導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)技推廣服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.　搞活農(nóng)技推廣的主要內(nèi)容

想要擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，拓展農(nóng)技推廣服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)上新臺階和農(nóng)民致富服好務(wù)，就必須在總體思路和策略上更新服務(wù)觀念，緊密圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，配合當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，減少生產(chǎn)中的盲目性和市場風(fēng)險。在逐步建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展大農(nóng)業(yè)的形勢下，農(nóng)技推廣部門拓展服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)的方式和方法，使之同市場接軌。即掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，摸清市場的需求和變換，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品和商品的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)幾品”的區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而贏得技術(shù)推廣和配套服務(wù)的比較穩(wěn)定、比較廣闊的市場，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作活起來。具體應(yīng)開展好三個服務(wù)：

1.1市場信息服務(wù)　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民必須按市場要求安排生產(chǎn)，做到市場需要什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值高就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。因此，市場信息成為指導(dǎo)農(nóng)民減少生產(chǎn)盲目性的關(guān)鍵因素。如果僅靠上年的生產(chǎn)信號或鄰里效應(yīng)這些往往滯后的信息，易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同，把農(nóng)民引向誤區(qū)。近幾年，我省一些地方出現(xiàn)的人參、西瓜、滑子蘑等多種經(jīng)營生產(chǎn)，因價格的大幅升跌而致生產(chǎn)規(guī)模大起大落，使農(nóng)民飽嘗了“酸甜苦辣”?？梢哉f，市場信息在一定程度上決定著農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的得失與成敗，做好市場信息服務(wù)是引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場的首要任務(wù)。對各級農(nóng)技推廣部門來說，首先要認(rèn)識到位，將市場信息服務(wù)作為重要工作內(nèi)容納入議程，成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職人員，逐步形成上下相通、左右相連的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，要做到廣泛搜集信息，迅速傳遞信息，真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用。在這方面，遼源市推廣部門的一些做法值得借鑒。近幾年來，他們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的需要，圍繞農(nóng)民增收致富積極開展信息服務(wù)。

1.2配套經(jīng)營服務(wù)　農(nóng)技推廣部門圍繞推廣項目開展農(nóng)用物資經(jīng)營，是農(nóng)技推廣工作改革的顯著標(biāo)志。十余年的實踐證明，這是服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和增強(qiáng)推廣部門自身實力的成功之舉。這一推廣工作改革成果現(xiàn)已由《推廣法》明確下來，即推廣部門的配套經(jīng)營已受法律保護(hù)，可以說，政策越來越寬松。面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，立足推廣搞活經(jīng)營，是新形勢對農(nóng)技推廣部門的客觀要求，也是農(nóng)技推廣部門求生存、求發(fā)展的內(nèi)在需要。搞活新形勢下的經(jīng)營服務(wù)，一要有進(jìn)取意識和創(chuàng)業(yè)精神。市場經(jīng)濟(jì)是以公平競爭為顯著特點的經(jīng)濟(jì)，要求必須拋棄在計劃經(jīng)濟(jì)下形成的那種“四平八穩(wěn)、封閉保守”的思想觀念和按部就班、怕?lián)L(fēng)險的工作作風(fēng)；二要開拓新的領(lǐng)域。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換和農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需求，圍繞糧食生產(chǎn)繼續(xù)經(jīng)營；三要堅持服務(wù)三農(nóng)這一宗旨，始終把農(nóng)民的利益放在首位，做到優(yōu)質(zhì)、微利，信譽(yù)第一，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止“偽劣假冒”坑農(nóng)害農(nóng)。

1.3技術(shù)參謀服務(wù)　為上級部門提供生產(chǎn)建議，當(dāng)技術(shù)參謀，是各級農(nóng)技推廣部門應(yīng)盡職責(zé)，也是新形勢下農(nóng)技推廣服務(wù)的一項重要內(nèi)容。上級部門的宏觀決策需要農(nóng)技推廣部門提供依據(jù)，尤其在依靠科技發(fā)展，更需要推廣部門及時向行政領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供意見和建議；農(nóng)技推廣工作也離不開行政的推動力，離不開領(lǐng)導(dǎo)的理解、重視和支持。實踐證明，任何推廣項目和技術(shù)措施，只要借助了行政的推動力，就容易落實，任何困難問題，只要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，就有望得到解決。而取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，就要做好技術(shù)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)參謀。

篇2

農(nóng)技指導(dǎo)員平時學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會較少，對于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的接觸傳播不多，有的新品種、新技術(shù)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)公司已經(jīng)先期了解，我們的農(nóng)技指導(dǎo)員卻還不知道，工作有時很被動。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技書屋的及時開通，給了農(nóng)技指導(dǎo)員一個很好的學(xué)習(xí)平臺，在上面能查找到需要了解的新技術(shù)、新品種，通過下載編制成明白紙發(fā)放到農(nóng)戶手里，較好地提高了農(nóng)技指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使全市農(nóng)技指導(dǎo)員能更好地為農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全局科技指導(dǎo)員杜會員，主要從事的工作是種子管理，在被評選為科技指導(dǎo)員后，對于一些種植技術(shù)不是太了解，在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)中，深刻地領(lǐng)悟到缺乏技術(shù)的嚴(yán)重后果，一些因不懂、不了解而形成的錯誤指導(dǎo)，會對生產(chǎn)產(chǎn)生毀滅性的打擊，杜會員同志徹夜在科技書屋里查資料、找技術(shù)，對于當(dāng)前比較實用的技術(shù)，整理成明白紙，發(fā)放到所包的科技示范戶手中。并且把自己的科技書屋帳號和密碼，告訴給科技示范戶。這些科技示范戶通過瀏覽科技書屋，不僅能夠及時掌握種植技術(shù)，而且還能傳播到帶動戶手里。同時杜會員同志在全局舉辦的科技書屋學(xué)習(xí)競賽中也獲得了一等獎的好成績。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)書屋使用情況的時候，筆者不時地聽到農(nóng)民樸實的贊揚(yáng)聲。科技書屋幫助的農(nóng)戶是不能用金錢來衡量的，是以實用技術(shù)來換取農(nóng)民的信任，以真誠的幫助來換取農(nóng)民的稱贊。

2創(chuàng)建長葛市葛天農(nóng)網(wǎng)并設(shè)立“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)熱線

