導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過敏產(chǎn)生正當(dāng)如同所有蛋白質(zhì)對于人體呼吸來講都不太適合一樣，如果是對于某些霧狀微粒的酶制劑進(jìn)行一遍又一遍的吸入，那么就能夠引起在有些人體中產(chǎn)生不適效果，也就是過敏。反復(fù)吸入方式過敏的產(chǎn)生一般分為兩個(gè)過程：第一，這個(gè)過程也叫做敏感性過程，就是每當(dāng)有些人通過吸入的方式而最先出現(xiàn)在過敏原之前。比如說酶制劑、屋內(nèi)飛塵、花粉等等。sda中曾經(jīng)說道，假設(shè)呼吸進(jìn)了充足的酶制劑，那么就會出現(xiàn)過敏性抗體。而且只要出現(xiàn)了這種抗體，那么這些感染的人就都對這種酶制劑敏感。但是，這種敏感不算是一種缺陷，因?yàn)椴]有過敏的具體表現(xiàn)。第二，這個(gè)敏感的個(gè)人如果再次暴露在這種環(huán)境當(dāng)中，那么就會發(fā)生所有過敏能夠表現(xiàn)出來的現(xiàn)象。對于酶制劑的過敏，和大多數(shù)過敏都比較類似，就像是花粉、飛塵、頭發(fā)過敏等等，就會出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽、淌眼淚或者流涕等。這些現(xiàn)象只在處在這些環(huán)境中發(fā)生，一旦停止暴露，也就會不見。但是不是全部的人都能出現(xiàn)這種狀態(tài)，要看這個(gè)人體制的過敏程度和酶制劑和人接觸的程度。

二、對于產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面進(jìn)行管理

根據(jù)觀察就可以看出，酶制劑的物理屬性和大多數(shù)在空氣中懸浮的微粒中非常類似，那么就確定了它的一些性質(zhì)。所以說，對產(chǎn)品進(jìn)行什么樣形狀的設(shè)計(jì)，往往決定了工程技術(shù)調(diào)控、運(yùn)用次序、和要求對所雇傭的人提供充足的具有預(yù)防效用的預(yù)防設(shè)施類型的挑選。酶制劑的懸浮顆粒，呈現(xiàn)的物理狀態(tài)不一樣，可以是用液體小顆粒、煙霧顆粒、固體小顆粒、或者飛塵等等。[2]面粉一樣的酶制劑對暴露在外的可能性非常的大，因?yàn)檫@些酶制劑非?？赡芊稚㈤_。用微粒狀態(tài)的酶配方可以將酶顆粒約束住，這樣能夠避免這種顆粒出現(xiàn)在空氣里面。雖然這些酶制劑具備非常低的揚(yáng)塵能力，但一定要非常謹(jǐn)慎的不讓他們被變成碎狀。

三、對于工程技術(shù)操控方面進(jìn)行管理

對于工程技術(shù)的操控包括對指定產(chǎn)品外型和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行調(diào)控。比較專業(yè)的通風(fēng)學(xué)者應(yīng)該憑借和設(shè)計(jì)操控的方式。比較主要的階段，比如說整體的工廠和設(shè)施設(shè)計(jì)、功能檢測、系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)操控和技術(shù)改變等進(jìn)行處理。在對化工產(chǎn)防止產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)中，對于通風(fēng)管理應(yīng)該具有一定的科學(xué)依據(jù)，并且嚴(yán)格實(shí)施。不僅僅是通風(fēng)方面，對于工作人員的技術(shù)水平要求也是非常重要的?；瘜W(xué)產(chǎn)品因?yàn)橛绕涮厥庑裕绻僮鞑划?dāng)?shù)脑捄蠊豢霸O(shè)想。所以說，操作是十分重要的，尤其是在化工廠的每一項(xiàng)操作。這些操作對應(yīng)著一系列的專業(yè)技術(shù)，對于這些技術(shù)應(yīng)該加大力度進(jìn)行管理，從而保證人們的身心健康。

四、對于實(shí)際操作調(diào)控方面進(jìn)行管理

在調(diào)控酶制劑的漂浮顆粒中，合適的實(shí)際操控過程也是十分關(guān)鍵的，而且一般和工程技術(shù)操控和個(gè)人預(yù)防設(shè)施一起使用。這個(gè)操控的最后作用在設(shè)施方面應(yīng)該包涵保證沒有可以看見的微粒一遍又一遍的濺出；最大程度減少酶制劑和人體皮膚的觸碰程度；防止延長的非長期檢測設(shè)施；和預(yù)防發(fā)生和懸浮顆粒的產(chǎn)生。要注意以上方面，就應(yīng)該注意對個(gè)人衛(wèi)生和工作人員專業(yè)水平的管理，只有提高工作人員素質(zhì)，才能最大效率的進(jìn)行管理。

五、對于個(gè)人預(yù)防設(shè)施方面進(jìn)行管理

篇2

關(guān)鍵詞:化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；影響因素；管理措施

化工是一項(xiàng)與人們生活息息相關(guān)的行業(yè)，人們在生活當(dāng)中所使用的絕大多數(shù)物品都源自于化工行業(yè)，有的化工產(chǎn)品甚至改變了人們的生活方式，成為了具有劃時(shí)代意義的產(chǎn)品。從另一個(gè)角度來說，化工產(chǎn)品也代表了人類在某個(gè)時(shí)期的文明。因此，世界各國都在著重發(fā)展化工行業(yè)，希望通過化工產(chǎn)品進(jìn)一步改善人們的生活。但在化工企業(yè)不斷發(fā)展和生產(chǎn)的同時(shí)，更應(yīng)重視其生產(chǎn)的安全性，找出影響其安全生產(chǎn)的重要因素。下面筆者就針對于此進(jìn)行闡述。

1影響當(dāng)代化工企業(yè)安全生產(chǎn)的主要因素

1.1缺乏安全生產(chǎn)意識

在化工企業(yè)的管理中，其沒有將安全生產(chǎn)納入到對工作人員日常工作的考核當(dāng)中，使企業(yè)在安全生產(chǎn)上的管理十分薄弱。這種情況的出現(xiàn)，主要應(yīng)該歸咎于化工企業(yè)管理人員缺乏安全生產(chǎn)意識[1]。這種意識的缺乏會使其在對工作人員的管理過程中，只會重視產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。不會重視安全生產(chǎn)的管理，基層工作人員也就不會產(chǎn)生安全生產(chǎn)意識，使化工企業(yè)的安全生產(chǎn)成為了紙上談兵。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)通常都只會投入大量的資金進(jìn)行補(bǔ)救，很少有企業(yè)會真正分析事故發(fā)生的原因，不能夠從根本上解決此類事故的發(fā)生，使企業(yè)在這個(gè)問題重復(fù)投入補(bǔ)救資金，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，給企業(yè)的運(yùn)營帶來了一定的負(fù)擔(dān)。

1.2缺乏安全生產(chǎn)設(shè)施

很多化工企業(yè)在發(fā)展過程中只重視了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，有的化工企業(yè)甚至為了提高其本身的利潤，所采取的發(fā)展模式依然為粗放式發(fā)展，沒有根據(jù)時(shí)代的需要和社會的發(fā)展做出相應(yīng)的改變。還存在一些化工企業(yè)，由于其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還較為欠缺，在設(shè)備更換上還不能夠跟上企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，常會出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，這在很大程度上會給化工企業(yè)的生產(chǎn)帶來重大隱患[2]。除了上述問題以外，企業(yè)所建設(shè)的事故應(yīng)急設(shè)施也不夠完善，對這些應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)工作也沒有做到位，導(dǎo)致當(dāng)化工企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，難以使用這些應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行解決，不僅增加了企業(yè)的損失，還在一定程度上嚴(yán)重威脅到了工作人員的人身安全。

