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篇1

[關(guān)鍵詞]道德文化建設(shè)“文以載道”倫理學(xué)創(chuàng)新

[中圖分類號]B82-059 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1007—1539（2013）01-0016-04

如果說哲學(xué)給人以智慧（真），倫理學(xué)給人以良知（善），文學(xué)給人以情趣（美），那么人類追求文明進步之旅就是不斷追求智慧、情懷與良知相統(tǒng)一的過程。中華民族在這種文明之旅中最為看重的是良知（善）與美（情趣）的統(tǒng)一，由此而形成了“文以載道”的道德文化建設(shè)傳統(tǒng)。今天，探討這一傳統(tǒng)的歷史意義并觀照當(dāng)代中國的“文以載道”話題，有助于促進中國特色社會主義道德文化建設(shè)和倫理學(xué)研究。

一、“文以載道”之“文”與“道”

“文以載道”的“文”大體上有文論和文學(xué)兩種。文論以論述的邏輯演繹“載道”，文學(xué)以描述的形象演示“載道”。文學(xué)之“文”究竟應(yīng)當(dāng)包含哪些樣式，文學(xué)界的看法并不一致。本文涉論的文學(xué)主要是指詩歌、小說、散文、戲劇以及現(xiàn)代影視作品。

“文以載道”的“道”不是如同老子說的“道可道，非常道”，“道生一，一生二，二生三”，亦即不是外在于人的神秘力量，而是俗世社會的道德觀念和行動準(zhǔn)則，如同孔子說的“志于道，據(jù)于德”的“道”，荀子說的“道者，非天之道，非地之道，人之所道也”的“道”，等等。就是說，“文以載道”的“道”屬于倫理學(xué)范疇，是儒家倫理學(xué)說主張的以“仁”為核心的道德體系。

中國文學(xué)很早就注意“文”與“道”的邏輯關(guān)系，重視“文”之“載道”的意義。劉勰在《文心雕龍》中指出：“文章是道的表現(xiàn)，道是文章的本源；古代圣人創(chuàng)作文章來表現(xiàn)道，用以治理國家，進行教化；圣人制作的各種經(jīng)不但是后世各體文章的淵源，而且為文學(xué)作品的思想和藝術(shù)梳理了標(biāo)準(zhǔn)?！辩妿V在《詩品》中也發(fā)表過類似的看法，他認(rèn)為“詩歌內(nèi)容只有表現(xiàn)了人們在自然和社會環(huán)境中所激發(fā)的思想感情，才能夠產(chǎn)生‘可群可怨’的藝術(shù)感染力量”。

學(xué)界一般認(rèn)為，“文以載道”是宋學(xué)創(chuàng)始人周敦頤在《通書·文辭》中正式提出來的，在此之前，韓愈已提出“文以明道”和“文以貫道”的學(xué)說主張，廣涉文學(xué)與道德的關(guān)系。由于周敦頤的思想體系和傾向比較復(fù)雜，其“道”并非如同韓愈那樣專指封建社會的主流倫理文化——儒學(xué)道德體系，所以學(xué)界凡涉論文學(xué)與道德的關(guān)系多采用周敦頤的“文以載道”語型而采信韓愈的“文以明道”內(nèi)涵。

魏晉之前，中國人尚沒有清晰的文學(xué)觀念，魏晉以后經(jīng)過所謂“文學(xué)自覺時代”，文學(xué)開始覺醒，并一度繁榮，但其間又滋長了唯美主義的形式主義文風(fēng)。韓愈提出“文以明道”就是為了批判這種“叛道”的不良傾向，力圖恢復(fù)劉勰在《文心雕龍》中主張的“文”與“道”的關(guān)系，把“文”與“道”關(guān)聯(lián)起來。韓愈的本意是從文學(xué)建設(shè)與發(fā)展的角度言說“文以載道”的。他認(rèn)為，“文”是“載道”的手段，“文”的優(yōu)劣受制于能否“明道”及“明道”的程度，這樣“文以載道”就必然使“文”在其間得到發(fā)展。這是合乎文學(xué)建設(shè)與發(fā)展規(guī)律的，“文”之所以能夠成為“學(xué)”，一個重要的內(nèi)在根據(jù)就是其“載道”。

一言以蔽之，“文以載道”的道德文化建設(shè)功能在于建構(gòu)了“文”與“道”相互依存、相得益彰的生態(tài)模型。一方面，賦予文學(xué)以倫理與道德的靈魂和價值核心，充盈和提升了文學(xué)之于社會與人生的功能；另一方面，賦予社會道德以形象美感和人格魅力，從而鋪墊了道德文化建設(shè)的文學(xué)藝術(shù)之途。

二、“文以載道”之道德文化建設(shè)的歷史意義

回溯歷史可以看出，“文以載道”是道德文化建設(shè)的基本途徑和普遍方法，對道德文化的生成和發(fā)展、傳承和普及曾發(fā)揮過不可替代的重要作用。

其一，開啟和顯現(xiàn)了倫理思想和道德價值生成之先河。在人類社會文明發(fā)展史的初始階段，文史哲思想多是通過渾然一體的文本來表達的，并沒有嚴(yán)格的界限。那時，關(guān)涉道德觀念和行為準(zhǔn)則的文化形式也并非為倫理文本，而多是文學(xué)作品。這在西方可以追溯到《荷馬史詩》，在中國可以追溯到第一部詩歌總匯——周代詩歌集《詩經(jīng)》及此后的《楚辭》、《山海經(jīng)》（學(xué)界一般認(rèn)為后兩書成于戰(zhàn)國時期，晚《詩經(jīng)》一個歷史時代）。這種歷史文化現(xiàn)象是合乎邏輯的。不難推理，倫理與道德起源于人類“創(chuàng)造自身”的勞動過程——“人”在勞動中創(chuàng)造自身與創(chuàng)造自身必需的倫理和道德本是同一過程。在遠古的漁獵“勞動”中，經(jīng)驗告訴“人”們，彼此之間需要“心心相印”、“同心同德”的配合，以獲得行動一致的倫理意義上的“思想關(guān)系”（馬克思、列寧語），哪怕這種關(guān)系極為簡單粗俗，也是必需的。于是，在一些情況下有的“人”會偶然發(fā)出諸如“唉吆”、“邪許”之類后來被稱為“道德意識”的呼喚或呼喊。這是一種偉大的創(chuàng)造。它的“啟蒙意義”往于：向肢體方向發(fā)展便有了后來的舞蹈，向聲音方向發(fā)展便有了后來的音樂（故后人說：“樂者，通倫理者也”），而向文字的方向發(fā)展便有了詩歌。這使得舞蹈、音樂、詩歌成為人類承載和表達道德意識的最早形式。故而，西方人敘述西方倫理思想史多是從遠古的《荷馬史詩》發(fā)微。

麥金泰爾在解釋西方倫理思想史這種研究和敘述范式時指出：提出道德問題和回答道德問題并不是一回事，提出道德問題通常發(fā)生在社會變化時期，而回答道德問題一般是在對道德問題有了哲學(xué)倫理學(xué)的思考以后。所以他認(rèn)為，古希臘社會變化提出的道德問題是“反映在從荷馬時期的作家經(jīng)過神譜時期的文本（Theognid corpus）到智者派的過渡時期的希臘文學(xué)之中”的。中國人敘述自己的倫理思想史多沒有上溯至《詩經(jīng)》，更沒有觀照《楚辭》和《山海經(jīng)》等古典文本。這使得中國道德文化在邏輯起點上缺損了《詩經(jīng)》、《楚辭》和《山海經(jīng)》所“載”之“道”的倫理精神和道德意蘊，致使今人往敘述中國倫理思想史的文本中很難看到這些道德歷史價值的影蹤，不能不說這是一種“先天不足”。

中國學(xué)界敘述本土倫理思想史，多是從《論語》文本直接開始的，涉論此前的“孝”和“親親為仁”也多是為了佐證孔子的“仁學(xué)”倫理文化，而不是為了揭示麥金泰爾所說的“為哲學(xué)倫理學(xué)提供了最初的動因”，即《詩經(jīng)》等真正的古典文學(xué)作品所“載”之“道”。不言而喻，這就在傳播方式上合乎邏輯地為“上智”推行專制政治倫理和道德教化提供了最為簡便的技術(shù)工具，因為“不識不知，順帝之則”（《列子》之《仲尼·康衢謠》語）的“下愚”在這種道德文化樣式面前只能望而卻步，俯首恭聽。

其二，開掘和鋪墊了道德文化建設(shè)的主要渠道。文學(xué)以其為廣大人民群眾所喜聞樂見的形式傳播和普及其所載的道德價值，賦予道德以“人民性”的特質(zhì)，因而成為真正的大眾道德文化，由此而贏得自己在道德文化建設(shè)中最可靠、最有益的史學(xué)地位，充當(dāng)建構(gòu)和提升民族道德素質(zhì)之道德文化建設(shè)的主要渠道。

歷史上，中國文學(xué)特別是小說（及其衍生的評書等民俗形式的文學(xué)作品）和戲劇是廣大人民群眾喜聞樂見的文明樣式，其所“載”之“道”易于為廣大人民群眾所理解和接受，因而實際擔(dān)當(dāng)了普及和傳承道德文化的主要職能。這有兩種情況：一種是被統(tǒng)治階級認(rèn)可或默許乃至推崇、因而堂而皇之地活躍在民間的“文以載道”；另一種是被統(tǒng)治階級列為“禁書”和“禁戲”，只在民間悄然傳播的“文以載道”。前一種“文以載道”是封建統(tǒng)治者實行道德教化的主渠道，其盛勢始于明末，此后連綿不絕，真正達到了家喻戶曉、人人皆知的程度，連平生“沒有看戲的意思和機會”的文學(xué)巨匠魯迅，在偶然涉足京城戲場時，也為那種“連插足也難”的盛況感到驚訝。

綜觀中華民族道德文明發(fā)展史，中國古代文學(xué)實際上充當(dāng)了傳播和普及儒家倫理學(xué)說和道德主張的教科書。在這種意義上，我們甚至可以說，如果沒有“文以載道”的傳統(tǒng)，也就沒有中華民族“源遠流長”的道德傳統(tǒng)，中華民族的傳統(tǒng)道德文化或許多停留在注釋倫理文本的書齋中。

