導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)環(huán)境政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)；市場(chǎng)失靈；政策驅(qū)動(dòng)；市場(chǎng)培育

Abstract：There is market failure in the establishment of rural payment environment，which needs strong policy driving. Through analyzing the process and measures of PBC Qingdao Branch in driving the establishment of rural payment environment，this article concludes the path of market fostering，namely，taking policy driving as the start point，then taking advantage of market force to design development scheme and confirm the clear order of entrance，so as to make clear the boundary of government and market and then make dynamic adjustment of policy，finally to form the market operation under the guidance of government.

Key Words：establishment of rural payment environment，market failure，policy driving，market fostering

中圖分類號(hào)： F832.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674—2265（2012）09—0010—05

支付環(huán)境由交易以及交易所形成的網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和產(chǎn)品等構(gòu)成，在金融發(fā)展中處于中樞位置，決定了金融服務(wù)的延伸和覆蓋程度。沒有良好的支付環(huán)境，就不會(huì)有高的交易效率。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村金融市場(chǎng)被邊緣化，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)停滯不前，嚴(yán)重制約著農(nóng)村金融的發(fā)展。如何有效推動(dòng)農(nóng)村支付體系建設(shè)，成為當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和破解的問題。

一、研究綜述及新視角的提出

農(nóng)村金融發(fā)展滯后問題受到了學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，提出了各種解決建議，主要集中在資金、機(jī)構(gòu)及多元化發(fā)展、政策傾斜等方面。這些建議具有可行性，但也存在局限性。何志雄（2003）認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)主要存在供給型金融抑制。張琴、趙丙奇（2006）根據(jù)農(nóng)村資金需求者的情況，分析了目前農(nóng)村各個(gè)需求主體之間的不一致性以及出現(xiàn)的替代關(guān)系，同時(shí)指出多層次的農(nóng)村金融需求需要多樣化的金融機(jī)構(gòu)來滿足。然而，新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并沒有起到多元化的作用。李應(yīng)軍、周鴻斌（2009）認(rèn)為，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。呂世杰（2010）認(rèn)為，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)中沒能很好地體現(xiàn)出“新”的特點(diǎn)。黃國(guó)妍（2012）指出，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在著、服務(wù)對(duì)象沖突、目標(biāo)沖突、監(jiān)管沖突和競(jìng)爭(zhēng)沖突等問題。關(guān)于財(cái)政資金支農(nóng)問題，沈淑霞（2004）實(shí)證分析了改革開放以后我國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的規(guī)模、方式和效率，針對(duì)支持行為和支持效率方面存在的問題提出了改進(jìn)建議。陸文聰和朱志良（2008）利用灰色關(guān)聯(lián)分析理論，對(duì)1990—2006年上海市的財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)上海市財(cái)政支農(nóng)資金在現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目中分配不甚合理。

縱觀上述觀點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展和支農(nóng)資金的劃撥都有其局限性。財(cái)政資金支農(nóng)“救急不救貧”，無法改變農(nóng)村金融的實(shí)際狀況。金融機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展雖然表面上明確了政策支持的對(duì)象，但不利于從根本上促進(jìn)農(nóng)村金融資本的形成。因此，可嘗試轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)視角的政策支持觀，從交易視角理解農(nóng)村金融，進(jìn)而把創(chuàng)造農(nóng)村金融交易條件作為政策支持的切入點(diǎn)。

支付結(jié)算服務(wù)作為金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，具有加快社會(huì)資金流通速度、減少市場(chǎng)現(xiàn)金流量、提高社會(huì)資金使用效率的重要作用。

而農(nóng)村支付環(huán)境作為一種準(zhǔn)公共物品，具有普惠性質(zhì)和較高的正外部性，存在較為明顯的市場(chǎng)失靈，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由政府和政策推動(dòng)資源的優(yōu)化配置。2009年以來，人民銀行青島市中心支行（以下簡(jiǎn)稱“青島中支”）按照總分行工作部署，遵循“一卡（銀行卡）走城鄉(xiāng)、一網(wǎng)（支付清算網(wǎng)絡(luò)）通市場(chǎng)”的工作目標(biāo)，全面部署、重點(diǎn)突破、齊抓共管、突出亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，有效滿足了農(nóng)村地區(qū)多層次的支付服務(wù)需求，為加快農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)提供了有益的借鑒。

二、青島市農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的整體框架及運(yùn)作效率

（一）青島推動(dòng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的背景

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關(guān)鍵詞：藝術(shù)教育；創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)；文化創(chuàng)意；文化創(chuàng)意社區(qū)；文化社區(qū)；大學(xué)城社區(qū)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4115（2014）09-246-3

大學(xué)城是現(xiàn)代社會(huì)以來因?yàn)楦叩冉逃纬傻囊环N社區(qū)模式。大學(xué)城社區(qū)是指在大學(xué)城地理范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體，主要社會(huì)成員為高校大學(xué)生及在此生活的其他居民。大學(xué)城社區(qū)與其他生活社區(qū)相比較，居民年輕化，文化素質(zhì)水平高，且居民的生活興趣、價(jià)值體系、社會(huì)規(guī)范等相對(duì)統(tǒng)一，便于規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的城市社區(qū)。大學(xué)城社區(qū)孕育或代表著一個(gè)國(guó)家、城市先進(jìn)的教育、文化水準(zhǔn)和先進(jìn)的城市社區(qū)發(fā)展理念，在全球化背景下，中國(guó)大學(xué)城的建設(shè)不僅要學(xué)習(xí)國(guó)外知名大學(xué)城已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，還要在此基礎(chǔ)上吸收當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展理念，根據(jù)時(shí)代的特征進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，使得大學(xué)城的建設(shè)不僅能夠促進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)，而且能夠成為城市建設(shè)中文化和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的坐標(biāo)。

當(dāng)前社會(huì)正進(jìn)入一個(gè)全新的創(chuàng)意時(shí)代，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也影響著各國(guó)的文化教育政策。通過教育修正經(jīng)濟(jì)文化，增加國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，是未來世界各國(guó)努力的目標(biāo)。大學(xué)城社區(qū)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，重視創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為大學(xué)城建設(shè)帶來的新契機(jī)與新變化，積極利用各種教育資源，提升經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)水平。在各種教育資源中，藝術(shù)與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系特別緊密，藝術(shù)教育的社會(huì)文化功能在當(dāng)今世界被空前地重視，通過藝術(shù)教育營(yíng)建具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)，成為我們時(shí)展中的新課題。

一、創(chuàng)意時(shí)代的大學(xué)城社區(qū)：背景與現(xiàn)狀

大學(xué)城在國(guó)外出現(xiàn)已有將近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而在中國(guó)，20世紀(jì)90年代初期的第二次院校調(diào)整，高等院校實(shí)行“聚合”，獨(dú)立大學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，多校區(qū)大學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，大學(xué)城開始在中國(guó)蓬勃發(fā)展。①目前，全國(guó)各大城市都建設(shè)了規(guī)模不等的大學(xué)城。大學(xué)城從人煙荒蕪的郊區(qū)日益發(fā)展為設(shè)施現(xiàn)代化、商業(yè)不斷興起的多功能綜合性城市新區(qū)。然而，大學(xué)城在商業(yè)興起的背后仍然普遍存在著政策落后、文化缺失、社區(qū)功能不完善等諸多問題，使得大學(xué)城社區(qū)成為缺乏精神內(nèi)涵的校舍群、建筑群，嚴(yán)重影響了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，并進(jìn)而影響著人文化、現(xiàn)代化的大學(xué)城社區(qū)建設(shè)。

“具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)”是筆者基于創(chuàng)意社會(huì)這樣的一個(gè)時(shí)代背景提出的。為什么提“文化創(chuàng)意社區(qū)”，而不是通常所說的“文化社區(qū)呢”？雖然二者都重視文化建設(shè)，但文化創(chuàng)意社區(qū)更強(qiáng)調(diào)主體的創(chuàng)造性和文化的創(chuàng)新性。“創(chuàng)意”不是簡(jiǎn)單的創(chuàng)新，它更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的內(nèi)涵和方式的人文化，是一種人性化、藝術(shù)化、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新。21世紀(jì)的人類社會(huì)正逐步從信息時(shí)代邁向創(chuàng)意時(shí)代，這是一股席卷全球的潮流。以創(chuàng)意為核心，面向大眾提供文化、藝術(shù)、精神、心理、娛樂產(chǎn)品的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中迅速擴(kuò)張，文化創(chuàng)意已經(jīng)成為時(shí)代的特征和追求，它也同樣適合社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。因此，筆者認(rèn)為，“具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)”是指大學(xué)城在創(chuàng)意社會(huì)的時(shí)代背景下，以發(fā)展高等教育為基礎(chǔ)，以文化創(chuàng)新為核心，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提供優(yōu)質(zhì)人文生活品質(zhì)的新型大學(xué)城社區(qū)。

在新的經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)意人才、創(chuàng)意階層也逐步崛起。大學(xué)城是創(chuàng)意人才的集中培育場(chǎng)所，當(dāng)代大學(xué)生最容易成為創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)者。有利的社區(qū)政策可以吸引相當(dāng)一部分城市創(chuàng)意人群集聚在這樣一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新型社區(qū)。創(chuàng)意人群、優(yōu)質(zhì)的人文藝術(shù)環(huán)境，再加上促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策與社區(qū)規(guī)劃，相互之間形成良性的互動(dòng)，就會(huì)推動(dòng)一個(gè)具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)的建設(shè)。而藝術(shù)教育，因其推崇的創(chuàng)造力、人文內(nèi)涵與創(chuàng)意的精神高度一致，因此，推廣藝術(shù)教育將直接推動(dòng)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化創(chuàng)意社區(qū)的建設(shè)。發(fā)展大學(xué)城藝術(shù)教育，以美感、創(chuàng)意、愛與關(guān)懷來提升大學(xué)城與所在城市的軟實(shí)力，將有利于促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，建立幸福和諧的社區(qū)環(huán)境。

二、對(duì)藝術(shù)教育的重新認(rèn)識(shí)

要在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮藝術(shù)教育的力量，首先要正確認(rèn)識(shí)藝術(shù)教育的價(jià)值與目的，才能開展行之有效的藝術(shù)教育。讓我們通過近代以來藝術(shù)教育理論發(fā)展的路徑來看看當(dāng)代藝術(shù)教育的變化。

近代國(guó)際藝術(shù)教育理論的發(fā)展，主要分為三大思潮：一是學(xué)生取向的藝術(shù)教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我表現(xiàn)與創(chuàng)造力的啟發(fā)，起源于1930年代的“創(chuàng)造性取向（Creative-Orientation）的藝術(shù)教育”；二是學(xué)科取向的藝術(shù)教育，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性的藝術(shù)課程與教師的循序指導(dǎo)，并傾向于以精英藝術(shù)為指導(dǎo)，以1980年代興起的“學(xué)科本位藝術(shù)教育”（Discipline-BasedArtEducation，簡(jiǎn)稱DBAE）為典型代表；三是社會(huì)取向的藝術(shù)教育，古今中外都有類似的思想，但1990年以后尤其被學(xué)界強(qiáng)調(diào)，特別是文化層面，因此又稱為社會(huì)文化取向，它強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育應(yīng)以社會(huì)為中心、與社會(huì)文化脈絡(luò)結(jié)合及立足于民主平等的立場(chǎng)。較重要的社會(huì)取向的藝術(shù)思潮包括：社會(huì)重建的藝術(shù)教育（SocialReconstructionistArtEducation）、后現(xiàn)代藝術(shù)教育（PostmodernArtEducation）、視覺文化藝術(shù)教育（VisualCulturalArtEducation）、多元文化藝術(shù)教育（MulticulturalArtEducation）、社區(qū)本位藝術(shù)教育（Com-munity-BasedArtEducation）、全球性文化的藝術(shù)教育（GlobalCultureArtEducation）。②

