導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇成品油管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣西成品油管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)我區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》(國(guó)家商務(wù)部令20xx年第23號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱成品油批發(fā)企業(yè)，是指取得《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，向成品油零售企業(yè)提供成品油或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，是指取得《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油零售企業(yè)是指取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第三條　在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及各級(jí)行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門，均應(yīng)遵守《成品油市場(chǎng)管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則。

第四條　自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定全區(qū)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h(市)成品油流通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條　本細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章　成品油經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、修訂與審批

第六條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制的原則和職責(zé)。

(一)原則：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中長(zhǎng)期目標(biāo)，分步實(shí)施。

(二)職責(zé)：《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)。自治區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)加油站控制總量指標(biāo);設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)加油站分區(qū)布點(diǎn)，并明確列出規(guī)劃期限。

第七條　規(guī)劃布點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加油站的布點(diǎn)必須符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。具體按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：

1.高速公路加油站按每百公里不超過(guò)2對(duì)設(shè)置。

2.國(guó)道和省道公路加油站按每百公里不超過(guò)6對(duì)設(shè)置。

3.縣、鄉(xiāng)公路沿線按每百公里雙向12至16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

4.城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9公里。

(二)城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合GB50220的規(guī)定。

(三)加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的規(guī)定。

(四)水上加油站(船)的設(shè)置選址必須同時(shí)符合港務(wù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定和要求。

(五)在本細(xì)則正式生效之前已領(lǐng)取證照但不符合《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的加油站，各地應(yīng)統(tǒng)籌計(jì)劃，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉。加油站搬遷或關(guān)閉后，嚴(yán)禁在原址新建加油站。

第八條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容。

(一)規(guī)劃由說(shuō)明文件、加油站基本情況表、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖三部分組成。

(二)說(shuō)明文件內(nèi)容應(yīng)包括：編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則;本地區(qū)加油站發(fā)展的總體控制數(shù)量及單站規(guī)模;《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的時(shí)限性。

(三)加油站基本情況表內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)厝考佑驼?現(xiàn)有及規(guī)劃待建)的基本情況：站點(diǎn)名稱、詳細(xì)地址、加油站面積(平方米)、加油機(jī)臺(tái)數(shù)(臺(tái))、油罐容量(立方米)、油罐數(shù)量(個(gè))。

(四) 《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圖應(yīng)在一定比例尺的當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃地圖上采用不同的符號(hào)分別標(biāo)注現(xiàn)有和規(guī)劃待建加油站的位置。

第九條　《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》審批程序。

(一)各設(shè)區(qū)市商務(wù)局要會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)上述原則和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，組織編制轄區(qū)內(nèi)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求確定加油站的具體布點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，上?bào)自治區(qū)商務(wù)廳。

(二)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家和主管部門，對(duì)各設(shè)區(qū)市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行審定后予以，并報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。

(三)各設(shè)區(qū)的市《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，不得隨意改變。確需調(diào)整規(guī)劃的，須報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳重新審批。

(四)高速公路《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)高速公路管理局直接報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。

第十條　經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核、批復(fù)的《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是審批新建加油站的依據(jù)?！都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》要根據(jù)城市發(fā)展和交通道路建設(shè)需要適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十一條　《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及油庫(kù)的合理物流流向及輻射半徑，結(jié)合成品油批發(fā)企業(yè)發(fā)展情況和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定，報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。

第三章　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本條件

第十二條　申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

1. 擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

(二)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣。

(三)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。

(四)擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第十三條　申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)油庫(kù)等儲(chǔ)油設(shè)施的布局和設(shè)置符合《廣西壯族自治區(qū)成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

(三)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣。

(四)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

(五)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

第十四條　申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

(一)符合當(dāng)?shù)亍都佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議。

(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

(五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。

(六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第四章　成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)

第十五條　成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)單位的新建、遷建、擴(kuò)建，均應(yīng)先通過(guò)符合《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的申報(bào)確認(rèn)程序。企業(yè)規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求由申報(bào)人向設(shè)區(qū)的市商務(wù)局提出，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局初審，并在申報(bào)表上簽署意見(jiàn)、簽名、加蓋公章后上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)商務(wù)廳在符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表上簽注意見(jiàn)并通知申報(bào)人和當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)局。

第十六條　對(duì)申報(bào)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求，申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申報(bào)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳必須于20個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出結(jié)論的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。

第十七條　申報(bào)新設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表1)一式4份，工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由受理機(jī)關(guān)加蓋與原件相符專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時(shí)間。下同)。

第十八條　申報(bào)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)設(shè)施擴(kuò)建、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表2)一式4份，屬于遷建的，應(yīng)另加規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》原件1份、復(fù)印件2份。

第十九條　申報(bào)新建加油站(不含高速公路加油站)和岸基加油點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3)。

(二)非城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后(含對(duì)面)10公里內(nèi)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，提供半徑1.8公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒(méi)有加油站的也要文字說(shuō)明。

(三)建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》或同意選址的文件。

(四)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定供油協(xié)議。

(五)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

第二十條　申報(bào)新建高速公路加油站規(guī)劃確認(rèn)的，由新建加油站單位直接向自治區(qū)商務(wù)廳提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。

(一)《新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表3)。

(二)高速公路規(guī)劃有關(guān)部門的規(guī)劃文件。

(三)工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

第二十一條　需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站用地，應(yīng)事先由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局行文上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn)，行文時(shí)必須附上第十九條第(三)項(xiàng)材料。

已取得自治區(qū)商務(wù)廳核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)者，可直接向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)參加新建加油站土地使用權(quán)的競(jìng)買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書(shū)的競(jìng)買者競(jìng)買資格，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局審查確定。

符合前兩款要求，依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。

第二十二條　申報(bào)加油站和岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表4)一式4份，以及第十九條第(二)、(三)項(xiàng)所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項(xiàng)平面示意圖中加標(biāo)原站點(diǎn)地點(diǎn)，不同路段的應(yīng)同時(shí)附原站址和新站址周邊站點(diǎn)示意圖。屬原地?cái)U(kuò)建的，免交第(三)項(xiàng)材料。

第二十三條　新設(shè)加油船申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交《新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表5)一式4份。

第二十四條　自治區(qū)商務(wù)廳對(duì)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)符合規(guī)劃的確認(rèn)文件下達(dá)后12個(gè)月內(nèi)，申報(bào)人尚未動(dòng)工建設(shè)的，市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)后，由市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門通知原申報(bào)人。

第五章　成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的受理、審查及期限

第二十五條　成品油流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。

(一)申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十二條規(guī)定的條件，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)商務(wù)廳提供下列書(shū)面申請(qǐng)材料原件1份、復(fù)印件2份，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳初步審查后上報(bào)商務(wù)部：

1.《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(附表6)。

成品油定價(jià)機(jī)制自1998年，中國(guó)已經(jīng)歷了三次成品油定價(jià)機(jī)制改革。

1998年6月3日，原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價(jià)由原國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購(gòu)銷雙方協(xié)商確定。

汽、柴油實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由原國(guó)家計(jì)委按進(jìn)口完稅成本為基礎(chǔ)加國(guó)內(nèi)合理流通費(fèi)用確定零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油、中石化集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)。

從20xx年6月份起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)開(kāi)始參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。

篇2

關(guān)鍵詞：成品油；控制；消耗

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-01

近年來(lái)，我公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，開(kāi)展了成品油管理效能監(jiān)察，不斷強(qiáng)化過(guò)程控制，注重實(shí)際效果，堵塞了管理漏洞，避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失，提升了企業(yè)管理水平。在實(shí)際工作中，我們加強(qiáng)油料管理，制定合理的油料消耗定額，控制油料消耗降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，主要通過(guò)以下途徑控制成品油消耗：

一、建立完善成品油管理制度

健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，成立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組， 建立三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)工作抓起，完善成品油管理制度，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，從制度上保證成品油使用的科學(xué)合理性。同時(shí)對(duì)《成品油管理辦法》、《成品油管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行了重新修訂，制定了《成品油供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》，具有全面性、針對(duì)性、可操作性，從規(guī)章制度上廢除了給外雇車輛設(shè)備加油的規(guī)定，解決了長(zhǎng)期以來(lái)管理上的難點(diǎn)問(wèn)題，很大程度上堵塞了管理漏洞，從源頭上杜絕管理混亂的現(xiàn)象。

二、制定合理成品油消耗定額

細(xì)化油料消耗定額，制定合理的單井、單車及耗能設(shè)備單位工作量定額，為成品油管理提供重要依據(jù)。一是實(shí)行定額計(jì)劃管理，保障生產(chǎn)用油。在油料管理中，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)情況及歷年消耗情況實(shí)行總量控制，指標(biāo)層層分解，嚴(yán)格按定量供應(yīng)。二是對(duì)超指標(biāo)用油，有合理原因的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行指標(biāo)追加，不合理用油的不予追加指標(biāo)。進(jìn)一步完善成品油報(bào)表和加油記錄，建立耗能設(shè)備消耗成品油臺(tái)賬，并定期對(duì)耗能設(shè)備成品油單耗超定額進(jìn)行考核，使定額執(zhí)行到位。