2當(dāng)代化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理措施

2.1提高管理人員的安全生產(chǎn)意識

雖然化工企業(yè)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故是由生產(chǎn)人員直接引發(fā)的，但是究其最終的原因還是由于管理人員管理的不到位。管理人員在一個(gè)企業(yè)的管理當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用，如果想從根本上改善安全事故的發(fā)生，應(yīng)培養(yǎng)管理人員具有較高的安全意識，在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中起到表率的作用，能夠有效遏制化工企業(yè)發(fā)生安全事故的概率。由于企業(yè)管理人員安全意識的提高，使其在生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度進(jìn)行管理，對一些所存在的不安全行為規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的處理，如此才能夠降低安全事故的發(fā)生。此外，管理人員在實(shí)際的生產(chǎn)管理過程中能夠?qū)踩a(chǎn)意識傳遞給生產(chǎn)人員，能夠在一定程度上培養(yǎng)生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識，保障化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。只有管理人員和生產(chǎn)人員兩者同時(shí)擁有良好的安全生產(chǎn)意識，才能夠最大程度保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)化工企業(yè)良好的運(yùn)營和發(fā)展。

2.2及時(shí)更新和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)備

生產(chǎn)設(shè)備是化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的要素，生產(chǎn)設(shè)備所具有的性能能夠?qū)ぎa(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生重要的作用，性能越好的設(shè)備所生產(chǎn)出來化工產(chǎn)品的質(zhì)量和性能也就越好。并且，生產(chǎn)設(shè)備越先進(jìn)，其所具有的安全性能也就越好，能夠在一定程度上降低安全事故發(fā)生的概率[3]。因此，化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)所使用的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新，避免設(shè)備長期使用出現(xiàn)性能不佳的現(xiàn)象。對于更新后的設(shè)備，應(yīng)該定期對其進(jìn)行維修和保養(yǎng)，從而保障其在生產(chǎn)過程中的安全性能，能夠有效控制安全事故發(fā)生的概率。此外，安全事故應(yīng)急設(shè)施也是十分重要的，其能夠在發(fā)生安全事故時(shí)最大程度降低化工企業(yè)和生產(chǎn)人員的損失。

3結(jié)語

總之，人們的生活越來越依賴化工產(chǎn)品，提高化工產(chǎn)品的質(zhì)量，保障化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)是化工企業(yè)在發(fā)展過程中需要重點(diǎn)解決的問題。但是，我國化工行業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)發(fā)展階段，存在很多的不足和問題，這給化工企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的隱患。所以，化工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況分析存在的問題，并制定有效的管理措施，對生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生，提高化工企業(yè)生產(chǎn)的安全性，從而降低化工企業(yè)和生產(chǎn)人員所遭受的損失。

作者:汪佳曉 單位:沈陽科技學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王民安.影響當(dāng)代化工企業(yè)安全生產(chǎn)因素的管理對策探究[J].科技與企業(yè)，2014，10（18）:34.

篇3

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；隱患；管理對策

0.前言

石油化工是一個(gè)危險(xiǎn)性比較高的行業(yè)，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中其使用的材料上，它具有易燃、易爆、有毒、有很強(qiáng)的腐蝕性等特性，這些特點(diǎn)的存在就會很容易造成安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程的安全性是非常有必要的，由此安全生產(chǎn)被石化企業(yè)稱作“生存和發(fā)展的生命線”。因此為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會效益，就要加強(qiáng)石化企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，首先要加強(qiáng)安全意識，把安全事故隱患消滅在萌芽階段，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.企業(yè)發(fā)展中安全的重要性

企業(yè)要發(fā)展，安全就顯得尤為重要，其主要表現(xiàn)有以下4個(gè)方面。

（1）對企業(yè)發(fā)展來說，安全能保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，能為企業(yè)創(chuàng)造不計(jì)其數(shù)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和獲取重要的社會地位。

（2）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來說，安全能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需要的物質(zhì)基礎(chǔ)提供保障，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供前提和保障。

（3）對企業(yè)形象來說，安全能為企業(yè)樹立較高的外部形象和市場親和力，滿足人們安全需求。

（4）對企業(yè)員工來說，安全能為企業(yè)員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，為提高企業(yè)競爭力，吸引人才、激發(fā)員工的創(chuàng)造力做鋪墊。

2.石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的安全隱患

任何企業(yè)在其發(fā)展過程中都會面臨很多安全隱患。石化企業(yè)尤為突出，其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1在加工、生產(chǎn)物質(zhì)過程中危險(xiǎn)性很大

在石油化工企業(yè)中，他們生產(chǎn)經(jīng)營所需要的原材料、成品、半成品大多數(shù)都屬于易燃、易爆物，在過程中一旦發(fā)生泄漏，就很容易和空氣中的氧發(fā)生反應(yīng)，引發(fā)爆炸。另外，石化企業(yè)生產(chǎn)出來的很多產(chǎn)品都具有強(qiáng)堿、強(qiáng)酸、有毒、腐蝕性等特性，如果泄漏，就很容易造成人員傷亡事故的發(fā)生。

2.2影響范圍廣

石化企業(yè)中生產(chǎn)安全造成的隱患影響范圍很廣。企業(yè)中一套完整的生產(chǎn)設(shè)備裝置能完成多個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、加工。設(shè)備、裝置都朝著大型化方向發(fā)展。因此給企業(yè)生產(chǎn)帶來便利的同時(shí)也加大了生產(chǎn)、加工系統(tǒng)危險(xiǎn)物質(zhì)的存儲量，當(dāng)存儲量達(dá)到一定程度必然會造成安全隱患。對于石化企業(yè)來說，生產(chǎn)過程連續(xù)性很強(qiáng)，設(shè)備之間的關(guān)聯(lián)也必然隨著增強(qiáng)，生產(chǎn)的物質(zhì)之間也就越密切，若發(fā)生安全事故，涉及的范圍也就會越廣，造成的危害也就越大。

2.3生產(chǎn)條件比較嚴(yán)格

在石化企業(yè)生產(chǎn)過程中，需要經(jīng)過多道傳熱、傳質(zhì)、物理、化學(xué)等加工處理的工序，而在加工處理過程中條件又特別的嚴(yán)格，如在蒸氣裂解時(shí)需要的溫度要到達(dá)1000℃以上，在深冷分離時(shí)溫度要低至-100℃，還有在其他很多加工過程中物料的溫度都要超過其自燃點(diǎn)。所以在這樣的生產(chǎn)條件下，就必須特別小心，稍微不注意就可能引發(fā)一場災(zāi)難，造成傷亡事故的發(fā)生。

3.有關(guān)石化企業(yè)的安全管理

既然石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中有那么多安全隱患，那么我們就要對其采取多方安全管理措施。

3.1嚴(yán)把企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)

