導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資表態(tài)發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

緊緊圍繞我縣“決戰(zhàn)工業(yè)700億”的奮斗目標(biāo)，著力將我縣培育成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、配套齊全的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。以一園三區(qū)為平臺，以項目為支撐，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，升溫加壓，招大引強(qiáng)，爭先進(jìn)位，奮力趕超，推動我縣開放型經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年確保引進(jìn)內(nèi)資20.8億元，比2013年任務(wù)數(shù)增長24%；實際利用外資8900萬美元（其中現(xiàn)匯4000萬美元），比2013年任務(wù)數(shù)增長15%；外貿(mào)出口1.8億美元,比2013年任務(wù)數(shù)增長16%；新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元以上項目58個（其中億元以上項目31個）。其中:

1．引進(jìn)縣外資金6000萬元；利用外資180萬美元，其中現(xiàn)匯90萬美元；外貿(mào)出口330萬美元。

2．其它9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目2個(含億元以上項目1個)；引進(jìn)縣外資金7200萬元；利用外資180萬美元，其中現(xiàn)匯90萬美元；外貿(mào)出口330萬美元。

3．林場：引進(jìn)固定資產(chǎn)投資8000萬元以上項目1個；引進(jìn)縣外資金5500萬元；利用外資140萬美元，其中現(xiàn)匯70萬美元；外貿(mào)出口220萬美元。

4．園藝場：引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目1個，引進(jìn)縣外資金5500萬元；利用外資140萬美元，其中現(xiàn)匯70萬美元；外貿(mào)出口220萬美元。

5．縣直1—12團(tuán)：每個組團(tuán)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目2個（含億元以上項目1個）；引進(jìn)縣外資金7200萬元（其中每個成員單位進(jìn)資任務(wù)數(shù)分為1800萬元和900萬元兩個檔次）；利用外資180萬美元，其中現(xiàn)匯90萬美元；外貿(mào)出口330萬美元。

6．工業(yè)園管委會、商務(wù)局和工信委：各引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個；引進(jìn)縣外資金均為7200萬元；利用外資180萬美元，其中現(xiàn)匯90萬美元；外貿(mào)出口330萬美元。

7．駐縣單位及部分縣直單位僅分配招商經(jīng)費籌集任務(wù)。

三、工作措施

1．整合資源，組團(tuán)招商

全縣組成30個招商組團(tuán)，其中：縣直組團(tuán)為15個（含縣工業(yè)園管委會、縣商務(wù)局和縣工信委三個獨立組團(tuán)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)為15個。

2．突出重點，靈活安排

各招商組團(tuán)的工作區(qū)域主要放在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的等省市。針對四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性的進(jìn)行招商。各招商組團(tuán)工作區(qū)域也可根據(jù)項目信息實際情況另行確定。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)

縣直及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣直組團(tuán)設(shè)一名團(tuán)長和兩名副團(tuán)長，由掛團(tuán)縣領(lǐng)導(dǎo)指定；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)設(shè)一名團(tuán)長和一名副團(tuán)長，分別由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4．籌措經(jīng)費，夯實基礎(chǔ)

縣直組團(tuán)的招商經(jīng)費由縣財政安排和成員單位籌集兩個渠道解決，實行縣財政專戶管理，用于本團(tuán)招商工作?？h直15個組團(tuán)，每個組團(tuán)由縣財政撥付8萬元，各成員單位按四類標(biāo)準(zhǔn)籌集資金：一類標(biāo)準(zhǔn)為2萬元，二類標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元，三類標(biāo)準(zhǔn)為1萬元，四類標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)的招商經(jīng)費自行安排。

5．完善機(jī)制，強(qiáng)化管理

一是定期外出招商制。對收集的項目信息，經(jīng)過認(rèn)真梳理和篩選，確定主攻方向，有針對性地外出拜訪客商，做到緊盯不放，及時跟進(jìn)。各招商組團(tuán)要確保每月至少外出招商一次，時間3-5天。二是重大項目會審制。為引進(jìn)更大、更優(yōu)的項目，在項目落戶前，縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目的投資規(guī)模、納稅額度、用地面積、就業(yè)容量以及環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)進(jìn)行會審評價，每個項目的投資強(qiáng)度原則上要達(dá)到200萬元／畝，產(chǎn)出要達(dá)到400萬元／畝，切實防止小、劣、差以及對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項目進(jìn)入我縣。為確保項目合同內(nèi)容規(guī)范、合法、有效，以及更加有利于園區(qū)企業(yè)糾紛的合法解決，縣工業(yè)園管委會和商務(wù)局需常年聘請法律顧問，每年由縣財政各安排工作經(jīng)費10000元。三是項目建設(shè)責(zé)任制。實行重大項目建設(shè)“六個一”推進(jìn)機(jī)制，即一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍，定期到企業(yè)走訪、座談、現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)等過程中的實際問題。四是分級調(diào)度推進(jìn)制。簽約未開工的重大項目每周由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)度；簽約未開工和開工在建的重大項目每兩周由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度，切實協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的問題；全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作每月調(diào)度，通報招商和項目進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗，并對各招商組團(tuán)及單位進(jìn)行評分排位。五是全程督查通報制。由縣紀(jì)委和縣委督查室共同組成督查組對開工項目進(jìn)行跟蹤問效，縣委組織部和縣政府督查室共同組成督查組對簽約未開工項目進(jìn)行督查，兩個督察組對現(xiàn)場調(diào)度中縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出要求的落實情況進(jìn)行督查，并在每月的開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上對督查結(jié)果進(jìn)行通報。六是目標(biāo)考評獎懲制。實行開放型經(jīng)濟(jì)績效考評，并納入全縣目標(biāo)管理綜合考評。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出、項目推進(jìn)過程中成效顯著的干部優(yōu)先提拔重用。

四、獎懲辦法

（一）考評內(nèi)容

1．每月考評

（1）月調(diào)度排位倒數(shù)2名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)和縣直組團(tuán)由組團(tuán)團(tuán)長在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩次月調(diào)度排位倒數(shù)2名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)團(tuán)長和縣直組團(tuán)副團(tuán)長在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言，表態(tài)的組團(tuán)在全年開放型經(jīng)濟(jì)考評總分中扣除1分（縣直組團(tuán)扣分單位為組團(tuán)中所有成員單位）；連續(xù)三次月調(diào)度排位倒數(shù)2名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)團(tuán)長和縣直組團(tuán)另一名副團(tuán)長在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言，表態(tài)的組團(tuán)在全年開放型經(jīng)濟(jì)考評總分中扣除2分（縣直組團(tuán)扣分單位為組團(tuán)中所有成員單位）；連續(xù)四次月調(diào)度排位倒數(shù)2名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組團(tuán)團(tuán)長和縣直組團(tuán)團(tuán)長在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言后，由縣委副書記和組織部長對組團(tuán)內(nèi)所有有進(jìn)資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，縣委辦公室、縣政府辦公室書面通報批評，并在全年目標(biāo)管理綜合考評中扣除1分（縣直組團(tuán)扣分單位為組團(tuán)中所有成員單位）。對開放型經(jīng)濟(jì)工作長期落后并打不開局面的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的組織調(diào)整。

（2）從4月份開始，未按時序進(jìn)度完成籌資任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言。

（3）從7月份開始，有招商引資任務(wù)且得分為零的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣直單位負(fù)責(zé)人在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上表態(tài)發(fā)言。

2．年終考評

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）：對綜合得分排在前6名（一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名）且完成外資、外貿(mào)出口任務(wù)的予以通報表彰，分別獎勵4萬元、3萬元、2萬元。對沒有完成任務(wù)，且綜合得分排在倒數(shù)2名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）主要負(fù)責(zé)人，實行誡勉談話并通報批評。

（2）有進(jìn)資任務(wù)的縣直單位：對綜合得分排在前10名（不予并列）的縣直單位，按照2014年度全縣目標(biāo)管理考評綜合獎的獎金標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵，并予以通報表彰。對沒有完成任務(wù)，且綜合得分排在倒數(shù)2名的縣直單位主要負(fù)責(zé)人，實行誡勉談話并通報批評。

（3）僅有籌資任務(wù)的縣直和駐縣單位：原則上不參與考評排位，如本單位獨立引進(jìn)1個固投5000萬元以上項目（達(dá)到項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），向縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請并獲準(zhǔn)后，可納入縣直單位考評范疇進(jìn)行考評排位,參照考評辦法，綜合得分排在第1名的單位，按照2014年度全縣縣直單位目標(biāo)管理綜合考評第一名的獎金標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。

（4）本年度無新項目開工的單位不能評先。

（5）全年開放型經(jīng)濟(jì)考評的獲獎單位可按一個月工資標(biāo)準(zhǔn)給全部職工發(fā)放獎金，經(jīng)費自行承擔(dān)（縣委辦、政府辦和商務(wù)局可參與排名獲此項獎勵，但不參與評先）。

（6）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)項目產(chǎn)生的工業(yè)稅收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)享受50%的稅收規(guī)模，不享受財力。

（7）開放型經(jīng)濟(jì)工作在全縣目標(biāo)管理考評中增加權(quán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）總分為25分，縣直單位總分為28分。

（8）各單位未完成本年度分配任務(wù)的缺額數(shù)，將累計到下年度分配的任務(wù)數(shù)中。

（二）引入項目獎勵

凡牽線搭橋引進(jìn)一個外資（含縣外資金）工業(yè)項目落戶本縣并促成項目開工、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)的境內(nèi)外個人、團(tuán)體及中介組織均使用本獎勵辦法。

1．引入縣外資金實際固投1億（含1億）-5億元的項目，給予10萬元獎勵；實際固投5億（含5億）-10億元的項目，給予20萬元獎勵；實際固投10億元以上（含10億）的給予30萬元獎勵；特大項目一事一議，但獎勵金額不超過50萬元。