從國(guó)際藝術(shù)教育思潮發(fā)展來看，整體趨勢(shì)是強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教育以人的生活為核心、以社會(huì)文化為導(dǎo)向，在這一點(diǎn)上與社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想高度一致。綜合各流派的思想，社會(huì)文化取向的藝術(shù)教育主要特征為：1.重視藝術(shù)教育在社會(huì)文化中的價(jià)值和功能的發(fā)揮以及在學(xué)習(xí)者日常生活的運(yùn)用；2.強(qiáng)調(diào)藝術(shù)教學(xué)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系的結(jié)合互動(dòng)，3.以多元文化為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。③和學(xué)生取向的藝術(shù)教育及學(xué)科取向的藝術(shù)教育相比，社會(huì)文化取向的藝術(shù)教育更適合成人及社會(huì)藝術(shù)教育領(lǐng)域，因此也特別適合大學(xué)城社區(qū)的大學(xué)生及其他成年居民。

三、通過藝術(shù)教育營(yíng)建具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)

社區(qū)通常具有四個(gè)要素：人群、地域、社會(huì)互動(dòng)、社區(qū)認(rèn)同。④結(jié)合創(chuàng)意社會(huì)的特點(diǎn)，筆者歸納出有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)應(yīng)具備以下三個(gè)基本特征：首先，通過高等教育和社會(huì)教育應(yīng)該培育一批有權(quán)利、有能力接受文化藝術(shù)學(xué)習(xí)并支持和維護(hù)文化藝術(shù)發(fā)展的人群；其次，對(duì)建設(shè)有美感創(chuàng)意的優(yōu)質(zhì)社區(qū)生活方式和創(chuàng)意文化為特征的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)形成共識(shí)；再次，有健全整體的經(jīng)濟(jì)、文化、教育生態(tài)，社區(qū)政策、高等教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)境設(shè)施等方面能夠形成良好的互動(dòng)和相互支持的局面。那么，在國(guó)家現(xiàn)有的文化教育政策框架中，我們應(yīng)如何通過高校與社區(qū)的共同努力來發(fā)展藝術(shù)教育，營(yíng)建具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)呢？

（一）進(jìn)一步普及文化藝術(shù)教育，建立社區(qū)審美共同體

只有培養(yǎng)藝術(shù)人群及提高民眾的審美素養(yǎng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能有更大的市場(chǎng)與欣賞人群，因此建立社區(qū)審美共同體是最基本的工作，可以從以下三個(gè)方面入手：

1.高校與社區(qū)共同提供充足的文化藝術(shù)資源，保障居民充分享有文化藝術(shù)資源、參與文化藝術(shù)活動(dòng)的權(quán)利。

2.強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民維護(hù)文化藝術(shù)資源、推動(dòng)文化藝術(shù)發(fā)展的責(zé)任，完善藝術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)藝術(shù)消費(fèi)。

3.尊重不同地域、不同背景人群的文化藝術(shù)活動(dòng)方式，促進(jìn)文化藝術(shù)的多元化發(fā)展。

通常的城市社區(qū)是基于地域的身份認(rèn)同，而大學(xué)城的居民來自全國(guó)乃至世界各地。他們帶來了各地區(qū)豐富多彩的文化藝術(shù)形式，從文化藝術(shù)和審美角度切入，重建一個(gè)屬于文化和審美的社區(qū)共同體，既尊重了文化的多樣性，也促進(jìn)了基于文化的交流和學(xué)習(xí)，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的空間。

（二）促進(jìn)藝術(shù)教育融入生活，建立美感創(chuàng)意的人文生活環(huán)境

后現(xiàn)論對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐步發(fā)展到建立一種美感創(chuàng)意的集體生活方式，藝術(shù)即生活，生活即藝術(shù)，藝術(shù)教育與生活的聯(lián)系，不僅可以進(jìn)一步普及藝術(shù)教育，提高民眾審美素養(yǎng)，還有助于建立美感創(chuàng)意的人文生活環(huán)境。

1.實(shí)施公共藝術(shù)方案（1）開展公共藝術(shù)活動(dòng)

利用社區(qū)的節(jié)慶、文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、商家促銷日等時(shí)機(jī)，通過論壇、展覽、表演、公共出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展公共藝術(shù)活動(dòng)。如每年確立一個(gè)藝術(shù)活動(dòng)主題，各高校與社區(qū)聯(lián)合策劃，推出系列文化藝術(shù)活動(dòng)，面向全體大學(xué)生與社區(qū)居民開放。

（2）藝術(shù)介入生活空間

藝術(shù)介入生活空間主要指視覺藝術(shù)，是通過推廣公共藝術(shù)，影響社區(qū)的環(huán)境與生態(tài)，讓美學(xué)與藝術(shù)的因子貼近社區(qū)居民的生活，促進(jìn)居民藝術(shù)感的自我覺醒，營(yíng)造美感創(chuàng)意的生活環(huán)境。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在1992年的“文化藝術(shù)獎(jiǎng)助條例”中曾作出規(guī)定，公有建筑物必須提撥百分之一的建筑經(jīng)費(fèi)作為公共藝術(shù)的設(shè)置。之后又推出了“藝術(shù)介入空間計(jì)劃”，主要提供民間團(tuán)體自主、自發(fā)投入美學(xué)環(huán)境的改造，引發(fā)藝術(shù)家與民眾的互動(dòng)與溝通。⑤這些有益的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

大學(xué)城社區(qū)與城市的老城區(qū)相比，在建筑風(fēng)格、整體環(huán)境的設(shè)置上已經(jīng)向藝術(shù)化、美觀化邁進(jìn)了一大步，但是在美感創(chuàng)意方面仍有很大的發(fā)展空間。高校與社區(qū)如能夠給大學(xué)生和居民提供更多進(jìn)行空間美化的藝術(shù)實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，可以促進(jìn)社區(qū)居民對(duì)周圍生活環(huán)境的關(guān)注和參與，在公眾討論和共同參與中對(duì)建設(shè)美感創(chuàng)意生活環(huán)境形成共識(shí)。

2.將文化藝術(shù)觀念融入高校與社區(qū)的行政管理

推廣藝術(shù)、建設(shè)具有美感創(chuàng)意的生活方式，這不僅僅是藝術(shù)教育和文化管理部門的職責(zé)，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)整個(gè)社區(qū)的資源，包括高校和社區(qū)的行政管理部門。行政管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視美感環(huán)境建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與推廣、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，只有各部門將促進(jìn)文化藝術(shù)發(fā)展的觀念融入在日常管理工作中，才能真正整合各方面的力量，全面推廣社會(huì)性藝術(shù)教育，美化我們的生活空間，建立起促進(jìn)美感創(chuàng)意社區(qū)發(fā)展的制度環(huán)境。

（三）改革高校人才培養(yǎng)方式，大力推進(jìn)文化藝術(shù)素質(zhì)教育

1.著眼創(chuàng)意人才培養(yǎng)

高校應(yīng)在教育體制和培養(yǎng)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)出更多高層次的創(chuàng)意人才。設(shè)置合理的創(chuàng)意課程體系，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維。高校應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)科方向來構(gòu)建文化創(chuàng)意課程體系，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，特別是工科、商科與藝術(shù)學(xué)科的融合，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的能力，尤其要重視人文藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的人文藝術(shù)底蘊(yùn)，提高創(chuàng)意能力，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸送市場(chǎng)需要的人才。

2.建設(shè)良好的校園環(huán)境高校的校園文化對(duì)人才培養(yǎng)具有輻射作用，良好的校園文化環(huán)境和創(chuàng)意氛圍能激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)意人才培養(yǎng)環(huán)境。高校應(yīng)在校園文化環(huán)境上下功夫，為同學(xué)們提供具有創(chuàng)意、美感和人文關(guān)懷的校園文化環(huán)境。高校可以策劃開展各項(xiàng)激發(fā)創(chuàng)意的文化藝術(shù)活動(dòng)，并以學(xué)生的創(chuàng)意來裝點(diǎn)校園環(huán)境，讓同學(xué)們?cè)跐撘颇惺艿接绊懞透淖儭?/p>

（四）學(xué)校藝術(shù)資源與社區(qū)藝術(shù)教育資源相銜接，形成良性互動(dòng)

1.高校與社區(qū)藝術(shù)教育資源共享大學(xué)城是大學(xué)集聚地，每所大學(xué)都有獨(dú)立的文化藝術(shù)教育資源，軟件資源包括藝術(shù)師資、藝術(shù)課程、藝術(shù)講座、藝術(shù)網(wǎng)站、大學(xué)生文化藝術(shù)活動(dòng)，硬件包括圖書館、展覽館、演出場(chǎng)所、設(shè)計(jì)類實(shí)驗(yàn)室等。除此之外，某些大學(xué)城還規(guī)劃了公共的博物館、美術(shù)館、文化館、音樂廳、公共演出場(chǎng)所、藝術(shù)培訓(xùn)中心等。對(duì)于這些藝術(shù)資源，大學(xué)城管理機(jī)構(gòu)、教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合制定藝術(shù)資源共享方案，并推出向社會(huì)開放的機(jī)制，讓社區(qū)民眾盡可能多地享受到大學(xué)城的文化藝術(shù)資源。

2.高校與社區(qū)藝術(shù)教育資源銜接

（1）社區(qū)對(duì)高校藝術(shù)教育資源的利用

社區(qū)可以利用高校的藝術(shù)師資、課程、論壇與講座向居民開設(shè)文化藝術(shù)課程；社區(qū)可以利用高校的藝術(shù)教育場(chǎng)館向社區(qū)居民開放藝術(shù)活動(dòng)，或直接利用高校組織的藝術(shù)活動(dòng)向社區(qū)居民開放；社區(qū)可以利用高校培養(yǎng)的藝術(shù)人才參與社區(qū)藝術(shù)活動(dòng)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)人才和消費(fèi)人群；社區(qū)可以利用高校在文化、藝術(shù)、科技方面的成果，合作開發(fā)多種形式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（2）高校對(duì)社區(qū)藝術(shù)教育資源的利用

高?？梢岳蒙鐓^(qū)的博物館、美術(shù)館、音樂廳等藝術(shù)教育場(chǎng)所，拓展學(xué)校的藝術(shù)教育領(lǐng)域，培養(yǎng)未來文化藝術(shù)消費(fèi)人群；高?？梢砸劳猩鐓^(qū)的企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，為大學(xué)生安排藝術(shù)實(shí)踐機(jī)會(huì)，開展研究創(chuàng)新，直接服務(wù)于高校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究；高?？梢耘c社區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，為企業(yè)的發(fā)展量身打造創(chuàng)意人才團(tuán)隊(duì)。藝術(shù)教育的發(fā)展引導(dǎo)著一個(gè)地區(qū)集體生活方式的改變，通過制定相應(yīng)的文化教育政策和實(shí)施具體的項(xiàng)目來促進(jìn)藝術(shù)教育的推廣，培養(yǎng)藝術(shù)人才，建立健全整體的藝術(shù)文化生態(tài)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)具有文化創(chuàng)意的大學(xué)城社區(qū)的目標(biāo)，并且能夠以點(diǎn)帶面地促進(jìn)全社會(huì)公民文化藝術(shù)素養(yǎng)的提升，在增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美好家園的夢(mèng)想。

注釋：

①大學(xué)城――百度百科，http：///link？url=T6EaiYApSJ-mPS5ADqoHkVkkMyTiHQ13GF231y0_Pn9ITtD1Pj95Hz3N2KNE2ZPb

②黃美賢：《我國(guó)社會(huì)藝術(shù)教育政策之研究――以社會(huì)文化取向?yàn)橛^點(diǎn)》，“國(guó)立”臺(tái)灣師范大學(xué)社會(huì)教育學(xué)系博士論文，第28-29頁(yè)，2005年2月。

③同上，第29頁(yè)。

④社區(qū)――百度百科，http：///view/49629.htm⑤黃齡瑩：《推動(dòng)社會(huì)藝術(shù)教育政策建構(gòu)文化國(guó)力之研究――以文化公民權(quán)、公民美學(xué)及臺(tái)灣生活美學(xué)三大運(yùn)動(dòng)為例分析》，《藝術(shù)論文集刊》第15期，第48頁(yè)，2011年10月。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃齡瑩.推動(dòng)社會(huì)藝術(shù)教育政策建構(gòu)文化國(guó)力之研究――以文化公民權(quán)、公民美學(xué)及臺(tái)灣生活美學(xué)三大運(yùn)動(dòng)為例分析[J].藝術(shù)論文集刊，2011，（10）.

