導(dǎo)語：如何才能寫好一篇四級(jí)作文題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

how to solve the energy shortage（如何解決能源短缺問題）

energy shortage is a very serious problem in the world. many people worry that energy resources on the earth will be exhausted if we use them in an unchecked way. this, most people agree, will cause serious problems and even crisis and jeopardize the survival of mankind .

on the one hand, most people agree that the problem can be solved in one way or another. one is to conserve and save our energy. energy refers not only to coal, oil, or natural gases but also to goods, land and water, etc. most countries have realized the wastefulness in their using of energy. they are trying to conserve energy. for example, some countries have a daylight saving system to use less electricity for lighting. some cities have enforced water savers at public such as restrooms and bars. some have enforced serious penalties on overuse of electricity, water, and farming land. by these means, people hope the drain on energy resources could be slowed down.

however, conservation alone cannot solve the problem. another way, perhaps the best i think,, is to develop new energy resources. obviously, no matter how hard we try to save energy resources and how abundant they are, we will use them up sooner or later. i think there are many energy resources that we can develop and utilize. we don’t have to depend only on the current conventional energy resources. there are many other energy resources that we can develop such as nuclear power, waterpower and solar power. these resources, if developed, can completely replace the conventional energy and thus solve the problem of energy shortage.

[環(huán)境問題四級(jí)英語作文]：

篇2

流域經(jīng)濟(jì)是一種特殊類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。流域經(jīng)濟(jì)合作是以江河為紐帶和軸心，通過區(qū)域內(nèi)水資源、資金、技術(shù)、信息等要素的優(yōu)化與整合，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有開放性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。[1]雖然流域經(jīng)濟(jì)不同于以行政區(qū)為劃分標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，但是，以流域作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流域經(jīng)濟(jì)不僅是客觀存在的，同時(shí)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從人類歷史的發(fā)展進(jìn)程來看，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明史，就是一部流域文明史，流域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要生長(zhǎng)點(diǎn)，河流兩岸是各行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如，我國(guó)歷史上的黃河流域和長(zhǎng)江流域，美國(guó)的密西西比河流域，歐洲的多瑙河流域，等等。因此，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，河流都是流域經(jīng)濟(jì)的紐帶，主要的產(chǎn)業(yè)都集中在流域區(qū)，流域經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。

珠江流域不但在天然河系、生物區(qū)系上有密切的聯(lián)系；而且在交通運(yùn)輸、物質(zhì)交流、經(jīng)濟(jì)和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國(guó)三大河流之一，珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個(gè)省區(qū)，流域面積44萬km[2]，河長(zhǎng)2000km，水量豐富，年徑流量為3000億m[3]，占全國(guó)河川徑流量的12.3%，僅次于長(zhǎng)江，是黃河的5.7倍。經(jīng)過“八五”、“九五”的建設(shè)，珠江已經(jīng)成為帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。從香港始發(fā)的萬噸海輪可逆江而上，直達(dá)廣東港，千噸級(jí)船舶可直達(dá)梧州、桂林、貴港和南寧，120噸級(jí)的機(jī)動(dòng)船可進(jìn)入紅水河和南盤江。[2]同時(shí)，南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通，使廣州尤其是珠江下游三角洲地區(qū)對(duì)中上游地區(qū)的輻射能力增強(qiáng)，便利的水陸交通，加強(qiáng)了流域內(nèi)的人員交流和物資流通。

20世紀(jì)70年代以來，亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。一些國(guó)家和地區(qū)利用世界發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，一舉跨入新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的行列。雖然1997年遭受金融危機(jī)的沖擊，但近年來，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。珠江流域具有優(yōu)越的區(qū)位，整個(gè)流域地處我國(guó)南方，瀕臨太平洋，面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢(shì)，又具有亞太地區(qū)中心的重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，珠江三角洲成為我國(guó)發(fā)展最快的地區(qū)之一，同時(shí)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)已經(jīng)躋身于世界新興工業(yè)化地區(qū)之列，香港是亞太地區(qū)的金融中心和世界貿(mào)易中心，擁有資金、技術(shù)、信息、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)。中上游的廣西和云南與東南亞國(guó)家“山脈同緣，江河同源”，擁有我國(guó)通往東南亞的最重要的戰(zhàn)略通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。因此，充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)流域的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

珠江流域攬括我國(guó)東部、中部、西部三個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，它以其獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)在我國(guó)流域開發(fā)中，特別在西部開發(fā)中將發(fā)揮積極的作用。在目前情況下，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立和發(fā)展，并依靠其聯(lián)動(dòng)作用和輻射作用來帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一條較為有效的途徑。改革開放以來，廣東就一直作為全國(guó)率先實(shí)行開放的前沿陣地，發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先，尤其是珠江三角洲地區(qū)，抓住世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了非凡的業(yè)績(jī)。三角洲地區(qū)的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國(guó)50強(qiáng)的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年珠江三角洲總?cè)丝?166萬人，占廣東的31%，占全國(guó)的1.77%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4474億元，占全國(guó)的6.6%，占廣東的70%；出口總額537億美元，占廣東600億美元的89.5%；占全國(guó)出口總額的36.6%。但是，近年來，三角洲地區(qū)受到基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制約，一次能源和礦產(chǎn)資源缺乏，發(fā)展原材料和能源工業(yè)先天不足，因此目前三角洲地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)失去或者正在失去比較優(yōu)勢(shì)。其次是生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了變化，勞動(dòng)力價(jià)值低廉的優(yōu)勢(shì)正在喪失，導(dǎo)致企業(yè)成本迅速上升。因此，向中西部投資符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)階梯發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中上游的廣西、云南、貴州等省區(qū)礦能資源極為豐富，如珠江上游的云南省礦藏資源豐富，并且種類比較齊全，有“有色金屬王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國(guó)第五位，居長(zhǎng)江以南各省區(qū)之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第一；水能資源豐富，如云南可開發(fā)的水能資源達(dá)7116萬千瓦，居全國(guó)第二位，貴州、廣西也有豐富的水能資源，紅水河水力發(fā)電梯級(jí)開發(fā)是國(guó)家三大水電建設(shè)基地之一，它將是華南最大的能源基地；[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征，緯度低，氣候類型復(fù)雜，特有的地理環(huán)境，孕育了具有自身特色的豐富的生物資源；同時(shí)，中上游地區(qū)還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也決定了其重要的戰(zhàn)略地位。

但是由于流域地域遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理、自然條件不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點(diǎn)。中上游地區(qū)雖然有豐富的自然資源，但是劣勢(shì)也非常明顯。主要表現(xiàn)為地形復(fù)雜、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)差、技術(shù)落后、資金缺乏等。通過開展流域經(jīng)濟(jì)合作，可以做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全流域的共同發(fā)展，共同繁榮。

二、積極開展珠江流域多行業(yè)多形式的經(jīng)濟(jì)合作

珠江流域的經(jīng)濟(jì)合作，其根本目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，使下游地區(qū)的資金、先進(jìn)技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等向中上游地區(qū)流動(dòng)，與中上游地區(qū)的自然資源、能源、原材料、廉價(jià)勞動(dòng)力等相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和下游地區(qū)更高層次的發(fā)展。因此，就目前來看，合作應(yīng)當(dāng)突出以下幾個(gè)方面：

1.積極開展資源性合作，為下游地區(qū)建立穩(wěn)定的能源、原材料供應(yīng)基地。珠江中上游地區(qū)雖然資源豐富，但是多年來豐富的資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。相反，一些地區(qū)隨著資源的開采，不是越來越富，而是越來越窮。究其原因，主要是大部分的資源開采企業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品大都屬于基礎(chǔ)性的上游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工程度低。同時(shí)，近年來，以依托資源優(yōu)勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)體系，在全國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、市場(chǎng)約束增強(qiáng)的情況下，出現(xiàn)了能源、原材料工業(yè)品滯銷的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前一方面應(yīng)當(dāng)充分利用廣東及三角洲地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資金聯(lián)手開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)品的加工增值能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣，既有助于將上游地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又可以為下游地區(qū)建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)需求和比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整投資方向，重點(diǎn)開發(fā)那些有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的能源和原材料加工業(yè)。

