導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水表是供水企業(yè)中使用最廣，數(shù)量最多的計(jì)量器具，它是供水企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算的依據(jù)，關(guān)系到供水企業(yè)自來水收入確認(rèn)、各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性及用水戶的經(jīng)濟(jì)利益，為確保水表計(jì)量的真實(shí)性和正確性，維護(hù)企業(yè)及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家《計(jì)量法》關(guān)于水表計(jì)量有關(guān)規(guī)定，為了保障水表讀數(shù)的準(zhǔn)確性，供水所用水表必須要定期周期性更換。表經(jīng)DN15-25的水表，使用期限不得超過六年，表經(jīng)DN40以上的水表，使用期限不得超過四年。在具體操作過程中，全部按此規(guī)定做到，并非易事，因水表的周期性更換需要大量的費(fèi)用，在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，目前大部分企業(yè)水表周期性更換費(fèi)用都是由供水企業(yè)直接承擔(dān)并將該筆水表費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期成本中，隨著城市面積的的擴(kuò)大，水表用戶不斷增加，供水企業(yè)少則幾萬塊表，多則幾十萬、上百萬塊水表，周期性更換水表數(shù)量越來越大，供水企業(yè)無力承擔(dān)越來越大的更換費(fèi)用，如北京市自來水集團(tuán)2009年僅更換13萬個(gè)老舊水表就花費(fèi)1600萬元，導(dǎo)致供水企業(yè)無主動(dòng)意愿按計(jì)量法的要求對(duì)水表進(jìn)行周期性更換，造成許多水表超期"服役"，對(duì)水表讀數(shù)有疑義的用水糾紛日益增加，更有些企業(yè)因無力承擔(dān)上述費(fèi)用，在無收費(fèi)許可的情況下，直接讓用戶承擔(dān)該筆換表費(fèi)用，以致糾紛不斷，常引起社會(huì)矛盾。

二、供水企業(yè)可將計(jì)量器具-水表納入固定資產(chǎn)核算的理論依據(jù)

產(chǎn)生上述原因主要是按照2001年11月21日財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》（以下簡稱舊準(zhǔn)則）對(duì)固定資產(chǎn)所下的定義是：固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理需要而持有的；使用年限超過一年；單位價(jià)值較高，同時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)界定為：使用期限超過一年的房屋，建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。由于單個(gè)水表金額都不超過500元，不能達(dá)到2000元的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在舊準(zhǔn)則下，供水企業(yè)不能將水表做固定資產(chǎn)核算，只能一次性做當(dāng)期費(fèi)用，造成周期性更換水表帶給供水企業(yè)較大的經(jīng)營壓力。2006年2月15日財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》（以下簡稱新準(zhǔn)則）對(duì)固定資產(chǎn)的定義則改為：固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品，提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過不定期一個(gè)會(huì)計(jì)年度。這一修訂變更了原制度中關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備需達(dá)到單位價(jià)格2000元以上，行政事業(yè)單位設(shè)備單位價(jià)值需達(dá)到500元以上的價(jià)值量判斷的硬性標(biāo)準(zhǔn)，將更多的判斷自交給企業(yè)，更有利于發(fā)揮企業(yè)管理資產(chǎn)的能動(dòng)性。根據(jù)新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義，供水企業(yè)的計(jì)量器具-水表正好符合該固定資產(chǎn)定義，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下供水企業(yè)可以將其做為固定資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理。

三、供水企業(yè)將水表做固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益

如果供水企業(yè)將水表做為固定資產(chǎn)管理，將通過折舊將更換費(fèi)用分年攤?cè)氤杀局?，而不是一次性的將周期性水表更換做為當(dāng)期費(fèi)用，將大大將少對(duì)供水企業(yè)經(jīng)營壓力，如北京市自來水集團(tuán)2009年更換13萬個(gè)老舊水表就花費(fèi)1600萬元，如按舊準(zhǔn)則，則當(dāng)期成本費(fèi)用增加1600萬元，如按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做固定資產(chǎn)，按6年折舊年限計(jì)算，對(duì)當(dāng)期成本費(fèi)用影響僅為266.67萬元。如此，供水企業(yè)將不會(huì)面對(duì)周期性換表給企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營造成的巨大壓力，將會(huì)嚴(yán)格按國家計(jì)量法積極主動(dòng)對(duì)水表進(jìn)行周期性更換，保障水表的準(zhǔn)確性，減少水表計(jì)量與用戶之間糾紛，創(chuàng)建一個(gè)和諧的供需關(guān)系，履行公用企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任，取得良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。四、供水企業(yè)將水表納入固定資產(chǎn)管理的具體方式

(一)水表做為供水企業(yè)固定資產(chǎn)確認(rèn)的時(shí)間點(diǎn)問題

水表確認(rèn)為供水企業(yè)的固定資產(chǎn)的前提是供水企業(yè)必須擁有該固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，但用戶在初次申請(qǐng)用水或進(jìn)行一戶一表改造時(shí)，需要向供水企業(yè)繳納一定的自來水接入費(fèi)用，通常該費(fèi)用中包含水表的材料費(fèi)，即用戶承擔(dān)了水表的費(fèi)用，此時(shí)水表的產(chǎn)權(quán)屬用戶所有，只是暫委托供水企業(yè)管理。但在對(duì)水表按國家的規(guī)定進(jìn)行周期性更換時(shí)，原水表因磨損導(dǎo)致精度不準(zhǔn)，一般該水表做報(bào)廢處理，此時(shí)供水企業(yè)需出資給用戶安裝一塊新的水表，由于更換后的水表是供水企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的水表費(fèi)用，該水表的產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)所有，此時(shí)供水企業(yè)可將此水表按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做固定資產(chǎn)入賬。因此，如果將水表做固定資產(chǎn)管理，則對(duì)供水企業(yè)而言，按國家規(guī)定，不論是第一次周期性更換還是第二次、第三次及以后周期性更換，供水企業(yè)都是該水表的產(chǎn)權(quán)人，都可以做固定資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行管理。