[2]黃美賢.我國(guó)社會(huì)藝術(shù)教育政策之研究――以社會(huì)文化取向?yàn)橛^點(diǎn)[D].“國(guó)立”臺(tái)灣師范大學(xué)，2005.

[3]黃美賢.“國(guó)立”臺(tái)灣藝術(shù)大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)園區(qū)與社區(qū)合作之個(gè)案探討[J].社區(qū)研究學(xué)刊，2011，（02）.

[4]王麗琦.美學(xué)經(jīng)濟(jì)時(shí)代文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)困境及突破路徑[J].藝術(shù)教育，2012，（05）.

[5]柳志紅.大學(xué)城藝術(shù)教育資源共享之研究――以南京仙林大學(xué)城為例[J].文教資料，2012，（06）.

作者簡(jiǎn)介：

篇3

科學(xué)的幼小銜接即是培養(yǎng)兒童在身體素養(yǎng)、情緒情感、社會(huì)交往、行為習(xí)慣、生活技能和認(rèn)知能力等方面對(duì)小學(xué)學(xué)習(xí)生活的準(zhǔn)備和適應(yīng)。幼小銜接的核心問題即兒童在此轉(zhuǎn)折過程中的發(fā)展問題。因此，要實(shí)現(xiàn)幼小的順利過渡、科學(xué)銜接，其關(guān)鍵在于深入了解和掌握影響幼小過渡期兒童發(fā)展的各種因素。

生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，影響兒童發(fā)展的是兒童生活于其中并與之相互作用、不斷變化的環(huán)境系統(tǒng)。該系統(tǒng)中不同層次的環(huán)境因素直接或間接地影響著兒童的發(fā)展，并隨著發(fā)展階段的變化而不斷變化。每一次發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折都是一次“生態(tài)轉(zhuǎn)變”。因此，兒童的發(fā)展實(shí)則是與之相互作用的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，特別是微觀系統(tǒng)的發(fā)展變化。所以，對(duì)幼小銜接的研究不能是點(diǎn)狀、線性、平面的，而應(yīng)該著眼于處在幼小過渡階段兒童發(fā)展的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，多維、立體、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。

依據(jù)布朗芬布倫納的社會(huì)生態(tài)理論嵌套結(jié)構(gòu)模型，處于入學(xué)準(zhǔn)備階段的幼兒和剛?cè)胄W(xué)的兒童的發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)中的微觀系統(tǒng)（micro system），即本階段兒童活動(dòng)和交往的直接環(huán)境包括幼兒園/小學(xué)、家庭和社區(qū)；中間系統(tǒng)（mesosystem）包括家庭、幼兒園、小學(xué)、社區(qū)之間的相互關(guān)系（如家-園/校關(guān)系、家-區(qū)關(guān)系、園-校關(guān)系、園/校-區(qū)關(guān)系等）和各自內(nèi)部成員間的關(guān)系；外層系統(tǒng)（exosystem）主要包括專家指導(dǎo)、社交媒體和社區(qū)工作等；宏觀系統(tǒng)（macrosystem）即影響著人們對(duì)待處于幼小銜接過渡中兒童的方式和態(tài)度、相關(guān)的政策、法律法規(guī)、習(xí)俗和文化等意識(shí)形態(tài)（如圖1所示）。各層次系統(tǒng)都直接或間接的影響著幼小過渡期兒童的發(fā)展，影響著幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)生的學(xué)校適應(yīng)。

影響幼小過渡最直接、最深遠(yuǎn)的系統(tǒng)――家、園/校、區(qū)

對(duì)于幼兒和小學(xué)生而言，家庭、幼兒園/學(xué)校和社區(qū)是兒童最直接的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，與兒童聯(lián)系最為密切、對(duì)兒童發(fā)展的影響也最為直接和深刻。

幼兒園和學(xué)校是兒童獲取知識(shí)和技能的專門教育機(jī)構(gòu)。但由于二者的教育目的不同，其教育內(nèi)容、教育方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、師生關(guān)系、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)環(huán)境都有很大差異。而幼小銜接的最終目的就是促進(jìn)兒童從幼兒園的生活學(xué)習(xí)順利過渡到小學(xué)。因此，幼兒園和小學(xué)的課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、生活制度、環(huán)境布置等即影響幼小過渡期兒童最直接、最重要的系統(tǒng)。

家庭是影響兒童發(fā)展最早、最深遠(yuǎn)、最全面、時(shí)間最長(zhǎng)的系統(tǒng)。兒童從出生到7歲，絕大部分時(shí)間是在家庭中度過的。父母是兒童的第一任老師，對(duì)兒童的行為習(xí)慣、語言、技能、思想、態(tài)度和情緒產(chǎn)生潛移默化的影響，對(duì)兒童情緒情感和社會(huì)性的影響尤其明顯。有效的家庭教育能正向地促進(jìn)兒童的個(gè)體形成和發(fā)展。家長(zhǎng)的教養(yǎng)觀念和方式對(duì)處于幼小銜接過渡時(shí)期的兒童有著不可忽視的影響。

社區(qū)是由具有共同習(xí)俗和價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成，關(guān)系密切，守望相助，存在一種富有人情味的社會(huì)關(guān)系的社會(huì)群體。兒童的非在園時(shí)間大部分在社區(qū)度過。同時(shí)，社區(qū)為兒童提供大量的游戲和自由活動(dòng)場(chǎng)地。對(duì)于處于幼小銜接過渡期的兒童而言，社區(qū)所提供的環(huán)境有助于情緒的宣泄、壓力的釋放和交往能力的提高。

促進(jìn)幼小過渡的關(guān)鍵系統(tǒng)――“家-園/校-區(qū)”的互動(dòng)與人際交往

對(duì)于處于幼小銜接過渡階段兒童而言，幼兒園/小學(xué)、家庭、社區(qū)之間的良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)幼兒園向小學(xué)平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵。即，較強(qiáng)的、積極的各部分之間的相互關(guān)系和其周圍成人之間的人際關(guān)系，有助于兒童發(fā)展達(dá)到最優(yōu)化。幼兒園/小學(xué)、家庭、社區(qū)的互動(dòng)系統(tǒng)是連接幼兒園/小學(xué)和社會(huì)支持、文化環(huán)境系統(tǒng)之間的錨點(diǎn)，對(duì)兒童產(chǎn)生隱性影響。

幼兒園和小學(xué)內(nèi)部成人的人際關(guān)系主要包括教職工之間的關(guān)系、教職工與管理者之間的關(guān)系。人際關(guān)系對(duì)人與其周圍環(huán)境具有潛移默化的影響。園/校內(nèi)良好人際關(guān)系的建立，管理者與教職工正確、一致的教育觀念和教育目標(biāo)，有利于形成輕松愉悅的教育氛圍，共同為兒童平穩(wěn)渡過過渡期提供有力保障。

目前，我國(guó)現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，其家庭成員關(guān)系主要指夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系的狀況決定了家庭中父母角色的扮演，構(gòu)成了不同的家庭教育效果。有研究表明，在父母關(guān)系不和的家庭中，孩子往往性格孤僻內(nèi)向、不合群，容易形成師生間、同學(xué)間的對(duì)立。良好的與人相處的方式是兒童進(jìn)入小學(xué)的必備技能，如果想讓孩子擁有良好的與人溝通交流的技能，父母首先要有和諧美好的相互關(guān)系。良好的夫妻關(guān)系質(zhì)量，溫馨和諧的家庭氛圍是兒童良好的人生榜樣，是進(jìn)入小學(xué)之后建立良好的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系的先驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)內(nèi)部的鄰里關(guān)系是社區(qū)最基本的人際關(guān)系，反映社區(qū)居民的精神面貌及對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。和諧鄰里關(guān)系，是指社區(qū)居民在與鄰里的交往過程中相互之間的真誠(chéng)相待、友好相處、和諧相鄰，具體表現(xiàn)為鄰里之間基本利益一致，心理相容性強(qiáng)，感情彼此認(rèn)同，有共同的社區(qū)歸屬感和行為準(zhǔn)則，能夠互相幫助、關(guān)系融洽，社區(qū)人文環(huán)境優(yōu)美，氛圍和諧。鄰里承擔(dān)著幫助兒童社會(huì)化的基本社會(huì)職能，而兒童社會(huì)化是其適應(yīng)小學(xué)生活的基礎(chǔ)。因此，社區(qū)內(nèi)部鄰里關(guān)系作為中間系統(tǒng)的重要組成部分，無時(shí)無刻不對(duì)兒童產(chǎn)生影響。

除了幼兒園/小學(xué)、家庭、社區(qū)互動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部成人的人際關(guān)系之外，各系統(tǒng)之間的關(guān)系也是其組成部分，包括家-園/校關(guān)系、家-區(qū)關(guān)系、園/校-區(qū)關(guān)系和園-校關(guān)系。四者在兒童幼小銜接中相互聯(lián)系、相互影響，通過共同統(tǒng)籌有效資源、四方共同協(xié)作，創(chuàng)造良好的家-園/校-區(qū)良性互動(dòng)關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)幼小順利過渡的保障――社會(huì)支持、文化環(huán)境

社會(huì)支持和文化環(huán)境是影響處于幼小銜接過渡期兒童幼小銜接的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)幼小順利過渡提供政策保障和文化支持。對(duì)于處于幼小銜接過渡期的兒童而言，社會(huì)支持主要包括社區(qū)服務(wù)、專家指導(dǎo)和政策法規(guī)三方面。文化環(huán)境主要指社會(huì)文化環(huán)境。即，網(wǎng)絡(luò)社交媒體的運(yùn)用和意識(shí)形態(tài)層面的作用。

首先，社區(qū)服務(wù)是一個(gè)社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)利服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)除了有自發(fā)的志愿服務(wù)活動(dòng)，還包含了有組織、有系統(tǒng)、有指導(dǎo)，以社區(qū)全體居民參與為基礎(chǔ)的社會(huì)公益活動(dòng)。社區(qū)中通過利用多元化資源，以組織專家指導(dǎo)，解讀國(guó)家方針政策，系統(tǒng)的宣傳幼小銜接相關(guān)常識(shí)為手段，營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍，促使國(guó)家方針政策的有效落實(shí)。從而幫助處于幼小銜接過渡階段的兒童盡快適應(yīng)小學(xué)生活。

其次，專家指導(dǎo)是指從事學(xué)前教育專業(yè)研究的人員對(duì)幼兒園、社區(qū)和家庭進(jìn)行的專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)。通過專業(yè)資源和平臺(tái)的有效運(yùn)用，將科學(xué)的育兒觀傳遞到幼兒園、社區(qū)和家庭。同時(shí)，通過整合多方資源，加強(qiáng)中間系統(tǒng)的交互關(guān)系，以外部力量的形式為科學(xué)的幼小銜接提供指導(dǎo)。

再次，社交媒體是互聯(lián)網(wǎng)上人們彼此用來交換見解、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)的平臺(tái)，是自發(fā)貢獻(xiàn)、提取、創(chuàng)造資訊和傳播的過程。隨著無線技術(shù)和移動(dòng)終端的普及，后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加速到來，隨之而來的新的社交模式開啟了人們?nèi)碌纳?。微信、微博等社交平臺(tái)通過消息推送的形式向家長(zhǎng)和教師傳遞“科學(xué)”的幼小銜接相關(guān)知識(shí)，但其中大都為經(jīng)驗(yàn)之談，甚至存在錯(cuò)誤知識(shí)。這些未經(jīng)考證的“真理”在家長(zhǎng)和教師之間傳播，影響著家長(zhǎng)和教師的教育觀。

除此以外，國(guó)家政策法規(guī)與意識(shí)形態(tài)作為影響著處于幼小銜接過渡期兒童幼小銜接的最外層系統(tǒng)，主要包括幼小銜接相關(guān)政策、傳統(tǒng)幼小銜接觀念和大眾媒體宣傳。中國(guó)傳統(tǒng)教育觀重視學(xué)校教育，強(qiáng)調(diào)知識(shí)學(xué)習(xí)，在大眾媒體的宣傳引導(dǎo)之下，更加強(qiáng)化了家長(zhǎng)“孩子不能輸在起跑線上”的觀念。幼小銜接相關(guān)政策的制定與出臺(tái)，表達(dá)著國(guó)家對(duì)于幼小銜接的觀念與意志，引領(lǐng)著大眾對(duì)幼小銜接的新認(rèn)識(shí)。以政府為主導(dǎo)的宣傳，能夠幫助家長(zhǎng)更新銜接教育觀念，促進(jìn)兒童的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)幼小銜接的路徑――多元支持性環(huán)境的形成