2.積極開展資產(chǎn)型合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)托管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并等，形成新的生產(chǎn)組合和新的競(jìng)爭(zhēng)力。在20世紀(jì)80年代，海外及港澳地區(qū)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)的沿海地區(qū)，尤其是珠江三角洲地區(qū)在當(dāng)時(shí)廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)土地、稅收減免等要素的優(yōu)化組合下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是，隨著世界性新科技革命的發(fā)展，目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠江流域的中上游地區(qū)經(jīng)過40多年的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大的提高，已初步形成了以煤炭、電力、鋼

鐵、有色金屬、建材工業(yè)為基礎(chǔ)和軍工企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系；而且中上游地區(qū)腹地遼闊，已經(jīng)得到了初步開發(fā)，土地、勞動(dòng)力、能源和礦藏資源豐富，市場(chǎng)潛力大，在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)上具備或者正在獲得比較優(yōu)勢(shì)。通過這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，上下流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可以升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的高度化，從而雙方都將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有效地降低成本，也必然帶來更大的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必須通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而且也應(yīng)當(dāng)成為流域經(jīng)濟(jì)合作的主體。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)的大公司、企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)到中上游地區(qū)充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源型合作。如鼓勵(lì)三角洲地區(qū)的名牌企業(yè)與中上游地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行合作，利用中上游地區(qū)的土地、部分設(shè)備和資金建立生產(chǎn)基地；采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)品調(diào)整、市場(chǎng)轉(zhuǎn)移興辦合作開發(fā)項(xiàng)目等等。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與合作。加強(qiáng)中上游地區(qū)的基地設(shè)施建設(shè)，是國(guó)家西部大開發(fā)的重點(diǎn)，也是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群落經(jīng)濟(jì)基地的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)家和中上游地區(qū)制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。因此，鼓勵(lì)下游企業(yè)到中上游地區(qū)投資不僅會(huì)有好的回報(bào)率，對(duì)于開拓市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)也具有十分重要的意義。如中上游地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，而且投資環(huán)境正在不斷改善。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在區(qū)際交通、通訊信息、江河整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作與協(xié)調(diào)，尤其是強(qiáng)化在流域整治規(guī)劃上的相互銜接，最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

4.積極開展科學(xué)技術(shù)方面的合作。珠江中上游地區(qū)之所以落后，其中科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)是根本原因。要改變科學(xué)技術(shù)落后的狀況，一方面，要靠自身不斷努力，大力發(fā)展教育和科學(xué)技術(shù)，真正做到尊重知識(shí)，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才。引進(jìn)技術(shù)包括引進(jìn)國(guó)外的和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個(gè)方面。相比較而言，引進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，成本更低，更具有針對(duì)性和實(shí)用性。因此，應(yīng)當(dāng)積極開展流域地區(qū)的科學(xué)技術(shù)合作，充分發(fā)揮下游地區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，通過科技成果轉(zhuǎn)讓，技術(shù)、專利入股，聯(lián)手進(jìn)行科技攻關(guān)，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展路子，提高產(chǎn)品的科技含量，加快中上游地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。同時(shí)根據(jù)“有所為，有所不為”的方針，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發(fā)與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來，流域各省區(qū)都把綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展。如云南提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)；貴州、廣西也提出加快旅游業(yè)和生物資源開發(fā)目標(biāo)；廣東憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展迅速。但是，從生物資源開發(fā)看，中上游地區(qū)由于科學(xué)技術(shù)落后，開發(fā)程度比較低；旅游資源由于跨省區(qū)，條塊分割，各自為政，整體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。因此，在生物資源的開發(fā)中，應(yīng)加強(qiáng)流域各省區(qū)的合作，尤其是要充分發(fā)揮下游地區(qū)的科技、人才優(yōu)勢(shì)；在旅游業(yè)的發(fā)展上，流域各省區(qū)應(yīng)盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃，搞好跨省區(qū)的流域旅游線的共同開發(fā)，加強(qiáng)流域內(nèi)外的聯(lián)合促銷，實(shí)行旅游網(wǎng)絡(luò)資源、旅游信息資源的共享。

三、珠江流域經(jīng)濟(jì)合作中需要解決的幾個(gè)問題

1.目前，珠江流域經(jīng)濟(jì)合作與建設(shè)還處于自發(fā)階段或者萌芽階段，目前的合作還是零散和小規(guī)模的，流域經(jīng)濟(jì)合作的作用還沒有充分顯示出來。因此，流域各省市之間的政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)合作的規(guī)劃與建設(shè)，積極引導(dǎo)下游沿江城市的資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過流域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化協(xié)作與綜合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造良好的條件，真正發(fā)揮東部地區(qū)的主力軍作用。

2.與行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，流域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)協(xié)作式的，而非行政行為。流域經(jīng)濟(jì)組織是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心的，而非具有行政隸屬關(guān)系的政權(quán)組織或者部門，因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經(jīng)濟(jì)合作的上述特點(diǎn)，要求在開展流域經(jīng)濟(jì)合作中必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)；要求堅(jiān)持互惠互利，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。[4]但是，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)存在一定的局限性，因此，在合作機(jī)制上應(yīng)當(dāng)是在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，政府部門予以積極的推動(dòng)和支持。地方政府在流域經(jīng)濟(jì)合作中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定切實(shí)可行的政策和提供有效的制度供給手段，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，同時(shí)又必須樹立新型的市場(chǎng)觀念，避免不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。

3.中上游地區(qū)必須不斷解放思想、更新觀念。社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，體制機(jī)制環(huán)境，對(duì)外開放程度，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區(qū)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。要改變落后面貌，必須硬件軟件都要抓，不僅要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，還要消除舊的傳統(tǒng)觀念的束縛，克服那種不思進(jìn)取、肥水不流外人田，怕錢被別人賺走、得過且過的自然經(jīng)濟(jì)意識(shí)。樹立“以開放求發(fā)展，以市場(chǎng)換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以政策換效益”[5]的新的發(fā)展觀。應(yīng)進(jìn)一步把擴(kuò)大開放與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把稅收、土地使用、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等方面優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，提高政府辦事效率，改善政策和法制環(huán)境，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。還要加大教育投入，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)，提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。通過軟環(huán)境建設(shè)吸引下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理方式投向那些具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.正確處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與接受的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。下游地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，那些高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型、耗用原材料多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，不僅有利于下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且對(duì)中上游地區(qū)也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的搬遷，必須根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，以科技為先導(dǎo)，盡可能科學(xué)、合理地利用和開發(fā)自然資源，使環(huán)境的破壞嚴(yán)格控制在極小的范圍；在決策過程中合理地制定和選擇環(huán)境與發(fā)展政策，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、可持續(xù)發(fā)展受損。中上游地區(qū)雖然具有豐富的資源，但是生態(tài)脆弱，必須盡量避免那種“邊開發(fā)、邊破壞、邊治理，邊污染”的現(xiàn)象。

收稿日期：2002-06-05

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

在所有刑罰方法中，死刑無疑是最嚴(yán)厲的刑罰，再加上死刑判決的不可逆轉(zhuǎn)性，人民法院在適用死刑時(shí)，不僅要求案件的事實(shí)要清楚，證據(jù)要確實(shí)充分，而且還要量刑適當(dāng)、準(zhǔn)確。而作為死刑判決載體的死刑刑事裁判文書對(duì)所有這一切都應(yīng)有所體現(xiàn)。因此死刑的裁判文書不僅要清楚、準(zhǔn)確地?cái)⑹霰桓嫒说姆缸锸聦?shí)，而且要對(duì)之所以判處被告人死刑的理由進(jìn)行充分的論述。但是檢討現(xiàn)行死刑裁判文書，我們認(rèn)為在以下幾個(gè)方面尚有改進(jìn)之余地。