引資人為本縣在職在崗財政供養(yǎng)人員，則獎勵其所在單位，由單位將獎金的30%獎勵給引資人。

2．獎勵年限：以合同約定時間為準(zhǔn)，超出合同約定時間增加的實際固定資產(chǎn)投資額不予獎勵。

3．引入項目人的認(rèn)定：由引資單位和商務(wù)局共同認(rèn)定，原則上以引資單位第一時間向商務(wù)局提供的《跟蹤信息情況表》為準(zhǔn)。

篇2

基于上述背景，我們可以認(rèn)為，劉志峰的發(fā)言不僅代表了房地產(chǎn)行業(yè)主管部門的意見，也傳遞了其他“發(fā)展派”――房地產(chǎn)開發(fā)商，地方政府，以及商業(yè)銀行--的聲音。在回答“18號文件與121號文件是否矛盾”時，劉志峰稱“就防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險而言”，二者“在總體上是一致的”，緊接著又闡述18號文件精神，“對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目也要繼續(xù)加大支持力度，我們鼓勵好的房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)?！报D―“發(fā)展派”與“規(guī)范派”話語權(quán)之爭已見分曉。

對比以建設(shè)部為代表的“發(fā)展派”與以央行為代表的“規(guī)范派”的各自表態(tài)，我們發(fā)現(xiàn)話語權(quán)之爭在信息選取與形勢判斷層面即已展開?！耙?guī)范派”認(rèn)為目前房地產(chǎn)市場整體過熱，投機(jī)性過強(qiáng)，依據(jù)是投資增長過快、商品房空置率高；“發(fā)展派”則認(rèn)為其中有統(tǒng)計口徑的原因，如果將房地產(chǎn)業(yè)視為“居民生活消費產(chǎn)業(yè)”而非“固定資產(chǎn)投資部類”，也就不存在“投資增長過快”的問題，而若將未售出商品房按竣工年限分為“待銷商品房”、“滯銷商品房”、“空置積壓商品房”等類別，那么商品房空置率并不高。“發(fā)展派”認(rèn)為房地產(chǎn)信貸形勢正常，發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)貸款占貸款總量的30％，而我國目前只有15％，且個人住房貸款的不良率只有0.5%左右；“規(guī)范派”則指出房地產(chǎn)貸款違規(guī)比率很高，且我國個人住房貸款近5年來才高速增長，而國際經(jīng)驗表明，個人住房貸款的不良率一般在3-5年后才會有較大增長。

“發(fā)展派”與 “規(guī)范派”也有共識：第一，商業(yè)銀行與房地產(chǎn)開發(fā)商利益高度相關(guān)，如房地產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，銀行也一并獲益，而一旦房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫，開發(fā)商固然可能破產(chǎn)，銀行也難免陷入困境；第二，某些城市今年1-7月房地產(chǎn)投資增幅即超過70％，更有若干城市連續(xù)數(shù)年房價每年上漲20％甚至30％，這種現(xiàn)象無論如何應(yīng)屬異常，其間潛含的風(fēng)險不容忽視。

不過即使對問題的認(rèn)識取得一致意見，“規(guī)范派”與“發(fā)展派”對解決之道分歧依然：“規(guī)范派”主張嚴(yán)格信貸政策，遏止泡沫于始萌，“發(fā)展派”則認(rèn)為在銀行與開發(fā)商緊密依賴的情況下，驟然緊縮對誰也沒有好處；“規(guī)范派”主張全面收縮，并直接調(diào)控高檔房地產(chǎn)項目，“發(fā)展派”則認(rèn)為結(jié)構(gòu)問題不能搞“一刀切”，也不宜直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營方向，而應(yīng)與過熱地區(qū)政府協(xié)調(diào)，積極調(diào)控土地供給，同時由地方政府主推中低檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房以平抑房價。

篇3

同志們：

這次市委、市政府召開金融工作座談會，主要是傳達(dá)全省金融工作會議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目對接會議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢，研究解決項目建設(shè)和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長傳達(dá)了全省金融工作會議精神，并通報了全市金融運行情況，發(fā)改委、財政局通報了重點項目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過一會兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動發(fā)展的良好形勢

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項目建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，地區(qū)生產(chǎn)總值由__年的__億元增至__年的481億元，年均增長16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二；固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長37%；財政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個臺階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。__銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在__縣和__恢復(fù)縣級機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。__年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額__億元，增長31.3%，增速居全省之首，存款余額__億元，增長15.7%，存貸款規(guī)模僅次于__，居全省第二；實現(xiàn)保險業(yè)保費收入14億元，保險密度達(dá)到__元/人，保險深度達(dá)到2.92%，均高于全國或全省平均水平；證券交易額收入達(dá)到__億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個百分點，存貸比由__年的36.7%提高至__年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?？梢哉f，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持；地方經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意！

二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”時期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福__，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著?？梢哉f，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。__實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢明顯，投資消費潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動空前活躍，特別是人均GDP已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。

從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運書記對酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長17%、固定資產(chǎn)投資增長45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，實現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須依靠大量的項目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長45%，僅項目建設(shè)就需要銀行貸款__億元以上。對此，我們必須有清醒認(rèn)識，緊盯金融政策導(dǎo)向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

從現(xiàn)實差距看，金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長較快，但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶__，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我 市仍處于起步階段。二是金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。__年，金融對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國123.8%和全省__%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對接項目286個，意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元，但不足固定資產(chǎn)投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

一季度，全市項目貸款僅增長2.2%，到位資金增幅回落64.4個百分點，資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元，存貸比只有56.7%，低于全國13.6百分點，低于全省11個百分點。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少，長期貸款多、短期貸款少。同時，縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想，銀地、銀企合作機(jī)制不健全，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，采取切實有效措施，著力破除瓶頸制約。

三、瞄準(zhǔn)方向，切實加大金融信貸支持力度

今年，國家重點支持在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時刻關(guān)注貨幣政策動態(tài)走向。

一要積極爭取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時，要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級行爭取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策，重點保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，通過與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項目資金對接活動，建立銀企重大項目聯(lián)席會議制度和重大項目信息共享機(jī)制，促進(jìn)重大項目與金融機(jī)構(gòu)的有效對接，為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項目支持。今天會議之后，市政府要與中國銀行__省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)，以更大的力度推動銀政銀企合作。

二要切實保障重大項目資金供給。今年，我市計劃開工億元以上項目184個、總投資規(guī)模2160億元，重點實施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項目。最近，我?guī)ьI(lǐng)各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對接了一次項目，取得了很好的效果，促成省上批復(fù)了75萬千瓦大型示范風(fēng)電項目和1008兆瓦光伏發(fā)電項目。這些重大項目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機(jī)構(gòu)及早對接，主動服務(wù)，有所作為；也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力緩解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點，對于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動計劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項目計劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實、靈活的措施，改進(jìn)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式，切實解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體經(jīng)營戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

四要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會議上，劉偉平省長明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會同人行、銀監(jiān)局，制定推進(jìn)計劃，明確責(zé)任目標(biāo)，爭取到__年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實施新一輪扶貧開發(fā)的帶動下，農(nóng)村投入強(qiáng)度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項貸款增速。

五要切實加大對民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對民生工程的投入，實施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，也是對金融機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任的考驗。在此，我強(qiáng)調(diào)一下，城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動實施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點，對道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點保障。

四、加快改革，全力推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

最近，省委、省政府出臺了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，全市各級特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實省委、省政府的決策部署，結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，健全完善金融服務(wù)體系，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體，多種金融形式互補的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行，就是引進(jìn)資金、引入競爭。目前，機(jī)制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍，我們要大力實施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)合作，力爭招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐__。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐，爭取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為__農(nóng)村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵各商業(yè)銀行、保險公司向農(nóng)村延伸服務(wù)，提高農(nóng)村信用社對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力，探索建立適合 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。

二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司?，F(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對容易一些，如果今后國家政策轉(zhuǎn)變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大；更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。

三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來錢不多，但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使每個縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。

四要促進(jìn)保險市場健康發(fā)展。去年，全市實現(xiàn)保費收入*億元，增長8.5%，增速低于全國2個百分點，低于全省0.2個百分點，與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平很不相稱。保險行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的思路，切實增強(qiáng)發(fā)展意識，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點加大對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險服務(wù)力度，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險，將商業(yè)保險納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問題，切實提高保險行業(yè)發(fā)展水平。

五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實施企業(yè)上市培育工程，力爭五年實現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個機(jī)會，加大工作力度，在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，爭取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

五、健全機(jī)制，著力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險最小化、收益最大化。

一要加強(qiáng)對金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會；各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對稱、政府平臺作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來，我市每年都舉辦銀企合作洽談會，初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級政府特>:請記住我站域名/

篇4

思想是行動的先導(dǎo)，近年來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干部作風(fēng)建設(shè)為總抓手，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全鎮(zhèn)干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年增幅均在50%以上。20__年以來，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、 “市五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等50多項縣級以上榮譽稱號。

一、堅持常抓不懈，構(gòu)建長效機(jī)制，用制度規(guī)范作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主體是干部，關(guān)鍵靠教育，根本在制度。為此，我們堅持以改革創(chuàng)新的精神逐步建立完善了長效機(jī)制，以制度規(guī)范作風(fēng)，為思想政治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保證。

一是用制度規(guī)范學(xué)習(xí)作風(fēng)。只有理論上清醒，才能政治上堅定。在學(xué)習(xí)中，始終堅持一個“帶”字，以學(xué)風(fēng)帶作風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)帶干部，以干部帶群眾，努力打造學(xué)習(xí)型社會。黨委中心組帶頭，每周五進(jìn)行一次集中理論學(xué)習(xí)。每周一召開例會，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。每年舉辦十期以上培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)55歲以下的黨員干部，利用遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班等形式，集中學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十七大精神等黨的重大理論，并進(jìn)行理論考試，參加學(xué)習(xí)的黨員超過1000人次。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)不斷提高，分析問題，解決問題的能力明顯增強(qiáng)。