(二)將水表做為供水企業(yè)固定資產(chǎn)核算如何確定折舊年限問題

供水企業(yè)的水表做為固定資產(chǎn)必須解決折舊年限問題，根據(jù)國家《計(jì)量法》的規(guī)定，水表超過使用年限必須強(qiáng)制更換，表經(jīng)DN15-25的水表，使用期限不得超過六年，表經(jīng)DN40以上的水表，使用期限不得超過四年，因水表到上述規(guī)定年限后必須報(bào)廢（因水表精度的問題不適應(yīng)繼續(xù)做為計(jì)量工具），因此上述規(guī)定正好可以做為水表的折舊年限。即DN40以下的水表折舊年限為6年，DN40以上的水表折舊年限為4年。

(三)如將水表確認(rèn)為固定資產(chǎn)，如何對(duì)其進(jìn)行后續(xù)管理問題

篇2

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;固定資產(chǎn)

[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)06-0089-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的源泉?？茖W(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn),對(duì)于企業(yè)提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)保值增值、增強(qiáng)綜合競爭力具有重要意義。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)設(shè)計(jì),除基本準(zhǔn)則外,分別涉及固定資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、借款費(fèi)用、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并、租賃、會(huì)計(jì)政策會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正等8個(gè)具體準(zhǔn)則,整體上提高了固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但由于新準(zhǔn)則體系的顯著特點(diǎn)是由規(guī)則向原則轉(zhuǎn)變,執(zhí)行過程中需要會(huì)計(jì)人員做大量的職業(yè)判斷,筆者通過研究發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的部分業(yè)務(wù)處理仍需要進(jìn)一步探討。

一、關(guān)于固定資產(chǎn)定義

新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則第三條對(duì)固定資產(chǎn)作了定義。與我國長期以來的定義相比,最顯著的變化是取消了單位價(jià)值的規(guī)定。這一方面是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,不同規(guī)模的企業(yè)資產(chǎn)管理重點(diǎn)不同,價(jià)值相差很大,不宜對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)劃定統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);另一方面是為了實(shí)現(xiàn)國際趨同,因?yàn)閲H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及大部分國家對(duì)固定資產(chǎn)的定義都沒有價(jià)值限定。但對(duì)于備品備件和維修設(shè)備,除個(gè)別高價(jià)周轉(zhuǎn)件外,我國在準(zhǔn)則指南中仍沿用以前做法,規(guī)定通常確認(rèn)為存貨,與國際上確定為固定資產(chǎn)不同。

由于我國一直將利潤作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績最主要的考核指標(biāo)之一,長期以來企業(yè)人為調(diào)整利潤和政府防止人為調(diào)整利潤的博弈從未間斷,這也成為我國制定和修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)考慮的因素之一。而此次頒布實(shí)行的新準(zhǔn)則,在確定固定資產(chǎn)方面給予企業(yè)很大的自和靈活性,很容易被企業(yè)用來作為操控利潤的又一途徑。因此建議,在放開單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)后,考慮通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋的形式對(duì)實(shí)際工作加以具體規(guī)范,如按企業(yè)規(guī)?；蝾愋蛯?duì)固定資產(chǎn)的劃分進(jìn)行原則性規(guī)定。

對(duì)于備品備件和維修設(shè)備、大型工具等,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為存貨直接計(jì)入有關(guān)費(fèi)用或進(jìn)行攤銷,不但與國際慣例不同,也與我國稅法有關(guān)規(guī)定相悖[1],還會(huì)造成企業(yè)產(chǎn)品成本和企業(yè)費(fèi)用不實(shí)。目前規(guī)定對(duì)業(yè)務(wù)處理沒有明顯的便利,政策導(dǎo)向也未形成有力的引導(dǎo)。因此建議,通過修訂準(zhǔn)則指南或通過準(zhǔn)則解釋進(jìn)行更改。

二、關(guān)于后續(xù)支出有關(guān)問題

新準(zhǔn)則規(guī)定,與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,否則計(jì)入當(dāng)期損益。這一原則性規(guī)定在實(shí)務(wù)中有時(shí)難以劃分清楚,常因人理解不同而異[2],因而容易被企業(yè)利用來操控利潤。建議通過解釋進(jìn)一步加以具體規(guī)范。

發(fā)生更新改造等符合資本化條件的后續(xù)支出,按準(zhǔn)則字面意思理解,應(yīng)作為追加投資計(jì)入原固定資產(chǎn)成本,但實(shí)務(wù)中一般是將原固定資產(chǎn)賬面凈值轉(zhuǎn)入在建工程,改造完成后作為新的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。雖然對(duì)折舊計(jì)提沒有大的影響,但披露時(shí)固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊及減值準(zhǔn)備累計(jì)額可能因此不同,但準(zhǔn)則又不要求披露其變化原因,因而易造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的誤解。另外,被替換部分應(yīng)扣除其賬面價(jià)值的規(guī)定,由于多數(shù)無法取得賬面價(jià)值而難以落實(shí)。建議通過準(zhǔn)則解釋,規(guī)定資本化后續(xù)支出作為對(duì)原固定資產(chǎn)的追加投資,改造后固定資產(chǎn)原價(jià)為累計(jì)總成本;如有被替換部分,扣除其處置凈收益;尚未完成處置的,按評(píng)估確定的凈收益進(jìn)行扣除。對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值虛高的擔(dān)心似乎多余,因?yàn)檫€將有減值準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)節(jié)。

不符合資本化條件的后續(xù)支出,新準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。準(zhǔn)則指南所附的科目說明中,除專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入銷售費(fèi)用外,其余均計(jì)入管理費(fèi)用。此規(guī)定業(yè)內(nèi)多數(shù)人士有所異議[3]。因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念認(rèn)為,生產(chǎn)車間(部門)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出理應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用歸結(jié)到產(chǎn)品成本中,否則造成產(chǎn)品成本不實(shí)。筆者認(rèn)為,如果上述觀點(diǎn)成立,則理論上應(yīng)將該固定資產(chǎn)使用期間的所有后續(xù)支出歸結(jié)到其所有產(chǎn)品成本中,而不能只計(jì)入某批次產(chǎn)品成本不計(jì)入其它批次,但由于后續(xù)支出的不可預(yù)測(cè)性使這種做法不可能實(shí)現(xiàn),因而計(jì)入和不計(jì)入后續(xù)支出的產(chǎn)品成本都有所不實(shí)?；诖?且費(fèi)用化的后續(xù)支出平均到每個(gè)產(chǎn)品后金額很小,對(duì)產(chǎn)品成本的影響可以忽略不計(jì),因而倒不如將該后續(xù)支出計(jì)入管理費(fèi)用,產(chǎn)品成本更接近真實(shí)。而且固定資產(chǎn)老化部分基本由折舊補(bǔ)償,修理等費(fèi)用多是管理方面原因?qū)е?計(jì)入管理費(fèi)用有其一定的理論依據(jù)。

