qū)農(nóng)村老舊渡船更新完成情況，填寫申請表并在政府公開媒體和主要農(nóng)村渡口將申請表(申請表式樣由交通運(yùn)輸部制定公布)向社會公示10天無異議后，上報(bào)省級交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門。省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級財(cái)政部門在審核匯總后于當(dāng)年3月底前向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)送獎勵資金申請文件和申請表。

第二十一條 財(cái)政部會同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部，印發(fā)年度資金申請指南，對車購稅資金用于交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)及老舊汽車報(bào)廢更新三項(xiàng)支出相關(guān)內(nèi)容予以明確。具體包括下一年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持領(lǐng)域、申請條件、申請與審核程序等;下一批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)與審核程序等;下一年度全國老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請程序等。

第二十二條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請指南要求，會同財(cái)政部門，對申請單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請材料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第二十三條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請指南要求，會同財(cái)政部門，對申請單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請材料進(jìn)行初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第二十四條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目，由省級交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請，申請材料應(yīng)包括：上一年度應(yīng)急搶通工作總結(jié)及資金使用情況;本年度應(yīng)急搶通工作情況及相應(yīng)的文字、圖像資料。交通運(yùn)輸部根據(jù)各省申報(bào)的材料，整理、匯總?cè)珖鴥?nèi)河航道應(yīng)急搶通完成情況，組織專家進(jìn)行審查，并提出本年度應(yīng)急補(bǔ)助資金分配方案建議。

第二十五條 老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目由商務(wù)部會同財(cái)政部指導(dǎo)省級商務(wù)主管部門、財(cái)政部門組織實(shí)施。市級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門設(shè)立老舊汽車報(bào)廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口(以下簡稱聯(lián)合服務(wù)窗口)，受理、審核補(bǔ)貼資金申請。有條件的縣可設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)置地點(diǎn)、辦公時間、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核申請車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否真實(shí)、齊全、有效等，核對信息管理系統(tǒng)中回收的報(bào)廢車輛有關(guān)信息，錄入申請、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對商務(wù)主管部門審核通過的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對，對符合要求的車主撥付補(bǔ)貼資金。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)主管部門于每年3月31日前將上一年度老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表(格式見附表2)報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部，逾期不予受理。

第四章　資金下達(dá)

第二十六條　交通運(yùn)輸部根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的車購稅資金規(guī)模，提出年度各類型項(xiàng)目支出規(guī)模建議報(bào)財(cái)政部審定(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定每年安排3億元，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用)。

第二十七條　交通運(yùn)輸部按照確定的相關(guān)項(xiàng)目資金支出規(guī)模，結(jié)合交通運(yùn)輸建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備或?qū)嵤┣闆r，提出各類型年度支出安排建議，于每年4月30日前報(bào)財(cái)政部審核，公路災(zāi)損搶修保通和內(nèi)河航道應(yīng)急搶通根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況適時報(bào)送安排建議(商務(wù)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖吓f汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目資金發(fā)放和清算情況，于每年4月30日前報(bào)送財(cái)政部并提出當(dāng)年預(yù)撥項(xiàng)目資金建議方案)。

第二十八條　財(cái)政部對年度支出預(yù)算審核后，根據(jù)車輛購置稅入庫和支出情況，將車購稅資金用于各類項(xiàng)目支出下達(dá)有關(guān)省級財(cái)政部門，同時抄送交通運(yùn)輸部(預(yù)撥及下達(dá)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金抄送商務(wù)部)。

第二十九條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目資金一經(jīng)下達(dá)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)項(xiàng)目名稱、金額和支出范圍執(zhí)行。在執(zhí)行中，如確實(shí)需要對具體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)由省級交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出申請，由交通運(yùn)輸部匯總審核后報(bào)財(cái)政部審批。

第三十條 車購稅資金具體支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、一般公路建設(shè)項(xiàng)目和普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，如當(dāng)年未執(zhí)行完畢，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。資金結(jié)余的具體使用辦法，由省級財(cái)政部門商交通運(yùn)輸主管部門制定。

第五章　監(jiān)督管理

第三十二條　各級財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對車購稅資金的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資金績效評價(jià)制度，保證車購稅資金得到科學(xué)、合理、安全、有效使用。交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)對公路、水路國家重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的績效監(jiān)督和管理。

各級財(cái)政部門、商務(wù)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施、資金發(fā)放、資料存檔、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時發(fā)放。財(cái)政部、商務(wù)部指導(dǎo)省級財(cái)政部門、商務(wù)主管部門對老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排級次和決算管理的相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)資金年度決算，納入部門決算報(bào)同級財(cái)政部門審批。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求定期向交通運(yùn)輸部報(bào)送交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，并按要求編報(bào)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表。

第三十四條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)省級財(cái)政部門后，由省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級財(cái)政部門，結(jié)合當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展規(guī)劃和本級財(cái)政資金安排情況，根據(jù)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將資金安排到具體項(xiàng)目，并由省級交通運(yùn)輸主管部門于每年1月10日前將上年具體項(xiàng)目安排情況報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第三十五條 對于農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村老舊渡船更新工作的單位或部門，應(yīng)當(dāng)指派專人到現(xiàn)場監(jiān)督舊船拆解，拍攝照片，并收回全部報(bào)廢船舶資料和證件建檔留存。新建渡船應(yīng)達(dá)到各地按原交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理整治實(shí)施方案的通知》(交海發(fā)﹝20xx﹞412號)制定的渡船標(biāo)準(zhǔn)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織研究制定適于本地區(qū)內(nèi)河不同水域的農(nóng)村渡船標(biāo)準(zhǔn)化船型，并推廣應(yīng)用。

