導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾運(yùn)輸計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作任務(wù)和目標(biāo)

加快推進(jìn)運(yùn)輸車輛密閉改裝，提高改裝質(zhì)量，滿足建筑垃圾運(yùn)輸需要；有效治理超高、超載和撒落等違法運(yùn)輸建筑垃圾問題，規(guī)范運(yùn)輸行為；逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸范圍，全面實(shí)現(xiàn)散裝物密閉運(yùn)輸，最大限度地減少撒落和揚(yáng)塵污染，降低環(huán)境維護(hù)成本，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

二、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工

（一）加快推進(jìn)敞口運(yùn)輸車輛密閉改裝。對我市現(xiàn)有從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)拇髧嵨卉囕v進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，引導(dǎo)和組織運(yùn)輸單位和個(gè)體運(yùn)輸車主盡快實(shí)施車輛改裝，確?；üさ厥┕埻良吧⒀b物料拉運(yùn)的需要。加強(qiáng)車輛改裝質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)車輛改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家和有關(guān)人員充分論證，選擇改裝質(zhì)量可靠和售后服務(wù)優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行改裝，保證改裝車輛經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安裝方便和使用安全。督促車輛改裝廠對已改裝的車輛搞好售后服務(wù)，對存在質(zhì)量問題的，要進(jìn)行及時(shí)維修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可使用（此項(xiàng)工作由市城市管理局、市交通局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。

（二）加強(qiáng)建筑和拆遷企業(yè)管理。規(guī)范建筑和拆遷工程發(fā)包行為，禁止將施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，隨意壓低價(jià)格，損害運(yùn)輸單位和車主利益，保證運(yùn)價(jià)公平合理。在建筑拆遷工程發(fā)包合同中，必須明確規(guī)定施工方使用密閉車輛拉運(yùn)建筑垃圾，并嚴(yán)格要求車主不得超高、超載。對違反規(guī)定的，要追究責(zé)任，并依法本文來源：文秘站 予以處罰。實(shí)行建設(shè)施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸備案制度，所有建設(shè)和拆遷單位都要在土方施工和拆遷施工開工前，將運(yùn)輸時(shí)間、期限和運(yùn)量等報(bào)主管部門備案，簽訂“文明運(yùn)輸承諾書”，從源頭上遏制野蠻拉運(yùn)行為發(fā)生（此項(xiàng)工作由市建委和市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)）。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。公安、交通等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通、交通運(yùn)輸和市容環(huán)衛(wèi)等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處無牌照無許可證等違章運(yùn)輸建筑垃圾及其他散裝物車輛，嚴(yán)格查處不具備車輛運(yùn)輸手續(xù)的非法營運(yùn)行為，集中整頓不使用密閉車輛及超高、超載、沿街撒落等問題，保證建筑垃圾運(yùn)輸達(dá)到平廂裝載、蓋嚴(yán)運(yùn)輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關(guān)閉不嚴(yán)造成撒落的問題（此項(xiàng)工作由市交通局、市交警支隊(duì)和市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

（四）對建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部下發(fā)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸許可證管理，并嚴(yán)格要求拉運(yùn)車輛按指定運(yùn)輸路線和場地傾卸（此項(xiàng)工作由市城市管理局負(fù)責(zé)）。

（五）逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸散裝物體范圍。制定和完善我市建筑垃圾等散裝物運(yùn)輸管理辦法，將砂石、煤炭、煤灰、泥漿、散裝水泥、白灰和生活垃圾等散體、流體物料納入密閉運(yùn)輸范圍，最大限度地減少散裝物運(yùn)輸沿街撒落問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量（此項(xiàng)工作由市城市管理局和市政府法制辦負(fù)責(zé)）。

三、實(shí)施步驟

（一）起動階段（200*年2月底前）。完成運(yùn)輸車輛調(diào)查摸底、推進(jìn)敞口車輛密閉改裝、對現(xiàn)有密閉改裝車輛進(jìn)行維修和審定改裝廠家工作。起草散裝物密閉運(yùn)輸管理辦法和制定工程發(fā)包合同管理辦法。有關(guān)部門聯(lián)合通告，召開市、區(qū)有關(guān)部門及建設(shè)開發(fā)單位、施工單位、拆遷單位、運(yùn)輸單位參加的動員大會，廣泛開展宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。

（二）實(shí)施階段（200*年6月）。加強(qiáng)對建筑和拆遷企業(yè)管理，查處不使用密閉車輛運(yùn)輸和超高、超載、沿街撒落以及無牌照、建筑垃圾運(yùn)輸許可證等違章行為，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸跟蹤管理，全面推進(jìn)建筑垃圾密閉運(yùn)輸。

（三）鞏固提高階段（200*年11月）。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，治理非法營運(yùn)行為，鞏固整治工作成果，不斷提高治理水平，實(shí)現(xiàn)長效管理；在建筑垃圾全部達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，逐步將密閉運(yùn)輸范圍擴(kuò)大到其他散裝物。

（四）總結(jié)收尾階段（200*年12月）。認(rèn)真總結(jié)此項(xiàng)工作取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，評比、表彰取得突出成績的單位和個(gè)人，研究制定下年度工作計(jì)劃。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市政府散裝物密閉運(yùn)輸推進(jìn)工作辦公室，主任由市城市管理局局長馬彬擔(dān)任，常務(wù)副主任由市城市管理行政執(zhí)法局局長馬柏成擔(dān)任，副主任由市建委副主任華文潤、市 交通局副局長郭冀平、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長劉俊生、市房產(chǎn)住宅局副局長張同海、市交警支隊(duì)副支隊(duì)長戰(zhàn)偉、市城市管理行政執(zhí)法局副局長馮巖擔(dān)任，工作人員從各部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)建筑垃圾等散裝物密閉運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、督辦檢查和行政執(zhí)法工作，保證建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作有效開展。