我市于2001年創(chuàng)立了長葛市葛天農(nóng)網(wǎng)，并于2006年設(shè)立“6222110”服務(wù)熱線，其中：“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)熱線在河南新聞聯(lián)播、河南日報、許昌日報、許昌晨報均有專題報道。我市農(nóng)技人員利用這個新的科技應(yīng)用平臺，方便網(wǎng)上學(xué)習(xí)和掌握最新農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，下載農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，建立直接面向廣大農(nóng)村及時快速的網(wǎng)路信息服務(wù)通道，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系新的手段和新橋梁，有助于解決廣大農(nóng)村人才、技術(shù)、信息短缺的難題，提高農(nóng)技推廣效率。農(nóng)民通過撥打“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)熱線，可以隨時找到需要的專家，及時解決生產(chǎn)問題，改變了傳統(tǒng)的種植模式，提高了產(chǎn)量，增加了效益。

3創(chuàng)辦《長葛農(nóng)業(yè)報》、長葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會和食用菌協(xié)會

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)技，推廣服務(wù)，五項措施

 

加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)是滿足農(nóng)民需要、維護(hù)農(nóng)民利益的重要工作，是實現(xiàn)為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要手段，是加快當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。2010年初,澧縣農(nóng)業(yè)局建立起了“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)技推廣新機(jī)制，在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立了農(nóng)技服務(wù)推廣中心站,將公益性事業(yè)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離，有效地化解了“重經(jīng)營輕推廣”的現(xiàn)實矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)推廣體系作為縣農(nóng)業(yè)局派駐基層的一級服務(wù)機(jī)構(gòu)，開始深入到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線，將農(nóng)業(yè)科技、市場信息和各項惠農(nóng)政策傳播到田間地頭和千家萬戶，成為新農(nóng)村建設(shè)的一支主力軍。

但就當(dāng)前農(nóng)技推廣工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、廣大農(nóng)民的需求相比，存在著一定的差距：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員自身學(xué)習(xí)不夠，知識更新慢，參與專業(yè)培訓(xùn)少，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠，對新技術(shù)、新品種的接受和推廣力不從心；二是在推廣中對農(nóng)民引導(dǎo)不夠，表現(xiàn)在布置任務(wù)多，檢查督辦少，找村組干部多，深入到千家萬戶少，使群眾對我們的示范推廣工作認(rèn)識上不來，對技術(shù)推廣缺乏信心；三是農(nóng)技推廣環(huán)境有待改善，都說政策越來越好，農(nóng)民素質(zhì)卻無明顯提高，許多農(nóng)戶“等、靠，要”思想嚴(yán)重，他們等技術(shù)上門、靠技術(shù)員幫著做、甚至向上要生產(chǎn)物資，給新技術(shù)推廣，帶來難度。故新形勢下我們的農(nóng)技推廣工作既迎來了新的機(jī)遇，同時卻面臨著新的挑戰(zhàn)。論文參考網(wǎng)。如何做好當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作？筆者談五點粗淺的見解:

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是完成上級交給的各項工作任務(wù)的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是農(nóng)技人員提高自身素質(zhì)的主要途徑。首先是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)全體農(nóng)技推廣服務(wù)人員的大局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，愛崗敬業(yè)、聽從指揮、盡職盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)。再是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高推廣技能，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)技人員必須通過自學(xué)或培訓(xùn)掌握多項專業(yè)知識，不但要學(xué)好農(nóng)技知識，學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的科學(xué)、技術(shù)與信息，還要學(xué)習(xí)各項惠農(nóng)政策，只有提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的水平，才能增強(qiáng)自身在市場競爭中的活力。論文參考網(wǎng)。我們技術(shù)人員推廣任何一項新技術(shù)，自己都要通過自學(xué)或參訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解該項新技術(shù)的增產(chǎn)原理、詳細(xì)的操作程序等，在實際推廣時才能夠做到會講解、會指導(dǎo)、會排難、會現(xiàn)場示范，這樣才能贏得群眾的信任和支持，我們的新技術(shù)才能得以順利普及和推廣。論文參考網(wǎng)。

2.端正態(tài)度，提高服務(wù)水平和服務(wù)效能

農(nóng)技推廣是將新知識、新技術(shù)、新技能用適當(dāng)?shù)姆绞絺鬏斀o農(nóng)民，并在生產(chǎn)中得到應(yīng)用，從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)技推廣把農(nóng)民的需求與科學(xué)技術(shù)緊密接結(jié)合起來。農(nóng)民對于高深的道理不懂，只需要實實在在的東西，傳授的技術(shù)在短時間內(nèi)見到效益，才能讓他們對推廣的技術(shù)感興趣、有信心，才能讓他們認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。這就說明我們在實際推廣工作中，不能局限于只在村辦技術(shù)講座、下發(fā)技術(shù)資料的傳統(tǒng)做法，要以示范為點，在田間現(xiàn)場面對面的向廣大農(nóng)戶講授先進(jìn)技術(shù)要領(lǐng)，采取邊操作邊指導(dǎo)的方式，解答農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題，這樣傳授技術(shù)更貼近農(nóng)民的實際需求，具體實用，針對性更強(qiáng)。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體過程都向農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)講解，具體回答農(nóng)戶所提的問題，使農(nóng)戶懂得種地關(guān)鍵在細(xì)節(jié)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都須用心管理，才能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。這樣具體的現(xiàn)場講解，使農(nóng)戶對配套技術(shù)理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就靈，讓農(nóng)民在看得見摸得著中學(xué)到農(nóng)業(yè)實用新技。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)技能

農(nóng)民教育培訓(xùn)是提高當(dāng)前農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技實際應(yīng)用水平的主要途徑，也只有提高了農(nóng)民素質(zhì)，我們的新技術(shù)、新方法才會有較好的推廣運(yùn)用。要做好新階段的農(nóng)民培訓(xùn)工作，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是培訓(xùn)要適時。為將培訓(xùn)工作貫穿到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)實時培訓(xùn)，同時培訓(xùn)與指導(dǎo)相結(jié)合，有針對性地為農(nóng)民解答生產(chǎn)中存在的問題，從而提高了培訓(xùn)實效。二是內(nèi)容要豐富。既要有農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的新技術(shù)，也要有市場信息和政策法規(guī)方面的知識，達(dá)到提高農(nóng)民的技術(shù)水平和經(jīng)營能力的目的。三是要因人施教。提高培訓(xùn)效果，受打工經(jīng)濟(jì)的影響，留守農(nóng)村的勞動力大多是婦女和50歲以上的男性，他們的聽力、記憶力都較差，文化水平低，對新技術(shù)的接受和理解能力較差，所以在組織農(nóng)民培訓(xùn)時，要采取適當(dāng)?shù)姆椒?，盡可能做到理論聯(lián)系實際，鼓勵他們從動手中學(xué)，從經(jīng)驗中學(xué)，農(nóng)民之間互相學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提高認(rèn)識、種植技能的目的，我們可以請當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)示范戶“現(xiàn)身說法”講經(jīng)驗，如在介紹旱育拋秧技術(shù)時，重要環(huán)節(jié)可以組織有關(guān)農(nóng)民一起邊操作邊介紹此項技術(shù)帶給自己的實惠，讓農(nóng)民親自看到技術(shù)運(yùn)用的方法和效果，用活生生的事實引導(dǎo)農(nóng)民提高認(rèn)識，更新觀念，改變傳統(tǒng)的種植方法。四是要創(chuàng)新。和農(nóng)民交知心朋友，讓廣大農(nóng)民從“等服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，我們不但要借助會議、媒體推介我們的工作，我們還可以通過編順口溜、張貼標(biāo)語橫幅宣傳我們的工作，使群眾不斷增強(qiáng)接受新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。