（一）家庭、社區(qū)“背撐性”支持作用的發(fā)揮

連接與支撐兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立事物之間的部分稱為背撐。兒童在幼小銜接過程中，經(jīng)歷著從幼兒園到小學(xué)的轉(zhuǎn)變，是一次重大的跨越。在轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過程中，作為相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)層結(jié)構(gòu)，家庭和社區(qū)，特別是家庭，起著不可替代的“背撐性”支持作用，連接和支撐著兒童的幼兒園末期與小學(xué)早期。在這一過渡時(shí)期，家庭和社區(qū)需提供相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，以支持兒童全身心投入到適應(yīng)幼兒園和小學(xué)的過渡之中。并及時(shí)幫助兒童減輕轉(zhuǎn)變過程中可能產(chǎn)生的焦慮。即，在社區(qū)為兒童提供多層次的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境并營(yíng)造和睦的鄰里氛圍的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)家庭的作用。首先，家長(zhǎng)需要提供支持性的養(yǎng)育行為和家庭環(huán)境，盡量避免搬遷等可能造成物理環(huán)境變化的行為。其次，保持與兒童有效的溝通和良好的夫妻關(guān)系，盡量避免離婚等可能造成家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的行為。

（二）幼兒園和小學(xué)的“雙向?qū)印?/p>

幼小銜接不是單純的“誰向誰靠攏”的問題，而是幼兒園與小學(xué)的雙向?qū)樱从變簣@與小學(xué)為兒童順利適應(yīng)小學(xué)生活而共同努力。幼小銜接既包括幼兒園階段對(duì)兒童進(jìn)行的適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí)生活的準(zhǔn)備教育，也包括小學(xué)階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行的從幼兒園順利過渡到小學(xué)、適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí)生活的承接教育。因此，幼小銜接不單單是幼兒園階段的教育任務(wù)，也是小學(xué)階段的重要教育任務(wù)，需要幼兒園和小學(xué)積極參與，雙向?qū)印Ｊ紫?，幼兒園可定期組織大班兒童參觀體驗(yàn)小學(xué)生生活；其次，小學(xué)為新入學(xué)學(xué)生提供“新生適應(yīng)月”并設(shè)置相應(yīng)的過渡課程。

（三）“FECK”互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)的形成

“FECK”是“Family-Elemen

tary-Community-Kindergarten”的縮寫，在英文中譯為“價(jià)值”。即，家庭、小學(xué)、社區(qū)、幼兒園四大主體共同合作，形成良性互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境對(duì)兒童支持價(jià)值的最大化。

社區(qū)應(yīng)積極統(tǒng)籌家庭、幼兒園、小學(xué)資源，發(fā)揮參與作用，將幼小銜接納入社區(qū)常規(guī)工作中。家庭應(yīng)保持開放的態(tài)度，積極參與社區(qū)、幼兒園、小學(xué)組織的幼小銜接相關(guān)活動(dòng)，并且積極學(xué)習(xí)幼小銜接相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。幼兒園應(yīng)利用其專業(yè)性，積極組織專業(yè)人員開展家園互動(dòng)和社區(qū)指導(dǎo)活動(dòng)，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的銜接教育觀，為社區(qū)營(yíng)造良好的幼小銜接氛圍提供專業(yè)支持。幼兒園和小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)交流合作，深入了解兒童在這一過渡時(shí)期的生理、心理需求，以便為兒童更好地完成幼兒園向小學(xué)的過渡提供環(huán)境支持。因此，家庭、幼兒園、學(xué)校和社區(qū)要相互支持、協(xié)同合作，構(gòu)建起一個(gè)積極和支持性的關(guān)系網(wǎng)，讓兒童順利度過他們?nèi)松械倪@次重要轉(zhuǎn)折。

（四）貫通型幼小銜接課程和師資隊(duì)伍的建設(shè)

課程是教師從事教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本保證，是學(xué)校一切教學(xué)活動(dòng)的中介，教育對(duì)人的發(fā)展所起的主導(dǎo)作用主要通過課程來體現(xiàn)。一致、貫通的課程體系有助于兒童的可持續(xù)發(fā)展。但目前，幼兒園時(shí)期的課程劃分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域，而小學(xué)則主要進(jìn)行語文、數(shù)學(xué)等正規(guī)科目的分科學(xué)習(xí)，幼兒園與小學(xué)課程存在巨大的差異。課程體系的斷層在一定程度上造成兒童入學(xué)適應(yīng)困難。因此，應(yīng)整合幼兒園和小學(xué)的課程體系，鼓勵(lì)幼兒園教師與小學(xué)教師進(jìn)行合作，通過教學(xué)交流、互換等形式建立起具有一致性和連續(xù)性的課程體系、學(xué)習(xí)環(huán)境和期望。

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人的使命。教師隊(duì)伍的專業(yè)化程度直接關(guān)系到教育教學(xué)質(zhì)量。專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)是提升教師教育素養(yǎng)最有效的形式。一方面，加強(qiáng)專家對(duì)于幼小銜接環(huán)節(jié)的指導(dǎo)作用，形成教育專家與幼兒園、小學(xué)的雙向互動(dòng)合作模式。高校擁有與兒童相關(guān)的豐富專業(yè)教育資源和廣闊交流平臺(tái)，而幼兒園、小學(xué)能夠提供鮮活的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，雙向多維的有效合作能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。專家通過定期開展幼小銜接相關(guān)的講座或培訓(xùn)，引領(lǐng)幼兒園和小學(xué)一線教師樹立正確的銜接教育觀，為幼兒園和小學(xué)做好幼小銜接工作提供專業(yè)指導(dǎo)與幫助。另一方面，一線教師定期走進(jìn)合作高校，通過利用圖書館資源或與專家面對(duì)面交流，進(jìn)一步提升自身專業(yè)水平。

（五）家長(zhǎng)教育素養(yǎng)的提升

信息時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取資訊最主要的手段。很多家長(zhǎng)在面臨育兒難題時(shí)，往往求助于網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上良莠不齊的兒童教育推送信息，大部分家長(zhǎng)缺乏專業(yè)判斷能力，往往受到所謂“科學(xué)育兒”的誤導(dǎo)。良性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠?yàn)榧议L(zhǎng)獲取正確育兒知識(shí)、形成科學(xué)育兒觀念提供幫助。所以，一方面，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，建立幼兒保教專門信息平臺(tái)，并開設(shè)幼小銜接專欄；另一方面，應(yīng)定期組織家長(zhǎng)進(jìn)行輿情分析，針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)主流觀點(diǎn)進(jìn)行辨析，幫助家長(zhǎng)正確面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息，同時(shí)有效降低對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的依賴。

（六）建立健全相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)詢證宣傳

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題；農(nóng)村社區(qū)；解決措施

一、安徽農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

安徽省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在過去的幾十年時(shí)間里，安徽省農(nóng)民努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的效果。但是，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力并沒有發(fā)生根本變化，仍然是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前，農(nóng)村不是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，已成為多種污染并存。農(nóng)村環(huán)境污染類型主要包含以下幾種常見類型：

（一）水環(huán)境污染

2011年，全省工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為24.31億噸，比2010年增加1.3%。其中，工業(yè)廢水排放總量為7.10億噸，比2010年增加0.9%；城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為17.21億噸，比2010年增加了3.41%，生活廢水排放總量占廢水排放總量的70.79%，超過工業(yè)廢水排放總量10.11億噸。這些污染物排放量嚴(yán)重加劇了水體污染負(fù)荷，受害最大的是農(nóng)村。

這種水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展帶來了惡劣的影響：一是降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏；二是水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低，從而使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不能得到保障；三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康；四是水污染會(huì)造成農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生安全事故，從而會(huì)導(dǎo)致人身傷害、生產(chǎn)損失和生物多樣性減少。

（二）生活垃圾污染

近些年，安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展，農(nóng)民的收入也隨之增加，農(nóng)民的消費(fèi)方式同以前發(fā)生了翻天覆地的變化，相對(duì)應(yīng)的是，生活垃圾分類多樣化，數(shù)量逐年都在增加。但安徽省廣大的農(nóng)村社區(qū)基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。廣大農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的各類垃圾，要么扔到門前的河溝里，要么隨意倒在房子周圍的草地或空地上。這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）大氣環(huán)境污染

全省工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢氣排放量在逐年增加。2010年煙塵排放量為4.79萬噸，生活廢氣中SO2的排放量為 4.81萬噸；工業(yè)廢氣排放總量為30411億立方米，煙塵排放量為20.01萬噸，粉塵排放量為21.05萬噸，二氧化硫的排放量為48.72萬噸。此外，安徽每年會(huì)有大量的秸稈產(chǎn)生，而其中大部分秸稈未被充分利用，從而在田間進(jìn)行燃燒，煙氣彌漫天空，造成空氣質(zhì)量急劇下降。

大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：第一，大氣質(zhì)量的惡化，直接危害了農(nóng)村社區(qū)人群的健康，特別是對(duì)人們呼吸系統(tǒng)的損害。第二，二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低；第三，導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，加劇土壤淋溶，從而造成土壤資源退化。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥化肥大量使用但沒有得到充分利用，例如，化肥的有效利用率只有35%，農(nóng)藥利用率更低，只有30%，剩下的農(nóng)藥化肥通過各種方式，例如淋溶、地面徑流和揮發(fā)等，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境進(jìn)行污染。

近些年，大量畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)得到快速的發(fā)展，這種快速發(fā)展帶來一個(gè)惡劣的結(jié)果就是畜禽糞尿排放量超標(biāo)，例如，2010年排放量超過1億噸，因?yàn)闆]有充裕的資金，并且養(yǎng)殖場(chǎng)沒有完善的環(huán)境管理措施，所以，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞尿基本上浪費(fèi)，沒有得到充分利用，更有甚者，直接將畜禽的糞尿排進(jìn)水塘河流里，例如我所在的葉典村養(yǎng)殖場(chǎng)，就是這種做法，導(dǎo)致水源質(zhì)量沒有保障。并且，大量細(xì)菌病毒蘊(yùn)含在畜禽的糞尿中，這容易引發(fā)農(nóng)村人畜疫情。

二、農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的成因探析

（一）政策原因

有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。在我們國(guó)家，城鄉(xiāng)戶籍制度存在差異性，并且推崇重工抑農(nóng)的戰(zhàn)略，導(dǎo)致我們忽視了農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。因此，環(huán)保政策、機(jī)構(gòu)、人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足。

（二）原因

1、國(guó)家對(duì)農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃不合理。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜，因此，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃在一定程度上變得毫無意義。安徽省在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，借鑒了一些生態(tài)城市與生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃，但安徽省淮河以南的農(nóng)村社區(qū)與淮河以北的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著差異性，例如，淮河以北地區(qū)水資源匱乏，而以南地區(qū)水資源較為豐富，因此對(duì)飲用水源地的選址保護(hù)方面可能存在著規(guī)劃不合理的現(xiàn)象。政府在對(duì)養(yǎng)殖區(qū)與居住地的分離、垃圾處理與生活污水等規(guī)劃方面，也存在不合理現(xiàn)象。

2、環(huán)境管理體系不完善。我們國(guó)家的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市及重要污染點(diǎn)設(shè)立的，不夠重視農(nóng)村環(huán)境污染問題，并且農(nóng)村環(huán)境治理體系與農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，有以下倆方面的表現(xiàn)：

（1）政府在制定保護(hù)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的法律與政策方面存在很大的缺陷。并且在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)不合理。在農(nóng)村社區(qū)，不能運(yùn)用保護(hù)大城市環(huán)境與工業(yè)的方針政策，在現(xiàn)行法律規(guī)章方面，幾乎沒有關(guān)于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境污染防治的規(guī)章條例，而對(duì)政府在農(nóng)村污染防治中的組織和管理責(zé)任，規(guī)定并不明確。而從環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)。