三、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行減少油料消耗

在工作量集中和投產(chǎn)比較急的情況下，繼續(xù)發(fā)揮大兵團(tuán)整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配使用車輛提高設(shè)備利用率。生產(chǎn)運(yùn)行暢通，搞好區(qū)塊組織區(qū)塊運(yùn)行。針對(duì)井況特點(diǎn)，生產(chǎn)資料提前組織，施工方案提前制定，生產(chǎn)問(wèn)題提前溝通；爭(zhēng)取了生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)；針對(duì)條件差的井場(chǎng)，組織施工單位自主克服困難，采取非常措施，施工單位采用人工排水、墊井場(chǎng)的方法保證雨季生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行；針對(duì)工作量情況，合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和設(shè)備結(jié)構(gòu)，制定切實(shí)可行的生產(chǎn)組織方式，抓好隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工作，提高生產(chǎn)運(yùn)行能力，從而減少等停環(huán)節(jié)及車輛往返次數(shù)，降低油料消耗。

四、實(shí)行集中管理統(tǒng)一加油

車輛使用油卡加油必須有調(diào)度開(kāi)具的路單，有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)出車簽字，參照公里數(shù)和工作內(nèi)容定量加油。前線車輛以小隊(duì)為單位集中加油，前線班組兩車一卡，后勤單位根據(jù)車輛情況及生產(chǎn)特點(diǎn)縮減油卡由統(tǒng)計(jì)員集中加油，是減少油料流失的關(guān)鍵。加強(qiáng)監(jiān)督不定期到加油站查看車輛加油情況，年底根據(jù)生產(chǎn)情況停封部分車輛以節(jié)約用油。抽查車輛使用去向，嚴(yán)禁跑私車及私車用油。前線小隊(duì)推進(jìn)用電精細(xì)管理，根據(jù)一年四季晝夜長(zhǎng)短不同，及時(shí)調(diào)整野外發(fā)電時(shí)間節(jié)省油料消耗。

五、嚴(yán)格外購(gòu)用油和臨時(shí)用油

外購(gòu)油料必須做到提前審批，私自外購(gòu)油料財(cái)務(wù)不予核銷，外購(gòu)油料必須按消耗定額進(jìn)行核算，超出定額消耗部分，理由不充分的由使用人員自行承擔(dān)。執(zhí)行長(zhǎng)途任務(wù)的車輛出車前應(yīng)先在所屬油庫(kù)加滿油，單程240公里以上的長(zhǎng)途可限額外購(gòu)汽、柴油（發(fā)票必須由 240 公里以外加油站出具），外購(gòu)油料數(shù)量納入本單位油料指標(biāo)。機(jī)關(guān)及各單位執(zhí)行長(zhǎng)途任務(wù)的車輛外購(gòu)油料核銷時(shí)，需憑長(zhǎng)途講話單，外購(gòu)汽、柴油發(fā)票經(jīng)技安環(huán)保科領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按規(guī)定程序進(jìn)行核銷。臨時(shí)增油加強(qiáng)審批手續(xù)，說(shuō)明使用理由和用途，經(jīng)三級(jí)審核后方可臨時(shí)增加油料用量。

六、使用新技術(shù)新工藝節(jié)約用油

實(shí)行技術(shù)措施，控制油料消耗，加強(qiáng)車輛及耗油設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛及耗油設(shè)備處于最佳性能和最低耗油狀態(tài)。五噸以上大型車輛安裝車載GPS衛(wèi)星定位儀器，記錄車輛月度行駛里程，即為核算車輛百公里油料消耗及交通安全管理提供了科學(xué)平臺(tái)，又可以更有效地促進(jìn)節(jié)能減排工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)政策

篇3

加油站安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)【1】

為有效維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，全面加強(qiáng)和規(guī)范加油站消防安全管理工作，嚴(yán)防不法分子利用散裝汽油實(shí)施個(gè)人極端行為和犯罪等違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)汽油公共消防安全管理，指導(dǎo)汽油零售站點(diǎn)完善內(nèi)部消防安全制度，落實(shí)治安防范措施，檢查、指導(dǎo)汽油零售站點(diǎn)的內(nèi)部消防安全工作，及時(shí)依法處置各類違法案件，特制定《散裝汽油管理責(zé)任書(shū)》，以確保單位內(nèi)部穩(wěn)定和安全。

一、加油站點(diǎn)安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針，按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》，規(guī)范加油站點(diǎn)內(nèi)部消防安全工作，認(rèn)真落實(shí)加油站點(diǎn)各項(xiàng)保衛(wèi)制度、工作責(zé)任和防范措施，維護(hù)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。

二、加油站點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本站點(diǎn)的內(nèi)部消防安全工作負(fù)全責(zé)。

三、規(guī)范散裝汽油銷售管理

(一)不得隨意銷售散裝汽油。

(二)加油企業(yè)要建立健全汽油零售站點(diǎn)成品油銷售安全管理制度和操作規(guī)程。

單位名稱：

(單位公章)

法定代表人(負(fù)責(zé)人)：

20XX年X月XX日

公安局消防大隊(duì)(公章)

負(fù)責(zé)人：

20XX年X月XX日

加油站安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)【2】

甲方:鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了做好20XX年我鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全第一，以人為本的和諧環(huán)境，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定加油站安全管理責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任目標(biāo)

1、無(wú)人員傷亡;

2、無(wú)火災(zāi)事故;

3、無(wú)治安和刑事案件。

二、甲方職責(zé)

1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作精神，定時(shí)布置安全生產(chǎn)工作;

2、對(duì)安全工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù);

3、定期不定期組織安全生產(chǎn)檢查。

三、乙方職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和《成都市消防條例》等消防法規(guī)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人;

2、建立健全本單位消防安全組織，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程;

3、制定滅火和應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)本單位可能發(fā)生的情況做到應(yīng)對(duì)有方;

4、組織本單位職工學(xué)習(xí)防火、滅火知識(shí)，油品操作人員必須經(jīng)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗;

5、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)消防機(jī)構(gòu)指出的火災(zāi)隱患積極采取措施整改;

6、定期檢查加油機(jī)、油罐、輸油管線、防雷防靜電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修;

7、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效;

8、發(fā)現(xiàn)火情，要立即報(bào)警，組織并參加撲救，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并如實(shí)向調(diào)查人員反映情況。

四、本責(zé)任書(shū)一式二份，簽訂雙方各留存一份，甲乙雙方責(zé)任人如工作變動(dòng)，繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。

甲方：鎮(zhèn)人民政府

甲方責(zé)任人：___________________

乙方：___________________

乙方責(zé)任人：___________________

20XX年1月1日

加油站安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)【3】

甲方：XXX鎮(zhèn)人民政府

乙方：XXX鎮(zhèn)加油站

為強(qiáng)化消防管理，防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，保障加油車輛安全、操作員人身財(cái)產(chǎn)安全以及周圍居住群眾安全。甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及陜西省地方消防安全法規(guī)的要求，特簽訂本安全協(xié)議書(shū)，具體約定如下：

一、根據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)消防責(zé)任界定原則，甲方將消防安全保障工作委托給乙方負(fù)責(zé)。

二、甲方的責(zé)任義務(wù)：

1、協(xié)助消防部門定期開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳和消防逃生演習(xí)活動(dòng)，定期安排防火檢查，對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)或整改。

2、協(xié)助消防部門對(duì)公共消防設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)工作，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)消防管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全管理措施。

3、協(xié)助消防部門在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織撲救和進(jìn)行消防滅火施救工作。

三、乙方責(zé)任義務(wù)：

1、積極支持配合和參與甲方協(xié)助組織的消防安全防范活動(dòng)，自覺(jué)培養(yǎng)消防意識(shí)，宣傳消防重要性。

2、不在所屬住宅房屋或車輛內(nèi)貯藏保存易燃易爆危險(xiǎn)物品。

3、不違規(guī)使用電器和不超容量用電。

4、教育和培養(yǎng)工作人員學(xué)習(xí)消防逃生技能、會(huì)報(bào)警、不玩火和不燃放煙花爆竹。

四、本責(zé)任書(shū)一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：XXX人民政府(簽章)

責(zé)任人：______________

乙方：(簽章)______________

責(zé)任人：______________

篇4

【關(guān)鍵詞】石油化工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1我國(guó)石油企業(yè)外部環(huán)境