第三十六條　財(cái)政部門會同交通運(yùn)輸主管部門對車購稅資金的安排和使用情況組織不定期重點(diǎn)抽查(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部門會同商務(wù)主管部門組織不定期重點(diǎn)抽查)。

對申報(bào)情況不真實(shí)的地區(qū)和單位，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或收回車購稅資金。對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取車購稅資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六章　附 則

第三十七條　本辦法由財(cái)政部會同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部會同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋)。

第三十八條　本辦法自之日起施行。

第三十九條 《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞93號)、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞230號)、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞55號)、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞137號)、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(交財(cái)發(fā)﹝20xx﹞142號)、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新中央專項(xiàng)獎勵資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞121號)、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞374號)、《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞183號)同時廢止。

篇6

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，以此帶動其他的幫扶活動，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，有利于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，穩(wěn)定低生育水平，為建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新創(chuàng)造良好人口環(huán)境的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，有利于緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面特殊困難，是綜合解決我區(qū)人口老齡化問題，建立完善農(nóng)村社會保障制度的一項(xiàng)重要舉措。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，有利于拓寬政府直接補(bǔ)助農(nóng)村的新渠道，是創(chuàng)新我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作思路和管理機(jī)制，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的一項(xiàng)具體行動。

二、實(shí)施的時間、原則和組織管理

（一）實(shí)施時間

從年1月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度，具體步驟如下：

第一階段為制定實(shí)施方案階段。在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度有關(guān)精神的基層上，研究制定我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度的實(shí)施方案。

第二階段為組織建設(shè)與調(diào)查階段建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。對街道、村基層有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按市確定的獎勵對象的條件搞好調(diào)查。

第三階段獎勵對象確認(rèn)信息建檔階段。嚴(yán)格按條件和確認(rèn)辦法以及規(guī)定程序做好申報(bào)、審核、確認(rèn)工作。建立我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵對象個案登記與信息管理系統(tǒng)，并將獎勵對象個案及時上報(bào)市計(jì)劃生育委員會。

第四階段為獎勵金發(fā)放實(shí)施階段。確定獎勵金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，建立獎勵金發(fā)放制度、獎勵對象個人帳戶，做好獎勵金發(fā)放工作。

（二）發(fā)放原則

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵對象的確認(rèn)條件和獎勵的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。本項(xiàng)獎勵金不影響?yīng)剟顚ο笙硎茏畹蜕畋Ｕ?、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和“五保戶”待遇等其他政策性優(yōu)惠和補(bǔ)助。在實(shí)施本項(xiàng)獎勵制度的同時，我們要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公示，逐級審核、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接發(fā)放，到戶到人。依托農(nóng)村信用合作社直接發(fā)放獎勵金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和以扣代罰等，確保獎勵政策真正落實(shí)到每一個應(yīng)獎勵的對象。

4.健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制訂完善關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵為主的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（三）組織管理

實(shí)施工作在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)街道根據(jù)本方案，組織開展工作。

三、獎勵對象確認(rèn)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎勵對象的確認(rèn)

獎勵對象為本區(qū)農(nóng)村中已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且年滿60周歲的農(nóng)民；年滿50周歲只生育一個孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民。年滿60周歲未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照執(zhí)行。

獎勵對象按照《市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵對象確認(rèn)辦法》所規(guī)定條件及程序進(jìn)行認(rèn)定。（具體見市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵對象確認(rèn)辦法）

（二）獎勵金標(biāo)準(zhǔn)

對獎勵對象按每人每月不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)以個人為單位發(fā)放獎勵金，直到獎勵對象亡故為止。對已超過前述規(guī)定年齡的，以該政策開始執(zhí)行時的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

四、資金來源和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵金按現(xiàn)行的財(cái)政體制，市財(cái)政承擔(dān)30%、我區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，市、區(qū)財(cái)政部門確保獎勵金按月足額到位，保證所必須的經(jīng)費(fèi)支出，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

五、獎勵金發(fā)放和管理

（一）獎勵金發(fā)放

獎勵金委托區(qū)農(nóng)村信用合作社發(fā)放，按照統(tǒng)一要求建立獎勵對象個人帳戶，實(shí)行專帳核算和直接撥付。獎勵金按月發(fā)放。

（二）獎勵金管理

1.財(cái)政部門建立獎勵資金財(cái)政專戶和預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律；會同計(jì)生部門與農(nóng)村信用合作社簽訂獎勵金委托發(fā)放協(xié)議、及時足額將本級應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至農(nóng)村信用合作社，并監(jiān)督農(nóng)村信用合作社將獎勵金及時劃轉(zhuǎn)到獎勵對象個人帳戶。

2.計(jì)生部門應(yīng)及時掌握農(nóng)村信用合作社建立獎勵對象個人帳戶和資金管理情況。

3.農(nóng)村信用合作社負(fù)責(zé)制定獎勵獎勵金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照委托發(fā)放協(xié)議的要求和計(jì)生部門提供的獎勵對象名單建立個人帳戶。并將建立個人帳戶和獎勵金發(fā)放情況反饋給財(cái)政和計(jì)生部門。

六、評估監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）區(qū)工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門分階段對實(shí)施工作進(jìn)行檢查評估；協(xié)調(diào)處理實(shí)施工作中遇到的重大問題。

（二）建立并運(yùn)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度工作信息管理和監(jiān)管系統(tǒng)（具體按市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵對象個案登記與信息管理辦法執(zhí)行）各街道、村應(yīng)對各階段工作、基線調(diào)查及申報(bào)確認(rèn)的關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，及時上報(bào)區(qū)工作協(xié)調(diào)小組。

