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篇1

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；人民文化生活；以人為本

引 言

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的全面開展，各地城鎮(zhèn)化建設(shè)均取得了一定的成績。城鎮(zhèn)化建設(shè)使人民的經(jīng)濟(jì)條件得到了提高，隨之人們對精神生活的追求就變的越發(fā)強(qiáng)烈。而城鎮(zhèn)化建設(shè)中對人民文化生活的建設(shè)工作的忽略導(dǎo)致人民的文化生活相對匱乏。怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)人民文化生活的建設(shè)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)更為完整、全面成為當(dāng)下城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中不得不考慮的問題之一。

1 背景與意義

縱觀我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史，我們可以把它劃分為三個階段：第一階段（1986-2000）政府主張嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，走合理發(fā)展中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路；第二階段（2001-2005）政府強(qiáng)調(diào)要兼顧大、中、小城市以及小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，解除了對于大城市的發(fā)展限制，從允許農(nóng)民工進(jìn)城到鼓勵支持態(tài)度的轉(zhuǎn)變，推動了城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展；第三階段（2006-至今）政府主張以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。

2012年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。關(guān)于城鎮(zhèn)化十六大提出了“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，十七大對此進(jìn)行了進(jìn)一步的補充，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。十提出“新型城鎮(zhèn)化”，是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的道路上，隨著時間的推移和政策的不斷改進(jìn)與完善，我國各地的城鎮(zhèn)化建設(shè)都取得了或多或少的成績?？偪次覈@些年城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作以及所制定的相關(guān)政策，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)的重心是在“戶籍改革、經(jīng)濟(jì)改革、”三個方面。三方面工作取得成績使更多的人擁有城鎮(zhèn)戶口，享受更加完善的福利待遇。招商引資，加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給人民提供更多的就業(yè)崗位，提高人均收入。有效推進(jìn)土地綜合整治工作，土地增值收益足額返還農(nóng)村，推動農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的資本化轉(zhuǎn)變，允許農(nóng)民利用土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)依法出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。城鎮(zhèn)化建設(shè)的成績我們必須肯定，但所帶來的負(fù)面影響以及不足之處我們也不能逃避。城鎮(zhèn)化的建設(shè)改變了人民原本的生活方式，改革注重經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)方面的提高，卻忽視了人民的精神需求。因此人民的文化生活方面也是城鎮(zhèn)化建設(shè)中不可獲取的部分，也是現(xiàn)在較為不足急需補漏之處。

2 人民文化生活建設(shè)的實例分析

隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人民的生活水平得到了相對的提高。但隨之也帶來了一些負(fù)面效應(yīng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了人民原本的生活方式。政府有償征用農(nóng)民土地，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，修建工廠、企業(yè)、居民樓等，改變了人民原本“日出而作，日落而息”生活習(xí)態(tài)。人民的收入提升了，生活條件提高了，但是生活變得相對匱乏。新興城市居民難以快速融入新的環(huán)境中，無法找到社會認(rèn)同感，產(chǎn)生了一定的負(fù)面情緒，甚至影響了正常生活。出現(xiàn)這一問題的關(guān)鍵所在，就是城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏對人民文化生活的建設(shè)和協(xié)調(diào)。

2.1 城市人民文化生活建設(shè)

濟(jì)南市為山東省省會，副省級城市。濟(jì)南市現(xiàn)轄6個市轄區(qū)，3個縣，1個縣級市，分別是市中區(qū)、歷下區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)；平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣；章丘縣級市。以下以歷下區(qū)為例，對歷下區(qū)人民文化生活的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行詳要分析。

歷下區(qū)位于濟(jì)南市市區(qū)東部，總面積100.89km2，總?cè)丝?6萬。歷下區(qū)設(shè)有泉城廣場、歷下廣場、歷下文化廣場等多個大型休閑文化活動廣場。廣場的修建對于城市而言是作為一個城市的文化特色和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對外體現(xiàn)。對于生活在城市中的廣大市民而言則是一個提供生活休閑、娛樂以及文化交流、傳播的公共場所。以泉城廣場為例，泉城廣場由趵突泉廣場、濟(jì)南名士林、泉標(biāo)廣場、下沉廣場、濱河廣場、荷花音樂噴泉、四季花園、文化長廊等十余部分。趵突泉廣場、泉標(biāo)廣場、下沉廣場、濱河廣場是泉城廣場中空地面積較大的四部分。平日經(jīng)常有各政府部門在此以多種形式進(jìn)行文化宣傳、教育。比如：交通安全教育宣傳、無煙日公益宣傳、消防教育安全宣傳等等。此類宣傳教育不盡可以豐富廣大人民群眾的日常知識，提高人民自身文化素質(zhì)也豐富了人們的文化生活。清晨、夜間，其便成為居住在周圍的老百姓的休閑、活動場所，是人民日常文化生活中不可獲取的重要組成部分。文化長廊，主要展示山東歷史名人和地域歷史文化。長廊內(nèi)設(shè)有大舜、管仲、孔丘、孫武、墨翟、孟軻、諸葛亮、王羲之、賈思勰、李清照、戚繼光、蒲松齡等12位山東名人塑像，墻面則由14幅名為《圣賢史跡圖》的浮雕組成將山東璀璨的歷史文化展現(xiàn)得淋漓盡致。對于本市的居民而言這是一個普及本土知識的極佳場所，我們經(jīng)常可以看到成人在此為青少年講解山東歷史。對外來旅游、參觀人群而言，這里更是宣傳山東璀璨歷史文化的重要場所之一。

歷下區(qū)內(nèi)設(shè)有13個街道辦事處，如：泉城路街道辦事處、大明湖街道辦事處、千佛山街道辦事處、趵突泉街道辦事處、解放路街道辦事處、文化東路街道辦事處、燕山路街道辦事處、甸柳新村街道辦事處等。每個辦事處均管轄若干的社區(qū)，每個社區(qū)均有其自己的社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)辦事處）。社區(qū)辦事處服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于人民，以千佛山街道辦事處所管轄的佛山苑社區(qū)辦事處為例。佛山苑社區(qū)辦事處為社區(qū)修建佛山苑社區(qū)文化休閑公園。不僅美化了社區(qū)，也同文化休閑廣場一樣，豐富著居民的日常文化生活。公園內(nèi)設(shè)有各類歷史文化和日常生活知識宣傳欄和報紙賞閱欄，提高了人們的日常生活、精神生活水平。各種健身器材為人們茶余飯后的業(yè)余生活提供便利。社區(qū)辦事處工作人員的工作性質(zhì)就是服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)居民，因此在居民文化生活方面工作人員也做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。工作人員常在社區(qū)內(nèi)舉行各種文化活動如：少兒書畫、朗誦比賽，老年廣場舞比賽、健康講座等活動，有效地了解社區(qū)情況的同時更加融洽了社區(qū)氛圍。社區(qū)辦事處常年在社區(qū)舉行各類評選活動，如五好家庭、先進(jìn)標(biāo)兵、健康老人等，并倡導(dǎo)社區(qū)居民踴躍參加。這樣的評選活動不僅豐富了居民的生活也在無形中提升了居民的個人素質(zhì)、修養(yǎng)也提高了整個社區(qū)的整體形象。社區(qū)辦事處常與省市電視臺、廣播電臺合作，使各類電視、廣播節(jié)目走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)百姓，開展各類文化活動，如消夏晚會、各類民生節(jié)目等，在娛樂居民的同時服務(wù)于居民的各類文化活動。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民文化生活建設(shè)