1.1國(guó)家在《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中提出煉油工業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，并從宏觀上對(duì)煉油工業(yè)的全國(guó)布局進(jìn)行了調(diào)整從煉油工業(yè)準(zhǔn)入制度來(lái)看，對(duì)于煉油工業(yè)限制更為嚴(yán)格，不僅僅針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)，也針對(duì)外資企業(yè)。從國(guó)家對(duì)煉油工業(yè)布局的調(diào)整推斷，我國(guó)將在原油產(chǎn)地適當(dāng)增加煉油企業(yè)的數(shù)目，以消化當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的原油。

1.2成品油等市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制正在形成成品油定價(jià)機(jī)制的改革有望改變我國(guó)煉油行業(yè)虧損的現(xiàn)狀。同時(shí)，天然氣價(jià)格將繼續(xù)上調(diào)，上游供氣企業(yè)受益匪淺，下游用氣市場(chǎng)將面臨洗牌。原油和成品油批發(fā)市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)將加快推進(jìn)石油流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。其它相關(guān)政策環(huán)境的變化均將加大石油企業(yè)的成本支出，贏利的空間進(jìn)一步壓縮。

1.3技術(shù)支撐的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)明確在技術(shù)發(fā)展方面，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)的通知》為實(shí)施大型石油、天然氣、煤化工及新型催化關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，提出了重點(diǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。地質(zhì)理論與油氣勘探技術(shù)向綜合勘探體系發(fā)展，油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)向多學(xué)科協(xié)同、多技術(shù)集成發(fā)展。此外，信息化建設(shè)對(duì)決策的支持程度增強(qiáng)，信息資源整合成為石化行業(yè)信息化的重中之重。

2我國(guó)石油行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

2.1陜西作為全國(guó)重要能源基地的地位日益顯現(xiàn)目前我國(guó)的石油天然氣產(chǎn)量和銷售收入主要來(lái)自黑龍江、山東、新疆、陜西等省份。黑龍江地區(qū)產(chǎn)量近幾年一直在逐漸下降，而新疆地區(qū)產(chǎn)量近四年年均增長(zhǎng)速度大約在5%左右；陜西和天津近四年產(chǎn)油量年均增長(zhǎng)速度分別大約在15%和12%左右；山東地區(qū)產(chǎn)量增長(zhǎng)速度緩慢，年均增長(zhǎng)僅為0.4%。相信在不久的將來(lái)，新疆、山東、陜西、天津幾地將成為重要的石油產(chǎn)地。

2.2近年來(lái)我國(guó)石油產(chǎn)量總體上處于上升趨勢(shì)，但相對(duì)于消費(fèi)量的增長(zhǎng)是比較緩慢的，對(duì)進(jìn)口原油的依賴程度將不斷提高

2.3預(yù)計(jì)未來(lái)十幾年，我國(guó)天然氣需求將呈高速增長(zhǎng)，需借助周邊國(guó)家的天然氣滿足國(guó)內(nèi)需求的缺口以2000年為基準(zhǔn)，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)異常迅速，充分證明中國(guó)天然氣消費(fèi)潛在的需求是巨大的。2000-2006年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)12.8%。預(yù)計(jì)未來(lái)十幾年，中國(guó)天然氣需求將呈高速增長(zhǎng)，平均增速將達(dá)11%至13%。2010年需求量將達(dá)到1000億立方米；到2020年，天然氣需求量將超過(guò)2000億立方米左右；從國(guó)家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃看，在現(xiàn)有的60多個(gè)已通天然氣城市的基礎(chǔ)上，2010年發(fā)展到270個(gè)城市。到本世紀(jì)中期，全國(guó)65%的城市都將通上天然氣。

2.4我國(guó)油氣行業(yè)集中度較高，已經(jīng)形成寡頭壟斷的競(jìng)爭(zhēng)局面我國(guó)石油行業(yè)是一種分割而治、壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)勘探開(kāi)采領(lǐng)域的壟斷性很難徹底改變，但石油煉制和成品油銷售的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。從勘探開(kāi)發(fā)方面來(lái)看，中石油、中石化及中海油三大石油集團(tuán)公司通過(guò)重組，實(shí)現(xiàn)了上下游一體化經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)上相互交叉，打破了原來(lái)上下游分割壟斷的局面。從煉油方面看，由于我國(guó)幾大石油公司在國(guó)內(nèi)新開(kāi)工煉油項(xiàng)目較多，規(guī)模較大，三大國(guó)有石油公司之間油源爭(zhēng)奪和成品油銷售競(jìng)爭(zhēng)必然加劇；國(guó)際石油公司通過(guò)建合資煉油廠或進(jìn)口油源保障其在中國(guó)成品油市場(chǎng)上的銷售資源。從銷售方面看，成品油批發(fā)市場(chǎng)放開(kāi)后，中國(guó)大陸會(huì)逐漸成為成品油銷售的目標(biāo)市場(chǎng)；成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主熱點(diǎn)區(qū)域是東部和東南沿海地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是市場(chǎng)需求的增量。競(jìng)爭(zhēng)者將主要是大型國(guó)有企業(yè)與外資公司，進(jìn)口壓力將主要來(lái)自韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣省、日本和俄羅斯等。

2.5國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)盈利狀況不佳，多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)2006年在高油價(jià)的影響下，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)普遍盈利狀況不佳。國(guó)內(nèi)前20位的煉油企業(yè)中，有17家虧損，2家企業(yè)銷售利潤(rùn)率在2%以下，僅有陜西延長(zhǎng)石油公司銷售利潤(rùn)率較高；前20強(qiáng)中，中石化系企業(yè)有9家，大都遠(yuǎn)離原油產(chǎn)區(qū)，原油供應(yīng)主要依賴進(jìn)口，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)高度暴露在國(guó)際原油價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)之下，所以2006年國(guó)際原油價(jià)格高是導(dǎo)致中石化33個(gè)煉油企業(yè)有一半接近資不抵債的重要原因；前20強(qiáng)中，中石油系的企業(yè)有4家。中石油系煉油企業(yè)的特點(diǎn)就是接近原油基地，可以以較低的價(jià)格獲得原油供應(yīng)；但是這些煉油企業(yè)又遠(yuǎn)離市場(chǎng)，導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高，增加了物流成本。

2.6石油行業(yè)受國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格影響顯著隨著關(guān)貿(mào)壁壘的解除、新型能源替代品的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。一是進(jìn)入壁壘高。二是供應(yīng)商力量低。三是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)寡頭壟斷。四是客戶力量低。五是替代威脅較高。3石油行業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是石油后備儲(chǔ)量不足。石油生產(chǎn)量高于石油儲(chǔ)量，石油儲(chǔ)采比很低，石油資源接替矛盾十分突出。二是石油儲(chǔ)備體系不健全。關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題剛剛開(kāi)始進(jìn)入具體實(shí)施階段；目前中國(guó)石油石化企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備能力十分有限。三是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，盈利能力較低。相對(duì)于國(guó)際石油公司，我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，裝置規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模偏小，資源利用不合理，重復(fù)建設(shè)造成生產(chǎn)能力過(guò)剩，是中國(guó)石油企業(yè)效益低下的重要原因。四是整體技術(shù)水平落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。中國(guó)石油工業(yè)技術(shù)大部分是從國(guó)外引進(jìn)和吸收，很少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總體技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)營(yíng)銷能力較低。我國(guó)生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)清潔汽、柴油所需的技術(shù)、裝備和資源仍顯不足；長(zhǎng)期以來(lái)處于壟斷經(jīng)營(yíng)下的油品銷售在市場(chǎng)放開(kāi)之后，營(yíng)銷理念、渠道建設(shè)以及銷售隊(duì)伍素質(zhì)等均處于較低水平。六是生產(chǎn)成本高，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。國(guó)內(nèi)石油企業(yè)管理水平和人工效率較低。雖然經(jīng)過(guò)石油工業(yè)管理體制改革，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的效率已經(jīng)有明顯改善和提高，但與外國(guó)石油公司相比，無(wú)論管理水平還是人工效率均有較大差距，桶油管理成本較高，而人均銷售額和人均利潤(rùn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）.

［2］國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，國(guó)務(wù)院發(fā)改委.國(guó)家“十一五”規(guī)劃.

［3］國(guó)務(wù)院.關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知.2008-12-18.

