導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)行政執(zhí)法工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，自8月下旬以來，我們____x三鎮(zhèn)縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議，通過走訪、座談等形式廣泛征求企業(yè)經(jīng)營者對(duì)其工作的建議、意見，并分別進(jìn)行了評(píng)議。9月5日，三鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人又進(jìn)行了集中匯報(bào)、交流?，F(xiàn)在我代表中片各代表小組把對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作的評(píng)議情況匯報(bào)如下：

一、基本評(píng)價(jià)

在評(píng)議中，代表們普遍認(rèn)為，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法部門，能緊緊圍繞縣委縣府和上級(jí)技監(jiān)部門的工作主題，積極發(fā)揮自身職能，在打假治劣、質(zhì)量監(jiān)管、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備的安全監(jiān)察等方面做了一系列卓有成效的工作，特別是在三級(jí)名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的創(chuàng)建上更是功不可沒，為打擊不法分子、提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)外知名度、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。大家認(rèn)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年來通過抓自身隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在依法行政、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)和工作效率等方面較之以往有所改進(jìn)，對(duì)外形象比以往大有改觀。

二、不足之處

在肯定成績的同時(shí)，代表們對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作也提出了不少問題和不足，綜合起來，集中體現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

1.存在一定的以罰代法現(xiàn)象。對(duì)違法違規(guī)單位依法進(jìn)行罰款是法律賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的權(quán)利，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執(zhí)法過程中，個(gè)別存在著明顯的以罰代法現(xiàn)象。如03年，該局認(rèn)為某單位的一只鍋爐需要停產(chǎn)檢修，當(dāng)時(shí)企業(yè)沒有執(zhí)行通知，仍舊繼續(xù)予以生產(chǎn)，于是執(zhí)法人員對(duì)該單位的鍋爐進(jìn)行查封。事情到此，應(yīng)該說質(zhì)監(jiān)局是嚴(yán)格依法辦事，但事后發(fā)生的情況使企業(yè)經(jīng)營者感到愕然。在企業(yè)繳了一定數(shù)額的罰款后，該局有關(guān)人員在沒有做任何檢測(cè)的情況下，就授意企業(yè)自行把封條給揭了。本來明明是企業(yè)有錯(cuò)在先，進(jìn)行處罰，合法合理，企業(yè)也認(rèn)罰，但其后如此一來，不但對(duì)企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營起不到應(yīng)有的警示作用，反而誤導(dǎo)企業(yè)以后碰到類同事件，只要交錢認(rèn)罰就可以了。

2.執(zhí)法手段有待探索。經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法的門類較之以往有了很大的擴(kuò)大，這無疑對(duì)統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理是有好處的。但在實(shí)際執(zhí)法中，由于企業(yè)內(nèi)一些設(shè)備、儀器涉及到質(zhì)量技術(shù)管理范疇，小到色素樣本、磅秤，大到鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備，縣技監(jiān)局都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理，而這些監(jiān)督管理權(quán)又分別屬于不同科室，有企業(yè)反映今天是這一撥人來檢測(cè)，明天又是另一撥人來搞標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，一班出，一班進(jìn)，搞得企業(yè)主疲于應(yīng)付，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來了較大影響。

3.服務(wù)收費(fèi)不盡合理。在評(píng)議中，對(duì)技監(jiān)局的收費(fèi)問題代表們反映較多。對(duì)于這一問題的意見，焦點(diǎn)集中在兩方面；一是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)過高。凡是經(jīng)技監(jiān)局之手的收費(fèi)項(xiàng)目，動(dòng)輒幾百上千，甚至上萬。如對(duì)磅秤的校磅收費(fèi)，不管新舊，無論標(biāo)準(zhǔn)與否，一校磅就要收費(fèi)300元，檢測(cè)費(fèi)甚至超過了新買磅稱的價(jià)格；對(duì)于名牌產(chǎn)品創(chuàng)牌的收費(fèi)則更高，創(chuàng)省名牌要收費(fèi)3萬元，國家級(jí)名牌要收費(fèi)5萬元，不管有否創(chuàng)出，先與企業(yè)簽定合同，確保收費(fèi)到位，同樣各級(jí)名牌復(fù)評(píng)也要收取數(shù)額不等的服務(wù)費(fèi)，對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了不少的壓力。同時(shí)，技監(jiān)局還在很多企業(yè)收取數(shù)量不菲的所謂“技術(shù)指導(dǎo)咨詢費(fèi)”，企業(yè)繳了錢，但很少得到相應(yīng)的服務(wù)。二是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性過大。有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，既然是按國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就要有一定的嚴(yán)肅性。但在實(shí)際收費(fèi)中，縣技監(jiān)局往往是起初開價(jià)很高，卻又留有相當(dāng)大的討價(jià)還價(jià)余地，收費(fèi)隨意度很大，出現(xiàn)生人、熟人不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性、公開性和透明度，這樣一來，在一定程度上影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和公正形象，同時(shí)給企業(yè)也帶來了不同反響。

4.服務(wù)措施尚欠跟上。管理與服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的兩大必備職能。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政管理部門，做好質(zhì)量技術(shù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作是其首要職責(zé)，但服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾同樣也是其應(yīng)盡的義務(wù)。在調(diào)查評(píng)議中，代表們對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)問題也提出了質(zhì)疑。一是認(rèn)為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)和認(rèn)定是一項(xiàng)技術(shù)含量相當(dāng)高的工作，在實(shí)際執(zhí)法中，個(gè)別行政執(zhí)法人員由于對(duì)一些產(chǎn)品質(zhì)量、國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，對(duì)該產(chǎn)品如何把關(guān)、界定心中無底，導(dǎo)致個(gè)別產(chǎn)品明明已經(jīng)符合國際或歐盟標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)法人員就是認(rèn)為不合格。二是與企業(yè)溝通較少。代表們普遍反映質(zhì)監(jiān)局是執(zhí)法多，收費(fèi)多，服務(wù)少、主動(dòng)服務(wù)更少，缺乏人性化執(zhí)法，很少有主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通、聯(lián)系的時(shí)候，即使有服務(wù)，很多時(shí)候也只是蜻蜓點(diǎn)水，與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。其實(shí)，在安全生產(chǎn)意識(shí)日益提高的今天，很多企業(yè)對(duì)鍋爐等特種設(shè)備的安全檢測(cè)是相當(dāng)重視的，希望技監(jiān)權(quán)威部門對(duì)其設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，以確保職工生命安全。