與城市人民文化生活建設(shè)相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民文化建設(shè)則顯得略遜一籌。雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展但在人民文化生活建設(shè)方面無論硬件還是軟件條件上都不足以滿足時下人們的需求。以下將以濟(jì)南市仲宮鎮(zhèn)為例，闡述我的觀點。

仲宮鎮(zhèn)，地處濟(jì)南市向南12km處。北依濟(jì)南，南靠泰山，是濟(jì)南市的南大門。全鎮(zhèn)占地面積約256km2，下轄129個行政村，人口約10.5萬，是濟(jì)南市較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，仲宮鎮(zhèn)響應(yīng)國家號召，遵循國家政策，在全鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。昔日的尖頂瓦房不見了，取而代之的是棟棟規(guī)整的居民樓。鎮(zhèn)政府招商引資，開辦企業(yè)、修建工廠、發(fā)展旅游業(yè)。使致務(wù)農(nóng)人數(shù)逐日遞減，人民的經(jīng)濟(jì)收入得到提高，生活質(zhì)量得到提升，城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)上的成效是有目共睹的，但人民的文化生活建設(shè)，卻被大大忽略。仲宮鎮(zhèn)至今沒有一個像樣的可供人民休閑娛樂的的公共場所，更不用說設(shè)備完善的休閑文化廣場。城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了仲宮鎮(zhèn)人民原本的生活方式，卻沒有做好相應(yīng)的后續(xù)工作，原本每日下地耕作的中老年人群如今因為生活方式改變整日唯有坐在樓下納涼，與城市居民相比，其文化生活十分匱乏。2006年，仲宮鎮(zhèn)政府修建了仲宮鎮(zhèn)最大的商業(yè)街“上海街”可至今商業(yè)街任處停滯狀態(tài)。原本規(guī)劃的健身廣場也遲遲不得動工。居民社區(qū)文化設(shè)施不完善，鎮(zhèn)政府文化建設(shè)工作缺乏，大大影響了人民的文化生活。這不僅不利于人民的身心健康發(fā)展，也大大影響了整個鎮(zhèn)的文化形象。

3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民文化生活建設(shè)的三點建議

3.1 加強(qiáng)政府投入

政府部門應(yīng)加大對人民文化生活建設(shè)的各項投入，形成較為完善的人民文生活化服務(wù)體系。增加對人民文化生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，修建可供人民群中開展文化活動的公共場所等設(shè)施。提高文化宣傳、教育工作的覆蓋面和質(zhì)量，切實使廣大人民群眾享受到多層次、多元化、高質(zhì)量、全方位的文化服務(wù)。豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾的自身素質(zhì)和精神生活質(zhì)量。

3.2 深化體制改革

按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、多單位配合的人民文化生活管理體制。通過深化改革，消除束縛人民文化生活建設(shè)的體制，豐富人民群眾精神文化生活。加強(qiáng)和改善黨對人民文化生活建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政主管部門的職能，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能和自律功能，提高自我約束、自我管理的能力，要牢固樹立為人民服務(wù)的理念，搞好知識傳播、輔導(dǎo)培訓(xùn)等文化活動，吸引更多的群眾參加活動，更好地承擔(dān)起為人民群眾提供文化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

3.3 強(qiáng)化人才隊伍

按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)政府宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)一支政治思想堅定、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉人民文化生活管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強(qiáng)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，改善宣傳文化隊伍知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批有知識、有能力、有耐心、全心全意為人民服務(wù)的復(fù)合型人才。

篇2

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；適應(yīng)性；支持系統(tǒng)

作者簡介：成華威(1973-),男,吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院教師、副教授，研究方向：社會保障與農(nóng)村社會發(fā)展研究。

中圖分類號：C912.81；C976文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.05.21 文章編號：1672-3309（2011）05-49-02

一、社會支持

首先，化解新生代農(nóng)民工與市民之間的矛盾。農(nóng)民工對城市的貢獻(xiàn)，一直被隱藏在城市繁華的背后。如今，城市建設(shè)及工廠的用工荒，讓人們認(rèn)識到在城市發(fā)展過程中農(nóng)民工的重要性。盡管存在工作崗位的競爭等對市民不利的因素，但要理性、客觀地評價農(nóng)民工在城市的打拼。有了農(nóng)民工的參與，城市才有更多的高樓大廈，市民才有更舒適的生活?；饷芤皇且龊幂浾搶?dǎo)向作用。2011年春節(jié)聯(lián)歡晚會兩個節(jié)目最引人矚目，一個是旭日陽剛的《春天里》，唱出了農(nóng)民工城市打拼的辛酸，另一個是深圳農(nóng)民工的街舞團(tuán)，跳出了新生代農(nóng)民工的熱情和時尚，這兩個節(jié)目通過春晚傳遞到千家萬戶，引起了全國人民的極大關(guān)注，提高了城市打拼的農(nóng)民工形象。媒體應(yīng)更多地進(jìn)行諸如此類的宣傳、報道，除此，在深度上，要加強(qiáng)對農(nóng)民工等眾多社會問題的挖掘，分析其真正原因，減少市民對他們的誤解。同時，積極開展各種公益性聯(lián)誼活動，以緩解各階層之間的矛盾。通過聯(lián)誼讓農(nóng)民工與市民一起去體驗、去感受，通過他們的親身接觸，增加彼此之間的了解，增加互信。新生代農(nóng)民工屬于弱勢群體，需要有愛心的市民幫助他們在城市里過上更好的生活，公益性活動就是幫助新生代農(nóng)民工建立起比較穩(wěn)定的城市社會關(guān)系，讓他們通過活動增加抵抗未知風(fēng)險的保障能力，讓他們有空間尋找到更好的工作和生活。

其次，建立幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市的體制和機(jī)制。新生代農(nóng)民工市民化過程中需要當(dāng)?shù)爻鞘泻蛧也粩嗤晟莆覈青l(xiāng)管理體制，不斷解放農(nóng)村的剩余勞動力，并加強(qiáng)對他們權(quán)益的保護(hù)，積極做好這種人口流動的保障工作，這有利于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消失，有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，更重要的是有利于將近1億的新生代農(nóng)民工更好的生活，有利于他們能夠分享到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。體制和機(jī)制是新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市的外部動力，有效改善體制與機(jī)制中不利于農(nóng)民工適應(yīng)城市的問題，能夠加快新生代農(nóng)民工市民轉(zhuǎn)化，使之真正成為城市建設(shè)的核心力量。

第三，建立公平、公正、公開的城市資源共享模式。新生代農(nóng)民工是城市發(fā)展的重要資源，一個城市如果不能吸引足夠多的農(nóng)民工，說明這個城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，沒有足夠的崗位，或者城市發(fā)展本身有問題。盡管城市能夠吸引足夠多的資源，但如果沒有公平、公正、公開的資源共享模式，也留不住人才、勞動力、資金等重要稟賦要素。建立一套對農(nóng)民工公平的用工環(huán)境、工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各種法律、政策，能夠有效保障新生代農(nóng)民工得到公平的對待，保障其合法權(quán)益不受侵害。

第四，完善城市社會支持新生代農(nóng)民工系統(tǒng)。農(nóng)民工屬于城市弱勢群體，他們在城市打拼承受著沉重的家庭和心理負(fù)擔(dān)。完善城市社會支持系統(tǒng)就是要求城市能夠從農(nóng)民工切身利益出發(fā)，完善城市對新生代農(nóng)民工的各種支持，包括工資福利待遇、合法權(quán)益、社會參與度等，加快新生代農(nóng)民工的市民化身份轉(zhuǎn)變工作，提升城市的整體競爭力。