其一，關(guān)于罪行極其嚴(yán)重的論述。修改后的刑法第四十八條規(guī)定，死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。從立法的本意上看，只有犯罪分子所犯罪行達(dá)到“極其嚴(yán)重”的程度，才可以對(duì)其判處死刑。死刑判決書應(yīng)該對(duì)被告人所犯罪行是否達(dá)到罪行極其嚴(yán)重的程度進(jìn)行充分的分析論證，并合法、合情、合理地得出罪行極其嚴(yán)重的結(jié)論，從而確定判處被告人死刑的前提條件。但從筆者所接觸到的死刑判決書來看，沒有一份判決書是從被告人所犯罪行極其嚴(yán)重的角度來進(jìn)行論述，多是從刑法分則中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“數(shù)額特別巨大”等方面來論述。毫無疑問，犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”、或者“情節(jié)特別嚴(yán)重”等是適用死刑的基本條件之一，但情節(jié)嚴(yán)重只是適用死刑的必要條件而不是充要條件，僅僅符合情節(jié)嚴(yán)重的條件還不能對(duì)被告人適用死刑，因?yàn)樾谭ǚ謩t在規(guī)定死刑時(shí)除了少數(shù)幾個(gè)罪名為絕對(duì)確定的死刑外（如劫持航空器罪致人重傷死亡或致航空器嚴(yán)重?fù)p毀的，綁架罪致被綁架人死亡或殺害被綁架人的，均規(guī)定絕對(duì)確定的法定刑死刑）都有一定的幅度，如“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”、“處無期徒刑或者死刑”、“可以判處死刑”等。也就是說被告人所犯罪行情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重并不意味著必須判處被告人死刑。只有當(dāng)被告人所犯罪行在符合刑法分則所規(guī)定的特定條件下，同時(shí)又達(dá)到刑法總則所規(guī)定的“罪行極其嚴(yán)重”的程度，才能判處被告人死刑。因此在判決書中應(yīng)從犯罪的手段、動(dòng)機(jī)、目的、后果等方面對(duì)被告人的罪行是否達(dá)到罪行極其嚴(yán)重的程度進(jìn)行充分的分析和論證，從而為得出應(yīng)判處被告人死刑的結(jié)論提供邏輯前提。但無論是從現(xiàn)行的刑事裁判文書樣式還是實(shí)際制作的裁判文書來看，都忽視了這一問題。

其二、關(guān)于死緩的適用條件問題。刑法第四十八條規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。無論是從立法的本意上講還是從理論上公認(rèn)的原則上來看，適用死緩的條件有兩個(gè)： （1）被告人是應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，即被告人所犯罪行極其嚴(yán)重； （2）該被告人所犯罪行雖然應(yīng)當(dāng)判處死刑，但是不是必須立即執(zhí)行的。從而刑事裁判文書中對(duì)判處被告人死緩的應(yīng)圍繞這兩個(gè)方面來展開分析和論證。由于現(xiàn)行法律對(duì)“不是必須立即執(zhí)行”沒有明確具體的規(guī)定，不僅使我們?cè)谶m用死緩時(shí)不好把握，也增加了制作死緩的裁判文書的難度。不少裁判文書將被告人具有自首、立功或被害人有過錯(cuò)等法定可以從輕、減輕處罰的情節(jié)作為“不是必須立即執(zhí)行”的理由。但是從立法本意上講，當(dāng)被告人具有法定可以從輕、減輕處罰的情節(jié)時(shí)，一般是不宜判處其死刑的，因?yàn)樵谶@種情況下被告人往往是“罪大，但惡不極”。特殊情況下不宜對(duì)被告人從輕或減輕處罰的，應(yīng)作特別的說明，而不能作為判處被告人死緩的一般理由。

其三、關(guān)于死刑核準(zhǔn)的問題。刑法第四十八條和刑事訴訟法第一百九十九條均規(guī)定死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。刑事訴訟法用專章規(guī)定死刑的復(fù)核程序。由此可見死刑復(fù)核是死刑案件審理的必經(jīng)程序。但是這一點(diǎn)在我們的死刑案件二審裁定或判決書中并沒有得到體現(xiàn)。死刑案件刑事二審裁定書的樣式規(guī)定在裁定書的正文之后另起一段“根據(jù)最高人民法院授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的規(guī)定，本裁定并為核準(zhǔn)以××罪判處×××死刑，剝奪政治權(quán)利終身的裁定?！比缓笫呛献h庭組成人員的簽名。從裁定書的樣式我們可以看出：其一，死刑案件的二審和核準(zhǔn)是由同一個(gè)合議庭進(jìn)行的。其二，高級(jí)法院對(duì)二審的死刑案件不再進(jìn)行單獨(dú)的復(fù)核審。雖然刑事訴訟法沒有明確規(guī)定對(duì)死刑案件要另組合議庭進(jìn)行復(fù)核，但由于死刑的判處一般是中、高級(jí)人民法院，復(fù)核在最高人民法院以至法律沒有作出特別規(guī)定。但是如果死刑案件的二審法院和核準(zhǔn)法院是同一法院的情況下，從保證復(fù)核程序的公正，確實(shí)發(fā)揮死刑復(fù)核程序保證死刑準(zhǔn)確適用的作用的角度來說，另組合議庭對(duì)死刑案件進(jìn)行復(fù)核是最基本的要求。最高人民法院由于死刑案件較多無力全部核準(zhǔn)，將部分死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)下放到高級(jí)人民法院。高級(jí)人民法院為提高工作效率，實(shí)際上以二審程序取代死刑復(fù)核程序，將死刑復(fù)核程序簡(jiǎn)化為裁定書或判決書主文后的短短的兩行字，這種實(shí)際取消死刑核準(zhǔn)程序的做法，是不利于確保死刑案件的準(zhǔn)確審理，也是和刑事訴訟法的有關(guān)精神相悖的。

篇4

如何開展思想政治工作，才能產(chǎn)生實(shí)際性效果呢?筆者認(rèn)為應(yīng)切實(shí)解決好以下三個(gè)方面的問題。

一、解決好理論教育與現(xiàn)實(shí)的反向和脫節(jié)問題

理論教育與現(xiàn)實(shí)的反向和脫節(jié)，干部群眾產(chǎn)生信任危機(jī)，這是影響思想政治工作有效性的一個(gè)主要方面。理論與實(shí)踐相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，是以的基本原則，也是思想政治工作的基本原則。在歷史上，我們通過開展理論學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)、訪貧問苦等形式，達(dá)到影響和轉(zhuǎn)變干部群眾思想的目的。但是，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天，人們的思想變了，意識(shí)變了，思想政治工作面臨著許多前所未有的新問題。那么，怎樣解決好這些矛盾和問題呢?重要的一點(diǎn)是要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思想政治工作的形式和方法，檢查理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，增強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)“癥”下“藥”，從而實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)思想政治工作的有效性。比如，我們平時(shí)開展權(quán)利與義務(wù)教育時(shí)，強(qiáng)調(diào)多是要求職工群眾如何做。現(xiàn)在，在經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化的情況下，職工的思想觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范等方面都發(fā)生了重大變化。我們?nèi)绻贿M(jìn)行思想政治工作理論、內(nèi)容的創(chuàng)新，照本宣科，效果肯定不好。因此。我們不妨換位思考，從另一個(gè)角度告訴職工：你作為工作人員，你享有哪些權(quán)益，應(yīng)當(dāng)如何去維護(hù)好自己的權(quán)益，讓自己的合法權(quán)益不受侵害，并要求職工在維護(hù)好自己合法權(quán)益的同時(shí)，自覺履行好自己的義務(wù)，變思想政治工作上的他律化為職工群眾人格上的自律，其效果肯定比前者好得多。

二、解決好思想政治工作名義上加強(qiáng)和實(shí)際工作中的削弱問題

名義上加強(qiáng)思想政治工作和實(shí)際工作中的削弱是直接影響思想政治工作效果的另一個(gè)重要原因。同志明確指出，要把“三個(gè)代表”要求落實(shí)到實(shí)處，很重要的一點(diǎn)，就是要“加強(qiáng)有說服力的思想政治工作”。從目前看，“一手硬，一手軟”的問題還沒有從根本上加以解決，一些領(lǐng)導(dǎo)沉溺于具體工作，不重視思想政治工作的研究，無疑大大沖擊了思想政治工作的有效性。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，常抓不懈，從思想上真正重視起來，正確處理好目前政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。不急功近利，不做“眼前政績(jī)后任包袱”的經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的事，腳踏實(shí)地，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼未來，既要顧眼前利益，又要考慮社會(huì)效益；既要顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮精神文明建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)思想政治工作的有效性。