社會在發(fā)展，人們對石油、化工類產(chǎn)品的需求與日俱增，就造成今天石化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和所需儀器常常處于超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)，這樣其設(shè)備和儀器就不可避免的出現(xiàn)運(yùn)行問題，比如儀表指示、設(shè)備導(dǎo)向、儀器振動(dòng)不準(zhǔn)等情況時(shí)有發(fā)生，對于新設(shè)備而言，開始階段其工作還處于不穩(wěn)定狀態(tài)，操作人員對設(shè)備不熟悉而出現(xiàn)操作失誤，在于也會引起各種安全事故的發(fā)生。由此可見，企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備、儀器的安全管理方面要高度重視。（1）建立生產(chǎn)設(shè)備臺帳制度，制定科學(xué)、完善的設(shè)備管理制度；（2）加強(qiáng)大中型生產(chǎn)設(shè)備、壓力容器、各種特種設(shè)備及倉庫存儲設(shè)備等的安全維護(hù)和管理，并設(shè)立專門崗位，由專人負(fù)責(zé)，對其定期檢測、維修并做維修記錄；（3）對發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的安全隱患，應(yīng)及時(shí)處理，對處理不了的應(yīng)報(bào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.2建立重大事故隱患預(yù)防控制體系

石化企業(yè)要發(fā)展，就要建立重大事故隱患預(yù)防控制體系，其可降低事故發(fā)生概率，提高企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)。一般，事故發(fā)生隱患的范圍主要包含以下幾個(gè)方面：

（1）可造成企業(yè)員工職業(yè)病或者形成職業(yè)中毒的生產(chǎn)環(huán)境。

（2）能導(dǎo)致事故發(fā)生或使其擴(kuò)大。

（3）引發(fā)生產(chǎn)過程中各種不安全因素的發(fā)生。

在生產(chǎn)過程中造成的危險(xiǎn)，可用公式：危險(xiǎn)性=LEC來表示，其中

L：危險(xiǎn)性事件或者事故發(fā)生的可能性。

E：接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率。

C：危險(xiǎn)事件或者事故發(fā)生可能造成的后果。

為了降低石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全事故，就要做到以下幾點(diǎn)：

（1）正確識別危險(xiǎn)源。在石化企業(yè)中，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其工藝生產(chǎn)控制過程的很多危險(xiǎn)要素進(jìn)行逐一分析、研究、評價(jià)，并找出其工藝上存在的缺陷，失誤等，預(yù)防事故的發(fā)生，還要建立近、長期的防治計(jì)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。

（2）建立應(yīng)急處理系統(tǒng)。我們應(yīng)根據(jù)石化企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，按照HSE體系要求，圍繞具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有針對性的編制風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案，防范突發(fā)事件的發(fā)生，減少企業(yè)損失和對社會造成的危害。

（3）加大監(jiān)察力度。“安全第一、預(yù)防為主”是石化企業(yè)一貫堅(jiān)持的原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)的安全管理監(jiān)察制度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，并不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控能力和企業(yè)水平。

3.3采取安全治理措施

整治石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)是查找并及時(shí)整改事故造成的隱患。

（1）對于關(guān)鍵裝置其要害部位要建立人員負(fù)責(zé)制，對那些大型壓縮機(jī)、燃燒爐、反應(yīng)器等主要設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運(yùn)行情況，作為績效考核，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。

（2）對生產(chǎn)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)建立常年制查找隱患制，并在企業(yè)看板，及時(shí)形象的向企業(yè)有關(guān)人員展示隱患發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位、整治期限等。

（3）加強(qiáng)安裝施工現(xiàn)場的管理制度。企業(yè)中那些化工裝置在停工、擴(kuò)建或者臨時(shí)搶修的情況下，必須加強(qiáng)動(dòng)火的使用。對動(dòng)火的啟用必須有嚴(yán)格的審批、監(jiān)護(hù)制度，還應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)人員的管理，明確員工職責(zé)，動(dòng)火前操作人員的必須進(jìn)行安全教育，對不符合作業(yè)條件的情況一律不準(zhǔn)批準(zhǔn)。

3.4提高企業(yè)人員處理事故的應(yīng)變能力

事故發(fā)生后，企業(yè)人員往往會手忙腳亂不知所措，為了減少事故造成的損失或人員傷亡，應(yīng)提高企業(yè)管理人員處理事故應(yīng)變能力。提高處理應(yīng)變能力包括：提高有效處理易燃易爆、有毒物料的泄漏、對發(fā)生爆炸事故的緊急處理，發(fā)生火災(zāi)后緊急處理等等能力。還有就是對事故中人員的急救問題，如觸電、被火、酸堿等灼傷的急救能力。

3.5建立安全事故問責(zé)制度

根據(jù)國家相關(guān)法律及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定應(yīng)對違反并造成重大安全事故的人或組織應(yīng)追究其責(zé)任：

（1）違反國家的法律法規(guī)如：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》。

（2）違反國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，如《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等。

（3）違反企業(yè)有關(guān)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的管理規(guī)定的。

（4）不能或者沒有按照國家相關(guān)規(guī)定對企業(yè)工作人員進(jìn)行安全教育和沒有對特殊崗位進(jìn)行技能培訓(xùn)。

（5）由于對發(fā)生的事故應(yīng)急處理不當(dāng)，造成事故進(jìn)一步惡化或又造成其他安全事故的。

4.結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防安全事故的發(fā)生，降低各種事故造成的損失、減少企業(yè)人員傷亡，是石化企業(yè)長期而一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉寅生.安全評價(jià)在某化工企業(yè)中的應(yīng)用研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2008.

[2]蘇哲.中油煉化企業(yè)安全生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)研究[D].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2007.

篇4

關(guān)鍵詞：安全管理；思政工作；目標(biāo)

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

對企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話題。而在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分企業(yè)只注重安全生產(chǎn)管理，制度建設(shè)，而忽視人本原理管理和思想政治工作管理。是造成事故不斷的重要原因之一。現(xiàn)就企業(yè)抓安全不能忽略政治思想工作談?wù)勎业目捶ā?/p>

第一，安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他顯性或隱性的損失。安全生產(chǎn)管理包括安全法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

第二在管理中必須把安全的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。安全生產(chǎn)管理工作是企業(yè)全體員工參與的工作，每個(gè)人都處在一定的管理層面上發(fā)揮著能量。所以，要搞好安全生產(chǎn)管理工作，對員工的有效管理就顯得特別重要。

第三黨建思想政治工作是消除危險(xiǎn)危害和避免事故的有效方法之一。黨建思想政治工作的主要對象是企業(yè)員工，涉及到企業(yè)中的所有人員。通過思想政治工作能使員工按照安全生產(chǎn)的原則行事，樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的良好思想。通過思想政治工作能使員工提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識、消除安全生產(chǎn)的盲區(qū)、規(guī)范個(gè)人的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患而滅之。只要我們把人的不安全行為要素控制住，就能中斷事故要素鏈，就能消除危險(xiǎn)危害、避免事故發(fā)生的頻率。

要控制好人的不安全行為一是要靠安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)法制管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制具有其強(qiáng)制性的特性，它能極大地限制人們的不安全行為，懲罰人們的不安全行為帶來的損失，規(guī)范人們有序的安全行為，做到預(yù)防為主，從而避免危險(xiǎn)危害和事故的發(fā)生；要控制好人的不安全行為二是要靠安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)．代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量。并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。在安全管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)管理就是控制事故發(fā)生。