二、建立增強(qiáng)新生代農(nóng)民城市適應(yīng)性的社會支持系統(tǒng)

（一）政府支持

政府政策的支持。從中央政府角度來看，全國新生代農(nóng)民工已經(jīng)形成數(shù)量巨大、涉及領(lǐng)域廣、特征明顯的社會階層，這個階層的形成對我國小康社會建設(shè)具有重要的參考價值，同時，新生代農(nóng)民工群體也存在很多問題，單就其城市適應(yīng)性問題而言，要積極推動其適應(yīng)城市生活，融入城市社會，這就需要從全國范圍內(nèi)放寬戶籍制度的硬性管理辦法，提高農(nóng)民工最低工資，完善新生代農(nóng)民工的城市相關(guān)福利待遇，幫助他們構(gòu)筑起有力的政策保障環(huán)境。從地方政府角度看，要根據(jù)中央政策，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)民工具體政策。各地區(qū)有各地區(qū)的具體情況，有的是農(nóng)民工輸入地，有的是輸出地。以吉林省為例，吉林省農(nóng)民工輸入與輸出基本持平，農(nóng)民工就業(yè)壓力和工資水平居全國中等水平，吉林省對待新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)性問題的關(guān)鍵是貫徹落實好各項惠農(nóng)政策，尤其是加大對新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)水平，增加他們的工資福利待遇，放寬新生代農(nóng)民工城市低保、醫(yī)保等參保要求，力爭覆蓋全省農(nóng)民工。同時應(yīng)繼續(xù)加大相關(guān)政策的制定，尤其是針對新生代農(nóng)民工的戶籍管理制度、城市福利待遇制度及住房、子女上學(xué)等問題，加快研究制定相關(guān)的政策措施，保障新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上、社會地位上、心理上不被市民排斥，不被城市系統(tǒng)排斥，能夠真正享受到與市民一樣的權(quán)益，享受到城市建設(shè)的成果和福利。

政府的行政力支持。有了好的政策關(guān)鍵要靠政府認(rèn)真的執(zhí)行。規(guī)范政府行政力的執(zhí)行，讓政府真正從城市發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益的角度出發(fā)考慮涉及農(nóng)民工的政策，重視新生代農(nóng)民工工作環(huán)境、工資待遇、福利待遇等問題，條件允許的地方，可以采取財政補貼的辦法，解決新生代農(nóng)民工的后顧之憂，幫助他們創(chuàng)業(yè)。

（二）社區(qū)支持

首先，要充分發(fā)揮社區(qū)推動新生代農(nóng)民工加快適應(yīng)城市社會的積極作用。社區(qū)是與新生代農(nóng)民工接觸最多的基層組織，因此，發(fā)揮好社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，尤其是針對該區(qū)域的新生代農(nóng)民工建立一套有效的社會溝通渠道，幫助他們建立相關(guān)的社會關(guān)系，讓他們?nèi)谌氲缴鐓^(qū)的生活中，有助于新生代農(nóng)民工加快適應(yīng)城市的生活節(jié)奏，得到當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，增強(qiáng)自信心。

其次，社區(qū)要積極貫徹落實相關(guān)涉及農(nóng)民工權(quán)益的各項政策。國家和當(dāng)?shù)卣母黜椨欣谵r(nóng)民工的政策需要通過社區(qū)來具體執(zhí)行，社區(qū)在新生代農(nóng)民工心目中就是黨和國家的代言人，社區(qū)如何對待他們，就是黨和國家如何對待他們，因此，要高度重視社區(qū)在推動新生代農(nóng)民工各項政策過程的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)把社區(qū)納入政府日?？己梭w系中加以管理，確保中央和當(dāng)?shù)卣母黜椪吣軌蚵涞綄嵦帯?/p>

最后，社區(qū)要積極主動地做好新生代農(nóng)民工相關(guān)城市適應(yīng)性工作。社區(qū)要積極開展各項工作，加快新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市的生活，讓他們感受城市社區(qū)帶給他們的溫暖，體會到社會大家庭的溫暖，激發(fā)他們積極融入城市社會的熱情，減輕他們的后顧之憂。同時，幫助他們建立與用工單位和社會團(tuán)體的聯(lián)系，通過社區(qū)對接，保障新生代農(nóng)民工的權(quán)益不受到侵害。

（三）組織、單位的支持

新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市的生活、工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅僅需要中央、當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)的全力支持，還需要社會上的組織、單位加以支持。社會組織、單位除政府系統(tǒng)之外，還包括公益性組織、企事業(yè)單位以及國際組織等，這些組織、單位對新生代農(nóng)民工加快適應(yīng)城市將起到更加積極的作用，例如：對新生代農(nóng)民工的宣傳，就需要媒體相關(guān)單位和組織，他們是化解新生代農(nóng)民工與市民之間隔閡的重要力量，通過媒體的正面宣傳、深度報道，能夠增加新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)過程中的支持力量，并引起社會對他們的生活狀態(tài)和工作狀態(tài)加以重視，在一定程度上推動新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程。社會組織、單位要積極做好政策的承接，緊緊圍繞當(dāng)前加快推進(jìn)農(nóng)民工各項優(yōu)惠政策的推進(jìn)，只要整個社會都動員起來，中央和地方政府的有利于新生代農(nóng)民工的政策才能落到實處。

（四）民間社團(tuán)的支持

民間團(tuán)體是政府和企事業(yè)單位之外重要的支持力量。新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)性過程中存在心理障礙等問題，民間心理救助團(tuán)體就幫助他們開通熱線，幫助他們解決心理問題；新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)性過程中存在找不到對象的問題，民間團(tuán)體就幫助他們牽線搭橋，讓他們在城市里找到自己的另一半；當(dāng)新生代農(nóng)民工要自己創(chuàng)業(yè)，就有民間資本形成投資團(tuán)體，幫助他們實現(xiàn)人生的夢想。民間團(tuán)體正在社會的各個領(lǐng)域幫助新生代農(nóng)民工加快適應(yīng)城市的生活和工作，幫助他們建立更加完善的城市適應(yīng)體系。很多時候由于政策的缺失，民間團(tuán)體能夠彌補政策缺失帶來的不良后果，保障了我國社會的穩(wěn)定。

要積極推進(jìn)民間團(tuán)體幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市這項工作，從政府層面要給予積極的支持，從民間角度，要建立活躍的民間團(tuán)體管理制度，不能過于限制他們的公益性活動，尤其要推動跨地區(qū)、跨國界的公益性社會，從世界范圍內(nèi)幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市生活和工作。目前，有部分新生代農(nóng)民工出國打工，他們兼具新生代農(nóng)民工與外出務(wù)工者雙重身份，其心理和環(huán)境的壓力比國內(nèi)的新生代農(nóng)民工還要大，除了當(dāng)?shù)卮笫桂^和中資機(jī)構(gòu)的幫助外，跨國界的社會團(tuán)體也起到了非常大的作用，尤其是幫助當(dāng)?shù)匦律r(nóng)民工融入到當(dāng)?shù)氐纳鐣瑴p輕了他們的心理負(fù)擔(dān)，豐富了他們的生活。