三、關(guān)于初始計(jì)量有關(guān)問題

新準(zhǔn)則取消了對(duì)接受捐贈(zèng)和盤盈取得的固定資產(chǎn)初始計(jì)量的具體規(guī)定,部分會(huì)計(jì)人員感到無所適從。實(shí)際上在基本準(zhǔn)則第九章會(huì)計(jì)計(jì)量中對(duì)會(huì)計(jì)要素的計(jì)量進(jìn)行了原則性規(guī)定:對(duì)符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。按照基本準(zhǔn)則列舉計(jì)量屬性的次序,接受捐贈(zèng)和盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)首先查找歷史成本進(jìn)行計(jì)量;如無法取得歷史成本,則按重置成本進(jìn)行計(jì)量;如無活躍市場無法取得重置成本資料,則按現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)量。建議通過準(zhǔn)則解釋對(duì)此進(jìn)行明確。

對(duì)于具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的非貨幣性資產(chǎn)交換取得的固定資產(chǎn),按非貨幣換準(zhǔn)則指南,應(yīng)以換出資產(chǎn)的公允價(jià)值加減補(bǔ)價(jià)再加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為換入固定資產(chǎn)的成本。筆者對(duì)此有所異議,因?yàn)榫哂猩虡I(yè)實(shí)質(zhì),則應(yīng)將換出和換入分別視為出售和購買兩種交易,而這些交易中有些稅費(fèi)正常情況下是應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的,不能僅因?yàn)槭墙粨Q的形式,就將其計(jì)入資產(chǎn)成本。如果這樣就虛增了資產(chǎn)價(jià)值[4]。建議通過準(zhǔn)則解釋,規(guī)定非貨幣性資產(chǎn)交換中,正常交易下應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益的稅費(fèi)仍應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益,不能計(jì)入換入資產(chǎn)成本。

四、關(guān)于折舊問題

新準(zhǔn)則規(guī)定除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地外,所有固定資產(chǎn)都應(yīng)按月計(jì)提折舊。這里有兩個(gè)問題:一是處于更新改造中的固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊?從理論上說應(yīng)該不計(jì)提折舊。二是持有待出售固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊?我國準(zhǔn)則規(guī)定調(diào)整預(yù)計(jì)凈殘值,但沒有明確不提折舊,由此產(chǎn)生理論上的相悖(從折舊理論分析,持有待售固定資產(chǎn)的成本主要是通過出售而不是未來期間內(nèi)的持續(xù)使用而回收,不應(yīng)計(jì)提折舊)。因此建議,在未來的準(zhǔn)則解釋中明確,處于更新改造中和持有待售的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

新準(zhǔn)則第十九條規(guī)定,企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了,對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法進(jìn)行復(fù)核,與原先估計(jì)有差異或重大改變的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。這一規(guī)定本身是必要的。但由于準(zhǔn)則沒有對(duì)這一行為進(jìn)行規(guī)范,很容易被企業(yè)利用來調(diào)節(jié)利潤。建議通過準(zhǔn)則解釋,要求如需調(diào)整應(yīng)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,防止企業(yè)隨意調(diào)整來調(diào)節(jié)利潤。

五、固定資產(chǎn)盤盈的處理

第28號(hào)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》中規(guī)定,固定資產(chǎn)盤盈屬于前期差錯(cuò),并在指南所附科目說明中專門明確盤盈固定資產(chǎn)不能通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算,應(yīng)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。如果說固定資產(chǎn)盤盈從理論上分析應(yīng)為會(huì)計(jì)差錯(cuò)尚可理解,但作為前期差錯(cuò)處理似有所不妥。因?yàn)槲覈鴮?duì)實(shí)物資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)要求是很嚴(yán)格的,至少每年末要對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次,如果有漏記的固定資產(chǎn),一般當(dāng)期就能發(fā)現(xiàn),不會(huì)遞延到下一年度。因此,盤盈固定資產(chǎn)如作為會(huì)計(jì)差錯(cuò),應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)行更正,不應(yīng)拖到下期作為前期差錯(cuò)更正,從而將簡單問題復(fù)雜化。建議在未來的準(zhǔn)則解釋中對(duì)此規(guī)定進(jìn)行更改。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十六條.

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Discussion on Fixed Assets Business Based on New Accounting Standards

Li Dongxu,Ma Sihai

(Shijiazhuang Railway Institute ,Shijiazhuang 050043,China)

篇3

總則

第一條 目的

為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失請(qǐng)求等保險(xiǎn)事務(wù)處理有所遵循起見，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準(zhǔn)則。

第二條 范圍

(一)本準(zhǔn)則所稱保險(xiǎn)系指火災(zāi)保險(xiǎn)，但如有必要時(shí)，得增附加保險(xiǎn)。

(二)本準(zhǔn)則所稱應(yīng)保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)系指易引起災(zāi)害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機(jī)器設(shè)備、器具設(shè)備等。

第三條 投保要件

(一)各公司對(duì)于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設(shè)或承受，于取得后有尚未投保而具有危險(xiǎn)者，應(yīng)辦理火災(zāi)保險(xiǎn)及(或)附加保險(xiǎn)，其不易發(fā)生損失危險(xiǎn)者，得于呈準(zhǔn)后不予投保。

(二)已辦理保險(xiǎn)但受益人更變時(shí)，須辦理變更手續(xù)。

(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認(rèn)定不易發(fā)生損失危險(xiǎn)未投保者，但質(zhì)權(quán)人要求投保，仍應(yīng)予投保。

第四條 投保辦理部門

(一)申請(qǐng)部門：由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)投保申請(qǐng)。

(二)審核部門：由安全工程師負(fù)責(zé)投保的申請(qǐng)的審核，并會(huì)會(huì)計(jì)部門。

(三)經(jīng)辦部門：由總管理處財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理投保的手續(xù)。

投保

第五條 投保申請(qǐng)