二是用制度規(guī)范從政作風(fēng)。堅持多措并舉，注重對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督防范。結(jié)合全縣開展的“管理規(guī)范年”活動，我們修訂完善了機(jī)關(guān)管理十項制度，對機(jī)關(guān)干部的一言一行都做了明確規(guī)定、具體要求，并裝訂成冊，機(jī)關(guān)干部人手一本。全體機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一著裝，并佩戴工作標(biāo)牌，辦公樓前公開欄內(nèi)全體機(jī)關(guān)干部照片公開亮相。在鎮(zhèn)府大院設(shè)立了“書記信箱”，主動接受群眾監(jiān)督。深化行政審批、財政管理、工程招投標(biāo)制度等，堅持公開、公正、透明，營造了風(fēng)清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三是用制度規(guī)范用人作風(fēng)。著眼“選得準(zhǔn)”，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的原則，緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求，把促進(jìn)發(fā)展作為選用干部的標(biāo)準(zhǔn)。去年村“兩委”換屆中，139名村“兩委”成員中“雙高雙強(qiáng)”型人才達(dá)到119人。著眼“用得準(zhǔn)”，注重根據(jù)干部的能力特長、個性特點進(jìn)行安排，努力把干部放到合適的位置，把位置留給合適的干部，讓真正想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。近兩年來采用競爭上崗制度，調(diào)整中層干部20余人次。著眼“考得準(zhǔn)”，按照科學(xué)發(fā)展的要求，對各村和各部門不斷完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，更加突出對科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容的考核，把群眾評價與考核評價結(jié)合起來，極大地調(diào)動了全鎮(zhèn)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四是用制度規(guī)范決策作風(fēng)。針對我鎮(zhèn)實際，制定了嚴(yán)格的決策程序，凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等，都堅持廣泛征求意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，集體研究決定，確保決策的科學(xué)化、民主化。鎮(zhèn)委確定的重點項目、重點工程，堅持全程跟蹤督查，并定期向群眾公布，主動接受社會監(jiān)督。同時，堅持“四民主兩公開”制度， 扎實開展“民主議政日”等活動，嚴(yán)格農(nóng)村財務(wù)管理、重大事項審批制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責(zé)，對村務(wù)決策、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動、土地管理等重點工作嚴(yán)格程序、重點規(guī)范，使村級工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

二、堅持開拓創(chuàng)新，不斷豐富載體，用活動展現(xiàn)作風(fēng)

為確保干部思想政治建設(shè)取得實實在在的效果，我們主要開展了六項活動，并以這六項活動為載體，展現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員干部隊伍作風(fēng)，取得了顯著效果。

一是從我做起，向我看齊。在廣大鎮(zhèn)村干部中開展了“向我看齊”活動，班子成員向黨委書記看齊、中層干部向分管領(lǐng)導(dǎo)看齊、一般干部向中層干部看齊、黨員和村民代表向支部書記看齊。

二是七比七看，比出干勁。開展了“七比七看”主題實踐活動，一比思想，看誰政治觀念強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路新，點子多;二比干勁，看誰干勁大，處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)；三比團(tuán)結(jié)，看誰大局意識強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作風(fēng)格高；四比作風(fēng)，看誰作風(fēng)硬，民本意識強(qiáng)；五比學(xué)習(xí)，看誰獲取新知識新理論快；六比紀(jì)律，看誰守黨紀(jì)守鎮(zhèn)規(guī)，執(zhí)行力度大；七比貢獻(xiàn)，看誰奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，對三個文明建設(shè)貢獻(xiàn)大，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是承諾踐諾，立說立行。每年年初，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層以上機(jī)關(guān)干部及村黨支部書記結(jié)合各自實際，就廉政建設(shè)和當(dāng)年工作打算進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，并全程錄像存檔。

四是嚴(yán)格軍訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律。每年年初進(jìn)行為期半個月的軍訓(xùn)，開展每周一升國旗、唱國歌,逢會重溫入黨誓詞等活動，增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)律性。

五是換位思考，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。開展“假如我是黨委書記”征文活動，廣大機(jī)關(guān)干部換位思考，為全鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

六是

駐村蹲點，服務(wù)群眾。鎮(zhèn)黨委每年都要組織兩次駐村蹲點活動，駐村時間不低于30天，駐村期間，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部組成工作組進(jìn)村入戶，自帶被褥、炊具，吃住在村，了解群眾需求，摸排不穩(wěn)定因素，推動各村新開工了一批工業(yè)項目或公益性項目，穩(wěn)步推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年通過駐村活動都要為各村、群眾解決難題100余件熱點難點問題。

三、堅持執(zhí)政為民，著眼服務(wù)民生，用發(fā)展詮釋作風(fēng)

堅持把群眾是否滿意作為思想政治建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把立黨為公、執(zhí)政為民，不斷改善民生作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，不斷強(qiáng)化宗旨意識，改善群眾工作，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成果體現(xiàn)在改善民生、服務(wù)群眾上。

一是科學(xué)謀劃藍(lán)圖，鼓舞群眾。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對鎮(zhèn)情民情的認(rèn)識，深化對發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識，結(jié)合實際制定了適合好生的發(fā)展規(guī)劃。20__年，我們在鎮(zhèn)第十三次黨代會上提出了“奮戰(zhàn)五年，實現(xiàn)兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標(biāo)，即規(guī)模企業(yè)個數(shù)翻一番，農(nóng)民人均純收入翻一番，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻兩番，城鎮(zhèn)居民翻兩番，財政總收入翻兩番。20__年，我們提出了“建設(shè)四環(huán)三網(wǎng)一水系，當(dāng)好對接__排頭兵，扮靚__東南門”的奮斗口號。經(jīng)過近兩年多來的不懈努力，目前已基本實現(xiàn)了所有既定目標(biāo)。20__年，我們又提出了“打造億元強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代__”的奮斗目標(biāo)，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元；財政總收入達(dá)到1億元，地方財政收入達(dá)到4000萬元，分別增長75.6%和78.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，為今后好生的發(fā)展指明了方向。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)群眾。近年來，我們始終堅持以城鎮(zhèn)建設(shè)龍頭，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積，提升城鎮(zhèn)檔次，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境也得到了明顯改善。今年1—8月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5045萬元，其中地方財政收入1952萬元，共完成工業(yè)生產(chǎn)總值76.62億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資9.26億元；招商引資9.85億元；新開工百萬工程44個，其中過千萬元的9個，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到42家，企業(yè)總數(shù)（含個體工商業(yè)戶）達(dá)到1600余家。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已擴(kuò)大到15平方公里，接近全鎮(zhèn)總面積的二分之一，39個村中已有21個村莊被納入中心村建設(shè)體系。今年我們又投資20__多萬元用于城鎮(zhèn)道路、地下管網(wǎng)等建設(shè)，逐步形成了“四縱九橫”的城鎮(zhèn)格局，各項基礎(chǔ)配套設(shè)施趨于完善。目前，投資20__萬元的蒸汽工程、投資20__萬元的天然氣工程、投資450萬元的金三角廣場建設(shè)等總投資2.05億元的15項基礎(chǔ)性項目建設(shè)目前正在緊張施工之中，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局初步形成。

篇5

今天這個會議，既是對鹽城和大豐兩級黨代會精神的一次貫徹落實會，也是對加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的一次動員部署會。區(qū)黨委、管委會對這次會議十分重視，會前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)作了動員報告，講得非常具體，我完全贊同。會上，4位同志分別就碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項目建設(shè)、招商引資等作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認(rèn)真抓好落實?，F(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、強(qiáng)勢發(fā)動，把全體干部職工的興奮點聚焦到大豐港重點工程建設(shè)上來

加快推進(jìn)重點工程建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。全體干部職工一定要視推進(jìn)重點工程建設(shè)為己任，真正把心思和精力傾注到重點工程建設(shè)上來，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，努力形成加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的強(qiáng)大合力。

1、要充分認(rèn)識到，加快大豐港建設(shè)是實現(xiàn)大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會參加大豐代表團(tuán)討論時，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列?？梢灾v，大豐未來發(fā)展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當(dāng)前，大豐港建設(shè)正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開發(fā)，大力推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)前所未有地關(guān)心和支持大豐港建設(shè)，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺。但是，機(jī)遇稍縱即逝，抓機(jī)遇就是抓時間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨的各種機(jī)遇，全力加快大豐港建設(shè)，爭當(dāng)沿海開發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動機(jī)。

2、要充分認(rèn)識到，推進(jìn)重點工程建設(shè)是加快大豐港建設(shè)的重中之重。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競爭實力上都有差距。要想在未來競爭中立于不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開發(fā)的排頭兵，我們就必須超常規(guī)地推進(jìn)大豐港加快建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)后來居上。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項目建設(shè)等三大重點工程建設(shè)。加快推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的集聚能力，迅速增強(qiáng)吸引力和競爭力，形成加快發(fā)展的新平臺。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的承載能力，迅速做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，形成跨越發(fā)展的新增長極?？梢姡@三大重點工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實。我們一定要全力以赴，攻堅克難，以三大重點工程的全面突破來推進(jìn)大豐港建設(shè)的新突破、新跨越。

3、要充分認(rèn)識到，全區(qū)廣大干部職工在推進(jìn)重點工程建設(shè)中都責(zé)無旁貸。推進(jìn)重點工程建設(shè)，是區(qū)黨委、管委會作出的一項重要部署，每個干部職工都要在推進(jìn)重點工程建設(shè)中找準(zhǔn)自己的位置，作出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要注意克服三種錯誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)重點工程建設(shè)。一是要克服“與己無關(guān)”的思想。破除那種“認(rèn)為抓重點工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與普通干部職工沒有關(guān)系”的錯誤認(rèn)識，牢固確立“推進(jìn)重點工程建設(shè)人人有責(zé)”的全局意識，主動積極地投身到重點工程建設(shè)中去。二是要克服“不思進(jìn)取”的思想。破除那種“思路等領(lǐng)導(dǎo)出、工作要領(lǐng)導(dǎo)推、難題靠領(lǐng)導(dǎo)解”的錯誤認(rèn)識，牢固確立“負(fù)重奮進(jìn)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點工程建設(shè)中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻(xiàn)意識，樹立正確的人生觀、價值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進(jìn)重大工程建設(shè)的過程中比貢獻(xiàn)、比實績?？傊?，全區(qū)每個干部職工都要以重點工程建設(shè)為中心，一切服從于重點工程建設(shè)，一切服務(wù)于重點工程建設(shè)，真正把興奮點聚焦到重點工程建設(shè)上。

二、強(qiáng)力推進(jìn)，全力以赴打一場大豐港重點工程建設(shè)的攻堅戰(zhàn)

剛才，倪主席已經(jīng)對如何推進(jìn)重點工程建設(shè)作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項措施推進(jìn)到位。在推進(jìn)過程中，必須始終強(qiáng)化“三種意識”。