篇5

【關(guān)鍵詞】管道；施工；現(xiàn)場(chǎng)管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

管道施工的過(guò)程中，必須要明確施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要點(diǎn)和難點(diǎn)，并針對(duì)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出應(yīng)對(duì)的對(duì)策，提升管道施工的效果，確保管道施工的過(guò)程中能夠有效的進(jìn)行，順利完工。

二、甬臺(tái)溫管道工程概況

甬臺(tái)溫天然氣和成品油管道工程地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙東沿海經(jīng)濟(jì)帶寧波市、臺(tái)州市以及溫州市，其中甬臺(tái)溫天然氣管道工程由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)核準(zhǔn)建設(shè)，管道全長(zhǎng)468km，設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模為95×108m3/a，站場(chǎng)設(shè)計(jì)分輸規(guī)模為50.9×108m3/a，設(shè)計(jì)壓力6.3MPa，氣源為浙江LNG，西二線天然氣和麗水36-1氣田天然氣，本工程包括2條干線、2條支線、22座遠(yuǎn)控線路截?cái)嚅y室以及15座輸氣站場(chǎng)，干線工程管徑均為Ф813mm，支線工程管徑分別為Ф457mm和Ф355.6mm，該工程是浙江省天然氣管網(wǎng)的重要組成部分，項(xiàng)目總投資約60億元，項(xiàng)目業(yè)主為浙能集團(tuán)控股浙江省天然氣開(kāi)發(fā)有限公司。

我公司承建該工程A標(biāo)段，工程地點(diǎn)位于寧波市鄞州區(qū)、奉化市，其中天然氣管道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度60km，設(shè)計(jì)壓力6.3MPa，管徑Ф813mm，設(shè)3座線路截?cái)嚅y室以及奉化分輸站1座，中型定向鉆7次。成品油管道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度59.7km，設(shè)計(jì)壓力9.5MPa，管徑Ф457mm，設(shè)2座線路截?cái)嚅y室，中型定向鉆5次。

三、管道工程的基本特征

1、管理復(fù)雜

管道工程中涉及材料與機(jī)具的多樣性，決定了管理的復(fù)雜性。首先，因?yàn)樵趯?shí)施工程中沿線群眾的不斷阻撓導(dǎo)致施工單位不能順利地施工，建設(shè)單位（或施工單位）需對(duì)其不間斷地做思想工作，工作的結(jié)果又不可預(yù)知。其次，雖然對(duì)線路進(jìn)行地質(zhì)勘查，但地下地質(zhì)條件不能完全明確，而各種管件的角度和各種支線的材質(zhì)不同，導(dǎo)致局部位置的材料不能使用，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。最后，各個(gè)管理方的人為因素。由此看來(lái)，油氣管道工程施工項(xiàng)目的管理是十分復(fù)雜的。

2、管理困難

管道施工的流動(dòng)性為管理增加了難度。一般的企業(yè)施工有固定的地點(diǎn)、固定的時(shí)間和固定的生活，而管道施工項(xiàng)目的人員屬于流動(dòng)作業(yè)，在一年內(nèi)就要跨地域施工作業(yè)，尤其是有時(shí)候?yàn)榱藫寱r(shí)間或天氣，施工人員通宵達(dá)旦地在作業(yè)。施工的流動(dòng)性給施工人員的生活造成極大的不便。而且,很多的油氣管道工程都是翻山越嶺，施工人員的生活極其單調(diào)與乏味，從而導(dǎo)致他們的工作積極性與工作效率不高。

3、施工質(zhì)量管理問(wèn)題

管道施工采用多個(gè)臺(tái)班同時(shí)連續(xù)作業(yè)的施工流程，而且縱深線路很長(zhǎng)。建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理工程師不能隨時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而施工人員則在沒(méi)有管理監(jiān)督的情況下，施工時(shí)會(huì)采用不負(fù)責(zé)任的施工方法，導(dǎo)致工程局部不能滿足設(shè)計(jì)要求，而管理人員對(duì)此卻又毫不知情。

四、油氣管道項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展歷程，項(xiàng)目管理水平不斷提高，但是從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，各施工項(xiàng)目管理的水平不平衡，相當(dāng)一部分基層管理人員對(duì)項(xiàng)目管理的理解和認(rèn)識(shí)還存在偏差。目前在項(xiàng)目管理中存有如下問(wèn)題：

1、項(xiàng)目管理制度較完善，但執(zhí)行力度不夠

經(jīng)過(guò)多年的項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目理論的宣傳和學(xué)習(xí)，項(xiàng)目實(shí)施了項(xiàng)目管理模式，并制定了各自的項(xiàng)目管理辦法，在實(shí)際工程管理中起到了一定的作用，有一定的成效，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代管理思想的影響，受本身體制的制約，即使有好的管理辦法、好的管理經(jīng)驗(yàn)，在具體項(xiàng)目管理實(shí)施中亦難以認(rèn)真地貫徹和落實(shí)，導(dǎo)致管理粗放，項(xiàng)目管理制度貫徹執(zhí)行力度不夠。

2、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不明晰

在很多情況下，管道項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)和權(quán)方面劃分的還算清楚，但實(shí)施起來(lái)，卻是另外一回事兒。有的事情多頭管理，有的工作又相互推諉，責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。

3、項(xiàng)目質(zhì)量管理的問(wèn)題

（一）具有質(zhì)量管理體系，但執(zhí)行不嚴(yán)格

完善對(duì)施工承包方的考核機(jī)制的管理經(jīng)驗(yàn)，在具體項(xiàng)目管理實(shí)施中亦難以完善對(duì)施工承包方的考核是落實(shí)項(xiàng)認(rèn)真地貫徹和落實(shí)，導(dǎo)致管理粗放，項(xiàng)目管目管理的有效方式，是項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度理制度貫徹執(zhí)行力度不夠。施工承包方雖然通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但項(xiàng)目管理中并非所有工序都嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系的要求來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，質(zhì)量管理工作流于形式。通過(guò)了質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，并沒(méi)有能夠真正的提高企業(yè)質(zhì)量管理的水平。

（二）質(zhì)量管理忽視了全員管理的原則

質(zhì)量管理意識(shí)不能貫徹到每一個(gè)人，只是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工或者主要技術(shù)

管理人員清楚、了解項(xiàng)目的質(zhì)量管理要點(diǎn)、質(zhì)量管理程序及質(zhì)量管理的技術(shù)要求，

而沒(méi)有將質(zhì)量管理貫徹、落實(shí)到每一位參加施工人員頭上，忽視了全員管理的質(zhì)量管理方針，沒(méi)有讓每位員工參加到質(zhì)量管理中來(lái)。

五、管道施工現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)策

1、施工管理

加強(qiáng)技術(shù)管理與支持。第一時(shí)間將各種施工圖紙、各種施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到施工機(jī)組，并對(duì)他們進(jìn)行交樁、技術(shù)交底。因本工程天然氣管道與成品油管道分屬兩家不同的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)理念不同，交底時(shí)要求他們牢記相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，仔細(xì)學(xué)習(xí)圖紙及相關(guān)說(shuō)明書(shū)，以免施工出現(xiàn)差錯(cuò)，平時(shí)項(xiàng)目部檢查時(shí)也重點(diǎn)關(guān)注這些差異。項(xiàng)目部依據(jù)業(yè)主編制的焊接工藝評(píng)定，編制焊接工藝規(guī)程及焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并貫徹到機(jī)組，按照項(xiàng)目劃分原則劃分分部分項(xiàng)工程。編制合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，根據(jù)實(shí)際編制各種專項(xiàng)施工方案。施工過(guò)程中積極幫助機(jī)組解決問(wèn)題，對(duì)機(jī)組提出的困難第一時(shí)間予以解決或與設(shè)計(jì)、業(yè)主探討解決。

2、項(xiàng)目部的質(zhì)量管理

確保工程質(zhì)量。本工程業(yè)主爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)工程，為保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目部以“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”為工作目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中全面推行質(zhì)量管理體系，按照“持續(xù)改進(jìn)、不斷完善”的原則，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。首先是注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培育員工質(zhì)量管理理念，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)。其次是優(yōu)化資源配置，保障質(zhì)量管理體系平穩(wěn)運(yùn)行。第三是以施工全過(guò)程控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是質(zhì)量管理體系的中心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)施工全過(guò)程的管理，使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作始終處于受控狀態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展“三檢制”，建立各工序詳細(xì)的檢查記錄，對(duì)質(zhì)量情況進(jìn)行及時(shí)掌握和追蹤，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。全面開(kāi)展QC活動(dòng)，從人機(jī)料法環(huán)等方面進(jìn)行原因分析，確定主要原因并制定對(duì)策。Z1焊接機(jī)組通過(guò)開(kāi)展QC活動(dòng)，對(duì)焊接質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，認(rèn)真分析焊接缺陷原因，對(duì)電壓、電流及焊接速度等參數(shù)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，有效的提高了焊接質(zhì)量，本標(biāo)段開(kāi)工以來(lái)焊接合格率一直穩(wěn)定在98%以上。

3、項(xiàng)目部的安全管理

甬臺(tái)溫天然氣和成品油管道工程是我公司大力開(kāi)拓地方性工程，也是浙江省地方工程中的重點(diǎn)工程，業(yè)主對(duì)于施工安全高度重視，項(xiàng)目部按照管道局安全管理模式與業(yè)主安全管理要求相互結(jié)合，極大提高項(xiàng)目的安全管理水平,豐富了安全管理的內(nèi)容，項(xiàng)目部安全管理工作內(nèi)容具體如下：