其三，承載和普及了歷史上的主流道德文化價值。這在西方主要是起于古希臘的“四主德”即智慧、公正、勇敢、節(jié)制，在中國則是被《中庸》譽為“天下之達德”的“智”、“仁”、“勇”。這三者的道德意蘊在中國古代文學(xué)的傳世佳作如《西游記》、《三國演義》、《水滸傳》、《聊齋志異》中得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。傳統(tǒng)中國人對儒學(xué)倫理思想和道德文化價值的認(rèn)知、理解和把握，更多的不是來自文本教化，而是各種“載道”的文學(xué)樣式的熏陶。這種歷史意義，特別值得一提的有兩點。

一是承載和普及了以愛國主義為核心的中華民族精神。本來在任何一個民族“文”都是以該民族通俗的母語“載道”的，這種樣式在潛移默化中必然會給人們以特定民族的尊嚴(yán)感、認(rèn)同感和親和力的熏陶。而“文”所“載”之“道”的內(nèi)容則會直接給人以愛國主義和民族精神的教育?！蹲詈蟮囊徽n》中韓麥爾先生寫在黑板上的“法蘭西萬歲”成為傳誦全球的愛國主義佳話。屈原的《離騷》和岳飛的《滿江紅》等中國古代文學(xué)作品，現(xiàn)代小說《小英雄雨來》、《敵后武工隊》和影視作品《亮劍》等，給人特別是新生代以愛國主義教育的道德文化價值，都是直敘式文本的道德教科書不可比擬的。

二是承載和普及了最廣大勞動人民的道德認(rèn)知與情感。諸如五言詩“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”、“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急”、“床前明月光，疑是地上霜，舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”等文學(xué)作品，也是因為其富含倫理精神和道德價值、易于轉(zhuǎn)化為最廣大普通勞動者的道德素質(zhì)而被廣為傳誦，成為中國歷史上傳播主流道德文化的千古絕唱。

三、“文以載道”之道德文化建設(shè)的當(dāng)代話題

當(dāng)代“文以載道”與過去相比較已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如果說過去的“文以載道”多是直覺、直觀地告訴讀者或觀眾“‘道’是什么”，那么現(xiàn)代社會的“文以載道”則不然，它承載的“道”多為“‘道，是什么、也不是什么”，凸顯了生活世界中說不清、道不明的“道德悖論”問題。換言之，如果說傳統(tǒng)“文以載道”安排的藝術(shù)沖突多為是與非、美與丑、善與惡的直接對立或?qū)?、表現(xiàn)為非此即彼的矛盾的話，那么，當(dāng)代“文以載道”建構(gòu)的藝術(shù)沖突則多為是與非、美與丑、善與惡難以分辨、相互糾纏的“自相矛盾”，帶有“顛覆”傳統(tǒng)道德文化價值的悖論特征，因而特別具有藝術(shù)震撼力。

文學(xué)是生活的集中反映。當(dāng)代“文以載道”之所以具有這種“道德悖論”的特征，是因為“我們的時代是一個強烈地感受到了道德模糊性的時代，給我們提供了以前從未享受過的選擇自由，同時也把我們拋入了一種以前從未如此令人煩惱的不確定狀態(tài)”。

反映安樂死之“道德兩難”的《深海長眠》、見義勇為之“困惑”的《求求你表揚我》以及《天下無賊》等“家族相似”的影視作品，所“載”之“道”都是體現(xiàn)當(dāng)代“文以載道”特征的典型作品。

就是說，當(dāng)代“文以載道”所承載的“道”多不是現(xiàn)成答案，而是尖銳的問題。它充分體現(xiàn)了如同格羅布曼（Grobman）所指出的那種特性：“文學(xué)形成的價值在于問題，而不是答案?！币虼?，它不再像以往的“文以載道”那樣可以直接充當(dāng)?shù)赖陆逃慕炭茣?。不僅如此，在人們不能把握其藝術(shù)邏輯和道德主題的情況下，它甚至還會成為道德教育的“反面教材”。這就提出了如何用“道德問題”的方式理解和把握道德文化建設(shè)活動的當(dāng)代學(xué)術(shù)話題，同時也就把倫理學(xué)需要實行與時俱進創(chuàng)新的學(xué)科建設(shè)之當(dāng)代話題提到了人們的面前。

現(xiàn)代西方一些倫理學(xué)人在這方面已有發(fā)人深思的學(xué)術(shù)見解。馬丁·科恩在其《101個人生悖論》中開宗明義地指出：“倫理學(xué)關(guān)心的，是些重要的選擇。而重要的選擇，其實是兩難問題。”他甚至認(rèn)為，倫理學(xué)應(yīng)當(dāng)以解決“兩難問題”為己任：“倫理學(xué)之所為，在于困難的選擇——也就是兩難?！?/p>

走出道德哲學(xué)的思維窠臼，轉(zhuǎn)換研究范式，應(yīng)是倫理學(xué)實行創(chuàng)新的學(xué)理前提。視倫理學(xué)為道德哲學(xué)的學(xué)理根據(jù)是什么，我們不得而知，不必去深究。然而值得注意的是，這種研究范式因為不大關(guān)心道德文化建設(shè)而實際上使得倫理學(xué)被擱置在社會道德生活的邊緣，成為制約當(dāng)代中國倫理學(xué)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。誠然，如同其他人文社會科學(xué)一樣，倫理學(xué)研究要借助哲學(xué)一般的社會歷史觀和方法論，但不應(yīng)因此而將其歸于道德哲學(xué)。

篇2

一、文化觀的主要內(nèi)容

1.堅持人的主體性。文化觀區(qū)別于以往文化觀的根本特征在于它是從“人類生存的前提”即人的勞動實踐出發(fā)來闡發(fā)自己的文化觀的，真正做到了堅持以人為本。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)中》不僅把現(xiàn)實的個人當(dāng)作他們文化觀的現(xiàn)實出發(fā)點，而且明確地把生產(chǎn)物質(zhì)生活本身確定為一切人類生存的第一個前提，并認(rèn)為這是首先應(yīng)當(dāng)確立的前提。人的勞動實踐創(chuàng)造了人類所特有的文化現(xiàn)象，只有從人的生產(chǎn)實踐出發(fā)才能夠理解整個歷史的基礎(chǔ)。

2.貫穿意識形態(tài)性。明確指出：“意識形態(tài)沒有歷史。道德、宗教、形而上學(xué)和其他意識形態(tài)以及與它們相適應(yīng)的意識形式便不再保留獨立性的外觀了。它們沒有歷史，沒有發(fā)展，而發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個現(xiàn)實的同時也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物?！闭J(rèn)為：“那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般地是隸屬于這個階級的?！?文化的意識形態(tài)性主要表現(xiàn)為階級社會的維護意識。的這一分析洞穿了文化意識形態(tài)性的階級本質(zhì)。

3.倡導(dǎo)文化科學(xué)性。文化科學(xué)的作用是一種精神生產(chǎn)力和革命力量。我們在資本主義的工廠中發(fā)現(xiàn)“成千的定理帶來的金色果實，這些定理在?？拼髮W(xué)的高墻深院里是長期不結(jié)果實的”，這是馬克思引用英國學(xué)者尤爾十分形象的話，這說明馬克思把文化科學(xué)看作是以知識形態(tài)存在的精神生產(chǎn)力，它必須通過技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為物化的科學(xué)力量，因而認(rèn)為文化科學(xué)的本質(zhì)是一般社會生產(chǎn)力，如果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，就會力大無窮。

二、當(dāng)前我國文化建設(shè)面臨的主要問題

1.核心價值觀整合多樣文化的能力不強。核心價值觀是一個國家或民族在長期的生活和實踐中所形成的思想意識，理想信念等，它融于民族性格，滲透在國家意志之中。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展成分、分配方式、就業(yè)形式、價值觀念和生活方式等出現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，社會關(guān)系日益復(fù)雜化，各種腐朽、低俗和落后的思想紛紛涌現(xiàn)。加上隨著對外開放的不斷深入發(fā)展，西方帶有個人主義、拜金主義和功利主義的社會思潮與意識也不斷涌入。這對我國人民群眾尤其是青少年的人生觀、價值觀和世界觀構(gòu)成了極大的沖擊，使思想文化在社會中的基礎(chǔ)被削弱。

2.社會主流意識形態(tài)在引領(lǐng)多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強。當(dāng)前，我國社會主流意識形態(tài)在尊重、包容和引領(lǐng)多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強，這是影響我國特色社會主義文化建設(shè)的一個重要因素。從國際方面來說，全球化發(fā)展對各個國家的經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，尤其是廣大的發(fā)展中國家更是深受其害。發(fā)達國家正在憑借其強有力的政治、文化和科技不斷對發(fā)展中國家進行和平演變、文化滲透等不平等的侵略，面對這些挑戰(zhàn)，我國社會主義主流意識形態(tài)在引領(lǐng)文化思潮方面顯得力不從心。

3.文化市場潛力開發(fā)不夠，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。當(dāng)今發(fā)達國家，尤其是美國已把提高國家文化軟實力作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略舉措。但是，由于我國長期忽視對文化資源的開發(fā)和利用，導(dǎo)致我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，形成具有較大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)鏈還有很長的路要走。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，不僅表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，還表現(xiàn)在文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品形式單調(diào)等。

三、堅持文化觀，推進我國特色社會主義文化建設(shè)

1.以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。黨的十報告提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀?！鄙鐣髁x核心價值觀是中國特色社會主義文化建設(shè)的中國風(fēng)格與品質(zhì)，它不僅反映了中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是繁榮和發(fā)展中國文化軟實力的中國風(fēng)格。因此，要通過加強人們的思想道德建設(shè)、通過發(fā)展教育和科學(xué)，通過生產(chǎn)新的文化產(chǎn)品等舉措，來增強全體中國人民社會主義核心價值體系認(rèn)同感。

篇3

[關(guān)鍵詞]實訓(xùn)基地 文化建設(shè) 職業(yè)能力 途徑方法

[作者簡介]蔡冬林（1973- ），男，江蘇泰州人，南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院輪機工程系，副教授，研究方向為輪機工程技術(shù)教育。（江蘇 南通 226010）