三、幾點(diǎn)建議

1.要加大宣傳和培訓(xùn)的力度。近年來，技監(jiān)部門的職能和權(quán)威不斷擴(kuò)大，法律法規(guī)眾多，為此，要加大宣傳力度，使廣大的企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾能了解國家對(duì)技監(jiān)部門賦予的職責(zé)和權(quán)利，以及與之相適應(yīng)的法律法規(guī)，以便更好地自覺遵守法律法規(guī)，配合技監(jiān)部門進(jìn)行執(zhí)法。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，要加大兩方面培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對(duì)技監(jiān)部門自身工作人員的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以便能更好地文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免個(gè)別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)技監(jiān)局的影響；二是實(shí)實(shí)在在地開展特種崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能避免交費(fèi)就是培訓(xùn)的錯(cuò)誤理念。

2.要嚴(yán)肅執(zhí)法。隨著人

民生活水平的逐步提高，老百姓的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)是越來越高，作為主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的國家行政機(jī)關(guān)，希望技監(jiān)局在今后的執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，該管的應(yīng)該切實(shí)管起來，該強(qiáng)硬的地方還是要強(qiáng)硬，要嚴(yán)厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業(yè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。當(dāng)然，在執(zhí)法過程中，對(duì)于違規(guī)企業(yè)不能光罰不教，要做到教罰結(jié)合，多一點(diǎn)人性化執(zhí)法，為建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3.執(zhí)法形式要統(tǒng)籌安排。建議縣質(zhì)監(jiān)局在今后的執(zhí)法管理中，能否統(tǒng)籌安排，對(duì)一些可以聯(lián)合檢查的項(xiàng)目盡可能的統(tǒng)一進(jìn)行執(zhí)法，一方面可以下降本身的執(zhí)法成本，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅和權(quán)威性，另一方面也可以為企業(yè)主少增添麻煩，使其能把更多的精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上去，避免由于多頭執(zhí)法導(dǎo)致企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)局的誤解和反感情緒。

4.收費(fèi)行為要合理規(guī)范。建議縣質(zhì)監(jiān)局能否對(duì)本局范圍內(nèi)的所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理，采取價(jià)格聽政會(huì)或問卷調(diào)查的形式主動(dòng)把一些企業(yè)普遍認(rèn)為收費(fèi)過高的項(xiàng)目予以調(diào)價(jià)，并把收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額向企業(yè)進(jìn)行通告，使接受服務(wù)的企業(yè)和群眾能明明白白消費(fèi)。對(duì)于該收的項(xiàng)目費(fèi)用，堅(jiān)決照收，對(duì)于一些不符合《行政許可法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決予以取消。如創(chuàng)牌收費(fèi)上，建議縣政府根據(jù)創(chuàng)牌的等級(jí)與數(shù)量直接給予質(zhì)監(jiān)局一定的獎(jiǎng)勵(lì)，避免向企業(yè)收費(fèi)而造成誤解。

篇2

存在的問題

（一）行政執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，職責(zé)不清。有的基層行領(lǐng)導(dǎo)層乃至具體的行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法概念、職責(zé)、權(quán)限把握不準(zhǔn)，把具體行政執(zhí)法行為混同于部門的常規(guī)業(yè)務(wù)檢查，只著眼于業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性，沒有上升到“執(zhí)法”這一法律高度來履行職責(zé)。導(dǎo)致行政執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法職責(zé)履行不到位，執(zhí)法行為缺乏嚴(yán)肅性和規(guī)范性，以業(yè)務(wù)檢查代替行政執(zhí)法檢查的現(xiàn)象。

（二）行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位。按照《中國人民銀行辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度的通知》的要求，行政執(zhí)法部門要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，明確職責(zé)分工，專人負(fù)責(zé)落實(shí)。但實(shí)際工作中，個(gè)別部門有的設(shè)立了行政執(zhí)法崗位，但沒有建立相應(yīng)崗位職責(zé)，或是有崗位職責(zé)，但不明確；有的部門未指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；從全行的角度，對(duì)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況和行政執(zhí)法工作，未健全監(jiān)督檢查機(jī)制。

（三）行政執(zhí)法程序執(zhí)行不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)檢查檔案不健全。行政執(zhí)法工作具有嚴(yán)密的執(zhí)法程序，包括行政許可程序、監(jiān)督檢查程序、行政處罰程序。每套程序都有嚴(yán)格法律依據(jù)和要求，嚴(yán)密的操作環(huán)節(jié)，不能隨意而為。但在實(shí)際行政執(zhí)法工作中，存在程序不當(dāng)、某些環(huán)節(jié)不執(zhí)行或簡(jiǎn)化的問題。如現(xiàn)場(chǎng)檢查無立項(xiàng)審批手續(xù)、不向行政相對(duì)人出示行政執(zhí)法證件、現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書無檢查組簽字等問題。程序環(huán)節(jié)的不規(guī)范，直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)檢查檔案材料的不健全。