（三）推行村務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用登報(bào)、上墻、張榜公示等多種形式對獎勵制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（四）協(xié)調(diào)街道以上紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門對獎勵對象的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行全過程的檢查監(jiān)督。

（五）我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度工作監(jiān)督管理辦法嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度（具體按市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度監(jiān)督辦法執(zhí)行）

七、工作要求

（一）各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中的重大問題。將獎勵制度的工作納入考核、評估可和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好實(shí)施工作。

（二）積極探索和建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)互銜接、互制約的制度運(yùn)行機(jī)制以及安全可靠的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎勵政策的公平、公正，確保專項(xiàng)資金安全，確保獎勵金落實(shí)到戶到人。

（三）繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實(shí)施獎勵制度與“關(guān)愛女孩”行動、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、救助計(jì)劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合，逐步形成更加完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（四）將獎勵金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，及時足額落實(shí)到位，不得因此擠占其他計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。做好獎勵資金的年度預(yù)算、決算，加強(qiáng)獎勵對象個案信息登記、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。建立獎勵對象個案數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。

篇7

*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法

第一條為加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱就業(yè)再就業(yè)資金，是指市本級財(cái)政預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金。

第三條就業(yè)再就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。當(dāng)年不足的，由市財(cái)政局會同市勞動和社會保障局按規(guī)定向市政府申請追加解決。

第四條市勞動和社會保障局是就業(yè)再就業(yè)資金的管理部門，市財(cái)政局是就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管部門。

第五條市勞動和社會保障局應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)我市勞動保障工作發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)情況，向市財(cái)政局報(bào)送就業(yè)再就業(yè)資金的年度預(yù)算草案和年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金使用項(xiàng)目的日常管理，制定就業(yè)再就業(yè)資金支出項(xiàng)目申報(bào)、受理、審核、撥付等工作程序；

（三）負(fù)責(zé)擬定就業(yè)再就業(yè)資金的支出項(xiàng)目及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定后執(zhí)行；

（四）審核、匯總企業(yè)（單位）和個人申請各類補(bǔ)貼和獎勵等就業(yè)再就業(yè)資金時提供的各種書面資料，并向市財(cái)政局提出資金用款計(jì)劃。經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序向企業(yè)（單位）和個人支付各類補(bǔ)貼、獎勵金；

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金核算、清理和對賬等工作，向市財(cái)政局報(bào)送就業(yè)再就業(yè)資金季度報(bào)表（含支付對象和資金使用情況）。

第六條市財(cái)政局應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）審核市勞動和社會保障局報(bào)送的就業(yè)再就業(yè)資金的年度預(yù)算草案和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，并報(bào)送市政府批準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金財(cái)政專戶管理和資金調(diào)撥；

（三）對就業(yè)再就業(yè)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條就業(yè)再就業(yè)資金的使用范圍如下：

（一）勞動力市場建設(shè)。主要用于勞動力市場網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)、基層勞動保障平臺建設(shè)等方面的支出；

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。主要用于失業(yè)人員參加公共培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、青年見習(xí)培訓(xùn)等培訓(xùn)方面的補(bǔ)貼以及對流動率低的企業(yè)和在崗員工的培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（三）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。主要用于提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功推薦失業(yè)人員獎勵、企業(yè)招用就業(yè)困難人員獎勵；

（四）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、臨近退休失業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、青年學(xué)員見習(xí)期間綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼、承擔(dān)政府委托的臨時性工作的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、政府采購的工程、服務(wù)項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)時其招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼；

（五）崗位補(bǔ)貼。主要用于臨時性工作崗位的工資、政府公共項(xiàng)目外包工程產(chǎn)生崗位的崗位補(bǔ)貼、企業(yè)招用的就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼；

（六）小額擔(dān)保貸款貼息。主要用于對符合小額擔(dān)保貸款政策條件的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款的貼息支出；

（七）補(bǔ)充小額貸款擔(dān)?；稹Ｖ饕糜谘a(bǔ)充失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸬闹С?；

（八）外來勞動者的就業(yè)服務(wù)支出。主要用于對外來勞動者提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)及技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（九）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。用于對參加職業(yè)技能鑒定并取得技術(shù)資格證書的失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

（十）特定政策補(bǔ)助支出。主要用于幫助國有困難企業(yè)妥善解決其下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌后遺留問題，而給予的特定就業(yè)補(bǔ)助政策方面的支出；

（十一）其他就業(yè)補(bǔ)助支出。主要用于再就業(yè)優(yōu)惠證工本費(fèi)以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的與就業(yè)再就業(yè)工作密切相關(guān)的其他費(fèi)用。

第八條就業(yè)再就業(yè)資金的申報(bào)程序如下：

（一）勞動力市場建設(shè)。勞動力市場建設(shè)項(xiàng)目資金按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按“先墊后支、分期支付”的原則辦理。失業(yè)人員參加技能類及創(chuàng)業(yè)類的培訓(xùn)需預(yù)交培訓(xùn)費(fèi)，對于特別困難的失業(yè)人員，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后可由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)墊支培訓(xùn)費(fèi)。失業(yè)人員培訓(xùn)后成績合格的補(bǔ)貼其預(yù)交培訓(xùn)費(fèi)的70%，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后再補(bǔ)貼剩余的30%。1年內(nèi)未能再就業(yè)的不予補(bǔ)貼剩余的費(fèi)用；

（三）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)于失業(yè)人員與用人單位簽訂1年以上勞動合同并正常履行滿3個月后的6個月以內(nèi)，申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。并按季度據(jù)實(shí)結(jié)算。申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時，只能按每位符合規(guī)定條件的失業(yè)人員1年享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請；