[課題項目]本文系2013年全國交通運輸職業(yè)教育科研項目立項項目（A類）“輪機工程專業(yè)虛實結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)模式研究”的部分研究成果。（項目編號：2013A13）

[中圖分類號]G712 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）30-0163-02

實訓(xùn)基地文化是指在實訓(xùn)基地環(huán)境中，高職院校師生長期進行實訓(xùn)教學(xué)而逐漸形成的思維方式、價值觀念、道德情操、規(guī)章制度、行為規(guī)范、人際關(guān)系以及為實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)而配備的硬件設(shè)施等各種精神和物質(zhì)因素的總和。實訓(xùn)基地文化通過塑造思想、陶冶情操、引導(dǎo)取向、養(yǎng)成觀念、培養(yǎng)技能，打造出符合企業(yè)崗位需求的高素質(zhì)強能力的人才。目前，在高職院校實訓(xùn)基地文化建設(shè)過程中，依然普遍存在著基地文化建設(shè)目標(biāo)不明確、硬件設(shè)施與軟件建設(shè)不平衡、不符合人才培養(yǎng)要求等現(xiàn)象，影響了高職院校實訓(xùn)基地學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。雖然高職院校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生實踐技能較高，但創(chuàng)新意識、環(huán)境適應(yīng)、交流溝通及遵章守紀(jì)等方面的職業(yè)素養(yǎng)較低，大大削弱了高職生在人才市場上的競爭力。因此，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，大力建設(shè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的實訓(xùn)基地文化，以提高學(xué)生的職業(yè)能力，顯得十分必要。

一、實訓(xùn)基地文化建設(shè)的現(xiàn)狀與不足

1.積極支持實訓(xùn)基地文化建設(shè)，但系統(tǒng)規(guī)劃不夠。隨著國家示范性高職院校項目的實施以及全國高職院校建設(shè)的深入推進，越來越多的高職院校認(rèn)識到了實訓(xùn)基地文化建設(shè)的重要性，有的院校還專門成立了實訓(xùn)基地文化建設(shè)機構(gòu)，研究和部署建設(shè)工作。一定程度上，廣大高職師生能理解和認(rèn)同實訓(xùn)基地文化的內(nèi)涵與作用。實訓(xùn)基地文化建設(shè)中，高職院校能夠通過張貼標(biāo)語、合理布局、統(tǒng)一著裝等優(yōu)化育人環(huán)境，通過技能比武、互幫互學(xué)和創(chuàng)新發(fā)明等創(chuàng)新育人載體，還通過紀(jì)律約束、安全教育、嚴(yán)格考核等加強育人管理，營造學(xué)生健康成長的氛圍，提高學(xué)生實踐技能，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。但是在實訓(xùn)基地文化建設(shè)中，由于目標(biāo)不明確，思路不清晰，沒有形成科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，造成文化建設(shè)與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)等相脫離，實訓(xùn)基地文化建設(shè)流于一般甚至處于低水平，且沒有專業(yè)特色。在專業(yè)學(xué)科穩(wěn)步向前發(fā)展的同時，實訓(xùn)基地文化建設(shè)方向不對、方法不多，極大地影響了其教育、激勵、輻射等功能的發(fā)揮。

2.大力建設(shè)硬件設(shè)備設(shè)施，但軟件投入明顯不足?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，職業(yè)學(xué)校專業(yè)實訓(xùn)基地達標(biāo)率達到80%。中央和地方政府、學(xué)校在實訓(xùn)基地建設(shè)上均制訂有支持性資金投入的政策，因而，高職院校在實訓(xùn)基地建設(shè)方面發(fā)展迅速，也取得了較大成就。但由于存在急功近利等因素，高職院校往往關(guān)注容易出成果、出政績的硬件，如購買先進的設(shè)備儀器、建設(shè)宏大的實訓(xùn)樓和創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境等，反而弱化了在基地文化建設(shè)層面雖重要、但不易顯露的軟件建設(shè)，甚至造成了硬件和軟件嚴(yán)重不平衡，使實訓(xùn)基地的教學(xué)受到了影響。高職院校實訓(xùn)基地還存在管理制度不規(guī)范、教學(xué)人員素質(zhì)不高、企業(yè)氛圍不濃等現(xiàn)象，這些軟件因素直接造成了實訓(xùn)基地儀器設(shè)備利用率不高、維護修理保障不到位、學(xué)員素質(zhì)不全面的問題。有的實訓(xùn)基地也在墻上懸掛管理制度、設(shè)備使用程序、工作安全規(guī)程，甚至還有一些與企業(yè)理念類似的口號，但這與實訓(xùn)基地文化軟件建設(shè)的要求差距較大，有的只是用來應(yīng)付上級的檢查，沒有從思想上認(rèn)清、在行動上落實下來。

3.高度重視實踐技能培養(yǎng)，但人文素養(yǎng)要求不高?；匚幕ㄔO(shè)中，高職院校更多的是把培養(yǎng)學(xué)生成為“職業(yè)人”作為目標(biāo)，如營造與企業(yè)工場相一致的仿真環(huán)境，推行與實際崗位相符合的工作制度等，取得了較好效果，強化了對學(xué)生實際技能的培養(yǎng)。但是由于片面理解人才培養(yǎng)目標(biāo)，在一定程度上忽略了學(xué)生作為“人”的全面發(fā)展，忽略學(xué)生的人生觀、價值觀、世界觀的培養(yǎng)，沒有很好地做到以人為本，而使實訓(xùn)基地文化建設(shè)的價值取向過于重科技輕人文、重技能輕素養(yǎng)。人文環(huán)境的熏陶作用，僅被當(dāng)成德育工作的一個小環(huán)節(jié)而未受重視。實訓(xùn)基地文化建設(shè)沒有與培養(yǎng)人文精神相結(jié)合，沒有與培養(yǎng)科學(xué)精神相結(jié)合，也沒有與教育科技服務(wù)相結(jié)合，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神、理想追求和奉獻意識等。

二、現(xiàn)代職業(yè)能力的內(nèi)涵、特征和要素

1.職業(yè)能力的內(nèi)涵。實訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的重要場所，受教育的學(xué)生僅僅有承擔(dān)崗位任務(wù)的知識和技能是不夠的，還應(yīng)包括全球經(jīng)濟背景下，崗位所需的多元知識和綜合技能，如協(xié)調(diào)溝通能力、地域人文知識等，以適應(yīng)在不同種族、地域和國家的工作環(huán)境；還應(yīng)包括經(jīng)濟社會高速發(fā)展下，新理念、新技術(shù)所帶來的崗位任務(wù)變化所需要的知識，如應(yīng)具備信息、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)知識；還應(yīng)包括當(dāng)崗位發(fā)生轉(zhuǎn)換時，適應(yīng)不同崗位任務(wù)應(yīng)具備的共同知識和技能。因此，實訓(xùn)基地文化建設(shè)應(yīng)從就業(yè)觀念、職業(yè)興趣、職業(yè)技能和成功人物等方面，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，豐富學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，塑造新形勢下具有現(xiàn)代職業(yè)能力的高職生。

2.職業(yè)能力的特征。隨著現(xiàn)代科技的普及和社會教育程度的提高，許多專門技能如計算機操作等，早已成為每個人必須掌握的普通技能，崗位對員工職業(yè)能力的要求發(fā)生了變化，即出現(xiàn)遷移。為了應(yīng)對崗位需求的變化，僅有一種技能的員工很難在社會立足，而具備多種技能的員工普遍受到社會歡迎，即職業(yè)能力的綜合，如高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生要求具有多個技能證書。同時，現(xiàn)代職業(yè)能力不再僅僅包括具體崗位的專門知識和技能，而是多種能力的整合，內(nèi)涵更加豐富，外延更加寬廣，職業(yè)能力更具廣泛性。這就要求實訓(xùn)基地文化建設(shè)應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，并始終保持緊跟前沿技術(shù)的訓(xùn)練水平和服務(wù)水平，向?qū)W生提供開放自由的環(huán)境，讓不同專業(yè)的人員可以協(xié)同合作或自主自發(fā)地學(xué)習(xí)，以使培養(yǎng)的學(xué)生擁有更全面的職業(yè)能力。

3.職業(yè)能力的要素。職業(yè)能力包括方法能力、社會能力和專業(yè)能力。方法能力指從事崗位任務(wù)所必需的工作方法、學(xué)習(xí)方法等方面的能力；社會能力指從事崗位任務(wù)所必需的社會行為能力；專業(yè)能力指運用所掌握的專業(yè)知識和技能完成職業(yè)工作任務(wù)的能力。三種能力又可以進一步細分為更加具體的能力要素，如方法能力包括思維能力、分析能力、判斷能力、決策能力、獲取信息能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、制訂計劃能力等；社會能力包括組織協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力、適應(yīng)環(huán)境能力、溝通表達能力、心理承受能力和社會責(zé)任感等；專業(yè)能力包括應(yīng)用專業(yè)知識的能力、推廣新技術(shù)的能力、實際操作的能力。職業(yè)能力要素描述了高職院校在高職生培養(yǎng)過程中所應(yīng)堅持的標(biāo)準(zhǔn)，也要求在實訓(xùn)基地文化建設(shè)中，將職業(yè)能力要素貫穿全過程，融入每個環(huán)節(jié)。

三、實訓(xùn)基地文化建設(shè)的途徑和方法

1.推動實訓(xùn)基地文化與學(xué)科專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要從學(xué)院發(fā)展的總體目標(biāo)和專業(yè)學(xué)科建設(shè)要求出發(fā)，著眼于培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)能力的優(yōu)秀高職生，對校內(nèi)外情況進行認(rèn)真分析，全面設(shè)計、合理安排實訓(xùn)基地文化建設(shè)的任務(wù)。要明確實訓(xùn)基地文化和職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)涵和關(guān)系，從硬件設(shè)施、實訓(xùn)環(huán)境、活動組織、辦學(xué)理念等方面進行頂層設(shè)計、重新塑造。要統(tǒng)籌安排、加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，確保實訓(xùn)基地文化建設(shè)系統(tǒng)、有序、穩(wěn)步推進。要建立專門的實訓(xùn)基地管理隊伍，總結(jié)實訓(xùn)基地文化建設(shè)經(jīng)驗，把握實訓(xùn)基地文化建設(shè)規(guī)律，提高實訓(xùn)基地文化建設(shè)能力，同時還要不斷加大投入，保障實訓(xùn)基地文化建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定。