（五）新生代農(nóng)民工的自我支持

新生代農(nóng)民工的自我支持需要建立在外因與內(nèi)因的基礎(chǔ)之上，外因是以政府為主導(dǎo)的社會涉農(nóng)組織能夠真正建立起幫助新生代農(nóng)民工提升自我的機(jī)制，在思想上積極做好引導(dǎo)；在行動上幫助他們建立自我完善的機(jī)制，不斷完善適應(yīng)城市過程所需的文化和心理素質(zhì)，提高適應(yīng)城市的基本生活能力；在資金、項目上要優(yōu)先考慮，保障新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)過程中能夠通過自我提升，實現(xiàn)適應(yīng)程度的加深。內(nèi)因是新生代農(nóng)民工對適應(yīng)城市過程中出現(xiàn)的問題能夠正確的看待，主觀上要積極向上，力爭通過自己的努力實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)地位的升級。很多新生代農(nóng)民工通過自己的努力已經(jīng)成為一些企業(yè)的中級管理者，甚至企業(yè)的老板，在城市適應(yīng)過程中找到了自己的事業(yè)，也實現(xiàn)了人生的價值。 （責(zé)任編輯：吳之銘）

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 文小勇、石穎.“三農(nóng)”問題：社會公正與社會排斥[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）,2005,(05).

［3］ 潘澤泉.社會網(wǎng)排斥與發(fā)展困境：基于流動農(nóng)民工的經(jīng)驗研究[J].浙江社會科學(xué),2007,(02).

篇3

根據(jù)縣文明辦《關(guān)于開展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)中國幸福家園建設(shè)實際情況，決定在全鎮(zhèn)開展以“愛護(hù)新的家園、改進(jìn)生活習(xí)慣、培養(yǎng)文明行為為主要內(nèi)容的“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)全民素質(zhì)提升工程工作的實施。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

抓住災(zāi)后恢復(fù)重建和全域建設(shè)中國幸福家園契機(jī)，適應(yīng)新家園建設(shè)形勢，順應(yīng)群眾改善生產(chǎn)生活條件的新期待，大力開展以“新家園、新生活、新風(fēng)尚”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾珍惜物質(zhì)家園建設(shè)成果，養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣，融入現(xiàn)代文明生活，弘揚和傳播良好社會風(fēng)尚，促進(jìn)“三基地一窗口”建設(shè)（愛國主義教育基地、社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育基地和展示中國發(fā)展模式、發(fā)展道路勃勃生機(jī)的窗口），展示全縣恢復(fù)重建后的現(xiàn)代文明新景象。

二、活動目標(biāo)

1、建設(shè)新家園。要抓住恢復(fù)重建和建設(shè)中國幸福家園契機(jī)，引導(dǎo)群眾自己動手、共建家園，切實搞好房前屋后清潔衛(wèi)生，維護(hù)好公共場所環(huán)境秩序，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推動全縣環(huán)境面貌的改善，做到村容整潔，環(huán)境優(yōu)美。

2、倡導(dǎo)新生活。適應(yīng)群眾求知、求樂、求美、求富、求健康的需要，廣泛普及與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的科學(xué)知識、醫(yī)療衛(wèi)生和健康知識，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式，引導(dǎo)群眾主動移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)，樹立遵紀(jì)守法、勤勞節(jié)儉、清潔衛(wèi)生、珍惜健康、保護(hù)環(huán)境等觀念，養(yǎng)成現(xiàn)代生活習(xí)慣。

3、弘揚新風(fēng)尚。以社會主義榮辱觀為重點，以提升全民素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，開展豐富多彩的道德實踐活動，引導(dǎo)群眾形成知榮辱、講正氣、講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、促和諧的社會風(fēng)尚。

三、活動內(nèi)容

l、大力開展宣傳教育活動。組織開展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”主題宣傳教育，引導(dǎo)群眾形成與災(zāi)后恢復(fù)重建巨大成就相適應(yīng)的新思想新觀念。抓住“三基地一窗口”建設(shè)契機(jī)，充分利用抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的歷史進(jìn)程、建設(shè)成就、巨大變化及生動事例、先進(jìn)典型，利用加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園的生動實踐，培育群眾感恩奮進(jìn)精神，引導(dǎo)群眾珍惜物質(zhì)家園建設(shè)成果，愛護(hù)好、維護(hù)好新家園。

2、大力開展環(huán)境治理活動。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和中國幸福家園建設(shè)的要求，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，加快鎮(zhèn)村環(huán)境治理活動。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動，廣泛開展“美環(huán)境、講文明、樹新風(fēng)”活動，大力實施“文明交通行動計劃”，繼續(xù)強(qiáng)化對“亂吐、亂扔、亂倒”行為的勸阻和治理，組織群眾清理垃圾、污水、雜物，開展植綠護(hù)綠活動，避免柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑、亂貼亂畫等現(xiàn)象，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾自覺維護(hù)好新村新房的清潔衛(wèi)生、環(huán)境秩序，推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，人民生活質(zhì)量的提高。

3、大力普及文明禮儀知識。通過宣傳欄、廣告牌、村（居）民學(xué)校、宣傳單等形式，大力普及社會禮儀、生活禮儀、職業(yè)禮儀常識，普及健康衛(wèi)生知識、環(huán)境保護(hù)知識，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)村容整潔、環(huán)境保護(hù)意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。通過文明禮儀知識宣傳、不文明行為勸導(dǎo)、星級文明戶創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動、植綠護(hù)綠活動、志愿服務(wù)活動、扶貧幫困活動等，增強(qiáng)干部群眾的公德意識、文明意識、環(huán)保意識。組織發(fā)動群眾，制定《城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》、《職業(yè)規(guī)范》、《行為守則》、《衛(wèi)生保潔制度》等，引導(dǎo)群眾在生活實踐中自覺遵守、自我約束、自我提高，增強(qiáng)學(xué)文明、講文明、傳文明的自覺性。

4、大力開展文明創(chuàng)建活動。開展文明村鎮(zhèn)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動。選擇一批恢復(fù)重建工作扎實、成效顯著，以及中國幸福家園建設(shè)中確定的“幸福村莊”，要啟動“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的總體要求，進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建培育。開展移風(fēng)易俗工作，充分發(fā)揮道德協(xié)會、村民議事會等群眾組織的作用，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、革除陋習(xí)，形成與新的生活環(huán)境相適應(yīng)的健康、文明生活方式。

四、活動要求

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、各單位要高度重視，按照“三基地一窗口”建設(shè)的總體要求，結(jié)合實際，認(rèn)真制定關(guān)于“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動實施方案，迅速作出安排布置，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

篇4

為了使調(diào)研結(jié)論更加真實、更加全面，調(diào)研團(tuán)隊選取了中山市東區(qū)、石岐區(qū)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)為研究對象，采用查閱文獻(xiàn)資料、走訪當(dāng)?shù)鼐用?、發(fā)放調(diào)查問卷的形式進(jìn)行了深入調(diào)研。其中，問卷發(fā)放1 000份，收回有效問卷732份，調(diào)研結(jié)果如圖1所示。1民生土程連貫性強(qiáng)，注重民眾參與，充分體現(xiàn)了民眾需求   