（四）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳交后補(bǔ)貼的方式，由用人單位或個人先自行繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并于每季度終了后10個工作日內(nèi)，向市勞動和社會保障局提出申請。

青年見習(xí)學(xué)員上崗時由機(jī)構(gòu)為其購買見習(xí)期間綜合保險(xiǎn)，并于當(dāng)月向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請；

（五）崗位補(bǔ)貼。

1．用人單位招用的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼。用人單位應(yīng)在每季度終了后10個工作日內(nèi)向市勞動和社會保障局報(bào)送招用就業(yè)困難人員名單；

2．臨時性工作崗位的工資，派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月終了后10個工作日內(nèi)向市勞動和社會保障局報(bào)送招用就業(yè)困難人員名單。

（六）小額擔(dān)保貸款貼息。由市勞動和社會保障局根據(jù)當(dāng)年就業(yè)再就業(yè)資金的預(yù)算批復(fù)向市財(cái)政局提出用款申請；

（七）補(bǔ)充小額貸款擔(dān)?；?。由市勞動和社會保障局根據(jù)小額貸款擔(dān)保基金的使用情況向市財(cái)政局提出用款申請；

（八）農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市勞動和社會保障局申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（九）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)行先墊付后補(bǔ)貼的方式，失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定需預(yù)交技能鑒定費(fèi)，待取得技術(shù)資格證書后向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度終了后10個工作日內(nèi)，按規(guī)定向市勞動和社會保障局申請補(bǔ)貼。

第九條根據(jù)市政府就業(yè)再就業(yè)政策及其配套文件的管理程序和時限等有關(guān)規(guī)定，市勞動和社會保障局受理和審核企業(yè)（單位）和個人就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼和獎勵申請，并根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算批復(fù)要求和資金使用計(jì)劃等情況向市財(cái)政局提出用款申請。

第十條就業(yè)再就業(yè)資金的撥付由市財(cái)政局委托市勞動和社會保障局按規(guī)定程序向企業(yè)（單位）和個人支付各類補(bǔ)貼和獎勵，待條件成熟后再實(shí)行財(cái)政直接支付方式。

市財(cái)政局收到市勞動和社會保障局用款申請后，根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算批復(fù)要求和資金使用計(jì)劃等情況，在15個工作日內(nèi)復(fù)核并將資金劃入就業(yè)再就業(yè)資金支出帳戶。

第十一條市財(cái)政局、市勞動和社會保障局應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍?、劃撥就業(yè)再就業(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會的監(jiān)督檢查。

第十二條對違規(guī)使用就業(yè)再就業(yè)資金的企業(yè)（單位）和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

篇8

企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)資金在循環(huán)過程中，由于各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用，使企業(yè)資金的實(shí)際收益小于預(yù)計(jì)收益而發(fā)生資金損失，進(jìn)而造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)在資金運(yùn)營過程中的安全保障，受到來自于管理能力、業(yè)務(wù)處理、系統(tǒng)運(yùn)行等多方面因素的影響。因此，在資金管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營的過程中，資金風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性毋庸置疑。

一、高速公路企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

高速公路運(yùn)營企業(yè)具有投資大，成本高等顯著特點(diǎn)，是典型的資金密集型行業(yè)。不論是投資建設(shè)期間的資金投入，還是建成通車后的經(jīng)營還貸，都會引起巨額的現(xiàn)金流。因此，在高速公路建設(shè)管理資金流量巨大的背景下，如何管好用好資金，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，探索有益的資金風(fēng)險(xiǎn)管理模式，顯得尤為重要。二、高速公路運(yùn)營企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

1.加強(qiáng)員工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能及健全考核評價(jià)機(jī)制

(1)加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育

加大對員工的職業(yè)道德教育引導(dǎo)力度，進(jìn)行全員風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)，促使每位員工樹立較強(qiáng)的資金風(fēng)險(xiǎn)管理意識和法治觀念，將資金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警融入企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。

(2)加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)，除員工自身職業(yè)道德之外，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能也是重要因素之一。因此，員工必須不斷強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)技能，熟悉基本的法律法規(guī)以及國家的金融、財(cái)政和貨幣政策，熟練掌握財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營等理財(cái)知識技能，并密切關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，不斷提升工作水平。企業(yè)定時組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，聘請專家對最新的政策、理論、知識進(jìn)行培訓(xùn)和講解。

(3)健全員工評價(jià)及考核機(jī)制

建立和完善員工的評價(jià)、考核和獎勵等激勵機(jī)制，涉及到員工的工作積極性。只有實(shí)現(xiàn)員工所創(chuàng)造的效益與獎勵直接掛鉤，才能更好地調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，重視對人才的選拔、任用、培訓(xùn)、監(jiān)督與考核，把先進(jìn)的信息化軟硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與培養(yǎng)造就一支能夠腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、敢于堅(jiān)持原則的人才隊(duì)伍工作有機(jī)結(jié)合起來。

2.加強(qiáng)政策法規(guī)研究

加強(qiáng)政策法規(guī)研究是要及時掌握市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，揚(yáng)長避短發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。一是加強(qiáng)國內(nèi)外管理信息交流，及時反饋企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，積極制定應(yīng)對措施，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是集中行業(yè)優(yōu)勢形成市場競爭能力，密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)，加強(qiáng)政策研究和理論研討，不斷改革經(jīng)營管理模式，采取靈活多樣的管理手段和經(jīng)營方式，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。三是積極建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，逐步建立以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的科學(xué)合理的收支分配體系，解決因人為因素造成的會計(jì)信息失真問題。