要控制好人的不安全行為三是要靠教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和教育來提高員工辨別危險(xiǎn)危害的能力；通過培訓(xùn)和教育種使員工對機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的危險(xiǎn)危害部位更加了解，使危險(xiǎn)更加醒目；通過培訓(xùn)和教育來提高員工避免傷害的能力；通過培訓(xùn)和教育來增強(qiáng)員工采取必要的行動(dòng)來避免傷害的自覺勝。

要控制好人的不安全行為四是要靠黨建思想政治工作的力量。黨建思想政治工作能使員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和強(qiáng)烈的責(zé)任感。能使員工提高對不安全行為的認(rèn)識和違規(guī)對他人造成損失的不可彌補(bǔ)。正確的人生觀可以使員工積極向上，積極有效地制止他人的不安全行為，預(yù)防危險(xiǎn)危害和事故的發(fā)生。正確的價(jià)值觀可以使員工擺正自己的位置，不當(dāng)金錢的奴隸，敢于抵制強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，樹立以人為本關(guān)愛生命、關(guān)愛他人的思想，從而預(yù)防事故的發(fā)生。對企業(yè)和個(gè)人負(fù)責(zé)的責(zé)任感能使員工的行為規(guī)范，操作正確，避免或減少事故的發(fā)生。人工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。黨建思想政治工作能激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力，使其充分主動(dòng)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。員工只要有了責(zé)任感和內(nèi)在動(dòng)力就能避免不被他人傷害、不傷害他人和制止他人的不安全行為。員工只要有了責(zé)任感和內(nèi)在動(dòng)力就能避免工作不出差錯(cuò)、減少危險(xiǎn)危害和事故的發(fā)生。員工只要有了責(zé)任感和內(nèi)在動(dòng)力就能避免不出次品、減少質(zhì)量事故的發(fā)生。員工只要有了責(zé)任感和內(nèi)在動(dòng)力就能避免責(zé)任事故、減少危險(xiǎn)危害和事故的發(fā)生。

篇5

關(guān)鍵詞：焦化；安全管理；安全設(shè)施

隨著我國焦化行業(yè)的不斷發(fā)展，在它們給化工企業(yè)提供原料和能源的過程中存在的問題和潛伏的危險(xiǎn)日益擴(kuò)大。由于焦化行業(yè)的生產(chǎn)過程大多是在高溫的情況下進(jìn)行，大量易燃易爆的化學(xué)物品有可能在生產(chǎn)中爆炸，產(chǎn)生嚴(yán)重的火災(zāi)，事故的產(chǎn)生就牽涉到國家和人民的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。目前，我國焦化企業(yè)大多處于粗放型生產(chǎn)的發(fā)展階段，員工安全意識弱、管理制度不完善、設(shè)施安全不符合要求，使得環(huán)境受到污染，人民安全受到威脅，社會經(jīng)濟(jì)受到影響。特別的，因?yàn)榻够髽I(yè)需要大量的勞動(dòng)力，所以大多都建設(shè)在城鎮(zhèn)，假如企業(yè)發(fā)生爆炸事故，那么災(zāi)情將蔓延到整個(gè)城鎮(zhèn)，這樣不僅給當(dāng)代的居民帶去無盡的悲痛還會因?yàn)槠茐沫h(huán)境給后代的子孫留下禍根。故為了避免災(zāi)情的發(fā)生，提高焦化企業(yè)的安全水平就尤為重要。

1安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施概念

1.1安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是針對性的對于保障生產(chǎn)安全的管理，人們通過規(guī)章制度對生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患進(jìn)行有計(jì)劃、有目的、有針對性的管理。在生產(chǎn)過程中，使得人-機(jī)-環(huán)境處于和諧的狀態(tài)，人們能夠有效的控制整個(gè)生產(chǎn)過程，使得生產(chǎn)一直處于平穩(wěn)的狀態(tài)。并且人為的發(fā)揮主觀性，對生產(chǎn)中可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行提前的預(yù)測以及提前做好防范。安全生產(chǎn)管理的主體是人，安全生產(chǎn)管理則是人對生產(chǎn)過程的行為進(jìn)行規(guī)范和管理的一種活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理的工作是以提前預(yù)防和明確治理為主，是人們通過安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全設(shè)施、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)等高效的管理手段使得焦化企業(yè)在生產(chǎn)過程中避免物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的產(chǎn)生。從而使得事故發(fā)生率降到最低，使得企業(yè)員工和周圍人員的人身安全得以保證。

1.2安全設(shè)施

安全設(shè)施就是避免對人員造成傷害，對經(jīng)濟(jì)造成損失，對環(huán)境造成污染，保證生產(chǎn)過程中安全的硬件保障設(shè)施。企業(yè)管理通過最優(yōu)的硬件設(shè)施對企業(yè)的生產(chǎn)安全進(jìn)行有效的保障，其中包括在生產(chǎn)時(shí)的防止事故發(fā)生，在事故發(fā)生時(shí)能夠應(yīng)用身邊的安全設(shè)施將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失降到最低，還有在事故發(fā)生后有應(yīng)急的救援手段等作用。安全設(shè)施總共分為3類，分別是預(yù)防事故設(shè)施，控制事故設(shè)施，減少與消除事故影響。（1）預(yù)防事故設(shè)施：易燃易爆氣體、有毒有害氣體等檢測和報(bào)警警告設(shè)施；溫度、流量、壓力、液位等過大報(bào)警設(shè)施；用于安全檢查和數(shù)據(jù)分析的檢測和報(bào)警設(shè)施。防護(hù)罩、行程限制器、負(fù)荷限制器、防雷防潮、防腐、防漏等設(shè)施；電壓電氣過載保護(hù)設(shè)施；傳動(dòng)設(shè)備鎖閉設(shè)施等。（2）控制事故設(shè)施：泄壓和止逆設(shè)施，如用于泄壓的閥門、爆破片等；緊急處理設(shè)施，如緊急備用電源，緊急切斷等。（3）減少與消除事故影響設(shè)施：防止火宅蔓延設(shè)施，如阻火器、防火墻等；滅火設(shè)施，如滅火器、消防栓等；逃生設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的裝備。

