導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機關(guān)事業(yè)單位改革實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作完成情況

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

1、常規(guī)工作

（1）按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求，全面完成全市101家機關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，人均月增資27.07元，并匯總上報__市人事局。

（2）審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級25人、試用期人員學(xué)歷變動調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊員浮動工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元。

（3）審核辦理工作人員調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。

（4）按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。

（5）完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)工資審批；

（6）按照20__年機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報和勞動工資統(tǒng)計年報要求,完成全市各單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時向上級部門報送。

（7）深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行慰問。

2、新增工作

（1）按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報__市人事局。

（2）按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理工作會議，安排部署我市機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計。

（3）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理階段的工作要求，完成全市104家機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計報表審核和數(shù)據(jù)匯總。

（4）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼財力測算階段的工作要求,全面完成全市機關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補貼和實施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。

（5）根據(jù)資金測算數(shù)據(jù)，結(jié)合我市實際，制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施方案》。

（6）積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案進行補齊完善，補辦各年度工資審批表80余份。

（二）共性目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，堅決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項決定、決議，狠抓落實，確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持做好重大事項及時

請示報告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

3、積極參與投資環(huán)境建設(shè)，為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。

4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。認(rèn)真履行社會治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任，加強對科室人員及其家屬的法制教育，確?？剖胰藛T及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。

5、認(rèn)真貫徹《貴州省計劃生育條例》、《__市流動人口管理規(guī)定》，認(rèn)真履行計劃生育協(xié)作責(zé)任。全年，科室人員及其家屬無一人違反計劃生育政策。

6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動。認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項安全生產(chǎn)責(zé)任，做好防火防盜工作。

7、認(rèn)真做好社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作。主動參與案件接訪處理，維護我市社會穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件。

8、嚴(yán)格遵守保密制度，一年來，全科室未發(fā)生一起泄密事件。

9、認(rèn)真做好接待工作，接待來訪群眾嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。

10、嚴(yán)格遵守局財務(wù)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。

11、積極組織科室人員按時參加上級和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會議，按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

12、加強目標(biāo)管理，對科室目標(biāo)按月分解，落實到人。并對工作完成情況進行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進度報送，通過網(wǎng)絡(luò)按時上傳信息、周報、月報、季報、半全年工作總結(jié)和下年度工作計劃。

13、按要求完成上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。

二、采取的做法和措施

1、深刻領(lǐng)會工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補貼進行審批，規(guī)范管理。

2、堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內(nèi)完成。

三、存在的困難和問題

1、機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進行日常維護，以確保系統(tǒng)的正常運行。

2、工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。

四、下步工作打算

1、按照__市對規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案進行修改完善后，上報__市人事局。

2、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，做好今年第三季度余下的108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資的審核。

3、組織市勞動能力鑒定委員會成員單位，召開20__年第1次勞動能力鑒定會議，對申請鑒定人員的勞動（工作）能力進行鑒定。

4、按照省、__市兩級勞動部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求，按規(guī)定及時完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。

5、做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)（崗位）變動調(diào)整工資審批工作。

6、做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。

7、按權(quán)限做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。

8、做好高齡補助、遺屬生活困難補助、知識分子補貼的審批。

篇2

1月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國新辦會上表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，需要完善工資制度。胡曉義進一步透露，國辦已為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。 

這一消息再次引發(fā)社會對公務(wù)員工資改革的關(guān)注。國務(wù)院副總理馬凱此前也曾表示，這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”，明確“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，在增加工資的同時實行個人繳費”。有關(guān)專家表示，在加快調(diào)整公務(wù)員工資制度的同時，要注意規(guī)范公務(wù)員的薪酬待遇，要讓相關(guān)福利待遇透明化、顯性化。 

工資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化 

■要點：公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。 

最近，有關(guān)公務(wù)員將漲薪的傳言不斷，甚至有媒體報道稱，公務(wù)員工資即將大幅提高六成。在中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來，這一說法是不準(zhǔn)確的，容易引發(fā)錯誤理解。 

“不是‘漲工資’，而是‘調(diào)結(jié)構(gòu)’?！碧K海南強調(diào)。 

目前公務(wù)員工資制度是2006年《公務(wù)員法》出臺后實施的，總體實施平穩(wěn)。不過也暴露出一些問題，比如，工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機制尚未建立，向基層傾斜不夠，公務(wù)員工資制度改革亟待推進。 

“調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資，就是針對當(dāng)前公務(wù)員工資分配中存在的突出問題所采取的一個措施?！碧K海南指出，目前公務(wù)員工資存在最為突出的問題是工資結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為由職務(wù)工資和級別工資兩項之和組成的基本工資（事業(yè)單位：崗位工資+薪級工資）在公務(wù)員全部工資收入中占比太小，僅約為30%，而60%以上是各種津貼補貼。 

“這種工資結(jié)構(gòu)與工資分配的通行理論是完全相違背的。理論上，基本勞動報酬原本應(yīng)體現(xiàn)公務(wù)員的基本勞動付出，在一定職務(wù)、一定級別如承擔(dān)的責(zé)任更重、管理幅度更寬，其收入就應(yīng)當(dāng)高一些，而現(xiàn)實情況并非如此?；竟べY本應(yīng)當(dāng)是工薪勞動者的基本收入或者說是主要收入，而目前基本工資占比相對過小。”蘇海南表示，因此要對此進行改革，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，增大基本工資比重，“現(xiàn)在之所以能夠調(diào)整基本工資比重，恰恰是因為我們實行了公務(wù)員養(yǎng)老保險金并軌?！?nbsp;