3.加強(qiáng)系統(tǒng)功能，完善軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊功能

應(yīng)不斷完善資金管理網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。通過提升業(yè)務(wù)軟件功能，加大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步把企業(yè)結(jié)算中心構(gòu)建成一個現(xiàn)代化的資金管理平臺。體現(xiàn)“一個中心、兩種控制、貫穿全程的資金風(fēng)險(xiǎn)管控”的理念，即以賬戶管理為中心，通過事前的資金預(yù)算/計(jì)劃來控制事中的資金結(jié)算/交易，以授信額度控制信貸規(guī)模，以及貫穿全部業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)提示和控制。系統(tǒng)通過賬戶管理設(shè)置，可以對企業(yè)賬戶形成“收支兩條線管理”、“統(tǒng)收統(tǒng)支”、“現(xiàn)金池”等不同的資金管理模式，并在日常資金業(yè)務(wù)(包括資金申請、支付、歸集、劃撥等)處理過程中與企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、籌融資管理、財(cái)務(wù)管理建立內(nèi)部勾稽關(guān)系，進(jìn)行“事前計(jì)劃、事中控制、實(shí)時分析”，從而將資金業(yè)務(wù)處理和集中管控思路緊密融合成一體。

4.實(shí)時監(jiān)控付款指令

在結(jié)算中心運(yùn)行模式下，每筆付款業(yè)務(wù)均是以指令數(shù)據(jù)的形式通過系統(tǒng)平臺的銀企直聯(lián)接口發(fā)至銀行。每條指令包含收付款單位名稱、賬號、所在地區(qū)、開戶行名稱和代碼、跨行標(biāo)志等信息。在一些情況下，比如某項(xiàng)信息填寫錯誤或是發(fā)生通訊故障時會導(dǎo)致付款失敗。為防止重復(fù)付款，首先通過查詢網(wǎng)上銀行或電話詢問銀行以落實(shí)該筆款項(xiàng)的交易記錄，其次分析失敗原因，若因付款指令信息錯誤，則將該指令退回成員單位修改;若因網(wǎng)絡(luò)通訊等原因未發(fā)送至銀行，則需在保證通訊正常的前提下重新發(fā)送指令并實(shí)時進(jìn)行監(jiān)控，直到交易成功為止。

5.建立健全各項(xiàng)資金管理制度

(1)資金結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)控制度

一是需完善結(jié)算中心的組織結(jié)構(gòu)，監(jiān)督結(jié)算中心業(yè)務(wù)活動，優(yōu)化結(jié)算中心的經(jīng)營模式和手段，嚴(yán)格規(guī)范審批權(quán)限，建立以規(guī)范化的會計(jì)記錄、監(jiān)督制約、財(cái)務(wù)核對、謹(jǐn)慎安全為原則的會計(jì)控制制度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作，保證財(cái)務(wù)、會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、客觀性和有效性。二是建立嚴(yán)格并相互制約的支付審批制度，在保證各單位或部門權(quán)責(zé)的前提下，對所有經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)施多重控制和交叉檢查，每一筆業(yè)務(wù)需經(jīng)多人核對、審批。保證記賬與復(fù)核、付款數(shù)據(jù)補(bǔ)錄與審批、付款指令審批與指令發(fā)送等職責(zé)相分離，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程崗位責(zé)任明確、工作程序相互制約。三是建立內(nèi)部經(jīng)營管理責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度，確保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到崗到人。同時建立以風(fēng)險(xiǎn)防范為主要內(nèi)容的內(nèi)部稽核監(jiān)察制度，定期進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，保證過程控制規(guī)范，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，并通過實(shí)行崗位輪換和定期審計(jì)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。通過對業(yè)務(wù)的事前、事中和事后進(jìn)行監(jiān)管，把各種資金風(fēng)險(xiǎn)因素控制在萌芽狀態(tài)或可接受范圍內(nèi)。

(2)資金預(yù)算管理制度

以企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算為編制依據(jù)，建立資金預(yù)算管理體系。資金預(yù)算作為一種控制機(jī)制，可以有效地控制企業(yè)成員單位企業(yè)的收入及費(fèi)用支出，是在分配資源的基礎(chǔ)上，用于衡量、評價(jià)成員單位經(jīng)營績效，充當(dāng)一種企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具，最終確保企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施資金預(yù)算管理制度，不僅有利于提高企業(yè)管理效率，明確經(jīng)營目標(biāo)，而且為結(jié)算中心立足自身工作特性，調(diào)配、優(yōu)化企業(yè)資源，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)創(chuàng)造了前提條件。首先，是資金預(yù)算的編制。按照期間劃分為年度預(yù)算和月度預(yù)算，月度預(yù)算需在年度預(yù)算的范圍內(nèi)編制，編制預(yù)算一般宜采用上下結(jié)合的方式。首先由企業(yè)根據(jù)整個的發(fā)展戰(zhàn)略提出預(yù)算目標(biāo)，并將其進(jìn)行分解下達(dá)給各成員單位，然后各成員單位結(jié)合自身情況編制各自的預(yù)算草案，最后由企業(yè)預(yù)算管理委員會對各成員單位的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和審核，并召集各成員單位進(jìn)行預(yù)算的溝通協(xié)調(diào)與調(diào)整，最后由預(yù)算管理委員會審批通過。其次，是資金預(yù)算的調(diào)整。各單位在特殊情況下需調(diào)整資金預(yù)算的，可采用預(yù)算追加的方式，追加的預(yù)算必須經(jīng)各級審批后，方能在新追加的預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)進(jìn)行支付。再次，是資金預(yù)算的執(zhí)行與考核。對比各單位預(yù)算數(shù)據(jù)與執(zhí)行數(shù)據(jù)，出具文字報(bào)告，找出問題，分析原因并根據(jù)執(zhí)行率對成員單位定期進(jìn)行全面評價(jià)和考核。