（一）持續(xù)開(kāi)展“兩全”工作，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范能力

（1）甬臺(tái)溫項(xiàng)目部根據(jù)工程的實(shí)際情況編印了《安全生產(chǎn)手冊(cè)》、《HSE管理制度》、《HSE績(jī)效考核管理辦法》、《HSE體系文件》、《兩書(shū)一表》、《應(yīng)急預(yù)案》及編制安全專項(xiàng)方案下發(fā)到機(jī)組，以便于機(jī)組員工進(jìn)行體系推進(jìn)知識(shí)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。機(jī)組堅(jiān)持HSE培訓(xùn)，從今年12月14日開(kāi)工以來(lái)，項(xiàng)目部編制的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行安全培訓(xùn)，截止目前，項(xiàng)目部和各機(jī)組共進(jìn)行了64安全培訓(xùn)。

（2）組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別座談會(huì)，Z1機(jī)組共有23名員工參加，員工結(jié)合自身經(jīng)歷、施工經(jīng)驗(yàn)談安全作業(yè)體會(huì)，談安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對(duì)每個(gè)新到員工進(jìn)行入場(chǎng)前安全考試，對(duì)考試不合格的員工進(jìn)行重新教育，直到考試合格。對(duì)每個(gè)新開(kāi)的機(jī)組及新作業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行安全交底工作。

（4）加大員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，項(xiàng)目部要求每位新進(jìn)場(chǎng)員工填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別單。

（二）認(rèn)真實(shí)行有感領(lǐng)導(dǎo)，直線責(zé)任管理

根據(jù)管道局要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)組長(zhǎng)制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，制定了5份個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，明確了行動(dòng)方案及時(shí)間要求，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)理念，項(xiàng)目經(jīng)理與機(jī)組長(zhǎng)簽定安全環(huán)保承諾書(shū)。機(jī)組長(zhǎng)承諾不得以任何理由不在工地，三次不在工地者自動(dòng)離開(kāi)本工地。機(jī)組長(zhǎng)與員工簽定安全環(huán)保承諾書(shū)，共112份。確保安全環(huán)保責(zé)任線性傳遞，層層落實(shí)，不留死角。

（三）推行安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，提升員工行為安全能力

安全管理體系推進(jìn)的關(guān)鍵是提高員工行為安全能力。項(xiàng)目部分析了近幾年來(lái)管道施工系統(tǒng)所發(fā)生事故的特點(diǎn)，開(kāi)展JSA分析，本著“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的要求，逐一分解管道施工流程，形成安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。項(xiàng)目部認(rèn)真推行安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，提升員工行為安全能力。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，管道施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作一定要有計(jì)劃的展開(kāi)，針對(duì)管道的現(xiàn)場(chǎng)施工的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和管理，盡量保證管道工程不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，提升管道施工的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]董朝暉.淺談建筑燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)與施工[J].價(jià)值工程.2011(16)

篇6

年上半年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的支持下，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的金融危機(jī)，按照年初制定的工作計(jì)劃，加快農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù)，商務(wù)招商各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況

（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè)，協(xié)議投資總額為275.83億元，實(shí)際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7％。

（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。

1、1－5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬(wàn)美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)美元的38.2%。新增備案登記自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。

2、召開(kāi)了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過(guò)參檢企業(yè)積極努力，實(shí)際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。

（三）市場(chǎng)流通監(jiān)督有力。

1、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》（云商市【】73號(hào)）分配給我市年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”省級(jí)建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對(duì)已建農(nóng)家店開(kāi)展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。

2、全面開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作以來(lái)，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實(shí)。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組，對(duì)全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開(kāi)展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)（部），銷售額為15042.08萬(wàn)元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)（部），補(bǔ)貼金額1726.33萬(wàn)元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng)，補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng)，6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55％。

3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報(bào)了爭(zhēng)取的項(xiàng)目。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè)，涉及全市7個(gè)縣區(qū)。

4、成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬(wàn)噸（其中：直銷1.6萬(wàn)噸，批發(fā)0.5萬(wàn)噸，零售14.21萬(wàn)噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬(wàn)噸，居全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬(wàn)噸，社會(huì)加油站銷售3.93萬(wàn)噸）。

5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)展了對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理的督促、檢查60人次，同時(shí)按照國(guó)家商務(wù)部要求，開(kāi)展了對(duì)全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）、點(diǎn)屠宰證書(shū)的換發(fā)工作。

6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對(duì)全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場(chǎng)加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)

檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外一系列展會(huì)。通過(guò)認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí)，積極向省商務(wù)廳爭(zhēng)取，收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息，充分利用國(guó)內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái)，組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國(guó)世界食品博覽會(huì)、韓國(guó)首爾國(guó)際食品展、第七屆馬來(lái)西亞國(guó)際清真展等會(huì)展，目前正在為參加“中國(guó)上海采購(gòu)大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。

（五）昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開(kāi)，我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級(jí)簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資3億元，市級(jí)簽約項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬(wàn)元，其中訂單成交9928.48萬(wàn)元,現(xiàn)場(chǎng)銷售52.97萬(wàn)元，創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過(guò)認(rèn)真組織布展，昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。

（六）國(guó)企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營(yíng)站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問(wèn)題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。

（七）做好水富國(guó)家一類口岸的申報(bào)工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長(zhǎng)一行，到水富對(duì)水富申報(bào)國(guó)家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。

（八）繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題，認(rèn)真開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，將宣傳畫(huà)冊(cè)等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行張貼，在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)冊(cè)，切實(shí)做好宣傳工作。

（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)整頓的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛279輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開(kāi)展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了申請(qǐng)縣級(jí)城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù)，并給予口頭批評(píng)，結(jié)案率達(dá)100℅。

（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級(jí)及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開(kāi)展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對(duì)幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問(wèn)金及物資，并專門對(duì)抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問(wèn)題給予5000元資金支持。

二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號(hào)召，開(kāi)展了深入開(kāi)展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織了繼續(xù)深入開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。

（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來(lái)，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計(jì)劃召開(kāi)了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報(bào)表。

（四）做好行政績(jī)效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績(jī)效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績(jī)效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)

施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點(diǎn)

1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。

2、認(rèn)真落實(shí)，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。

3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。

4、繼續(xù)做好扶貧工作。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。

6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。

7、加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭(zhēng)取完成我市制定進(jìn)出口1000萬(wàn)美元的目標(biāo)任務(wù)。

8、增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來(lái)投資企業(yè)的困難和問(wèn)題，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率。

9、再接再厲，繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。

篇7

一、細(xì)化納稅對(duì)象，找準(zhǔn)管理方法。

現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟(jì)成份魚(yú)龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過(guò)去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細(xì)化管理對(duì)象入手，把道縣共2500多戶納稅人細(xì)化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個(gè)體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點(diǎn)屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以上個(gè)體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶和零散稅收。并明確

一、二類納稅人為全局的重點(diǎn)納稅戶，對(duì)一類納稅人實(shí)行駐廠稅收管理員管理辦法，對(duì)二類納稅人實(shí)行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實(shí)行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收管理責(zé)任區(qū)管理辦法。文秘范文-

二、摸索行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來(lái)調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，在稅收精細(xì)化管理上想實(shí)招，下苦功。通過(guò)反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從200X年下半年開(kāi)始我們分別對(duì)加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個(gè)行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實(shí)核對(duì)，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點(diǎn)46個(gè)，加油機(jī)都安裝了稅控裝置。200X年8月，我局成立了成品油管理小組，對(duì)加油站實(shí)行專業(yè)化管理。在對(duì)全縣所有的加油站進(jìn)行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來(lái)的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計(jì)算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準(zhǔn)確計(jì)算出庫(kù)存油量，順利解決了加油站庫(kù)存油難以核實(shí)的難題。同時(shí)，建立健全了加油站日銷售臺(tái)帳與進(jìn)貨報(bào)驗(yàn)制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)在進(jìn)貨前一至兩天向成品油管理小組申報(bào)進(jìn)貨數(shù)量，貨到后必須報(bào)告管理小組到場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫(kù)，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認(rèn)證抵扣，杜絕了虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過(guò)盤存核實(shí)加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機(jī)加油站核實(shí)庫(kù)存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補(bǔ)增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實(shí)庫(kù)存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補(bǔ)增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實(shí)庫(kù)存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補(bǔ)增值稅24850.79元，共計(jì)查補(bǔ)增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價(jià)漲跌報(bào)告制，油價(jià)漲跌加油站應(yīng)及時(shí)通知國(guó)稅部門，及時(shí)調(diào)整稅控裝置的計(jì)稅價(jià)格，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過(guò)加油機(jī)加油。對(duì)稅負(fù)明顯偏低、財(cái)務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點(diǎn)納稅評(píng)估和稽查范圍，認(rèn)真分析、研究原因，實(shí)施稽查；對(duì)賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的，取消進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲(chǔ)稅款等征收方式，今年就有2個(gè)加油因機(jī)外加油補(bǔ)繳增值稅3.3萬(wàn)元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。

縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實(shí)行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實(shí)際入庫(kù)稅款、磚廠引風(fēng)形式，實(shí)行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計(jì)稅的征管方法進(jìn)行稅收征管。核實(shí)了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機(jī)械引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由200X年度的18萬(wàn)元增長(zhǎng)到200X年的42萬(wàn)元，今年1-9月已入庫(kù)315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進(jìn)行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個(gè)行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點(diǎn)，由稅收管理員進(jìn)行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價(jià)、收購(gòu)廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個(gè)耗電標(biāo)準(zhǔn)，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計(jì)算出銷售數(shù)量，按市場(chǎng)線材的價(jià)格核實(shí)銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。原來(lái)這兩戶企業(yè)總是以沒(méi)有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒(méi)有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬(wàn)多元，現(xiàn)在進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準(zhǔn)確清楚，今年1到9月申報(bào)繳稅26.4萬(wàn)元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

200X年7月，針對(duì)藥店行業(yè)實(shí)行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開(kāi)具的收款單收款，容易核實(shí)銷售額的實(shí)際，他們有針對(duì)性地采取了抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)的征管措施，向10戶藥店下達(dá)建賬通知書(shū)，責(zé)令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國(guó)稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報(bào)依據(jù)。在試行過(guò)程中，有個(gè)別藥店想少繳稅，不開(kāi)具《道縣國(guó)稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實(shí)后按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。兩個(gè)月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫(kù)稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫(kù)了增值稅209690元。

200X年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)在家電、通訊器材銷售行業(yè)進(jìn)行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開(kāi)具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽(yù)卡視同納稅資料進(jìn)行管理，定期檢查其印制、使用、庫(kù)存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的開(kāi)票行為，我們?cè)谕獠抗芾砩弦环矫婕哟箅娨暤刃麄髁Χ?，同時(shí)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，促使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過(guò)去年長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)信息，為核實(shí)應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時(shí)要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和進(jìn)銷貨登記表，按日分次如實(shí)記載經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，按實(shí)申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫(kù)增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫(kù)增值稅110119.3元，比200X年同期又增加稅收16.4萬(wàn)元。

全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開(kāi)具一份票。我局專門設(shè)立了一個(gè)水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進(jìn)行代管監(jiān)開(kāi)，準(zhǔn)確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準(zhǔn)確申報(bào)。今年1到9月小水電站已入庫(kù)增值稅67.6萬(wàn)元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對(duì)超市采取管理組管戶法，設(shè)立四人超市管理組，根據(jù)超市的營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整專管員的工作時(shí)間，專門進(jìn)行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報(bào)送的收款計(jì)算機(jī)核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時(shí)，到超市記錄當(dāng)班次每臺(tái)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認(rèn)可的日銷售匯總表。每月隨機(jī)確定3天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班驗(yàn)票，記錄銷售情況，核實(shí)登記每筆收入，推算出月?tīng)I(yíng)業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對(duì)生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過(guò)180萬(wàn)元的情況認(rèn)定其為一般納稅人按一般納稅人進(jìn)行管理。

五是以進(jìn)核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。

針對(duì)個(gè)體總、總經(jīng)銷戶進(jìn)貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點(diǎn)，我們首先要求其進(jìn)行建帳，同時(shí)經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進(jìn)貨發(fā)票，再根據(jù)進(jìn)貨、銷貨線索，核實(shí)其銷售收入，促其進(jìn)行正常申報(bào)繳稅。如對(duì)道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個(gè)月，現(xiàn)每月申報(bào)稅款達(dá)6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報(bào)稅款超過(guò)4000元。

六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國(guó)，銷路較好，而且是道縣的一個(gè)特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對(duì)皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機(jī)臺(tái)數(shù)、銷售網(wǎng)點(diǎn)三大因素相關(guān)的特點(diǎn)，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點(diǎn)，對(duì)全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來(lái)核實(shí)其銷售收入，督促進(jìn)行納稅申報(bào)。經(jīng)多次測(cè)定并與皮鞋廠進(jìn)行交流，核定每個(gè)工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按皮鞋廠老板每月提供其計(jì)件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當(dāng)?shù)仄ば骄N售價(jià)來(lái)核實(shí)其銷售額，并每月進(jìn)行6次隨機(jī)抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計(jì)算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實(shí)現(xiàn)銷售收入296萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增值稅17.8萬(wàn)元。

三、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。

一是改變管理思路，強(qiáng)化納稅評(píng)估。對(duì)一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規(guī)模納稅人企業(yè)，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時(shí)全面建立健全納稅評(píng)估，強(qiáng)化日常管理。我局制定了《道縣國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理操作規(guī)程》和《道縣國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估與各業(yè)務(wù)崗位工作銜接辦法》，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本比率異常和稅負(fù)低入預(yù)警稅負(fù)的，結(jié)合納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和行業(yè)特點(diǎn)分別從納稅申報(bào)、稅收稽核、信息采集、數(shù)據(jù)分析、納稅約談等方面進(jìn)行探索和嘗試，按納稅評(píng)估規(guī)程要進(jìn)行約談，企業(yè)如不能說(shuō)明原因的，或者理由不充分的列為重點(diǎn)管理對(duì)象，問(wèn)題嚴(yán)重的，及時(shí)移送稽查部門查處。如對(duì)與能源供應(yīng)關(guān)系密切的金屬礦冶煉行業(yè)、非金屬礦冶行業(yè)企業(yè)納稅評(píng)估中，我局核定了冶煉行業(yè)原材料、成品產(chǎn)出比例，即每生產(chǎn)1噸產(chǎn)成品應(yīng)耗用不同標(biāo)號(hào)礦渣的數(shù)量，進(jìn)而以產(chǎn)定耗，測(cè)定企業(yè)耗用和購(gòu)進(jìn)原材料、輔料的數(shù)量，由稅收管理員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，對(duì)納稅人進(jìn)行約談，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料進(jìn)行審核分析，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，初步確定各企業(yè)的產(chǎn)品成本比率,掌握企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料情況。道縣雙豐電化廠通過(guò)購(gòu)銷比對(duì)被查補(bǔ)增值稅2萬(wàn)余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過(guò)耗用能源測(cè)定，核實(shí)銷售收入71萬(wàn)元，補(bǔ)繳增值稅12萬(wàn)余元。湖南千金醫(yī)藥股份公司道縣配送站稅負(fù)率差異輻度達(dá)273%，通過(guò)分析與約談，核實(shí)該企業(yè)把認(rèn)定一般納稅人以前購(gòu)進(jìn)的貨物放在以后取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證抵扣，補(bǔ)交增值稅104048.99元。截至200X年10月份，我局共對(duì)16戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，其中企業(yè)所得稅1戶，增值稅15戶，通過(guò)評(píng)估，調(diào)賬補(bǔ)稅130余萬(wàn)元。

篇8

一、正確分析形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展使命感

（一）縱比有成績(jī)，橫比有差距。近幾年，我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，外貿(mào)出口、外資利用、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年攀升，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增幅。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)招商引資5.26億元，同比增長(zhǎng)24.5%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值6330元美元，同比增長(zhǎng)16.9%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)9家；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.7億元，同比增長(zhǎng)7%，為全縣二次創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但與省內(nèi)其他縣市比較，我縣差距非常明顯。主要表現(xiàn)在：一是招商引資總量不足，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不大，占全省份額小，外貿(mào)出口額和實(shí)際利用外資額對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用有限；二是外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理，出口產(chǎn)品單一，電解錳出口占99%以上;三是消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成，城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)亟待完善，新業(yè)態(tài)發(fā)展舉步維艱，進(jìn)展緩慢；城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、差距明顯。