（2）農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保障體系存在缺陷。國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)資金投入較少，并且偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不重視環(huán)境保護(hù)。目前，我國(guó)還沒有建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制，這種機(jī)制是由各個(gè)相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)而建立的。一般而言，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)需要農(nóng)、林、水利等各個(gè)部門的共同治理，但大都數(shù)情況下，這些部門并沒有相互協(xié)調(diào)，而是分開管理，因此，不能形成一個(gè)整體的、相互聯(lián)系的環(huán)境保護(hù)體系，導(dǎo)致信息分享沒有及時(shí)性與流暢性。

（三）環(huán)保宣傳薄弱

我省農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，受經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)村社區(qū)的教育水平偏低，因而人們沒有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。自從國(guó)家實(shí)行改革開放的政策以后，地方政府大力推進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)發(fā)展，對(duì)環(huán)境宣傳教育未加以重視。

三、解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)飲水安全

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)飲水安全問題，刻不容緩。這一問題已成為安徽省18項(xiàng)民生工程之一，各市縣相關(guān)部門要真正高度重視這一問題，依據(jù)各地情況，制定好解決方案。各級(jí)縣、鄉(xiāng)政府要依照《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》或《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，開展農(nóng)村集中式生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定，編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。

（二）積極發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)

積極發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們需要做到：因地制宜的引進(jìn)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用農(nóng)藥化肥；培養(yǎng)專業(yè)性人才，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的瓶頸，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的種植模式與農(nóng)業(yè)耕作制度的經(jīng)驗(yàn)，把開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)成控制農(nóng)業(yè)污染的有效途徑，切實(shí)抓好。

（三）充分利用農(nóng)村社區(qū)的生活垃圾

馬香娟等人提出，垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾處置減量化、資源化、無害化的重要措施。這種生活垃圾分類收集簡(jiǎn)單易操作，投資少，基本上這種分類是在獨(dú)立的家庭中完成的。農(nóng)村社區(qū)的居民一向勤儉節(jié)約，這為垃圾分類收集奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)與環(huán)境宣傳教育

在縣級(jí)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且分配有專業(yè)性人才，這有利于農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法能力建設(shè)；需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門設(shè)立一些環(huán)保的工作崗位，把環(huán)保部門監(jiān)督管理的職能得到充分發(fā)揮。

在農(nóng)村社區(qū)，我們可以通過一些活動(dòng)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，例如：推廣綠色消費(fèi)；在農(nóng)村社區(qū)宣傳新型生態(tài)文明的觀念；開展一些環(huán)?？破罩R(shí)競(jìng)賽的活動(dòng)，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍。

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篇5

XXX公司自XX年接手社區(qū)長(zhǎng)效管理以來，按照?qǐng)@林局黨委的要求和部署，以維護(hù)社區(qū)環(huán)境為中心任務(wù)，通過兩年的精心組織，扎實(shí)管理，所管理的社區(qū)全部大變模樣，綠化覆蓋率達(dá)到100%，草坪整齊美觀，綠地土壤疏松平整，無明顯雜草，無垃圾及廢棄物，樹木修剪整齊，沒有缺株和老化，綠籬整齊劃一，園林設(shè)施干凈、整潔、保持完好。在社區(qū)長(zhǎng)效管理中我們的具體做法如下：

一、組織重視，精心組織。

XX年XXX公司接手了社區(qū)長(zhǎng)效管理工作，總共有45個(gè)社區(qū)，社區(qū)比較分散，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒人管理了，小區(qū)內(nèi)雜草叢生，綠地荒蕪，休閑設(shè)施損壞嚴(yán)重，而且居民對(duì)社區(qū)管理有不滿情緒。公司領(lǐng)導(dǎo)班子了解到社區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，專門開會(huì)研究社區(qū)管理人選，領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為要選擇責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志來做，最后大家共同推舉了XXX為社區(qū)管理員，并且配備了兩名協(xié)管員，協(xié)助劉秀蘭共同維護(hù)社區(qū)長(zhǎng)效管理，當(dāng)時(shí)XXX在中南治勘做物業(yè)，公司對(duì)治勘做了大量工作，治勘才答應(yīng)讓她離開。同時(shí)公司專門為社區(qū)管理工作配備了一臺(tái)面包車、綠籬修剪機(jī)、灑水車等機(jī)械設(shè)備，并且組織人員到各個(gè)社區(qū)中走訪，了解每一個(gè)社區(qū)的具體情況，向社區(qū)居民宣傳黨和國(guó)家對(duì)園林綠化管理的方針、政策，向居民解釋伐挖死樹的行政審批手續(xù)，在每一個(gè)社區(qū)中發(fā)放便民聯(lián)系卡，方便居民及時(shí)反映問題、及時(shí)聯(lián)系社區(qū)管理人員。

二、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任到人。

社區(qū)管理是民心工程，關(guān)系到能否把黨的政策落到實(shí)處，關(guān)系到能否把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，關(guān)系到能否在人民群眾中樹立黨和政府的形象，公司領(lǐng)導(dǎo)班子決定由經(jīng)理XXX親自掛帥，副經(jīng)理XXX專職負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)具體負(fù)責(zé)社區(qū)管理的幾名員工進(jìn)行了責(zé)任劃分，明確責(zé)任區(qū)域，明確職責(zé)范圍。在經(jīng)理和副經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)為社區(qū)管理供應(yīng)材料、人員、機(jī)械設(shè)備，為社區(qū)管理提供了充足的后方保障，社區(qū)管理員各盡其職，盡心盡責(zé)，為優(yōu)質(zhì)、高效地完成社區(qū)管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、聯(lián)系實(shí)際，實(shí)效和長(zhǎng)效相結(jié)合。

在社區(qū)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，社區(qū)管理人員總是耐心向居民做工作，解釋園林綠化的方針、政策。在很多社區(qū)中，一樓的居民因?yàn)榇髽湎奶烊菀鬃躺孟x，常常要求把大樹伐掉，但樓上的住戶卻要求多種樹，少種草，可以蔭涼，每次遇到這種情況，我們的管理人員一邊向他們解釋園林綠化方面的規(guī)定，一邊栽植新樹時(shí)也盡量遠(yuǎn)離一樓住戶的窗戶，力求兼顧到各方利益。在社區(qū)管理中，管理人員常常根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，靈活把握?qǐng)@林政策，工作聯(lián)系實(shí)際，實(shí)效和長(zhǎng)效相結(jié)合，收到了非常好的效果，既保證了當(dāng)前園林景觀效果，也兼顧了社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)綠化發(fā)展。

四、取得的主要成效

1、社區(qū)環(huán)境大變樣，為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境。剛接手社區(qū)管理工作時(shí)，小區(qū)內(nèi)草地斑禿，雜草叢生，綠籬雜亂不堪，大樹嚴(yán)重缺株、老化，休閑設(shè)施損壞嚴(yán)重，公司立即組織人手深入各個(gè)社區(qū)打草、松土、澆水、修剪、伐挖死樹、補(bǔ)栽新樹，短短三個(gè)月時(shí)間，共伐挖死樹324棵，修剪灌木球500多棵，修剪綠籬2600平方米，打草40000平方米，維修了多個(gè)小區(qū)的園林設(shè)施，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，社區(qū)環(huán)境立即改觀，由過去的臟亂不堪變成如今的“開窗賞花、出門見綠”，成為居民休閑、聊天的好去處，為居民提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2、鍛煉了隊(duì)伍，涌現(xiàn)了一批能吃苦、愿奉獻(xiàn)的同志。社區(qū)工作冬練三九，夏練三暑，不分節(jié)假日，沒有固定工作時(shí)間，一有需要就要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有時(shí)還會(huì)遇到個(gè)別居民不理解，工作中遇到刁難、阻撓是常有的事，社區(qū)長(zhǎng)效管理是個(gè)出力不討好的工作。我公司負(fù)責(zé)社區(qū)管理的同志從沒一人叫過苦，叫過累，喊過冤，都是隨叫隨到，特別是XXX同志，無論休息還是上班每天都要到社區(qū)檢查，她越是節(jié)假日越要到全部社區(qū)巡查，看到社區(qū)一切正常才會(huì)安心。20__年除夕她犧牲了回家和親人團(tuán)聚，克服了重重困難，伐挖了勘院社區(qū)一棟居民樓單元口的死法桐，保證了勘院社區(qū)居民平安過春節(jié)，20__年冬天武漢遭遇了幾十年不遇的寒冬，她每天在寒風(fēng)中抗雪救災(zāi)十個(gè)小時(shí)以上，雖然手上臉上凍滿了疙瘩，但公司管理的社區(qū)沒有一個(gè)因大雪停水停電，充分保證了社區(qū)居民的正常生活。XXX也因?yàn)樵谏鐓^(qū)管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出，多次收到社區(qū)居民的好評(píng)，多次被區(qū)局評(píng)為“先進(jìn)工作者”、“模范黨員”、“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。

我們抱著急社區(qū)居民之所急、想社區(qū)居民之所想的宗旨在社區(qū)管理中做出了一點(diǎn)成績(jī)，我們會(huì)在以后的工作中，以這點(diǎn)成績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作中的不足，爭(zhēng)取在其他領(lǐng)域也能創(chuàng)出佳績(jī)。

篇6

“兩型社區(qū)”的概念源于其建設(shè)實(shí)踐，指資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社區(qū)。關(guān)于其內(nèi)涵，雷國(guó)珍等認(rèn)為這是包含了兩型社會(huì)具體內(nèi)涵的一種社區(qū)形態(tài)。社區(qū)作為人們生活與消費(fèi)的主要場(chǎng)所，兩型社區(qū)更加突出的內(nèi)容是“節(jié)約型、環(huán)境友好型”的生活方式和消費(fèi)方式[3]。姚茂華和舒曉虎認(rèn)為“兩型社區(qū)”建設(shè)的核心在于培育一種“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新社區(qū)生活方式，根本目的在于提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量[4]。筆者認(rèn)為兩型社區(qū)中的資源節(jié)約型社區(qū)是指整個(gè)社會(huì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，其核心在于社區(qū)生活消費(fèi)領(lǐng)域的資源節(jié)約，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社區(qū)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是社區(qū)公眾的生活方式與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于兩型社區(qū)的建設(shè)，張楚文從社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開展了“兩型社區(qū)”的研究[5]。劉志海結(jié)合武漢市“兩型”社區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐，提出“兩型”社區(qū)建設(shè)的保障措施在于領(lǐng)導(dǎo)體制、宣傳機(jī)制、資金投入、社會(huì)參與和理論研討等五個(gè)方面[6]。武漢市萬松街白松社區(qū)在探索“兩型”社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展模式上主要開展了以下工作：第一，通過宣傳引導(dǎo)居民“兩型”社區(qū)建設(shè)意識(shí)和綠色消費(fèi)習(xí)慣；第二，通過社區(qū)活動(dòng)，提高居民參與度，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)自主性。如“科普實(shí)踐”、“換客超市”活動(dòng)及社區(qū)自愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)的開展；第三，通過引入企業(yè)新鮮血液，提高“兩型”社區(qū)建設(shè)活力，如通過引入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)節(jié)能改造和垃圾的分類回收[7]。從以上的研究來看，已有研究更多的建設(shè)以及公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。第二，兩型社區(qū)的制度環(huán)境建設(shè)。這一建設(shè)內(nèi)容的主體包括城市規(guī)劃管理部門和社區(qū)基層管理部門，比如社區(qū)居委會(huì)。其重點(diǎn)在于兩個(gè)階段的制度建設(shè)：首先，在開發(fā)建設(shè)前，城市規(guī)劃管理部門在政策和制度上對(duì)于社區(qū)的兩型化建設(shè)予以扶持和管理，積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)開發(fā)部門（商）開展社區(qū)兩型化建設(shè)；第二階段，通過居委會(huì)自治體制和機(jī)制建立，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為社會(huì)基層自治組織功能，營(yíng)造兩型社區(qū)建設(shè)的良好制度環(huán)境。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：兩型社區(qū)的規(guī)劃管理政策、兩型社區(qū)建設(shè)的基層管理體制與機(jī)制。第三，兩型社區(qū)的人文環(huán)境建設(shè)。這一建設(shè)內(nèi)容的主體為社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民。其重點(diǎn)在于充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織和社區(qū)居民的公眾參與力量，并使其作為兩型社區(qū)建設(shè)的最大主體，通過一系列活動(dòng)，從而將兩型化的生活方式深入人心，這也是兩型社區(qū)建設(shè)的最終目的。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：生態(tài)環(huán)保組織的構(gòu)建，生態(tài)文明宣傳機(jī)制的建立以及社區(qū)生態(tài)環(huán)保活動(dòng)的組織。從兩型社區(qū)文明建設(shè)體系出發(fā)，兩型社區(qū)的物理環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，兩型的制度環(huán)境是人與社會(huì)、社會(huì)與自然關(guān)系得以良性互動(dòng)的重要保障，兩型的人文環(huán)境是兩型社區(qū)建設(shè)的最終歸宿。通過兩型社區(qū)的物理環(huán)境建設(shè)、制度環(huán)境建設(shè)以及文化建設(shè)，最終的目標(biāo)在于引導(dǎo)社區(qū)居民形成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的生活方式與消費(fèi)理念。兩型社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在理論邏輯框架如圖1所示。