2.加大實訓(xùn)基地文化軟件建設(shè)的力度。在高職院校持續(xù)投入實訓(xùn)基地硬件的同時，按照職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)，提高實訓(xùn)基地文化軟件建設(shè)的投入。首先，要建立實訓(xùn)基地制度文化，加強對教學(xué)、學(xué)生、師資、設(shè)施等多種要素的管理，營造出嚴(yán)格有序、生動活潑的實訓(xùn)基地制度文化氛圍。當(dāng)制度被接受并自覺遵守時，學(xué)生的職業(yè)能力會潛移默化地得到提高。其次，要打造雙師型的教師隊伍，通過引進優(yōu)秀的企業(yè)員工或選派實訓(xùn)教師到優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)等方式，不斷提高雙師型隊伍的水平。教師在實訓(xùn)基地育人管理過程中所表現(xiàn)出來的一言一行可以直接讓學(xué)生感受到濃厚的企業(yè)氛圍，接受到企業(yè)文化的熏陶。最后，要保障教學(xué)育人的質(zhì)量。以培養(yǎng)職業(yè)能力為目標(biāo)，以全面加強質(zhì)量管理、檢查、考核為措施，積極主動地建設(shè)好質(zhì)量文化。應(yīng)運用各種激勵方式，提高師生的質(zhì)量意識、質(zhì)量知識和質(zhì)量技能，通過全員參與維護育人質(zhì)量、育人環(huán)境和學(xué)校聲譽，塑造具有現(xiàn)代職業(yè)能力的高職生。

3.注重科學(xué)精神和人文精神的培養(yǎng)。在實訓(xùn)基地文化建設(shè)中，注重高職生的科學(xué)精神和人文精神的培養(yǎng)，就是增強他們的社會能力，也是職業(yè)能力中的核心能力。大力倡導(dǎo)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，融合時代精神，吸收一些國內(nèi)外的先進職教理念，形成獨具特色的實訓(xùn)基地人文精神。重視全體師生在實訓(xùn)基地文化建設(shè)中的作用和地位，做到教師引領(lǐng)和學(xué)生積極參與，促進基地內(nèi)部文化交流和增強實訓(xùn)基地的向心力和凝聚力。通過組織各類活動傳播人文精神、推廣核心價值觀和提升師生的素質(zhì)能力，如在師生中開展實訓(xùn)基地校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，增強他們的奉獻意識，發(fā)揮他們的技術(shù)才能，尊重他們的個性發(fā)展，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。

4.實現(xiàn)實訓(xùn)基地文化與企業(yè)文化的對接。通過校企合作，將企業(yè)文化移植到實訓(xùn)基地文化中，營造實訓(xùn)基地的企業(yè)文化環(huán)境，使高職生通過實訓(xùn)基地提前感受企業(yè)文化，了解企業(yè)理念，熟悉企業(yè)要求，適應(yīng)企業(yè)管理，從而迅速且全面地提高高職生的職業(yè)能力。實訓(xùn)基地在廠房建筑、設(shè)備采購和質(zhì)量安全等方面應(yīng)模擬或接近企業(yè)環(huán)境，充分體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，配備與企業(yè)實際生產(chǎn)和服務(wù)場所盡可能一致的實訓(xùn)工位，做到“真實任務(wù)真實操作”，切實提高高職生的專業(yè)能力。要將企業(yè)先進的管理制度與實訓(xùn)管理相融合，加強對工作過程和環(huán)節(jié)的控制，讓高職生在接受管理的過程中，切身體會到企業(yè)的管理文化，同時也增強了高職生的社會能力。基于校企合作的平臺，在實訓(xùn)基地中開展合作教育、合作開發(fā)，高職生直接參與企業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)和開發(fā)，這種直接面向市場的方式，大大提高了高職生的職業(yè)能力。

四、結(jié)論

高職院校的發(fā)展直接影響著我國高等教育的發(fā)展，也關(guān)系著現(xiàn)代企業(yè)人才戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，充分發(fā)揮高職院校實訓(xùn)基地的功能和作用，不斷提高實訓(xùn)基地育人水平，培養(yǎng)符合崗位職業(yè)能力的優(yōu)秀人才，受到企業(yè)、學(xué)校、社會多方關(guān)注。通過加強實訓(xùn)基地文化建設(shè)，全方位提高高職生的方法能力、社會能力、專業(yè)能力等方面的職業(yè)能力，是一條行之有效的路徑。

[參考文獻]

[1]馬樹超，郭揚.高等職業(yè)教育跨越?轉(zhuǎn)型?提升[M].北京：高等教育出版社，2008.

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關(guān)鍵詞：高職 校園文化建設(shè) 職業(yè)素養(yǎng)

目前，各大高職院校提升內(nèi)涵發(fā)展，主要從專業(yè)、課程、師資隊伍和校園文化等四大方面入手。其中，校園文化是影響大學(xué)生成長的重要因素，營造良好的校園文化氛圍是高校人才培養(yǎng)的工作重點，良好的校園文化對于引導(dǎo)和激勵大學(xué)生方面具有不可替代的作用。

一、高職院校校園文化的特征

校園文化隸屬于社會文化，它從社會文化中來，是整個社會文化在校園里的一個全面反映和折射。高等院校校園文化同樣隸屬于校園文化，由于高等院校師生的文化水平總體較高，所以通常產(chǎn)生出來的校園文化較“高級”，具有高層次性。而高職院校校園文化與普通高校一樣，校園文化具有“高級”的特征，所不同的是，它還涵蓋了“職業(yè)性”的特征，注重職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)理想及職業(yè)人文素質(zhì)等方面養(yǎng)成，也就是我們平常所說的“職業(yè)素養(yǎng)形成”的培養(yǎng)。

二、高職院校校園文化建設(shè)中存在的問題及對策

（一）存在的問題

1.缺乏高職職業(yè)特色。物質(zhì)建設(shè)層次上片面地認(rèn)為搞好校園文化建設(shè)只是大規(guī)模的基礎(chǔ)實施建設(shè)，花費大量財力物力，過分強調(diào)物質(zhì)文化建設(shè)在校園文化建設(shè)中的位置和作用；“克隆”模仿現(xiàn)象嚴(yán)重，由于高職院校辦學(xué)歷史不長，對校園文化建設(shè)如何定位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，發(fā)展方向也不十分明朗，一些高職院校索性生搬硬套，采用純粹的“拿來主義”，從普通高校校園文化建設(shè)中照搬過來，造成高職院校校園文化成為普通高校的翻版或改良版，不能彰顯高職職業(yè)特色。

2.忽視職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。校園文化與企業(yè)文化嚴(yán)重脫鉤，高職院校人才培訓(xùn)的目標(biāo)與普通高等院校不同，它的這一特殊性決定了其校園文化建設(shè)與企業(yè)文化必須有機地融合。不少高職院校重技能技術(shù)培訓(xùn)，輕職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)理想以及職業(yè)人文素質(zhì)，淪為職業(yè)工具人，不利于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。

（二）職業(yè)素養(yǎng)形成是解決問題的對策

校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所，也是高職院校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)形成的一個重要載體。這里不僅是大學(xué)生學(xué)習(xí)技能技術(shù)的圣地，更是職業(yè)素養(yǎng)形成的最佳場所。社會教育與學(xué)校教育的有機整合是大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)形成的有效手段，高職院校學(xué)生和社會密切接觸有很多種途徑，可以包括社會實踐、工學(xué)交替和生產(chǎn)實習(xí)等。社會實踐的作用主要是讓大學(xué)生能對社會有一個更宏觀、更完整的了解和認(rèn)識，而工學(xué)交替和生產(chǎn)實習(xí)則讓大學(xué)生對職業(yè)工作的認(rèn)識變得更具體和真實，社會教育和學(xué)校教育的有機整合無疑能為職業(yè)素養(yǎng)形成的培養(yǎng)提供一個很好的平臺。加大學(xué)生自身活動的引導(dǎo)，是職業(yè)素養(yǎng)自覺形成的潛在動力。學(xué)生活動是校園文化活動中不可分割的一部分，搞好學(xué)校學(xué)生會、團委和各種學(xué)生社團等學(xué)生團體的建設(shè)和引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生們的創(chuàng)新意識和參與熱情，從專業(yè)技能要求角度多開展各種學(xué)生活動，有力促進大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的形成。

三、高職院校校園文化建設(shè)中職業(yè)素養(yǎng)形成的培養(yǎng)

（一）職業(yè)素養(yǎng)的形成是高職院校校園文化建設(shè)的目的

職業(yè)素養(yǎng)是指社會活動中每個人需要遵守的行為規(guī)范，是職業(yè)工作的基礎(chǔ)性要求，它是一個人職業(yè)素質(zhì)的全面體現(xiàn)。高職院校校園文化，作為一種高等院校校園文化，它具有普遍的高級性和引導(dǎo)性特征，但由于其培養(yǎng)的目標(biāo)具有職業(yè)性特點，所以它的校園文化建設(shè)應(yīng)盡可能突出“職業(yè)”的特征，職業(yè)素質(zhì)形成的培養(yǎng)是高職院校校園文化建設(shè)的最終目標(biāo)。高職院校在校園建設(shè)定位中，要注意突出職業(yè)特征，為提升高職學(xué)生職業(yè)人文素質(zhì)服務(wù)，這是高職院校校園文化建設(shè)的目標(biāo)。

（二）職業(yè)素養(yǎng)形成的具體做法

1.物質(zhì)層次上的校園文化建設(shè)

高職院校在校園文化建設(shè)中，應(yīng)時時處處為職業(yè)素養(yǎng)形成的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，與普通高等院校不同，高職院校不一定需要雄偉氣派的教學(xué)樓、開闊龐大的體育館，但必須有專業(yè)的實驗樓

實訓(xùn)室或者生產(chǎn)線，在學(xué)生校內(nèi)實習(xí)、實訓(xùn)的教育管理過程中甚至可以采取企業(yè)化的管理模式，融入企業(yè)文化，為學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的形成營造良好環(huán)境和氛圍。