而在并軌之前，工資結(jié)構(gòu)是無法調(diào)整的?！耙驗榛竟べY一旦調(diào)整上去，退休的公務(wù)員就得比照基本工資相應(yīng)提高其退休金，而這種安排又會進一步拉大退休公務(wù)員和企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老待遇差。養(yǎng)老金并軌后，就為調(diào)整工資結(jié)構(gòu)、加大基本工資比重提供了很好的必要條件。”蘇海南說。 

工資調(diào)整亟待動態(tài)化 

■要點：建立公務(wù)員工資正常增長機制，使公務(wù)員對于收入有個良好的預(yù)期。 

長期以來，普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆，被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚，權(quán)力尋租的機會俯拾皆是。“這是社會輿論一種認(rèn)識上的偏差，實際上大部分基層公務(wù)員沒有機會獲得灰色收入?！痹诒本煼洞髮W(xué)政府管理研究院院長唐任伍看來，將公務(wù)員福利貨幣化、陽光化，同時阻斷權(quán)力尋租的暗道，是公務(wù)員薪酬改革的關(guān)鍵。 

《公務(wù)員法》明確，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。2006年7月起實施的《公務(wù)員工資制度改革方案》進一步明確，國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況，適時調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。 

蘇海南指出，這里所稱“相當(dāng)人員”，應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個對比過程中，可以劃分若干對照組，比如全部公務(wù)員對所有企業(yè)管理人員的平均工資、公務(wù)員對國有企業(yè)管理人員的平均工資。而公務(wù)員當(dāng)中的司局級、處級、科級和科員與企業(yè)可比層級管理人員，比較起來得出的結(jié)論又不一樣。 

為了確保公務(wù)員工資水平的合理性，北師大收入分配與貧困研究中心主任李實建議，引入第三方機構(gòu)，成立“公務(wù)員薪酬委員會”。由委員會的專家通過調(diào)研拿出工資調(diào)整方案，經(jīng)多方協(xié)商論證決定。然后建立“微調(diào)”機制，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、物價變動、市場工資水平等多方面因素，不斷進行調(diào)整。 

養(yǎng)老改革亟待公平化 

■要點：機關(guān)事業(yè)單位不會“吃”企業(yè)的養(yǎng)老金。 

胡曉義明確表示，機關(guān)事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，絕大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低。 

國務(wù)院的《決定》第六條中明確規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。胡曉義表示，考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。這樣就不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。 

“隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會越來越重，這需要做長期的制度安排?！焙鷷粤x說，就現(xiàn)實財政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對長遠(yuǎn)的資金平衡問題要積極采取措施，妥善解決。 

篇3

一、工作完成情況

1、完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)工資審批；

2、按照XX年機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報和勞動工資統(tǒng)計年報要求,完成全市各單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時向上級部門報送。

3、深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行慰問。

4、嚴(yán)格按照機關(guān)事業(yè)單位正常晉升工資的有關(guān)政策，全面完成全市106家機關(guān)事業(yè)單位6575人XX年1月正常晉升級別（薪級）工資審批和數(shù)據(jù)匯總工作,并將匯總數(shù)據(jù)上報貴陽市人事局。

5、按照貴陽市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師XX年至XX年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報貴陽市人事局。

6、按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理工作會議，安排部署我市機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計。

7、按照貴陽市人事局對義務(wù)教育階段教師績效工資調(diào)研工作安排，進一步對調(diào)研材料進行整理完善。

8、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市XX年第一季度108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。第二季度截止3月31日已完成73家，余下的35家計劃于4月10日前全部審核完畢。

9、按照工資套改有關(guān)政策，完成機關(guān)事業(yè)單位240名工作人員職務(wù)（稱）變動調(diào)整工資審批；辦理新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級25人、試用期人員試用期工資調(diào)整1人、基層農(nóng)技人員浮動工資轉(zhuǎn)固定8人、“雙千”隊員浮動工資63人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。

10、審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元；

11、審核辦理工作人員調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)48人；

12、按照干部管理權(quán)限下文批準(zhǔn)46名機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休。補辦退休證1個，辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)54人。

13、辦理退休高齡補貼24人、遺屬生活困難補助8人；

二、采取的做法和措施

1、深刻領(lǐng)會工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補貼進行審批，規(guī)范管理。

2、堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內(nèi)完成。

三、存在的困難和問題

1、機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進行日常維護，以確保系統(tǒng)的正常運行。

2、新版《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》導(dǎo)入數(shù)據(jù)后不能覆蓋的問題，仍然存在，給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。

四、下季度工作計劃

1、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，繼續(xù)做好第二季度余下的35家單位財政統(tǒng)發(fā)工資的審核。

2、按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼前期調(diào)查清理階段工作的安排，按各單位報審時間安排表，認(rèn)真做好各單位上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和匯總，為下步進行數(shù)據(jù)測算奠定基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總完成后，積極與市財政局配合做好公務(wù)員津貼補貼規(guī)范的數(shù)據(jù)測算和實施方案的制定。

篇4

一、健全規(guī)章制度，促進規(guī)范化管理

一是規(guī)范編委會運行機制。為適應(yīng)新形勢的需要，加強機構(gòu)編制管理工作，保證縣機構(gòu)編制委員會的工作有序進行，提高管理水平和辦事效率，根據(jù)中央、省、市機構(gòu)編制法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定了《沾化縣機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》。凡涉及機關(guān)事業(yè)單位職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機構(gòu)編制的事項，都要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》辦理；對違反規(guī)定辦理機構(gòu)編制事項的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