2安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施的關(guān)系

通過對焦化企業(yè)大量的事故調(diào)查分析，安全生產(chǎn)管理與安全設(shè)施之間有著緊密的聯(lián)系。多數(shù)事故的發(fā)生并不是一瞬間產(chǎn)生的，而是由一系列相關(guān)聯(lián)的原因事件導(dǎo)致的。當(dāng)一系列的原因事件累積到一定的程度，那么就會像一顆定時(shí)炸彈一樣，只要超出了企業(yè)設(shè)備的承受能力就會爆炸。并且這是一種連鎖反應(yīng)，如果企業(yè)管理不當(dāng)，那么企業(yè)各部分機(jī)構(gòu)將會停止運(yùn)營，企業(yè)也終將無法維持。在事故發(fā)生過程中，發(fā)揮人的能動(dòng)性的管理就是安全生產(chǎn)管理。如果安全管理得到完善，在生產(chǎn)過程中管理者就能夠通過企業(yè)相應(yīng)的安全設(shè)施避免事故的發(fā)生以及事故發(fā)生時(shí)避免人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。目前大量的事實(shí)表明，在焦化行業(yè)中管理是十分關(guān)鍵的，如果一個(gè)企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)管理，那么無論企業(yè)的安全設(shè)施有多好，在長期缺乏管理與維護(hù)的情況下，各種安全設(shè)施也必將由于各種原因而無法運(yùn)行，這樣的安全設(shè)施就成為了一個(gè)擺設(shè)。但是如果一個(gè)企業(yè)有著較高的安全生產(chǎn)管理水平，無論企業(yè)的安全設(shè)施有多么的落后，只要通過管理的優(yōu)勢，就能在事故發(fā)生時(shí)通過豐富的經(jīng)驗(yàn)有效的利用各種設(shè)施避免各種不幸。因此，完善的安全管理將會彌補(bǔ)安全設(shè)施的不足，企業(yè)能夠通過有效的管理來維持企業(yè)長期穩(wěn)定的運(yùn)營。總的來說，安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施是息息相關(guān)的。它們之間是相輔相成的關(guān)系，焦化企業(yè)發(fā)生的問題總是由于我們忽視了了它們之間的一個(gè)，因此，為了避免安全事故的產(chǎn)生，我們需要提高安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，焦化企業(yè)的發(fā)展空間越來越大，如何維持企業(yè)的運(yùn)營就顯得尤其重要。焦化企業(yè)應(yīng)該在其他企業(yè)頻頻發(fā)生的安全問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從有組織的提高安全生產(chǎn)管理和加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)入手，進(jìn)一步的提升企業(yè)安全水平，這樣的企業(yè)必定會有一個(gè)值得期待的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]李爽.煤礦企業(yè)安全文化系統(tǒng)研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2009.

篇6

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；電力；管理制度

多年來，電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度，保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行。但是，現(xiàn)在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實(shí)施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強(qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn)，可電力事故從未被我們杜絕過?？梢姲踩a(chǎn)管理工作不足尚存，要不斷加以改進(jìn)。

一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題

1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業(yè)安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長期滿負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備缺陷得不到及時(shí)檢修，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場化的電力交易也對系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求。

2.安全生產(chǎn)管理是粗放的，是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)的問題還存在，常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設(shè)計(jì)院二次圖紙不經(jīng)過會審，不經(jīng)過審查就送到施工單位進(jìn)行施工，結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。

3.一些部門“管理衙門化、干部機(jī)關(guān)化”的傾向越來越嚴(yán)重，脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn)，導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明，事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立，安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé)，不跟班就無法履行職責(zé)，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。

4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識別能力，看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。

5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投入的人力、物力和時(shí)間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到，隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。

6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個(gè)管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時(shí)，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)無所適從，決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對流程的監(jiān)督考核管理等。

筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，就要通過建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。

二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度

在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)用系統(tǒng)思維，采用防止人為失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會，保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實(shí)際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發(fā)生誤操作事故，有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。如今，在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下，在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個(gè)企業(yè)，一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并定期組織演練。

2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。

3.項(xiàng)目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心，資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ)，工單的提交、審批和執(zhí)行為主線，按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo)，將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。

4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實(shí)行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓(xùn)，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過設(shè)立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé)，建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制，促使安全教育走向規(guī)范化。

7.建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度。電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO

總之，針對不同的形勢，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫紹光，陳濤.《電力安全生產(chǎn)保證體系》在電力安全中的作用[J].科技信息：學(xué)術(shù)版，2008，(1).

[2]程旭東.小議電力安全生產(chǎn)管理[J].中國電業(yè)，2004，(4).

[3]林建昌.電力安全生產(chǎn)“保證與監(jiān)督”兩大體系思考[J].農(nóng)村電工，2008，(7).

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理　企業(yè)　安全生產(chǎn)　管理

工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是從企業(yè)角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須保證企業(yè)員工的健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理幾個(gè)方面。在監(jiān)理企業(yè)，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不要僅僅停留在發(fā)生事故后搞運(yùn)動(dòng)式的突擊性安全大檢查，要制定長效機(jī)制的約束，對在施的建設(shè)工程項(xiàng)目在日常工作中制定監(jiān)督檢查制度和措施。要千方百計(jì)的朝著“安全第一，預(yù)防為主”方針努力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.責(zé)任落實(shí)到崗位，讓?shí)徫回?fù)起責(zé)任

為保證安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任落實(shí)到崗位，年初對機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，把安全生產(chǎn)和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合公司內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營的自身特點(diǎn)，為了建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

1.1公司管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。受法定代表人委托負(fù)責(zé)主管安全的副總經(jīng)理主持日常的安全生產(chǎn)管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各單位的安全責(zé)任；公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全管理的業(yè)務(wù)工作，各生產(chǎn)單位須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)管理工作。

1.2安全管理人員的配備及崗位資格

各生產(chǎn)單位的各項(xiàng)目部根據(jù)合同的約定和項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職安全員；并應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中予以明確；特大型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)安全總監(jiān)；若因人員變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充本項(xiàng)目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監(jiān)上崗須具有工程師(含)以上的專業(yè)技術(shù)職稱，且已取得建設(shè)工程類注冊工程師資格，并具有5年（含）以上的現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業(yè)技術(shù)職稱、取得安全員培訓(xùn)證且具有3年（含）以上的現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)。

1.3安全管理崗位職責(zé)

按年度制定工作計(jì)劃。定期組織有關(guān)人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)和安生管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；還進(jìn)行不定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查和季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。做到檢查有計(jì)劃，實(shí)施有依據(jù)，完善改進(jìn)來自實(shí)踐的良性循環(huán)。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)在本單位所屬項(xiàng)目部建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在項(xiàng)目部配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并持證上崗。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的配備及調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部備案。不定期組織所屬項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄。并積極組織相關(guān)人員參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過各種渠道及時(shí)了解和掌握國家、地方及相關(guān)行業(yè)最新頒布的安全生產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章和制度以及甲方轉(zhuǎn)發(fā)的上級主管部門的有關(guān)文件，并組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。

內(nèi)部加強(qiáng)管理和排查隱患，保證各生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)以下責(zé)任目標(biāo)：杜絕較大級以上生產(chǎn)安全事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大爆炸事故、重大環(huán)境污染事故；不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡和職業(yè)病責(zé)任事故；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任明確清晰、落實(shí)到位；建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及有關(guān)操作規(guī)程；健全安全生產(chǎn)管理體系設(shè)置，現(xiàn)場安全專（兼）職人員配備到位。

1.4安全員管理與考核

各生產(chǎn)單位的項(xiàng)目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部，經(jīng)技術(shù)質(zhì)量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統(tǒng)一在每月的工資中發(fā)放，安全員調(diào)整崗位或工作調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目部需要及時(shí)將變動(dòng)名單報(bào)技術(shù)質(zhì)量部備案。公司能夠動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)目部的安全管理人員情況。技術(shù)質(zhì)量部每年對安全員進(jìn)行崗位考核，對考核優(yōu)秀并在日?，F(xiàn)場安全檢查中合格的人員進(jìn)行表彰，同時(shí)向公司推薦參與優(yōu)秀員工的評選。

1.5責(zé)任落實(shí)到人

為在公司安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照建立健全和層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，公司設(shè)專人組織監(jiān)督、檢查，同時(shí)，公司與各個(gè)二層單位簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標(biāo)、安全檢查及專業(yè)技術(shù)考核管理辦法》的具體檢查提綱對項(xiàng)目部的貫標(biāo)及安全檢查情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步貫切執(zhí)行好考核，對做得好的項(xiàng)目部進(jìn)行以資鼓勵(lì)，對不合格的項(xiàng)目部按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。避免像有些企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是掛在墻上的標(biāo)語口號，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒有真正落到實(shí)處，特別是對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業(yè)文件的方式，對各項(xiàng)目部進(jìn)行管理和指導(dǎo)。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及檢查結(jié)果和評價(jià)。