(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門于取得固定資產(chǎn)時(shí)，對(duì)于應(yīng)投保者，須即填寫“投保申請(qǐng)書”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)送安全工程師審核后會(huì)“會(huì)計(jì)部門”簽注意見后，轉(zhuǎn)呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財(cái)務(wù)部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會(huì)計(jì)部門。會(huì)計(jì)部門對(duì)未投保的固定資產(chǎn)會(huì)安全工程師后，認(rèn)為有必要投保時(shí)，得函請(qǐng)固定資產(chǎn)管理部門提出投保申請(qǐng)。

(二)預(yù)約投保：1.各公司認(rèn)為有必要者，得附有關(guān)資料，委托總管理處財(cái)務(wù)部辦理預(yù)約保險(xiǎn)，并應(yīng)于每月三日前具體報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的物異動(dòng)情形，由總管理處財(cái)務(wù)部憑以向保險(xiǎn)公司沖抵預(yù)約保險(xiǎn)，但外購機(jī)器有本準(zhǔn)則第三條第三款情形者，總管理處財(cái)務(wù)部得先向保除公司投保預(yù)約火險(xiǎn)后，通知所屬公司。

2.機(jī)器進(jìn)廠后，資材管理部門應(yīng)在每月三日前填送“外購機(jī)器進(jìn)廠置放明細(xì)表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長核章后，一份留存，二份送總管理處財(cái)務(wù)部，其中一份匯送承保保險(xiǎn)公司，一份自存。

3.機(jī)器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按同條第一款規(guī)定重新提出申請(qǐng)，并注明原投保預(yù)約保單號(hào)碼。

第六條 投保手續(xù)

總管理處財(cái)務(wù)部接到“投保申請(qǐng)書”經(jīng)審查后，填具“要保書”向保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請(qǐng)申請(qǐng)公司認(rèn)可。

總管理處財(cái)務(wù)部于訂立保險(xiǎn)契約后，保單正本由總管理處財(cái)務(wù)部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會(huì)計(jì)部門憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉(zhuǎn)時(shí)，則保單正本交債權(quán)人收?qǐng)?zhí)。

第七條 增投、減損、移轉(zhuǎn)及撤除處理

投保的固定資產(chǎn)因增設(shè)、減損、移轉(zhuǎn)及撤除等原因而發(fā)生變動(dòng)時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)填具“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財(cái)務(wù)部審查后向保險(xiǎn)公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請(qǐng)申請(qǐng)公司認(rèn)可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會(huì)計(jì)部門。

第八條 續(xù)保手續(xù)

固定資產(chǎn)管理部門于投保物保險(xiǎn)期屆滿時(shí)，如須續(xù)保，應(yīng)填具“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于投保期限屆滿一個(gè)月前，一份送總管理處財(cái)務(wù)部審查后，向保險(xiǎn)公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份會(huì)計(jì)部門存。

第九條 災(zāi)害報(bào)告

固定資產(chǎn)管理部門于投保物遭受災(zāi)害時(shí)，應(yīng)即通知總管理處財(cái)務(wù)部以照會(huì)保險(xiǎn)公司，并會(huì)同總務(wù)、會(huì)計(jì)部門、安全工程師進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，將受災(zāi)害的原因、時(shí)間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告書”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于三日內(nèi)將二份送總管理處財(cái)務(wù)部以憑向保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門自存，一份送會(huì)計(jì)部門。

第十條 公證勘查報(bào)告

固定資產(chǎn)管理部門如認(rèn)有必要，得委請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)會(huì)同安全工程會(huì)、會(huì)計(jì)、總務(wù)部門至現(xiàn)場勘查，憑公證機(jī)構(gòu)的“損失報(bào)告”以作為向保險(xiǎn)公司索賠的依據(jù)。

第十一條 索賠手續(xù)

總管理處財(cái)務(wù)部于接到“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告”及公證機(jī)構(gòu)的“損失報(bào)告”后，即填具保險(xiǎn)公司規(guī)定的“火災(zāi)賠償申請(qǐng)書”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內(nèi)向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質(zhì)押，應(yīng)將送保險(xiǎn)公司的“火災(zāi)賠償申請(qǐng)書”副本送質(zhì)權(quán)人。

第十二條 賠償金入帳

總管理處財(cái)務(wù)部于領(lǐng)到保險(xiǎn)公司損失賠償金后，應(yīng)立即連同有關(guān)文件匯送會(huì)計(jì)部門復(fù)核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過及結(jié)果通知投保公司。

第十三條 索賠駁訴

投保物損失賠償?shù)恼?qǐng)求，如有異議，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)于接獲通知一個(gè)月內(nèi)并附有關(guān)資料，匯送總管理處法律事務(wù)室向法院提起訴訟，以維護(hù)保險(xiǎn)權(quán)益。

第十四條 投保金額及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)

總管理處財(cái)務(wù)部于每月十日前應(yīng)根據(jù)“投保申請(qǐng)書”、“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告書”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費(fèi)月報(bào)表”一式數(shù)份，呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，一份財(cái)務(wù)部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門、會(huì)計(jì)部門，并同時(shí)編制上月份“保險(xiǎn)公司別保險(xiǎn)保費(fèi)月報(bào)表”一式一份呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>

附則

第十五條 各公司所有外購資材、外購產(chǎn)品、原物料、成品保險(xiǎn)等保險(xiǎn)事宜除另有規(guī)定者外，依本準(zhǔn)則處理，但車輛保險(xiǎn)則由固定資產(chǎn)管理部門自行辦理。

篇4

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè);　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;　固定資產(chǎn);　管理

根據(jù)《中國鐵路總公司關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（鐵總財(cái)〔2015〕37號(hào)）自2015年1月1日起路局及各級(jí)控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，太原鐵路局根據(jù)《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本文針對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了具體的分析研究?！吨袊F路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是管理辦法明確指出了單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結(jié)合了鐵路企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)原有固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)做出的重大變化。結(jié)合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的有關(guān)規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調(diào)整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值調(diào)整，同時(shí)調(diào)整留存收益。固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“明確責(zé)任，歸口管理；統(tǒng)籌調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