(3)備用金管理制度

備用金指各成員單位的日常零星費(fèi)用支出及金額較小的采購支出，如小額的差旅費(fèi)、招待費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、辦公用品采購等。加強(qiáng)企業(yè)及各成員單位備用金管理，目的是保障資金安全，規(guī)范單位備用金的操作行為。各成員單位在年度預(yù)算中須申報(bào)年度備用金使用限額，結(jié)算中心結(jié)合成員單位實(shí)際情況，核定每月備用金使用限額，該限額在一定期限內(nèi)保持不變，如備用金限額與實(shí)際數(shù)誤差較大，結(jié)算中心重新核定后及時調(diào)整。增加備用金的成員單位須先提出申請，經(jīng)結(jié)算中心審核通過后，在下期按重新核定的備用金限額撥付。各成員單位根據(jù)各自備用金額度和當(dāng)期使用情況，在預(yù)算中單獨(dú)列示下期備用金撥付數(shù)，結(jié)算中心據(jù)此撥付補(bǔ)齊額度。特殊情況下結(jié)算中心也可以根據(jù)各成員單位申請即時下?lián)?，備用金的下?lián)芙痤~以各成員單位在結(jié)算中心的實(shí)際存款為限。

(4)大額支付管理辦法

制定大額支付管理辦法，目的是有效控制結(jié)算資金風(fēng)險(xiǎn)，防止利用大額支付結(jié)算進(jìn)行違法犯罪、金融詐騙行為，維護(hù)成員單位的權(quán)益，保證成員單位存款資金的安全。成員單位因業(yè)務(wù)需要，需從結(jié)算中心支付一定額度資金至外部銀行或企業(yè)或相互之間轉(zhuǎn)賬時，為協(xié)助企業(yè)及成員單位防范資金風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算中心向成員單位確認(rèn)對外付款的額度達(dá)到一定金額，結(jié)算中心工作人員首先要核對指令中各項(xiàng)業(yè)務(wù)要素是否齊全、準(zhǔn)確，然后電話聯(lián)系成員單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，核實(shí)無誤后，提交結(jié)算中心或企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，完成支付指令流程后，打印結(jié)算憑證，并記錄確認(rèn)人。大額支付業(yè)務(wù)結(jié)束后，需對每一筆進(jìn)行事后監(jiān)督。每日業(yè)務(wù)終了，復(fù)核員須認(rèn)真核對大額支付憑證上有無確認(rèn)所記載的相關(guān)事宜，內(nèi)容是否正確、完整，對于記載缺少的內(nèi)容，應(yīng)及時和成員單位聯(lián)系，再次進(jìn)行確認(rèn)，保證記載內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、完整。核對無誤后方可裝訂憑證。

(5)資金結(jié)算系統(tǒng)操作密碼管理辦法

對資金結(jié)算系統(tǒng)來說，操作員密碼管理也是防范資金風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。結(jié)算中心和各成員單位有權(quán)登錄資金管理系統(tǒng)的操作人員分別設(shè)定用戶代碼和初始密碼，通過其可登錄并使用各類子系統(tǒng)。操作人員在使用系統(tǒng)過程中，為防止密碼泄漏，必須定期更改密碼。當(dāng)遺忘密碼或人員發(fā)生變動時，可向企業(yè)結(jié)算中心申請重新設(shè)置密碼。各成員單位對安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的密鑰(即CA證書)要嚴(yán)格管理，員工使用的密鑰如需更改，要做好更改記錄。

(6)堅(jiān)持執(zhí)行周例會制度

堅(jiān)持實(shí)行周例會制度。在周例會上，總結(jié)上一周的工作完成情況，明確本周工作計(jì)劃及安排，列出工作中存在的問題和困難，提出具體的改進(jìn)措施和解決辦法，并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。同時，派專人每日記錄上線工作日志，跟蹤記錄上線工作內(nèi)容、結(jié)算中心及成員單位遇到的問題及解決辦法。對于結(jié)算系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題，各成員單位統(tǒng)一采用復(fù)制全屏加文字描述的方式反映，結(jié)算中心再與軟件開發(fā)商和銀行方面聯(lián)系溝通，及時解決。通過每周召開例會、每日記錄日志的新工作方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保了企業(yè)資金安全和結(jié)算中心正常運(yùn)行。

篇9

一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析

1、財(cái)務(wù)管理水平有待提高,財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識不足

施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平參差不齊,不能適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展的需要。不少施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平偏低,資金管理、成本管理粗放的現(xiàn)象依然存在,雖然大家都在談 “企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”,但真正落到實(shí)處的就少了。許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、工程任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高,并沒有考慮企業(yè)的效益問題,在決策中往往忽視財(cái)務(wù)人員的存在,認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵,疏忽了財(cái)務(wù)管理的重要性。還有的認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是事后算賬的“計(jì)賬先生”,把賬記好就行,經(jīng)濟(jì)效益是干出來的,不是算出來的,沒有意識到財(cái)務(wù)管理在施工生產(chǎn)過程中的“節(jié)流控制”作用。