1、要強(qiáng)化任務(wù)意識，爭分奪秒推進(jìn)重點工程建設(shè)。加快推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，是當(dāng)前擺在全區(qū)干部職工面前的頭等大事。三大重點工程建設(shè)的任務(wù)要求是：一類口岸建設(shè)要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設(shè)，明年3月份裝修基本結(jié)束，7月前正式開放；碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設(shè)，2009年基本建成；重大項目建設(shè)首先要確保完成全市項目建設(shè)招商引資百日競賽的目標(biāo)任務(wù)，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項目落戶港區(qū)，“十一五”期間，完成固定資產(chǎn)投資360億元。完成這些任務(wù)，時間十分緊迫。全區(qū)上下一定要牢固確立時不我待的緊迫感，迅速行動起來，從頭抓緊，倒排時序，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點工程建設(shè)，確保按時序進(jìn)度完成各項建設(shè)任務(wù)。

2、要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，拓寬思路推進(jìn)重點工程建設(shè)。思路決定出路，思路一變天地寬。推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，必然會遇到許多新情況、新問題。特別是國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步緊縮、土地使用權(quán)限的逐步上收、工程建設(shè)資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題，我們必須創(chuàng)新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如，加快重點工程建設(shè)需要巨大的資金，資金從哪里來？我們既要積極爭取省市和國家有關(guān)部門的政策和資金支持，也要大膽走市場化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內(nèi)資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他各項工作都要打破常規(guī)，跳出思維定勢，走開放式、市場化運作之路。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進(jìn)重點工程建設(shè)的新路子。

3、要強(qiáng)化拼搏意識，攻堅克難推進(jìn)重點工程建設(shè)。推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，將會面對重重困難，比如各類手續(xù)批文的爭取、二期工程的施工、重大項目的落戶，都不可能是一帆風(fēng)順。能不能攻堅克難，是對我們工作能力和水平的重要考驗。這里，我要特別表揚張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計個人得失、不顧別人冷眼冷語，前前后后到省有關(guān)部門和國家16個部委、56個分支機(jī)構(gòu)跑了無數(shù)趟，最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文，這種精神值得我們港區(qū)每個人學(xué)習(xí)。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類口岸建設(shè)、碼頭二期工程建設(shè)和重大項目建設(shè)中，發(fā)揚“臉大皮厚”的精神，樹立不達(dá)目標(biāo)決不罷休的決心，做到為了推進(jìn)重點工程建設(shè)想盡千方百計、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難，取得重點工程建設(shè)的最后勝利。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把大豐港重點工程建設(shè)的保證夯實再夯實

“謀事在人，成事也在人”。能否順利推進(jìn)大豐港重點工程建設(shè)，關(guān)鍵靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓重點工程建設(shè)。為加強(qiáng)對重點工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨委、管委會專門成立了大豐港重點工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和三個領(lǐng)導(dǎo)小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個領(lǐng)導(dǎo)小組組長。這充分表明了區(qū)黨委、管委會對重點工程建設(shè)的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在起，指揮部的全體人員就要按照職責(zé)分工，入神入位，扎實工作。各個領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)，定期專題研究會辦，親自協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要落實“四個一”推進(jìn)機(jī)制，即一個工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，確保重點工程建設(shè)有組織、有計劃、有步驟，有條不紊，有序推進(jìn)。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持嚴(yán)明紀(jì)律抓重點工程建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們加快重點工程建設(shè)的重要保證。嚴(yán)明紀(jì)律，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。根據(jù)港區(qū)和大豐港重點工程建設(shè)的實際情況，在這里，我要強(qiáng)調(diào)幾個方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江蘇省大豐海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)和大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)兩塊牌子、一套班子，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制。區(qū)黨委和管委會已經(jīng)建立了黨委會、黨政聯(lián)席會議等制度。今后凡是涉及人事、財務(wù)、會議、宣傳、協(xié)調(diào)等，由區(qū)黨委或管委會統(tǒng)一扎口管理。凡是重大決策、重大事項、重大問題，都必須經(jīng)過黨委會或黨政聯(lián)席會議研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，以民主決策保證科學(xué)決策，以科學(xué)決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是招投標(biāo)制度。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，既是工作規(guī)范化的要求，也是關(guān)心愛護(hù)同志的需要。今后，凡是港區(qū)有關(guān)的工程建設(shè)、政府采購等，都要嚴(yán)格按照程序，執(zhí)行招投標(biāo)或者公開競標(biāo)制度及審計制度，實行“陽光操作”，杜絕一切“人情工程”。禁止機(jī)關(guān)人員與工程隊有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應(yīng)的處罰，這要作為一條明確的政治紀(jì)律。三是財務(wù)制度。目前，港區(qū)的財力還比較薄弱，我們要把有限的財力用在發(fā)展上。將來即使港區(qū)發(fā)展好了，我們也要厲行節(jié)約。今后，凡是財務(wù)收支，都要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，特別是土地定價低于3萬元/畝和大額資金的進(jìn)出，要提交黨政聯(lián)席會議討論決定。沒有按照財務(wù)制度執(zhí)行，形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任將由責(zé)任人承擔(dān)。四是人事制度。大豐港建設(shè)需要各種人才，關(guān)于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，我們將制定具體的計劃。今后，部門和單位如果需要進(jìn)人，要根據(jù)人才培養(yǎng)計劃、根據(jù)工作實際需要，由部門和單位提出申請，提交港區(qū)黨委會研究決定。除此之外，任何部門和單位一律不得擅自進(jìn)人、借人，包括港區(qū)內(nèi)部人員崗位流動。有關(guān)人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎懲等，也要提交港區(qū)黨委會研究決定，并按有關(guān)程序?qū)嵤?。希望全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，特別是港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志，要帶頭執(zhí)行好這些制度，真正從思想上和行動上做好表率，為推進(jìn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇6

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項目觀摩推進(jìn)會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說，今年以來我們連續(xù)三個月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場會還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會開在，從張?zhí)m下高速到汾河護(hù)岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項目觀摩推進(jìn)會，今天請了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在落實哪些大項目都做了表態(tài)發(fā)言，這對市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在投巨資，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項目的推進(jìn)?！皟蓵钡膭倮匍_，進(jìn)一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說現(xiàn)在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機(jī)的關(guān)鍵時刻，也是“十一五”即將結(jié)束、“十二五”掀開序幕的特殊關(guān)鍵時期。我當(dāng)選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報告“十大戰(zhàn)略”中的第一個戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，來全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是要解決一個發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因為發(fā)展是第一要務(wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進(jìn)都是退步。今天的會議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給這座城市裝上大功率的發(fā)動機(jī)，來推動城市的快速發(fā)展。一個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)衰、經(jīng)濟(jì)衰。應(yīng)該看到，改革開放以來，以民營經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，說明過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、市委對率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢嚴(yán)峻，在這樣一個關(guān)鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進(jìn)則滿，到年底就可能在全省十強(qiáng)出局。去年GDP140億，工業(yè)增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現(xiàn)在確實有輸不起的危機(jī)感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進(jìn)一步解決企業(yè)家、政府兩個層面謀發(fā)展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強(qiáng)化這種意識。在一個縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)項目非常重要，只有工業(yè)項目才能不斷的創(chuàng)造財富。工業(yè)化是創(chuàng)造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院?？就是因為有?qiáng)大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強(qiáng)勢的抓工業(yè)項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、益達(dá)30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是2006年以來，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機(jī)感，剛才看的五個項目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動奮進(jìn)，希望有關(guān)企業(yè)要堅定信心上項目，千方百計保進(jìn)度，相關(guān)部門要主動服務(wù)，履行承諾，共同推動項目建設(shè)，共同推動新一輪的跨越發(fā)展。就今天項目推進(jìn)會我講三條意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項目建設(shè)

1、工業(yè)項目是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機(jī)硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來謀劃的重大工業(yè)項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進(jìn)行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業(yè)項目19個，總投資107億元，這19個工業(yè)項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門要千方百計抓進(jìn)度，今年市委下發(fā)的18號文件，進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項目。

2、工業(yè)項目是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達(dá)甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對的發(fā)展有拉動作用。益達(dá)20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，向規(guī)?；七M(jìn)。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，我們感到“十二五''''期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“十一五”以來的快速發(fā)展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因為有大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團(tuán)簽訂了項目。前段時間到毗鄰的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團(tuán)，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟(jì)圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團(tuán)在保證水資源供應(yīng)的條件下，能否把好項目放在，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強(qiáng)不強(qiáng)。汾西礦業(yè)集團(tuán)，兼并以后的36個保留礦都在之外的五市十二縣，但總部在，特別圍繞著洗煤廠和機(jī)修廠，總部經(jīng)濟(jì)怎么在創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團(tuán)，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調(diào)動所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動、激情、欲望。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務(wù)正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發(fā)展，這是我們當(dāng)前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄?。今天召開這個會議，就是要向全市進(jìn)一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態(tài)度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風(fēng)，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實加大工業(yè)項目的推進(jìn)力度

當(dāng)前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強(qiáng)的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制，形成自己的一套相對完美的工作體系和制度。當(dāng)前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。2007年1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要創(chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的所有企業(yè)家，都要有一種危機(jī)感。比如安泰集團(tuán)，“十一五”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置，就不得而知了。列入“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認(rèn)識，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進(jìn)入原來方陣的位置，還會帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機(jī)意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業(yè)上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，今天看的幾個項目，包括有機(jī)硅，已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經(jīng)具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的企業(yè)，包括服務(wù)企業(yè)的部門，要創(chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規(guī)劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“十一五”的同時，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團(tuán)，“十一五”期間的項目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進(jìn)了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細(xì)化管理。我們可以看到，就企業(yè)而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企業(yè)、大集團(tuán)都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機(jī)硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機(jī)會，按照省政府批復(fù)的產(chǎn)能要求來建設(shè)一流礦井，按照機(jī)械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設(shè)，兩年以后的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機(jī)遇，搞投資建設(shè)。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“十一五”已經(jīng)提出，“十二五”要落實的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個7.63米的焦?fàn)t將達(dá)到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達(dá)到500萬噸，兩個企業(yè)就達(dá)到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達(dá)到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業(yè)來講，一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個億在，這都是與民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉(zhuǎn)型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細(xì)化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報都用了一些比較專業(yè)的術(shù)語，標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關(guān)于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個裂變、巨變的效應(yīng)。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機(jī)感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當(dāng)然應(yīng)該理性，我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng)，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應(yīng)該使我們在座的企業(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業(yè)、大集團(tuán)一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機(jī)制來講。從政府的部門引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應(yīng)該跑步服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，除此以外沒有任何特權(quán)，不要對企業(yè)反復(fù)的檢查，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務(wù)實是行政風(fēng)格。今天的事情不要拖到明天，機(jī)不可失，時不再來，機(jī)遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)，2006年有36個工業(yè)項目共約占地4000多畝，企業(yè)主動要求，部門超前服務(wù)，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調(diào)控政策一出臺，工業(yè)用地執(zhí)行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現(xiàn)在的財政是吃飯財政，機(jī)遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展太重要了，機(jī)不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務(wù)到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進(jìn)駐，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標(biāo)準(zhǔn)是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務(wù)上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應(yīng)該做什么，立項之后可研報告指導(dǎo)到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導(dǎo)做什么？服務(wù)企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務(wù)，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時服務(wù)上要做到心中有數(shù)，在重大項目的調(diào)動上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現(xiàn)場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設(shè)上，這段時間我考慮，“兩會”結(jié)束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應(yīng)該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調(diào)的機(jī)制一定要完善。