一、按管理權(quán)限和職責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理

通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理過程中的職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。1.固定資產(chǎn)管理部門在明確分工、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，主動(dòng)相互協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理問題，并按管理權(quán)限和職責(zé)分工，對(duì)需要研究、協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行匯總歸類，提出具體意見。負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)整變更技術(shù)履歷并通知財(cái)務(wù)部門，定期組織使用部門清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，并對(duì)使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估和資產(chǎn)減值測(cè)試。2.固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、保管主體，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料；定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，確保賬、卡、物相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)營、運(yùn)用維護(hù)、修程修制、報(bào)廢技術(shù)審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門核對(duì)賬物，配合清查盤點(diǎn)和減值測(cè)試。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類、設(shè)立賬簿、計(jì)提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)，及時(shí)正確進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動(dòng)和金額的會(huì)計(jì)核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，配合清查盤點(diǎn)，為固定資產(chǎn)管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)管理

強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購建、驗(yàn)收、交接、保管、使用、維修、盤點(diǎn)、處置、報(bào)廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時(shí)結(jié)合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應(yīng)進(jìn)行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估，正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力和項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)水平。依法規(guī)范履行相關(guān)決策程序。落實(shí)保值增值責(zé)任，從源頭確保所投項(xiàng)目的投資效益，有效控制和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。2.在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，規(guī)范招標(biāo)行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴(kuò)建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固-5）及有關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項(xiàng)工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級(jí)進(jìn)行日常管理。各級(jí)部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設(shè)備設(shè)施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ)依據(jù)，以技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設(shè)備設(shè)施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營決策提供直接、及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。4.在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應(yīng)做好評(píng)估分析，充分對(duì)處置方案進(jìn)行論證，確保處置方案合法、方式恰當(dāng)。依法履行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估程序，嚴(yán)格處置程序，防范處置風(fēng)險(xiǎn)，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率和效益。嚴(yán)格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損、調(diào)撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理，按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。

三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理，嚴(yán)格按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除，重新預(yù)計(jì)使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)，通過建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)盤點(diǎn)，年末進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產(chǎn)形成的原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹谩Ｅc此同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日或年度終了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額，當(dāng)可回收金額低于其賬面價(jià)值，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)賬面價(jià)值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)減值處理。對(duì)需要計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報(bào)表”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

作者:胡真 單位:太原鐵路地產(chǎn)置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理模式;管理特點(diǎn)

中圖分類號(hào):C9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0080-01

1 固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)是企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務(wù),出租給他人,或?yàn)榱诵姓芾砟康亩钟械?預(yù)計(jì)使用年限超過一年的具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,完善固定資產(chǎn)管理模式,不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求,同時(shí)是我國發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),優(yōu)化資源配置的要求。固定資產(chǎn)在企業(yè)中一般是以生產(chǎn)設(shè)備、工藝等方式存在的,完善固定資產(chǎn)的管理模式,是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。但是現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式無論是管理效率還是管理質(zhì)量,都達(dá)不到信息化時(shí)代企業(yè)的經(jīng)營管理的需求,因此,國家在2001年以來,連續(xù)頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)固定資產(chǎn)的新準(zhǔn)則,新制度,保證我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際接軌,同時(shí),我們必須對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行完善,改良,保證其發(fā)展符合企業(yè)經(jīng)營的需求。

要完善固定資產(chǎn)的管理模式,必須對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)進(jìn)行深入了解,企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)有以下兩個(gè)方面:

第一,固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),對(duì)于企業(yè)來說,固定資產(chǎn)一般是保證其生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等,單位價(jià)值較大,固定資產(chǎn)增減的會(huì)計(jì)核算方法較多,如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入、更新改造等,會(huì)計(jì)核算較為復(fù)雜。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,一般以折舊為其價(jià)值轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)核算方式,折舊方法選定后不得隨意變更。

第二,固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn),固定資產(chǎn)的管理貫穿企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營的始終,覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中的各個(gè)環(huán)節(jié),相關(guān)部門必須進(jìn)行合力管理。另一方面,固定資產(chǎn)的管理的技術(shù)性較強(qiáng),因?yàn)槠湓谄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的重要地位,固定資產(chǎn)管理需要技術(shù)能力強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng)的專職人員進(jìn)行管理。

2 企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式的弊端

(1)管理方式的落后。在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中,參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門,多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊,固定資產(chǎn)的管理流程為,資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財(cái)務(wù)部上報(bào)資產(chǎn)狀態(tài)表,財(cái)務(wù)部根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),固定資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的使用維護(hù)和保管工作。

在此種管理方式下,首先資產(chǎn)管理部門的工作量較大,因?yàn)橘Y產(chǎn)的盤點(diǎn)工作主要依靠人工方式。財(cái)務(wù)部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表,其工作量也較大,而且在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等,同時(shí)因?yàn)楸P點(diǎn)周期較長,財(cái)務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況,無法向企業(yè)的管理決策層提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。

(2)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,在企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)營過程中,企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理只是簡單的理解為其投資管理部分,對(duì)于其購置和管理工作不能同時(shí)予以重視,因而造成了企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,在企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作的過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)。

同時(shí),在資產(chǎn)的購置上面,企業(yè)往往在購置之前對(duì)企業(yè)的具體情況不進(jìn)行相關(guān)的決策分析,不對(duì)固定資產(chǎn)做有效的事前監(jiān)控,財(cái)務(wù)部門在做財(cái)務(wù)的年度預(yù)算的時(shí)候,對(duì)于固定資產(chǎn)的整體把握性差,預(yù)算編制隨意,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,固定資產(chǎn)使用部門缺什么配什么,造成資源浪費(fèi)。企業(yè)在購置計(jì)劃中,對(duì)于相關(guān)的審批流程不予重視,固定資產(chǎn)購置經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)盲目性和隨意性。如有的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購時(shí),既不進(jìn)行事前規(guī)劃決策分析,同時(shí)也不明確固定資產(chǎn)采購的責(zé)任人,使得固定資產(chǎn)的采購配置活動(dòng)效率低下。

(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制工作,是有效的利用固定資產(chǎn)資源,提高企業(yè)經(jīng)營效益的重點(diǎn)。但是,在我國傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,固定資產(chǎn)使用管理制度的缺乏,在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)的使用部門,管理部門和財(cái)務(wù)部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規(guī)定資產(chǎn)交付給使用部門后,對(duì)其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產(chǎn)的具體使用情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。同時(shí)因?yàn)闆]有相應(yīng)的使用管理制度,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置較為隨意,企業(yè)各個(gè)部門之間為了進(jìn)行攀比,隨意進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢和重新購置,造成資源的浪費(fèi)。第二,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度的缺乏,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的控制制度,不利于固定資產(chǎn)的管理,如企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理中責(zé)任人的權(quán)責(zé)不清,固定資產(chǎn)沒有專職人員管理等。