（四）存在行政處罰難或處罰不及時(shí)現(xiàn)象。人民銀行行政執(zhí)法部門具有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，但在實(shí)際工作中處罰權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。主要有以下幾方面原因：一是內(nèi)部行政處罰領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，如有的基層行，特別是縣級(jí)支行不設(shè)立行政處罰委員會(huì)，或設(shè)立了也沒有實(shí)際進(jìn)行處罰事項(xiàng)研究，形同虛設(shè)，不發(fā)揮作用；行政執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法檢查中存在的問題忽視不報(bào)，或報(bào)告了也未進(jìn)行處罰研究，沒有做行政處罰。二是與地方部門協(xié)調(diào)關(guān)系影響了處罰的有效執(zhí)行。如對(duì)非法使用人民幣圖樣的處罰，《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》規(guī)定“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款”，而《人民銀行法》規(guī)定“在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款”。從中看出對(duì)非法使用人民幣圖樣的處罰不僅涉及人民銀行，還有工商管理部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)。因人民銀行自身的處罰效力不大，即使下了罰單，被處罰對(duì)象也常拒不執(zhí)行，沒有工商、公安等部門的強(qiáng)制力。所以常規(guī)做法是上述幾個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查處罰，這就需要人民銀行執(zhí)法部門與地方有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)處罰，無形中增加處罰的難度，若協(xié)調(diào)不暢，就會(huì)導(dǎo)致處罰落空。三是重視程度不夠，怕麻煩思想嚴(yán)重。行政處罰需要完備的處罰程序，要經(jīng)過立案、調(diào)查、取證和審核等一整套過程，最終由行政處罰委員會(huì)決策。一些應(yīng)該處罰而定性較輕的事項(xiàng)，因?qū)徟鷷r(shí)限過長就未做處罰。如在統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遲報(bào)漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，按照《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》有3萬元以下處罰權(quán)，但在實(shí)際執(zhí)行中，處罰事項(xiàng)有關(guān)資料要上報(bào)省會(huì)中支批準(zhǔn)，等待下發(fā)審批意見后執(zhí)行，這就往往因等待時(shí)間過長等原因造成處罰不及時(shí)。

（五）行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高。從各執(zhí)法崗位人員配備和行政執(zhí)法材料檔案情況可以看出，部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，政策、法律、法規(guī)掌握不牢，行政執(zhí)法能力不高。從全行的角度看，一是缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，特別是有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，新上崗人員更缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是行政執(zhí)法人員的配備，沒有從綜合素質(zhì)要求高這個(gè)因素考慮。三是對(duì)行政執(zhí)法人員缺乏考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲等機(jī)制，沒有優(yōu)化履職的動(dòng)能。從個(gè)人角度看，主要是缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，缺乏行政行為的自我約束能力。

對(duì)策建議

針對(duì)基層央行行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，應(yīng)從以下幾方面著手解決。

（一）健全內(nèi)部管理機(jī)制，完善考評(píng)制度。完善內(nèi)、外部的考核評(píng)議制度，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部業(yè)績考核及績效工資考核相結(jié)合；把執(zhí)法狀況作為干部述職評(píng)議和執(zhí)法崗位人員年終考核的主要內(nèi)容，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指導(dǎo)有力、監(jiān)督到位的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的部署和落實(shí)。

（二）高度重視，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法嚴(yán)肅性和重要性的認(rèn)識(shí)。明確行政執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，行政執(zhí)法工作要立足于行政執(zhí)法事項(xiàng)的合法性、執(zhí)法程序的合理性和執(zhí)法行為的規(guī)范性，利用行政執(zhí)法特有的法制手段正確履行職責(zé)，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性，避免和一般的業(yè)務(wù)檢查混為一體，失去行政執(zhí)法特有的效力。

篇3

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的重要性。

行政執(zhí)法評(píng)議是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是評(píng)價(jià)一個(gè)單位整體行政執(zhí)法工作質(zhì)量的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制。全區(qū)基層執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)召開后，××工商分局組織全體執(zhí)法人員召開了基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了××治辦字【____】_號(hào)文《全區(qū)開展基層執(zhí)法評(píng)議工作實(shí)施意見》的精神和要求，對(duì)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員和工作部署，要求各工商所充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議工作的重要性，建立健全相關(guān)機(jī)制，使其與貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合，與績效目標(biāo)考核緊密結(jié)合，同時(shí)將執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)與人民群眾滿意度緊密結(jié)合，認(rèn)真做好基層工商所行政執(zhí)法評(píng)議工作。分局高度重視基層執(zhí)法評(píng)議工作地開展，制定了《基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作考核細(xì)則》，確立了分管經(jīng)檢法制工作的局長總負(fù)責(zé)，分管執(zhí)法工作的所長為執(zhí)法評(píng)議工作聯(lián)絡(luò)員，集體負(fù)責(zé)所在工商所執(zhí)法評(píng)議工作地開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從組織上保證執(zhí)法評(píng)議工作順利推進(jìn)，有序開展。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，多措并舉，認(rèn)真聽取群眾意見，主動(dòng)開展自查自糾。

工商所緊扣此次評(píng)議工作“服務(wù)民生、保障發(fā)展”的主題，采取邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表、行政處罰相對(duì)人、消費(fèi)者和食品經(jīng)營者代表、人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)征求意見，發(fā)放征求意見卡，上門拜訪等多種方式，認(rèn)真征求轄區(qū)群眾、企業(yè)、個(gè)體戶對(duì)基層工商所執(zhí)法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對(duì)關(guān)系民生的食品和農(nóng)資等產(chǎn)品要強(qiáng)化抽檢并公示結(jié)果，對(duì)此類案件從嚴(yán)執(zhí)法，凈化市場(chǎng)秩序；二是加大對(duì)傳銷行為的打擊和監(jiān)控力度，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定；三是加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，為企業(yè)營造良好、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是加大對(duì)企業(yè)上門服務(wù)的力度，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，經(jīng)常到企業(yè)宣講法律法規(guī)，讓企業(yè)了解知曉法律法規(guī)的新變化、新要求；五是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；提高_(dá)____申投訴的辦結(jié)率，做到件件有回復(fù)。針對(duì)上述意見和建議，工商所及時(shí)召開討論會(huì)，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真查找原因，及時(shí)制定相關(guān)整改措施，主動(dòng)開展自查自糾。