（二）密切配合，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門要高度重視建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作，樹立全局觀念，齊心協(xié)力，互相配合，扎實(shí)推進(jìn)，不得以任何理由推諉扯皮，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，深入動員。各部門要從各自職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳，督促建設(shè)開發(fā)、施工、拆遷和運(yùn)輸?shù)葐挝蛔杂X遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自身行為。城管、公安、交通等部門要積極與各新聞媒體溝通，對違法、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環(huán)境。

篇2

【關(guān)鍵詞】圖形化;JQuery，Json;富客戶端

1.引言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和Internet的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)在企業(yè)中的不斷普及，企業(yè)中的許多工作都是通過計(jì)算機(jī)完成。而數(shù)據(jù)的存儲、處理以及統(tǒng)計(jì)是企業(yè)的重要工作之一，也是計(jì)算機(jī)的核心工作之一，目前企業(yè)中數(shù)據(jù)處理或統(tǒng)計(jì)的顯示都是通過報(bào)表的形式來完成的，雖然報(bào)表的形式能詳細(xì)提供所需的數(shù)據(jù)，但也存在著因數(shù)據(jù)量大而分析不直觀的缺點(diǎn)，而報(bào)表的這些缺點(diǎn)正是圖形的強(qiáng)項(xiàng)，因?yàn)閳D形信息能更全面、更完整地反映和描述客觀事物體的特征與其相互間的聯(lián)系。用戶根據(jù)圖形信息能更直觀、更形象地了解事物的規(guī)律，分析問題、查找問題、解決問題。本文主要探討運(yùn)用JQuery-Json-OpenFlashChart等技術(shù)如何解決在不增加WEB服務(wù)器負(fù)載的情況的數(shù)據(jù)圖形化問題，為用戶提供報(bào)表和圖形兩種的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式。

2.JQuery庫

JQuery是一個(gè)輕量級的JavaScript庫，它采用獨(dú)特的集合對象、隱式迭代、方法連綴、自定義選擇符和事件方法，使其具有操作簡單易用、代碼編寫輕巧和執(zhí)行速度超快等特點(diǎn)。它不僅支持各式各樣的CSS選擇符表達(dá)式，而且還支持XPath和自定義的選擇符表達(dá)式，使開發(fā)者找到要操作的元素或集合簡單得難以置信;它細(xì)膩靈巧而又富有彈性的事件處理機(jī)制，包括事件注冊、觸發(fā)和自定義，使它在JavaScript庫和框架之林中獨(dú)樹一幟、個(gè)性十足;它在操作DOM文檔時(shí)的大處著眼、小處著手，提供的豐富而實(shí)用的各種遍歷和操作DOM結(jié)構(gòu)及元素的方法;它處理AJAX請求和響應(yīng)的簡潔明快、它的簡單易用、它超級方便的擴(kuò)展機(jī)制、它豐富的插件支持（Interface等）、它背后的強(qiáng)大社區(qū)……所有這些優(yōu)點(diǎn)贏得了眾多JavaScript開發(fā)者的青睞。

3.Json與OpenFlashChar

3.1 Json簡介

JSON（JavaScript Object Notation）是一種輕量級的數(shù)據(jù)交換格式。它基于JavaScript（Standard ECMA-262 3rd Edition-December 1999）的一個(gè)子集。JSON采用完全獨(dú)立于語言的文本格式，但是也使用了類似于C語言家族的習(xí)慣（包括C，C++，C#，Java，JavaScript，Perl，Python等）。這些特性使JSON成為理想的數(shù)據(jù)交換語言。易于人閱讀和編寫，同時(shí)也易于機(jī)器解析和生成。

JSON建構(gòu)主要有（對象和數(shù)組）兩種結(jié)構(gòu)：

（1）對象：對象在js中表示為“{}”擴(kuò)起來的內(nèi)容，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為{key：value，key：value，...}的鍵值對的結(jié)構(gòu)。

圖1

（2）數(shù)組：數(shù)組在js中是中括號“[]”擴(kuò)起來的內(nèi)容，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為[“java”，“javas-cript”，“vb”，...]，取值方式和所有語言中一樣。

圖2

（3）值value）可以是雙引號括起來的字符串（string）、數(shù)值（number）、true、false、null、對象（object）或者數(shù)組（array）。這些結(jié)構(gòu)可以嵌套。

圖3

3.2 OpenFlashChart簡介

OpenFlashChart簡稱（ofc），是一款開源的Flash報(bào)表組件。用它能創(chuàng)建一些很有效果的報(bào)表分析圖形（包括二維、三維的餅圖、柱狀圖、曲線圖）。瀏覽器下載帶有OpenFlashChart的網(wǎng)頁，只要告訴以json2格式的data文件給OpenFlashChart即可。其余的事由OpenFlashChart引擎完成，支持的瀏覽器：IE6/7/8，F(xiàn)irefox 2.x+，Safari 3.0+，Opera 9.5+以及Konqueror 4.x+。

4.工作機(jī)制

4.1 傳統(tǒng)方式：用戶通過瀏覽器獲取報(bào)表和圖形需要執(zhí)行兩次下面的工作機(jī)制。

當(dāng)用戶打開頁面時(shí)，生成報(bào)表時(shí)，需要通過瀏覽器向服務(wù)器提出請求，WEB服務(wù)器通過hibernate或spring等中間件連接數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫取出，通過WEB服務(wù)器返回給頁面。生成圖形時(shí)，也需要將上面的工作機(jī)制再執(zhí)行一遍。

圖4 獲取數(shù)據(jù)生成圖形的工作機(jī)制

4.2 富客戶端方式：用戶通過瀏覽器獲取報(bào)表的工作機(jī)制同傳統(tǒng)方式相同，但圖形的生成與傳統(tǒng)方式完全不同，它直接通過獲取瀏覽器中已生成報(bào)表的數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳遞給相應(yīng)的圖形生成組件生成我們所需的數(shù)據(jù)分析圖形。