4.加大示范，積極推進(jìn)農(nóng)村新技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)民的價值觀較為現(xiàn)實，對新技術(shù)多持觀望態(tài)度，一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人，也存在極大的顧慮，在新技術(shù)的采用上始終有所保留。我們只有通過培植文化水平較高，善于應(yīng)用技術(shù)，對周邊的農(nóng)民有很強(qiáng)的示范、輻射作用的先進(jìn)科技示范戶，并幫助他們辦高產(chǎn)高效示范園，讓農(nóng)民親眼目睹了科技帶來的實惠和依靠科技可以致富的事實，從而培養(yǎng)了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的自覺性和主動性。澧縣金羅鎮(zhèn)聯(lián)盟村就是很好的例子，07年秋播施業(yè)海等幾戶示范戶帶頭應(yīng)用大棚蔬菜“一菜兩用”新技術(shù)獲得豐收，08年秋播該村3個小組主動找我們要求應(yīng)用此項技術(shù)，09年又和我們共同建設(shè)500畝高產(chǎn)脫毒馬鈴薯示范園。

5.健全網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)業(yè)咨詢和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

建立農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)系統(tǒng)是新形式下進(jìn)行農(nóng)技推廣服務(wù)工作最直接、最快捷、最有效的溝通方式。如果建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn) “農(nóng)技110”咨詢電話，農(nóng)戶只要一個電話，我們就能以最短的時間最快的速度幫助農(nóng)民解答生產(chǎn)中遇到的困難，降低損失，同時還可以把相關(guān)農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)及信息通過信息平臺傳授給農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供技術(shù)服務(wù)。如去年澧縣金羅鎮(zhèn)金圓村一農(nóng)戶在水稻得了稻曲病，卻以為是種子帶的病毒，沒有用藥防治，到最后顆粒無收，當(dāng)我們介紹稻曲病不但可以預(yù)防，發(fā)病初期用粉銹寧等藥物噴霧還可以控制后，她感嘆的說:“如果我知道你們的電話，這一畝多田就不會白忙活了。”我們可以通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把大量有用的農(nóng)業(yè)知識、信息、技術(shù)、材料、新品種等通過網(wǎng)絡(luò)及時傳遞給廣大農(nóng)民，讓他們了解市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)動態(tài)及病蟲害發(fā)生動態(tài)，有目的地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高自身抵抗風(fēng)險的能力，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

引導(dǎo)農(nóng)民增產(chǎn)增收是農(nóng)技人員的一項主要工作任務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，提升政治素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)技能，以飽滿的工作熱情，完善的服務(wù)舉措，開創(chuàng)農(nóng)技推廣新局面，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出力，為新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

篇4

農(nóng)技推廣服務(wù)是一項推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到了長足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為主體，以社會服務(wù)組織為補(bǔ)充，以村組示范為基礎(chǔ)，上下貫通、專群結(jié)合、功能配套的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面已不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點

實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進(jìn)步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體。現(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀，面對國內(nèi)、國際市場，顯得十分盲目，一時難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。只有加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。然而基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與市場和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方。目前，我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)1個，農(nóng)技服務(wù)人員11人；村級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點21個，農(nóng)技服務(wù)人員69人。從文化結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)文化4人、大專文化6人、高中及中專文化25人、初中及以下文化45人；從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級1人、中級16人、初級27人、無職稱人員36人。農(nóng)技人員整體服務(wù)水平不高，復(fù)合型、開發(fā)型人才較少，懂糧棉油技術(shù)的多，精通特產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)的少，難于滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多元化的需要。農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費不足，體制不活，技術(shù)需求與技術(shù)供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本處于半癱瘓狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)技人員工資待遇無保障，不能安心農(nóng)技推廣工作，面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。因此，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革是完善基層農(nóng)技推廣體系的重點。

現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標(biāo)與農(nóng)民需求目標(biāo)存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務(wù)。

二、分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。一是科學(xué)定位職能。堅持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營，集中優(yōu)勢力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強(qiáng)；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益主要承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預(yù)報、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。二是暢通分流渠道。我們不能認(rèn)為改革就是簡單地撤并機(jī)構(gòu)、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益，又要放活經(jīng)營。堅持“三個一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務(wù)條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時要出臺相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)的實惠，用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段、友情的操作推動改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機(jī)制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農(nóng)技推廣新機(jī)制。制定推廣激勵制度，設(shè)立農(nóng)技推廣基金，對作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員予以獎勵，充分調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，保護(hù)其工作熱情和創(chuàng)新精神。實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系，切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能把農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競爭機(jī)制，實行末位淘汰，建立能上能下、能進(jìn)能出的市場化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實工作。

三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點

堅持政府扶持和市場引導(dǎo)結(jié)合，有償服務(wù)和無償服務(wù)結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會中介組織為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點。在鞏固政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，實行掛靠農(nóng)業(yè)院校和科研院所，積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展推廣，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)參與推廣，形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢，實行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專用農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，把品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識優(yōu)勢，鼓勵其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責(zé)、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢。

篇5

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 農(nóng)技推廣 專業(yè)化服務(wù)