（二）挑戰(zhàn)機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)：一是世界經(jīng)濟(jì)不確定性的挑戰(zhàn)。當(dāng)前由于全球經(jīng)濟(jì)降溫，油價(jià)飆升、美元貶值對(duì)我縣外貿(mào)出口帶來(lái)了非常不利的影響；二是貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。為保護(hù)本國(guó)企業(yè)和本國(guó)利益，美、日、加等國(guó)人為設(shè)置政策障礙，致使對(duì)外貿(mào)易、外資引進(jìn)難度增大;我產(chǎn)品出口遭遇到新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘；三是人民幣升值的挑戰(zhàn)。由于人民幣升值，出口利潤(rùn)空間明顯變?。凰氖莾r(jià)格上漲的挑戰(zhàn)。物價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，不僅給市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)困難，同時(shí)增加了出口產(chǎn)品成本；五是橫向競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的挑戰(zhàn)。全省市州、縣（市）之間你追我趕競(jìng)爭(zhēng)加劇，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢同樣要落后。機(jī)遇：一是盡管受到金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)腳步放慢，但“金磚四國(guó)”（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)）高速增長(zhǎng)，“展望五國(guó)”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）奮起直追，對(duì)我出口有利。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位上升，全國(guó)、全省、全州GDP仍保持兩位數(shù)增幅。三是商務(wù)發(fā)展的政策作用日益增強(qiáng)。國(guó)家、省出臺(tái)了一系列促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的政策措施，商務(wù)部、省商務(wù)廳實(shí)施了一系列配套工程。同時(shí)，縣委、縣政府更加重視商務(wù)工作，出臺(tái)了系列招商引資的激勵(lì)措施。這些都有望刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、趨利避害，抓住機(jī)遇，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

從全省范圍看，花垣商務(wù)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，但從全省范圍來(lái)看，大家都處在同一起跑線上。新一輪跨越式發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，誰(shuí)能在趨利避害、抓住機(jī)遇，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（一）理清發(fā)展思路。去年省委提出了推進(jìn)“一化三基”，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略，無(wú)疑給花垣發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，必然要狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，把項(xiàng)目做大做優(yōu)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮重大項(xiàng)目在花垣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“引擎”作用，以重大項(xiàng)目的建設(shè)拉動(dòng)、推動(dòng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為縣委政府和全縣上下的共識(shí)，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾挝站o拳頭抓重點(diǎn)，撲下身子干大事。抓重大項(xiàng)目建設(shè)，就要抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備。沒(méi)有項(xiàng)目，上級(jí)無(wú)法支持；沒(méi)有項(xiàng)目，我縣無(wú)從建設(shè)。我們要做好重大項(xiàng)目建設(shè)的包裝和儲(chǔ)備等前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)。必須增強(qiáng)“搶”的意識(shí)，搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶資金，不爭(zhēng)不搶，機(jī)遇就失去了。要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。花垣，作為革命老區(qū)縣、三省市邊區(qū)縣、錳鋅有色金屬大縣，奠定了我縣“政治、區(qū)位、資源”三大優(yōu)勢(shì)。政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)在我州永順、龍山等縣已有成功的嘗試。加快我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“政治”這張牌不僅要學(xué)著別人打，而且要打得更好、更成功。區(qū)位優(yōu)勢(shì)要在實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中寫(xiě)出新的篇章。資源優(yōu)勢(shì)一直濃墨重彩地繪就了花垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的篇章。伴隨資源的有序開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，我縣商務(wù)事業(yè)將迎來(lái)更加美好的明天。

（三）創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)我縣商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展，要發(fā)揮“政治、區(qū)位、資源”三大優(yōu)勢(shì)，但僅局限于這個(gè)優(yōu)勢(shì)是不夠的。今天的優(yōu)勢(shì)不代表明天的優(yōu)勢(shì)。我縣商務(wù)事業(yè)要獲得更大的發(fā)展，必須在探索中創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。如，在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中創(chuàng)造“落地權(quán)”的優(yōu)勢(shì)，在新業(yè)態(tài)發(fā)展中創(chuàng)造“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)，在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中創(chuàng)造“環(huán)境”優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，必須要有新的思維、新的舉措和踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。

三、理順關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧中尋求平衡點(diǎn)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，必須跳出商務(wù)看商務(wù)，跳出商務(wù)抓商務(wù)，通盤考慮各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的協(xié)調(diào)平衡問(wèn)題，正確處理好五個(gè)關(guān)系。

（一）速度與質(zhì)量的關(guān)系。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)內(nèi)陸地區(qū)，加快追趕步伐，推進(jìn)跨越發(fā)展，是當(dāng)前商務(wù)工作的重中之重。實(shí)踐證明，增長(zhǎng)并不等于發(fā)展，發(fā)展也不是盲目追求速度的發(fā)展，而是講求質(zhì)量效益的發(fā)展。要改變單純以追求數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，通過(guò)提高運(yùn)行質(zhì)量，達(dá)到最佳效益，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的關(guān)系。出口、消費(fèi)和投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。以往，我們過(guò)度重視出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，忽視或不重視擴(kuò)大內(nèi)需，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)依存度逐年提高，風(fēng)險(xiǎn)性增加。我們目前還面臨開(kāi)放合作不夠的問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)“兩條腿”走路，注重合理利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既重視對(duì)外開(kāi)放，又重視對(duì)內(nèi)搞活。

（三）自立自強(qiáng)與巧借外力的關(guān)系?；ㄔ陌l(fā)展，離不開(kāi)中央、省州的政策傾斜，離不省直部門和對(duì)口幫扶單位的扶持，但更離不開(kāi)自立自強(qiáng)。必須把依靠自立自強(qiáng)、內(nèi)生增長(zhǎng)置于首位，要圍繞“一化三基”的思路，在做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)展商務(wù)事業(yè)。同時(shí)，要爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜和發(fā)達(dá)地區(qū)幫助扶持，廣泛吸納項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，最大限度為我所用。

（四）加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系。商務(wù)工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。商務(wù)事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾的主體地位，做到發(fā)展為了人民群眾、發(fā)展依靠人民群眾、發(fā)展成果由人民群眾共享。在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，加強(qiáng)和諧商務(wù)建設(shè)。

（五）市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系。商務(wù)經(jīng)濟(jì)作要遵循市場(chǎng)規(guī)律，在培育市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)要素、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面要更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體平等有序競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)充滿活力，讓內(nèi)外貿(mào)易更加活躍。但市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”也會(huì)失靈、失控，近期糧、油、肉價(jià)格的上漲就是很好的證明。所以，政府應(yīng)適時(shí)伸出“看得見(jiàn)的手”，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

四、整體推進(jìn)，在真抓實(shí)干中找準(zhǔn)著力點(diǎn)

（一）積極開(kāi)展招商引資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托我縣豐富的優(yōu)勢(shì)資源，突出重特大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的招商，力求引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。搶抓全國(guó)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，以省內(nèi)“長(zhǎng)株潭”，省外“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及近鄰重慶市為重點(diǎn)，以“園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、在外人士”為主，實(shí)行多層次，寬領(lǐng)域招商，力爭(zhēng)引進(jìn)數(shù)個(gè)投資額千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。要夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、通報(bào)、考核力度，將招商引資工作主體引導(dǎo)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)。

（二）調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。首先要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。充分利用財(cái)政金融支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，增加深加工、高附加值產(chǎn)品的出口。積極引導(dǎo)企業(yè)利用進(jìn)口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，提升產(chǎn)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平，提高出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要積極推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。要按照“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化”的思路，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)在境內(nèi)外參展、布點(diǎn)、促銷等多種方式，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展后勁。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，改善市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。一要要加快“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，以打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉為重點(diǎn)，建立豬肉市場(chǎng)整治常態(tài)化機(jī)制，始終保持縣城以上城鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上，切實(shí)提高肉食品安全保障水平;二要推進(jìn)酒類流通備案登記制和隨附單制度，確保酒類流通不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。堅(jiān)決打擊銷售假酒、以次充好等各種不法行為，凈化酒類市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)酒類流通市場(chǎng)的健康、規(guī)范運(yùn)行。

加大行業(yè)監(jiān)管力度。一要深入貫徹落實(shí)《成品油管理辦法》，積極協(xié)同工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、消防等部門，加大成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，對(duì)手續(xù)不全、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者依法予以取締，促進(jìn)成品油市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二要依據(jù)《拍賣管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《二手車流通管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)拍賣、典當(dāng)、商業(yè)零售企業(yè)促銷、二手車流通等商貿(mào)服務(wù)和流通行業(yè)的監(jiān)管。三是全面進(jìn)行包括住宿、餐飲、酒類、美容美發(fā)、洗浴等行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作，制定和落實(shí)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促使其規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。四是加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所安全管理的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)，進(jìn)一步完善安全管理應(yīng)急預(yù)案，保障消費(fèi)安全。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)商務(wù)工作全面發(fā)展提供保障

篇9

金陵石化已于2012年初開(kāi)始生產(chǎn)國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油供應(yīng)江蘇市場(chǎng)，本月也有80000噸國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油出廠；今年根據(jù) GB252-2011《普通柴油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，2013年7月1日起普通柴油的硫含量也將按照國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)控制，硫含量指標(biāo)由2000毫克/千克降低350 毫克/千克以下。該公司提前生產(chǎn)出新標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油供應(yīng)市場(chǎng)，為確保下半年普通柴油質(zhì)量升級(jí)做好了準(zhǔn)備。