三、下一步工作安排

我局前階段基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作通過多方面、多形式，向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象征求意見。下一步，將結(jié)合區(qū)執(zhí)法評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合測(cè)評(píng)意見，全面認(rèn)識(shí)基層工商所執(zhí)法工作中存在的問題和不足，下來，按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環(huán)模式，認(rèn)真做好整改工作。

_、制定整改方案。認(rèn)真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測(cè)評(píng)反映出的問題，結(jié)合自身實(shí)際，作出統(tǒng)籌安排，制定整改方案，明確整改的事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任及相關(guān)要求，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。

篇4

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的重要性。

行政執(zhí)法評(píng)議是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是評(píng)價(jià)一個(gè)單位整體行政執(zhí)法工作質(zhì)量的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制。全區(qū)基層執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)召開后，*工商分局組織全體執(zhí)法人員召開了基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了*治辦字【*】*號(hào)文《全區(qū)開展基層執(zhí)法評(píng)議工作實(shí)施意見》的精神和要求，對(duì)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員和工作部署，要求各工商所充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議工作的重要性，建立健全相關(guān)機(jī)制，使其與貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合，與績效目標(biāo)考核緊密結(jié)合，同時(shí)將執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)與人民群眾滿意度緊密結(jié)合，認(rèn)真做好基層工商所行政執(zhí)法評(píng)議工作。分局高度重視基層執(zhí)法評(píng)議工作地開展，制定了《基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作考核細(xì)則》，確立了分管經(jīng)檢法制工作的局長總負(fù)責(zé)，分管執(zhí)法工作的所長為執(zhí)法評(píng)議工作聯(lián)絡(luò)員，集體負(fù)責(zé)所在工商所執(zhí)法評(píng)議工作地開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從組織上保證執(zhí)法評(píng)議工作順利推進(jìn)，有序開展。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，多措并舉，認(rèn)真聽取群眾意見，主動(dòng)開展自查自糾。

工商所緊扣此次評(píng)議工作“服務(wù)民生、保障發(fā)展”的主題，采取邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表、行政處罰相對(duì)人、消費(fèi)者和食品經(jīng)營者代表、人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)征求意見，發(fā)放征求意見卡，上門拜訪等多種方式，認(rèn)真征求轄區(qū)群眾、企業(yè)、個(gè)體戶對(duì)基層工商所執(zhí)法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對(duì)關(guān)系民生的食品和農(nóng)資等產(chǎn)品要強(qiáng)化抽檢并公示結(jié)果，對(duì)此類案件從嚴(yán)執(zhí)法，凈化市場(chǎng)秩序；二是加大對(duì)傳銷行為的打擊和監(jiān)控力度，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定；三是加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，為企業(yè)營造良好、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是加大對(duì)企業(yè)上門服務(wù)的力度，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，經(jīng)常到企業(yè)宣講法律法規(guī)，讓企業(yè)了解知曉法律法規(guī)的新變化、新要求；五是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；提高*申投訴的辦結(jié)率，做到件件有回復(fù)。針對(duì)上述意見和建議，工商所及時(shí)召開討論會(huì)，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真查找原因，及時(shí)制定相關(guān)整改措施，主動(dòng)開展自查自糾。

三、下一步工作安排

我局前階段基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作通過多方面、多形式，向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象征求意見。下一步，將結(jié)合區(qū)執(zhí)法評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合測(cè)評(píng)意見，全面認(rèn)識(shí)基層工商所執(zhí)法工作中存在的問題和不足，下來，按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環(huán)模式，認(rèn)真做好整改工作。

*、制定整改方案。認(rèn)真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測(cè)評(píng)反映出的問題，結(jié)合自身實(shí)際，作出統(tǒng)籌安排，制定整改方案，明確整改的事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任及相關(guān)要求，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。

篇5

一、召開動(dòng)員會(huì)議，部署開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)

區(qū)動(dòng)員大會(huì)局開以后，我局高度重視，專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立了行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我所立即召開全所人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，明確了開展評(píng)議活動(dòng)的重要意義、評(píng)議內(nèi)容和方法步驟，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，制定了執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案。加大宣傳力度，把開展評(píng)議活動(dòng)的信息在我局網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。

二、拓寬評(píng)議渠道，廣泛征求群眾的意見和建議

一是在醒目位置設(shè)置投訴箱，并公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾的來信來電。二是在××山價(jià)格信息網(wǎng)設(shè)立投訴郵箱，從網(wǎng)上廣泛征求群眾對(duì)價(jià)格執(zhí)法工作的意見和建議。三是推行價(jià)格行政執(zhí)法反饋制度，即在檢查工作結(jié)束后，把行政執(zhí)法征求意見表留置管理相對(duì)人處，由管理相對(duì)人的負(fù)責(zé)人如實(shí)填寫意見后，交局紀(jì)檢監(jiān)察室。廣泛征求管理相對(duì)人對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法工作的意見和建議。四是聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對(duì)價(jià)格執(zhí)法工作意見和建議，并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法。

三、對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行梳理排查

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為

我所制定了詳實(shí)的依法行政工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了《首問負(fù)責(zé)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》、《案件集體審議制度》等，建立了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范了行政執(zhí)法工作程序

為嚴(yán)格執(zhí)法程序，我們規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，并將執(zhí)法程序公開上墻。為加強(qiáng)執(zhí)法工作，我們配備了專職法制工作人員，專門負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法工作的審理與監(jiān)督。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法工作程序的規(guī)范化，一是價(jià)格監(jiān)督檢查從立案到結(jié)案程序的規(guī)范化，每一程序嚴(yán)格按照《價(jià)格監(jiān)督檢查工作程序規(guī)定》執(zhí)行，明確各自分工，該審批的及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，該集體審議的及時(shí)進(jìn)行集體審議。二是案件辦理的規(guī)范，堅(jiān)持“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”二十四字辦案方針。實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查案件的主辦制度，做到“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)案件的程序、事實(shí)、定性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做好案卷的整理歸檔。價(jià)格舉報(bào)工作的規(guī)范，從案件的受理到辦結(jié)，嚴(yán)格按照《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》和《江蘇省價(jià)格舉報(bào)工作暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行辦理，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行登記、呈報(bào)、辦結(jié)、回復(fù)，做到必備文書齊全，及時(shí)在價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)反映案件的辦理情況，及時(shí)整理歸檔。