2.提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理

根據(jù)監(jiān)理的建筑工程施工特點(diǎn)（產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)，露天高處作業(yè)多，手工操作繁重，繁重體力勞動(dòng)，建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨著形象進(jìn)度的變化而改變等），公司管理部門總結(jié)歸納在施工程易發(fā)和多發(fā)事故的類別，從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場的操作人員從基礎(chǔ)到主體到屋面等分項(xiàng)工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機(jī)械傷害等4個(gè)類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據(jù)2007年全國建筑施工傷亡事故分，2007年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述的特點(diǎn)可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)也就護(hù)設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。

3.安全管理工作重點(diǎn)之一——危險(xiǎn)源的識別

為預(yù)防和減少由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理因素在生產(chǎn)過程中員工的健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，安全生產(chǎn)管理工作主要從排查事故隱患，辨識第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。我們的工作重點(diǎn)主要放在第二類危險(xiǎn)源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

為了識別在施工程的施工階段和關(guān)鍵部位的危險(xiǎn)源的適宜、充分性、有效性，下面將危險(xiǎn)源辨識歸類如下：

（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。

（2）觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。

（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交駐作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

（4）機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對人的傷害。

（5）坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。

在具體工作過程，下圖3、圖4詳細(xì)的列舉的危險(xiǎn)因素的識和危險(xiǎn)源的控制以及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的步驟，系統(tǒng)的對此項(xiàng)工作全面的考慮。（圖表僅供參考）

4.安全管理工作離不開再教育

工程監(jiān)理企業(yè)仍然離不開再教育培訓(xùn)。從目前我國生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)來看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監(jiān)理企業(yè)人員的收入水平來看，人員的文化水平參差不齊，流動(dòng)性大，導(dǎo)致有些從業(yè)人員對安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致人從業(yè)人員對違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認(rèn)識不清，對作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素認(rèn)識不清。因此，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制、應(yīng)急處理和避險(xiǎn)自救能力，提高從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具務(wù)與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人的和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保豆腐皮人從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的生規(guī)章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！睘槁鋵?shí)國家相關(guān)政策和員工及公司的利益，公司從強(qiáng)化員工的安全意識入手，不定期的進(jìn)行內(nèi)部及外部教育培訓(xùn)，來滿足公司發(fā)展的需要。

5.結(jié)束語

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)候工程監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 管理體系 建立 應(yīng)用

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立的背景

中國電力工業(yè)經(jīng)過百余年的發(fā)展，在管理上建立了一個(gè)相對完整的體系，但是與國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理論和實(shí)踐存在一定的差距，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)行管理經(jīng)驗(yàn)和方法缺乏系統(tǒng)性和前瞻，管理還比較粗放，其結(jié)果是安全管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)形勢時(shí)有反復(fù)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入WTO的背景下，國際上廣為流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理體系被越來越多的電力企業(yè)所運(yùn)用，引入科學(xué)化系統(tǒng)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式已成為趨勢。從企業(yè)的社會屬性來看，電網(wǎng)企業(yè)是一個(gè)社會基礎(chǔ)性行業(yè)，電網(wǎng)安全涉及千家萬戶，維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行是電網(wǎng)企業(yè)的天職，電網(wǎng)運(yùn)行的安全、可靠是社會對我們企業(yè)的要求，更是我們電網(wǎng)企業(yè)在社會生存的價(jià)值。從企業(yè)的自身屬性來看，企業(yè)就是追求效益的最大化，但我們的許多同志，往往只看見管理顯性的效益，而看不見管理隱性的效益；只看見事故顯性的損失，而看不見事故隱性的損失。

因此，以系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的思想，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程、人機(jī)控制以及行為管理等方面入手，建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式對安全生產(chǎn)實(shí)施“標(biāo)本兼治”是解決現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理問題的唯一出路。

2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立

2.1 構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架

在PCAP體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以PCAP體系為基礎(chǔ)，融合其它國際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2.1.1 確定管理功能模塊化

安全生產(chǎn)管理目的是防止和減少事故的發(fā)生。因此，控制風(fēng)險(xiǎn)要由哪些環(huán)節(jié)入手是我們設(shè)計(jì)體系時(shí)關(guān)注問題。我們結(jié)合電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)控制流程脈絡(luò)圖。

根據(jù)脈絡(luò)圖，確定了九個(gè)管理單元：安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)、檢查與審核。

九個(gè)單元覆蓋了電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的管理范圍，并向相關(guān)聯(lián)的范圍進(jìn)行了延伸管理。

2.1.2 重點(diǎn)管理要素明確化

管理要素是安全生產(chǎn)管理模塊中具體工作項(xiàng)目/任務(wù)，它主要采用了PCAP體系管理要素，包含國外先進(jìn)管理體系要素，完善、充實(shí)了我們關(guān)注的內(nèi)容，特別是生產(chǎn)管理方面。

2.1.3 重點(diǎn)管理節(jié)點(diǎn)清晰化

管理節(jié)點(diǎn)是管理要素中關(guān)鍵工作要點(diǎn)或步驟，按PDCA閉環(huán)管理的原則，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和方法進(jìn)行確定，解決安全生產(chǎn)具體工作中風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)。

2.1.4 管理要求規(guī)范化

主要結(jié)合PCAP體系內(nèi)容與自身管理實(shí)際，按照PDCA閉環(huán)管理原則，提出具體管理內(nèi)容與管理方法，解決在實(shí)際工作中如何進(jìn)行有效的過程控制的問題。

2.2 體系建立實(shí)施流程

（1）組織策劃。確定體系建立需要的人、財(cái)、物和時(shí)間資源保障，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)小組，明確相關(guān)責(zé)任部門分工和職責(zé)。制訂工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間落實(shí)工作責(zé)任人。

（2）培訓(xùn)。對企業(yè)員工的體系培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、體系要素培訓(xùn)、體系支持技術(shù)培訓(xùn)三類。通過培訓(xùn)什么是體系、為什么要推行體系、體系能解決什么問題、體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系、體系的特點(diǎn)等知識點(diǎn)讓員工了解體系內(nèi)容組成、作用、管理理念與方法，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和PDCA閉環(huán)管理意識。體系要素規(guī)范要求、如何與實(shí)際工作相結(jié)合、與傳統(tǒng)工作的不同點(diǎn)、實(shí)際工作中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容則讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以及在實(shí)際工作中如何落實(shí)體系規(guī)范要求。體系支持技術(shù)培訓(xùn)則讓員工掌握危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)管理方法、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法、如何有效地糾正作業(yè)過程不符合事項(xiàng)，提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查有效性提高安全區(qū)代表巡查水平。

（3）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。從電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)，環(huán)境與健康四個(gè)方面進(jìn)行分析評估存在的危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)有控制措施和建議控制措施形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概述，為體系工作提供依據(jù)。