圖5 獲取數(shù)據(jù)生成圖形的工作機(jī)制

整個(gè)過程都是在用戶的計(jì)算機(jī)中完成，無需再通過WEB服務(wù)器使用hibernate或spring等中間件連接數(shù)據(jù)庫。這樣會大大降低服務(wù)器的負(fù)載，提高圖形的生成速度。

5.實(shí)例分析

5.1 代碼分析

function jkdan_picc（）

{

//準(zhǔn)備數(shù)據(jù)

var d1 = [];

cols=$（"table#tal tr：eq（0） td"）.length;

for （var i = 4; i < cols; i++）

{

if（$（"table#tal tr：eq（1） td：eq（"+（i）+"）"）.html（）.length>0）

{

d1.push（parseInt（$（"table#tal tr：eq（1） td：eq（"+（i）+"）"）.html（）））;

}else

{

d1.push（0）;

}

tempdata=

{

…………………………………….略

}

findSWF（"3d_bar"）.load（JSON.stringify（tempdata））;

}

從代碼中我們知道，我們采用JQuery技術(shù)從瀏覽器中已生成的報(bào)表單元格中獲取數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)以Json的格式傳遞給OpenFlashChar報(bào)表組件，通過瀏覽器的解析生成我們所需要的圖形。

5.2 執(zhí)行結(jié)果

圖6

篇3

第一條為有效防止固體廢物對環(huán)境的污染，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及國家其他有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條公司各單位必須堅(jiān)持對固體廢物污染環(huán)境的防治，通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大程度地提高資源利用率，減少廢物、特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量。

第三條在原料、器材、設(shè)備的采購過程中，應(yīng)將相應(yīng)廢物的回收、處置列為賣方的責(zé)任。在為其他單位提供技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和其他服務(wù)時(shí)，也應(yīng)明確固體廢物處置責(zé)任。

第四條固體廢物的產(chǎn)生、收集和處置單位必須制定切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃，最大程度地消除或減少各類事故對環(huán)境的污染。

第五條廢物貯存、處置的設(shè)施、場所的建設(shè)、管理必須符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求；嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”的有關(guān)規(guī)定。

第六條為便于廢物的處置和綜合利用，對固體廢物應(yīng)分類收集和儲存。

第七條從事固體廢物收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位，必須獲得法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政許可。由公司管理的獨(dú)立法人企業(yè)和公司外單位，必須執(zhí)行公司市場管理和環(huán)境保護(hù)專業(yè)市場管理的審批程序。

第八條在固體廢物的處置和資源化利用過程中，要避免和控制二次污染。

第九條公司各單位負(fù)責(zé)對本單位固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作；公司機(jī)關(guān)各部室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作；公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對公司固體廢物污染環(huán)境的防治監(jiān)督監(jiān)察工作。

第十條本辦法適用于公司所屬單位和在公司從事固體廢物收集、處置、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動的公司外單位。

第二章危險(xiǎn)廢物

第十一條凡列入現(xiàn)行《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物管理均應(yīng)執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。公司所屬單位涉及的主要危險(xiǎn)廢物有：hw01醫(yī)院臨床廢物、hw02醫(yī)藥廢物、hw03廢藥物、藥品、hw08廢礦物油（包括含油污泥）、hw09廢乳化液、hw18焚燒處置殘?jiān)?、hw34廢酸、hw35廢堿、hw36石棉廢物、hw42廢有機(jī)溶劑。

第十二條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須向公司質(zhì)量安全環(huán)保部申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部審批。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制公司危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)送政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃每年編制一次。

第十三條危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。

第十四條收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

第十五條禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第十六條貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須提前一個(gè)月報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部批準(zhǔn)。

第十七條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

第十八條禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

第十九條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。

第二十條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，公司質(zhì)量安全環(huán)保部根據(jù)需要可責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)，采取防止或者減輕危害的有效措施。

第二十一條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十二條公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)辦理危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的環(huán)境保護(hù)行政審批手續(xù)。

第二十三條使用各種化學(xué)藥劑、試劑的科研單位和化驗(yàn)室必須采用符合規(guī)定的包裝和場所，臨時(shí)貯存產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

第二十四條廢油、廢機(jī)油、廢油漆、廢乳化液及其包裝物應(yīng)按采購合同約定由供貨單位定期回收。

第二十五條未列入第一條、第一條的危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條除了由供貨單位回收和業(yè)主處置的危險(xiǎn)廢物外，所有危險(xiǎn)廢物的處置由公司質(zhì)量安全環(huán)保部監(jiān)管，未經(jīng)批準(zhǔn)，單位不得自行處置。

第二十七條公司所屬單位接收和處置其他單位危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須經(jīng)過公司主管部門組織的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)方面的全面論證，并得到公司質(zhì)量安全環(huán)保部的批準(zhǔn)。

第三章一般工業(yè)廢物

第二十八條非危險(xiǎn)工業(yè)廢物不得與危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混合收集、存放和處置。

第二十九條機(jī)械加工和維修等過程產(chǎn)生的金屬廢物應(yīng)全部回收利用。

第三十條燃煤鍋爐的灰渣、粉煤灰的臨時(shí)存放場所應(yīng)有防泄露、防滲漏、防揚(yáng)塵的“三防”設(shè)施?；以?、粉煤灰的綜合利用率要達(dá)到100%，不得新建灰渣、粉煤灰的永久填埋場所。

第三十一條建筑垃圾應(yīng)運(yùn)輸?shù)浇?jīng)過批準(zhǔn)的指定地點(diǎn)填埋，或用于其他用途。

第三十二條本辦法未列入的其他工業(yè)廢物的管理也應(yīng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第四章生活垃圾