篇5

關(guān)鍵詞：斯特拉文斯基；意大利組曲；樂段；段落

中圖分類號(hào)：J 622.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-2172（2008）02

斯特拉文斯基•伊戈?duì)?#8226;費(fèi)奧多羅維奇（Stravinsky Igor Feodorovich，1882―1971）美籍俄羅斯作曲家，他生活經(jīng)歷復(fù)雜,創(chuàng)作風(fēng)格多變，是20世紀(jì)最有影響的重要作曲家，也是西方現(xiàn)代音樂的主要代表人物之一，經(jīng)歷和體驗(yàn)過3個(gè)不同的音樂流派：原始主義、新古典主義以及序列主義，被人們譽(yù)為是音樂界中的“畢加索”。

斯特拉文斯基于1919年創(chuàng)作了芭蕾舞劇《普爾欽奈拉》，在這首作品中斯特拉文斯基使用巴洛克時(shí)期大協(xié)奏曲的音樂形式，旋律來源大多數(shù)取自佩爾戈萊西和其他同時(shí)期的作曲家作品，再加上其特有的不諧和音與不正規(guī)節(jié)奏，并加以修飾、改寫，展現(xiàn)出新古典主義的風(fēng)格。在1925年，斯特拉文斯基為了小提琴家杜希金的旅行演出，從他的《普爾欽奈拉》中選出幾首樂曲改編成小提琴組曲而獻(xiàn)給他，名為：《意大利組曲》。這些樂曲在18世紀(jì)的精神風(fēng)貌中摻入20世紀(jì)的和聲與節(jié)奏，在風(fēng)格上是典型的斯特拉文斯基式的機(jī)智、幽默和帶有戲謔味的玩笑，節(jié)奏力強(qiáng)勁，有種期待的令人神往的的感覺。這首《意大利組曲》一共有6個(gè)段落：是沿用法國(guó)組曲的模式作成。分別為序曲、小夜曲、塔蘭泰拉舞曲、含有變奏的加沃特舞曲、詼諧曲、小步舞曲與終曲。下面筆者將分析探討《意大利組曲》中的小提琴演奏技巧及技術(shù)訓(xùn)練。

第一段:序曲

此段落是序曲，整段呈現(xiàn)出寬廣雄厚之感，由八分音符的弱起拍開始，由于整曲是依照巴洛克時(shí)期的音樂改編而來，因此在演奏時(shí)，其八分音符應(yīng)該以較為短促的方式呈現(xiàn)（譜例1）。由于斯特拉文斯基是一位記譜法要求非常精確的作曲家，譜上有許多刻意的斷奏都應(yīng)該明確的表現(xiàn)出來。

此外，樂曲中有許多相似的段落以不同的強(qiáng)弱來制造出對(duì)比效果，因此特別需要注意其力度的層次感。（如本段落中的第5至10小節(jié)）。另一方面，斯特拉文斯基運(yùn)用了弱拍的重音（在28小節(jié)與32、33小節(jié)處）和f（強(qiáng)）緊接p（弱），制造出詼諧的喜劇效果。在第32、33小節(jié)的段落中（譜例2），弓所使用的位置相當(dāng)重要，因?yàn)楸仨氃趶?qiáng)拍后馬上于弱拍的段落使用跳弓，因此應(yīng)該使用下半弓拉奏開頭的f（強(qiáng)）段落，并且加上揉音和弓的速度制造出重音的效果，之后于中弓拉奏p（弱）的斷奏段落。

最后的再現(xiàn)部在芭蕾舞劇的版本中，是以圓號(hào)所吹奏的，所以在這里應(yīng)該使用G弦演奏，模仿出近似于圓號(hào)渾厚開闊的音色。由于第37小節(jié)的最后半拍是弱音的緣故，因此在前一拍就必須將弓子推到弓尖，以便于拉奏弱樂段（譜例3，37―38小節(jié)）。

第38小節(jié)開始有一連串的顫指，并且有三十二分音符的節(jié)奏，因此節(jié)奏的緊湊度需要特別注意。在拉顫指時(shí)，左手指既要放松但又不能軟，要很敏捷但過分的抬高手指會(huì)造成速度的減慢和手指的僵硬，一定要掌握好抬指的度，在手指離開弦時(shí)，適當(dāng)?shù)氖褂脫芟铱梢灾圃斐銮宕嗟囊繇懶ЧＴ诘?1小節(jié)有雙音接單音的樂句，此時(shí)需要注意弓在弦上的角度，因?yàn)橹餍稍谏下暡?，所以需要在E弦上加以較多的壓力。樂曲的最后一音是以弱音和斷奏結(jié)束全曲，有種出人意料的效果，此音符使用上弓，并在中弓做彈跳，這樣的音色效果相當(dāng)好。

第二段:小夜曲

小夜曲一般是指夜里在情人窗下演唱情歌，其樂曲大多是有著優(yōu)美的曲調(diào)。此段小夜曲為三段曲式。在芭蕾舞劇中，第一段是以雙簧管吹奏獨(dú)奏樂段，第二段是以男高音演唱獨(dú)奏段落，第三段是以雙簧管和男高音互相演奏。因此在演奏這首樂曲時(shí)，必須先安排好每個(gè)樂段以不同的方式呈現(xiàn)，才能表達(dá)出有層次的音樂色彩。首先，在聲響的強(qiáng)度上：第一段注明的是p、第二段是pp、第三段是p，再者雙簧管的音色屬于較具穿透力的類型，而男高音則屬與較為圓潤(rùn)的音色。因此第一和第三段在弓的運(yùn)用上，以較為貼弦的演奏方式在A弦上拉奏，以營(yíng)造出明亮的音響效果。第二段則是以靠近指板的方式在D弦上演奏，再加上寬度較大的揉音，呈現(xiàn)出較為柔和的音響效果。在拉這段樂曲時(shí)，所表現(xiàn)的感覺是遼闊且悠閑自得的，整首樂曲的速度應(yīng)該不宜太慢，必須要有流動(dòng)感，所以一小節(jié)應(yīng)該打四大拍。曲子的開頭，（見譜例5）也就是小提琴聲部第一小節(jié)的第四拍，此音符應(yīng)該以快速的弓速演奏，表現(xiàn)出寬廣的音響效果。

第6小節(jié)其音型有往上走的趨勢(shì)，到第7小節(jié)的G音是頂點(diǎn)，因此第7小節(jié)的倚音可以稍微拉長(zhǎng)一點(diǎn)，有點(diǎn)像是以聲樂的唱法來演奏，這樣音樂會(huì)更富有表情。第17小節(jié)的小提琴聲部是以震音開始，之后立即變成撥弦，在這里對(duì)于弓的運(yùn)用必須特別注意，震音的運(yùn)弓應(yīng)該拉至弓根，以便之后的撥奏。本樂段的第15、16小節(jié)和第28、29小節(jié)是六度雙音的樂句，上下兩聲部同等重要，在連續(xù)六度雙音中，左手按弦的手型只有兩種，一種是分開手型，另一種是靠攏手型。

第三段:塔蘭泰拉舞曲

塔蘭泰拉舞曲是一種非?？焖俨⒏挥写碳ば缘奈枨鲎杂谀弦獯罄拿褡逦璧?。此樂段的困難之處在于：如何在快速的樂曲中，控制不同弓法的轉(zhuǎn)換（見譜例6），其中包括分弓、跳弓、頓弓、連弓等，因此右手控制弓的能力是相當(dāng)重要的。首先，應(yīng)該先將每一種不同的弓法，獨(dú)立出來作單獨(dú)的練習(xí)，還必須先了解每一種弓法的演奏特性，等熟練之后，再將這些不同的弓法，組合在一起練習(xí)。以下是有關(guān)于右手運(yùn)弓的練習(xí)，可當(dāng)作練習(xí)技巧之用（見譜例6）