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0047-01

1 開展專業(yè)化服務(wù)的主要做法

為保證專業(yè)化服務(wù)工作規(guī)范有序，陶莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過幾年摸索實踐，逐步形成了一整套較為完善的運(yùn)作機(jī)制。依托站有資源和優(yōu)勢，由原先的鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭，先后組建了興化市綠蛙植保專業(yè)合作社、陶莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社及興化市綠豐植保專業(yè)合作社等三大合作組織，作為服務(wù)的主體，在興化市綠蛙植保專業(yè)合作社領(lǐng)銜示范下，目前社員已從成立之初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的106人，其中農(nóng)技站8人，村級農(nóng)技人員30人，機(jī)防手68人；同時以村組為單位，以村農(nóng)技員為機(jī)防隊長，根據(jù)落實面積大小，組建4-6人機(jī)防小分隊，合作社共計組建機(jī)防隊伍30個，落實機(jī)防手166人。二是建全服務(wù)合同。合作社與農(nóng)戶簽訂承包合同，明確服務(wù)田塊、服務(wù)價格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)指標(biāo)、考核辦法、違約責(zé)任等，2014年共簽訂服務(wù)合同4691份。合作社與機(jī)防隊簽訂勞務(wù)合同，實行“三定、四包、五統(tǒng)一”即定防治面積、定防治標(biāo)準(zhǔn)、定服務(wù)報酬；包及時用藥、包防治藥劑、包防治效果、包產(chǎn)品安全；統(tǒng)一防治時間、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方用藥、統(tǒng)一防效評、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年簽訂合同598份。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。每次防治作業(yè)開始前，合作社都邀請技術(shù)人員對機(jī)防隊長、機(jī)防手進(jìn)行病蟲防治技術(shù)、彌霧機(jī)維修、安全用藥知識的培訓(xùn)；合作社技術(shù)組根據(jù)病蟲發(fā)生情況制定防治方案，并發(fā)用藥通知書到機(jī)防隊長、機(jī)手、農(nóng)戶；機(jī)防隊長根據(jù)防治面積負(fù)責(zé)領(lǐng)取防治藥劑，田間配藥，監(jiān)督機(jī)手按要求用藥，并做好田間記載；最后由技術(shù)人員對防治效果進(jìn)行調(diào)查，記錄并提出評估意見。

陶莊鎮(zhèn)稻麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的成功實踐不僅得到了基層廣大干部群眾的一致好評，同時也得到了上級主管部門的肯定，綠蛙植保專業(yè)合作社還榮獲了2011年度農(nóng)業(yè)部“全國第一批農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織”稱號，當(dāng)年興化僅此一家。隨著知名度的逐年提高，服務(wù)面積連年大幅上升，一些群眾提出了把承包田的管理全部由綠蛙植保專業(yè)合作社“托管”。針對群眾的要求，綠蛙植保專業(yè)合作社做出了積極回應(yīng)，聯(lián)合“興化市陶莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”等組織，對該鎮(zhèn)三和莊、新徐村1606畝稻麥兩熟田塊實施“保姆式”全程托管，從機(jī)耕、機(jī)插、施肥、管水、打藥至收割裝袋期間全部由合作社負(fù)責(zé)，并保證水稻畝產(chǎn)不低于600公斤，小麥400公斤，綠蛙植保專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)打藥、管水、施肥，農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)機(jī)耕、機(jī)插、收割。

2 專業(yè)化服務(wù)取得的主要成效

2.1 農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)得到了極大的提升。以前一家一戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是文化程度低、接收能力差的老人和婦女，往往對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)不重視、難掌握、記不住，雖然農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常通過各種形式開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳，但農(nóng)民素質(zhì)提高的實際效果并不明顯。推行專業(yè)化服務(wù)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間作業(yè)部分或全部由專業(yè)合作社來承擔(dān)，而專業(yè)合作社的核心成員是掌握了最新農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新農(nóng)業(yè)信息的技術(shù)人員，這種勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換從根本上改變了長期以來農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低下的狀況，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的大提升。

2.2 農(nóng)業(yè)科技裝備的應(yīng)用實現(xiàn)了質(zhì)的躍升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。陶莊農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)由興化市陶莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、興化市綠蛙植保專業(yè)合作社聯(lián)合承擔(dān)，合作社擁有插秧機(jī)68臺（高速7臺）、彌霧機(jī)255臺、中拖5臺、收割機(jī)5臺、烘干機(jī)2臺（套）以及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械20多臺（套），倉儲場地庫房設(shè)施相對齊全，農(nóng)事操作實現(xiàn)了完全機(jī)械化。

2.3 農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)的推廣效率得到了顯著的提高。在病蟲防治方面，綜合防治、綠色防治、生態(tài)防治的理念得到了真正的體現(xiàn)，化學(xué)防治真正做到了防治時間準(zhǔn)確，防治藥劑對路，防治方法得當(dāng)，防治成本降低，保證了最佳的防治效果。采用“保姆式”全程托管的，更是有效地解決了農(nóng)技推廣工作中的三大老大難問題。一是解決了品種多亂雜的問題，實現(xiàn)了優(yōu)勢品種區(qū)域化種植。二是解決了水稻偏施氮肥，亂施肥料的問題，實現(xiàn)了配方施肥，合理運(yùn)籌施肥時間和投肥量。三是解決了麥田排水不暢，水稻中期積水過多過久、后期脫水過早的問題，實現(xiàn)了科學(xué)的以水調(diào)肥、以水調(diào)氣、合理促控。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益獲得了同步增加。據(jù)農(nóng)技部門調(diào)查，開展水稻植保專業(yè)化服務(wù)，與農(nóng)民自已防治相比，水稻單產(chǎn)增加5-10%，節(jié)省農(nóng)藥用工費用10-15%，畝增收節(jié)支50元以上。開展“保姆式”全程托管服務(wù)，合作社保證水稻畝產(chǎn)不低于600公斤，小麥400公斤，每畝收取費用水稻620元，小麥345元，農(nóng)民畝純收入1500元以上，不僅高于各種形式的土地流轉(zhuǎn)，也比農(nóng)民自已管理增收100元以上。實施農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)后，農(nóng)民的主要或全部農(nóng)活不再需要自身承擔(dān)，這就把農(nóng)民不同程度地從土地的束縛中解脫出來，可以更好地從事其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不但收入水平大大提高，而且生活質(zhì)量也得到了明顯的改善。

篇6

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)技推廣 問題 建議

[中圖分類號] S1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）10-0089-01

1 我縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

近幾年來，縣農(nóng)技中心建起了有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗站，配備了病蟲害監(jiān)測儀器設(shè)備和種子質(zhì)量檢驗設(shè)備。縣農(nóng)檢中心建起了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，配備了農(nóng)藥殘留檢測儀器設(shè)備，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室、動物檢疫與疾病診斷實驗室等。

2 我縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的問題

2.1 基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置問題

2.1.1 機(jī)構(gòu)職能不明，設(shè)置不規(guī)范 目前，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)既承擔(dān)公益性推廣工作，又接受上級農(nóng)業(yè)部門委托履行執(zhí)法監(jiān)督職能。