第三十三條本章所指生活垃圾包括居住區(qū)、公共建筑、固定生產(chǎn)場所和野外施工作業(yè)等非固定生產(chǎn)場所產(chǎn)生的生活垃圾。

第三十四條生活區(qū)垃圾必須日產(chǎn)日清。

第三十五條垃圾箱（間）布置、垃圾清運(yùn)時(shí)間的安排應(yīng)盡量避免臭味、噪聲對居民生活的影響。

第三十六條垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏等造成的二次污染。應(yīng)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式，淘汰敞開式收集和運(yùn)輸方式。

第三十七條生活垃圾要集中送到市政或由公司所屬單位管理的生活垃圾處置場（點(diǎn)）。

第三十八條生活垃圾處置場所應(yīng)設(shè)置隔離、封閉、警示等裝置，避免污染物的擴(kuò)散和遷移，防止無關(guān)人員和動物的進(jìn)入。

第三十九條野外施工作業(yè)的應(yīng)設(shè)置生活垃圾箱要妥善收集生活垃圾，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。

第四十條應(yīng)根據(jù)最終處置的方式，對生活垃圾分類收集，回收利用廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等材料。

第四十一條在選擇生活垃圾無害化處理工藝時(shí)間，應(yīng)優(yōu)先考慮余熱和沼氣利用。

第五章監(jiān)督與處罰

篇4

第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥（含泥漿）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿等）及散體物料。

本辦法所稱處置，是指建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填消納、利用等活動。

第三條縣城區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條縣城市管理局負(fù)責(zé)全縣城市建筑垃圾處置管理工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和本縣有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施本縣城區(qū)建筑垃圾的處置管理；

（二）核發(fā)《城市建筑垃圾處置證》、《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》；負(fù)責(zé)《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》、《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》的受理和初審；負(fù)責(zé)建筑垃圾處置登記核量工作和合理安排各類建設(shè)工程回填建筑垃圾；

（三）負(fù)責(zé)對本縣城區(qū)建筑垃圾處置管理工作的業(yè)務(wù)管理和檢查督促；

（四）負(fù)責(zé)對本縣域區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生點(diǎn)、消納（中轉(zhuǎn)站）點(diǎn)和運(yùn)輸線路實(shí)施管理。

（五）負(fù)責(zé)與本縣域區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，實(shí)施施工現(xiàn)場的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

（六）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理；

（七）負(fù)責(zé)上級交辦的其它有關(guān)城市建筑垃圾管理工作。

第五條公安、建設(shè)、環(huán)保、交通、工商等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同縣城管局實(shí)施本辦法。根據(jù)實(shí)際工作需要，縣城管局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門參與聯(lián)合執(zhí)法。

第六條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。建設(shè)單位或者施工單位等產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。經(jīng)營性運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，并為實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的車輛辦理《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；建筑垃圾消納場等單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。建筑工地、磚瓦廠等需要回填、利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》。涉及同一工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸單位、受納單位應(yīng)當(dāng)分別辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，但可委托其中一家單位統(tǒng)一辦理。

縣城管局應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)到現(xiàn)場踏勘，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的單位，不得從事建筑垃圾處置活動。

取得核準(zhǔn)文件的單位確需調(diào)整建筑垃圾處置數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間、路線等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請，經(jīng)核準(zhǔn)后方可調(diào)整處置內(nèi)容。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，到縣城管局申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，建設(shè)單位或者施工單位還應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。

第八條建設(shè)單位或者施工單位申請《城市建筑垃圾處置證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）與建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的建筑垃圾清運(yùn)合同；

（二）與建筑垃圾消納單位（消納場）簽訂的消納合同；

（三）建筑垃圾處置清運(yùn)計(jì)劃（主要包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、清運(yùn)建筑垃圾的工期、數(shù)量、時(shí)間、路線和消納場名稱等）；

（四）建筑垃圾運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和建筑垃圾消納單位（消納場）的《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理產(chǎn)生的各類建筑垃圾。建筑施工工地進(jìn)出口道路必須先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施，并進(jìn)行清掃保潔；有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛，一律不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場。

第十條建筑垃圾運(yùn)輸單位申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的，清運(yùn)車輛必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合密閉化要求，并配置相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)輸車輛，配備辦公用房、停車場地等。

第十一條經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，申請《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照；

（二）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

（三）車輛戶籍臺帳、車輛行駛證；

（四）運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度1份。

第十二條《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》有效期1年。建筑垃圾運(yùn)輸單位需要繼續(xù)經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

運(yùn)輸車輛有下列情形之一的，一年內(nèi)不得從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作：

（一）在本年度內(nèi)有2次以上違反本辦法規(guī)定的；

（二）違法行為情節(jié)特別惡劣的。

在本年度內(nèi)有3臺以上車輛違反本辦法規(guī)定，注銷該運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》。

第十三條建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同、《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和車輛基本資料到縣城管局申領(lǐng)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。符合條件的，予以核發(fā)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一次使用制度，一個(gè)工地辦理1次，工地轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)交還舊證重新辦理新證。《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證，運(yùn)輸過程中放置于運(yùn)輸車輛駕駛室的前擋風(fēng)玻璃上，隨時(shí)接受檢查。

第十四條縣城市管理局在確定建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線、時(shí)間，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓步痪块T的意見。

城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛，需要駛經(jīng)禁行路段的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)事先到縣交警大隊(duì)辦理《通行證》。

第十五條運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場時(shí)車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準(zhǔn)帶泥上路；

（五）隨車攜帶《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

第十六條嚴(yán)禁無牌照、無合法來歷的車輛從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作，嚴(yán)禁無證駕駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