二是建立機構(gòu)編制嚴(yán)控管理機制。出臺了《關(guān)于進一步加強全縣機關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的意見》、《沾化縣機構(gòu)編制管理暫行辦法》等一系列有關(guān)機構(gòu)編制管理的規(guī)章制度，進一步理順了工作關(guān)系，明確了機構(gòu)編制審批權(quán)限、制度和程序，建立了編制使用審核制度，規(guī)范了進人管理程序，使全縣機構(gòu)編制管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)邁上一個新臺階。

三是健全部門協(xié)調(diào)配合約束機制。組織、紀(jì)檢、機構(gòu)編制、人社、財政等相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事工作紀(jì)律，定期和不定期抽查組織人事、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費的執(zhí)行情況，并不定期召開碰頭會。對弄虛作假、欺騙組織、嚴(yán)重違反人事編制政策法規(guī)的，除責(zé)令限期整改和清退外，還將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，促使機構(gòu)編制的各項決策得以有效執(zhí)行。

四是完善機構(gòu)編制監(jiān)督檢查機制。制定印發(fā)了《沾化縣機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機關(guān)事業(yè)借調(diào)工作人員和招用臨時工的通知》、《沾化縣事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律嚴(yán)肅查處違紀(jì)進人問題的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦頒發(fā)的《機構(gòu)編制“12310”舉報受理工作規(guī)定》，進一步暢通了社會監(jiān)督渠道。組織開展了全縣機構(gòu)編制監(jiān)督檢查活動。結(jié)合全縣機關(guān)事業(yè)單位編制實名制復(fù)核工作、縣政府機構(gòu)改革部門職責(zé)調(diào)整和行政審批制度改革審批項目調(diào)整落實情況以及事業(yè)單位登記管理專項檢查，采取聽匯報、查資料、召開座談會、現(xiàn)場走訪查看等方式方法，確保了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作取得了實實在在的成效。

二、圍繞中心工作，扎實推進各項改革

一是全力推進政府機構(gòu)改革。按照上級關(guān)于縣政府工作部門“三定”工作的精神要求，在嚴(yán)格程序、重點突出、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對27個單位“三定”規(guī)定草案進行認(rèn)真審核和修訂完善，出色完成了包括23個縣政府工作部門、3個掛牌機構(gòu)、縣編委辦公室等部門“三定”規(guī)定的審核報批工作。通過政府機構(gòu)改革，部門設(shè)置更加合理，職責(zé)關(guān)系更加明晰，內(nèi)設(shè)機構(gòu)更加規(guī)范，機構(gòu)編制得到合理調(diào)整。

二是著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。圍繞建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，結(jié)合工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)實行綜合設(shè)置、限額管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行重新核定，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制實名制管理，進一步健全了機構(gòu)編制與人事管理、財政預(yù)算管理的配合制約機制，杜絕和避免出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)水平，建立了精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三是穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。本著扎實有效，積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步推進了事業(yè)單位改革。積極對全縣事業(yè)單位情況進行了調(diào)查核實，做好事業(yè)單位清理規(guī)范準(zhǔn)備工作。調(diào)整了縣事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，為深入推進全縣事業(yè)單位改革，加大改革實施力度提供了組織保障。部署了事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》、《沾化縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》、《關(guān)于對全縣事業(yè)單位撤銷、整合情況進行統(tǒng)計和開展初步模擬分類工作的通知》，對全縣400多家事業(yè)單位進行了清理、規(guī)范和模擬分類。

三、積極探索研究，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理

一是提早將機構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。為進一步加大對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，沾化縣委、縣政府自2011年起就將機構(gòu)編制工作納入各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核?？己说膬?nèi)容主要為機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行情況、機構(gòu)改革方案及部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、事業(yè)單位登記管理及信息公開情況等。將機構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對于加強機構(gòu)編制管理，精簡人員編制，降低行政成本，減輕財政負(fù)擔(dān)起到了積極的促進作用。

二是構(gòu)建競爭性用編機制。去年11月份召開了縣編委工作會議，圍繞機構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法，逐步完善了機構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機制、綜合協(xié)調(diào)機制、與財政預(yù)算管理相配套的約束機制。制定了《進一步加強機構(gòu)編制與組織人事管理規(guī)定》。從今年開始，縣內(nèi)人員調(diào)動采取競爭機制，縣內(nèi)各機關(guān)事業(yè)單位確因工作需要增加人員的，由主管部門申報用編增人計劃，機構(gòu)編制部門根據(jù)職責(zé)任務(wù)、編制員額、崗位特點提出方案經(jīng)縣編委研究后，組織、機構(gòu)編制、人社等部門按照“公平公正、競爭擇優(yōu)”的要求，統(tǒng)一組織在編人員中考試擇優(yōu)錄取，考試根據(jù)缺編情況每年原則上安排一次。通過競爭性用編，公正合理使用編制，有效杜絕人情調(diào)動，促進全縣人才合理有序規(guī)范流動，實現(xiàn)編制使用效益最大化。

三是實行中層干部職數(shù)核準(zhǔn)制度。機關(guān)事業(yè)單位中層干部（股級）職位的設(shè)置和配備，嚴(yán)格按照機構(gòu)編制部門批復(fù)的機構(gòu)和核定的職數(shù)進行。機關(guān)事業(yè)單位中層干部（或同級別干部）競爭上崗或調(diào)整的先到機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)職數(shù)，持機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的《沾化縣機關(guān)事業(yè)單位使用中層干部職數(shù)核準(zhǔn)表》，再向組織、人社部門提出競爭上崗和調(diào)整申請。職務(wù)任免后于7個工作日內(nèi)到機構(gòu)編制部門辦理實名制變更登記手續(xù)。