3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向的思考

第一,固定資產(chǎn)的信息化管理。我國信息化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提供了新的方式。在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,可以采用在超市系統(tǒng)較為盛行的條碼技術(shù),打造固定資產(chǎn)的條碼系統(tǒng)管理工程。具體措施是,對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)采用條碼管理,以條形碼記錄企業(yè)的固定

資產(chǎn)從購置到報(bào)廢的全過程,具體包括資產(chǎn)購置,資產(chǎn)使用,資產(chǎn)維護(hù),資產(chǎn)報(bào)廢。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門利用條碼系統(tǒng)對(duì)接財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)的自動(dòng)計(jì)提折舊,提高固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的效率,同時(shí)可以利用手持設(shè)備,進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),提高盤點(diǎn)的工作效率。最終將企業(yè)固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)與企業(yè)ERP系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,保證企業(yè)的管理決策層可以對(duì)固定資產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握,有效提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率,節(jié)約管理工作中的人力物力財(cái)力損耗,優(yōu)化企業(yè)的資源配置。

第二,管理制度和操作流程的規(guī)范化,對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)管,為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用,必須嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程,企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格企業(yè)固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購置,轉(zhuǎn)移和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn),防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。

4 總結(jié)

固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,由于企業(yè)的固定資產(chǎn)的多樣性,管理工作會(huì)日趨艱巨,在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,我們一定要提高管理意識(shí),規(guī)范管理制度,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制,結(jié)合外部環(huán)境變化對(duì)管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力實(shí)現(xiàn)有效提升。

參考文獻(xiàn)

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1.1固定資產(chǎn)的含義及分類

1.1.1含義

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，將同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。

1.1.2分類

可按經(jīng)濟(jì)用途分類、使用用途分類、所有權(quán)分類以及綜合分類等。

1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)

電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時(shí)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門多，使用地點(diǎn)范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長，五是支出大。

2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

2.1固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)

2.2固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)開展不深入

2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低

2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時(shí)

3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

3.1推進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新

3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系

3.3推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化

3.4工程項(xiàng)目引入完全競爭機(jī)制

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財(cái)政部于2006年2月固定資產(chǎn)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;⑵使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準(zhǔn)則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對(duì)單位價(jià)值作一個(gè)規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不可能強(qiáng)求絕對(duì)一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計(jì)凈殘值，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要活動(dòng)，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項(xiàng)綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時(shí)的修改和完善，使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個(gè)方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。資本化與費(fèi)用化的正確區(qū)分是會(huì)計(jì)核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費(fèi)用化的支出錯(cuò)誤的資本化，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會(huì)計(jì)要素在確認(rèn)與計(jì)量上的不真實(shí)。其次，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，對(duì)于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員;資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，這類資產(chǎn)的變動(dòng)應(yīng)該是在企業(yè)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間涉及到財(cái)務(wù)核算的問題，所以對(duì)這類資產(chǎn)的變動(dòng)手續(xù)更應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動(dòng)企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階

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隨著這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)核算范圍也不斷擴(kuò)大，在財(cái)務(wù)管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產(chǎn)管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產(chǎn)，這對(duì)地勘單位提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的制度不健全，各部門職責(zé)不明確，部門與部門之間對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問題互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn)，多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理不到位，容易造成資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)購置審批制度不嚴(yán)格

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，形成了固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)不嚴(yán)，資產(chǎn)購置無計(jì)劃，存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體只要提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，就可以采購所申請(qǐng)的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調(diào)查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調(diào)劑的固定資產(chǎn)，這就帶來了資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴(yán)

內(nèi)部控制存在問題主要是對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收過程不嚴(yán)，資產(chǎn)驗(yàn)收人員因?yàn)闀r(shí)間、業(yè)務(wù)不熟等原因，有時(shí)不到現(xiàn)場驗(yàn)收，而是看到只要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批，經(jīng)辦人員填寫了報(bào)銷手續(xù)就開驗(yàn)收單了；有時(shí)還存在設(shè)備的購買、驗(yàn)收為同一個(gè)人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

（四）財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各地勘單位根據(jù)自己的需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)不提折舊，造成了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，有的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值很大，但該資產(chǎn)已經(jīng)到報(bào)廢年限、無使用價(jià)值，可是固定資產(chǎn)還在財(cái)務(wù)的賬面上，造成了國有資產(chǎn)信息失真。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細(xì)賬，但財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時(shí)核對(duì)總賬和明細(xì)賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問題不及時(shí)溝通、不采取措施，致使會(huì)計(jì)信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，離職時(shí)資產(chǎn)（如電腦、數(shù)碼相機(jī)等）存放在原來的部門，無任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負(fù)責(zé)人說一下，就可以隨時(shí)取走了，時(shí)間久了，資產(chǎn)在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

（五）對(duì)二級(jí)單位的固定資產(chǎn)管理不到位

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體稱為二級(jí)單位，而這些二級(jí)單位只重視經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，輕資產(chǎn)管理，并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，所有固定資產(chǎn)的購置、處置等有大隊(duì)（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員也是兼職的，隨著二級(jí)單位不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多，大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員不論從時(shí)間上還是業(yè)務(wù)水平上都達(dá)不到對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，對(duì)二級(jí)單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產(chǎn)流失。

三、固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，把資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，所以單位領(lǐng)導(dǎo)要提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，保障固定資產(chǎn)的安全。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平

充分利用好國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上，實(shí)行一物一碼，一人一卡，對(duì)固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，這樣財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細(xì)賬就一致了，方便以后的對(duì)賬工作。對(duì)固定資產(chǎn)的管理堅(jiān)持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責(zé)任書，各個(gè)使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)保管工作，各使用部門再根據(jù)實(shí)際情況將資產(chǎn)保管工作落實(shí)到具體人員，在年末考核時(shí)，將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對(duì)固定資產(chǎn)不得擅自處理，固定資產(chǎn)需報(bào)廢、更換的，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報(bào)批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)賬，派專人對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定期盤點(diǎn)和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，形成書面報(bào)告上報(bào)給負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算