2、基礎(chǔ)管理工作薄弱,會計(jì)信息失真

施工企業(yè)主要從事野外工作,施工任務(wù)點(diǎn)多、線長,這在客觀上給財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的難度。加之企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全或有章難循,財(cái)務(wù)專業(yè)人員在實(shí)施過程中遠(yuǎn)離單位,完全受項(xiàng)目經(jīng)理的操控,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱,各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實(shí),出現(xiàn)了資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí)的“三不”現(xiàn)象,提供的會計(jì)信息不準(zhǔn)確,不能滿足企業(yè)決策的需要,財(cái)務(wù)部門的職能未能充分發(fā)揮出來。在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員的大部分時間是在從事財(cái)務(wù)核算而不是在從事財(cái)務(wù)管理,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)部門的預(yù)測、決策作用發(fā)揮有限,財(cái)務(wù)信息的不及時,影響了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

3、責(zé)、權(quán)、利失衡

由于施工企業(yè)的制度改制進(jìn)行不夠徹底,特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠,造成責(zé)、權(quán)、利失衡,責(zé)、利不能同時到位。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上:一是權(quán)力過于集中,“一言堂”現(xiàn)象很嚴(yán)重;二是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧,管則死,放則亂;三是在管理中,僅僅關(guān)注個人業(yè)績,沒有效益觀和責(zé)任感。對項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和激勵機(jī)制不能落實(shí)到位,也沒有任何約束,權(quán)力下放過大,則難以有效控制,導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),這是目前施工企業(yè)經(jīng)常遇到的難題。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的途徑

1、樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的一切活動,都要滿足全員的生存和發(fā)展需要,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理理念要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為中心,追求企業(yè)價(jià)值最大化,樹立“大財(cái)務(wù)”觀,要以“低成本戰(zhàn)略、創(chuàng)最佳效益”為主題建立新型管理運(yùn)行機(jī)制。為此,要將企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動都納入財(cái)務(wù)規(guī)范管理范疇。將財(cái)務(wù)管理融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)全過程中,不僅僅是財(cái)務(wù)部門要做的工作。在此管理理念基礎(chǔ)上,要健全科學(xué)的組織機(jī)構(gòu),設(shè)立財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本核算、資金中心等部門,明確職責(zé),合理系統(tǒng)分工,把項(xiàng)目中標(biāo)后的責(zé)任成本預(yù)測、會計(jì)核算、資金調(diào)控、監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來,各部門之間既要做到信息共享,也要獨(dú)立工作,發(fā)揮部門職能,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。

2、完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,提高制度執(zhí)行力

要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。一個制度的生命力如何,能否得到有效執(zhí)行,前提是看制度本身是否合理、科學(xué)。在制度建立上,要涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的方方面面,從責(zé)任成本管理、資金管理、會計(jì)核算、會計(jì)人員垂直委派制、薪酬制度、物資采購、勞務(wù)分包隊(duì)伍管理、經(jīng)營承攬、管理費(fèi)用控制等各方面都要加以規(guī)范,保證制度的落實(shí)是最重要的環(huán)節(jié),只有做到制度的強(qiáng)制實(shí)行,才會有企業(yè)的效益,否則,什么管理都是一紙空文。只要是有財(cái)務(wù)收支、資金收付的地方都要加以制度規(guī)定,要由人治管理向制度管理轉(zhuǎn)變。因此,企業(yè)高層尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要從我做起,率先成為制度執(zhí)行者,營造提高制度執(zhí)行力的良好氛圍和文化。

3、實(shí)施會計(jì)委派制,強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督

會計(jì)委派制是防止會計(jì)信息失真、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和防止資產(chǎn)流失的有效手段。通過直接委派制,對工程項(xiàng)目部和下屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,委派財(cái)務(wù)的待遇應(yīng)統(tǒng)一由單位支配,不受項(xiàng)目經(jīng)理和個人因素控制。工資可以由財(cái)務(wù)人員執(zhí)行時統(tǒng)一時間劃歸公司賬上,再由公司劃轉(zhuǎn)個人,針對個人獎勵方面應(yīng)該由資金回歸力度決定,并由總部財(cái)務(wù)部進(jìn)行定期考核,待遇與考核結(jié)果掛鉤。只有這樣,才能真正發(fā)揮委派制的作用,強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,有力提升企業(yè)的制度執(zhí)行力和貫徹總部的財(cái)務(wù)管理意圖。

4、強(qiáng)化資金集中管理,有效控制現(xiàn)金流

企業(yè)經(jīng)營過程中財(cái)務(wù)管理活動的核心是資金運(yùn)行,資金是企業(yè)賴以生存的血液。施工企業(yè)由于工程項(xiàng)目分散,各項(xiàng)目資金往往存在不均衡現(xiàn)象,有的項(xiàng)目資金短缺難以正常生產(chǎn),還有的項(xiàng)目部資金大量沉淀,通過資金集中管理,可以有效地防止資金閑置,提高資金的流動性,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,發(fā)揮資金應(yīng)有的作用。強(qiáng)化資金集中管理,首先要有制度上的保證,要讓這一措施得到企業(yè)上下的認(rèn)可和執(zhí)行;其次可以通過網(wǎng)上銀行,實(shí)現(xiàn)資金異地監(jiān)控與劃撥,企業(yè)成立資金結(jié)算中心,對項(xiàng)目閑置資金及時進(jìn)行集中(針對不能利用的資金,業(yè)主有規(guī)定的資金可以由單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)財(cái)務(wù)人員監(jiān)管,針對大額資金需報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審批或大額資金支付需集體決策,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人審批制度,使其透明化。并對授權(quán)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管力度進(jìn)行考核),實(shí)現(xiàn)結(jié)算中心與各成員單位之間資金的靈活、高效,縮短資金在途時間,避免資金分散管理。同時優(yōu)化內(nèi)部借貸業(yè)務(wù),實(shí)行資金有償使用,不僅會降低對外借款,節(jié)約資金成本,還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對資金的遠(yuǎn)程管理。