生態(tài)文明視域下的兩型社區(qū)建設(shè)策略

生態(tài)文明視域下的兩型社區(qū)建設(shè)策略，必須基于人與自然和諧這一基本準(zhǔn)則，建立社區(qū)兩型化發(fā)展的物理空間，社區(qū)居民在這一空間內(nèi)將更容易形成兩型化的生活方式和消費(fèi)理念；建立社區(qū)兩型化發(fā)展的制度環(huán)境空間，為社區(qū)兩型化運(yùn)營(yíng)管理提供持續(xù)保障；最終在社區(qū)人文環(huán)境建設(shè)中營(yíng)造社區(qū)生態(tài)文明氛圍，建設(shè)社區(qū)兩型化的公民社會(huì)。物理環(huán)境建設(shè)是兩型社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)保障基礎(chǔ)，其建設(shè)可分為三個(gè)階段：第一階段為社區(qū)的規(guī)劃階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門對(duì)于社區(qū)的開發(fā)建設(shè)提出兩型化的指導(dǎo)管理意見，包括社區(qū)土地資源的節(jié)約使用指標(biāo)、社區(qū)內(nèi)部倡導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車模式的出行設(shè)計(jì)以及內(nèi)外部銜接順暢的交通出行規(guī)劃、社區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施及其與城市整體綠地系統(tǒng)的銜接、社區(qū)在整個(gè)城市空間布局中的地理位置安排，應(yīng)避免出現(xiàn)“睡城”，從而減少因職住分離導(dǎo)致的“鐘擺式”交通出行產(chǎn)生環(huán)境污染并造成一系列社會(huì)問題。對(duì)于大部分的城市已建社區(qū)，應(yīng)積極補(bǔ)充配套引導(dǎo)社區(qū)居民資源節(jié)約、環(huán)境友好生活方式的公共設(shè)施。如降低社區(qū)機(jī)動(dòng)車使用率的社區(qū)巴士、社區(qū)自行車租賃等。以及增強(qiáng)社區(qū)對(duì)外的公共交通銜接能力，避免現(xiàn)有大型城市社區(qū)中普遍存在的采用三輪電動(dòng)黑車出行，從而加大社區(qū)局部大氣環(huán)境污染的問題。第二個(gè)階段為社區(qū)的建設(shè)階段。社區(qū)的建設(shè)開發(fā)部門應(yīng)在城市規(guī)劃管理部門指導(dǎo)意見下，除積極采取綠色建筑策略外，社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)、社區(qū)垃圾分類體系建設(shè)、水資源循環(huán)利用系統(tǒng)建設(shè)也是極為重要的內(nèi)容。以社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)為例，通過建設(shè)以綠化草坪為形式的透水地面，不僅可以積極補(bǔ)充地下水，適度緩解城市水資源緊張問題，同時(shí)也可以有效緩解社區(qū)熱島效應(yīng)，降低社區(qū)居民的空調(diào)使用頻率，從而更有效引導(dǎo)居民向資源節(jié)約、環(huán)境友好型的生活方式轉(zhuǎn)變。第三個(gè)階段為社區(qū)的維護(hù)運(yùn)行階段。這一階段包括公共服務(wù)配套設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理以及社區(qū)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與建設(shè)。后者在建設(shè)中應(yīng)注重鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用和植物多樣性的實(shí)現(xiàn)，以增強(qiáng)社區(qū)綠化生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，提高社區(qū)綠化生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。社區(qū)綠地、公園的建設(shè)有利于陶冶社區(qū)居民情操、形成生態(tài)文明的生活觀念。與以上物理環(huán)境建設(shè)相對(duì)應(yīng)，兩型社區(qū)制度環(huán)境建設(shè)也分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為社區(qū)規(guī)劃階段的制度建設(shè)。如何通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的制度建設(shè)，從而引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)開發(fā)部門（商）在成本允許下，積極建設(shè)倡導(dǎo)生態(tài)文明的兩型社區(qū)，是擺在城市規(guī)劃管理部門面前的一項(xiàng)重要課題。這一建設(shè)應(yīng)側(cè)重通過規(guī)劃管理制度的制定，引導(dǎo)社區(qū)開發(fā)建設(shè)商開展社區(qū)建設(shè)中，以人為本，更多考慮居民生活、出行的便利以及社區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)。第二個(gè)階段為社區(qū)建設(shè)階段的制度建設(shè)。政府應(yīng)建立兩型社區(qū)的政策扶持制度、資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、兩型社區(qū)示范區(qū)建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制等，從制度層面對(duì)倡導(dǎo)生態(tài)文明的兩型社區(qū)予以制度引導(dǎo)和資金支持。同時(shí)將兩型社區(qū)建設(shè)成績(jī)納入政府績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，從而建立保證其長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的建立。第三個(gè)階段為社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理階段的制度建設(shè)。這一階段的制度建設(shè)最為重要，是社區(qū)兩型化發(fā)展得以持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。主要指社區(qū)環(huán)境的維護(hù)管理體制和機(jī)制。具體包括社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施和社區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的維護(hù)管理。兩型社區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的主體包括社區(qū)社會(huì)組織和社區(qū)居民。其中社區(qū)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)社區(qū)生態(tài)文化活動(dòng)的組織與生態(tài)文明的宣傳；社區(qū)居民是以上活動(dòng)和宣傳的受眾，也是社區(qū)兩型文化建設(shè)的主要參與者。兩型社區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的重要載體是社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)，其實(shí)現(xiàn)路徑包括生態(tài)文化軟實(shí)力的打造、生態(tài)文化建設(shè)投入機(jī)制的建立、生態(tài)文化組織的創(chuàng)建、黨社聯(lián)席服務(wù)機(jī)制的設(shè)立以及生態(tài)文化活動(dòng)的組織。社區(qū)文化精英是生態(tài)文化內(nèi)生發(fā)展的重要因素。最終目的在于培育社區(qū)居民資源節(jié)約、環(huán)境友好型的生活方式和消費(fèi)理念，從而在社區(qū)這一基層層面回應(yīng)整個(gè)城市兩型社會(huì)建設(shè)，成為城市兩型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

結(jié)論與展望

篇7

“一園區(qū)四基地”打造綠色“產(chǎn)業(yè)環(huán)”

南海國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)按照“一園區(qū)四基地”的格局來布局。核心園區(qū)位于廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地的瀚天科技城內(nèi)，重點(diǎn)是打造國(guó)家級(jí)環(huán)境服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；另有四個(gè)基地，分布在羅村、里水、丹灶和大瀝四個(gè)鎮(zhèn)（街）。借助核心區(qū)環(huán)境服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的輻射作用，整合各個(gè)鎮(zhèn)街包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料以及資源綜合利用在內(nèi)等多個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。按照規(guī)劃，四個(gè)基地將與核心園區(qū)一道，組成一個(gè)比較合理的“產(chǎn)業(yè)環(huán)”。

全面開放“兩個(gè)市場(chǎng)”催化環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展

南海區(qū)將全面開放環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)，推動(dòng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化方向發(fā)展，包括試點(diǎn)河涌整治服務(wù)外包、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化等，以政府購(gòu)買公共服務(wù)等形式，催生本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；同時(shí)，南海已籌建華南首個(gè)環(huán)境能源交易所，并進(jìn)行河涌初始排污權(quán)、基準(zhǔn)排污權(quán)價(jià)值核定等工作，條件成熟時(shí)，將探索開展清潔發(fā)展機(jī)制下的指標(biāo)交易、碳交易以及排污權(quán)交易等。

與此同時(shí)，集聚區(qū)正著力打造的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)上的“七大中心”。主要包括了宣傳展示中心、環(huán)境技術(shù)檢測(cè)和認(rèn)證中心、解決方案中心、科技金融合作中心、信息中心、企業(yè)服務(wù)與招商中心，對(duì)外合作交流中心。為華南地區(qū)提供檢測(cè)認(rèn)證、方案解決、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、排污權(quán)交易、金融風(fēng)險(xiǎn)投資等多個(gè)環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。

此外，南海還在積極開展“智慧環(huán)?！蔽锫?lián)網(wǎng)監(jiān)控管理中心的建設(shè)，擬建立以排污監(jiān)控、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”的環(huán)保在線監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，探索節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測(cè)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用。目前已經(jīng)初步組建完成環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，鼓勵(lì)入網(wǎng)的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供行業(yè)整治驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、部分污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收和比對(duì)監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、認(rèn)證申報(bào)監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)監(jiān)測(cè)等九大類環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)。

15億專項(xiàng)資金促環(huán)保

為了實(shí)現(xiàn)“環(huán)境治理”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”雙贏的目標(biāo)，2011年8月，南海區(qū)政府頒布《佛山市南海區(qū)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，設(shè)立了15億元的促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中，10億元用于支持集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體和公共平臺(tái)建設(shè)，5億元采用獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的方式，用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、上市環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款貼息扶持、合同能源管理與合同減排項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、重大環(huán)保技術(shù)成果示范應(yīng)用工程扶持等方面。此外，入駐企業(yè)享受南?！叭瞬艔?qiáng)區(qū)”、“選種育苗”等其他產(chǎn)業(yè)扶持政策。

重慶：成立專項(xiàng)基金支持老舊社區(qū)自治管理

環(huán)境差、治安不好，重慶市不少老舊散居住宅的這種狀況亟待改觀。6月3日，重慶市社區(qū)自治管理基金會(huì)正式成立，它將為社區(qū)自治管理提供幫扶，讓社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自治管理。

6月4日，重慶市社區(qū)自治管理基金會(huì)籌委會(huì)正式成立，它將為老舊社區(qū)自治管理提供物質(zhì)幫扶，助力社區(qū)內(nèi)的居民通過自治管理改善居住環(huán)境。

篇8

##鎮(zhèn)指導(dǎo)組在市縣新農(nóng)辦和##鎮(zhèn)黨委、政府的知道幫助下，緊緊依靠社區(qū)干部群眾，通過各自派出單位和自身的共同努力，圍繞新漁農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、幫扶救助、為民辦事、群眾增政、社會(huì)和諧等幾方面做了一些工作，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、前期工作情況：

（一）熟識(shí)環(huán)境摸情況，走村串戶宣政策

進(jìn)入社區(qū)后，為扎實(shí)有效的開展工作，首先做到對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)基本情況進(jìn)行了解摸底，做到心中有數(shù)，其次是對(duì)社區(qū)的人文環(huán)境、生活狀況、發(fā)展趨勢(shì)、穩(wěn)定情況、圍繞群眾、老百姓所思所想進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，掌握第一手資料，第三是走村串戶宣傳黨的“三農(nóng)”、“三漁”政策，與群眾專心溝通、說明情況、講清道理。通過指導(dǎo)員僅三個(gè)月的努力工作，基本做到與廣大漁農(nóng)民打成一片，受到了廣大群眾的歡迎。