按新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。在實(shí)際工作中，我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開，進(jìn)行各自的會(huì)計(jì)核算。應(yīng)按國有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計(jì)提折舊，增加“累計(jì)折舊”科目，發(fā)生折舊時(shí)，借記相關(guān)科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

篇9

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實(shí)現(xiàn)增值保值，對(duì)提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財(cái)政部于2006年2月固定資產(chǎn)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準(zhǔn)則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對(duì)單位價(jià)值作一個(gè)規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不可能強(qiáng)求絕對(duì)一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計(jì)凈殘值，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要活動(dòng)，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項(xiàng)綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1.加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)。

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時(shí)的修改和完善，使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個(gè)方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。資本化與費(fèi)用化的正確區(qū)分是會(huì)計(jì)核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費(fèi)用化的支出錯(cuò)誤的資本化，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會(huì)計(jì)要素在確認(rèn)與計(jì)量上的不真實(shí)。其次，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，對(duì)于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，這類資產(chǎn)的變動(dòng)應(yīng)該是在企業(yè)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間涉及到財(cái)務(wù)核算的問題，所以對(duì)這類資產(chǎn)的變動(dòng)手續(xù)更應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動(dòng)企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階

企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負(fù)其責(zé)，共同管理。作為各分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對(duì)本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度有個(gè)全面而細(xì)致的了解并且能更好的運(yùn)用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級(jí)的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺(tái)帳，每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對(duì)，對(duì)賬面紀(jì)錄與實(shí)際狀況不相符的應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對(duì)手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補(bǔ)全手續(xù)，并依此進(jìn)行帳務(wù)處理。

3.重視對(duì)固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個(gè)方面來說，固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理就是對(duì)固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)物，所以卡片上的信息一定要真實(shí)準(zhǔn)確、完整，對(duì)于變動(dòng)的信息也要據(jù)實(shí)及時(shí)修改。對(duì)已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動(dòng)”來實(shí)現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對(duì)于這類修改應(yīng)慎重，應(yīng)做到有據(jù)而改。對(duì)未上電算化的單位來說，也要及時(shí)更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

4.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)簽重要性的認(rèn)識(shí)

打個(gè)比方來說，固定資產(chǎn)標(biāo)簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號(hào)碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標(biāo)簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財(cái)務(wù)人員，很難對(duì)所有固定資產(chǎn)通過外形就識(shí)別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標(biāo)簽就能達(dá)到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時(shí)應(yīng)打印標(biāo)簽，并及時(shí)粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識(shí)別的位置。對(duì)于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實(shí)際情況而辦，不適宜粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標(biāo)簽的粘貼情況，對(duì)已脫落、信息模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時(shí)更換。

5.對(duì)已上電算化的企業(yè)應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財(cái)會(huì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高財(cái)會(huì)工作效率，但同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動(dòng)和減少的日常操作方法，對(duì)模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)帳薄管理，這其中的每個(gè)帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運(yùn)用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?，可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供資產(chǎn)信息。

6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費(fèi)，從而達(dá)到更到的收益。

7.參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，規(guī)避財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)

篇10

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

現(xiàn)階段，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)資〔2015〕90號(hào)，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財(cái)政管理的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十”和“十八屆三中”、“四中”、“五中”全會(huì)精神，按照深化財(cái)稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國有資產(chǎn)管理規(guī)律，從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。

提高國有資產(chǎn)使用效率和進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求?！兑庖姟诽岢隽思訌?qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機(jī)構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求，還從收益管理、資產(chǎn)清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報(bào)告等基礎(chǔ)性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了相關(guān)配套措施。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工

合理、科學(xué)的職責(zé)分工是確保資產(chǎn)管理有效性的基礎(chǔ)，各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工如下。一是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)承擔(dān)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算與整體協(xié)調(diào)職責(zé)，推進(jìn)資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理的有效銜接。如準(zhǔn)備核算與登記固定資產(chǎn)、分析固定資產(chǎn)的使用與投資效益、參與投資項(xiàng)目決策等。二是實(shí)物管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)承擔(dān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理職責(zé)。如分析了解固定資產(chǎn)日常使用狀況及行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、分析本專業(yè)固定資產(chǎn)、牽頭組織本專業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作等。三是實(shí)物使用機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)通過實(shí)施各項(xiàng)資產(chǎn)管理措施以加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)日常管理職責(zé)，除此之外，實(shí)物使用機(jī)構(gòu)還應(yīng)負(fù)責(zé)清查盤點(diǎn)本機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，配合實(shí)物資產(chǎn)清理處置。

另外，行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建起健全的固定資產(chǎn)管理責(zé)任人制度，由指定管理責(zé)任人或直接使用人嚴(yán)格依照“誰使用、誰保管、誰維護(hù)”原則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、維護(hù)。若因固定資產(chǎn)管理責(zé)任人出現(xiàn)變動(dòng)而需辦理交接手續(xù)之前，必須準(zhǔn)確、清楚盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)目錄設(shè)置

行政事業(yè)單位依據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合自身現(xiàn)狀，確立固定資產(chǎn)目錄。其中固定資產(chǎn)目錄作為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的制度指導(dǎo)，包含公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所有固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)目錄下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)呈現(xiàn)為“類-項(xiàng)-目-節(jié)-名”五大級(jí)次的樹形結(jié)構(gòu)，其中行政事業(yè)單位集團(tuán)總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一定義“項(xiàng)”、“目”、“節(jié)”的類別編碼與類別描述。公司依據(jù)資產(chǎn)狀況與實(shí)際管理的需要對(duì)“名”的描述自行細(xì)化與規(guī)定。同時(shí)“類-項(xiàng)-目-節(jié)-名”五大層次均需分段設(shè)置編碼，對(duì)于“類”、“項(xiàng)”、“目”及“節(jié)”等層次來說，其編碼均為兩位，而“名”層次的編碼為四位。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算改革政策

應(yīng)依照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》及《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法》等諸多規(guī)定開展固定資產(chǎn)確認(rèn)、初始計(jì)量及后續(xù)計(jì)量等相關(guān)核算工作。

要求行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)物管理機(jī)構(gòu)及實(shí)物使用機(jī)構(gòu)等組織共同參與審閱固定資產(chǎn)折舊政策。同時(shí)需結(jié)合固定資產(chǎn)的使用與技術(shù)更新情況，對(duì)折舊方法的使用、折舊年限長短及殘值率高低等狀況予以檢查，之后以檢查結(jié)果為依據(jù)或提出調(diào)整政策的建議后上報(bào)于行政事業(yè)單位總部供其審批，或提出保持原政策不變的建議后上報(bào)于公司管理層供其審批。