此外，樂曲中有許多單音和雙音的連接，因此必須要巧妙的控制運(yùn)弓角度的轉(zhuǎn)換。在這首樂曲中有許多倚音的使用，因?yàn)檫@首樂曲速度很快，要將這些音符清晰地拉奏出來，就要稍微增加一些重音，使其節(jié)奏感更明顯更易于表現(xiàn)出舞蹈的氣氛。第19和20小節(jié)是連續(xù)五度雙音的樂句，包括兩種手型：一種是同指平行按弦手型（純五度），另一是靠攏手型（減五度），演奏時(shí)要注意兩種手型之間的轉(zhuǎn)換模式，在往高把位拉時(shí)需注意手指間的距離要越來越靠近。第44至46小節(jié)和第60至61小節(jié)是一連串和弦的樂段，力度要求是f，因此在演奏時(shí)，弓毛必須要和弦有較多的接觸面積，盡量靠近琴碼才能達(dá)到f的效果，另一方面，這些和弦的主旋律在最高音的聲部上，所以弓的角度必須較靠近E弦一些，才能突顯出主旋律的線條。第57至59小節(jié)是右手拉奏再加上左手的撥弦，此時(shí)左右手必須精確配合，兩手的發(fā)音時(shí)間才會(huì)完全一致。此外，由于撥弦的聲音容易被拉奏所掩蓋，因此左手的撥弦力度應(yīng)該加強(qiáng)。在此段樂曲中，作曲家經(jīng)常會(huì)使用漸強(qiáng)后突弱的表情記號(hào)，在演奏漸強(qiáng)時(shí)：弓和弦的接觸面積要漸漸加大，右手的力度也要漸漸加強(qiáng)，在拉突弱時(shí)，弓應(yīng)該收回到中弓，弓的長(zhǎng)度也要減短。

第四段:加沃特舞曲與變奏曲

這段樂曲總共分為3個(gè)樂段，第一段是加沃特舞曲、第二段是變奏一、第三段是變奏二。第一段的第1至第4小節(jié)是這首樂曲的主題（見譜例）

在奏此段落時(shí)，右手運(yùn)弓應(yīng)該速度要快，稍靠指板演奏，表現(xiàn)出較為寬廣的音色。變奏一有許多連斷音，在演奏這段時(shí)要以靈巧、雀躍的方式來表現(xiàn)。變奏二在樂曲中多次出現(xiàn)連音裝飾音，在拉這些連音時(shí)，應(yīng)該多注意換弓時(shí)的連貫性，不要有中斷或者是運(yùn)弓力度的不均勻等情況發(fā)生。

第五段:詼諧曲

詼諧曲在巴洛克時(shí)代是意指性格輕松的聲樂曲或器樂曲。在這首作品里整段樂曲都使用的是跳弓，因此右手運(yùn)弓需要相當(dāng)?shù)姆潘桑忠N弦，弓段最好是運(yùn)用在彈跳效果最好的位置（中弓）上拉奏。此樂曲是二段體式，第一段是1到36小節(jié)，第二段是37小節(jié)至結(jié)束。第一段和第二段大致上都一樣，其不同點(diǎn)在于：第一段小提琴聲部是以單聲部出現(xiàn)，在第二段則是以二聲部的形式出現(xiàn)，在演奏時(shí)要把這些旋律線條表現(xiàn)清楚。

第六段:小步舞曲與終曲

小步舞曲是一種三拍子的古典舞蹈，以中庸的速度、優(yōu)雅的動(dòng)作為特色，是深受宮廷與貴族所喜愛的舞蹈之一。在此曲中，這是一段描述結(jié)婚時(shí)愉快心情的小步舞曲，里面有斯特拉文斯基所特有的音響效果和節(jié)奏，小提琴和鋼琴相互演奏出突兀的小九度的音樂以及帶有附點(diǎn)三十二音符的節(jié)奏，并且加上重音和漸弱的音響，造成更不尋常的音樂表現(xiàn)方式。在第32小節(jié)之后，斯特拉文斯基使用了復(fù)調(diào)音樂風(fēng)格。整個(gè)小步舞曲從頭至尾（共61個(gè)小節(jié)）的音響效果是從p（弱）至ff（極強(qiáng)），因此如何將力度慢慢的累積，到達(dá)頂點(diǎn)而不松懈，營(yíng)造出整體的一致性，是一件必須特別注意的事。

終曲樂段為Molto vivace，第1和第2小節(jié)九連音拉完后，弓必須馬上回到中弓，再繼續(xù)拉奏之后的連續(xù)重音（見譜例）。在每次拉重音前，都要重新將弓回到中弓來演奏。

第11和12小節(jié)是雙音并有漸弱的標(biāo)示，在隨后的下一小節(jié)又是跳弓演奏，因此在拉奏的時(shí)侯，必須先設(shè)計(jì)好運(yùn)弓的位置，拉f（強(qiáng)）樂句時(shí)要使用多一點(diǎn)的運(yùn)弓，并在下半弓演奏，漸弱時(shí)就慢慢減少運(yùn)弓，直到跳弓時(shí)，將弓帶到中弓最容易彈跳的位置。第15至19小節(jié)的小提琴部份是兩個(gè)聲部的樂段，上聲部是八分音符的短音，下聲部是顫指，因此在拉這段時(shí)，要掌握好左手手指間的獨(dú)立性，以及右手運(yùn)弓的角度控制。第21小節(jié)的小提琴聲部是十六分音符的斷奏，但下一小節(jié)的最后3個(gè)音是一連弓記號(hào)，如何將跳弓由上下的運(yùn)弓轉(zhuǎn)換成連續(xù)上弓 ，并且還要同時(shí)做出漸強(qiáng)的效果，是此樂段的困難之處。第22小節(jié)的第二拍有一漸強(qiáng)記號(hào)，可以把這里的連弓改為分弓來拉，就可降低其困難度，也較容易做出漸強(qiáng)的效果。第43、47、49小節(jié)的小提琴分譜上是連續(xù)下弓的和弦，在此弓法時(shí)，右手必須將弓拿穩(wěn)重復(fù)地回到原來起奏的下半弓處（見譜例）

在52至55小節(jié)的樂段中，鋼琴和小提琴重復(fù)演奏同樣的節(jié)奏，須加強(qiáng)其突出性（見譜例）。

篇6

關(guān)鍵詞： 高校 統(tǒng)戰(zhàn)工作 機(jī)制 制約因素

高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及文化傳承和創(chuàng)新的重要基地，是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中之地。高校統(tǒng)戰(zhàn)成員大多是學(xué)有專長(zhǎng)的高、中級(jí)知識(shí)分子，是從事教學(xué)、科研的骨干或?qū)W術(shù)帶頭人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有重要意義。

筆者在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)特殊的思想工作，它的政治性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高，難度越來越大。如今高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的思想觀念發(fā)生了深化的變化，這變化中既有有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的因素，又有不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的因素。所以要做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須有的放矢地對(duì)制約高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制進(jìn)行深入的科學(xué)思考，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)問題，推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作又好又快地發(fā)展。

一、理順管理協(xié)調(diào)機(jī)制

統(tǒng)戰(zhàn)工作管理體制具體來講就是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在各自方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，它的核心是統(tǒng)戰(zhàn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。各統(tǒng)戰(zhàn)管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的分配以及各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)弱直接影響到統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效，并在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)整個(gè)管理中起著決定性作用。

當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)管理體制問題表現(xiàn)在上級(jí)管理部門管理機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制兩條線現(xiàn)象突出。一般來講，高校的各項(xiàng)工作應(yīng)該由政府主管教育部門和地方黨委的高校工作管理部門來具體指導(dǎo)。由于長(zhǎng)期以來主管教育部門和地方黨委的高校工作管理部門沒有單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部（教育部不久前在思政司成立高校黨建宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作處，統(tǒng)戰(zhàn)工作才有歸口管理部門），因而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作主要依靠?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的統(tǒng)戰(zhàn)部門來直接指導(dǎo)。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部具體來指導(dǎo)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于高校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策的準(zhǔn)確把握、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)等，本身沒什么不好，但是上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)高校缺少必要的評(píng)價(jià)機(jī)制。一項(xiàng)工作要取得成效，關(guān)鍵是有強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約機(jī)制。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要有地位，就必須將其納入高校的評(píng)價(jià)體系。但高校統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)價(jià)不是上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，而是上級(jí)教育管理部門來做，這就形成了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作上級(jí)管理部門管理機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制“兩張皮”。目前，在高校的評(píng)價(jià)體系中，幾乎沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作指標(biāo)，有些地方雖然將高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)高校黨建工作的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，但分值一般都比較低，不能體現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有的地位和作用，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行規(guī)范和推進(jìn)的目標(biāo)。