（二）立章建制抓落實(shí)，履行職責(zé)當(dāng)表率

根據(jù)上級(jí)的要求，指導(dǎo)組建立了一系列的制度。一是學(xué)習(xí)制度。小組每周組織一次學(xué)習(xí)，二是例會(huì)制度。每周三召開一次小組會(huì)，主要是報(bào)告工作，交流方法，通報(bào)情況，布置任務(wù)。三是值班制度，每周，節(jié)假日值班制等。四是請(qǐng)銷假制度，五是考勤力制度，六是報(bào)告工作制度，七是臺(tái)帳制度，八是信息上報(bào)制度等，為更好的開展工作，奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)照職責(zé)，依據(jù)制度，各指導(dǎo)員依托社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，結(jié)合自身特長(zhǎng)，掀起了一股比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍，在爭(zhēng)先恐后中努力工作，當(dāng)好表率。目前如張岱波、宋健等幾位同志在會(huì)勤中努力做好工作，起到了榜樣作用。

（三）出謀劃等當(dāng)參謀，理清思路創(chuàng)先進(jìn)

按照市、縣新農(nóng)辦和鎮(zhèn)黨委、政府的要求，圍繞任務(wù)目標(biāo)，指導(dǎo)組進(jìn)行認(rèn)真細(xì)比分解，努力幫助社區(qū)開展好工作。

一是理清思路謀工作，借助小康社區(qū)考核驗(yàn)收的東風(fēng)，參照高涂社區(qū)接受市小康社區(qū)考核驗(yàn)收組的標(biāo)準(zhǔn)，在各社區(qū)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員，對(duì)照自身的不足修正年度工作目標(biāo)，力爭(zhēng)通過小康社區(qū)的驗(yàn)收，目前又有兩個(gè)社區(qū)申報(bào)小康社區(qū)。四個(gè)村指定為“示范整治村”。

二是圍繞主題做工作，在學(xué)有榜樣、爭(zhēng)有目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各社區(qū)指導(dǎo)員按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、作風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、體制創(chuàng)新“的主題要求。積極幫助社區(qū)完善發(fā)展規(guī)劃，竭盡全力的為社區(qū)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目來建設(shè)社區(qū)，截至目前，各指導(dǎo)員依靠本單位并借助社會(huì)各方為社區(qū)爭(zhēng)取相當(dāng)部分資金和項(xiàng)目，如太平社區(qū)指導(dǎo)員葉鴻賓為社區(qū)提供編制建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)綜合樓、村民集資房建設(shè)方案，公廁改造、危房改造、垃圾清理等基金11萬元，萬良社區(qū)指導(dǎo)員宋健為萬良社區(qū)道路硬化爭(zhēng)取6萬元，還為萬良小學(xué)爭(zhēng)取一套健身器材價(jià)值1。7萬元，為6戶貧困家庭落實(shí)扶貧資金3000元，島斗社區(qū)指導(dǎo)員何勁松為社區(qū)10戶貧困戶落實(shí)幫扶資金7000元，高涂社區(qū)指導(dǎo)員為社區(qū)爭(zhēng)取資金3萬元，還幫助建立一科技項(xiàng)目，落實(shí)資金2萬元，枕頭山社區(qū)指導(dǎo)員陳國(guó)強(qiáng)為社區(qū)爭(zhēng)取資金2萬元，并為社區(qū)困難群眾爭(zhēng)取駕駛員培訓(xùn)減免1500元等。

三是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促工作。小組指導(dǎo)員來自各調(diào)戰(zhàn)線、職業(yè)不同、特長(zhǎng)各異。面對(duì)新情況、新問題。廣泛調(diào)動(dòng)大家工作積極性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，為鎮(zhèn)里各社區(qū)培訓(xùn)“四支隊(duì)伍“，即思想工作隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍，治安巡邏隊(duì)伍、應(yīng)急突出處置隊(duì)伍，120人次，并幫助社區(qū)開發(fā)科技項(xiàng)目一個(gè)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新等。目前高涂社區(qū)的水果新品種開發(fā)已走在全鎮(zhèn)的前列，為群眾增收提供了很大的幫助。

四是提供服務(wù)做向?qū)?，排憂解難促和諧。

為消除社區(qū)“零就業(yè)家庭“，指導(dǎo)組想盡了辦法，查閱了許多有關(guān)政策和資料，走訪了上級(jí)許多相關(guān)部門，咨詢情況，宣講了許多上級(jí)政策和規(guī)定，依托高涂社區(qū)“手工編織基地”和“殘疾人培訓(xùn)基地”，對(duì)“4050”人員和殘疾人員進(jìn)行了培訓(xùn)430人次，并協(xié)調(diào)了部分企業(yè)單位解決就業(yè)難題，鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，培養(yǎng)樹立創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等。目前高涂社區(qū)的手工編織業(yè)已輻射了其他地區(qū)，解決了僅5千人的就業(yè)問題，萬良社區(qū)的“漁家樂”和高涂社區(qū)的“農(nóng)家樂”搞得紅紅火火、有聲有色。起到了人人有事做，家家有收入得作用，同時(shí)，還吸引了大批游客來參觀，對(duì)##得經(jīng)濟(jì)帶來了一定得幫助。

在家庭手工編織業(yè)，“漁業(yè)樂”、“農(nóng)家樂”等一批產(chǎn)業(yè)得帶動(dòng)下，社會(huì)得閑雜人員少了，賭博、搓麻將人少了，家庭矛盾、鄰里糾紛少了。而學(xué)習(xí)技術(shù)、健身運(yùn)動(dòng)得人多了，有力得轉(zhuǎn)變了社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)了社會(huì)得和諧。

二、存在不足：

（一）指導(dǎo)組工作進(jìn)展不平衡，工作成效不明顯。

（二）信息報(bào)道力度不夠。

篇9

【關(guān)鍵詞】和諧社區(qū)；社會(huì)工作者；社區(qū)居民

社區(qū)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分，是社會(huì)生產(chǎn)和生活的基本單位之一。因此，社區(qū)和諧對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的意義也就顯得十分突出。如何促使社區(qū)內(nèi)部各個(gè)要素健康、正常的運(yùn)行和發(fā)揮其特有的功能，對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的影響十分重大。

一、關(guān)于社區(qū)概念的提出

社區(qū)是由一定的地域、人口、文化、組織等要素構(gòu)成的整體，根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)：就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互的關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題。如果我們把社區(qū)看作一個(gè)系統(tǒng)，其構(gòu)成要素對(duì)社區(qū)的影響就顯得十分突出。社區(qū)內(nèi)其中一個(gè)要素不能正常、有效的運(yùn)行，就會(huì)影響社區(qū)功能的正常發(fā)揮。

二、目前社區(qū)存在的問題

隨著城市生活節(jié)奏的加快；社區(qū)管理工作的不到位；社區(qū)居民公德意識(shí)的淡化；社區(qū)工作者專業(yè)知識(shí)的缺乏和其年齡構(gòu)成的分化等，使社區(qū)的發(fā)展步伐日益減慢，矛盾日益突出，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社區(qū)發(fā)展的不平衡

由于部分黨委政府人員、社區(qū)工作者、社區(qū)居民各方面認(rèn)識(shí)上的偏差；居民物質(zhì)生活和精神生活的不平衡等，一些地方及工作人員把精力主要放在抓“閃光點(diǎn)”、“樹模范”上，而忽略了點(diǎn)與面的結(jié)合，沒有做到面面俱到，結(jié)果導(dǎo)致了社區(qū)發(fā)展的極度不平衡。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社區(qū)內(nèi)部的不平衡。如某一社區(qū)的居民生活水平普遍得到了提高，而忽略了社區(qū)內(nèi)環(huán)境、衛(wèi)生的改變；二是社區(qū)與社區(qū)之間的不平衡。由于職業(yè)、受教育程度、生活水平等因素的影響，導(dǎo)致社區(qū)之間存在一定的不平衡性。

（二）社區(qū)居民的層次分化

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平的提高，政府職能的迅速轉(zhuǎn)化和政府人員的大幅調(diào)動(dòng)，部分社區(qū)居民的意識(shí)未能適應(yīng)這種快速發(fā)展的趨勢(shì)，一些下崗職工、孤老以及喪失勞動(dòng)力的社會(huì)若是群體處于社會(huì)的底層，淪為被救助、被關(guān)懷的對(duì)象。最終，極有可能導(dǎo)致社區(qū)治安秩序的混亂。還有一些下崗職工接受新事物的能力非常強(qiáng)，能適時(shí)的調(diào)整自己的心態(tài)，抓住機(jī)遇，從而他們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)的層級(jí)中發(fā)生了變化。這兩種情況社區(qū)兩極分化的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，這樣不僅對(duì)政府、社區(qū)工作人員的挑戰(zhàn)大，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)也提出了新的歷史課題。

（三）社區(qū)居民歸屬感、認(rèn)同感的淡化

由于社區(qū)秩序的不穩(wěn)定、社區(qū)居民流動(dòng)的頻繁發(fā)生、以及人們對(duì)社會(huì)工作這門職業(yè)的生疏和社會(huì)工作者自身的一些不足，使得社區(qū)居民的信任度下降。對(duì)于那些生活在城市社區(qū)的人來說，都是居住在單元樓房，每家每戶安個(gè)防盜門，出門鎖門，回家關(guān)門，鄰里之間很少來往，幾年來甚至連居住在自家隔壁的是些什么人都不知道，在城市社區(qū)中，這種現(xiàn)象是非常普遍的。它形象的說明了社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感極度不夠，它在一定程度上導(dǎo)致社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性不高，對(duì)社區(qū)工作不支持、不配合，有的甚至持背離的態(tài)度。

（四）社區(qū)工作者自身的缺陷

社區(qū)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，且文化水平低；年齡構(gòu)成不合理，且年齡偏大；特別是專業(yè)的社會(huì)工作人才缺乏，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，他們?cè)谔幚砩鐓^(qū)事物的過程中僅憑經(jīng)驗(yàn)、主觀意向，未認(rèn)清自身的職業(yè)要求及目標(biāo)，不具備特定的專業(yè)素養(yǎng)。致使社區(qū)工作者在處理社區(qū)事物中達(dá)不到理想的效果。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)中的實(shí)施途徑與方法

社區(qū)作為基層組織，是生產(chǎn)和生活的基本單位之一，同時(shí)它也是構(gòu)建和諧社會(huì)需重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象之一，它能否健康、正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建意義重大。

（一）關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體，為弱勢(shì)群體解決基本生活之憂

社區(qū)弱勢(shì)群體主要包括老人、下崗工人、殘疾人等，這一部分人對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力較差，生活、住宿、健康等條件都處于社會(huì)的最底層。社會(huì)工作在大多數(shù)人的眼中是一項(xiàng)非常崇高的人道主義事業(yè)，社會(huì)工作者是社會(huì)的代表，把社會(huì)的溫暖和人間的愛傳給自己的工作對(duì)象，讓他們對(duì)人生充滿信心。所以，社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體應(yīng)給予更多的關(guān)懷與照顧，讓他們能夠意識(shí)到這個(gè)世界上還有很多人愿意去幫助他們，能夠感受到人間的溫暖和愛，能夠感受到被尊重和人的固有的尊嚴(yán)。社區(qū)工作者在工作過程中還要采取個(gè)別化原則，實(shí)現(xiàn)案主自決的原則，有區(qū)別地對(duì)待每一個(gè)需要幫助的人，讓他們都能得到平等的對(duì)待。對(duì)待殘疾人，不應(yīng)歧視他們，應(yīng)從他們的立場(chǎng)、心理出發(fā)，尊重他們，樹立他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的追求，為他們尋求更好的政策和照顧等；對(duì)待下崗工人，應(yīng)即時(shí)挖掘就業(yè)指導(dǎo)信息，適時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行服務(wù)的宣傳，以重新樹立他們的自信心以及對(duì)工作的熱情；對(duì)待老人，要有愛心、耐心、細(xì)心、虛心和責(zé)任心，使他們老有所尊、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所得，鼓勵(lì)他們工作，樹立他們的自信心、自尊心，根據(jù)不同情況實(shí)現(xiàn)他們的愿望。