3、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力

一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍政治素質(zhì)。堅(jiān)持周一上午的政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，同志“三個(gè)代表”重要思想和同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要理論。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加法制部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我所為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，在年初制定了2008年法制學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍行政執(zhí)法水平。法制學(xué)習(xí)制度化，規(guī)定每周一下午為法制學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化，緊密結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)際，對(duì)價(jià)格法規(guī)體系進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)內(nèi)容注重適應(yīng)形勢(shì)變化的要求，增加了說理式價(jià)格文書制作的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式靈活多樣。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

一是積極開展廉政教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家省市有關(guān)廉政工作的有關(guān)文件規(guī)定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動(dòng)。二是建立廉潔監(jiān)察制度，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，受理廉政建設(shè)方面的有關(guān)投訴，并建立了執(zhí)法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動(dòng)，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執(zhí)法人員發(fā)出倡議開展家庭助廉活動(dòng)，全體執(zhí)法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來，我所未出現(xiàn)一起違紀(jì)和不廉潔行為的投訴，執(zhí)法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執(zhí)法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，有力地維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四、針對(duì)執(zhí)法存在問題，認(rèn)真落實(shí)整改

通過自查自糾，我們?cè)趫?zhí)法過程中主要存在以下問題：

1、價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移仍尚未完全實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)上大量的不規(guī)范價(jià)格行為沒有得到有效的監(jiān)督

從1998年起國家就提出價(jià)格監(jiān)督檢查要將工作重點(diǎn)從檢查具體價(jià)格水平轉(zhuǎn)移到檢查各類價(jià)格行為上來，這主要是針對(duì)我國商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營者根據(jù)市場(chǎng)供求自主定價(jià)，這一實(shí)際情況，作出的決策。但是從這幾年實(shí)際工作情況來看，真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移并非那么容易。如：反暴利由于反暴利界定難，實(shí)際工作進(jìn)展不大；反價(jià)格欺詐仍停留在政策宣傳提醒階段，目前市場(chǎng)價(jià)格行為最基本的規(guī)范仍是明碼標(biāo)價(jià)工作，但這一塊工作由于明碼標(biāo)價(jià)具有反復(fù)性大特點(diǎn)，工作回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，就查處力度來講，也有值得進(jìn)一步加強(qiáng)的必要。

2、執(zhí)法“不到位”

價(jià)格行政執(zhí)法力度不夠，檢查難、處理更難，以至于辦案上造成不少屢查屢罰屢犯的現(xiàn)象，因?yàn)樘幜P結(jié)果尚不足以讓違法者為其違法行為付出沉重代價(jià)，也就是說違法成本不高，起不到警示作用，更談不上“罰一儆百”，往往是“查過查不透，罰過罰不痛”。實(shí)際工作中對(duì)于違法行為仍采用主要手段是沒收違法所得，有時(shí)違法所得也是打折，有的7折、6折，甚至更低的也存在，罰款就低不就高，現(xiàn)實(shí)中工作仍然存在“三重三輕”現(xiàn)象，也就是“重檢查輕監(jiān)督，重處罰輕教育，重效益輕效果”。

3、說情風(fēng)盛行，地方保護(hù)主義影響價(jià)格執(zhí)法

價(jià)格執(zhí)法實(shí)施行政處罰，必然損害一些人、一些部門或地區(qū)的利益，因而在這過程中遇到說情開脫是常見的事。

我們的整改意見是：

1、制定完善價(jià)格法律法規(guī)，加大政府價(jià)格行政執(zhí)法力度

國家應(yīng)加快出臺(tái)與《價(jià)格法》向配套的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法的可操作性，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效、切實(shí)可行的行政措施。當(dāng)務(wù)之急在立法上賦予主管部門執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，是指具有同工商、稅務(wù)等其他行政監(jiān)管部門同樣的法定職權(quán)，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法難的問題。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度

規(guī)范執(zhí)法行為使加大執(zhí)法力度的前提和保障，因此在執(zhí)法中，首先必須嚴(yán)格執(zhí)行“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的24字辦案方針，確保行為規(guī)范。其次，要構(gòu)建更加嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制，建立和完善立案審批制度、檢查結(jié)論制度、案件回訪制度、案件集體審理制度、錯(cuò)案追究制度、瀆職問責(zé)制度等，并不折不扣執(zhí)行，從制度上杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。三要加大處罰力度，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，對(duì)亂收費(fèi)的單位，不僅要給予經(jīng)濟(jì)制裁，還要會(huì)同有關(guān)部門追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、理順執(zhí)法體制

物價(jià)部門又屬于地方管理，受當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)，在檢查辦案中容易出現(xiàn)地方政府的干預(yù)，執(zhí)法“不到位”問題就難以解決。建議價(jià)格執(zhí)法進(jìn)行采取垂直管理模式，減少地方干預(yù)。

4、創(chuàng)新工作方式，提高執(zhí)法效能

一是建立價(jià)格處罰遞進(jìn)模式。在違法所得收繳比例和罰款額度方面，建立一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部適用的逐步遞進(jìn)的量化尺度，主要根據(jù)違法的情節(jié)區(qū)分初查初犯，再查再犯，屢查屢犯的收繳比例和罰款額度。用這種遞進(jìn)式來適當(dāng)限制價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的幅度，通過逐步加大價(jià)格行政處罰力度，制約違法行為的反復(fù)，有效遏制屢查屢放現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法的效能。