四是加強招用臨時工管理。嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位擅自招用臨時工，因工作需要招用臨時工的，嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員和招用臨時工的通知》要求，向縣編委寫出請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。2012年5月份-11月份利用7個月的時間建立了全縣借調(diào)人員和臨時人員數(shù)據(jù)庫。去年12月份為掌握單位使用臨時工情況，進一步加強臨時工合法使用規(guī)范管理，對縣公安局、縣人民醫(yī)院等單位臨時工使用的情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、查看相關(guān)資料等方式，全面了解了有關(guān)單位臨時工的管理使用情況，為全縣進一步規(guī)范管理、合法使用臨時工提供了有價值的第一手資料。

篇5

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險 并軌 改革 現(xiàn)實意義 困境 路徑

經(jīng)濟社會改革的目的就是為了推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，根本上是為人民群眾共享改革發(fā)展的成果服務(wù)的。黨的十報告提出，“要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。2012年6月14日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)并提出“社會保障‘十二五’規(guī)劃綱要”是“在試點的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。養(yǎng)老保險制度改革備受社會大眾關(guān)注，努力推進養(yǎng)老保險并軌改革尤具重要性。

一、并軌改革的必要性

（一）促進和諧、維護穩(wěn)定的必然要求

養(yǎng)老保險“雙軌制”廣受詬病，并軌改革已成共識。在1993年，政府在進行養(yǎng)老制度改革探索時，雖提出要在城鎮(zhèn)各類人員中開展養(yǎng)老保險改革的要求，事實上只針對企業(yè)人員，公務(wù)員及事業(yè)單位人員的改革舉措并未進行。但此后，機關(guān)單位人員與企業(yè)人員的退休養(yǎng)老金差距越來越大，即使企業(yè)人員的退休金連續(xù)多年上漲，仍然與機關(guān)單位人員養(yǎng)老金有巨大的差距。這樣的雙軌管理弊端逐漸凸顯，極大影響了廣大企業(yè)人員的生活和工作，與構(gòu)建和諧社會是極為不相符的，損害了社會公平，對社會的和諧與穩(wěn)定是不利的。

（二）促進合理有序的人才流動，降低職業(yè)壁壘

當(dāng)下，崇尚公務(wù)員的職業(yè)熱點仍然是個突出的問題，也是我國當(dāng)前勞動者就業(yè)形勢的一大嚴(yán)峻表現(xiàn)。究其原因之一，與機關(guān)事業(yè)單位人員及公務(wù)員序列享受著與企業(yè)單位有別的養(yǎng)老政策有關(guān)。多年的經(jīng)濟社會改革，同時也因養(yǎng)老制度改革的不徹底造成非公務(wù)員系列的從業(yè)人員缺乏歸屬感及對養(yǎng)老改革的認(rèn)同感，也造成人們熱衷于公務(wù)員職業(yè)，在一定程度上形成并加劇了企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位及公務(wù)員之間的職業(yè)壁壘，淤塞了職業(yè)之間人員的合理有序流動。

（三）有效解決收不抵支難題，促進分配公平

我國養(yǎng)老保險金出現(xiàn)收不抵支的局面，其原因比較復(fù)雜，主要與參保人員的繳費基數(shù)和比例、養(yǎng)老保險金的來源渠道、繳費和待遇、統(tǒng)籌項目等因素有關(guān)。應(yīng)該說，為有效解決收不抵支這樣的難題，并軌改革是解決問題的直接有效的渠道之一。我們應(yīng)該完善繳費和養(yǎng)老體制，著力解決收不抵支難題，嘗試有效方式，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，同時杜絕所謂“平均主義”，更好地促進和實現(xiàn)社會分配公平。

（四）構(gòu)建民本社會，彰顯服務(wù)性政府的形象的要求

并軌改革的呼聲越來越高，正體現(xiàn)出民眾對政府優(yōu)化服務(wù)和管理、努力推進完善改革及各項配套措施的真正實施的迫切要求。政府應(yīng)真正站在最廣大人民的根本利益的立場上，摒棄部門利益；少講困難，多做探索，少做閉門決策，多傾聽民聲民意；堅持從試點中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地做好養(yǎng)老等社會保障工作，樹立敢作為、會作為、善作為的人民政府新形象。

二、并軌改革的困境

（一）社會群體間的利益壁壘的制約

應(yīng)該說，養(yǎng)老制度并軌改革最大難點在于破除社會群體間的利益壁壘。并軌改革勢必影響到機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員的保障水平，由于觸動利益因素，受到抵制在所難免。如果一味簡單地拉平機關(guān)事業(yè)人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，是不現(xiàn)實的，泛公平化的做法是不可取的，將會對國家各項改革工作產(chǎn)生不利影響。有些專家學(xué)者認(rèn)為，并軌改革方向應(yīng)明確，但在改革過程中不應(yīng)搞簡單的“一刀切”，制度并軌不是平均主義，不能以“平均主義”偷換“社會公平”的概念，否則將會形成新的社會不公。

（二）現(xiàn)實形成的養(yǎng)老金水平差距的制約

在我國目前養(yǎng)老體制中存在不同社會群體，公務(wù)員和事業(yè)單位群體已經(jīng)實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的全覆蓋，養(yǎng)老資金源于財政；企業(yè)職工的養(yǎng)老保險主要以個人繳費和單位繳納相結(jié)合的方式，覆蓋面不廣，覆蓋率較低；且不同群體的養(yǎng)老金水平存在較大的差距，公務(wù)員最高，事業(yè)其次，企業(yè)較低，而居民養(yǎng)老則剛剛起步。不同社會群體的養(yǎng)老金水平差距明顯，且呈拉大的趨勢，究其原因主要在于我國目前針對不同群體實行有區(qū)別的養(yǎng)老體制和辦法，養(yǎng)老保險體制缺乏系統(tǒng)一致的通盤設(shè)計，這都為順利開展養(yǎng)老并軌改革產(chǎn)生了制約因素。