第十七條建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。縣城區(qū)按照合理布局的原則，可分別設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾消納場。經(jīng)營建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第十八條需要回填建筑垃圾或者經(jīng)營建筑垃圾綜合利用等的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局申報(bào)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》，由縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。個(gè)人或未取得《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》的單位，不得擅自受納建筑垃圾。

第十九條各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場，應(yīng)當(dāng)服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸建筑垃圾。

第二十條居民住宅因維修、裝飾、拆除等產(chǎn)生零星建筑垃圾的，應(yīng)按城管部門指定的地點(diǎn)清倒，或委托建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第二十二條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十三條對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按有關(guān)規(guī)定堆放場料、渣土，隨意傾倒建筑垃圾的處1000元以上5000元以下罰款；

（二）臨街工地不設(shè)護(hù)欄或護(hù)欄設(shè)置不符要求，停工場地不及時(shí)整理或竣工后不及時(shí)清理和平整場地的，處200元以上2000元以下罰款；

（三）施工場地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上2000元以下罰款；

（四）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款；

（五）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，責(zé)令其撤除，并對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個(gè)人處3000元以下罰款；

（七）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)，擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令其立即清除，并對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對運(yùn)輸?shù)膯挝惶?000元以上3萬元以下罰款。

（八）任何單位和個(gè)人未按指定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒拋撒、堆放建筑垃圾的，責(zé)令清除，給予警告，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。

（九）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款；車輛帶泥運(yùn)行污染路面的，或不作密封覆蓋措施，造成泄漏、遺撒的，每輛（次）處以200元以上2000以下罰款。

（十）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置和其他有關(guān)證書、單據(jù)的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以先進(jìn)城市的改裝模式為基本經(jīng)驗(yàn)，通過對車輛的集中密閉式改裝，從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸中造成的環(huán)境污染問題，為宜居濱江花園城市建設(shè)和廣大市民工作、生活提供良好的市容環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立“市建筑垃圾密閉運(yùn)輸整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室分管副主任、市城管局局長任副組長，城管局、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、交通局、安監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，城管局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。成員單位具體職責(zé)分工如下：

市城管局：牽頭組織建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉改裝工作的具體實(shí)施工作；對所有涉及改裝車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握實(shí)際情況，負(fù)責(zé)相關(guān)職能部門的組織協(xié)調(diào)；會同相關(guān)部門做好密閉運(yùn)輸改裝企業(yè)的確定工作，確保改裝企業(yè)在改裝結(jié)束后必須在我市設(shè)有專門的維修保養(yǎng)場所；聯(lián)合公安、交通等管理部門查處違章車輛，查處建筑垃圾運(yùn)輸違法違章行為。

市公安局：監(jiān)督改裝后的車輛是否超寬、超長，協(xié)調(diào)對經(jīng)檢驗(yàn)合格的密閉改裝車輛換發(fā)《機(jī)動車行駛證》；配合市城管局查處違章運(yùn)輸車輛。

市建設(shè)局：對建設(shè)單位、施工單位加強(qiáng)宣傳，檢查落實(shí)，督促各建設(shè)工地必須使用密閉改裝車輛運(yùn)輸建筑垃圾，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用密閉車輛運(yùn)輸建筑垃圾作為建筑工地文明施工管理的一項(xiàng)重要措施予以明確。

市交通運(yùn)輸局：對經(jīng)檢驗(yàn)合格的密閉改裝車輛換發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

市安監(jiān)局：加強(qiáng)對車輛改裝結(jié)束后的安全監(jiān)督，督促企業(yè)制定加蓋后的安全操作規(guī)程，確保車輛的使用安全。

三、改裝對象

凡在市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)乃休p型、中型及重型自卸貨車均屬于此次改裝的對象（含外地牌照車輛）。其中建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

四、改裝要求

（一）時(shí)間要求。自方案下發(fā)之日起至2011年12月31日止，所有相關(guān)車輛必須安裝符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的密閉式加蓋運(yùn)輸裝置。

（二）準(zhǔn)入要求。2012年1月1日起，未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸。

（三）技術(shù)要求。車輛密閉改裝采用兩側(cè)開啟式液壓密閉裝置，按照國家汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T782-2007，車輛密閉加蓋，不得改變車輛注冊登記時(shí)的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。

（四）費(fèi)用要求。車輛密閉改裝的費(fèi)用原則上由車主承擔(dān)，為了加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，對在2011年12月31日前進(jìn)行登記改裝，驗(yàn)收合格的車輛，每車補(bǔ)貼2000元。

五、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段

1．宣傳發(fā)動。通過開展廣泛的社會宣傳，使全社會關(guān)注建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化改裝工程，為密閉改裝工作營造輿論氛圍。

2．調(diào)查摸底。對此次密閉化改裝所涉及的車輛進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握第一手資料，為集中實(shí)施階段奠定基礎(chǔ)。

3．專題座談。召集相關(guān)單位、個(gè)人代表，聽取意見，讓涉及此次改裝工作的單位和個(gè)人能充分認(rèn)識到改裝工作的重要性和必要性，積極配合，確保圓滿完成此次改裝工作。

（二）集中實(shí)施階段

11月1日起至12月31日止，利用2個(gè)月時(shí)間，集中對建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉改裝；改裝完畢的車輛憑改裝企業(yè)出具的合格證明到公安部門和市交通運(yùn)輸管理部門辦理《機(jī)動車行駛證》、《道路運(yùn)輸證》的換發(fā)變更手續(xù)。