要高度注意現(xiàn)金流管理,企業(yè)上下都要樹立“現(xiàn)金為王”、“現(xiàn)金至尊”的生產(chǎn)經(jīng)管策略和理念,以現(xiàn)金流來考核項(xiàng)目的管理水平,加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測,嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出(沒有完善手續(xù)的支付將嚴(yán)格按照制度控制流出),確保企業(yè)支付能力。樹立“錢到哪里,管理就跟到哪里”的觀念,將現(xiàn)金流管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

5、實(shí)行責(zé)任成本管理,嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用開支

大力推行責(zé)任成本管理。一是在經(jīng)營理念上,立足于開拓市場,做大規(guī)模,以規(guī)模擴(kuò)張和勤儉節(jié)約獲得項(xiàng)目利潤最大化。二是要從廣度和深度上加以開展責(zé)任成本管理。廣度上,所有工程項(xiàng)目都必須納入責(zé)任成本管理范疇;深度上,責(zé)任成本管理要真正做到成本分解到位,形成成本終極負(fù)責(zé)制,同時加大考核獎罰力度,將責(zé)任人的績效與分解的任務(wù)完成情況掛鉤,充分調(diào)動員工的成本管理積極性。三是把好外部勞務(wù)選擇招標(biāo)比選關(guān),嚴(yán)格控制外部勞務(wù)的計(jì)量撥款,不得超合同計(jì)量和超計(jì)價(jià)撥款。四是要把好設(shè)備物資采購關(guān),實(shí)行招標(biāo)采購降低成本,擺脫人為因素。五是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核檢查監(jiān)督,確保各項(xiàng)目成本費(fèi)用控制措施得到落實(shí)。六是制定高效的激勵措施,獎罰分明,及時對各成本中心進(jìn)行考核兌現(xiàn),讓職工看到參與成本管理的好處。七是要實(shí)行財(cái)務(wù)集中分析,定期將成本完成情況與責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行對比,找出偏差和存在的問題,提高項(xiàng)目責(zé)任成本管理水平。

6、加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。在制定了適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的財(cái)務(wù)制度后,重要的是要有一批“愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密”的財(cái)務(wù)人員保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行,保證及時、完整、準(zhǔn)確的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)營管理所需的會計(jì)信息。培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員,是施工企業(yè)誠信經(jīng)營的基石,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,對財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)的要求就越高。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立持續(xù)監(jiān)督機(jī)制

施工企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理應(yīng)采用完全集權(quán)的管理體制,要統(tǒng)一人員委派、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一勞務(wù)分包、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍等,對工程項(xiàng)目實(shí)行授權(quán)管理。工程項(xiàng)目部授權(quán)范圍應(yīng)包括:在保證總工期的前提下有權(quán)對自行施工項(xiàng)目及負(fù)有管理責(zé)任的分包項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行安排和調(diào)整;有權(quán)制定自行施工項(xiàng)目的作業(yè)承包方案;有權(quán)建議選用或辭退分包隊(duì)伍;有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;有權(quán)直接向項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場施工數(shù)量變更、索賠等事項(xiàng)的簽證和相應(yīng)的經(jīng)營工作,對在工作中表現(xiàn)出色的員工有權(quán)進(jìn)行低于20000元的獎勵審批,對自己的跟蹤中標(biāo)的工程項(xiàng)目有優(yōu)先承包權(quán);在符合國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下,有權(quán)決定項(xiàng)目可控成本的支出。但是對于分包項(xiàng)目的確定、分包隊(duì)伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機(jī)械的租用、非生產(chǎn)性開支、項(xiàng)目資金的借貸和分配等必須由企業(yè)總部來統(tǒng)一管理,必要時不需由總部對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行特別授權(quán)。

篇10

其中，《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法》旨在加快企業(yè)改制上市步伐，著力培育自主創(chuàng)新主體，支持金融創(chuàng)新和場外交易市場建設(shè)，以及建立多方共同參與的企業(yè)上市促進(jìn)機(jī)制，其支持對象主要包括在濱海新區(qū)注冊的，擬在國內(nèi)外資本市場(主要是國內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板)上市的科技型中小企業(yè)，其中包括在天津股權(quán)交易所掛牌交易的新區(qū)企業(yè)。專項(xiàng)資金總規(guī)模1億元，主要通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、資金墊付、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式列’符合條件的企業(yè)進(jìn)行支持。

《天津市濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》明確設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出成就獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和科學(xué)技術(shù)合作獎四大科技獎項(xiàng)。濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎設(shè)立獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，用于對近150項(xiàng)科技成果的獎勵，每年評審、表彰一次。目前，該獎勵辦法已經(jīng)開始實(shí)施。

《天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法(試行)》規(guī)定由濱海新區(qū)政府設(shè)立全國首項(xiàng)“高新技術(shù)企業(yè)培育資金”，新區(qū)政府將自今年起每年安排5000萬元專項(xiàng)用于扶持培育高新技術(shù)企業(yè)，專項(xiàng)用于支持科技型企業(yè)增加研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)。

此外，《天津?yàn)I海新區(qū)關(guān)于加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)的若干意見(試行)》提出力爭用五到六年時間，將濱海新區(qū)初步建成服務(wù)中國北方、東北亞、中西亞的北方國際航運(yùn)中心。為此，新區(qū)政府組織設(shè)立“加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金”，制定了16條具體的資金支持政策，主要用于加快培育集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)東疆保稅港區(qū)和國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聚集能力，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，吸引航運(yùn)人才教育資源聚集等方面。天津?yàn)I海將投

140億建立低碳產(chǎn)業(yè)集群涉及六類