2.1.2 管理體制混亂，隨意抽調(diào)人員 據(jù)調(diào)查，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)人員有40%以上被鎮(zhèn)政府安排在的其他部門工作，從事非農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。出現(xiàn)本末倒置，服務(wù)功能弱化現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣人員70%以上的工作精力用在行政工作中，諸如計生突擊、村級換屆選舉、社區(qū)建設(shè)、扶貧工作、征地拆遷等中心工作，對本職任務(wù)造成影響?？h級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著在編不在崗位的問題，事業(yè)單位的工作人員被農(nóng)業(yè)行政主管部門抽調(diào)從事農(nóng)業(yè)行政管理工作的現(xiàn)象普遍存在。

2.1.3 縣鎮(zhèn)兩級推廣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作不協(xié)調(diào)，溝通不暢通 鎮(zhèn)級成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，“權(quán)力”下放后，縣級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)文件、通知難以對應(yīng)和規(guī)范的行文給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有時請服務(wù)中心的人員開會都不方便。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以布置，中心的工作重點難以確定，縣鎮(zhèn)兩級推廣機(jī)構(gòu)溝通不暢、不協(xié)調(diào)。

2.2 基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)問題

2.2.1 機(jī)構(gòu)編制分配較少，存在不平衡現(xiàn)象 我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，編制數(shù)縮減較多，專業(yè)技術(shù)力量不足，業(yè)務(wù)開展受到影響?；鶎拥臍v次改革幾乎都對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行削減，從而很多縣級單位及鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員減少，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不能像以前那樣正常開展，工作任務(wù)難以完成。

2.2.2 專業(yè)隊伍人才極缺，推廣隊伍整體素質(zhì)不高 隨著我國事業(yè)單位人事制度改革，近十年來，事業(yè)單位很少有新的人才進(jìn)入，主要因為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生因基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)待遇低、工作條件差、社會地位低等，很難吸引新型高科技人才進(jìn)入推廣隊伍，造成基層推廣隊伍整體知識水平較低。

2.2.3 農(nóng)技人員年齡結(jié)構(gòu)偏大

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編內(nèi)人員中，35歲以下的占56%，50歲以上的占14%。由于基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏吸引人才的體制機(jī)制，近五年來，沒有農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入。將會給以后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來不利影響。

2.3 基層農(nóng)技推廣經(jīng)費和辦公條件問題

2.3.1 推廣經(jīng)費不足，職工待遇報酬低 農(nóng)技推廣具有公益性，基層的農(nóng)業(yè)推廣工作所需經(jīng)費應(yīng)由政府給予保障。近幾年來，縣級財政預(yù)算人頭經(jīng)費，事業(yè)經(jīng)費幾乎沒有。所承擔(dān)的推廣項目經(jīng)費只能用于項目建設(shè)，差旅費、交通費用、辦公經(jīng)費等項均不得列入，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)不能正常開展。

2.3.2 基本辦公條件缺乏 一是缺少辦公用房的占60%。近幾年，隨著基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目的實施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都給基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)配備了辦公室，但缺乏檢測檢驗室，導(dǎo)致裝備的儀器設(shè)備無處安生，很多單位儀器配了幾年，還原封不動地閑置著，沒有發(fā)揮任何作用。

3 對策與建議

3.1 明確職能，理順關(guān)系

3.1.1 明確機(jī)構(gòu)職能 縣農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡量減少抽調(diào)農(nóng)技人員從事行政工作，縣鄉(xiāng)兩級要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，量化農(nóng)技人員的考核指標(biāo)，調(diào)動工作積極性。

3.1.2 處理協(xié)調(diào)好縣鄉(xiāng)推廣機(jī)構(gòu)的關(guān)系 縣鄉(xiāng)的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實行“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以條為主”的管理體制有利于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。但目前的情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府系列，完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨家領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政主管部門只負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的職稱和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。

3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

3.2.1 創(chuàng)新用人機(jī)制 一是實行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度。通過考試、考核、鑒定等辦法讓合格的農(nóng)技推廣人員獲得職業(yè)資格證書，選聘有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)技推廣的效率。二是實行全員聘用制，主管部門要用好聘用權(quán)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員進(jìn)行聘用，實行三年一聘，一年一考評制度。三是建立人員合理流動機(jī)制。對連續(xù)兩年考評不合格人員視情況予以調(diào)整工作，低聘或解聘。

3.2.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 通過進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)技人員的相關(guān)通過培訓(xùn)使他們不斷更新知識，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要鼓勵農(nóng)業(yè)推廣人員參加各種類型與本職工作有關(guān)的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)，力爭使每位農(nóng)業(yè)推廣人員每年都有二次以上的再教育學(xué)習(xí)機(jī)會。

3.3 落實經(jīng)費，明確用途

一是增加中央財政投入的比重。如果我國中央財政在一般地區(qū)的投入占到30%，貧困地區(qū)占40%，就能大大加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度。二是建立長效保障機(jī)制，要把農(nóng)技推廣經(jīng)費列入財政預(yù)算，并確保農(nóng)技推廣經(jīng)費逐年提高，有效解決經(jīng)費不足問題。三是明確各級財政的投入用途，中央和省級財政投入主要用于重大技術(shù)的推廣、農(nóng)技推廣信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及貧困地區(qū)農(nóng)技推廣人員的經(jīng)費補(bǔ)貼。

3.4 明確推廣項目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

陜西是農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的大省，農(nóng)業(yè)科研力量強(qiáng)，科技成果多，但轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進(jìn)展緩慢。省、市、縣各級每年要列出成果轉(zhuǎn)化和重大技術(shù)推廣名錄，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選擇推廣，將優(yōu)秀的科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

寶山區(qū)共有種植業(yè)方面的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6個，其中區(qū)級1個、鎮(zhèn)級5個（鎮(zhèn)各專業(yè)站合并稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，見表1）。截至2013年12月，寶山區(qū)共有農(nóng)技推廣人員65名，其中區(qū)級33名、鎮(zhèn)級32名，與前10年相比，技術(shù)人員數(shù)量減少了31人。全區(qū)農(nóng)技推廣人員中，本科學(xué)歷有28人、占總?cè)藬?shù)43.1%，大專學(xué)歷有18人、占27.7%，中專學(xué)歷有9人、占13.8%；高級職稱有21人、占32.3%，中級職稱有22人、占33.8%，初級職稱有19人、占29.2%（見表2）。由此可見，從區(qū)到鎮(zhèn)，高學(xué)歷、高職稱人數(shù)比例下降，初級學(xué)歷職稱人員比例上升趨勢明顯。

2寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

2.1推廣理念與現(xiàn)實不相適應(yīng)