二是執(zhí)法方式多樣化。處罰是執(zhí)法的主要方式，但我認(rèn)為不是唯一方式。在目前價(jià)格法律尚不健全的情況，常常遇到一些無法適用法律法規(guī)進(jìn)行處罰的新問題。因此應(yīng)當(dāng)建立一種價(jià)格處罰為主，以調(diào)查、協(xié)商、調(diào)解等為輔的多樣化的價(jià)格執(zhí)法方式。如對(duì)一些找不到法律依據(jù)，而又明顯不合理的市場(chǎng)價(jià)格行為，實(shí)行介入調(diào)查制度，通過新聞媒體公布調(diào)查結(jié)果等方式進(jìn)行監(jiān)督制約。對(duì)一些影響小、危害小或價(jià)格糾紛，可實(shí)行協(xié)商調(diào)解制度，簡(jiǎn)化辦理程序，通過雙方協(xié)商，居中調(diào)解等方式，盡快為群眾和基層解決糾紛，以提高執(zhí)法效能。部分舉報(bào)案件尤為適用。

三是執(zhí)法手段現(xiàn)代化。要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的工作手段，建立查案數(shù)據(jù)庫，開發(fā)檢查工作軟件，運(yùn)用電腦查帳查案。目前要盡快將法規(guī)、價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等查案用得上的必要資料存到電腦中建立數(shù)據(jù)庫，以備查案中直接運(yùn)用。以達(dá)到辦公自動(dòng)化，辦案現(xiàn)代化，辦事科學(xué)化，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率。

5、建立和形成有效的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制

首先辦案檢查人員價(jià)格檢查過程中實(shí)行定期報(bào)告制度，外出查案時(shí)做到及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告查案進(jìn)度、查出問題和金額等情況。其次是公開處理階段中的集中審議、公開陳述申辯，實(shí)行查處分離制度，也就是立案的不查案，查案的不審案，審案的不定案，定案的不結(jié)案，達(dá)到互相制約、配合、促進(jìn)的工作流程，具體的流程是專設(shè)案件審理執(zhí)行科室，將查案與處理分兩個(gè)部門人員進(jìn)行。同時(shí)也可實(shí)行查案主辦員制度，也就是定期評(píng)定主辦員，查案由主辦員帶隊(duì)為組長，實(shí)行辦案員負(fù)責(zé)制。

篇6

（一）糧食監(jiān)督執(zhí)法者主觀能動(dòng)性不夠。主要表現(xiàn)在，一是部分地方糧食行政執(zhí)法未納入糧食行政主管部門依法行政的主要工作，不常抓，不常議。二是部分地方糧食行政執(zhí)法存在“三少”。人員少、經(jīng)費(fèi)少、檢查少。三是執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提升。個(gè)別地方部門之間協(xié)調(diào)配合較差，監(jiān)督、檢查“兩張皮”，各吹各的“調(diào)”，缺少合力。

（二）部分企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人行為不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別企業(yè)在秋糧收購中違規(guī)打“白條”。二是四個(gè)縣市區(qū)均存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。三是臺(tái)賬建立、價(jià)格公示不規(guī)范，雁江調(diào)查7戶糧食經(jīng)紀(jì)人，均存在臺(tái)賬不規(guī)范，價(jià)格不公示行為。主要原因在于執(zhí)法者監(jiān)督檢查不到位，被執(zhí)法對(duì)象法規(guī)意識(shí)淡薄。

（三）執(zhí)法力度不夠。2012年1-10月糧食行政執(zhí)法除簡(jiǎn)陽立案8件，安岳1件外，其余地方開展監(jiān)督檢查對(duì)違規(guī)者均是以口頭警告教育為主。調(diào)查顯示，近幾年來，由于執(zhí)法力度呈疲軟態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致一些原本較為規(guī)范的糧食經(jīng)濟(jì)人出現(xiàn)反彈（不建臺(tái)賬），同時(shí)也導(dǎo)致一些國企不嚴(yán)格要求自己，抵觸檢查。主要原因在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者信心不足，方法不多，得過且過。

對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步加大對(duì)糧食執(zhí)法工作重視力度，在執(zhí)法中提升地位

糧食行政執(zhí)法是糧食行政主管部門依法行政的重要內(nèi)容。要牢固樹立抓糧食行政執(zhí)法就是保障糧食安全，提升行業(yè)地位重要手段的理念，進(jìn)一步增大糧食執(zhí)法工作納入目標(biāo)考核分值，進(jìn)一步增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算額度，執(zhí)法保障做到有人員、有車輛、有經(jīng)費(fèi)。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，在規(guī)范執(zhí)法中提升水平

創(chuàng)新是動(dòng)力，方法是“生命”。創(chuàng)新工作方法是我們做好一切工作的力量源泉。《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，資陽在執(zhí)法制度建設(shè)、立案查處、執(zhí)法保障等方面一度走在前列，成為全省典范。歸根結(jié)底在于我們?cè)趫?zhí)法實(shí)踐中工作方法的不斷創(chuàng)新。但時(shí)過境遷，過去的成就并不代表永遠(yuǎn)的輝煌，資陽糧食執(zhí)法在全省大格局中，已經(jīng)“退位”。因此，我們只有用新的視角，重新審視糧食執(zhí)法工作，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將重點(diǎn)建立執(zhí)法工作定期評(píng)比通報(bào)制度、案件督辦制度、案件移送制度、案件查處獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期案件分析評(píng)審制度，充分發(fā)揮執(zhí)法者主觀能動(dòng)性，在監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索新路子、新方法，努力提高資陽糧食執(zhí)法水平。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞 “全國一流，群眾滿意” 目標(biāo)定位，牢固樹立“為人民管理城市，群眾滿意城管” 工作理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)20__年度依法工作的意見》的各項(xiàng)要求，牢固樹立以人為本，為民執(zhí)法的理念，以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平，適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)的需要。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究，提出和制定具體工作意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。

三、基本目標(biāo)