三、進(jìn)一步落實、推動項目建設(shè)上再上新臺階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設(shè)。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實領(lǐng)導(dǎo)干部大會，實際上就是一個經(jīng)濟(jì)工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強(qiáng)調(diào)。

1、一票否決。市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟(jì)工作會，以工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會的形式來做強(qiáng)調(diào)和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續(xù)，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補償?shù)男睦砗退枷霚?zhǔn)備。一定要盡快推進(jìn)在建項目進(jìn)度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續(xù)推進(jìn)與汾西礦業(yè)集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會”期間，十位政協(xié)委員對企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)作為平臺和載體，來規(guī)劃和建設(shè)機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)在基本上進(jìn)入了“退二進(jìn)三進(jìn)綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機(jī)修廠能不能考慮進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團(tuán)，包括洗煤廠、機(jī)修廠以及生活區(qū)建設(shè)等，，5萬職工有3萬在，還有20萬家屬，處級干部630人在生活，市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟(jì)的要求來給予服務(wù)和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們?nèi)χС?。山焦也是，抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當(dāng)然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總?cè)粐衅髽I(yè)的老總所提出的一些設(shè)想，其實是對的一種考驗，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認(rèn)為中型水庫的建設(shè)資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經(jīng)濟(jì)，計劃引漳入介，把漳河水引進(jìn)來，解決及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來進(jìn)行了考察，我們又給省政府進(jìn)行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應(yīng)6月底給我們答復(fù)。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金，這方面需要市委、政府認(rèn)真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會，成立這個協(xié)會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協(xié)會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個協(xié)會成立以來，已經(jīng)投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術(shù)項目按照常規(guī)項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學(xué)一學(xué)。還有孝義，孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創(chuàng)造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設(shè)220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。

總之，今天的會議是繼“兩會”之后非常重要的一次會議，利用半天時間先觀摩后開會，就是要迅速掀起新一輪項目建設(shè)的。發(fā)改委牽頭，以及其他相關(guān)部門要匯總各大企業(yè)、大集團(tuán)“十二五”項目的規(guī)劃，為編制好“十二五”規(guī)劃，在工業(yè)這塊要做足文章，開動腦筋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。既要發(fā)展，還要穩(wěn)定。包括大西高鐵的建設(shè)。

篇7

王廷科：經(jīng)營環(huán)境變化催促商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型

2011年，國際經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一個時期的政策性復(fù)蘇之后，將重新進(jìn)入下行區(qū)間，金融體系脆弱性猶存，全球經(jīng)濟(jì)增長和通脹水平在發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間出現(xiàn)了明顯而強(qiáng)烈的分化，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速調(diào)整。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通脹風(fēng)險正在上升，國際金融危機(jī)沖擊和我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相互交織，使得國民經(jīng)濟(jì)在運行中呈現(xiàn)諸多兩難問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已是環(huán)境所逼、形勢所迫。因此，“十二五”時期必定是一個經(jīng)濟(jì)金融的重要轉(zhuǎn)型期。經(jīng)營環(huán)境的重大變化使商業(yè)銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營模式難以持續(xù)，只有謀遠(yuǎn)而變、順勢而為，主動推進(jìn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型，才能在新的環(huán)境下求得生存和持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型壓力

從商業(yè)銀行經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的必然性來分析，至少有四個方面的環(huán)境變化使商業(yè)銀行面臨轉(zhuǎn)型的壓力。

一是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，將從過剩行業(yè)調(diào)整、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、消費增長轉(zhuǎn)型等各個方面對商業(yè)銀行經(jīng)營模式帶來風(fēng)險和機(jī)會兩方面的深遠(yuǎn)影響，這要求商業(yè)銀行既要在業(yè)務(wù)和客戶選擇過程中增強(qiáng)風(fēng)險識別與把握能力，又要抓住更多優(yōu)勢客戶基礎(chǔ)和新的金融業(yè)務(wù)機(jī)會，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與服務(wù)方式。

二是我國金融監(jiān)管的逆周期全面強(qiáng)化，將從風(fēng)險控制和資本要求等方面給商業(yè)銀行經(jīng)營帶來重大影響和壓力。由于受到全球監(jiān)管新舉措、新標(biāo)準(zhǔn)的影響，比如宏觀審慎監(jiān)管、系統(tǒng)重要金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、反周期監(jiān)管、巴塞爾協(xié)議Ⅲ的出臺等，勢必使國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管隨之全面強(qiáng)化，這需要商業(yè)銀行進(jìn)行一系列重大經(jīng)營調(diào)整，包括發(fā)展資本節(jié)約型業(yè)務(wù)、改進(jìn)盈利模式、提升風(fēng)險管理水平等。

三是資本市場、貨幣市場都要有新的重要發(fā)展，直接融資比重會進(jìn)一步提高，間接融資的比重會進(jìn)一步下降。同時，利率也必然會逐步地走向市場化，這使得銀行業(yè)傳統(tǒng)的過度依賴貸款增長的業(yè)務(wù)發(fā)展模式、過度依賴存貸利差的盈利模式和過度依賴大企業(yè)大項目的業(yè)務(wù)拓展模式越來越不可持續(xù)，必須重新進(jìn)行調(diào)整。

四是內(nèi)外部金融競爭的加劇也為銀行業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型帶來壓力。改革開放三十年，銀行業(yè)經(jīng)營和競爭環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，當(dāng)同質(zhì)化帶來的競爭殘酷到一定程度時，必然催生差異化。出于持續(xù)發(fā)展和建立比較競爭優(yōu)勢的需要，尋求差異化競爭策略，積極探索新的經(jīng)營藍(lán)海，已是商業(yè)銀行的必要選擇。

商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

從商業(yè)銀行經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的取向來看，以下八個方面戰(zhàn)略選擇值得認(rèn)真思考。

第一，更加重視和強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上需要商業(yè)銀行更加重視和完善綜合服務(wù)功能。不僅要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持，更要提供與融資相關(guān)的財務(wù)顧問、投資銀行、現(xiàn)金管理、清算托管、財富管理以及消費信貸全面金融服務(wù)，強(qiáng)化資源整合和協(xié)同效應(yīng)，打造具有核心競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代金融服務(wù)提供商。

第二，更加重視業(yè)務(wù)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是隨著資本市場的發(fā)展和居民消費的升級轉(zhuǎn)型，商業(yè)銀行有必要通過均衡業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公司銀行業(yè)務(wù)、個人銀行業(yè)務(wù)、資金市場業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的均衡、協(xié)調(diào)、合理發(fā)展。加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低貸款集中度，開發(fā)新的融資市場；全面提升個人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展水平，提升個人銀行業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)度；提升中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的利潤貢獻(xiàn)度，不斷形成新的利潤增長點。

第三，更加注重集約化經(jīng)營和內(nèi)涵式發(fā)展。集約化經(jīng)營和內(nèi)涵式發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求之一，經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境的制約使中國經(jīng)濟(jì)不能再走高耗能、低效益、高投入、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展路子。而從銀行業(yè)來說，資本約束的強(qiáng)化也迫使商業(yè)銀行必須走集約化經(jīng)營和內(nèi)涵式發(fā)展的道路。其核心就是要與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低資本消耗，增強(qiáng)內(nèi)生增長能力，不斷提高投入產(chǎn)出效率和股本回報水平；要在優(yōu)化資本配置、決策體系、風(fēng)險管理、市場營銷和客戶發(fā)展策略的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以盡可能少的資本和資源消耗取得更多的效益與價值。

第四，更加重視中小企業(yè)金融服務(wù)。隨著經(jīng)營環(huán)境的變化，一方面過度依賴大企業(yè)、大客戶、大項目的業(yè)務(wù)模式日益受到挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行調(diào)整；另一方面，從戰(zhàn)略上把中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)作為方向，有利于商業(yè)銀行拓展新的業(yè)務(wù)空間和提高定價能力。

第五，更加重視發(fā)展低碳金融業(yè)務(wù)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，商業(yè)銀行要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的方向，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)；不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品體系和解決方案，在建設(shè)綠色銀行、支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

第六，更加重視發(fā)展中間業(yè)務(wù)。發(fā)展中間業(yè)務(wù)是破解資本約束和盈利模式單一化的必然選擇。“十二五”期間商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的基本戰(zhàn)略選擇就是大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，大力創(chuàng)新各類中間業(yè)務(wù)品種，增加合理收費收入特色，進(jìn)一步發(fā)展各類財富和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，改變傳統(tǒng)盈利模式，建立資本節(jié)約型業(yè)務(wù)發(fā)展模式。

第七，更加重視以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展之源，也是差異化競爭策略的必然要求。西方發(fā)展國家是金融創(chuàng)新過度，我國銀行業(yè)則是創(chuàng)新不足，我們不能因為國際金融危機(jī)暴露出的問題而抑制金融創(chuàng)新。不過，金融危機(jī)啟示我們，金融創(chuàng)新既能對沖和分散風(fēng)險，也能聚積和放大風(fēng)險，關(guān)鍵是要把握好金融創(chuàng)新與風(fēng)險控制之間的關(guān)系。因此，商業(yè)銀行既要在同質(zhì)化的市場競爭中通過創(chuàng)新取得比較競爭優(yōu)勢，又要使創(chuàng)新始終圍繞客戶的服務(wù)需求和自身穩(wěn)健發(fā)展的實際需要，以需求推動創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新的有效性。