寶山區(qū)的農(nóng)技推廣是以推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心，主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推廣方法基本是“技術(shù)示范+行政干預(yù)”，雖然也開展一些培訓(xùn)，但很不規(guī)范。而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家通常把農(nóng)技推廣稱為“農(nóng)業(yè)推廣”，是以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，推廣人員通過提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村發(fā)展；普遍采用的方法是參與推廣，通過示范、培訓(xùn)、交流、研討，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高科技素質(zhì)，提高農(nóng)民種田水平；推廣人員的基本職責(zé)是走訪和培訓(xùn)農(nóng)民，著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中產(chǎn)生的實際問題與困難。

2.2技術(shù)推廣力量嚴(yán)重削弱

國務(wù)院國辦〔1999〕79號文件明確規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是國家在基層的公益性事業(yè)單位”。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無法將大量的農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)及時普及推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。究其原因：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“四站”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，造成政事不分。

（2）農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇普遍較低，工作積極性不高。

（3）農(nóng)技人員與農(nóng)民脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣停留在區(qū)級，技術(shù)難以傳授到農(nóng)民手中。（4）有一定數(shù)量的在編人員根本不在農(nóng)技推廣的崗位上工作，農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，如大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牽著鼻子走，隨意被抽調(diào)去干其他工作，根本沒有足夠的時間和精力從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，存在在崗不在位的現(xiàn)象。

2.3年齡、知識老化，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降

寶山區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡基本在50-60歲，他們有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識和實踐工作經(jīng)驗，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，因知識更新較慢，存在知識老化、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降的現(xiàn)象。同時，因受諸多因素限制，農(nóng)技人員深入田間地頭的時間少，參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會更少，再加上自2000年以來，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基本沒有招收新的農(nóng)業(yè)院校大專以上畢業(yè)生，人員老化、知識更新慢，嚴(yán)重影響了專業(yè)技術(shù)人員隊伍的發(fā)展。

3加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議

3.1加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系重要性的認(rèn)識

若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級黨委和政府必須高度重視，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，不能因為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低、占比小，而放棄或削弱對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。

3.2增加投入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍

為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍，除要提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇、增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)資金外，還需各級政府繼續(xù)堅持《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及相關(guān)政策法規(guī)不動搖，提供政策保障。

3.3強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

主要內(nèi)容包括：

（1）加大對現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育活動，不斷更新知識、拓寬知識面，逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，以適應(yīng)本市（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（2）建立農(nóng)技推廣帶頭人培養(yǎng)制度，采取外出考察、委托農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)等方式，加速培養(yǎng)一批中青年高級農(nóng)技人才，充實到區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門中，使其成為業(yè)務(wù)條線的農(nóng)技推廣帶頭人，讓其承擔(dān)寶山區(qū)重大農(nóng)技推廣項目。

3.4提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)技推廣條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警體系、檢驗監(jiān)測中心，完善服務(wù)手段，提高預(yù)測預(yù)報、檢測能力和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平，并對承擔(dān)公益性職能的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)、服務(wù)支持。

3.5科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)推廣活力

按照便于管理、集中力量、利于發(fā)展的原則，建議由區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)派出成立鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，技術(shù)人員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一管理和調(diào)配。同時，健全村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，每個村從農(nóng)業(yè)合作社中選擇確定1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，逐步建立和規(guī)范村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。

3.6強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)保障體系建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務(wù)推廣；創(chuàng)新體系；體系建設(shè)

現(xiàn)階段，我國主要的發(fā)展基調(diào)為改革創(chuàng)新，從20世紀(jì)70年代末開始，我國一直在改革，不斷強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，從整體上提高了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅需要有國家的支持，更需要有理念的保障，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣不斷涌現(xiàn)出問題，整個推廣的體系需要進(jìn)一步完善，最好的方法就是建立起服務(wù)推廣創(chuàng)新體系，全面開展農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，推動我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[1]。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系建設(shè)的意義

1.1推廣創(chuàng)新體系是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然要求

從改革開放以來，我國各個行業(yè)均發(fā)生了翻天覆地的變化，但在農(nóng)業(yè)方面，我國的發(fā)展模式并不科學(xué)，發(fā)展力量不夠強(qiáng)勁，主要的原因就是農(nóng)技服務(wù)推廣體系不夠健全。我國的農(nóng)業(yè)要想取得更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須改良技術(shù)，讓技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本支撐，這直接要求我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要以最快的速度建立，利用體系創(chuàng)新滿足新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求[2]。

1.2彌補(bǔ)原有推廣體系的缺陷

目前，我國的農(nóng)業(yè)進(jìn)入到重要的轉(zhuǎn)型時期，在改革方面卓有成就。但是在發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并沒有發(fā)生根本變革，原有體系無法適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展的客觀條件。因此，必須對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使其成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱，彌補(bǔ)原有缺陷。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成

果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的主要紐帶科學(xué)技術(shù)雖然是第一生產(chǎn)力，但技術(shù)只有在現(xiàn)實生產(chǎn)中得到應(yīng)用才能真正成為生產(chǎn)力。農(nóng)技推廣體系建設(shè)就是讓技術(shù)成果能夠與現(xiàn)實生產(chǎn)真正相連，讓先進(jìn)的科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用試驗、示范等手段傳到各個農(nóng)業(yè)區(qū)域，讓每一個農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)研究者能夠了解、掌握它，讓技術(shù)成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實動力，全面提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的重要支柱。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)方式

2.1從體制入手，進(jìn)行體制創(chuàng)新

體制創(chuàng)新符合任何事物的發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)階段，從整體上看，我國的農(nóng)技推廣較為單一，較為落后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法適應(yīng)，這就要求人們必須重視創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。我國在之前的推廣上，體制基本上就是依靠國家，依靠政府，這種推廣體系局限性很大，且效果并不明顯。因此，應(yīng)要求政府進(jìn)行引導(dǎo)，讓多成分、多形式的體系融入進(jìn)來，建立起有償與無償服務(wù)共融的創(chuàng)新體系，讓更多科研單位、學(xué)院學(xué)府、中介組織以及農(nóng)民扶持組織參與進(jìn)來，從事經(jīng)營性的服務(wù)。同時，政府對其進(jìn)行扶持與指導(dǎo)，讓各類企業(yè)與政府相互補(bǔ)充，形成一個綜合發(fā)展的推廣格局。