2.校園文化活動中的校園文化建設(shè)

高職院校應(yīng)根據(jù)高職人才培養(yǎng)的要求，充分利用各種有利條件，精心組織校園文化活動。除了開展校園文化節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)、演講比賽、辯論比賽、歌詠比賽、文藝晚會、體育競賽、人文講座、學(xué)術(shù)報告、攝影展等傳統(tǒng)活動以外，學(xué)校、系部或二級學(xué)院應(yīng)根據(jù)開設(shè)專業(yè)的職業(yè)能力要求，積極開展各個層次的職業(yè)技能比賽，讓學(xué)生在參賽準(zhǔn)備、比賽或者觀摩過程中感受職業(yè)道德、升華職業(yè)理想，使大學(xué)生在潛移默化中逐漸形成職業(yè)素養(yǎng)。

3.制定和完善學(xué)生評價制度

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深入貫徹省局“跨越年”的各項文件精神，進一步規(guī)范教育工作流程。彌補過去浮在表層、側(cè)重典型，而在帶動全面改善方面做得很不夠的缺欠，繼續(xù)深入分解省局2009年各項考核指標(biāo)，對各基層單位進行重點跟蹤督導(dǎo)、檢查并及時通報。努力把工作做深、做細、做及時。充分發(fā)揮基層單位的主觀能動性，以點帶面，輻射到全市國稅系統(tǒng)的各個單位。在細化管理過程中發(fā)揚全系統(tǒng)“一盤棋”的精神，努力謀求市局機關(guān)各相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。

二、全面開展“一優(yōu)三手”和“納稅服務(wù)明星”評比活動

要從政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技術(shù)能手、納稅服務(wù)明星等不同方面，選拔樹立起一批過得硬、叫得響的先進典型給予通報表彰。充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，使稅務(wù)干部職工趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。

三、保持精神文明創(chuàng)建和“三杯”競賽優(yōu)勢

密切聯(lián)系和溝通，積極主動匯報工作，把開展精神文明創(chuàng)建活動的各項工作全面、如實地反映、宣傳出去，營造良好的外部環(huán)境，力爭在各類評比中取得好成績。年初仍編發(fā)全系統(tǒng)“精神文明建設(shè)及教育工作指導(dǎo)意見”，進一步嚴(yán)格對基層單位按月的日?？己送▓螅选熬裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)意見”落到實處。推出一些創(chuàng)新舉措，進一步規(guī)范12366服務(wù)熱線，加強稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。完善“全程服務(wù)”制度，落實文明辦稅“八公開”，推行“陽光作業(yè)”，自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。搭建通過新聞媒體溝通社會各界的平臺，進一步加大宣傳力度。在稅務(wù)干部個人的誠實守信、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)熟練、言行文明、服務(wù)規(guī)范方面上檔次；在基層征收單位履約踐諾、方便快捷、廉明公正、管理規(guī)范方面上檔次。

四、打造區(qū)域特色的思想文化建設(shè)

每個縣區(qū)局都有自己的發(fā)光點和優(yōu)勢項目，各有看點和主攻課題，爭取省局的專項建設(shè)資金。

加強思想文化建設(shè)，積極組織全系統(tǒng)的文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽。通過文藝匯演和體育比賽、書畫攝影比賽，增強團隊精神，豐富業(yè)余生活。此外，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上最大限度開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)園地認(rèn)真開展稅務(wù)文化建設(shè)，以加強稅務(wù)文化建設(shè)作為創(chuàng)新的催化劑。

五、健全學(xué)習(xí)制度，加強不同層次、類型的素質(zhì)教育

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關(guān)鍵詞：智慧林業(yè)；發(fā)展；指導(dǎo)

國家林業(yè)局印發(fā)《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，這是深入貫徹落實黨的十“新四化”和“五位一體”戰(zhàn)略部署的重要舉措，標(biāo)志著我國林業(yè)信息化由“數(shù)字林業(yè)”步入了“智慧林業(yè)”發(fā)展的新階段。

1 《指導(dǎo)意見》的系統(tǒng)規(guī)劃及發(fā)展模式

《意見》系統(tǒng)詮釋了智慧林業(yè)的內(nèi)涵意義、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和推進策略。智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，使林業(yè)實現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過智慧林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機制，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

智慧林業(yè)提供了新的發(fā)展模式，推進信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，對林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、科學(xué)化管理；對森林、濕地、沙地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動態(tài)變化進行有效監(jiān)管；對生態(tài)工程的實施效果進行全面、準(zhǔn)確的分析評價；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級、引導(dǎo)綠色消費、促進綠色增長；對林農(nóng)群眾提供全面及時的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場動態(tài)等信息服務(wù)。智慧林業(yè)推動了林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

2 《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容詮釋

篇7

關(guān)鍵詞：地方高校；文化建設(shè)；工程技術(shù)研究中心

0引言

地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及培養(yǎng)地方需要的高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著重要作用。省級工程技術(shù)研究中心主要依托領(lǐng)域科技實力較強的重點科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和高等院校組建的科研開發(fā)實體[1]。地方高校中諸如工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等省級科研平臺，在全面提升學(xué)校科學(xué)研究水平和區(qū)域社會服務(wù)的能力等方面具有舉足輕重的作用。目前，省級工程技術(shù)研究中心在建設(shè)過程中大多注重了人才隊伍建設(shè)和試驗硬件設(shè)施建設(shè)，而對科研平臺文化建設(shè)方面考慮較少。文化是一種軟實力，文化建設(shè)是提升省級科研平臺內(nèi)涵、升級發(fā)展的重要舉措之一。省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)是各類人員緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展相關(guān)科學(xué)研究，在科研實踐過程中形成的一系列精神與物質(zhì)財富的積累?！瓣兾魇￡儽苯q山羊工程技術(shù)研究中心”是在榆林學(xué)院生命科學(xué)研究中心、榆林市陜北白絨山羊工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，經(jīng)陜西省科技廳批準(zhǔn)在榆林學(xué)院組建成立的省級工程技術(shù)研究中心。筆者以該研究中心為例，探討省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)的目的與意義、建設(shè)內(nèi)容與實踐途徑，以期為省級科研平臺文化建設(shè)提供參考。

1文化建設(shè)的重要意義與作用

1.1有利于促進學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)地方社會發(fā)展的能力

當(dāng)前，國務(wù)院頒布《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中提出，高校要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，以全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力[2]。高校文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，在地方本科高校實現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力等方面發(fā)揮著獨特的推動作用[3]。

1.2有利于加強學(xué)?？蒲衅脚_建設(shè)，提高學(xué)?？萍紕?chuàng)新與競爭能力

地方高校通常科研起步晚、高層次人才短缺、科研條件落后等各方面因素，出現(xiàn)科研核心競爭能力差、科技創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象[4]。省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)作為學(xué)校文化建設(shè)的一部分，可以增強學(xué)校對外展示宣傳和提高學(xué)校的知名度，這有利于穩(wěn)定已有研究隊伍，還能吸引和匯集優(yōu)秀人才，并通過省級科研平臺的建設(shè)與實施將會進一步提升學(xué)?？蒲兴胶透偁幜Α?/p>

1.3有利于推動學(xué)校學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)應(yīng)用型

人才培養(yǎng)水平省級工程技術(shù)研究中心通常依托特定的專業(yè)學(xué)科，研究中心成員承擔(dān)科研與教學(xué)雙重任務(wù)。工程技術(shù)研究中心建設(shè)與高校人才培養(yǎng)間存在內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)，也是聯(lián)合培養(yǎng)研究生和大學(xué)生科研實踐的重要平臺[5]。研究中心良好的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)氣氛有利于促進學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力，對學(xué)生具有價值導(dǎo)向、行為約束、激勵與鼓舞的作用[6]，這對不斷提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

2文化建設(shè)的內(nèi)容與途徑

筆者認(rèn)為省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)主要體現(xiàn)在環(huán)境文化建設(shè)、人文文化建設(shè)和制度文化建設(shè)等3個方面。

2.1環(huán)境文化建設(shè)

2.1.1文化走廊建設(shè)

在研究中心建設(shè)文化走廊，即在步入研究中心的醒目位置掛上研究中心的中英文名稱及Logo，在往里走廊的墻壁上掛上帶有燈光效果的展板，在合理的位置設(shè)立展示櫥窗。在制作研究中心的中英文名稱時，要確保英文名稱準(zhǔn)確無誤，因為要么是打印疏忽要么是中國式英語翻譯導(dǎo)致的公共場合錯誤的英文標(biāo)識或名稱屢見不鮮。Logo的設(shè)計也很重要，能夠體現(xiàn)中心的文化特色，構(gòu)思新穎創(chuàng)意，圖案簡潔，色彩鮮明大方，必要時要請專業(yè)人士進行設(shè)計。展板以圖文的形式展示，主要介紹研究中心的整體情況，板塊內(nèi)容可包括：中心簡介、中心定位、中心研發(fā)方向、中心主推技術(shù)、對外服務(wù)項目、主要科研項目、主要工作和成績、主要科研成果、榮譽與獎勵、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷與重視、媒體關(guān)注、科研團隊介紹、團隊成員笑臉墻、最新重大成果介紹、關(guān)鍵核心技術(shù)圖示、大型儀器設(shè)備展示等。通過櫥窗將科研成果或開發(fā)的產(chǎn)品形象直觀的展示出來，比如做絨山羊相關(guān)研究的實驗中心，櫥窗里可以擺放活靈活現(xiàn)的絨山羊標(biāo)本和穿戴羊絨服裝的模特等，再配備壁掛式電視，在有參觀人員時打開電視，播放實驗中心簡介及媒體采訪等方面的視頻，通過視聽同時展示，提高宣傳力度。

2.1.2實驗室文化建設(shè)

在研究中心實驗室門外掛門牌編號及實驗室中、英文名稱，在實驗室內(nèi)的墻壁上掛一些規(guī)章制度、操作規(guī)程、實驗注意事項等展牌。實驗室內(nèi)應(yīng)優(yōu)化實驗室布局，注意儀器的擺放，提高實驗室利用率，并將做有毒害污染試驗的域區(qū)標(biāo)識出來，此區(qū)域所使用實驗器材不能隨意搬動或拿出區(qū)域，進行相關(guān)實驗必須在此區(qū)域進行。此外，在某些實驗室的窗臺上可以擺放一些盆栽花卉，以凈化和美化實驗室環(huán)境，亦在試驗閑暇之時陶冶情操。