（三）查漏補(bǔ)缺階段

在前期集中改裝實(shí)施的基礎(chǔ)上，2012年1月1日起，由公安、交通、城管等部門再聯(lián)合行動，對尚未進(jìn)行密閉化改裝的建筑垃圾運(yùn)輸車輛限期完成密閉化改裝。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化改裝工作不僅是國家環(huán)保模范城市復(fù)審、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作的硬性指標(biāo)，也是城市管理的迫切需要。建筑垃圾運(yùn)輸極易造成揚(yáng)塵、拋撒滴漏等問題，對車輛進(jìn)行密閉改裝，能從源頭杜絕此類問題的發(fā)生，因此，各相關(guān)單位、部門要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)抓好抓實(shí)，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（二）各司其職，通力配合

市建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，并組織牽頭各相關(guān)部門以召開座談會、定期通報(bào)情況等形式，推進(jìn)面上工作。各相關(guān)職能單位應(yīng)各司其職，通力配合，確保我市建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉改裝工作順利推進(jìn)，圓滿完成。

篇6

第二條本辦法適用于市本級城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動。

第三條本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設(shè)單位、施工單位新建、改造、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)及其它建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統(tǒng)一規(guī)劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時(shí)消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建筑和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場地是指經(jīng)公用事業(yè)主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。

第四條市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，主要職責(zé)：

（一）擬制建筑垃圾的處置規(guī)劃并納入全市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置許可；

（三）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對建筑垃圾處置的日常管理工作。

市渣土管理辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，主要職責(zé)是：

（一）制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；

（二）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場所；

（三）監(jiān)督建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

第五條建設(shè)管理部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地施工及渣土運(yùn)輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理。

（一）負(fù)責(zé)對城區(qū)所有建筑工地圍墻內(nèi)的封閉式施工、安全施工、材料有序堆放、施工場地環(huán)境衛(wèi)生、拆房施工的粉塵進(jìn)行監(jiān)管。

（二）負(fù)責(zé)對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)出口硬化、設(shè)置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安排作業(yè)人員洗凈車體，凈車出場等方面進(jìn)行監(jiān)管。

第六條交警、交通部門協(xié)助做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報(bào)廢車輛從事建筑垃圾運(yùn)營。

規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾的管理工作。

城區(qū)所有建筑工地開工前，必須與市公用事業(yè)管理局、建筑局等單位簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。

建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條申請?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局申請辦理《*市建筑垃圾處置許可證》并提交下列材料：

（一）市公用事業(yè)管理局統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）建筑工程規(guī)劃許可證附件、附圖及工程預(yù)算書；

（三）工程圖紙；

（四）與符合建筑垃圾運(yùn)輸條件和資質(zhì)要求的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（五）參與營運(yùn)車輛的相關(guān)資料；

（六）選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。

市公用事業(yè)管理局接到申請后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《*市建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

第九條建筑垃圾處置許可證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）建設(shè)單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；

（二）運(yùn)輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運(yùn)輸車輛類型的核定載重量、機(jī)動車號牌；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)及傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)；

（六）許可證的有效期限。

第十條市公用事業(yè)管理局在頒發(fā)《*市建筑垃圾處置許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際參運(yùn)車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》并實(shí)行一車一證。

第十一條運(yùn)輸建筑垃圾的單位向市公用事業(yè)管理局申請辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》應(yīng)具備下列條件：

（一）承運(yùn)建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件；

（二）承運(yùn)車輛應(yīng)有行駛證；

（三）承運(yùn)車輛應(yīng)有道路運(yùn)輸證；

（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)許可的運(yùn)輸單位清理、運(yùn)輸。

第十三條工程車運(yùn)載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，不得沿途撒落。

第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。

第十五條建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時(shí)消納場地。

禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第十六條被許可人不得超出許可范圍承運(yùn)建筑垃圾，需要變更《*市建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》內(nèi)容的，應(yīng)向市公用事業(yè)管理局提出申請，辦理許可變更登記手續(xù)。

第十七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾運(yùn)輸處置的相關(guān)許可文件。

第十八條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。

第十九條建筑工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止污染環(huán)境。

第二十條承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾，城市中心城區(qū)5:00～19:00禁止運(yùn)輸建筑垃圾；特殊情況由市公用事業(yè)管理局根據(jù)城區(qū)管理和建設(shè)需要批準(zhǔn)后實(shí)施。

篇7

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。

xx年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺，同時(shí)制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

篇8

一、廣告工作進(jìn)度

（一）嚴(yán)格審批，有效規(guī)范戶外廣告設(shè)置

嚴(yán)格把關(guān)審批手續(xù)、現(xiàn)場勘查，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置。共審批、店招42起、戶外廣告6起、高炮廣告5起。今年以來，共辦理一般程序案件5起，罰款2400元。

（二）逐步清理、有效凈化戶外廣告環(huán)境

2014年至今兩辦多次組織非法廣告專項(xiàng)整治工作。先后兩次對路10塊商業(yè)廣告大牌、太白大道和東路路燈桿燈箱廣告進(jìn)行拆除，共計(jì)大牌1008平米，路燈桿燈箱廣告132對，264只。清理破舊圍墻廣告25處、破舊大牌7塊、非法小廣告9處。結(jié)合“三線三邊”廣告整治要求，依法整治公路兩側(cè)100米范圍內(nèi)的戶外廣告和無序非公路標(biāo)志標(biāo)牌，規(guī)范店招店牌，完善交通標(biāo)志標(biāo)牌；市容局聯(lián)合公路局、城警大隊(duì)、許鎮(zhèn)政府等各部門于四月中旬先后三次對318國道至石浦立交和205國道張公渡大橋至奎湖大橋沿線105處不規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行清理。增設(shè)公益提示牌26塊、圍墻廣告23塊、配電柜36個(gè)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺啟動以來，積極處理平臺上的兩辦案件，已處理完畢132條。通過一系列的舉措明顯提高戶外廣告的檔次和質(zhì)量，合理利用公共資源，優(yōu)化美化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市容貌整潔優(yōu)美，提升城市品位。