（二）創(chuàng)造公平、公正、平等的社區(qū)氛圍，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，社區(qū)的同質(zhì)性不斷減弱，異質(zhì)性不斷增強(qiáng)，這便意味著社區(qū)居民不論是在職業(yè)、收入，還是在社區(qū)地位、社區(qū)福利上都存在極大的不平衡。社區(qū)工作的基本目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的再分配，締造一個(gè)公平正義的社會(huì)。而一個(gè)公平正義的社會(huì)應(yīng)符合以下的條件：一是具備一個(gè)公正的社會(huì)制度，使全體人民無論貧賤貴富、有權(quán)和無權(quán)、健全和殘疾、男女老少或少數(shù)民族等都能夠受惠；二是在這個(gè)制度下，特別是在法律制度下，人人受到平等對(duì)待；三是全體人民的生活都受到保障，人民的基本需求，如衣、食、住、行及醫(yī)療等，都應(yīng)得到滿足。社區(qū)工作者的使命也就是為建立這樣公平、正義的社區(qū)而努力。具體工作包括改善社區(qū)內(nèi)不合理的規(guī)章制度，倡導(dǎo)更加公平的社區(qū)政策和資源分配等。在社區(qū)中，每一個(gè)居民都應(yīng)該擁有平等的政治參與權(quán)（法定限定之外）、發(fā)言權(quán)；在社區(qū)福利、服務(wù)方面應(yīng)有平等的對(duì)待權(quán)和擁有權(quán)等（根據(jù)個(gè)別化原則）；同時(shí)，社區(qū)工作者也有義務(wù)向社區(qū)居民宣傳和傳達(dá)國(guó)家重大決定和決議要求等。

（三）切實(shí)推進(jìn)社區(qū)居民自治

和諧社區(qū)的建設(shè)是需社區(qū)居民與社會(huì)工作者共同努力完成的，雙方之間是一個(gè)互動(dòng)的過程。在社區(qū)中，社會(huì)工作者是社區(qū)規(guī)章制度、管理辦法、各種措施、策略的制定者，居民是履行制度、規(guī)范的遵守者。從表面上來看，存在著主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，但從實(shí)質(zhì)上來說，各種措施、方法的制定都是從居民的實(shí)際情況出發(fā)的，都是有利于社區(qū)和社區(qū)居民的，只要居民意識(shí)到這樣一些有利的條件，他們不僅會(huì)自覺履行和遵守各種規(guī)章制度，還會(huì)與社區(qū)工作者一道為把社區(qū)建設(shè)得更加美好而出言獻(xiàn)策。同時(shí)，社區(qū)工作中，必須完善社區(qū)居民自治制度，社區(qū)居民自治是基層民主的重要方面，是和諧社區(qū)的重要標(biāo)志。只有切實(shí)完善社區(qū)居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會(huì)事務(wù)管理中當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)起群眾參與社會(huì)事物管理，建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。即尊重居民的創(chuàng)造性，在各項(xiàng)事物的制定中，聽取居民的意見、建議，尊重居民的觀點(diǎn)和看法，從實(shí)際出發(fā)，制定出切實(shí)有利于居民的政策，居民與工作者之間應(yīng)樹立起平等的關(guān)系，不能以權(quán)壓人，更不能違背居民的意愿。

（四）促進(jìn)社區(qū)居民歸屬感、認(rèn)同感的提升

由于社區(qū)居民的暫住性，以及對(duì)社區(qū)安全的不確定性等，使得社區(qū)居民之間的關(guān)系淡薄、疏遠(yuǎn)，很少有溝通、交流的機(jī)會(huì)。這樣，社區(qū)內(nèi)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也就降低。居民歸屬感、認(rèn)同感的降低，社區(qū)的秩序、衛(wèi)生、安全等問題也就隨之而來。根據(jù)社會(huì)工作的觀點(diǎn)，社區(qū)問題不是個(gè)人性的問題，而是集體性的問題，需要通過動(dòng)員群眾、大家組織起來，一起去解決問題。社區(qū)工作者應(yīng)適時(shí)地、有針對(duì)性地舉辦一些需要居民廣泛參與的活動(dòng)。如：開展有關(guān)婦女、青少年或者老年人的健康知識(shí)講座、社區(qū)晚會(huì)、社區(qū)法律和道德文明宣傳等，同時(shí)在活動(dòng)中要做好廣泛的宣傳與動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性、創(chuàng)造性。通過集體參與，有利于社區(qū)居民廣泛交流意見、形成不同觀點(diǎn)的碰撞；有助于擴(kuò)寬個(gè)人的視野，擴(kuò)充個(gè)人的知識(shí)面，調(diào)整個(gè)人的私欲；也有助于社區(qū)工作者根據(jù)集體的意愿做出切實(shí)可行的決策，這樣社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感便會(huì)逐步提升。

（五）營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境氛圍

社區(qū)環(huán)境是社區(qū)成員在一定的地域內(nèi)所面對(duì)和感受的一切客觀事物的總和，是物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境的綜合體。這里主要是指社區(qū)物質(zhì)環(huán)境，它包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、道路和市政設(shè)施建設(shè)等。社區(qū)工作解決問題的方法不是純粹的追求改變個(gè)人，而應(yīng)著力去改善社區(qū)周圍的環(huán)境，改變不合理的制度及政策。社區(qū)工作者應(yīng)在社區(qū)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、籌備等方面投入一定的人力、物力、財(cái)力，同時(shí)，向社區(qū)居民灌輸環(huán)境保護(hù)意識(shí)，和社區(qū)居民一道，把社區(qū)建設(shè)得更加美觀和舒適。這樣不僅讓居民呼吸到新鮮、清新的空氣，而且給居民提供了一個(gè)健康的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)應(yīng)該同和諧社會(huì)一樣具備“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的重要特征，它也應(yīng)當(dāng)是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。和諧社區(qū)的建設(shè)需要社區(qū)工作者、社區(qū)居民、黨委政府三方面相互配合、相互促進(jìn)。隨著社區(qū)工作人才結(jié)構(gòu)布局不斷合理化，社區(qū)居民自治制度的完善，黨委政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的高度重視，人們對(duì)社會(huì)工作這門專業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，全社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的不斷深入，城市社區(qū)將會(huì)朝著正常的軌道向前邁進(jìn)，最終與和諧社會(huì)的要求接軌。

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篇10

盡管很多電子企業(yè)選擇生產(chǎn)外包，我們依然堅(jiān)持自己設(shè)計(jì)和生產(chǎn)大多數(shù)的產(chǎn)品，這也意味著我們?cè)谌蛏a(chǎn)中尤其注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在工廠選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們努力保持所有材料和資源在整個(gè)生命周期的可控。

英特爾環(huán)境政策

我們建立了完整有效的環(huán)境管理制度、流程和文化體系，更有效地管理公司業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，體現(xiàn)了我們對(duì)保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛地球的綠色承諾。英特爾包括保護(hù)環(huán)境健康安全政策、氣候變化政策、水資源政策在內(nèi)的多項(xiàng)環(huán)境政策，保證我們生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)降低對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，“英特爾行為準(zhǔn)則”含有環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，用于指導(dǎo)員工的行動(dòng)；我們對(duì)供應(yīng)商也設(shè)立了清晰的環(huán)境期望和指導(dǎo)原則，便于供應(yīng)商同我們一起行動(dòng)，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境管理屬性。

英特爾環(huán)境管理政策

環(huán)境健康安全政策

·承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)和總公司環(huán)境健康與安全的要求

·承諾將安全融入到業(yè)務(wù)決策和運(yùn)營(yíng)過程中，提供安全和無傷害的工作環(huán)境

·承諾致力于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)安全和節(jié)能的產(chǎn)品以減少對(duì)環(huán)境的影響

·承諾在我們工作和生活的社區(qū)做一名負(fù)責(zé)任的成員

氣候變化政策

·英特爾相信氣候變化是一項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要社會(huì)和政府的嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)。為此，英特爾已經(jīng)通過減少全氟化合物（PFC）的排放、提高設(shè)備的能效、生產(chǎn)更高能效的新產(chǎn)品等措施不斷減少“氣候足跡”

水資源政策

·安全性：致力于保護(hù)我們?cè)谏鐓^(qū)所用水資源的質(zhì)量

·充足性：最大限度地降低我們的運(yùn)營(yíng)對(duì)社區(qū)水資源供應(yīng)造成的影響

·透明性：針對(duì)我們的水資源使用和保護(hù)措施與社區(qū)進(jìn)行交流

·可獲得性：確保我們的運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)社區(qū)成員水資源的可獲得性造成負(fù)面影響

·責(zé)任感：考慮我們所有運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)水資源的影響，包括在項(xiàng)目選址時(shí)評(píng)估是否可獲得可持續(xù)供給的水源、將節(jié)約用水納入到我們的工廠設(shè)計(jì)當(dāng)中、針對(duì)新的制造工藝變更制定具體的水資源利用目標(biāo)，努力支持與當(dāng)?shù)貙?shí)踐相符合的安全、持續(xù)、充足、經(jīng)濟(jì)的水資源供應(yīng)

全球環(huán)境管理體系

圍繞英特爾的環(huán)境政策，我們建立了多個(gè)部門互相協(xié)作的全球環(huán)境管理體系，在推動(dòng)與環(huán)境責(zé)任有關(guān)的戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品改善以及政策行動(dòng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

英特爾大連工廠的總建筑面積為16.3 萬平方米，其中潔凈廠房面積達(dá)1.5 萬平方米，工廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)秉承了英特爾企業(yè)社會(huì)責(zé)任和創(chuàng)新理念，成為英特爾在中國(guó)“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”的綠色工廠的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。一直以來，大連工廠秉承對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，追求產(chǎn)品制造與環(huán)境保護(hù)共贏的結(jié)果。

大連工廠在建設(shè)和運(yùn)行過程中重視環(huán)保、健康和安全，不僅促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社區(qū)的和諧以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也帶動(dòng)了區(qū)域半導(dǎo)體人才的培養(yǎng)、芯片產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善、信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建立、卓越制造和先進(jìn)環(huán)保運(yùn)行理念的變化。同時(shí)，我們結(jié)合國(guó)家的節(jié)能減排政策、全球領(lǐng)先的綠色信息技術(shù)發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，將公司多年來的環(huán)境責(zé)任戰(zhàn)略、環(huán)保理念和提高信息系統(tǒng)自身效率方面取得的經(jīng)驗(yàn)，與政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)分享，使各界重視信息系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響，為政府部門和企業(yè)提供有效的解決方案，大力推動(dòng)形成適合本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的模式。

——英特爾全球副總裁、英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司

總經(jīng)理 郝弘毅( Rick Howarth ) & 廠長(zhǎng) 梁月海

提高能源效率

應(yīng)對(duì)氣候變化是極為重要的環(huán)保議題，英特爾多年來采取措施，記錄自身的碳信息，并公開披露碳足跡。

英特爾堅(jiān)持以綜合性方法降低自身的碳足跡。通過節(jié)能改造、綠色采購(gòu)、增加太陽能使用等措施，逐漸優(yōu)化生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)能效。作為降低碳足跡的重要措施，英特爾一直購(gòu)買風(fēng)能、太陽能、小型水電等清潔能源碳匯指標(biāo)。2013年，我們購(gòu)買了31億千瓦時(shí)的綠色電力。2014年初，英特爾連續(xù)第六年成為美國(guó)最大的綠色能源采購(gòu)商。

我們正在開發(fā)針對(duì)商業(yè)中心、數(shù)據(jù)中心、房屋及其他特殊功用建筑的能源整體控制方案，并同領(lǐng)先的科技團(tuán)體合作開發(fā)高性能的溫室氣體影響模型，尋求更為直觀的氣候變化展示方式，同時(shí)主導(dǎo)、參與了多個(gè)可持續(xù)城市建設(shè)的相關(guān)研究。

減少溫室氣體排放

英特爾探索一種綜合性的方法來降低溫室氣體排放。在提升能源管理、提高能效、加大太陽能投資、增加綠色能源采購(gòu)、綠色建筑設(shè)計(jì)等方面，通過有效且可持續(xù)的方法，經(jīng)濟(jì)且環(huán)保地采購(gòu)和使用能源。

高能效運(yùn)營(yíng)