（三）養(yǎng)老保險制度改革試點無果的制約

2008年2月，國務(wù)院討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點工作，主張建立職業(yè)年金制度，但沒有具體實質(zhì)性的操作細(xì)則，未明確規(guī)定改革后養(yǎng)老金水平如何變化。但五年多已經(jīng)過去了，仍無一個省市出臺一個完整的實施方案，養(yǎng)老并軌試點改革仍無實質(zhì)性的進展，更沒有可以推廣全國的有效方案，甚至在個別省市還遭到部分就業(yè)群體的抵制。2009年，我國曾提出把事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度逐漸并軌至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度中的試點設(shè)想，但由于配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。這些改革試點工作無果，無形中給并軌改革增加了制約因素。

（四）“老齡化”社會問題帶來的財政收支失衡的制約

其實，在養(yǎng)老并軌改革的背后存在著我國面對“老齡化”社會日益逼近，養(yǎng)老支付不堪重負(fù)的嚴(yán)峻問題。歐美一些發(fā)達(dá)國家在進入“老齡化”社會時，養(yǎng)老支出也都是政府財政的一大日益沉重的負(fù)擔(dān)。而我國也不例外，按照目前的養(yǎng)老福利水平和格局，養(yǎng)老支出日益龐大，養(yǎng)老金缺口不斷擴大，所以養(yǎng)老制度改革是我們不可忽視的一個重要制約因素，我們必須要做好迎接老齡社會的各項準(zhǔn)備。

三、并軌改革的路徑探究

（一）優(yōu)化和調(diào)整社會養(yǎng)老保險制度

面對目前養(yǎng)老并軌改革面臨的困境，我們應(yīng)積極探求有效途徑，不斷優(yōu)化和調(diào)整社會養(yǎng)老保險制度，借鑒世界各國有效的改革經(jīng)驗。如，繼續(xù)推行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度框架推行社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金合賬運行、合賬管理的模式，是可利用的路徑之一。正是基于目前統(tǒng)籌基金面臨的支付壓力越來越大，養(yǎng)老基金缺口較大，必須積極尋求新的有效途徑以擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，來籌措資金以緩解壓力，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的收支平衡。同時，積極尋求有益籌資渠道，探索個人賬戶基金投資運營的科學(xué)化、規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進養(yǎng)老金入市，優(yōu)化資金運營，創(chuàng)造條件探索個人賬戶積累基金在資本市場中有效組合、獲取收益、保值增值。另外，堅持對社會養(yǎng)老保險制度進行根本性的調(diào)整，努力將統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度調(diào)整為強制儲蓄型的養(yǎng)老保險個人賬戶計劃，同時積極發(fā)揮政府對養(yǎng)老基金投資運營的風(fēng)險控制和安全監(jiān)管的作用。

（二）積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善社會保障體系

隨著我國日漸步入老齡化社會，養(yǎng)老壓力越來越大，養(yǎng)老“雙軌制”帶來的弊端日益凸顯，單純地依靠財政支付來解決養(yǎng)老已不是現(xiàn)實有效的途徑。而養(yǎng)老并軌改革事關(guān)民生切身利益的重大問題，事關(guān)社會公平正義和和諧穩(wěn)定，它不是孤立的社會問題，它折射出的是我國社會保障制度的不健全，反映了我國養(yǎng)老事業(yè)的欠發(fā)展。在面對養(yǎng)老改革問題上，如果只是急于求成做“夾生飯”，或一味避重就輕以懸置問題的方式來敷衍民眾；或以并軌改革的“路線圖”不明，“時間表”不定，政府部門“頂層設(shè)計”始終缺位等等，不斷考驗著民眾的無限期待，不進行宏觀調(diào)整，不善于從頂層設(shè)計著手，只注重片面性改革是行不通的。由此，我們必須積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)老改革，建立健全企業(yè)人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，促進企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，大力發(fā)展老齡事業(yè)，不斷完善和推進社會保障體系，促進養(yǎng)老社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，充分享受到更真實、更廣泛的社會保障。

（三）倡導(dǎo)多元養(yǎng)老機制，加強社會基本養(yǎng)老建設(shè)

開展養(yǎng)老并軌改革，應(yīng)積極探索和完善多元養(yǎng)老機制，通過加強社會基本養(yǎng)老建設(shè)，進一步建立完善老齡人群社會關(guān)愛管理機制，以促進我國養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計在2013年底突破2億。但現(xiàn)實存在的情況是，我國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、所擁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施都明顯不足，發(fā)展速度嚴(yán)重緩慢于老齡人口的快速增長；國家養(yǎng)老體制尚不健全，養(yǎng)老保險覆蓋率低，養(yǎng)老金缺口巨大。這些表明了我國已進入老齡化社會，社會保障及養(yǎng)老改革勢在必行?；诖耍覀儽仨殘猿忠曰攫B(yǎng)老制度的完善為重點，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法，建立新型社會養(yǎng)老保險制度，加快完善多元養(yǎng)老機制，發(fā)揮其維護社會和諧、保障養(yǎng)老資金來源、增益增值的重要作用。

四、結(jié)語

有效推進養(yǎng)老并軌改革，解決“雙軌制”遺留問題，努力探索養(yǎng)老改革的有效路徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是維護社會穩(wěn)定、走向共同富裕的必經(jīng)之路。改革還有更漫長的路要走，面對各種阻力，我們要有堅定的改革決心和勇氣，要腳踏實地的踐行改革步伐，要“摸著石頭勇敢過河”，不應(yīng)退縮，只能成功。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