這一現(xiàn)狀使黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策在高校的貫徹落實(shí)缺少了有力的監(jiān)督和制約機(jī)制，影響了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的改進(jìn)與發(fā)展。所以建立科學(xué)合理的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。否則必然導(dǎo)致高校統(tǒng)戰(zhàn)工作“說來重要，做來次要，忙來不要”，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有“位”無法“為”的局面。

二、建立有效保障機(jī)制

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏組織保障和經(jīng)費(fèi)保障。高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的分布具有分散性的特征，各派、社會(huì)團(tuán)體及無黨派人士，大部分分散在機(jī)關(guān)不同部門、各教學(xué)單位。高校規(guī)模擴(kuò)大帶來的一校兩區(qū)甚至幾區(qū)的現(xiàn)實(shí)，更加重了分布的分散性。這種狀況，靠統(tǒng)戰(zhàn)部一個(gè)部門來做統(tǒng)戰(zhàn)工作是不現(xiàn)實(shí)的，也是難以取得成效的，它需要由一個(gè)黨委重視、統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)、基層單位主動(dòng)、全體黨員干部參與的大統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。目前不少高校二級(jí)學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作基本上是處于無組織狀態(tài)。有的黨總支沒有設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員，有的雖然設(shè)了統(tǒng)戰(zhàn)委員，卻從未開展相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)存在缺口，整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息通暢存在障礙，統(tǒng)戰(zhàn)工作效果缺乏組織有力的保障。

經(jīng)費(fèi)不足一直是困擾大多數(shù)高校深入開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)難題。由于黨委和行政對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策和工作的認(rèn)識(shí)理解問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)各高校不平衡。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題需要解決，這些僅靠投入大量的人力、精力和工作熱情是難以解決問題的，還需要比較充足的經(jīng)費(fèi)予以保證。高校的一些很有意義的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，常常因經(jīng)費(fèi)缺乏而無法開展，從而造成工作上的被動(dòng)。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)投入不足有兩個(gè)方面：一是內(nèi)部投入不足。上級(jí)教育部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)沒有專門要求，對(duì)各高校統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)投入也沒有剛性規(guī)定，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)的投入取決于高校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度。有些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效對(duì)高校改革和發(fā)展等沒有多大的影響，因此，在學(xué)校辦學(xué)資金緊缺的情況下，有些高校不僅不能保證統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，反而把統(tǒng)戰(zhàn)工作看成是一種負(fù)擔(dān)。二是外部投入不足。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外代表人士參加社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)基本上是由所在單位承擔(dān)，特別是近年來，上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門為增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，逐步建立了一些黨外代表人士參觀、調(diào)研、考察（包括出境、出國(guó)）、聯(lián)誼等活動(dòng)制度，但在執(zhí)行過程中，往往是上級(jí)部門出文件，學(xué)校承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校方面臨顧此失彼的尷尬，統(tǒng)戰(zhàn)部則陷入“巧婦難為無米之炊”的境地。

三、健全參政議政協(xié)調(diào)機(jī)制

篇7

摘要：為規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算，農(nóng)業(yè)部于2008年1月1日頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，然而在實(shí)際執(zhí)行過程中卻存在許多問題。本文對(duì)原因進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：合作社 會(huì)計(jì)核算

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。截至2014年2月，全國(guó)在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量達(dá)到103.88萬戶。合作社作為一種新型經(jīng)營(yíng)組織，在解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”、提升農(nóng)民收入水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方面發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范合作社的會(huì)計(jì)核算，農(nóng)業(yè)部于2008年1月1日頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《合作社財(cái)會(huì)制度》），然而執(zhí)行情況如何？筆者于2015年1―2月對(duì)鎮(zhèn)江市部分農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研，采用實(shí)地走訪和調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)合作社在執(zhí)行制度過程中存在許多問題。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算中存在的問題

在調(diào)研的26家合作社中，無專職會(huì)計(jì)人員、無會(huì)計(jì)賬簿、無內(nèi)控制度的“三無”合作社有4家，占比15.3%，這與制度中規(guī)定的“合作社應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，配備必要的會(huì)計(jì)人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算”明顯不符。其他合作社雖然建立了賬簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但是對(duì)照《合作社財(cái)會(huì)制度》，在核算的科學(xué)性和規(guī)范性方面也存在諸多問題。

（一）憑證管理較混亂。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，合作社憑證管理比較混亂。一是普遍缺乏正規(guī)票據(jù)。在調(diào)研的26家合作社中，僅有9家規(guī)模較大的合作社到稅務(wù)部門領(lǐng)取正規(guī)發(fā)票。其他合作社要么開具收款收據(jù)，要么“白條”入賬。二是憑證審批較隨意。大部分合作社缺乏規(guī)范的審批制度，往往是理事長(zhǎng)“一支筆”。部分單據(jù)只有經(jīng)辦人沒有證明人，失去了財(cái)務(wù)制衡的作用。

（二）賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)。首先，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范。許多合作社未按《合作社財(cái)會(huì)制度》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用的還是原來《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中的科目。常見問題如：用“應(yīng)收賬款”而不用“應(yīng)收款”，用“實(shí)收資本”而不用“股金”，用“本年利潤(rùn)”而不用“本年盈余”，用“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”而不用“經(jīng)營(yíng)收入”，用“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”而不用“經(jīng)營(yíng)支出”。尤其在“應(yīng)收款”“應(yīng)付款”科目的使用上，問題較為突出。許多合作社誤將與內(nèi)部成員之間往來項(xiàng)計(jì)入“應(yīng)收款”“應(yīng)付款”，而根據(jù)制度規(guī)定，“應(yīng)收款”“應(yīng)付款”核算的是與合作社之外的成員的往來，合作社與內(nèi)部成員的往來應(yīng)記入“成員往來”科目。

其次，賬簿設(shè)置不完整。調(diào)研中建賬簿的22家合作社中，多數(shù)合作社只有基本的現(xiàn)金賬、銀行賬和總賬。設(shè)置明細(xì)賬的只有12家，占54.5%，而設(shè)置存貨數(shù)量金額式明細(xì)賬的只有7家，占31.82%。不符合制度規(guī)定的“合作社應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬、總分類賬和各種必要的明細(xì)分類賬”。

再者，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分合作社會(huì)計(jì)人員每隔10天、半個(gè)月才填制一次記賬憑證，每半年、甚至1年才裝訂一次憑證，平時(shí)憑證散落于辦公桌上，隨時(shí)有丟失的可能。這些做法顯然不符合會(huì)計(jì)核算“日清月結(jié)”的基本要求。

（三）涉稅處理不規(guī)范。一是合作社缺乏辦理稅務(wù)登記的意識(shí)。許多合作社在辦理完工商登記后，并未及時(shí)辦理稅務(wù)登記，處于無證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。如某水產(chǎn)專業(yè)合作社2010年11月就辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但直到2013年3月在相關(guān)部門的督促下才辦理了稅務(wù)登記。 二是發(fā)票使用率低。多數(shù)合作社擔(dān)心開票會(huì)多交稅，并未按規(guī)定去稅務(wù)部門申領(lǐng)發(fā)票。調(diào)研中只有34.6%的合作社去稅務(wù)部門領(lǐng)購(gòu)和使用發(fā)票。多數(shù)合作社銷售產(chǎn)品時(shí)，要么開收款收據(jù)，要么以農(nóng)民個(gè)人名義在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)開具自產(chǎn)自銷證明，然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票。由于自產(chǎn)自銷證明的真實(shí)性無法核實(shí)，留下了一定隱患。句容市稅務(wù)部門曾經(jīng)查處過一起偷稅案件，某房地產(chǎn)企業(yè)從某合作社開具虛假苗木發(fā)票，沖抵成本，涉稅金額較大，相關(guān)當(dāng)事人已被處罰。三是納稅申報(bào)不實(shí)。調(diào)研的合作社中申報(bào)有收入的僅3家，占11.5%，多數(shù)合作社長(zhǎng)期零申報(bào)。某葡萄合作社在成立三年多時(shí)間里，周邊形成了近3 000畝的歐亞品種葡萄種植園，年實(shí)現(xiàn)銷售收入5 000萬元以上，但其從未申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)過發(fā)票，且登記以來均是零申報(bào)。