第八，更加注重風(fēng)險管理水平的提升?！笆濉睍r期銀行業(yè)發(fā)展在面臨諸多機(jī)遇的同時也面臨不少新的風(fēng)險因素，如利率市場化的風(fēng)險、發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險、資產(chǎn)價格泡沫條件下的房地產(chǎn)金融風(fēng)險、地方政府投融資平臺潛在的風(fēng)險隱患等。同時，未來一個時期我國銀行業(yè)將實施更為審慎、逆周期的行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步提升風(fēng)險管理水平的必要性和緊迫性更加突出。在后金融危機(jī)時代，商業(yè)銀行要取得轉(zhuǎn)型成功，必須以科學(xué)的風(fēng)險管理文化和理念為導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險定價能力和風(fēng)險管控能力。

（作者系光大集團(tuán)股權(quán)管理與運營部總經(jīng)理）

張杰：貨幣政策調(diào)整、巴塞爾協(xié)議III與銀行業(yè)轉(zhuǎn)型

2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出調(diào)整貨幣政策，由先前寬松的、積極的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策。其實在漢語當(dāng)中，“穩(wěn)健”是一個非常靈活的、模棱兩可的概念，正如“積極”之于財政政策，可以積極擴(kuò)張也可以積極緊縮。如何理解這個“穩(wěn)健”，網(wǎng)上也有很多說法，就中央經(jīng)濟(jì)工作會議對貨幣政策的調(diào)整，以及中央的這種努力和意圖最終能實現(xiàn)到什么程度表示懷疑?！爸醒胍宦暳钕?，效果馬上顯現(xiàn)”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。對于地方、對于一些國企和國有銀行，中央政策到底有多大的作用，還需要進(jìn)一步觀察。

從嚴(yán)格意義上講，此前的巴塞爾協(xié)議與中國并沒有太直接的關(guān)系，巴塞爾協(xié)議III則有些不同。2007年以來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓西方主要市場經(jīng)濟(jì)國家深受打擊，而中國則“風(fēng)景這邊獨好”。特別是中國的銀行體系在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)良好，因此，新的巴塞爾協(xié)議就不能不考慮中國因素。巴塞爾協(xié)議III中體現(xiàn)中國的因素當(dāng)在情理之中。其實中國實際的資本充足率比巴塞爾協(xié)議III要求的要高，銀監(jiān)會制定的中國監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)比巴塞爾協(xié)議III高出一些也屬順理成章。相對于資本市場，銀行業(yè)是中國的看家本領(lǐng)，所以讓中國參與此類全球性規(guī)則的制訂，絕對是正確的選擇。此外，巴塞爾協(xié)議III推行以后，全球銀行業(yè)的經(jīng)營成本將要增加，不難看出，巴塞爾協(xié)議III的出臺實際上是經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景之下銀行穩(wěn)健派或者銀行家的勝利，或者說是銀行出資人的失敗。在短期，銀行出資人要多掏錢，其收益率也會相應(yīng)下降。不過，經(jīng)過一段時間的調(diào)整，隨著全球銀行業(yè)的經(jīng)營跨過這個門檻，出資人利益集團(tuán)會有相應(yīng)對策，加上銀行業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境變得相對寬松，巴塞爾協(xié)議III仍存在進(jìn)一步調(diào)整的空間。

長期以來，基于特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革背景，中國銀行業(yè)的主要服務(wù)對象不是老百姓，而是政府與企業(yè)部門。因此通過自上而下的政策壓力讓銀行業(yè)轉(zhuǎn)型，即從服務(wù)政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、服務(wù)大項目、服務(wù)企業(yè)，一下子轉(zhuǎn)向服務(wù)廣大人民群眾，短期注定不會見效，因為銀行轉(zhuǎn)型不是一朝一夕可以完成的。由此不難設(shè)想，中間業(yè)務(wù)在銀行業(yè)的經(jīng)營轉(zhuǎn)型當(dāng)中占據(jù)一個重要位置還需要時日。此外，中國的銀行業(yè)長期享受高利差，這一方面表明銀行體系本身具有改革惰性，同時也預(yù)示著利率市場化與未來中國銀行業(yè)轉(zhuǎn)型的空間比想象得要復(fù)雜。

中國銀行業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)增長的快車道上疾馳，然而像9%以上這樣的經(jīng)濟(jì)增長速度是否可持續(xù)還是個未知數(shù)，一旦回落到6%或5%，銀行業(yè)能夠保持穩(wěn)健經(jīng)營也是個未知數(shù)。值得關(guān)注的是，中國銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和經(jīng)濟(jì)的高速增長關(guān)聯(lián)度太大，所以經(jīng)濟(jì)增長速度如果減緩，銀行業(yè)的發(fā)展也將受阻，而經(jīng)濟(jì)增長速度始終保持高位增長恐怕不可持續(xù)。無論如何，我們需要為經(jīng)濟(jì)增長速度回落預(yù)作金融準(zhǔn)備。

（作者系中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長）

陳金洪：貨幣政策回歸“穩(wěn)健”后商業(yè)銀行風(fēng)險管理

全球經(jīng)濟(jì)在2011年將繼續(xù)處于復(fù)蘇通道，但復(fù)蘇勢頭將比2010年減弱。全球銀行體系的脆弱性猶存，風(fēng)險不容忽視。

我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長，但增速將有所回落。預(yù)計固定資產(chǎn)投資先抑后揚，地產(chǎn)投資經(jīng)歷探底回升過程；國內(nèi)消費將持續(xù)增長，但短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用依然有限；出口前高后低，貿(mào)易順差進(jìn)一步縮小。

貨幣政策方面，回歸“穩(wěn)健”是必然趨勢。重點是對沖通脹風(fēng)險，數(shù)量型貨幣政策工具，如存款準(zhǔn)備金、公開市場操作，將發(fā)揮更為重要的角色，懲罰性定向央票的發(fā)行或許不可避免。M2的增速目標(biāo)預(yù)計中性偏緊，貸款投放可能基本延續(xù)2010年3∶3∶2∶2的節(jié)奏，人民幣匯率升值壓力依然較大。

在此宏觀環(huán)境下，我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中的主要風(fēng)險問題有以下四個方面：一是各類風(fēng)險的管理能力仍有待加強(qiáng)，“重發(fā)展、輕管理”的傾向依然存在；二是貸款規(guī)模控制下盈利能力的可持續(xù)性面臨壓力，風(fēng)險抵補能力不足問題仍較突出；三是國際國內(nèi)金融監(jiān)管改革將對我國商業(yè)銀行的經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響；四是宏觀形勢和政策變化加大我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。

為此，2011年商業(yè)銀行的風(fēng)險管理應(yīng)重點關(guān)注如下幾點：

第一，關(guān)注房地產(chǎn)風(fēng)險。2011年，流動性將成為房地產(chǎn)企業(yè)的首要問題。商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款風(fēng)險主要表現(xiàn)在：大型房企集團(tuán)多頭授信，集團(tuán)內(nèi)互保問題；大型房企集團(tuán)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)繁多，信息嚴(yán)重脫節(jié)問題；房企負(fù)債類整體逐步上升，資金鏈趨緊問題；貸款面臨集中到期問題；房價不穩(wěn)定導(dǎo)致相關(guān)抵押品價值波動風(fēng)險加大，風(fēng)險緩釋功能減弱等。

第二，關(guān)注政府融資平臺問題。地方政府對融資平臺的整合可能導(dǎo)致部分融資平臺被關(guān)閉，銀行貸款面臨授信主體更換、擔(dān)保方式更換等貸款重組的可能，增加了貸款償還的不確定性。另外，房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)深入可能引發(fā)土地一級開發(fā)市場地價下降及需求減少，對于“土地財政”特征明顯的地方政府而言，財政收入可能銳減，部分到期貸款可能存在難以按期足額償還的風(fēng)險。

第三，關(guān)注高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險。對已經(jīng)發(fā)放的貸款，應(yīng)該加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，及時采取保全措施。

第四，關(guān)注人民幣持續(xù)升值壓力對外向型企業(yè)的影響。人民幣匯率在2011年保持升值趨勢，對于主要依靠國際市場發(fā)展的中小微企業(yè)客戶將產(chǎn)生不利影響，因此需要致力于貿(mào)易金融、中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的銀行格外關(guān)注。

第五，關(guān)注全球流動性泛濫導(dǎo)致大宗商品價格波動風(fēng)險。該風(fēng)險使得部分資產(chǎn)泡沫程度加大，相關(guān)抵押品價值波動風(fēng)險加大，風(fēng)險緩釋功能減弱。

（作者系中國民生銀行董事會風(fēng)險管理委員會辦公室主任）

王松奇：央行貨幣超發(fā)與通脹

前不久，吳曉靈在接受采訪時說“過去相當(dāng)一段時間內(nèi)，央行存在貨幣超發(fā)的問題”，“過去30年我們是以超量的貨幣供給推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展”，其本意是提出一個有重大意義的理論問題和實踐問題，但被某媒體作者進(jìn)一步引申放大，并演變?yōu)椤把胄胸泿懦l(fā)43萬億元”。該說法引起了強(qiáng)烈反響，前央行行長戴相龍和現(xiàn)央行副行長馬德倫都明確表態(tài)說“央行貨幣超發(fā)”提法不科學(xué)。隨后，央行研究局局長張健華出面進(jìn)行了正式回應(yīng)，他的核心觀點有二：一是GDP是流量指標(biāo)，M2是存量指標(biāo)，兩者直接相減的算法不科學(xué)；二是央行貨幣超發(fā)是因為存在所謂“倒逼機(jī)制”。

新的理論入手點

中央銀行的基礎(chǔ)貨幣供給是流通中貨幣的源頭，有三個流出渠道：現(xiàn)金、再貸款、在強(qiáng)制結(jié)售匯制度下的外匯購買行為。這三個渠道在釋放基礎(chǔ)貨幣時總是通過商業(yè)銀行這個最重要中介機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行。通常情況下，中央銀行并不直接與企業(yè)、家庭和國外部門打交道，只有商業(yè)銀行才能通過自己的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)在千萬次日常交易活動中把央行的貨幣供給由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。在近年的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中，除了由央行到商行，再到企業(yè)或居民戶的間接貨幣供給活動外，還有一個引人注目的具有中國特色的新貨幣供給派生渠道，就是商業(yè)銀行的票據(jù)貼現(xiàn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。這類業(yè)務(wù)若無真實貿(mào)易票據(jù)支撐或客戶因信用等級高獲取較大折扣保證金要求，就會在商業(yè)銀行之間的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中憑空生成貨幣供給。這種由銀行承兌匯票連鎖轉(zhuǎn)貼現(xiàn)形成的衍生性貨幣供給由于增大了商業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)規(guī)模，在監(jiān)管部門一定的存貸比例監(jiān)控制度下又反過來擴(kuò)大了商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)能力。從這個意義上說，其性質(zhì)屬于坊間流行的所謂“貨幣超發(fā)”，但這種貨幣超發(fā)并不是吳曉靈所說的央行貨幣超發(fā)。