（一）扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制。全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、崗位開發(fā)補貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）強化培訓(xùn)促進就業(yè)。完善社會化的就業(yè)培訓(xùn)體系，加強校企合作，拓寬就業(yè)渠道。健全和完善培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)對象和需求單位的三方交流平臺，實行動態(tài)管理服務(wù)。

（三）進一步加大就業(yè)援助力度。加強就業(yè)政策宣傳力度，進一步規(guī)范工作流程，全面提高就業(yè)服務(wù)水平和工作效率。加大社保補貼等援助政策落實力度，做好就業(yè)援助登記和動態(tài)管理工作。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)活動。

（四）打造“情連萬家·和諧就業(yè)”服務(wù)品牌。一是深入走訪調(diào)查，摸清人員底數(shù)。開展走訪普查，依托社區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)需要就業(yè)幫扶的對象底數(shù)，將登記人員基本情況全部納入就業(yè)信息監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理和實名制管理。二是創(chuàng)新幫扶方式，全力結(jié)對幫扶。每名社區(qū)工作人員聯(lián)系多名失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子，建立臺帳，為每個人員量身定做就業(yè)方案，通過“月、季、節(jié)”全力實施幫扶。三是抓好動態(tài)統(tǒng)計，進行回訪問效。各人社中心要及時對專項活動中已幫扶的對象進行回訪，聽取幫扶對象的反饋意見，對幫扶效果不理想的進一步調(diào)整完善幫扶方案，搞好幫扶后續(xù)服務(wù)。

（五）統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力實施“0531”就業(yè)推進工程，積極推進公益性崗位等基層服務(wù)項目。引進專業(yè)社會組織對高校大學(xué)畢業(yè)生等重點就業(yè)群體，加強就業(yè)指導(dǎo)。擴大就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

（六）加強就業(yè)調(diào)研。重點調(diào)研轄區(qū)內(nèi)重點項目被征地農(nóng)民的就業(yè)和社保情況，有針對性做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

二、統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)，提高社會保障能力和水平

（七）加強養(yǎng)老保險擴面征繳。加強與市社保局辦事處的協(xié)調(diào)溝通，進一步規(guī)范對各街道辦事處的擴面任務(wù)分配及考核評價體系，切實提升基層服務(wù)水平。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點，促進擴面征繳。同時采取有效措施，結(jié)合多部門“一體執(zhí)法”行動，推動擴面工作順利開展。

（八）提升醫(yī)療保險保障水平。一是加大醫(yī)療參保覆蓋范圍。加大工作力度，切實解決好城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。加強就醫(yī)指導(dǎo)，落實新生兒落地參保政策。將關(guān)破企業(yè)退休人員醫(yī)療費及居民醫(yī)保區(qū)級財政補助資金及時收繳、上解到位。二是優(yōu)化工傷保險工作經(jīng)辦管理模式。強化風(fēng)險管理，健全內(nèi)控制度，對轄區(qū)內(nèi)工傷參保企業(yè)所屬工傷職工報銷待遇的發(fā)放進行檢查。三是做好藥費定期審核工作，積極配合上級部門做好機關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療改革工作。

（九）推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展。一是加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳和社會化發(fā)放工作。二是落實好新老農(nóng)保制度銜接。三是做好政府代繳和重殘人員提前申領(lǐng)養(yǎng)老金的復(fù)核工作。四是進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理示范點的建設(shè)工作，力爭轄區(qū)內(nèi)辦事處達(dá)標(biāo)率70%。五是根據(jù)上級有關(guān)部署，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元。

（十）加強機關(guān)事業(yè)單位社會保險稽核工作。做好社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合與管理，采取實地稽核和書面稽核相結(jié)合的方式，重點做好長期居住外地的離退休職工的資格認(rèn)證工作。

（十一）強化社會保險基金監(jiān)督管理。健全完善社保基金預(yù)決算制度，鞏固社會保險基金專項治理成果。加強各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運作程序，確保各項社?；鸢踩\行。

三、優(yōu)化人才服務(wù)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

（十二）全面推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。扎實推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位管理改革，做好崗位設(shè)置及崗位競聘材料的審核、整理工作，及時發(fā)放聘書。組織好2013年度初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審、確認(rèn)工作以及2013年度中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審的呈報工作。按照省、市人社部門關(guān)于《省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案的通知》的要求，做好現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱的過渡登記、職稱評審、崗位競聘工作。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好各類考試報名審核、信息采集及資格證書發(fā)放工作。

（十三）認(rèn)真做好高層次人才引進服務(wù)工作。積極推進“5150”引才計劃和“百千萬人才引進工程”，爭取引進更多的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。健全和完善我區(qū)高級專家和優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人才動態(tài)管理。加大國外智力的引進力度，積極做好已申報項目的對接和國外專家來濟的服務(wù)工作。同時，積極做好人事工作，為各類人才提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十四）切實推進高技能人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實技能扶貧政策，完成市局下達(dá)的年度招生任務(wù)，招收技能扶貧學(xué)生免費就讀技工院校。強化企業(yè)職工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、督促企業(yè)開展“技術(shù)比武”等崗位培訓(xùn)活動。力爭2013年6月底前研究制定《區(qū)高技能人才選拔管理辦法》。做好首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手的選拔推薦工作，建立健全高技能人才獎勵機制，促進全區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)。

（十五）為重點企業(yè)提供人才支持。針對我區(qū)重點發(fā)展企業(yè)，組織開展各種形式的招聘活動，采取主動上門的形式，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)招聘急需的各類人才，為區(qū)重點企業(yè)、重點項目提供優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)，并在簽訂協(xié)議、檔案管理、人事等方面提供支持。