篇8

【關(guān)鍵詞】基層兒童；保健工作；問題；思考

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.859文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-7015-01作為新世紀(jì)的主人，我們需要對(duì)兒童有全方面的保護(hù)，保障兒童的成長(zhǎng)環(huán)境是和諧健康，這也是我們當(dāng)前必須要完成與保證的任務(wù)之一。在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，兒童保健服務(wù)有著非常重要的作用，同時(shí)兒童保健服務(wù)的水平高低在一定程度上也是對(duì)國(guó)家發(fā)展以及文化進(jìn)行衡量的一個(gè)重要指標(biāo)。小兒在發(fā)育成長(zhǎng)過程中由于本身器官以及機(jī)能都沒有發(fā)育完全，所以對(duì)其保護(hù)需要全面，如果保健措施出現(xiàn)失誤或者家長(zhǎng)育兒方法不科學(xué)則會(huì)導(dǎo)致小兒生長(zhǎng)過程出現(xiàn)問題，甚至?xí)绊懙狡湟簧陌l(fā)展。1基本資料

1.1兒童保健隊(duì)伍狀況我院所在地有鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健人員近30名，村級(jí)有婦幼保健人員近250名，這些工作人員對(duì)我市7歲以下兒童擔(dān)負(fù)著重要保健工作。根據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前在兒童生命指標(biāo)當(dāng)中嬰兒死亡率接近12.5%，新生兒出現(xiàn)死亡的概率接近8.7%，小兒年齡在5歲以下的出現(xiàn)死亡概率為15.3%。我市兒童生命指標(biāo)比該研究數(shù)據(jù)偏低，但形勢(shì)依然不容小覷。

1.2兒童發(fā)展綱要我市多年來均大力發(fā)展基層兒童保健工作，使得婦幼衛(wèi)生工作能夠更加順利的展開，致力于減少孕產(chǎn)婦出現(xiàn)死亡的概率以及新生兒出現(xiàn)破傷風(fēng)的概率，已經(jīng)取得了顯著的效果。通過系統(tǒng)管理使得兒童生命指標(biāo)有所改善，但是當(dāng)前依然存在著保管率不高以及質(zhì)量偏低等問題。2存在主要問題

2.1對(duì)相關(guān)工作不重視[1]我市領(lǐng)導(dǎo)在多年來對(duì)婦幼保健工作進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候?qū)τ谠挟a(chǎn)婦死亡率的控制工作相對(duì)來說更加重視，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理方面的各項(xiàng)工作都已經(jīng)得到了較為全面的落實(shí)，但是兒童保健工作卻依然缺乏相關(guān)重視力度，當(dāng)前基層兒童保健工作出現(xiàn)人員配備不足以及空缺等現(xiàn)象，且有部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)并不高，表現(xiàn)得最為突出的現(xiàn)象就是兒童系統(tǒng)管理方面的質(zhì)量以及效率均偏低。

2.2經(jīng)費(fèi)投資不足[2]對(duì)于婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)在投資方面明顯有所不足，鄉(xiāng)級(jí)的婦幼保健員想要領(lǐng)到足夠的補(bǔ)助還存在不小的障礙，經(jīng)濟(jì)由上頭下放到村級(jí)需要時(shí)間過長(zhǎng)，其中甚至有部分兒童保健人員還是兼職的性質(zhì)，基層工作想要全面落實(shí)還有一段路要走；村級(jí)保健人員也因?yàn)橄囝愃频脑?，不能拿到自身?yīng)得的工資因此基層保健工作人員已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重流失現(xiàn)象，保健人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，這些都對(duì)保健工作的正常展開產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2.3群眾對(duì)兒童保健工作認(rèn)識(shí)不全面很多群眾對(duì)于兒童保健工作還是保持著支持的態(tài)度，積極配合相關(guān)工作的展開，但是依然存在有部分群眾對(duì)兒童保健工作沒有全面深入的認(rèn)識(shí)，有部分家長(zhǎng)認(rèn)為孩子只要不出現(xiàn)什么嚴(yán)重癥狀就可以，體檢是沒有必要的事情或者是對(duì)于某些現(xiàn)象比如走路時(shí)間較晚的不以為意，認(rèn)為總是能夠走的。這些傳統(tǒng)思想導(dǎo)致部分兒童沒有接受定期體檢的習(xí)慣，沒有按照相關(guān)規(guī)范服用健康品，另對(duì)于生長(zhǎng)發(fā)育的現(xiàn)象也不夠重視，部分兒童在發(fā)育上面的偏差或者是疾病因?yàn)闆]有得到及時(shí)治療導(dǎo)致錯(cuò)過最佳治療時(shí)機(jī)，難以完全康復(fù)。3改善相關(guān)工作的思考

3.1重視兒童保健工作進(jìn)展當(dāng)前對(duì)于兒童健康成長(zhǎng)的話題已經(jīng)成為了新時(shí)代的主題，對(duì)于人類群體來說，兒童群體是相當(dāng)特殊的一種，在弱勢(shì)人群中也是出于最脆弱的地位，但是兒童是未來最主要的棟梁，因此環(huán)境應(yīng)該更加安全與公平，讓他們能夠健康成長(zhǎng)，各個(gè)部門之間需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)義務(wù)，對(duì)于兒童保健服務(wù)在管理方面需要有所規(guī)范以及改善，使得兒童健康水平能夠最大程度的提高。另一方面政府應(yīng)該將母嬰的保健工作歸入到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃中，讓兒童保健事業(yè)的遠(yuǎn)期發(fā)展能夠更加順利，保障其各種必要經(jīng)濟(jì)以及物質(zhì)條件的充足，另外對(duì)于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方需要有特殊照顧。

3.2加強(qiáng)公共衛(wèi)生投入力度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛速前進(jìn)帶動(dòng)了人們生活質(zhì)量以及生活水平的提高，而計(jì)劃生育的提出使得需要對(duì)兒童的思想水準(zhǔn)還有身體健康有更進(jìn)一步的要求，這樣也使得兒童保健工作有了更高的挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)兒童保健事業(yè)的資源投入，另一方面也需要使得基層兒童保健工作人員待遇能夠提高，相關(guān)的補(bǔ)貼需要給足，另外還需要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使工作人員從低迷的工作狀態(tài)中得到扭正，以免因?yàn)榉?wù)水平而導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛。

3.3提高保健工作人員專業(yè)素質(zhì)對(duì)于基層保健人員的入選應(yīng)該有嚴(yán)格的要求與規(guī)定，需要通過一定的選拔才能夠進(jìn)入，保證工作人員有足夠的能力來?yè)?dān)任兒童保健工作。另外還需要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)還有指導(dǎo)，讓工作人員能夠了解兒童保健系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，配合管理，有獨(dú)立能力完成諸如兒童體檢、指導(dǎo)家長(zhǎng)育兒以及兒童管理等工作。基層保健工作人員的基本待遇得到保障的基礎(chǔ)上，每間隔一段時(shí)間則進(jìn)行相關(guān)考核，如果考核成績(jī)優(yōu)異的則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如果連續(xù)2次考核成績(jī)不及格的則以離崗處理，保障工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

總而言之，兒童保健工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展以及穩(wěn)定都有著重要作用，雖然當(dāng)前還存在著各種不足，但是通過針對(duì)性的措施慢慢糾正這些問題，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督工作；問題；思考

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)建筑行業(yè)也取得了空前的發(fā)展，因此加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全刻不容緩。但就目前情況來看，我國(guó)建筑質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制并不完善，這給解決建筑質(zhì)量中存在的問題帶來了極大的難度，也給整個(gè)建筑行業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的職能

在建筑工程施工過程中，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督職能作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，監(jiān)督的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督，建筑工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，監(jiān)督管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭(zhēng)讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前，由于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的開放，越來越多的監(jiān)督人員對(duì)自己的本職工作認(rèn)識(shí)不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，和監(jiān)理人員、施工單位串通一氣，這樣勢(shì)必會(huì)影響到工程的建筑質(zhì)量，造成建筑工程的施工階段監(jiān)督工作的不到位，并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前建筑工程的結(jié)構(gòu)施工階段中廣泛地存在著。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 監(jiān)督力量與建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求不適應(yīng)

近幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城市的人均監(jiān)督面積普遍已從20 世紀(jì)90 年代初的數(shù)萬平方米增加到當(dāng)前的數(shù)十萬甚至數(shù)百萬平方米，監(jiān)督人員緊缺問題相當(dāng)突出。另一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員配備結(jié)構(gòu)不合理，缺乏懂管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的復(fù)合型高級(jí)人才從事監(jiān)督工作。

2.2 監(jiān)督范圍過于狹窄、方式過于具體

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位歸為工程質(zhì)量五方責(zé)任主體，而目前各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在巡查制度和環(huán)節(jié)驗(yàn)收監(jiān)督的執(zhí)行上，范圍主要局限在施工階段。未將監(jiān)督關(guān)卡前置到勘察設(shè)計(jì)階段，不利于對(duì)工程建設(shè)事前事中事后全要素、全方位、全過程監(jiān)督控制。另一方面，監(jiān)督內(nèi)容普遍做到三步到位，即地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部、工程竣工驗(yàn)收等三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督人員必須到位監(jiān)督檢查。

2.3 建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，市場(chǎng)行為規(guī)范不到位

目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過度、市場(chǎng)行為規(guī)范不到位，建設(shè)單位搞虛假招標(biāo)，肆意壓低工程造價(jià)，隨意壓縮合理工期，甚至降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象普遍；監(jiān)理、檢測(cè)單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至突破法律法規(guī)底線，出具虛假報(bào)告、承接“賣章”項(xiàng)目。建筑市場(chǎng)環(huán)境污濁之氣不凈化，對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重質(zhì)量隱患。

2.4 執(zhí)法地位、手段和法律責(zé)任尚不明確

盡管明確了工程質(zhì)量監(jiān)督是行政執(zhí)法，但目前各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)普遍仍是具有獨(dú)立法人的事業(yè)單位，屬于委托執(zhí)法，本身不是行政機(jī)關(guān)，沒有執(zhí)法地位和獨(dú)立執(zhí)法的資格，執(zhí)法主體面臨沒有執(zhí)法身份的尷尬，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作時(shí)名不正、言不順，開展執(zhí)法的效力大打折扣。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，除了責(zé)令改正就是上報(bào)建設(shè)主管部門，一般沒有行政處罰權(quán)。

《中華人民共和國(guó)刑法》第九章對(duì)“瀆職罪”主體適用范圍的立法解釋，將受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員包含在內(nèi)，因此受建設(shè)行政主管部門委托，僅有行政處罰建議權(quán)的事業(yè)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督人員也要承擔(dān)行政人員的法律責(zé)任，顯然權(quán)責(zé)不一。

2.5 社會(huì)輿論宣傳混淆工程質(zhì)量責(zé)任主體

雖然監(jiān)督模式將以質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主的質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制改為竣工驗(yàn)收備案制，但新聞媒體和社會(huì)輿論缺乏專業(yè)深度和公正客觀的宣傳使廣大群眾對(duì)工程質(zhì)量核驗(yàn)制的觀念仍舊揮之不去。由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目監(jiān)督完結(jié)后需向建設(shè)主管部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，社會(huì)輿論導(dǎo)向中“誰核定，誰負(fù)責(zé)”的原則又客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為工程質(zhì)量的責(zé)任者之一，顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。

三、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議

3.1 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制

（1）控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)是：合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的設(shè)計(jì)水平與能力，以及設(shè)計(jì)布置、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)資源配置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項(xiàng)目開工前，由安全性管理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主（ 或按業(yè)主委托） 完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制，并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。控制性總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃以及對(duì)合同工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件。

（2）設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃工程項(xiàng)目（ 包括分部、分項(xiàng)工程）開工前，安全性管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向安全性管理機(jī)構(gòu)報(bào)送設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃或設(shè)計(jì)措施計(jì)劃。承包人向安全性管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的設(shè)計(jì)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目概述，設(shè)計(jì)程序與設(shè)計(jì)工藝，工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析，設(shè)計(jì)資源配置計(jì)劃，設(shè)計(jì)機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析，工序循環(huán)作業(yè)時(shí)間分析，進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，業(yè)主提供條件工程設(shè)備、供圖、材料、場(chǎng)地、資金等） 的供應(yīng)計(jì)劃等。

3.2 規(guī)范建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段行為

針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段行為不規(guī)范的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門規(guī)范建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段行為，根據(jù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定安全性管理規(guī)范和制度，做到有制度可依，有規(guī)范可遵循。

3.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

（1）合同實(shí)施過程中，國(guó)家或部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代替了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）合同技術(shù)條款與國(guó)家或部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有沖突時(shí)，以合同技術(shù)條款為準(zhǔn)。因?yàn)?，合同技術(shù)條款是招標(biāo)報(bào)價(jià)條件，并且大型建筑工程對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量等要求有其特殊性。（3）合同技術(shù)條款與國(guó)家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有沖突時(shí)，以國(guó)家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按工程變更處理。

3.4 工程項(xiàng)目劃分及開工申報(bào)

（1）工程項(xiàng)目劃分的目的：一是有利于工程項(xiàng)目的開工申報(bào)和對(duì)前階段工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是有利于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；三是有利于以單元工程為基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的已完工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量支付；四是有利于工程項(xiàng)目合同支付、設(shè)計(jì)進(jìn)展、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)安全信息的分類管理和統(tǒng)計(jì)分析。（2）工程項(xiàng)目劃分的原則：依據(jù)建筑工程基本建設(shè)工程驗(yàn)收和有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)、設(shè)計(jì)過程和合同控制要求進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督工作一直是建筑工程施工過程中重要的組成部分，對(duì)于建筑工程施工的有序進(jìn)行有著非常重要的意義。雖然工程質(zhì)量監(jiān)督工作中會(huì)有很多問題存在，但是必須要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，完善質(zhì)量監(jiān)督手段，加強(qiáng)監(jiān)管力度，以多方責(zé)任主體為監(jiān)督管理對(duì)象，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管體系，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管讓工程質(zhì)量得到更大的提高，最終推動(dòng)工作質(zhì)量監(jiān)督管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫佩剛.基于施工管理理念下如何創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（02）

篇10

剛進(jìn)門，爺爺就高聲叫我：“徐瑋，我抓了一只螳螂，你看看，多大??！”我還沒來得及起身，爺爺已經(jīng)一溜煙進(jìn)了廚房，他在干什么呢？我正想著，只見爺爺從廚房里走了出來，手里拿著一根細(xì)棉線，他要綁住螳螂。我急忙阻止了爺爺，我讓爺爺把螳螂放在客廳的地板上，推著他回到自己的房間里。我要好好地觀察一下這個(gè)陌生的“客人”。

它的個(gè)頭很大，比我的手還長(zhǎng)呢。一身的綠衣裳，非常漂亮；兩把“大刀”是折疊起來的，上面有許多小刺，還真讓人有點(diǎn)怕怕的，它很警覺，一但有人靠近，立刻殺氣騰騰地舉起“雙刀”；三角形的頭看上去很精明，靈活地東張西望；四只腳穩(wěn)穩(wěn)地抓著地板，有節(jié)奏地?fù)u擺著身體；五官好象很端正，呵呵，可是我只看清楚兩只透亮的大眼和一張尖尖的嘴巴。我看螳螂的肚子很大，覺得它可能是只雌性的?？此L(fēng)凜凜的外表，我高興極了。

我一直想養(yǎng)個(gè)寵物，這正是個(gè)好機(jī)會(huì)，從現(xiàn)在起螳螂就是我的寵物了，趕快給它取個(gè)名字吧。我想，螳螂的英語是“mantis”，就用這個(gè)現(xiàn)成的也不錯(cuò)，就叫“曼提斯”啦！我輕輕地對(duì)螳螂——不對(duì)，應(yīng)該叫“曼提斯”說：“曼提斯，你現(xiàn)在是我的寵物了，這里就是你的新家，我們以后就是一家人了?！?/p>