二、渣土工作進(jìn)度

（一）源頭監(jiān)管，加強(qiáng)渣土長效管理

針對拖拉機(jī)渣土運(yùn)輸管理相關(guān)事項(xiàng)，召開拖拉機(jī)車隊(duì)會議，主要對上一年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行總結(jié)、初步確定14年工作目標(biāo)、反饋問題和意見并積極解決。注重加強(qiáng)對建筑工地的源頭監(jiān)管，督促施工方規(guī)范渣土車裝載，做到清潔出門。同時(shí)采取設(shè)卡蹲守、不定時(shí)巡查等管控措施，重點(diǎn)監(jiān)控進(jìn)、出城等交通要道，對渣土運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏污染路面和不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為，責(zé)令整改并進(jìn)行重罰，對渣土運(yùn)輸始終保持嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢。赴三里、家發(fā)、葛林、千峰等處擬選三處建筑垃圾處置場地址并對選中地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。

（二）嚴(yán)管重罰，加大渣土查處力度

依據(jù)“三線三邊”中渣土管理相關(guān)要求建立自查問題臺賬及整改計(jì)劃，其中發(fā)現(xiàn)亂披掛3處、牛皮癬5處、雜物占道堆放，廢品收購5處、建筑垃圾及土堆25處。清理整平春谷南路、東路沿線、西路、秋浦大道交匯處、東路與新其林路交匯處、南翔路4.3公里沿線、太白大道、漳河大道、新龍門路東側(cè)橋埂、惠民南路延伸段處積存建筑垃圾及土堆，約2萬余方。今年以來，共辦理、核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證155張，查處建筑垃圾案件14起，查扣違規(guī)車輛11輛，立案調(diào)查8起，依法依規(guī)罰款8000元，清除隨意亂扔亂倒的建筑垃圾23處，糾正道路污染31余起。

三、廣告渣土辦下一步工作計(jì)劃

下半年，我辦將繼續(xù)圍繞廣告渣土兩方面、結(jié)合“三線三邊”工作要求為中心，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)管理體制，建立健全管理長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治，強(qiáng)化日常管理，狠抓細(xì)節(jié)管理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化督查，全面提升管理的效率、質(zhì)量和水平。

（一）兩辦將進(jìn)一步加大對不符合規(guī)范的戶外廣告和違規(guī)渣土運(yùn)輸車輛及建筑垃圾亂偷倒現(xiàn)象的查處力度，持續(xù)開展綜合查處工作。

結(jié)合《關(guān)于規(guī)范縣城區(qū)渣土運(yùn)輸管理實(shí)施方案》，建立擬選建筑垃圾處置場地址并對選中地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。

聯(lián)動機(jī)制，采取定時(shí)與不定時(shí)、白天與夜間相結(jié)合的方式對城區(qū)道路上行駛的渣土車輛進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊無牌、無證等非法從事渣土運(yùn)輸車輛，確保變型拖拉機(jī)運(yùn)輸插足整治工作取得明顯實(shí)效。

嚴(yán)格審核、把關(guān)戶外廣告、店招審批及渣土準(zhǔn)運(yùn)證

的發(fā)放；繼續(xù)加強(qiáng)對建成區(qū)施工工地現(xiàn)場的監(jiān)管力度，及時(shí)協(xié)調(diào)大型工程機(jī)械進(jìn)行清理整平，確保道路暢通。

為迎接省級文明縣城檢查，將繼續(xù)對后街背巷加大管理，同時(shí)對物業(yè)管理的住宅小區(qū)的商業(yè)廣告的清查力度，增加公益廣告數(shù)量，對城區(qū)內(nèi)護(hù)欄破損的遵德守禮提示牌進(jìn)行更換。

（二）強(qiáng)化渣土管理，全力創(chuàng)造一個(gè)潔凈的人居環(huán)境。

篇9

為切實(shí)加大全省生活垃圾處理工作力度，提高生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為中心，以城鎮(zhèn)建設(shè)上水平為抓手，把生活垃圾處理作為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務(wù)的重要職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理能力和水平，全面推進(jìn)全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95％；推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，將和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市；各設(shè)區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施；、、、、和6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置，其中市建成全國餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市；和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，50個(gè)縣（市）建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”體系；建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國先進(jìn)水平。

三、方法途徑

（一）通過減量化減少垃圾形成。通過政策引導(dǎo)，在生產(chǎn)和生活中強(qiáng)力推行使用清潔能源和原料，大力開展資源綜合利用，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費(fèi)模式，禁止過度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源頭減量，減少生活垃圾形成。

（二）通過資源化促進(jìn)垃圾利用。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)，積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術(shù)和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高生活垃圾中有機(jī)成分、熱能和資源化利用水平。

（三）通過無害化提升垃圾處理水平。采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的處理技術(shù)，加快生活垃圾無害化處理及配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家生活垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生活垃圾處理過程監(jiān)管，保證設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各種指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高生活垃圾無害化處理水平和能力。

四、重點(diǎn)工作

（一）編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享，集中與分散處理相結(jié)合”的原則，加快編制（修訂）《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設(shè)施布局、用地和規(guī)模，并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

（二）推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導(dǎo)使用清潔能源和原料，制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過程開展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過度包裝的相關(guān)政策，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大省級對城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理?？茖W(xué)制定生活垃圾分類和收運(yùn)辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施，廣泛動員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》，全面開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，確?！笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘?。其他各設(shè)區(qū)市要加快開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)建步伐，新區(qū)開發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場），每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要，配足配全收運(yùn)車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級改造，淘汰敞開式收運(yùn)方式，大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問題。

（五）加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地生活垃圾成分構(gòu)成及變化趨勢，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施，采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的，要配建應(yīng)急生活垃圾填埋場，提高應(yīng)急處理能力；采用填埋處理工藝尚未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要盡快補(bǔ)建滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液得到有效處理。在科學(xué)合理的運(yùn)輸距離內(nèi)，縣（市）要建設(shè)覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快立項(xiàng)、可行性研究、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度，盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。