2.2人文文化建設(shè)

通過不斷地學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，提升師生的知識水平、實踐操作能力及科研能力，可嘗試如下幾種方式：2.2.1組織師生進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會議和實地考察對新進實驗室的學(xué)生進行實驗室管理制度、實驗室安全、實驗儀器使用方法、實驗操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)；組織師生參加國內(nèi)舉辦的一些與自己科研領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)研討會或?qū)W術(shù)會議；組織教師去其他高?；蚩蒲袉挝贿M行實地考察，了解新的實驗設(shè)備，學(xué)習(xí)新的實驗技術(shù)及實驗管理經(jīng)驗。

2.2.2在自己實驗室內(nèi)舉辦

Seminar實驗室每周舉辦一次Seminar（學(xué)術(shù)研討會），一周進行Workreport（工作匯報），另一周進行Journalclub（文獻報告），Workreport和Journalclub交替進行。進行Workreport時，每個人簡要地匯報自己這兩周的工作內(nèi)容或試驗進展，重點提出自己在工作或科研過程中遇到的問題，并與其他人進行討論，提出解決方案；主講人（每次一位研究生）將自己的試驗進展以PPT的形式進行匯報，其他人對其存在的問題進行發(fā)言并提出建設(shè)性意見。進行Journalclub時，每個人簡要地匯報自己這兩周看了哪些方面的文獻，講一些從文獻中的收獲或相關(guān)領(lǐng)域最新研究進展；主講人（每次一位研究生）選取自己研究領(lǐng)域相關(guān)的文章或?qū)熤付ǖ膒aper，以PPT形式給大家進行講解，供大家共同學(xué)習(xí)，要求所選取的文章為SCI期刊收錄文章，并提前一天將所選文章通過郵件形式發(fā)送給大家。

2.2.3網(wǎng)站建設(shè)及微信公眾平臺搭建

建設(shè)具特色文化的網(wǎng)站及微信公眾平臺，通過網(wǎng)站與微信平臺進行信息與技術(shù)交流，達到普及科學(xué)知識、報道研究資訊、提品展示平臺、搭建研究與產(chǎn)業(yè)化橋梁的目的。

2.3制度文化建設(shè)

省級工程技術(shù)研究中心基本制度應(yīng)由地方高校的國資與實驗室管理處統(tǒng)一提供，體現(xiàn)中心實驗室特點的制度由本實驗室制定。如筆者所在地方高校關(guān)于實驗室方面的規(guī)章制度有：榆林學(xué)院實驗室安全衛(wèi)生制度、榆林學(xué)院學(xué)生實驗守則、榆林學(xué)院實驗室工作守則、榆林學(xué)院實驗室廢棄物處理管理辦法、榆林學(xué)院危險化學(xué)品采購和使用管理辦法等。中心各實驗室根據(jù)實驗室功能制定的相關(guān)規(guī)章制度有：實驗室安全管理制度、試劑藥品領(lǐng)用制度、實驗操作注意事項、常用有毒有害化學(xué)試劑名錄、常用技術(shù)操作流程、大型儀器使用操作規(guī)程等。將這些規(guī)章制度制成展牌掛在實驗室內(nèi)的墻壁上，便于師生學(xué)習(xí)與執(zhí)行。此外，省級工程技術(shù)研究中心必須對新進入實驗室從事科研活動的人員及學(xué)生進行安全知識和相關(guān)管理制度的培訓(xùn)，或建立實驗室安全知識學(xué)習(xí)網(wǎng)站，在線進行安全知識答題，培訓(xùn)合格或答題成績合格者方可進入實驗室進行試驗；中心還應(yīng)不斷地完善管理制度，更新規(guī)章制度、辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，不斷加強制度建設(shè)。

3結(jié)語

省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)對加強地方高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展、科研平臺建設(shè)與學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，以及提高專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)水平、科技創(chuàng)新能力、服務(wù)地方社會發(fā)展的能力等方面具有獨特作用。筆者以陜西省陜北絨山羊工程技術(shù)研究中為例，認(rèn)為地方高校省級工程技術(shù)研究中心應(yīng)注重文化建設(shè)，包括環(huán)境文化建設(shè)、人文文化建設(shè)和制度文化建設(shè)，并提出了具體的建設(shè)方法與途徑。

參考文獻：

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一、班級文化建設(shè)的主要內(nèi)容

1.班級環(huán)境文化建設(shè)

“教育的藝術(shù)在于使器物――物質(zhì)和精神財富能起到教育作用。依我們看，用環(huán)境、用學(xué)生自己周圍的情景、用豐富集體生活的一切東西進行教育，這是教育過程中最微妙的領(lǐng)域之一?！保ㄌK霍姆林斯基）優(yōu)美的教室環(huán)境能陶冶師生情操，增添學(xué)習(xí)生活的樂趣，調(diào)節(jié)師生的情緒，有助于激發(fā)學(xué)生熱愛班級的情感，增強班級的凝聚力。

（1）教室的凈化。教室衛(wèi)生是班級形象的重要標(biāo)志，要制定嚴(yán)格的衛(wèi)生制度，人人參與，加強檢查和監(jiān)督，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持干凈的教室環(huán)境。

（2）教室的綠化。在教室擺放一些盆栽植物，讓教室充滿綠色，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生命、熱愛大自然的美好情感。

（3）教室的美化。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力，發(fā)動學(xué)生精心設(shè)計、巧妙布置，力求教室和諧、高雅，用自己的語言和行為作為敦促自己進步的動力。教室黑板的上方可張貼國旗、像、班訓(xùn)和班徽，教室后墻上方可設(shè)立光榮榜，張貼學(xué)生參加競賽、評比獲得的各種獎狀。教室兩側(cè)可懸掛名言警句和書畫作品，可以由學(xué)生自己書寫和繪制。精心設(shè)計板報，板報的設(shè)計應(yīng)主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富，應(yīng)明確體現(xiàn)教育性、時代性。還可以設(shè)立一個“報刊角”，讓學(xué)生和書交朋友。使學(xué)生感到周圍的墻壁都會“說話”，起到“無聲勝有聲”的教育作用。

2.班級典章文化建設(shè)

堅持“以法治班”。全班學(xué)生與班主任應(yīng)根據(jù)本班實際制定一系列的班規(guī)班法，然后嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅定不移地貫徹執(zhí)行，不斷促進學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

（1）制度的制定過程是教育的過程。以新生入學(xué)教育為契機，讓每一位學(xué)生了解學(xué)校規(guī)范，同時制定班級規(guī)章制度。學(xué)生是班級的主人，要充分發(fā)揮主人翁意識，與學(xué)生共同制定班級制度、探討班級事務(wù)，充分尊重學(xué)生的意見，深入討論、民主決策。使班級制度得到全體學(xué)生的認(rèn)可，彰顯班級活力。

（2）制度實施要持之以恒，做到公平、公正。制度的執(zhí)行一定要長期堅持，不能朝令夕改，更不能只制定不執(zhí)行，要注重落實，一定要做到班規(guī)面前人人平等，這樣才能收到實效。

3.班級活動文化建設(shè)

班級活動對學(xué)生自我教育的推動作用，是課堂教學(xué)活動所不能代替的。集體活動能給每個學(xué)生施展才能的機會，使學(xué)生從中體驗到成功的喜悅與歡樂，在培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽感，增強班級凝聚力方面也具有很重要的作用。

（1）做好活動的宣講動員工作。充分調(diào)動學(xué)生的積極性和集體榮譽感，班主任要和學(xué)生一起制定明確的活動方案。

（2）協(xié)調(diào)個體與整體，培養(yǎng)團隊競爭力。要引導(dǎo)特長生和全體學(xué)生以集體榮譽為重，懂得團隊需要領(lǐng)導(dǎo)和服從。讓特長生在活動中扮演組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，不僅鍛煉了特長生，而且將全班學(xué)生凝聚在一起，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和集體精神。

（3）積極參與引導(dǎo)活動。班主任是班集體的重要成員，要積極參與活動，盡心盡力為學(xué)生出謀劃策，當(dāng)好參謀,做好服務(wù)，及時提出意見和建議，為學(xué)生提供必要的幫助，加強溝通和交流，增強親和力。

（4）充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。堅持班主任為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的原則，充分發(fā)揮出學(xué)生的創(chuàng)造性,讓學(xué)生感到自己在活動中有能力，從而煥發(fā)出自尊、自強、自我實現(xiàn)的需要。

（5）及時反饋評價，師生共同點評。在活動結(jié)束后，班主任和全班學(xué)生要對活動及時進行總結(jié)評價?？隙ㄗ龅煤玫暮腿〉眠M步的地方，同時找出存在的問題，提出下次的期望。這樣，每次活動之后，學(xué)生的精神面貌、團隊競爭力就會產(chǎn)生很大的飛躍。

4.班級個性文化建設(shè)

以班主任的教育追求和個人素質(zhì)為基礎(chǔ)，不斷凝練富有特色的班級個性文化。

（1）培養(yǎng)“自學(xué)?議論?引導(dǎo)”文化。幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，在學(xué)科學(xué)習(xí)時，強調(diào)學(xué)生的主體性和教師的主導(dǎo)性有機結(jié)合在一起，不斷培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。在自主學(xué)習(xí)過程中不斷提升學(xué)生的自信，在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進行討論、交流、合作、競爭，加強師生點撥引導(dǎo)，促進班級全體成員學(xué)習(xí)能力的提高。

（2）發(fā)展“講臺”文化。讓學(xué)生體會坐著講、站著講，在講臺上講是差異很大的活動，鼓勵學(xué)生在講臺上講演、在黑板上演練，充分發(fā)表自己在學(xué)習(xí)中的觀點、對班級的意見和建議，尤其要鼓勵學(xué)習(xí)困難生敢于展示自己。促進學(xué)生自主、自立、自律、自信，促進班級民主、和諧發(fā)展。