調(diào)研結(jié)果顯示，中山市委市政府及各鎮(zhèn)區(qū)政府部門在實施“民生土程”的過程中，充分尊重了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。自2013以來，中山市大部分民生土程是由市民投票選出，其內(nèi)容涉及全民治安、水環(huán)境整治、交通建設(shè)、食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)前教育、社會保障等關(guān)乎群眾切身利益的各個方面。群眾表達(dá)的渠道暢通，民主參與機(jī)制得到了有效延展，將人民群眾的呼聲作為施政出發(fā)點，將少’一大人民群眾的需求作為實施民生土程的重要依據(jù)。同時，也培育了公民參與城市建設(shè)的積極性和主人翁精神。據(jù)調(diào)查，群眾最關(guān)心、訴求最強(qiáng)烈的問題，如綜合治水、道路暢通、醫(yī)療服務(wù)、助困養(yǎng)老等需求，均被相關(guān)部門列為重點督辦的民生土程編入土作計劃。如中山市東區(qū)花苑社區(qū)向社區(qū)居民公示民生實事的計劃及進(jìn)度，并設(shè)置問題反饋渠道，充分尊重居民的知情權(quán)和參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的權(quán)利，切實解決居民實際需求。再如石歧區(qū)的“居家養(yǎng)老”服務(wù)，東區(qū)花苑社區(qū)的“陽光雨露”土程，坦洲鎮(zhèn)順利完成“農(nóng)保轉(zhuǎn)城?！辈崿F(xiàn)全覆蓋。以及其他各鎮(zhèn)區(qū)完善設(shè)備并建設(shè)了多功能的老人活動中心，都直接惠及弱勢人群。保障民生，提高社會保障水平，促進(jìn)社會和諧，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。

2民生土程明顯改善了人民的生活環(huán)境，增強(qiáng)了   

社會便利性，提升了居民幸福感   

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪的中山居民中有88. 65%的市民對本區(qū)域民生土程建設(shè)和取得的成果表示滿意。其中“道路交通問題”和“社會治安系統(tǒng)”的認(rèn)可度較為突出。以民眾鎮(zhèn)為例，2014年民眾鎮(zhèn)黨員干部在“下基層，進(jìn)萬家”活動中了解到群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題之一就是道路的“最后一公里”問題。當(dāng)年鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府就將“六百六路、最后一公里”納入該鎮(zhèn)十大民生土程，列為重點督辦任務(wù)，在投入約5 000萬兒對六百六路進(jìn)行全面改造的同時，著力解決最后一公里問題。近期“最后一公里”之打?qū)毬返慕ㄔO(shè)完土，得到了周邊居民的熱烈慶祝，民眾鎮(zhèn)政府向群眾交出了一份滿意的民生土程答卷“最后一公里”土程不但是民眾鎮(zhèn)的重點民生土程，也是整個中山市的重點民生土程。在石岐區(qū)，調(diào)研團(tuán)隊通過查閱石岐區(qū)民生土程建設(shè)負(fù)責(zé)人提供的關(guān)十民生土程的資料，例如“石岐區(qū)綜合行政執(zhí)法局簡報’“石岐區(qū)興中少’一場城管土作站正式啟動土作簡報’“城管公安聯(lián)勤土作點土作制度”等，對石岐區(qū)民生土程的發(fā)展歷程有了清晰的了解。由此，也理解了居民安全感大幅提升的原因:社會治安體系的不斷完善，如東區(qū)的“垃圾屋改造”“心愿墻，‘義剪屋，“自愿管家，‘小區(qū)封閉式管理”鄒口光雨露土程”等民生土程的實施，推動了社區(qū)各方面的發(fā)展，提高了社區(qū)及周圍民眾的生活質(zhì)量，改善了社區(qū)及周圍民眾的生活環(huán)境。早在2010年古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府就全力推進(jìn)“三個一”民生土程，即“人人有一份土作、人人有一份社保、人人有一份醫(yī)?！薄＿@項惠民土程使全鎮(zhèn)約6萬名農(nóng)村戶籍人員正式享受基本門診醫(yī)療保險待遇，從而使該鎮(zhèn)“門診有保障、住院有統(tǒng)籌、重大疾病有補充”的醫(yī)療保障格局基本形成，居民幸福感得到了大幅度提升。

3民生土程建設(shè)切實促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化了社會結(jié)構(gòu)，保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長    接受問卷調(diào)查的市民中，有36. 20%的市民認(rèn)為民生土程建設(shè)“有利十提高居民生活水平”;有24. 30%的市民認(rèn)為是“吸引資金，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和改革”;有19. 80%的市民認(rèn)為是“吸引更多的外來勞動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;有17. 10%的市民認(rèn)為是“提高本鎮(zhèn)區(qū)的知名度”(見圖2)。以古鎮(zhèn)鎮(zhèn)為例，實地調(diào)研古鎮(zhèn)鎮(zhèn)可以發(fā)現(xiàn)，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)許多突出的建設(shè)成就，文化活動中心、文化公園等基礎(chǔ)設(shè)施的投入以及宜居環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引了大量的企業(yè)和高層次人才，進(jìn)一步優(yōu)化了古鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)社會活力，使古鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力十足。此外，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在教育方面全力投入，從2007年開始實施的十五年義務(wù)教育到近年來設(shè)立的社區(qū)學(xué)院、村辦幼兒園等，為古鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展和人才引進(jìn)提供了保障。這些都明顯反映出古鎮(zhèn)鎮(zhèn)對民生土程的重視，以及取得的成效。

篇5

    所謂旅游城市,指具備良好的旅游資源,旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)、在國內(nèi)或國際旅游市場中占據(jù)重要地位的城市。依據(jù)不同旅游資源的類型,可將旅游城市大致分成以下幾類:(1)自然資源型;(2)歷史文化型;(3)政治經(jīng)濟(jì)中心;(4)交通區(qū)位優(yōu)勢。

    眾所周知,城市是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在長期的發(fā)展過程中,形成了眾多的風(fēng)光名勝和人文景觀。同時,城市所提供的各種完備的服務(wù)設(shè)施以及獨特的旅游享受,使得城市成為重要的旅游目的地和區(qū)域旅游的中心。

    二、城市旅游發(fā)展條件

    1.城市旅游資源。除了以高質(zhì)量、獨特的旅游資源為依托的傳統(tǒng)旅游城市以外,現(xiàn)代城市也以其方便的交通、發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)越的商務(wù)與購物環(huán)境、先進(jìn)的科技與信息、完善的設(shè)施與服務(wù)、豐富的文體活動、現(xiàn)代化的建設(shè)風(fēng)貌、獨特的地方文化等,對旅游者形成巨大的吸引力,因而成為重要的旅游吸引要素。

    2.城市形象。作為城市旅游載體的城市,無論是其外在的環(huán)境,還是內(nèi)在的“素質(zhì)”都直接或間接地影響著旅游者的旅游體驗或感受,而城市整體形象是城市自身各種要素的有機(jī)結(jié)合,包括城市的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)與管理以及市民的文明素質(zhì)等。

    3.城市的文化內(nèi)涵。城市的繁榮與發(fā)展固然需要經(jīng)濟(jì)實力來支撐,但城市給旅游者印象最深的常常是它的文化特色,如紐約、巴黎、北京等馳名世界的城市,它們對旅游者的魅力是文化,是文物古跡、博物館、大劇院、社會的文明度,城市文化特征與文化設(shè)施。而這一切決定了城市旅游的特色。

    三、城市旅游項目開發(fā)