四、行政事業(yè)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程

1、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

對(duì)于固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移來說，指的是固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位省公司與市公司間、地市間及各部門間的轉(zhuǎn)移。行政事業(yè)單位通常以無償調(diào)撥方式進(jìn)行固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，其中轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出公司的賬務(wù)處理日期必須始終保持一致性。應(yīng)按照資產(chǎn)轉(zhuǎn)移通知下發(fā)實(shí)踐，直接轉(zhuǎn)出公司在當(dāng)月減少的資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，自下月起停止計(jì)提折舊；直接轉(zhuǎn)入公司在當(dāng)月增加的資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，自下月起開始計(jì)提折舊。資產(chǎn)拆遷轉(zhuǎn)移過程中，由轉(zhuǎn)出公司承擔(dān)全部資產(chǎn)拆除費(fèi)用，由轉(zhuǎn)入公司承擔(dān)全部包裝費(fèi)用及安裝成本等。

2、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

要求嚴(yán)格按照下述原則對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以計(jì)提。一是結(jié)合公司技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、固定資產(chǎn)使用狀況，由實(shí)物管理機(jī)構(gòu)、實(shí)物使用機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)共同判斷是否發(fā)生減值準(zhǔn)備。二是依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――資產(chǎn)減值》對(duì)固定資產(chǎn)可回收金額做出客觀、公正預(yù)估。三是由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)物管理機(jī)構(gòu)、實(shí)物使用機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)組界定、可回收金額計(jì)算等一系列活動(dòng)。

3、固定資產(chǎn)報(bào)廢

首先，行政事業(yè)單位依托兩級(jí)審批管理模式開展固定資產(chǎn)報(bào)廢活動(dòng)。其次，由行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)物管理機(jī)構(gòu)等組織共同審定報(bào)廢事項(xiàng)，由實(shí)物管理部門出具書面的技術(shù)鑒定報(bào)告，直接報(bào)公司管理層核準(zhǔn)并形成書面記錄。最后，各單位的報(bào)廢申請(qǐng)必須以正式公文的方式上報(bào)省公司。

4、執(zhí)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置

5、由行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)物管理機(jī)構(gòu)及實(shí)物使用機(jī)構(gòu)共同盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，其盤點(diǎn)內(nèi)容為實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)與資產(chǎn)使用狀況的盤查

6、固定資產(chǎn)租賃

7、固定資產(chǎn)的零星購置等

五、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1、注重購置輕視管理

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源是財(cái)政撥款，所有部門僅僅確定需要的便加以購置，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算管理。一般情況下，行政事業(yè)單位按照固定資產(chǎn)購置制度能夠有效進(jìn)行、購置行為規(guī)范固定資產(chǎn)購置。但是如果行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)后把固定資產(chǎn)任意流失，固定資產(chǎn)管理部門對(duì)其固定資產(chǎn)有效管理力度不夠，以致大量的固定資產(chǎn)處于長期閑置狀態(tài)，不能完全發(fā)揮其真正使用價(jià)值，最終造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費(fèi)和丟棄。

2、賬實(shí)不符

國內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門管理過程中最為多的情況是賬實(shí)不符，一般有以下幾點(diǎn)情況。一是行政事業(yè)單位各部門處理減少的固定資產(chǎn)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門又不對(duì)其固定資產(chǎn)定期進(jìn)行核查，不與其他部門進(jìn)行交流溝通，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的困局。二是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門總是不能按時(shí)把上級(jí)主管部門下?lián)艿膶Ｓ霉潭ㄙY產(chǎn)的設(shè)備入賬，最終導(dǎo)致形成了“賬外賬”。三是部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)只是列在支出賬面上，沒有列入固定資產(chǎn)賬務(wù)體系內(nèi)。四是有很多行政事業(yè)單位沒有把及時(shí)出售廢舊設(shè)備的資金進(jìn)行入賬。

3、資產(chǎn)使用、處置缺乏規(guī)范性

關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)如何使用、如何處置等有關(guān)固定資產(chǎn)管理、處置問題，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》作出明確規(guī)定，要求行政事業(yè)單位嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用、處置行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)。盡管如此，還是有很多行政事業(yè)單位仍然存在固定資產(chǎn)使用、處置出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，具體主要表現(xiàn)為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有經(jīng)過有關(guān)資產(chǎn)管理部門審批就直接進(jìn)行出租；沒有嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定就把報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變賣的固定資產(chǎn)不進(jìn)行上報(bào)。

六、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的相關(guān)對(duì)策

1、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)力度

完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作保駕護(hù)航?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包含沒有納入和納入政府采購的固定資產(chǎn)、出借出租的固定資產(chǎn)以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)。一方面構(gòu)建健全的資產(chǎn)清查制度。健全的資產(chǎn)清查制度是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的主要節(jié)點(diǎn)，行政事業(yè)單位需要定期清查，開展固定資產(chǎn)清查工作。另一方面完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程，明確在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門從申購、采購、使用、報(bào)廢等所有環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，并且需要明確行政事業(yè)單位各個(gè)部門與員工的職責(zé)。

2、強(qiáng)化行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)

國內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)之所以出現(xiàn)諸多問題，其根本在于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層沒有能夠全面認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的必要性與緊要性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)存在薄弱現(xiàn)象，對(duì)待資產(chǎn)管理工作的積極性不高。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)定期需要進(jìn)行不定期對(duì)專人進(jìn)行工作績效考核，從而確保其固定資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量。

3、培養(yǎng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)

要求行政事業(yè)單位各級(jí)職工打破傳統(tǒng)“經(jīng)費(fèi)”觀念，樹立“資產(chǎn)”觀念。流動(dòng)資產(chǎn)的管理固然重要，但是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理同樣不容忽視，所以行政事業(yè)單位不僅需要重視起固定資產(chǎn)購置，還要做好做全固定資產(chǎn)管理工作，做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門員工資產(chǎn)管理培訓(xùn)與再教育工作。要不斷提高相關(guān)員工固定資產(chǎn)管理水平，也要不斷增強(qiáng)員工職業(yè)道德素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉一萍：關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（5）.