2.2從機(jī)制入手，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新主要是要求其從內(nèi)部管理與外部推廣運(yùn)行兩方面入手，首先要對其內(nèi)部管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。內(nèi)部管理的重點在于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣人員，要求對其設(shè)立獎懲制度，目的在于激勵從業(yè)者的工作積極性，調(diào)動起工作興趣，保證每一個參與研究、參與推廣的工作者能夠以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中。同時，要對人員考核進(jìn)行量化與細(xì)化，重新設(shè)定考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)需要設(shè)立明確的目標(biāo)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的主體以及需求的主體，這就要求必須要調(diào)動農(nóng)民群體的需求性，讓他們了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，認(rèn)識到他們的生產(chǎn)與生活離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)，使他們有主動獲取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣，促進(jìn)體系的建設(shè)。最后，有關(guān)部門要對技術(shù)推廣進(jìn)行全程服務(wù)，無論是產(chǎn)前還是產(chǎn)后都需要對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

2.3從資金入手，利用資金投入實現(xiàn)創(chuàng)新體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系要想順利得到建設(shè)，必須要有資金作為支持，這也是發(fā)展的必要條件。針對各市縣的經(jīng)費緊張等問題，建議各市的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要立足本土，積極爭取國家級的農(nóng)業(yè)項目，參與到農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)中來，最大可能的爭取資金，促進(jìn)推廣體系的建設(shè)。以我國某市為例，該市三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在近幾年的發(fā)展過程中不斷爭取到農(nóng)業(yè)部科技示范場、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)中心專用小麥節(jié)水調(diào)肥示范工程、本土野生大豆生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、農(nóng)業(yè)蟲害入侵的防范與祛除項目等。這幾個項目的順利參與直接拉動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在增加亮點的同時實現(xiàn)資金存儲，順利建設(shè)起較為完善的創(chuàng)新體系，直接為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

2.4從人力資源入手，完善培訓(xùn)體制以便提高整體水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)必須要全面審視觀念，最好要從農(nóng)民的需求以及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行思考，利用互動啟發(fā)的方式引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中思考問題，進(jìn)而自行提出解決對策，這樣不僅能夠調(diào)動農(nóng)民自身的積極性還能提高農(nóng)民們的生產(chǎn)技術(shù)水平。主要的操作渠道是派遣專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員深入鄉(xiāng)里，了解當(dāng)?shù)馗艣r，對主要的農(nóng)戶進(jìn)行知識培訓(xùn)，并建立其專業(yè)的推廣小組，由國家派遣的專業(yè)人才結(jié)合當(dāng)?shù)厍趧诳细傻霓r(nóng)民群體組成。針對這些群體，該市或者該縣要全面予以支持，定期對他們進(jìn)行知識培訓(xùn)與技術(shù)實踐培養(yǎng)等，在保證其具備過硬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，教給他們推廣技巧，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起專業(yè)的推廣體系。另外，如果有一些技術(shù)較好且思維靈活的帶頭人出現(xiàn)，完全可以將他們送到當(dāng)?shù)氐膶I(yè)院校進(jìn)行進(jìn)修，豐富他們的知識層面；或讓他們下到一些產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，將他人的優(yōu)秀技術(shù)結(jié)合自身的實際特點，靈活的組合在一起，豐富推廣體系，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正的實現(xiàn)“規(guī)模實踐”的理想。

3結(jié)語

本文在立足國家發(fā)展現(xiàn)狀的同時，對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。由于我國的農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的特殊時期，農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不斷增加，建立起服務(wù)創(chuàng)新體系可以從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對我國整體經(jīng)濟(jì)的提高有著現(xiàn)實價值。因此，我國必須要在原有的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)識其重要性，完善其體系，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與繁榮。

作者:余李平 單位:云南省怒江州瀘水縣農(nóng)科局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

參考文獻(xiàn)

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1做好相關(guān)的法制工作

我國對于檔案管理工作，曾制定過明確的法律規(guī)定?！稒n案法》就是一項重要的檔案管理的相關(guān)法律規(guī)定。在實際農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作進(jìn)行過程當(dāng)中，檔案管理工作人員首先應(yīng)該先對這項法律進(jìn)行準(zhǔn)確的了解和認(rèn)識，再嚴(yán)格按照法律規(guī)定，展開相關(guān)的檔案管理工作。所有的工作人員在工作中，必須都能積極的履行自己應(yīng)盡的法律規(guī)定的義務(wù)。

2優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技檔案管理團(tuán)隊

一支優(yōu)秀的團(tuán)隊是工作高質(zhì)量完成的一個重要基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的進(jìn)行當(dāng)中，應(yīng)充分重視對于檔案管理團(tuán)隊的優(yōu)化，明確各個團(tuán)隊成員的工作責(zé)任，培養(yǎng)團(tuán)隊工作人員的對于工作的責(zé)任感和使命感，使整個管理團(tuán)隊能夠出色的完成檔案管理的相關(guān)工作。

2.1明確工作職責(zé)

為了確保檔案管理工作的高質(zhì)量完成，檔案管理人員首先需要明確自身的工作職責(zé)。在工作中，能夠通過實驗總結(jié)出一套自己獨有的工作規(guī)律，從而提升自己的工作效率。當(dāng)遇到很那解決的問題時，應(yīng)該用謙卑的態(tài)度，虛心請教其他工作人員。另外，在工作人眼正常進(jìn)行工作之前，首先應(yīng)該接受完整的工作技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)盡快熟悉自己的工作任務(wù)。與此同時，為了便于之后其他人員檔案的隨時應(yīng)用，檔案管理工作人員應(yīng)建立起一個數(shù)據(jù)庫，方便檔案查詢工作的進(jìn)行。

2.2干部的管理意識

一支優(yōu)秀的團(tuán)隊，離不開一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)隊伍。在檔案管理工作的進(jìn)行過程中，干部及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該不斷增強(qiáng)自己的工作意識。積極的參與到國家及上級政府舉辦的各種培訓(xùn)活動，及時了解工作中可能會應(yīng)用到的最新的知識和技術(shù)，并將自己了解到的關(guān)于工作的最新動態(tài)及時傳達(dá)給下級工作人員，這樣將能夠使整個團(tuán)隊的工作效率都有所提升。