（4）體系文件編寫。體系文件包括四大部分，分別是安全生產(chǎn)方針、管理手冊、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件、記錄、表格、檔案、注冊表、日志。安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向以及持續(xù)降低風(fēng)險(xiǎn)的承諾。管理手冊是安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管作業(yè)的依從性文件，作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐明確做什么、誰做、怎么做，記錄、表格、檔案、注冊表、日志等文件是生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（5）執(zhí)行。企業(yè)員工要充分按體系文件的管理工作標(biāo)準(zhǔn)開展相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作，按作業(yè)指導(dǎo)書開展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，這是保證體系執(zhí)行的基本要求和重要步驟。

（6）審核。審核分為內(nèi)審和外審兩部分。內(nèi)審主要審核體系的充分性、有效性、適宜性。審核的內(nèi)容分別是該管的或該做的有沒管到、做到，做到全面管理，按企業(yè)建立的管理體系/系統(tǒng)運(yùn)作的效果，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)或做法是否科學(xué)和可操作，是否適用于本企業(yè)。外審是專家組對體系整個(gè)運(yùn)作的一個(gè)審核。

（7）糾正。通過體系審核發(fā)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面存在的不足，并給予改進(jìn)和糾正。

2.3 體系文件的建立

體系文件包括安全生產(chǎn)方針、管理手冊（由管理工作標(biāo)準(zhǔn)組成）、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支撐文件、表格四大部分。安全生產(chǎn)方針由最高管理者組織制定，是企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向。管理手冊（由管理工作標(biāo)準(zhǔn)組成）由各職能管理部門制訂，明確管理的對象、范圍和要求。技術(shù)支撐文件由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做。表格由職能部門組織編制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄。管理手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)支撐文件又共同組成了體系里的工作標(biāo)準(zhǔn)，這是

2.4 體系建立的組織保障

保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和有效運(yùn)行，應(yīng)提供必要的組織保障，以保證體系建立階段和運(yùn)行期間的人力資源，使體系應(yīng)用中的各項(xiàng)具體工作得到落實(shí)。組織保障應(yīng)建立體系工作機(jī)構(gòu)、并對安全區(qū)代表、內(nèi)部審核員、事故調(diào)查員進(jìn)行設(shè)置。

3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用

3.1 體系應(yīng)用原則

體系應(yīng)用是基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性、事故預(yù)先控制、全員參與、行為與態(tài)度、持續(xù)改進(jìn)六大原則開展的。電力行業(yè)經(jīng)過長期實(shí)踐證明行之有效，既滿足體系要求，又能體現(xiàn)電力行業(yè)特點(diǎn)的管理手段和方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用完善；對現(xiàn)行管理工作已開展，但與體系要求尚有差距的，需要應(yīng)用體系先進(jìn)的管理理念和方法進(jìn)行完善建立；體系帶來的新的、有效的先進(jìn)管理手段和方法，在應(yīng)用過程中，需要結(jié)合體系要求進(jìn)行建立。延用、完善和建立的結(jié)合，將原有的安全生產(chǎn)工作與體系建設(shè)結(jié)合起來，運(yùn)用了現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段和方法，達(dá)到了整體的效果。

3.2 體系應(yīng)用案例介紹

六大原則在體系中應(yīng)用起到了很大的推進(jìn)作用，現(xiàn)就事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)單元的建立介紹體系文件建設(shè)時(shí)如何體現(xiàn)“延用、完善、建立”。

體系中事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)單元的建立延用了電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中關(guān)于事故/障礙等級劃分、事故/障礙調(diào)查、報(bào)告時(shí)間事故/障礙調(diào)查、報(bào)告對象事故/障礙調(diào)查、調(diào)查中對領(lǐng)導(dǎo)到位的要求、事故/障礙報(bào)告表格中技術(shù)資料統(tǒng)計(jì)要求的內(nèi)容。

完善了事故/事件管理標(biāo)準(zhǔn)中管理層和操作層的工作內(nèi)容，管理層增加了開展事故/障礙定性、領(lǐng)導(dǎo)到位要求、事故調(diào)查要求、事故責(zé)任追究的工作，操作層增加了故/障礙信息報(bào)告、事故/障礙統(tǒng)計(jì)分析的工作。

建立了管理標(biāo)準(zhǔn)和記錄表格。包括未構(gòu)成事故/障礙的安全生產(chǎn)事件的登記、統(tǒng)計(jì)和分析，以達(dá)到事前預(yù)防和控制的目的。

在體系建立中延用原有工作的方法是可以節(jié)約時(shí)間和成本的，完善和建立是在原有基礎(chǔ)上改進(jìn)達(dá)到提升的目的。

4 結(jié)語

隨著鐵路、建筑、電力、水利水電、煤礦等各行業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度的提高，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化意識逐步加強(qiáng)，各行業(yè)都相繼開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，行業(yè)間體系的建設(shè)速度和深度及構(gòu)成或有差別，但運(yùn)用的現(xiàn)代安全管理理念大同小異，此文為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成熟和發(fā)展提供一些可取的借鑒。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化；工作機(jī)制

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，建筑工程施工正處于一個(gè)安全事故的多發(fā)期。目前，我國的城市建筑工程施工存在著市場不規(guī)范、法制建設(shè)落后、安全監(jiān)督不力和安全管理基礎(chǔ)差等特點(diǎn)，在建筑工程施工過程中時(shí)常會出現(xiàn)機(jī)械傷害、觸電、物體打擊和高處墜落等安全事故，這不僅影響到建筑工程的施工進(jìn)度，而且嚴(yán)重?fù)p害到生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和人員的傷亡。因此，建筑施工企業(yè)必須把安全管理擺在工程建設(shè)的首要位置，并對企業(yè)實(shí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)本質(zhì)安全功能，同時(shí)還應(yīng)加快安全生產(chǎn)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、并且加強(qiáng)現(xiàn)場管理、增強(qiáng)總承包管理意識。以此確保建筑企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的安全管理水平。

1 規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善工作機(jī)制

1.1 全面健全安全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理

建立和健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，是履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的組織保證，對所有項(xiàng)管部(分支機(jī)構(gòu))分別設(shè)立了安全總監(jiān)崗位，健全了安全組織機(jī)構(gòu)，為抓好和落實(shí)好安全管理工作提供了有力保障。在項(xiàng)目建設(shè)中引入準(zhǔn)軍事化管理方法，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、精細(xì)的管理來確保過程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等萬無一失。推行準(zhǔn)軍事化，即在于提高員工責(zé)任意識和團(tuán)隊(duì)、大局意識，養(yǎng)成聽從指揮、吃苦耐勞、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風(fēng)，打造“令行禁止、使命必達(dá)”的鐵軍團(tuán)隊(duì)，展央企風(fēng)采、揚(yáng)鐵軍精神。過程中，把安全工作擺到了“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，為充分發(fā)揮安全管理人員的積極性和工作的主動(dòng)性。

1.2.健全完善和更新各種規(guī)章制度

狠抓安全制度管理不放松。每年根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、修訂完善、分類整理。對原來的《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》和《安全生產(chǎn)技術(shù)交底書》等結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)有的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司實(shí)際，進(jìn)行了更新和完善，并第一時(shí)間下發(fā)至各單位貫徹學(xué)習(xí)和實(shí)施。同時(shí)，還建立了《施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備管理流程》等多項(xiàng)新措施，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求，對項(xiàng)目部危險(xiǎn)源等級進(jìn)行了劃分，明確了項(xiàng)目的三級監(jiān)管級別和監(jiān)管內(nèi)容，確保了各類危險(xiǎn)源處于全面受控狀態(tài)，為正確履行各級安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供強(qiáng)了有力的保障。