    (一)傳統(tǒng)的觀光旅游

    觀光旅游是以游覽觀光為主要目的的旅游活動,它是滿足廣大旅游者對于不同于自己居住地的異國他鄉(xiāng)及其自然、人文風(fēng)貌的追求和興趣并增加新的體驗與經(jīng)歷而開展的一種旅游活動。眾多的名勝古跡和現(xiàn)代建設(shè)成就等都對旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,觀光旅游將隨著專題、專項旅游的發(fā)展而同時發(fā)展,有很強(qiáng)的生命力和巨大的開發(fā)潛力。

    (二)城市文化旅游

    隨著社會發(fā)展進(jìn)步,人們的文化素質(zhì)不斷提高,因而在旅游活動中對文化知識的了解及要求越來越高,應(yīng)開辟寓文化、知識和教育于游樂活動之中的特色項目,以滿足各層次旅游者學(xué)習(xí)文化、了解歷史、探求知識的需要。

    (三)民俗旅游

    這一旅游主要是利用各城市特有的民族風(fēng)情、地方習(xí)俗和節(jié)慶采風(fēng)而開發(fā)的一種專項旅游活動,這是了解不同國家或地區(qū)人民生活方式、文化差異的最好形式,主要包括民俗文化旅游、藝術(shù)節(jié)慶旅游等。

    (四)公務(wù)和商務(wù)旅游

    公務(wù)、商務(wù)旅游是目前國際旅游活動的一個重要類型,一般包括會議旅游、商務(wù)旅游和展覽旅游三種形式。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,近20年,公務(wù)旅游每年以10%~20%的速度迅速增長,亞太地區(qū)尤為顯著。

篇6

稅收首次超億元，達(dá)到1.13億元，同比增長49.7%，是我市第二個稅收超億元的鎮(zhèn)。

地方財政一般預(yù)算收入大幅增長，達(dá)3385.9萬元，同比增長31.7%，全市排第二，（08年可能第三，赤溪因**電廠全面發(fā)電，稅收、財政收入大增。）

招商引資實現(xiàn)新突破。全年新增項目19個，按照市的統(tǒng)計方式計算，我鎮(zhèn)兩年累計合同外資4482.42萬美元，完成任務(wù)的194.89％，實際利用外資1651.09萬美元；內(nèi)資7980.80萬元，完成任務(wù)的177.35%；三項指標(biāo)綜合得分87分，全市排名第二；新希望、大乘、海大等4家飼料公司、傅誠紡織和華海通石油公司順利建成投產(chǎn)，增強(qiáng)了今年經(jīng)濟(jì)增長的后勁。

三高農(nóng)業(yè)有新的體現(xiàn)，成功試養(yǎng)泰國、澳洲筍殼，已被定為**市科研開發(fā)項目；引種臺灣水果蓮霧豐收，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)水果品種，是目前**最貴的水果，創(chuàng)造了大江品牌；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，投入資金153.5萬元，全面完成15項水利工程。

成功獲得六方共建“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”榮譽稱號，并于1月8日在北京人民大會堂舉辦“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”簽約揭牌儀式暨**中國傳統(tǒng)家具繼承與發(fā)展論壇，有力地促進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著。繼續(xù)完善工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增低壓供電線路6.5公里，改造低壓舊線路10多公里，投入300多萬元改造大江Ⅰ線。

以上所得的經(jīng)濟(jì)成績，是全鎮(zhèn)企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是各職能部門、村（居）委會相互支持配合、社會各界以及廣大外來投資者和務(wù)工者積極參與的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會生活中還存在不少矛盾和問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)效益不理想；村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃仍不盡人意，管理水平有待提高；開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)度較慢，新增財稅源亮點不多；財力不足，社會事業(yè)欠賬較多；安全生產(chǎn)、土地利用、社會保障、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等方面的壓力較大。在嚴(yán)峻的形勢面前，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展是落在我們肩上的一項重大而又緊迫的任務(wù)，我們必須居安思危，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，埋頭苦干，真抓實干，創(chuàng)新巧干，奮力實現(xiàn)大江新跨越。

**年是關(guān)鍵的一年，今年指導(dǎo)思想是：以共建“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”為契機(jī)，以改善民生為重點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓招商引資，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，向“打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧大江”的目標(biāo)邁進(jìn)。

今年重點要做好以下幾件工作：

一是為企業(yè)做好服務(wù)，營造良好環(huán)境。全鎮(zhèn)各級部門單位要自覺服從服務(wù)于加快發(fā)展這一大局，牢固樹立“政府就是服務(wù)”的理念，認(rèn)真落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，主動加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系，千方百計爭取政策、項目、資金支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，靠前指揮，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾遇到的實際問題，確保各項工作的有效實施和順利完成。經(jīng)濟(jì)部門要多做調(diào)研，千方百計為企業(yè)排憂解難。其他部門也要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同打造加快發(fā)展的良好環(huán)境，努力形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是跟蹤落實江東工業(yè)區(qū)已落戶項目的建設(shè)上馬，改變該區(qū)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時充分利用閑置的土地和廠房，積極進(jìn)行招商選資。

三是積極爭取上級支持完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善我鎮(zhèn)的投資環(huán)境。

1、加快大江出口里坳路建設(shè)，力爭上半年完工。

2、積極爭取、力爭上半年麥巷路改造工程開工。

3、積極創(chuàng)造條件，配合市政府，爭取高銅線水步至大江段早日開工。（去年已順利爭取了市政府把這條路列為**07-08年第一號工程）

4、積極爭取和配合市供電部門在江東區(qū)建設(shè)一座11KV的變電站，以及改造麥巷線路。

篇7

北京申奧成功，是國際社會對中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的認(rèn)可，是中華民族正在崛起于世界民族之林的必然結(jié)果，也標(biāo)志著又一個推動中國快速發(fā)展進(jìn)步的歷史機(jī)遇已經(jīng)到來。對北京而言，舉辦一次奧運會，對城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、社會進(jìn)步等各方面的影響都是巨大的。據(jù)有關(guān)方面宣布，北京市用于奧運會的投資就將達(dá)到2800億元，其中1800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使北京國際化大都市的建設(shè)步伐大大加快。如此巨大的投資，無疑對北京和全國的經(jīng)濟(jì)都會起到極大的拉動作用。據(jù)測算，7年間全國國民生產(chǎn)總值平均每年可增加0.3至0.4個百分點，因舉辦奧運會而增加的就業(yè)崗位就將達(dá)到200多萬個。

中國是世界上最大的也是最重要的市場，而且還具有最大的發(fā)展?jié)摿?。世界各地的商家無不看好這個市場，無不想在這個日益龐大的市場上占有一定份額，筆者認(rèn)為，中國的實業(yè)家自然不會錯過這個百年不遇的良機(jī)。

那么我們?nèi)绾螕尀W運市場呢？這確實是值得我們每位實業(yè)家認(rèn)真思考、冷靜對待、周密論證的課題。

知已知彼，方能百戰(zhàn)百勝。 我們首先應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，積極介入自身有競爭力的行業(yè)和項目。這就是知已。同時，要廣泛了解和掌握奧運需求，有針對性地參與有關(guān)行業(yè)與項目的競爭。尤其是要有和較強(qiáng)的創(chuàng)新意識，拓寬視野，獨辟蹊徑，拾遺補缺，在奧運大舞臺上表演出威武雄壯的戲劇來。例如“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”就是個大概念、大目標(biāo)，也是這次奧運會的特點所在。圍繞這三個大的方面，我們就應(yīng)該從中找出適合本企業(yè)的行業(yè)和項目。僅以建材業(yè)為例，在北京未來7年2800億元的巨額投入中，用于修建地鐵、輕軌、高速公路、飛機(jī)場就達(dá)900億元，奧運會場館和設(shè)施投資達(dá)140多億美元，還有5年內(nèi)將要完成900多萬平方米危舊房改造，人均居住面積提高到18平方米的投入，也是一個不小的數(shù)目。商機(jī)多多，關(guān)鍵在于如何捕捉和把握。在積極搶占奧運市場的同時，還要防止那種盲目地、超需求地、一哄而上的惡性競爭，避免和減少不良資產(chǎn)的形成，努力把風(fēng)險降到最低限度，既使企業(yè)能夠在奧運市場中占有一定份額，又能夠使企業(yè)獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