二、班主任績效評價的轉(zhuǎn)變必然促進班主任的專業(yè)發(fā)展與學(xué)生的全面發(fā)展

1.班主任應(yīng)成為評價方案的建設(shè)者

班主任不應(yīng)該只是被評價者,而更應(yīng)當(dāng)是一個建設(shè)者。一個好的績效考核評價方案,如果沒有得到理解和認(rèn)同,在實施的過程中,班主任就會不自覺地對其進行消極地應(yīng)對，甚至拒斥。要引導(dǎo)班主任積極參與學(xué)習(xí)討論，深入理解評價方案的內(nèi)在含義，引領(lǐng)班級文化建設(shè)，修正自身的教育行為，形成主動地、積極地進行修正和調(diào)適的意識和能力。全身心地通過開展各種主題教育活動和豐富多彩的文體活動，調(diào)節(jié)學(xué)生情緒，弘揚愛國主義、集體主義和民族精神，塑造健康向上、積極進取、富有特色的班級文化。

2.績效評價必須增進班主任對班級文化建設(shè)的理解并改進實踐

以班級文化建設(shè)為主要內(nèi)容的班主任績效評價，讓不同發(fā)展階段的班主任對自身的教育能力作出準(zhǔn)確評定，明晰自身優(yōu)缺點和今后努力的目標(biāo)，真正開發(fā)班主任的績效，切實提高教育教學(xué)能力。在績效評價體系的設(shè)計中應(yīng)關(guān)注學(xué)生進步的幅度，追求在各自起點上的不斷進步，包括學(xué)生身心健康在內(nèi)的，所有學(xué)生生動、活潑、主動地全面發(fā)展，幫助每一個學(xué)生成功。

參考文獻

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［5］崔允.有效教學(xué)［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社,2009.

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在省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真貫徹國家安全監(jiān)管總局2012年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作部署，結(jié)合各地方實際情況，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以深化“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以堅決遏制非煤礦山較大以上事故為主要目標(biāo)，加強資源整合、整頓關(guān)閉，強化專項檢查整治、打非治違，夯實基層基礎(chǔ)，完善法治秩序,推廣先進技術(shù)（裝備），鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議取得的階段性成果，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在打擊非法盜挖礦產(chǎn)資源、事故隱患專項整治、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫綜合治理等方面取得新成效，確保全省非煤礦山安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（二）根據(jù)國家總局下達的控制指標(biāo)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方政府，取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。

（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務(wù)。

（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。石油天然氣企業(yè)hse管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

（五）推廣先進適用技術(shù)和裝備，提高非煤礦山企業(yè)機械化、自動化水平。地下礦山機械通風(fēng)率達到100%；露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現(xiàn)在線監(jiān)測。

三、重點工作

（一）以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，落實非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對安全生產(chǎn)形勢判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到省局黨組工作部署上來，充分認(rèn)識非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的有利條件和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強責(zé)任感、緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，落實各項措施。

2、推進地方政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，組織對非煤礦山安全監(jiān)管部門落實責(zé)任、實施目標(biāo)管理和指標(biāo)控制情況進行監(jiān)督檢查，對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章、制度、應(yīng)急救援預(yù)案等落實情況進行檢查。

3、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第24號《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，制定切實可行的非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃，按照計劃開展監(jiān)管工作，在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業(yè)隱患整改、向有關(guān)政府反饋安全檢查意見等要盡責(zé)到位。

4、加強對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設(shè)備設(shè)施監(jiān)測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《尾砂回采安全技術(shù)規(guī)程》等法律、規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫工作。

5、認(rèn)真落實政風(fēng)行風(fēng)評議工作中提出的意見和建議，以地級市為單位組織有關(guān)人員到省內(nèi)外非煤礦山安全監(jiān)管工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚力量提高效能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)型非煤礦山監(jiān)管干部活動，用一流的服務(wù)推動工作落實。要創(chuàng)新服務(wù)制度，充分利用信息化成果，提高非煤礦山安全監(jiān)管服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（二）以資源整合、整頓關(guān)閉為重點，開展三個專項檢查，加大非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度

1、認(rèn)真落實12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔〕141號）要求，配合抓好非煤礦山礦業(yè)秩序整頓工作，把事故多發(fā)、小礦山密集地區(qū)列入資源整合范圍，加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防整合期間非法組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合后安全生產(chǎn)條件降低。

2、深入落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見》（安委辦〔〕13號），繼續(xù)嚴(yán)厲打擊，依法取締關(guān)閉私挖濫采、超層越界開

采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，深化非煤礦山整頓關(guān)閉和打非治違行動。

3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)許可證持證情況專項檢查，嚴(yán)肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事生產(chǎn)行為的礦山企業(yè)。

4、開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查，對建設(shè)項目未履行安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收程序的企業(yè)，依法予以處理。

5、開展事故調(diào)查處理情況專項檢查，重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調(diào)查處理和結(jié)案落實情況。

（三）以開展地下礦山安全大檢查為重點，抓好三個專項整治，深化非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動

1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查，在我省

開展的地下開采礦山機械通風(fēng)專項排查的基礎(chǔ)上，按照分級、屬地原則，組織專家對采掘、機電、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)進行全面排查，督促企業(yè)加大投入，對查出的隱患進行限期整改，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。

3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治，重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患，以及未建立邊坡和排土場監(jiān)測系統(tǒng)等問題。

4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治，督促協(xié)調(diào)有關(guān)地方政府部門、企事業(yè)單位，整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。

（四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，加強六項建設(shè)，夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、繼續(xù)推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各類礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq-），落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕80號），在各地試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在石油天然氣行業(yè)深入推進以風(fēng)險管理為核心的hse管理體系。

2、繼續(xù)推進非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位建設(shè)，認(rèn)真落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕44號），以點帶面，促進中小礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

3、強化非煤礦山企業(yè)班組建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推行班組安全風(fēng)險預(yù)控，推動非煤礦山企業(yè)把安全班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

4、加強非煤礦山技術(shù)支撐機構(gòu)、專家?guī)臁踩O(jiān)管信息化、安全監(jiān)管裝備建設(shè)，深入貫徹《關(guān)于加強非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管一〔〕204號），完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數(shù)據(jù)庫，層層建立安全信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網(wǎng)站和論壇，不斷推進安全監(jiān)管裝備規(guī)范化建設(shè)。

5、加強非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備建設(shè)。深入落實《關(guān)于在非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕177號），推廣中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎技術(shù)，提升本質(zhì)安全方面的基礎(chǔ)性作用，推動非煤礦山工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善。

6、配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，加強非煤礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)。強化礦山各救護隊?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的制定和實施演練工作，加強礦山救護隊的特種應(yīng)急裝備、救援儀器的配備，不斷提高救援隊伍素質(zhì)和應(yīng)急救援整體能力水平。

（五）以制定完善規(guī)劃制度為重點，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作

1、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕228號）和廣東省人民政府辦公廳（粵府辦〔〕119號）關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作要求，積極配合有關(guān)部門，做好本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價實施細則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設(shè)計安全專篇內(nèi)容和深度的原則要求》等規(guī)范性文件的制定工作。

（六）積極探索非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)及對石油天然氣管道、地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管的辦法

篇10

【關(guān)鍵詞】社區(qū)護理；績效評價；城市社區(qū)

【中圖分類號】R 197 【文獻標(biāo)識碼】A

近年來，國家在社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)上投放人力、物力、財力資源，社區(qū)護理事業(yè)在此契機下迅速發(fā)展，如何對社區(qū)護理進行有效的考核和監(jiān)督，如何科學(xué)合理地評定社區(qū)護理成為新的挑戰(zhàn)。國家陸續(xù)出臺相關(guān)文件對社區(qū)績效考核工作進行深入指導(dǎo)。2002年衛(wèi)生部下發(fā)《社區(qū)護理管理的指導(dǎo)意見（試行）》，對我國社區(qū)護理的工作任務(wù)、社區(qū)護士資格和社區(qū)護理的考核與監(jiān)督等方面做出明確闡述，是首個針對社區(qū)護理的規(guī)范性文件。2006年衛(wèi)生部下發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》，提出社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要建立崗位管理、績效考核等制度。2009年衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會下發(fā)《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》，提出強化績效考核，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度。2011年衛(wèi)生部和財政部《關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見》對考核的原則、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方法和周期、管理等做出具體要求。針對國家的政策指導(dǎo)，本研究旨在建立適用于社區(qū)護理的績效評價指標(biāo)體系，進一步細化評價指標(biāo)，探尋適合我國的社區(qū)護理績效評價體系。從而在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理分配資源，提高護理人員的效率，更有效地為居民服務(wù)。

1、研究方法

1.1 專家的選取 從不同角度選取專家，依據(jù)專業(yè)特點選擇公共衛(wèi)生的專家、社區(qū)護理教育專家和社區(qū)護理管理者。專家原則上應(yīng)具備高級職稱，中級職稱者應(yīng)具備10年以上工作經(jīng)驗。

1.2 構(gòu)建社區(qū)護理績效評價指標(biāo)體系 本研究采用德爾菲法，依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名的方式，即專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生聯(lián)系。通過兩輪函詢專家對問卷的意見，經(jīng)過歸納和完善，最后匯總成城市社區(qū)護理績效評價指標(biāo)體系。

1.2.1 確立評價維度及指標(biāo) 本研究擬從勞動生產(chǎn)率的角度去評價社區(qū)護理的績效，采用投入和產(chǎn)出指標(biāo)進行績效衡量。生產(chǎn)率又稱生產(chǎn)力，是指產(chǎn)出與所投入的比值。單投入、單產(chǎn)出的生產(chǎn)過程比較簡單，很多研究涉及的生產(chǎn)率是全要素生產(chǎn)率（total factor producfivity），是總的生產(chǎn)產(chǎn)出與總的生產(chǎn)投入的比率。因此，本研究首先將社區(qū)護理評價指標(biāo)分為投入部分和產(chǎn)出部分。

1.2.1.1 投入指標(biāo) 從國民經(jīng)濟管理學(xué)角度，投入是指社會生產(chǎn)（包括物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)活動）過程中對各種生產(chǎn)資源的消耗和使用。本研究中的投入是指社區(qū)護理服務(wù)過程中對各種衛(wèi)生資源的消耗和使用，包括社區(qū)護理勞動力的消耗和使用、衛(wèi)生材料消耗及其他衛(wèi)生資源的消耗和使用等。主要從人力、物力、財力三個維度進行構(gòu)建。指標(biāo)的選取依據(jù)目前社區(qū)的實際情況，選擇有代表性的指標(biāo)。