（六）健全生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)《省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步完善征收措施，落實(shí)征收責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強(qiáng)繳費(fèi)意識，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪用。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況，按照“保本微利”的原則，盡快對現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。由于收費(fèi)政策不到位，造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范，完善各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保安全、高質(zhì)量運(yùn)行。填埋設(shè)施運(yùn)營單位要制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無序排放，禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

（八）完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗(yàn)收和污染防治及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況、處理效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營管理辦法，規(guī)范對生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營狀況定期上報(bào)、匯總和分析。建設(shè)主要污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物檢測設(shè)施開關(guān)狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設(shè)，建立生活垃圾處理運(yùn)營單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

（九）強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測1次，必要時(shí)加密監(jiān)測，主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國家信息公開制度的有關(guān)要求向社會公示。對非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無害化處理設(shè)施，進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施改造或封場治理；重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）部門要切實(shí)負(fù)起生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理責(zé)任，牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定和完善垃圾處理收費(fèi)等綜合性政策，積極爭取國家對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金的支持。財(cái)政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究支持生活垃圾處理的政策，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)，制定污染控制措施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置。科技部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。國土資源部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

（二）強(qiáng)化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵(lì)政策和廢品回收補(bǔ)貼政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類投放生活垃圾，鼓勵(lì)對生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求，對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行土地劃撥供應(yīng)，在年度用地指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。建立政府財(cái)政投入、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家補(bǔ)助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財(cái)政投入，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，依法足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

篇10

 

我司長期致力于開發(fā)泰國的火電市場，從2015年開始陸續(xù)收到垃圾發(fā)電項(xiàng)目信息，并草簽了幾個(gè)項(xiàng)目。通過2-3年的跟蹤，泰國垃圾電廠主要有以下市場情況及風(fēng)險(xiǎn)。 

 

市場現(xiàn)狀

泰國目前的垃圾電廠數(shù)量不多，僅僅在曼谷、普吉以及孔敬有，而且通過前期的運(yùn)行，效果均不是很理想。

目前泰國各較大府市均在籌劃垃圾電廠的新建，但多數(shù)僅僅停留在計(jì)劃階段，絕大多數(shù)都未能如期實(shí)施。原因比較多元化，但具體分析有以下幾點(diǎn)：

 

1：政府層面原因

l  泰國政府長期致力于解決垃圾填埋問題，但財(cái)力和物力均有限，且中央政府和地方政府均有一些利益牽扯。

l  由于泰國政府能力有限，所以在垃圾收集和運(yùn)輸上，很多項(xiàng)目政府不負(fù)責(zé)，僅僅靠私人企業(yè)和當(dāng)?shù)睾炇饏f(xié)議，可靠性較低。

l  另外，由于節(jié)約運(yùn)輸成本，泰國政府比較主推RDF燃料，但這類燃料對爐排技術(shù)的要求很高，價(jià)格也不便宜。

l  基本所有項(xiàng)目，在確定了垃圾處理費(fèi)（有的項(xiàng)目就沒有處理費(fèi)）和PPA電價(jià)后，當(dāng)?shù)卣潜仨氄J(rèn)干股的，也損害了投資人的利益。

l  PPA執(zhí)照申請也比較困難，泰國有明確規(guī)定，3MW以上&下電價(jià)價(jià)格，9MW電價(jià)價(jià)格。

l  PPA也是基本公開拍賣的方式，所以電價(jià)壓得較低。

 

 

2：技術(shù)層面

l  泰國垃圾電廠基本要求爐排爐，且由于部分需要加RDF燃料，所以對于爐排的要求很高，國內(nèi)廠家不容易做到。

l  環(huán)保要求普遍較高，煙氣系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)都幾乎是歐盟要求。且污水系統(tǒng)絕對不能外排。

l  泰國投資業(yè)主方多數(shù)為私人企業(yè)，垃圾供給及運(yùn)輸和當(dāng)?shù)靥盥駨S家簽訂，政府在其中的作用比較小。

l  泰國新建垃圾電廠在選址的同時(shí)必須進(jìn)行公眾聽證會，說服當(dāng)?shù)厝罕姡谝欢ǔ潭认?，為了通過公眾聽證會，會把電廠的收益出讓給當(dāng)?shù)亍?/p>

l  電廠的所有靜態(tài)投資基本均為企業(yè)自行承擔(dān)，政府一般不負(fù)責(zé)。

l  考慮到由于泰國的城市規(guī)模人口數(shù)量，大多數(shù)電廠的建設(shè)規(guī)模最大只能在300-400T，且需要加入一定量的填埋垃圾，新鮮垃圾的數(shù)量比較少（由于部分填埋垃圾時(shí)間較久，已無熱值可用）。

l  在垃圾的運(yùn)輸上，一般均由企業(yè)自己負(fù)責(zé)，政府的作用較小。

 

 

3：商務(wù)層面

l  泰國垃圾電廠融資行為一般由私人企業(yè)及業(yè)主憑自身能力解決，政府只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。

l  泰國本國銀行對此類垃圾電廠的融資比較謹(jǐn)慎，對私人業(yè)主的能力要求較高，融資不易關(guān)閉。

l  泰國多數(shù)私人業(yè)主不具備獨(dú)立完成融資的能力，大多數(shù)項(xiàng)目借助海外融資、墊資居多。

l  針對海外的投資融資墊資，泰國當(dāng)?shù)貥I(yè)主無法提供完備的擔(dān)保體系，并且此類涉及到海外投資融資的項(xiàng)目，絕大多數(shù)情況下無法上升到政府層面，僅局限于民間合作層面，導(dǎo)致海外投資方風(fēng)險(xiǎn)加大。