中國“入世”，從總體上講，有利有弊，但利大于弊；機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于或多于挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要是四方面：我們具有的勞動力優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步體現(xiàn)，每年可增加1100多萬個就業(yè)崗位；我國良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和已經(jīng)明顯改善的投資環(huán)境對國際投資者將產(chǎn)生極大吸引力；我國技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的改善和貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化，將為國內(nèi)企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供較為寬松的、穩(wěn)定的多邊最惠國待遇；服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放，有利于提高我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。而挑戰(zhàn)則主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部；一是不少企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不順，管理水平不高，按國際慣例經(jīng)營的能力較差；二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)效率低下，國際化經(jīng)營的競爭能力不強(qiáng)；三是許多產(chǎn)品的科技含量較低，生產(chǎn)成本較高，面臨遭受國外同行業(yè)沖擊的威脅。

篇8

（關(guān)鍵詞）經(jīng)濟(jì)報道 市民視角 策劃 服務(wù)功能

貼近讀者、貼近群眾，使得一個時期以來都市類報紙在與其它報紙的競爭中后來居上，獨領(lǐng)。短、新、快、活，成為都市報新聞的特點與優(yōu)勢。但是，從某種意義上說，這也成了都市類報紙的劣勢。對可讀性、服務(wù)性的狹隘理解和追捧，使得這類報紙往往只關(guān)注于社會新聞、娛樂新聞、體育新聞和生活服務(wù)類新聞等，而對關(guān)注社會發(fā)展的主流問題，并能及時反映當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化動向，滿足讀者思想需求的報道往往不夠。

中國已經(jīng)進(jìn)入WTO時代，以社會新聞起家的都市報將以怎樣的戰(zhàn)略設(shè)計贏得新的競爭?都市類報紙幾乎同時以不同的方式把發(fā)展的目光投向了經(jīng)濟(jì)新聞，用有別于傳統(tǒng)綜合類報紙的話語解釋經(jīng)濟(jì)。

都市類報紙的經(jīng)濟(jì)報道，要求經(jīng)濟(jì)報道變指導(dǎo)性為服務(wù)性，變從生產(chǎn)者出發(fā)為從消費者出發(fā)，以市民視角，用市民語言，觀察分析、傳遞市民日常生活中的或市民關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，大量報道與市民相關(guān)或為市民關(guān)心的經(jīng)濟(jì)信息，剖析市民生活中的熱點、難點和焦點問題，提供廣泛而到位的服務(wù)。

在具體報道中，突出兩個重點：為城市建設(shè)造勢，為市民生活解渴。城市是市民賴以生存的家園。城市建設(shè)事關(guān)市民切身利益，一座橋梁，一條道路，一個廣場，一項工程，市民都極為關(guān)心。城市的點滴變化，市民都為之高興。這些既是黨委、政府工作的重點，又是市民百姓關(guān)注的熱點。為城市建設(shè)造勢，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是政治文明、精神文明建設(shè)的需要，是唱好祖國頌、社會主義頌、改革開放頌的需要。一張大眾化、區(qū)域性極強(qiáng)的媒體，通過所在地的城市建設(shè)成就唱好“三頌"，以日新月異的變化鼓舞人心，是生動有效的思想政治工作。

都市類報紙在組織大量的城市建設(shè)動態(tài)性報道的同時，還應(yīng)著眼于強(qiáng)化新聞性及其思想性，精心策劃從宏觀上出深出新的報道。武漢市第三座長江大橋建成通車后，《楚天都市報》發(fā)表消息《武漢，不再為橋“激動’’》，以人們對大橋的“情緒演變’’為新聞眼，通過人們的感覺趨于“平淡”，折射出時代變遷的“不平靜’’。這則令人耳目一新、回味不已的報道，獲得湖北新聞獎一等獎。

為市民生活解渴，就是要為市民提供實實在在、一點一滴的服務(wù)。這種服務(wù)主要包括生活信息服務(wù)、辦實事和釋疑解惑等。衣食住行、柴米油鹽、求醫(yī)問藥，只要與市民生活相關(guān)、對市民生活有幫助的實用信息，都應(yīng)該見諸報端；對市民關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，記者要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行救助，為市民解決實際困難。

都市類報紙在采取更為貼近市民日常生活的取向，保持都市生活報紙經(jīng)濟(jì)報道大眾化不動搖的同時，還要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報道的新聞性、必讀性，圍繞市民關(guān)心的問題加大策劃力度，主動介入策劃報道各類經(jīng)濟(jì)活動，嘗試在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生活中扮演活躍的角色，以期擴(kuò)展服務(wù)功能，干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，這是都市類報紙經(jīng)濟(jì)報道努力的方向。

作為區(qū)域性主流媒體，都市類報紙在競爭加劇、市場細(xì)分明顯時，可以主動介入某些領(lǐng)域策劃實施經(jīng)濟(jì)活動，這是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)報道的有效途徑。都市報對于當(dāng)?shù)刈x者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響不可替代，相當(dāng)接近，因此它在這方面比其他報紙更有發(fā)揮的空間。尤其對經(jīng)濟(jì)專版來說，因為報紙介入了可操控的經(jīng)濟(jì)活動，報道和版面因此有了興奮點，有了動態(tài)感，服務(wù)性、接近性因此而增加。 對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，在一個時期內(nèi)會有熱點、焦點出現(xiàn)，都市報身臨其境，天時地利人和，可以根據(jù)讀者的關(guān)注度，捕捉熱點、焦點介入，甚至擔(dān)當(dāng)這些經(jīng)濟(jì)活動的主辦者。通過主辦一系列經(jīng)濟(jì)活動，讓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向都市報敞開大門。豐富多彩的經(jīng)濟(jì)生活每天都是新的，都市報完全可以在讀者關(guān)注、市場需求的結(jié)合點上，捕捉時機(jī)、策劃經(jīng)濟(jì)活動和事件，使經(jīng)濟(jì)報道每天都展露新顏。在主動介入策劃一些經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)上，對于讀者關(guān)注度較強(qiáng)、市場細(xì)分程度較高的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都市報完全可以從中發(fā)掘服務(wù)功能，塑造自己的名牌活動，從長計議，做強(qiáng)做大。

篇9

〔中圖分類號〕 G633.2

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2012）

13—0035—01

一、創(chuàng)設(shè)和諧、民主的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的主體意識