到20__年底，局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立，法治意識(shí)顯著增強(qiáng)；行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)明顯提高，考試合格率達(dá)到100%；優(yōu)良率達(dá)到80%以上；依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能，破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力全面提升，街面管控水平明顯改善；行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善；分工科學(xué)，權(quán)責(zé)明確，務(wù)實(shí)高效，運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政處罰正確率達(dá)到100%以上，行政執(zhí)法工作的考核成績?cè)谌泻褪芯窒到y(tǒng)名列先進(jìn)。

四、工作任務(wù)和措施

（一）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策

1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級(jí)論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級(jí)報(bào)告、備案制度。

2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，完善城管處罰自由裁量，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件，涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。

3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評(píng)估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作，制定科學(xué)可行的決策評(píng)估辦法，定期對(duì)決策實(shí)施的成效進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入工作考核，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，完善激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度，全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握黨和國家重大方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政的自覺性。

2.加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識(shí)和城市管理七個(gè)方面的專業(yè)法律知識(shí)，全面理解和精確掌握法律基本原理，熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策，不斷提高正確運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識(shí)素質(zhì)，提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。

3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善考試制度，激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度，并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，通過集中授課、座談?dòng)懻?、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式，開展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。

4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開展星級(jí)中隊(duì)、星級(jí)隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng)，激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（三）廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，營造依法行政良好氛圍

20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體，使電視正常有畫面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。

1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場(chǎng)、街頭、居民區(qū)，進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。

2.積極開展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校

師生開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與街道、居委會(huì)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線，堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理，將惠民措施件件落到實(shí)處，并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措，以品牌建設(shè)的理念，加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。

（四）進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級(jí)審批，重大行政處罰決定集體討論和核審、備案，行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范，罰繳分離，暫扣罰沒物品處理，立案監(jiān)督，處罰聽證，錯(cuò)案責(zé)任追究，國家賠償?shù)认盗信涮字贫?；?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理；著力加大對(duì)違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。

2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度，切實(shí)做到有章可循，有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法，自由裁量適當(dāng)，執(zhí)法機(jī)制健全，運(yùn)行規(guī)范有序，執(zhí)法形象良好，執(zhí)法績效明顯，政府、人民滿意的目的。

（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，自覺接受外部監(jiān)督，促進(jìn)依法行政

1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的必要性和重要意義，按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求，在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作，逐步公開處罰結(jié)果，公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論，公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程，公開執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù)，擴(kuò)大公開范圍，最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作，接受質(zhì)詢；定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對(duì)城管執(zhí)法工作的檢查、評(píng)議意見和建議，并在工作中積極改進(jìn)；認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案，不斷提高辦理質(zhì)量，并及時(shí)反饋。

3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對(duì)待行政相對(duì)人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為，按要求積極做好復(fù)議申請(qǐng)的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作，按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。

4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠接受社會(huì)各界和人民群眾通過部門、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，虛心聽取各方意見、批評(píng)和建議，對(duì)工作中存在的問題和不足，能整改的，要堅(jiān)決整改，取信于民，不得推諉拖拉；對(duì)確有客觀原因，一時(shí)難以整改或不能整改到位的，也要坦誠相待，如實(shí)說明原因，做好解釋工作，取得人民群眾的諒解，不得閃爍其辭，模糊不清；對(duì)確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)，要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送，不得不聞不問，態(tài)度生冷。開展聘請(qǐng)志愿者和繼續(xù)做好聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

篇8

本文以行政執(zhí)法的內(nèi)涵和其基本特征為參照，總結(jié)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在的一些突出的問題，以依法行政觀念比較淡?。贿`反程序執(zhí)法時(shí)有發(fā)生；“自費(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，職權(quán)異化；執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提高。從加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，提高計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面提出了解決這些問題的建議。

[關(guān)鍵詞]：計(jì)劃生育 行政執(zhí)法 相關(guān)措施

在不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的大背景下，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作近年來得到不斷加強(qiáng)和提高，但在基層單位仍然存在一些問題。究其原因，從本質(zhì)而言，是由于部分相關(guān)人員對(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)涵和特征存在認(rèn)識(shí)偏差。因此，解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、執(zhí)法行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法者的執(zhí)法水平，如何解決存在的問題，筆者就近年來的工作經(jīng)歷談?wù)剛€(gè)人的淺見：

一、行政執(zhí)法的內(nèi)涵與特征

具體而言，行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)和其他享有行政管理職能的組織，依法對(duì)行政管理相對(duì)人采取的具體的、直接影響其權(quán)利義務(wù)。其特征為：

第一，行政執(zhí)法主體的法定性。行政執(zhí)法主體是國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，只有計(jì)劃生育行政部門才是法定的計(jì)劃生育行政執(zhí)法的主體。第二，行政執(zhí)法的職權(quán)性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中，只有人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域中的事務(wù)才是計(jì)生行政部門職權(quán)所轄，而其他領(lǐng)域計(jì)劃生育行政部門不能越權(quán)行政。第三，行政執(zhí)法過程的程序性。在實(shí)際工作時(shí)，不能為了效率而放棄程序，導(dǎo)致違反程序執(zhí)法。第四，行政執(zhí)法保障的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政主體代表國家，以國家的名義實(shí)施的行為，是以國家強(qiáng)制力作為保障實(shí)施的。

二、計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個(gè)突出問題

（一）在計(jì)劃生育執(zhí)法工作中，有部分是依據(jù)個(gè)人的情感和行政相對(duì)人的“關(guān)系”等因素開展工作，執(zhí)法隨意性比較明顯。

（二）違反程序執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。在計(jì)劃生育管理工作中，由于長期以來的認(rèn)識(shí)偏差使一部分計(jì)生執(zhí)法者無視計(jì)生法律、法規(guī)的規(guī)定，或者為了追求工作的效率，不依法定程序，甚至違反程序執(zhí)法。

（三）“自費(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象仍有存在。由于一些腐朽思想沖擊著部分計(jì)生執(zhí)法人員，在其執(zhí)法過程中往往因利益的驅(qū)動(dòng)，使其執(zhí)法行為扭曲，導(dǎo)致計(jì)劃生育行政執(zhí)法以“利益”為指向，出現(xiàn)了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。