金陵石化今年初就制定了詳細(xì)的質(zhì)量升級(jí)方案。產(chǎn)品升級(jí)首先必須讓裝置升級(jí)，公司實(shí)施了兩套柴油加氫裝置節(jié)能換劑改造，將公司所生產(chǎn)的柴油全部加 工至硫含量350毫克/千克以下。同時(shí)，裝置增加了乏汽回收設(shè)備，副產(chǎn)的干氣也全部得到回收加工，伴熱也使用了低溫?zé)崴蛘哒羝?，?shí)現(xiàn)了良好的節(jié)能環(huán)保效 益。為了保證產(chǎn)品順利出廠，該公司同時(shí)進(jìn)行了油罐及出廠系統(tǒng)的改造，完全滿足了升級(jí)柴油裝車、裝船出廠的需要。（竇豆 王輝）

洛陽(yáng)石化國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)普通柴油出廠

[中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊]4月12日，洛陽(yáng)石化符合國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)的0號(hào)普通柴油順利出廠，比國(guó)家規(guī)定的柴油達(dá)標(biāo)時(shí)間提前了三個(gè)月。

2011年11月，洛陽(yáng)石化所生產(chǎn)的車用柴油已經(jīng)達(dá)到3標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家要求，2013年7月1日起普通柴油也將按照國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)控制，其中硫含量將 低于350PPM。洛陽(yáng)石化作為中國(guó)石化系統(tǒng)內(nèi)首批企業(yè)，將率先執(zhí)行新的柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，普通柴油出廠達(dá)標(biāo)時(shí)間也提前至2013年4月15日。

為實(shí)現(xiàn)柴油質(zhì)量升級(jí)目標(biāo)，洛陽(yáng)石化制定了詳細(xì)的質(zhì)量升級(jí)方案，將催化柴油全部進(jìn)行了加氫處理，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他們還加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確國(guó)2和國(guó)3柴油置換操作辦法，落實(shí)出廠配置計(jì)劃和鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，確保產(chǎn)品及時(shí)投放市場(chǎng)。

4月12日，符合國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)的0號(hào)普通柴油順利實(shí)現(xiàn)了鐵路裝車出廠，成品油管輸首站也開(kāi)始同步輸送國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。出廠時(shí)間比中國(guó)石化總部要求的提前了3天。

新標(biāo)準(zhǔn)普通柴油順利出廠，標(biāo)志著洛陽(yáng)石化在油品質(zhì)量升級(jí)方面又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。（王曉源）

江西石油嚴(yán)“四抓”提升資金管理水平

[中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊]2013年，是財(cái)務(wù)職能改革創(chuàng)新面臨全新挑戰(zhàn)的一年。 江西石油財(cái)務(wù)人員服務(wù)經(jīng)營(yíng)，多措并舉嚴(yán)“四抓”，抓覆蓋、抓回籠、抓沉淀、抓創(chuàng)新，持之以恒每天監(jiān)控支出戶資金、加油站資金審核和賒銷掛賬，實(shí)施月末資金 指標(biāo)提前預(yù)警和量化考評(píng)，突出“提高上門收款覆蓋率，加大力度提高加油卡充值資金占零售收入比重，財(cái)務(wù)費(fèi)用考核和加油卡沉淀資金直接掛鉤，降低貨款在途資 金比，加快流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，強(qiáng)化收支平衡的資金預(yù)算，嚴(yán)控應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)，支持各單位開(kāi)設(shè)使用分賬戶”等資金管理的重點(diǎn)，著力價(jià)值創(chuàng)造，從注重資金核算單一 職能向既注重資金預(yù)算、資金分析又注重資金預(yù)警、資金監(jiān)管等多重職能的“升級(jí)”，努力打造江西石油資金管理的升級(jí)版。

抓覆蓋，就是抓加油站的上門收款覆蓋率。上門收款全面覆蓋有現(xiàn)金流的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，杜絕上門收款的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)，是資金風(fēng)險(xiǎn)管控的重要保障。江西石油 集思廣益、采取多渠道解決上門收款辦法，提出今年新目標(biāo)，將在去年上門收款覆蓋率65%基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到今年底，將上門收款覆蓋率提高到75%，新增100 座符合上門收款條件的加油站上門收款。今年一季度，通過(guò)地市財(cái)務(wù)的積極努力和省公司財(cái)務(wù)的協(xié)調(diào)，全省已完成了新增61座符合上門收款條件的加油站上門收 款。

抓回籠，就是抓收入戶資金的快速回籠，實(shí)現(xiàn)資金收付進(jìn)度相一致。一方面，對(duì)于自動(dòng)歸集的分賬戶，在總部和財(cái)務(wù)公司的支持下，江西石油在原有的地 市分賬戶基礎(chǔ)上增加了縣公司分賬戶，今年一季度通過(guò)分賬戶歸集上劃的資金比上年同期日均增加了約730萬(wàn)元，分賬戶資金集中度比上年同期提高了5%。另一 方面，對(duì)于非自動(dòng)歸集的收入戶，針對(duì)非自動(dòng)歸集收入戶資金回籠速度比分賬戶收入資金較慢的情況，組織專人專項(xiàng)抽查非自動(dòng)歸集收入戶資金，全面檢查非自動(dòng)歸 集收入賬戶的銀行對(duì)賬單和調(diào)節(jié)表，對(duì)資金上劃頻率慢的非自動(dòng)歸集收入戶實(shí)施預(yù)警。通過(guò)持之以恒有效監(jiān)控和縮短上劃周期，預(yù)計(jì)可將全省非自動(dòng)歸集的日均上千 萬(wàn)收入資金加快資金上劃，有效支持油品采購(gòu)所需資金。

篇10

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)集中整治行動(dòng)，查處加油站建設(shè)和成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的違規(guī)違法問(wèn)題，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確保全縣加油站經(jīng)營(yíng)安全。

二、整治范圍

全縣所有在建、在營(yíng)無(wú)證無(wú)照加油站均屬這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的整治范圍。

三、工作要求

（一）取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有省經(jīng)信委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、省安監(jiān)局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的在營(yíng)加油站，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道集中整治和財(cái)辦、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法，收繳、注銷其各類證照，停止供電，責(zé)令其限期自行拆除加油機(jī)、油罐、輸油管線和加油棚，其剩余合格油品由當(dāng)?shù)厥凸景词袌?chǎng)價(jià)格收購(gòu)，不合格油品現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)收。

（二）查處違規(guī)建站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和建設(shè)、公安消防等部門對(duì)不符合我縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不全的新建、遷建（包括在建和已建成的）加油站，責(zé)令業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除其加油設(shè)備設(shè)施和加油站建（構(gòu)）筑物，否則，將強(qiáng)行拆除。

（三）嚴(yán)查非法占地。國(guó)土部門在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)非法占用土地的，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（四）加大處罰力度。安監(jiān)部門在專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)的無(wú)證加油站，依法從嚴(yán)予以處罰。

（五）強(qiáng)化稅收征繳。稅務(wù)部門在專項(xiàng)整治中，要逐站逐機(jī)檢查加油機(jī)是否安裝了稅控器，對(duì)未安裝稅控器或稅控器計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的加油機(jī)，對(duì)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納稅的要現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)收稅款，對(duì)拒不補(bǔ)交的要依法從嚴(yán)處罰，強(qiáng)制執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。工商、質(zhì)監(jiān)部門在專項(xiàng)整治中，要逐站檢查油品數(shù)量、質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試計(jì)量，發(fā)現(xiàn)計(jì)量作弊、油品質(zhì)量低劣、摻雜使假等坑害消費(fèi)者利益行為的，依法嚴(yán)肅查處，從重從嚴(yán)處罰。

四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

這次無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：調(diào)查摸底階段。10月15日以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照加油站進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照加油站的基本情況，主要包括無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)加油站和違規(guī)建設(shè)加油站的數(shù)量，收集整理各加油站的有關(guān)信息資料，于10月15日?qǐng)?bào)縣無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：宣傳教育階段。10月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道通過(guò)發(fā)放明白紙、召開(kāi)會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳，動(dòng)員無(wú)證無(wú)照加油站自行拆除加油機(jī)、油罐、管線等加油裝置。

第三階段：集中整治階段。10月21日至10月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未自行拆除加油裝置的無(wú)證加油站進(jìn)行集中整治。

第四階段：強(qiáng)制執(zhí)法階段。11月1日至11月15日，縣政府組織工商、財(cái)辦、安監(jiān)、公安、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)無(wú)證無(wú)照加油站采取強(qiáng)制措施，徹底取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證。為搞好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣政府成立無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宮慶會(huì)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任趙慶國(guó)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)林昭宏、縣財(cái)辦主任趙慶國(guó)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、工商局、公安局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全縣無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，林昭宏兼任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)全縣無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道都要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的無(wú)證無(wú)照加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。