四、深化人事制度改革，提高科學(xué)化管理水平

（十六）強化機關(guān)事業(yè)單位科級以下人員日常管理。認(rèn)真抓好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位科以下（含科級）在職工作人員平時考核工作。積極開展科級以下人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，建立公務(wù)員日常登記制度與程序，進一步規(guī)范干部任免、調(diào)配和事業(yè)單位公開招聘工作，完善競爭上崗、公開選拔制度，認(rèn)真貫徹落實《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，營造立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（十七）綜合管理全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作。嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真做好區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續(xù)。抓好機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)職級并行和工資待遇向基層傾斜的有關(guān)政策。按照省市要求，穩(wěn)慎啟動和推進事業(yè)單位績效工資實施工作。

（十八）認(rèn)真做好企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部維穩(wěn)工作。健全企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部管理服務(wù)體制，積極探索自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作的新辦法。著力抓好解困救助工作和交流平臺建設(shè)，確保企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部總體穩(wěn)定。

五、發(fā)揮大維權(quán)格局作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十九）提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁辦案水平。一是規(guī)范辦案制度，嚴(yán)格辦案程序，提高案件審理質(zhì)量和效率。二是建立案件審理跟蹤制度，提高案件的裁審一致性?？偨Y(jié)案件規(guī)律，實現(xiàn)“精確化”管理。三是推動基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)裁審銜接機制，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。四是強化法律制度宣傳推廣的廣度和深度，選取五家勞動爭議案件比較集中的企業(yè)，主動送法上門，督促指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動管理；舉辦兩期勞動用工法律培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞資管理人員進行規(guī)范勞動用工培訓(xùn)。

（二十）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。對各辦事處人社中心勞動保障監(jiān)察工作人員和轄區(qū)企事業(yè)單位用工進行培訓(xùn)。暢通快速訴求渠道，做好投訴舉報及12345轉(zhuǎn)辦案件處理工作。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。進一步發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，建立聯(lián)動執(zhí)法和信息共享模式，構(gòu)建勞動維權(quán)大格局。不斷完善勞動保障監(jiān)察工信評級制度。

（二十一）完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機制。進一步貫徹落實勞動合同法，全面實施勞動合同制度。積極推進集體合同制度，認(rèn)真完成企業(yè)薪酬調(diào)查工作任務(wù)和特殊工時制審批工作。加強合同備案監(jiān)督管理，重點推進中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同制度的實施，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同的簽訂率。

六、加強自身建設(shè)，狠抓工作落實

（二十二）抓好服務(wù)平臺建設(shè)，推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)和基層服務(wù)平臺為重點，大力推進形象外觀、環(huán)境設(shè)施、工作人員行為、工作流程、管理制度、工作崗位“六個規(guī)范”。努力實現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、環(huán)境整潔化、辦理信息化、人員專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、考評科學(xué)化、發(fā)展前瞻化。積極推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進基層公共服務(wù)的規(guī)范化，力爭3-5處經(jīng)辦大廳和基層服務(wù)平臺進入全市示范點行列。

（二十三）抓好機關(guān)文化建設(shè)，提升思想境界。以保障和改善民生為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好機關(guān)文化建設(shè)，打造有人社特色的機關(guān)文化。廣泛發(fā)動，強化宣傳，研究確定核心文化理念，培育高尚信念，筑牢精神支柱。堅持以科學(xué)理念塑造人，以積極文化引領(lǐng)人，帶動全體干部職工團結(jié)奮進，積極進取，為開創(chuàng)人社工作新局面提供堅強的思想保證和精神動力。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，堅持依法依規(guī)、德才兼?zhèn)浜透刹筷犖椤八幕狈结樀脑瓌t，通過跨部門競爭上崗的方式，優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高中層干部整體素質(zhì)，推動中層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、競爭上崗和交流原則

（一）男50周歲（1957年8月31日前出生）、女48周歲（1959年8月31日前出生）以上的原則上不再繼續(xù)擔(dān)任中層干部職務(wù)。

（二）本部門（單位）人員不得參加本部門（單位）職位的競爭；教育及衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位人員只限于本系統(tǒng)競爭上崗；縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不參與本次競爭。

（三）本次競爭上崗，職位數(shù)為行政中層職位25個（參照公務(wù)員管理2個），事業(yè)中層職位11個，具體職位詳見附表1。

三、跨部門競爭上崗人員條件

（一）基本條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感；忠于職守，愛崗敬業(yè)，依法行政，實績明顯；廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團結(jié)協(xié)作。

有下列情形之一者，不得報考：

（1）正在受司法機關(guān)、紀(jì)檢（監(jiān)察）機關(guān)立案偵查或?qū)彶榈模?/p>

（2）正在黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期的。

（二）機關(guān)部門行政中層干部職位和事業(yè)中層干部職位資格條件：行政中層干部職位具有公務(wù)員身份，事業(yè)中層干部職位具有相應(yīng)身份的在職在編事業(yè)單位工作人員；并且具有大專以上學(xué)歷，近三年年度考核均在稱職（合格）以上，身體健康，年齡一般要求男在45周歲（1962年8月31日后出生）以下,女在43周歲（1964年8月31日后出生）以下。

（三）應(yīng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。

四、跨部門競爭上崗程序和方法

1、宣傳發(fā)動：時間為8月1日—13日。8月10日上午召開全縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗工作動員會議，對開展縣級機關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競崗工作進行宣傳、動員和部署。8月10日在**電視臺、僑報社、黨建網(wǎng)等媒體上競崗公告。