（四）職權(quán)異化。計(jì)劃生育行政管理人員的執(zhí)法是一種職權(quán)，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，職權(quán)往往被異化為個(gè)人權(quán)利或者特權(quán)。

（五）計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員素質(zhì)較低。現(xiàn)有計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不容樂觀，缺乏行政執(zhí)法所必備的較高文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，正式經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)的人員也不多，這些情況都嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育行政執(zhí)法的順利開展。

三、解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法中存在問題的建議

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。一是計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)提高了，才能促使他們?nèi)ダ斫庑姓?zhí)法的內(nèi)涵，增強(qiáng)他們依法行政，依法執(zhí)法的觀念。二是法律對(duì)群眾而言，并不僅僅是對(duì)其違法行為的制裁，同時(shí)也是對(duì)其權(quán)益的保護(hù)。

（二）切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)。計(jì)生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的這些問題，因此，必須按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的要求切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。

（三）健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。完善自我糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法和不當(dāng)行政行為，暢通人民群眾監(jiān)督渠道，提高人口和計(jì)劃生育部門公信力。

（四）提高計(jì)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是保證其依法執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。一是把好執(zhí)法人員上崗資格關(guān)；二是對(duì)在崗執(zhí)法人員強(qiáng)化法律基礎(chǔ)知識(shí)、依法行政知識(shí)等學(xué)習(xí)；三是創(chuàng)造條件選送執(zhí)法人員到法律院校進(jìn)修；四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會(huì)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決執(zhí)法過程中遇到的難題。

篇9

按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，以依法行政為主線，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化人員資格管理、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，把方法用對(duì)，積極推進(jìn)依法行政制度建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平，為__科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

__年5月—10月

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法資質(zhì)管理工作

1.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員必須是在編工作人員，并通過綜合法律知識(shí)考試和專業(yè)法律知識(shí)考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。未取得行政執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)，已從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。（責(zé)任股室：法制股）

2.建立行政執(zhí)法人員信息管理制度。及時(shí)將本局行政執(zhí)法人員信息錄入行政執(zhí)法人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督，并按要求對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理，建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（責(zé)任股室：法制股、法律服務(wù)股、公證處、基層股、安幫股）

3.完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)投入力度，配備執(zhí)法取證所需的錄音、照相、錄像、電腦等設(shè)備，確保各執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。（責(zé)任股室：計(jì)財(cái)裝備股、法制股）

（二）規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)工作

4.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試制度。對(duì)新進(jìn)的行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗制度，凡新進(jìn)人員除法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章規(guī)定須參加國家行政主管部門組織的行政執(zhí)法人員資格考試外，必須參加縣法制辦統(tǒng)一安排的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)考試和其他專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試，確?？荚嚭细癫⑷〉眯姓?zhí)法證。（責(zé)任股室：法制股）

5.建立依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)法制度、講座制度、干部法律培訓(xùn)制度及干部任用考試考核制度。今年舉辦兩期專題培訓(xùn)班，對(duì)執(zhí)法人員開展基本法律知識(shí)、基本業(yè)務(wù)知識(shí)、新法律法規(guī)、執(zhí)法職業(yè)道德等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合法律素質(zhì)。同時(shí)建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績等作為考核內(nèi)容和職務(wù)晉升的依據(jù)之一。（責(zé)任股室：政治部、法制股）

（三）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法

6.樹立公正文明執(zhí)法理念。行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得，不得超越職權(quán)，不得不履行或拖延履行法定職責(zé)。在從事具體行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當(dāng)事人，或做出有損執(zhí)法人員形象的行為。（責(zé)任股室：法制股、法律服務(wù)股、公證處、基層股、安幫股）

7.構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺(tái)。推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制，利用電子技術(shù)手段和政務(wù)網(wǎng)資源，構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺(tái)。積極推進(jìn)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，依法、合理、有序地向社會(huì)公眾公開行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。（責(zé)任股室：局法制股）

8.提高行政執(zhí)法文書質(zhì)量。規(guī)范使用執(zhí)法文書，及時(shí)調(diào)整文書格式。推行說理性行政處罰文書，把握行政執(zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在行政執(zhí)法文書中用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，進(jìn)一步提升行政處罰文書的說服力和公信力。（責(zé)任股室：法制股、法律服務(wù)股、公證處、基層股、安幫股）

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)

9.積極開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。圍繞年度依法行政重點(diǎn)工作，針對(duì)規(guī)范行政裁量權(quán)工作開展情況、說理性行政處罰文書推行情況、零處罰零許可情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政首長出庭應(yīng)訴情況、法律建議、復(fù)議建議或意見反饋情況等工作適時(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（責(zé)任股室：法制股）

10、健全行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。每年至少開展1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，指出行政執(zhí)法過程中存在的問題，并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將評(píng)查結(jié)果、整改情況等納入局年度綜合考核。（責(zé)任股室：法制股）

篇10

一、指導(dǎo)思想

此次行政執(zhí)法檢查要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的方針，通過查找行政執(zhí)法中存在的問題，總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，查處行政違法行為，提高行政執(zhí)法水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

二、檢查范圍和內(nèi)容

檢查范圍包括區(qū)屬各行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織；檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。

三、檢查時(shí)間及步驟：

檢查時(shí)間為10月11日~10月31日。

10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作，根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題要及時(shí)整改。自查工作結(jié)束后，各部門要形成書面匯報(bào)材料，匯報(bào)材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對(duì)此項(xiàng)工作的意見、建議。

10月18日~10月31日為檢查階段，由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組，依次進(jìn)行檢查。(時(shí)間另行通知)

具體方法如下：

1、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。

2、查閱推行行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作情況報(bào)告。

3、查閱制度建設(shè)。規(guī)范性文件備案，行政處罰等卷宗材料。

四、檢查要求：