3加強(qiáng)檔案建設(shè),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

3.1建立健全檔案管理組織機(jī)構(gòu)。1995年,本中心由農(nóng)業(yè)部原全國農(nóng)技推廣總站、全國植?？傉?、全國種子總站、全國土肥總站四站合一后,就加大了對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以中心主任為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)構(gòu)、人員編制非常緊張的情況下,配備了專兼職檔案員;在辦公用房十分緊張的情況下,安排檔案專用辦公室、閱覽室和庫房,做到了辦公、閱覽、庫房“三分開”,為集中統(tǒng)一保管檔案創(chuàng)造了條件,以確保檔案工作有序進(jìn)行。3.2加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。依據(jù)《檔案法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合單位實際,制訂了《全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心檔案工作管理辦法》、《專(兼)職檔案人員崗位責(zé)任制》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀》等規(guī)章制度。為確保檔案管理制度落到實處,中心在創(chuàng)建文明處(室)、公文管理、干部考核管理、重大事項督辦等相關(guān)規(guī)章中明確了檔案管理的責(zé)任。3.3強(qiáng)化檔案收集整理工作。為了使大量珍貴的歷史資料不遺失,本中心及時做好組織協(xié)調(diào)工作。一方面,對“四站合一”時成捆成堆、凌亂無序的檔案資料進(jìn)行搶救性清理,按照分類方案,重新進(jìn)行登記、分類,整理、立卷。形成了4個閉口全宗,共計1227卷檔案;另一方面,收集、整理新的資料和檔案,為農(nóng)業(yè)科技推廣工作留下了一筆寶貴財富。目前,該中心檔案室保存的農(nóng)業(yè)科技、文書、財會、聲像、書稿等各種門類檔案達(dá)5000余卷。2000年以來,各類檔案的歸檔率達(dá)98%以上,檔案的齊全完整率達(dá)到99%以上。近年來,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的應(yīng)用,科技檔案成果轉(zhuǎn)化的不斷加深,本中心提出“要建成一個與農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、有效服務(wù)、實行全面質(zhì)量管理的檔案事業(yè)體系”的奮斗目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)科技檔案的收集、整理,強(qiáng)化基礎(chǔ)檔案建設(shè)和管理工作,全力推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化和檔案信息開發(fā)利用,為農(nóng)業(yè)科技推廣奠定堅實基礎(chǔ)。

4結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；推廣；問題；發(fā)展思路

中圖分類號：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-49-1

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系貼近農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的重要載體。一直以來，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系踐行著推介先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收的宗旨。然而，隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及社會的進(jìn)步，基層農(nóng)機(jī)推廣體系也面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，如管理體制不順、區(qū)域設(shè)置不均、知識結(jié)構(gòu)不新等問題，已嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)機(jī)推廣體系的發(fā)展、完善及推廣隊伍的穩(wěn)定，因此，研究和分析基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系中存在問題及發(fā)展思路具有較大的歷史意義和社會意義。

1基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重要意義

1.1提高農(nóng)村建設(shè)綜合生產(chǎn)能力

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣及應(yīng)用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不僅可以提高種子、化肥、農(nóng)藥的綜合利用率，還可以有效節(jié)約資源，減少農(nóng)作物的收獲損失，從而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、保護(hù)環(huán)境，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以吸收、引進(jìn)、運(yùn)用各種高新技術(shù)機(jī)械設(shè)備來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

1.3提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推動農(nóng)民增產(chǎn)增效的同時，也在迫使廣大農(nóng)民不斷接觸新知識、新技術(shù)，從而提升廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

2基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系存在的問題

2.1管理體制不健全

現(xiàn)階段，各地基層的農(nóng)機(jī)所、農(nóng)技站的人事任免權(quán)、財政權(quán)等均歸屬于基層政府，基層農(nóng)技站對內(nèi)部人員調(diào)動、財權(quán)、物權(quán)的支配具有較大的限制性。在這種制度下，農(nóng)機(jī)主管部門布置任務(wù)后，基層農(nóng)機(jī)站的執(zhí)行力會大打折扣。此外，上級主管部門缺乏對基層農(nóng)技站的管理和約束，從而導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)人員推廣新技術(shù)、新機(jī)械力不從心。

2.2區(qū)域設(shè)置不均勻，工作落實不到位

由于受經(jīng)濟(jì)條件及地理位置等因素影響，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置了農(nóng)機(jī)站，雖有固定的辦公用房，但是缺乏現(xiàn)代化的辦公措施；個別交通不便、地理位置偏僻的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒設(shè)農(nóng)機(jī)站，更沒有專職農(nóng)機(jī)工作人員，農(nóng)機(jī)普查及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)工作不能有效展開。

2.3知識結(jié)構(gòu)不新，隊伍素質(zhì)偏低

近年來，隨著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，基層農(nóng)機(jī)推廣人員數(shù)量呈逐年萎縮趨勢，新生力量薄弱，一些大中專院校畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層站工作。而農(nóng)機(jī)站現(xiàn)任的工作人員基本是上世紀(jì)七八十年代留任的農(nóng)機(jī)人員，他們所掌握的知識跟不上新形勢需要，人員和知識結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)斷層，新技術(shù)、新機(jī)械的推廣工作顯得步履維艱。

2.4職能發(fā)揮不大，具有較大局限性

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，目前還無法獨立開展大型的種植試驗、示范、培訓(xùn)、推廣等工作，現(xiàn)階段，從事的推廣工作要么是大中型基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械，要么是集中大面積的地塊開展的試驗示范，由此可見，基層農(nóng)機(jī)推廣工作具有較大的局限性。

3完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展思路

3.1理順體制關(guān)系

按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求，嚴(yán)格實行以市、縣農(nóng)機(jī)主管部門為主的管理體制。市、縣以下的農(nóng)技站作為派出機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部人員工作調(diào)動、經(jīng)費調(diào)動及資產(chǎn)管理統(tǒng)一由上級農(nóng)機(jī)主管部門管理和支配。至于農(nóng)技站內(nèi)人員的工作調(diào)整、職務(wù)晉升及績效考評，一方面聽取當(dāng)?shù)卣庖姡硗庖环矫嬉矃⒖籍?dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見。

3.2優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

各基層政府應(yīng)逐漸打破各區(qū)域內(nèi)的限制，爭取在已有的農(nóng)技站內(nèi)設(shè)立區(qū)域聯(lián)系站，同時，在未設(shè)置農(nóng)機(jī)站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立站房，從而做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、站站可聯(lián)系的局面，從而優(yōu)化各基層站的布局和結(jié)構(gòu)。

3.3提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

提升人員素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)鍵，因此各基層農(nóng)技站要積極開展對農(nóng)機(jī)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，可通過在職教育、脫產(chǎn)深造及短期培訓(xùn)等形式，更新農(nóng)機(jī)推廣人員的知識結(jié)構(gòu)，使其及時掌握各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。此外，各基層政府還要制定優(yōu)惠政策吸引人才、留住人才，并建立有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層農(nóng)機(jī)人員的主觀創(chuàng)造性和工作積極性，獎罰分明，最終實現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)人員整體素質(zhì)的提高。

3.4拓寬投入渠道

積極鼓勵和扶持各基層站成立農(nóng)機(jī)股份作業(yè)（租賃）公司，逐步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以有償服務(wù)彌補(bǔ)辦公經(jīng)費的不足，拓寬投入和收入渠道，最終促進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣工作。

3.5創(chuàng)新推廣模式