和諧、民主的課堂學(xué)習(xí)氛圍，是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的重要前提和基本保證。在這種氛圍中，師生和諧相處，互相尊重，平等相待，學(xué)生擁有安全感和愉悅感，能在課堂上真正表現(xiàn)自己，充分展示自己的個性和能力，學(xué)得開心；老師也會因為有眾多的學(xué)生參與和配合，教得舒心。因此要求教師在教學(xué)中放下“圣人”的架子，做學(xué)生的朋友，真誠坦率地親近學(xué)生，交流感情，事事站在學(xué)生的立場，設(shè)身處地為學(xué)生著想。同時，要正確處理好教與學(xué)的關(guān)系，認(rèn)識到學(xué)生是主體，老師是主導(dǎo)，避免“滿堂灌”的教學(xué)方式。因此，課堂上要想方設(shè)法讓學(xué)生動起來，活起來，處于一種積極思考的狀態(tài)，提倡學(xué)生向老師提問題，精講多練，把時間還給學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。只有這樣，學(xué)生才能“親其師，信其道，樂其學(xué)”。

二、發(fā)揮教材在教學(xué)中的示范作用，培養(yǎng)學(xué)生的理解能力

新教材的改革，不同于以往教材內(nèi)容的增減刪補，而是依據(jù)素質(zhì)教育制定的新課標(biāo)，使內(nèi)容更加精煉，知識更新，更貼近學(xué)生生活。特別是在形式上，力求直觀性、多樣性和趣味性。教材圍繞教學(xué)目標(biāo)和能力目標(biāo)，展現(xiàn)了大量的生活范例及相關(guān)的內(nèi)容，巧妙設(shè)疑，隱藏觀點。因此，領(lǐng)會教材，以本為本，是搞好課堂教學(xué)的關(guān)鍵。教師要“咬定青山不放松”，立足課本。課前把握課標(biāo)，精心備課，吃透教材；課中突出重點和難點，靈活運用啟發(fā)式、討論式等方法，解讀教材范例，揭示觀點，聯(lián)系生活實際，運用觀點，只有全面理解把握教材，教師才能圓滿完成大綱所規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生也會在這種教學(xué)中得到提升，能力得到培養(yǎng)。

三、利用多媒體教學(xué)形式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主創(chuàng)新能力

多媒體教學(xué)集聲音、圖像、視頻、動畫等內(nèi)容于一體，它以聲、色、文、形等作用于人的眼、耳、腦等多個器官，使一些抽象難懂的理論變得具體生動，易于接受。它所創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情景，具有激發(fā)興趣、啟迪思維的作用，既能彌補教材所缺乏的感性材料，又能體現(xiàn)因材施教原則。因此，我們要充分利用好這一教學(xué)手段，提高政治課的教學(xué)效果。有條件的教師可以根據(jù)教材目的要求，通過報刊雜志、廣播電視收集相關(guān)資料，利用互聯(lián)網(wǎng)下載有關(guān)信息和圖片。然后制成多媒體課件，組織開展教學(xué)活動。這樣，就能克服在課堂教學(xué)中因時空的限制所帶來的諸多不便，達(dá)到單一的課堂教學(xué)形式中所不能達(dá)到的教學(xué)效果。

篇10

據(jù)悉，2015年年初，商會與黑龍江省駐京辦聯(lián)合舉辦了“黑龍江省綠色有機(jī)食品推介座談會”和研討會，組建了該省在京綠色有機(jī)食品銷售聯(lián)盟，對120家綠色食品直銷店和11家旗艦店進(jìn)行了整合，統(tǒng)籌推進(jìn)在京綠色食品營銷工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，北京黑龍江企業(yè)商會開展在京綠色食品營銷工作以來，各相關(guān)會員企業(yè)年銷售本省綠色食品10萬噸，銷售額近30億元。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公布，黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化模式榜上有名

新華網(wǎng)

近日，農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次了《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索與實踐――國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展報告》，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗歸納提煉為七種模式，為相同區(qū)域、相近發(fā)展階段的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可供借鑒、可以復(fù)制的路線圖。

黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，逐步形成以大農(nóng)機(jī)、大水利、大科技、大合作為主要特征，高度機(jī)械化的勞動節(jié)約型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，適宜在我國人均耕地資源相對較多的吉林、黑龍江、新疆天山北麓等地推廣。

黑龍江省綠色食品認(rèn)證面積已占全省總播種面積的30%

東北網(wǎng)

從省綠色食品發(fā)展中心了解到，黑龍江省總播種面積為22162.6萬畝，其中綠色食品認(rèn)證面積達(dá)7200萬畝以上，占全省耕地總播種的比重可達(dá)30%。

長期以來，黑龍江省綠色食品以得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢、絕對領(lǐng)先的基地建設(shè)，成為全國綠色食品基地面積最大、實物產(chǎn)量最高、綜合效益最好的省份。

發(fā)展綠色食品經(jīng)濟(jì)不僅對農(nóng)業(yè)有巨大的促進(jìn)作用，而且對全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都具有重大而深刻的影響。發(fā)展綠色食品提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并帶動了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，全省規(guī)模以上食品加工企業(yè)已有1200戶左右，其中綠色食品企業(yè)占50%以上。綠色食品開發(fā)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素。同時，發(fā)展綠色食品保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境。通過綠色食品開發(fā)，該省探索出一條依托資源，合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功之路。目前，該省綠色食品開發(fā)主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境指標(biāo)、江河水質(zhì)和空氣質(zhì)量均高于國家標(biāo)準(zhǔn)。村屯面源污染得到有效控制，生產(chǎn)區(qū)域杜絕了污染企業(yè)入駐，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

黑龍江綠色食品將組團(tuán)亮相中食展 為唯一“榮譽省”

曲靜

由法國高美愛博展覽集團(tuán)和（中國）商業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合主辦的第十六屆中國國際食品和飲料展覽會（SIAL China 2015中食展），將于5月6日～8日在上海新國際博覽中心舉辦，黑龍江省綠色食品將組團(tuán)亮相中食展。這是記者日前從中食展哈爾濱新聞會上獲悉的。

據(jù)了解，中食展是中國乃至亞洲地區(qū)最大、最權(quán)威的國際食品飲料商貿(mào)展。將分為六大特色主題館，包括酒世界館、休閑食品館、中央廚房館、食尚精品館、高端飲品+健康食品館、綠色農(nóng)業(yè)館。預(yù)計將有海內(nèi)外2800家企業(yè)參展，展出面積115000平方米，達(dá)到10個專業(yè)展館，專業(yè)觀眾和買家預(yù)計達(dá)到65000人次。

龍江綠色年貨閃耀京城

張桂英

以“綠色龍江中國糧倉”為主題的2015黑龍江綠色食品年貨大集1月22日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館熱鬧開場。來自黑龍江省省內(nèi)160多家參展企業(yè)的12大類、2000種綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品，讓正準(zhǔn)備購置年貨的首都人民喜出望外。大集開幕當(dāng)天火爆異常，購銷熱烈。

黑龍江省省農(nóng)委綠辦主任李旭介紹到，本屆年貨大集由省政府和北京市政府聯(lián)合主辦，展出總面積3000平方米，展品中精品云集，優(yōu)勢突出，以大米為主的糧食產(chǎn)品占35%，食用菌及山特產(chǎn)品占26.3%，各類藍(lán)莓產(chǎn)品占12.2%，薈萃了我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精華。

為了讓首都人民更詳實地了解黑龍江綠色食品發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，大集上，省綠色食品發(fā)展中心還舉辦了黑龍江綠色（有機(jī)）食品基地建設(shè)成就展。利用圖片、圖表和實物等多種形式，全方位、真實生動地反映了我省10年來綠色（有機(jī)）食品基地的發(fā)展成就，看了令人耳目一新，備受鼓舞。

遜克縣獲批省級生態(tài)縣增添綠色新名片