1.2.1.2 產(chǎn)出指標(biāo) 產(chǎn)出指社會生產(chǎn)的成果（包括物質(zhì)產(chǎn)品和各種服務(wù)）被分配的去向，即物質(zhì)產(chǎn)品的實物運動的方向或接受服務(wù)的對象。本研究的產(chǎn)出是指為居民提供的護理服務(wù)，參照衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核指標(biāo)體系》，將產(chǎn)出分為公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度3個維度，并選取適當(dāng)指標(biāo)。

1.2.2 篩選評價指標(biāo) 采用界值法篩選評價指標(biāo)，即以每項指標(biāo)的滿分率、算術(shù)均數(shù)、變異系數(shù)3項為依據(jù)篩選指標(biāo)。以所有滿分率的均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的差值，作為滿分率的判斷界值，大于界值的指標(biāo)入選；以所有算術(shù)均數(shù)的均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的差值為算數(shù)均數(shù)的判斷界值，大于界值的指標(biāo)入選；以變異系數(shù)的均值與標(biāo)準(zhǔn)差的和作為判斷界值，小于界值的指標(biāo)入選。對于有2～3項不符合的指標(biāo)直接刪除；對于僅有1項不符合的指標(biāo)則根據(jù)政策導(dǎo)向性、研究的系統(tǒng)性及數(shù)據(jù)的可獲得性等原則，經(jīng)專家小組討論后進行篩檢。

2、結(jié)果

2.1 函詢專家基本情況 選擇專家共計14人，其中13人積極參與此項研究。專家來自北京、湖南、黑龍江、吉林4?。ㄖ陛犑校?；平均年齡46歲；學(xué)歷：5位（占5/13）具有博士學(xué)位，4位（占4/13）具有碩士學(xué)位，4位（占4/13）具有本科學(xué)歷；職稱：12位（占12/13）具有高級職稱，1位（占1/13）具有中級職稱；平均具有24.6年工作經(jīng)驗，平均從事衛(wèi)生事業(yè)管理或社區(qū)護理專業(yè)15.5年；11位（占11/13）對本研究較熟悉或非常熟悉，2位（占2/13）一般熟悉；6位（占6/13）來自社區(qū)護理教育領(lǐng)域，4位（占4/13）來自社區(qū)護理管理領(lǐng)域，3位（占3/13）來自衛(wèi)生事業(yè)管理領(lǐng)域。

2.1.1 函詢專家積極性 本研究兩輪專家函詢問卷第一輪回收率為92.9%（13/14），第二輪回收率100.0%（13/13）。專家參與積極性比較高。此外，專家在指標(biāo)的綜合性、全面性等方面也給予了建議，從側(cè)面反映出專家參與本研究的積極性。

2.1.2 函詢專家專業(yè)背景 在教育程度方面，研究生以上受教育程度的咨詢專家所占的比例為9/13；在技術(shù)職稱方面，高級PlJ：職稱的咨詢專家為12/13；在研究領(lǐng)域方面，專家來自社區(qū)護理教育、社區(qū)護理管理和衛(wèi)生事業(yè)管理等方面，較為全面；在工作經(jīng)歷方面，平均具有24.6年工作經(jīng)驗，平均從事衛(wèi)生事業(yè)管理或社區(qū)護理專業(yè)15.5年，專家的權(quán)威程度的平均值為0.818。

2.1.3 專家意見的一致性 本研究采用專家意見的離散程度指標(biāo)表示專家意見的一致性，包括變異系數(shù)和協(xié)調(diào)系數(shù)。變異系數(shù)主要反映專家對條目的波動程度，變異系數(shù)越小說明離散程度越小。協(xié)調(diào)系數(shù)反映全部專家對全部條目評價的分歧一致程度，其值在0至1之間，協(xié)調(diào)系數(shù)越大說明協(xié)調(diào)程度越好。兩輪專家咨詢，各條目的變異系數(shù)均小于0.3。使用Kendallw檢驗進行協(xié)調(diào)度的檢測，第一輪的協(xié)調(diào)系數(shù)是0.113，P=0.052，第二輪的協(xié)調(diào)系數(shù)是0.268，P=0.000，第二輪各維度及總體的協(xié)調(diào)系數(shù)均較第一輪有所提高，見表1。

2.1.4 專家權(quán)威程度（cr） 專家權(quán)威程度通過判斷依據(jù)（Ca）和熟悉程度（Cs）來反映，即cr=（Ca+Cs）/2。分別對專家做出判斷的依據(jù)（非常熟悉=1，較熟悉=0.8，一般=0.6，不熟悉=0.4，很不熟悉=0.2）和專家對指標(biāo)的熟悉程度（理論分析=0.3，實踐經(jīng)驗=0.2，對國內(nèi)、外同行的了解=0.3，直觀感覺=0.2，按每個因素的影響程度不同，進行賦值，其中前三項系數(shù)按程度大小分別賦值為1、0.5、0.1，直觀感覺系數(shù)按程度大小分別賦值為0.1、0.5、1），ca均數(shù)為0.877，Cs均數(shù)為0.758，得出本研究cr為0.818，具有較好的權(quán)威程度。

2.2 第一輪函詢結(jié)果 對第一輪結(jié)果進行歸納總結(jié)，并采用賦值為1～5分的李克特評分法（Likert scale）對專家的評分進行統(tǒng)計（見表2）。各項得分均值都大于4.5分，平均滿分率為82.48%。

2.2.1 投入指標(biāo) 依據(jù)本研究的指標(biāo)篩檢方法，指標(biāo)社區(qū)護士結(jié)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境條件滿分率和均值2項不符合要求，直接刪除。條目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資產(chǎn)的滿分率不符合要求，由于物力維度中的另一條目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境條件已經(jīng)被刪除，經(jīng)討論決定保留條目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資產(chǎn)。在增補方面，有專家提出增加文化建設(shè)、監(jiān)督管理和信息化建設(shè)。在人力維度中，有專家指出對社區(qū)護士的培訓(xùn)還應(yīng)涵蓋信息技術(shù)。在財力維度中，有專家認(rèn)為在社區(qū)護士工資基礎(chǔ)上還應(yīng)加入績效補助及培訓(xùn)的支出。因此，擬增加管理維度，下設(shè)物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、配套社區(qū)衛(wèi)生政策落實和衛(wèi)生信息技術(shù)的應(yīng)用情況4個條目。

2.2.2 產(chǎn)出指標(biāo) 根據(jù)界值法，條目康復(fù)服務(wù)和精神疾病患者管理不符合要求，直接刪除。條目家庭護理服務(wù)、醫(yī)生對護理工作滿意度和護士對自身工作滿意度的變異系數(shù)項屬于刪除范圍，經(jīng)討論決定尊重專家意見，予以刪除。在增補方面，在公共衛(wèi)生服務(wù)維度中，有專家提出衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管和流動人口管理的條目；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，專家提出增加中醫(yī)護理和住院護理，均予以采納。

經(jīng)過對專家意見的歸納，本輪征詢后初步構(gòu)建評價體系。包括投入方面4個維度，8個條目，及依據(jù)條目初步建立的12個指標(biāo)；產(chǎn)出方面3個維度，14個條目，及依據(jù)條目初步建立的18個指標(biāo)。

2.3 第二輪調(diào)查結(jié)果 同樣采用李克特評分法對專家的評分進行統(tǒng)計（見表3）。平均滿分率為66.66%，各項得分為（4.57±0.32）分。因為指標(biāo)比較多，而且側(cè)重點各有不同，因此滿分率和得分與第一輪相比，有所下降。同時專家也提出了部分指標(biāo)需要進一步細化等建議。

2.3.1 投入指標(biāo) 根據(jù)界值法，指標(biāo)其他福利支出、精神文化建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)不符合要求，直接刪除。

2.3.2 產(chǎn)出指標(biāo) 根據(jù)界值法，指標(biāo)住院留觀人數(shù)、社區(qū)護士參與協(xié)管次數(shù)和中醫(yī)護理服務(wù)次數(shù)不符合要求，直接刪除；流動人口服務(wù)人次數(shù)的均值不符合要求，經(jīng)過專家小組討論，尊重專家意見將其刪除。

經(jīng)過此輪函詢，正式建立以投入和產(chǎn)出為衡量社區(qū)護理績效的指標(biāo)體系。投入包括4個維度，7個條目，9個指標(biāo)；產(chǎn)出包括3個維度，10個條目，14個指標(biāo)。

3、討論

3.1 評價指標(biāo)體系的實用性 目前對社區(qū)護理的研究，多停留在現(xiàn)狀的分析和對策的提出上，沒有一套切實可行的評價指標(biāo)體系，因此建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系是社區(qū)護理管理發(fā)展的重要方向。通過前期的理論研究已經(jīng)得出生產(chǎn)率的研究在社區(qū)護理績效評價領(lǐng)域具備可行性，本研究旨在以生產(chǎn)效率的視角建立指標(biāo)體系，重在評價社區(qū)護理的產(chǎn)出效率，此指標(biāo)體系不同于對社區(qū)護理質(zhì)量的一般評價。從每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的角度進行測評，屬于部門績效的評價，有著較強的實用性。量化指標(biāo)有利于評價的客觀性體現(xiàn)，更有利于將經(jīng)濟學(xué)的研究方法引入社區(qū)護理領(lǐng)域。

3.2 評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和新穎性 本研究是從生產(chǎn)率的角度去評價社區(qū)護理，提出一個全新的角度去思考社區(qū)護理績效。依據(jù)經(jīng)濟學(xué)勞動生產(chǎn)率所建立的體系，涵蓋投入和產(chǎn)出兩方面。投入指標(biāo)中既包括政府從宏觀層面上對社區(qū)衛(wèi)生的資金投入、場所建設(shè)等，也包括微觀上社區(qū)護士平均工資及績效補助。產(chǎn)出指標(biāo)中則體現(xiàn)了國家大力倡導(dǎo)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)以及滿意度等，適合我國國情。所建立的評價指標(biāo)體系，從全新的視角且較為全面的反映了城市社區(qū)護理績效，是對社區(qū)護理績效研究的新探索。