從理論意義上說，假定不存在財政直接透支的體制基礎(chǔ)，央行如果存在貨幣超發(fā)的主觀故意，除了購買中央政府債務(wù)和為某些金融機(jī)構(gòu)提供彌補虧損窟窿的再貸款這兩種渠道外，正?，F(xiàn)金投放和購買外匯行為都不能算做是貨幣超發(fā)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，貨幣超發(fā)是指與實體經(jīng)濟(jì)的真實貨幣需求相脫離的貨幣供給行為。中國的現(xiàn)金供給通常是商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)衍化出來的，每個商業(yè)銀行在發(fā)放貸款后，企業(yè)的基本賬戶都可以提取現(xiàn)金，這種現(xiàn)金供給事實上存在一種自動生成機(jī)制。而央行向商業(yè)銀行購買外匯，外匯雖然轉(zhuǎn)化成了人民幣，但每一筆外匯都有國外部門的實際供給能力相對應(yīng)。因此，在強(qiáng)制結(jié)售匯制度下，外匯轉(zhuǎn)換成人民幣不構(gòu)成外部購買力，但央行購匯投入的基礎(chǔ)貨幣也大體被央行又用央票對沖的方式回收了去，只要時間及時數(shù)量足量，這里似乎也不存在所謂貨幣超發(fā)問題。

從貨幣供給機(jī)制說，中央銀行提供基礎(chǔ)貨幣，是貨幣供給的源頭，企業(yè)、居民戶的信貸類業(yè)務(wù)和現(xiàn)金持有行為都會對貨幣供給乘數(shù)產(chǎn)生影響，在中國這種體制下，通常中央銀行并沒有貨幣超發(fā)的故意，因而也不承擔(dān)所謂貨幣超發(fā)的責(zé)任。

不應(yīng)歸咎于央行

縱觀世界經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展史和通貨膨脹史，按米爾頓•弗里德曼的說法就是貨幣的舞蹈史，從理論說這沒有錯。但每個國家、每個特定歷史時期的通貨膨脹成因都千差萬別，有外部輸入式、內(nèi)部生成式、成本推進(jìn)式、需求拉上式、制度轉(zhuǎn)型造成的體制摩擦式等等，因此，很難簡單地用貨幣供給增速與GDP增速對比來解釋物價上漲的原因。

我國M2每年以18%左右的速度增長，其增長的背后推力是商業(yè)銀行信貸的高速擴(kuò)張及國際收支平衡表中經(jīng)常項目和資本項目雙順差現(xiàn)狀在強(qiáng)制結(jié)售匯體制下中央銀行的被動貨幣投放。在多年的實踐中，中央銀行已摸索出一套嫻熟的對沖操作經(jīng)驗即用發(fā)行央行票據(jù)的方式從市場吸納流動性。從1999年至2009年，央行負(fù)債合計由3.5萬億元已擴(kuò)張至24萬億元。這10年間額外增加的20多萬億元的中央銀行負(fù)債與中國外匯儲備的總規(guī)模大體抵平。因此，國際收支雙順差盡管會形成短暫基礎(chǔ)貨幣投放，但央票對沖已抵消了那些巨量購匯人民幣對流通的沖擊效果。

篇8

今天是9月14日，距離2013年的元旦還有108天，距離2013年的春節(jié)還有148天。在全年各項工作任務(wù)進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵時期，我們在這里召開全力推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”動員大會，主要目的是動員全縣上下集中百日時間、合力攻堅會戰(zhàn)，進(jìn)一步加快構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點、在全省全面爭創(chuàng)一流的步伐和進(jìn)程，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)再掀發(fā)展熱潮，為明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。剛才，同志宣讀了《縣全力推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”實施意見》，政法委、商務(wù)局、城建局、城管局等四個單位作了表態(tài)發(fā)言，可以說，現(xiàn)在方向已明、目標(biāo)已定，希望大家立言踐行、再鼓干勁，在全力推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”中繼續(xù)展示縣干部的時代風(fēng)采。下面，我綜合大家所講的，再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、全面實施“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該如何看

“六大工程、百日會戰(zhàn)”是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展作出的重大決策，是加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的具體舉措。主要是基于以下三個方面的考慮：

1、推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”是完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。今年以來，縣緊緊圍繞“加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點”的奮斗目標(biāo)，按照“半年有苗頭、一年有勢頭、兩年有看頭”的時間要求，有條不紊、一個節(jié)點踩著一個節(jié)點推進(jìn)各項工作。我們年初系統(tǒng)謀劃，陸續(xù)召開了系列專題工作會議，部署全年工作，開展大調(diào)研、大走訪、大慰問活動，接受省委巡視組巡視，制訂征收方案，科學(xué)確定了全年各項目標(biāo)任務(wù)。我們年中強(qiáng)力推進(jìn)，加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點號角吹響，分3個批次重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，4個投資10億元以上重大工業(yè)項目陸續(xù)簽約，百萬平米、千人會戰(zhàn)的房屋征收工作取得階段性勝利，對全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了助推作用?，F(xiàn)在，我們?nèi)ν七M(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”，就是推動我們的“五化”整治、城市建設(shè)、招商引資、項目推進(jìn)、環(huán)境提升和社會穩(wěn)定等六項工作齊頭并進(jìn)，以此來完成我們?nèi)甑母黜椖繕?biāo)任務(wù)，以此來實現(xiàn)全年工作的完美收官，使我們今年的工作呈現(xiàn)出年初系統(tǒng)謀劃、年中強(qiáng)力推進(jìn)、年底精彩收尾的發(fā)展脈絡(luò)。

2、推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”是保持良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。今年1-8月，在全縣廣大干部的共同努力下，縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)健快速的發(fā)展勢頭。體現(xiàn)在“四個大”：一是財政收入實現(xiàn)大跨越。在總量基數(shù)加大、下行壓力加大的基礎(chǔ)上仍然保持高位增長，其中，財政總收入完成40.2億元，地方財政一般預(yù)算收入完成25.4億元，分別增長32.5%和49.5%，總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省、鰲頭獨占。在基數(shù)大的基礎(chǔ)上，增幅躋身全省中上游，排位較2011年底分別前進(jìn)了41位和19位。二是項目推進(jìn)初顯大聲勢。分三批次集中開工了43個重大產(chǎn)業(yè)項目，投資總量之大、綜合效益之高，為歷年集中開工項目之最。三是招商引資得到大提升。共引進(jìn)10億元以上工業(yè)項目4個，總金額達(dá)66億元，引進(jìn)項目的數(shù)量、質(zhì)量和體量處歷史較好水平。四是房屋征收取得大突破。集中精力、集中力量開展了聲勢浩大的房屋征收工作，在全縣廣大干部的努力下，在全體征收對象的參與和支持下，截止目前，已經(jīng)拆除房屋2183戶72.28萬平方米，超前5年的總和，為年度房屋征收歷史之最。昨天下午，縣作為全市工業(yè)化的唯一代表，接受了省“兩化”現(xiàn)場推進(jìn)會的檢閱，得到蘇榮書記以及各位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和高度首肯，市委王書記和市政府陳市長委托市委辦公廳專門發(fā)來短信向大家表示感謝。我們?nèi)ν七M(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”就是繼續(xù)保持這種好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備發(fā)展后勁、增添持續(xù)動力，也在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)城市面貌、農(nóng)村面貌有個明顯的改觀、社會和諧度有明顯的提升。

3、推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”是不斷補齊工作短板的有效舉措。應(yīng)該說，縱向比較，縣今年的發(fā)展取得了一些成績、一些進(jìn)步；但橫向與省市的期望相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與全國百強(qiáng)縣、第一縣的地位相比，同時，對照省委巡視組的巡視意見，我們的一些工作仍然存在短板、差距和問題。比如說，新農(nóng)村建設(shè)水平和環(huán)境面貌亟待提升的問題；比如說，違章建筑控制問題；比如說昌南組團(tuán)的功能和形象、城市建管的標(biāo)準(zhǔn)和水平的提升問題；比如說，我們招商引資簽約項目的落戶速度、開工項目的推進(jìn)力度仍然需要加強(qiáng)和改善；再比如說，我們公眾安全感仍在全省比較后的位置上徘徊，治安、形勢依然比較嚴(yán)峻，近期進(jìn)京訪不斷攀升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控力度不夠、思想沒有引起足夠的重視，等等。面對這些工作中的差距和短板，我們躲避不了、回避不了，更逃避不了，我們不能無動于衷、無所事事，更不能無所作為，必須按照市委、市政府的要求和省委巡視組巡視要求和整改時限，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，通過“六大工程、百日會戰(zhàn)”把我們的工作短板補齊，把我們落下的功課補足，實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到全線飄紅、全面爭創(chuàng)一流的實際效果。

二、積極投身“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該做什么

“六大工程、百日會戰(zhàn)”時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須明確工作目標(biāo)、工作時限和工作方法，把握“變”的主題、突出“快”的節(jié)奏、體現(xiàn)“干”的實效，做到有的放矢、有條不紊、有序推進(jìn)，務(wù)求“六大工程、百日會戰(zhàn)”取得實效。