1.3 編制安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊和圖集

項(xiàng)目安全管理水平穩(wěn)步提高的核心，即在于形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理模式。在多年的管理過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉特色，編制和印發(fā)了、《施工現(xiàn)場會議室布置標(biāo)準(zhǔn)樣式標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場CI管理標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場安全和環(huán)境管理人員工作手冊》等標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊和圖集。手冊和圖集主要包括了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理整體規(guī)劃，并對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施和臨建設(shè)施的搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求進(jìn)行了明確。通過編制這一系列的全面、系統(tǒng)、規(guī)范的手冊和圖集，規(guī)范了采用統(tǒng)一、科學(xué)的方式進(jìn)行現(xiàn)場管理，對項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用。

2 抓細(xì)節(jié)，講策劃，全面實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化

2.1 創(chuàng)新安全管理方法，加強(qiáng)安全策劃

堅(jiān)持抓好項(xiàng)目過程控制，創(chuàng)新工作思路，積極做好各項(xiàng)工作。尤其是《安全生產(chǎn)管理手冊》和《項(xiàng)目管理手冊》的精髓和各項(xiàng)管理要素在公司各項(xiàng)目中得到了全面貫徹與實(shí)施。對于新開的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)、各部門負(fù)責(zé)人參加的策劃小組親臨施工現(xiàn)場，對項(xiàng)目進(jìn)行一級、二級和三級管理策劃。一是通過各級策劃和指導(dǎo)，能夠促使工程項(xiàng)目全面掌握工程管理特點(diǎn)，有針對性地開展好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提高全體員工的制度執(zhí)行力；二是以各類手冊和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，工程項(xiàng)目部能夠嚴(yán)格編寫《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書》等各類管理方案，能夠結(jié)合工程實(shí)際，靈活運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理。

2.2 現(xiàn)場安全設(shè)施做到定型化和工具化。

為扎實(shí)推進(jìn)和確保各類活動(dòng)的順利開展，保障安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)方面舍得投入，依據(jù)建筑業(yè)安全費(fèi)用投入標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程規(guī)模大小，足額足夠投入安全費(fèi)用。在安全設(shè)施方面，采用了新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工具化，編寫的《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》對施工現(xiàn)場安全管理具有非常好的指導(dǎo)性意義。如：項(xiàng)目防護(hù)通道、樓層臨邊洞口、樓梯扶手、腳手架硬隔離、上下基坑的垂直梯籠、燈架、防塵灑水車、塔吊基礎(chǔ)維護(hù)都做到定型化和工具化，使施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的水平。

2.3 重視消防危險(xiǎn)品管理，加強(qiáng)特種作業(yè)審批制度

狠抓消防安全管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，要求在節(jié)假日期間、地下室或半地下室及高空的動(dòng)火作業(yè)必須提升動(dòng)火審批級別，并嚴(yán)格動(dòng)火審批制度。為此，統(tǒng)一印刷并下發(fā)了《施工現(xiàn)場二級動(dòng)火證》，經(jīng)常性地組織開展消防安全教育培訓(xùn)，動(dòng)火作業(yè)期間，必須明確動(dòng)火監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人的責(zé)任制，并對動(dòng)火人進(jìn)行安全培訓(xùn)與考核，合格后辦理監(jiān)控員上崗證件。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB-50720-2011)，在施工項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施全部采用了防助燃的巖棉材質(zhì)，職工生活區(qū)用電統(tǒng)一使用36V安全電壓，宿舍不設(shè)任何插座，并落實(shí)專人對生活區(qū)進(jìn)行管理。職工生活區(qū)單獨(dú)設(shè)置手機(jī)充電房、電視房、職工夫妻房，通過合理布局，人性化管理，并經(jīng)過長期實(shí)踐，反應(yīng)出職工生活區(qū)曾經(jīng)的違章用電、私拉亂接等現(xiàn)象已經(jīng)杜絕，生活區(qū)消防安全隱患得到了全面解決。與此同時(shí)，公司正在不斷創(chuàng)新建設(shè)職工生活區(qū)的管理模式和辦法，逐步推行工地物業(yè)化管理和服務(wù)工作，以思想解放促進(jìn)管理水平的整體提高。

加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位和特種作業(yè)人員管理，積極監(jiān)督項(xiàng)目對特殊工種行業(yè)主管部門持證的培訓(xùn)工作，對原持有安監(jiān)局頒發(fā)的特殊工種證件不變的情況下，對作業(yè)人員重新進(jìn)行培訓(xùn)，合格后頒發(fā)行業(yè)主管部門頒發(fā)的證件，做到了行業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化。

2.4 安裝門禁系統(tǒng)，推行全方位監(jiān)控

安全生產(chǎn)工作信息化工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效管理的根本保障。各項(xiàng)目施工現(xiàn)場均安裝了門禁系統(tǒng)，通過在工地進(jìn)出門口和周邊圍墻等區(qū)域安裝彩色晝夜監(jiān)控?cái)z像機(jī)，嚴(yán)控人員進(jìn)出，可以全天候、全方位監(jiān)控和防范施工區(qū)域，在其施工的所有范圍能夠做到防患于未然。這種安全管理與人性化管理的有機(jī)結(jié)合，也是力爭實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理真正意圖的有效體現(xiàn)。

篇10

關(guān)鍵詞：公路；橋梁工程；施工；安全管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力，引發(fā)了很多安全事故，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅，引起了社會的廣泛關(guān)注，因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀(jì)90年代以來，我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

2 公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1安全管理的意識薄弱。一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)也不健全，制度不落實(shí)，徒有形式，安全責(zé)任主體落實(shí)不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識，在施工現(xiàn)場，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。

2.2施工前安全設(shè)計(jì)不合理，安全材料使用不合格。

據(jù)某知名組織分析，很多安全事故是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設(shè)計(jì)未經(jīng)過專家論證，太注重理論設(shè)計(jì)，沒有考慮實(shí)際工程需要；勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實(shí)全面地反映實(shí)際的地下情況；在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào)；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。除此之外，在技術(shù)交底之后，存在著一些為了節(jié)約成本傾向，對于安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等安全材料的引進(jìn)，并沒有出具相關(guān)的三包證明和合格證明，給安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2.3施工安全規(guī)程不夠健全，違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍。現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性，對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設(shè)計(jì)（施工）、越級設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。

3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施

3.1提高安全意識，加強(qiáng)安全管理。首先，施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想，要充分認(rèn)識到安全管理是關(guān)系到工程建設(shè)和人人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。其次，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的投入，建立健全安全管理機(jī)制，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。因此，企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。

3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。除了加強(qiáng)對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化外，還要建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度，比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì)，自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)公路橋梁施工的施工規(guī)定。施工單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕無證設(shè)計(jì)（施工）、越級設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)等不法行為，在施工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，有問題及時(shí)提出，以防因技術(shù)問題導(dǎo)致的安全事故，在現(xiàn)場要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工，施工中不能隨意更改設(shè)計(jì)，改變圖樣，遇到特殊問題時(shí)應(yīng)向上級報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行操作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4 結(jié)論

安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的水平高低，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。安全施工涉及面廣，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不斷提高工程質(zhì)量，服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)