2、推薦報名：報名時間為8月14日—8月17日。報名方式為組織推薦、個人自薦兩種。各部門要把符合條件的人選推薦上來，積極鼓勵符合條件者報名參與競爭。報名者需填寫《**縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗報名登記表》，并提供身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、任命文件等證明材料（以上均需原件和復(fù)印件各一份）和近期2寸同底正面免冠照片2張。

報名采用統(tǒng)一報名、現(xiàn)場報名相結(jié)合的方法。組織推薦的人選由縣各機關(guān)各部門黨委（黨組）匯總填表后統(tǒng)一上報，上報時間為8月17日前；個人自薦的可以向所在單位報名，也可以直接向縣中層干部跨部門競崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報名。每位報名者須報考二個職位。

報名地點：縣直機關(guān)跨部門競崗工作辦公室（組織部干部監(jiān)督室）

咨詢電話：6832197，6821793

3、資格審查：時間為8月18日—19日。由縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報名者的資格條件進行審核。資格審查合格后發(fā)放《準(zhǔn)考證》。每個職位必須有4人以上報名，不足4人的，從報名人數(shù)超過4人的職位中組織專業(yè)相近的考生自愿調(diào)劑。經(jīng)調(diào)劑后仍不足4人的，該職位取消，主報該職位的人員調(diào)劑到其他專業(yè)相近的職位。

4、筆試：時間為8月20日。采用閉卷方式進行，滿分為100分。內(nèi)容包括經(jīng)濟法律知識、行政管理知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和公文寫作等。重點測試應(yīng)試人員的服務(wù)經(jīng)濟和解決實際問題的能力。

5、面試：時間為8月23日。根據(jù)筆試成績，從高分到低分按1:3確定面試人選，面試主要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、口頭表達(dá)能力和實際工作的能力。

6、組織考察：時間為8月26日—29日。根據(jù)綜合成績（筆試成績占40%，面試成績占60％）從高分到低分，按1:2確定考察對象。由縣紀(jì)委、組織部、人勞社保局和招考單位黨委（黨組）共同組織考察。

7、討論決定：時間為8月30日—9月1日。根據(jù)筆試、面試得分和考察情況，經(jīng)各招考單位黨委（黨組）會議研究，決定擬任人選，進行任前公示5天。公示通過后，按照干部管理權(quán)限和任用程序辦理任命手續(xù)，實行半年的試用期。

8、公布結(jié)果：中層干部跨部門競爭上崗工作結(jié)束后，通過新聞媒體向社會公布競崗結(jié)果。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。各機關(guān)部門黨委（黨組）要統(tǒng)一思想，顧全大局，強化責(zé)任，主動配合支持好本次跨部門競爭上崗工作。要落實專人負(fù)責(zé)，做好宣傳發(fā)動和組織工作，通過動員、組織工作，使符合條件的同志都參與這次跨部門競崗工作，接受組織挑選。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實責(zé)任。各機關(guān)部門黨委（黨組）要堅決執(zhí)行關(guān)于中層干部跨部門競崗交流工作的有關(guān)決定，對工作落實不到位的部門主要負(fù)責(zé)人要進行通報批評；被交流的中層干部接到交流通知后，必須在3天內(nèi)遷轉(zhuǎn)好行政、組織、工資關(guān)系，辦理好交接手續(xù)，到新崗位工作。對不服從調(diào)配、不按時到崗者，免去中層干部職務(wù)；對逾期不報到超過15天的，視為曠工，予以辭退處理。

3、加大力度，強化管理。相關(guān)單位要為競崗交流干部積極創(chuàng)造條件，全力支持他們的工作?？h委組織部要對競崗交流干部進行跟蹤管理，重點培養(yǎng)；對經(jīng)考試考察表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先列入縣管后備干部人選。

篇8

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進展情況

1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17；

——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機制，拓寬就業(yè)渠道。

篇9

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字[2009]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進展情況

1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11

%；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機制，拓寬就業(yè)渠道。

篇10

一、多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個，完成市下達(dá)任務(wù)300個的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點企業(yè)用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點對點服務(wù)，聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險費返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元。

二、扎實推進技能提升行動

積極做好各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點未到，招生進度較慢）。

三、健全完善社會保障體系

實施社?；菝裉嵘袆?，深入推進全民參保計劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險32188人，機關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險17449人，參加醫(yī)療保險36069人，參加失業(yè)保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險費10490萬元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費10630萬元，醫(yī)療保險費7396萬元，失業(yè)保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險減負(fù)2500萬元，工傷保險減負(fù)130萬元、失業(yè)保險減負(fù)77萬元；對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養(yǎng)老保險費283萬元，失業(yè)保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。

擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費上浮二檔至基準(zhǔn)費率的150%，深入153家小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費任務(wù)提前完成。出臺2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數(shù)達(dá)50.33萬人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制實施方案，繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險補繳費工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進入補繳費程序。

積極推進社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社?？☉?yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社保卡領(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社保卡領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費2039人。

開展社?；饘ｍ椂讲闄z查，嚴(yán)格防控社保基金風(fēng)險。對各社保經(jīng)辦機構(gòu)開展基金風(fēng)險防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，主動接受財政審計監(jiān)督。積極開展疑點信息數(shù)據(jù)比對，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇人員26人（機關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進城鎮(zhèn)居民增收

從建立長效機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環(huán)比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關(guān)措施，定期對首席統(tǒng)計員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵機制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業(yè)減免社保費2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業(yè)單位股級干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動態(tài)，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺帳，生態(tài)護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強扶貧車間動態(tài)管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業(yè)964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業(yè)幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業(yè)補貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動者就業(yè)補貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟實體吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎補30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼48人9.6萬元。

及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實做好結(jié)對幫扶工作，推進結(jié)對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。