1、工作目標(biāo)必須把握“變”的主題?？偟哪繕?biāo)是“一個超額完成、四個明顯提升”，即超額完成全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和后勁有明顯提升，城市功能和品味有明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌有明顯提升，公眾安全感和社會和諧度有明顯提升。具體而言，“五化”整治，就是完成一期129公里沿線、156個行政村的房屋美化和村莊綠化工作，使全縣主要通道沿線環(huán)境有明顯變化、新農(nóng)村面貌有明顯提升。城市建設(shè)，就是完成14個安置點正負(fù)零以下工程，完善一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)，提升昌南組團(tuán)的功能和形象，提升城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和等級。招商引資，就是完成市、縣下達(dá)的開放型經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)任務(wù)，有針對性舉行2-3場推介會，力爭全年新引進(jìn)單個投資超10億元以上項目總投資達(dá)到100億元。項目推進(jìn)，就是集中報批一批項目、集中推進(jìn)一批項目、集中竣工一批項目，形成項目推進(jìn)新熱潮，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備后勁。環(huán)境提升，就是加大綜合整治、環(huán)境提升、節(jié)點改造推進(jìn)力度，使城市環(huán)境面貌有明顯改善，城市管理水平有明顯提高，城市形象品味有明顯提升，確保城市整潔靚麗、交通暢通有序、農(nóng)村整潔美觀。社會穩(wěn)定，就是確保不發(fā)生重大案件、重大群體和個人極端事件和重大安全事故，實現(xiàn)重大刑事案件發(fā)案、可防性案件和突出的矛盾糾紛明顯下降，力爭在全省測評中公眾安全感、政法部門滿意度排名位次前移，為十勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、工作時限必須突出“快”的節(jié)奏。六大工程要緊緊扣住年底和春節(jié)兩個時間節(jié)點，只爭朝夕、以快制勝，全力以赴打好“百日會戰(zhàn)”。一是快部署。會議結(jié)束以后，各個指揮部、各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)，包括所有承擔(dān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，都要及時召開專題會議進(jìn)行安排部署，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制，迅速把全縣干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，鼓干勁，聚合力，求突破。二是快分解。各指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要結(jié)合實施方案的工作要求，對各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究，科學(xué)分析，逐項進(jìn)行分解細(xì)化，細(xì)到每月、每周、甚至每一天。由于六大工程的項目比較多、內(nèi)容比較廣、涉及面比較寬，有些部門還涉到多項工作，這就要求涉及到的相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)木?，認(rèn)真科學(xué)地排兵布陣，切實調(diào)動干部工作積極性，讓全體干部都行動起來，積極投身到工作實踐中去。沒有涉及到的單位，也不能只作看客，要嚴(yán)格對照年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，對照省、市第一的工作標(biāo)準(zhǔn)，立足自身崗位，做好本職工作，確保全縣各項工作在全市、全省領(lǐng)先領(lǐng)跑，切實體現(xiàn)縣干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇爭第一的胸懷和魄力。同時，這項工作任務(wù)比較重，籌備時間比較短，各指揮部、各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，務(wù)必要認(rèn)認(rèn)真真的去統(tǒng)籌謀劃、掛圖作戰(zhàn)、加快推進(jìn)。比如剛剛提到城建局涉及到28項任務(wù)，其中大部分是要走招投標(biāo)等程序的，你們在推進(jìn)過程中，要把每一天的工作時間都算進(jìn)來，否則就來不及、做不成。這也是考驗我們干部是否具有善于統(tǒng)籌謀劃、善于綜合協(xié)調(diào)、善于集中資源來高效完成各項工作的能力和水平。所以，大家一定要把工作逐一落實到每個人，使每項工作由誰承辦、辦到什么程度、什么時候辦結(jié)，都做到主體明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時限明確，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。三是快啟動。各指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要進(jìn)一步增強(qiáng)“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感，立即啟動起來，迅速打響戰(zhàn)役，積極動員全縣上下以飽滿的工作熱情投入到各項攻堅會戰(zhàn)中去，盡快掀起“六大工程、百日會戰(zhàn)”的工作熱潮。

3、工作方法必須體現(xiàn)“干”的實效。要堅持創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法，按照“面上抓重點、點上樹亮點、集中攻難點”的要求，保證各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一是面上抓重點。突出重大項目、重要區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，“五化”整治重點是推進(jìn)德昌高速、京福高速、溫厚高速等六條道路沿線房屋美化、村莊綠化工作；城市建設(shè)重點是推動安置房、路網(wǎng)、供電等設(shè)施建設(shè)；招商引資突出盯緊重點區(qū)域、抓住重點行業(yè)、主攻重點企業(yè)；項目推進(jìn)重點是落戶項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)標(biāo)；環(huán)境提升重點是實施綜合整治、環(huán)境提升、節(jié)點改造；維護(hù)穩(wěn)定重點是開展盾糾紛集中排查化解行動和“凈化行動”等系列活動，以重點突破來帶動整體推進(jìn)。二是點上樹亮點。牢固樹立精品意識，對一些關(guān)鍵的節(jié)點，包括我們“五化”整治中的六個示范點、進(jìn)出城區(qū)的主要干道、主要交叉路口和重大產(chǎn)業(yè)項目等，集中力量、集中資金、集中要素進(jìn)行會戰(zhàn)攻堅，打造一批既能夠展示全國百強(qiáng)縣、第一縣形象和水平，又能在全省起到示范、樣板和引領(lǐng)的亮點工程。最近在與一些干部溝通的過程中，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣發(fā)展到今天，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是城市建設(shè)，都已經(jīng)到了一定的規(guī)模，有的甚至超過了省內(nèi)一些小的設(shè)區(qū)市。比如我們?nèi)ツ甑姆康禺a(chǎn)報建量就超過了撫州等地級市的總量；還有我們的昌南組團(tuán)面積加起來有將近300平方公里，幾乎和前幾年的市區(qū)一樣大。如果我們現(xiàn)在還是按照一個縣域的標(biāo)準(zhǔn)和水平去衡量工作，肯定會出問題，而且還是一個問題接著一個問題。這就要求我們干部的眼界要高一點、標(biāo)準(zhǔn)要高一點。否則，就會出現(xiàn)兩個問題，一是能力不足，因為工作水平達(dá)不到工作要求；二是精力不足，因為工作能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，問題會不斷出現(xiàn)，只能疲于應(yīng)付。再加上現(xiàn)在當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，上級有要求，群眾有需求，還有民眾和媒體無所不在的監(jiān)督。所以，大家一定要以更高的站位、更高的眼界、更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、審視工作。切實做到提振士氣、提升水平。三是集中攻難點。這次六大工程、百日大會，我剛才也講了，是一次全面系統(tǒng)的補課。對于我們亟待提升的工作事項、仍需加強(qiáng)的工作短板、依然嚴(yán)峻的工作形勢，要想盡辦法、集中人員進(jìn)行會戰(zhàn)攻堅，使短板能夠迅速補齊，被動能夠轉(zhuǎn)化為主動，各指揮部要齊頭并進(jìn)，不拖全縣的后腿，以此來推動縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面爭創(chuàng)一流。

三、全力推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”，我們應(yīng)該怎么干

當(dāng)前，“六大工程、百日會戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全縣上下要迅速行動，全面動員，以滿腔激情、超強(qiáng)力度和過硬作風(fēng)，全力推進(jìn)，合力攻堅，確保“六大工程、百日會戰(zhàn)”取得良好效果。

1、迅速形成百日會戰(zhàn)的濃厚氛圍。什么是會戰(zhàn)，通俗點講就是幾路人馬集中優(yōu)勢兵力、集中財力物力、集中政策資源，把工作當(dāng)中的難點和重點問題一起解決。這就要求我們各指揮部人馬要厲兵秣馬，迅速形成合圍的態(tài)勢，迅速形成決戰(zhàn)的氛圍。一是要統(tǒng)一認(rèn)識?！傲蠊こ?、百日會戰(zhàn)”是縣委、縣政府當(dāng)前的中心工作，是加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的具體舉措。會戰(zhàn)的效果如何，將直接影響全縣今年及明年經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，意義重大。我們一定要自覺把做好“六大工程、百日會戰(zhàn)”工作作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要載體，擺在各項工作的首要位置，高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識。二是要振奮精神。所謂“氣可鼓不可泄，勢可揚不可抑”。既然是大會戰(zhàn)，就要將其打出聲勢、打出成效、打出形象。我們要繼續(xù)發(fā)揚房屋征收工作的經(jīng)驗做法，繼續(xù)保持充滿激情、干勁十足的精神狀態(tài)，以好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，全力推進(jìn)“六大工程、百日會戰(zhàn)”。此次征收成果來之不易，它來源于縣四套班子的齊心協(xié)力、和諧共事，得益于廣大基層干部埋頭苦干、毫無怨言，源自于征收對象的理解支持、通力配合。所以，我講對年底前已經(jīng)具備開工條件的14個安置點，要抓緊時間推進(jìn)，老百姓支持我們，我們更要對得起老百姓。三是要大造聲勢。宣傳部門和新聞單位要開辟百日大會戰(zhàn)專欄，全面加強(qiáng)“百日會戰(zhàn)”實施意見的宣講和解讀，深入報道各單位、各部門解決問題、推進(jìn)工作的成效和做法，大力宣傳“百日會戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，努力在全縣營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”大會戰(zhàn)的良好氛圍。這次會戰(zhàn)中不僅涉及城鎮(zhèn)環(huán)境提升，還涉及到新農(nóng)村建設(shè)，要確保讓村民明顯感受到整治效果。特別是換屆一年多了，不能讓我們的家官鄉(xiāng)賢們?nèi)ツ晟踔燎澳昊貋頃r是這個樣子，今年回來時還是這個樣子、沒有變化，那大家臉上都無光。

2、著力凝聚攻堅克難的強(qiáng)大合力?！傲蠊こ?、百日會戰(zhàn)”，不僅要搭建會戰(zhàn)的大后方，更要凝聚會戰(zhàn)的大合力。一是要落實責(zé)任。本著“高位推動、高頻調(diào)度”的原則，堅持全縣動員，各方參與，分片牽頭，分項負(fù)責(zé)，倒排時間，定期通報，一線調(diào)度，全力推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度力度，確?！傲蠊こ獭表樌七M(jìn)。二是要落實保障。在縣委、縣政府的部署下，各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識，全力做好土地、資金、人員等各項要素保障，參與、服務(wù)、配合好“六大工程、百日會戰(zhàn)”的全力推進(jìn)，形成強(qiáng)大的攻堅會戰(zhàn)合力。三是要落實督查。采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查、明查暗訪等多種形式對“六大工程、百日會戰(zhàn)”進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握工作的進(jìn)展情況，總結(jié)會戰(zhàn)中的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中存在的困難問題，了解廣大干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)那些肯干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部。