導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幼兒園隊(duì)伍建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本研究以問卷調(diào)查法為主要研究方法。通過文獻(xiàn)查閱梳理近十年來記載四川省民辦幼兒園發(fā)展軌跡的相關(guān)文獻(xiàn)，通過問卷調(diào)查深入了解民辦幼兒園在硬件設(shè)施、管理權(quán)限、職責(zé)分工、師資水平等方面的情況。此外，本研究的調(diào)查問卷系課題組自行編制的問卷，通過隨機(jī)抽樣，共調(diào)查了四川省17個(gè)市的250家民辦幼兒園(成都及各地市州的民辦高端幼兒園除外)，發(fā)放《四川省民辦幼兒園管理基本情況調(diào)查問卷(園長問卷)》250份，回收有效問卷223份，有效率為89.2%。問卷包括:幼兒園基本情況、政府扶持、管理職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、幼兒園的規(guī)劃與發(fā)展、教師隊(duì)伍情況、保教工作、幼兒園面臨的困難等內(nèi)容，共30個(gè)題目。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)政府宏觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

從政府宏觀管理層面看，政府對民辦園的支持、監(jiān)管不足。民辦幼兒園的發(fā)展離不開政府的規(guī)劃、監(jiān)管與扶持，在本次調(diào)研中，對民辦幼兒園存在的最大問題以及如何獲取進(jìn)一步發(fā)展，園長們提出了自己的想法，有40.2%的園長認(rèn)為缺少政府部門的有力扶持是經(jīng)營民辦園所遇到的最大困難，有36.2%的園長認(rèn)為民辦園要在激烈的市場競爭中立于不敗之地關(guān)鍵在于良好的政策環(huán)境。國家政策鼓勵(lì)、支持民辦幼兒園的發(fā)展，《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)使民辦教育走上了法制化的道路，但分析四川省223所民辦幼兒園發(fā)現(xiàn)，政府仍然停留在民辦幼兒園的審批和辦園合格與否層面，存在對民辦幼兒園的發(fā)展缺乏規(guī)劃、支持力度不夠、投入薄弱且不均等問題。本次調(diào)研中，223所民辦幼兒園的舉辦經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源主要由學(xué)費(fèi)、合資、政府投入、政府補(bǔ)助等條目組成。如表1所示:舉辦幼兒園依靠自備、合資的67所，占30.0%;政府投入11所，占5%。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)145所主要依靠學(xué)費(fèi)，占65.0%;44所有政府補(bǔ)助，占19.7%;179所無政府補(bǔ)助，占80.3%?？梢?，民辦幼兒園依靠政府行為所獲得的經(jīng)費(fèi)較少，政府對民辦園的補(bǔ)貼微薄。農(nóng)村民辦幼兒園得不到中央財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支持，因此，幼兒所繳納的保教費(fèi)用成為其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。

(二)幼兒園中觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

本研究從中觀角度，對幼兒園內(nèi)部管理狀況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析其原因。1．辦園背景多樣，辦園條件參差不齊本次調(diào)研中，民辦幼兒園創(chuàng)辦時(shí)間最長的已有55年，最短的僅為1年，平均辦園年限達(dá)13年，民辦幼兒園在場所條件、投資模式、園長專業(yè)層次等方面各異，辦園條件參差不齊。首先，場所條件不同。本次調(diào)研的223所幼兒園廣泛分布在市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi)，有40.2%是租用單位場地或他人私宅，22.4%是租用公辦教育場所，22.8%是舉辦者投資興建的教育場所，而在自己私宅內(nèi)創(chuàng)辦的占11%。進(jìn)一步調(diào)查顯示:市區(qū)民辦園辦園條件總體優(yōu)于城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)的民辦園，而處于市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi)不同類型的民辦園在園舍面積、教玩具投放上都條件各異。其次，投資模式不同。幼兒園在投資模式上主要采用的類型包括:個(gè)人獨(dú)資占55.3%，股份合作占20.3%，企業(yè)(公司)投資占8.1%，國有民辦占4.1%，社會(huì)捐資或集資占4.1%，銀行借貸占3.7%。在這些幼兒園中，有78%是全日制，還有半日制、寄宿制、全日制兼寄宿制等辦園形式。可見，隨著民辦幼兒園不斷發(fā)展，四川省民辦幼兒園承辦人員的背景也越來越多樣。第三，幼兒園園長專業(yè)層次各不相同。由表2可見，從城市到農(nóng)村，園長年齡呈下降趨勢;園長的學(xué)歷和專業(yè)化程度普遍較高，學(xué)前教育專業(yè)背景的園長數(shù)占83.4%，大專及以上學(xué)歷者占87.9%，也有極少數(shù)園長(0.9%)學(xué)歷在初中以下，并未達(dá)標(biāo)，還有部分園長是非教育類專業(yè)，不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格，被調(diào)查對象中有6.3%的園長未參加過與教育相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在被調(diào)查的園長中，平均任職年限是9.66年，有92.4%獲得了教師資格證，有86.1%取得了園長崗位資格證。但也有個(gè)別幼兒園園長從事教育管理年限較低，最低的僅任職1年，管理經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，在一定程度上會(huì)影響民辦幼兒園管理和辦園水平的提高。不同成長背景的園長對學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)不同，以致在實(shí)際工作中，有些辦園者能認(rèn)識(shí)到民辦學(xué)前教育在我國學(xué)前教育和人一生發(fā)展中的重要作用，把提升保教質(zhì)量作為追求。而有的則是把辦民辦幼兒園作為一種商業(yè)投資，只追求經(jīng)濟(jì)效益，對教育規(guī)律和社會(huì)效益關(guān)注不夠，未充分理解民辦幼兒園作為我國學(xué)前教育重要載體的特殊性。綜上，民辦幼兒園辦園背景多樣，基于不同的辦園背景，民辦幼兒園的辦園條件也參差不齊，且缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃、監(jiān)管，將難以保證保教質(zhì)量。2．內(nèi)部管理體制不科學(xué)，缺乏民主調(diào)查顯示，在被調(diào)查的223所幼兒園中，有41.9%的幼兒園是園長垂直管理，其管理體制為“園長集權(quán)制”，29.7%的幼兒園是“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制”，11.8%的幼兒園是園務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，10.2%的幼兒園是企業(yè)(公司)領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制，還有6.5%的幼兒園是家庭式管理?？梢?，管理體制為“園長集權(quán)制”的幼兒園占據(jù)很大比重，這些幼兒園未設(shè)立董事會(huì)、教師工會(huì)、家長委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，幼兒園內(nèi)部管理成為絕對的“人治”，所有決策權(quán)由園長行使，缺乏民主和有效監(jiān)督。在這種管理體制下，如果管理者缺乏專業(yè)能力、決策失誤或忙中出亂，將會(huì)導(dǎo)致幼兒園管理效率低下，甚至使幼兒園受損。“家庭式管理”也缺乏管理的民主性和科學(xué)性，以“人情”管人而非以“制度”管人，難以保證工作的實(shí)效和確保工作的科學(xué)開展。3．財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步規(guī)范被調(diào)查幼兒園在財(cái)務(wù)管理上:僅46.7%的幼兒園設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請財(cái)會(huì)人員，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度;56.9%的幼兒園能主動(dòng)接受上級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查;56.5%的幼兒園堅(jiān)持增收節(jié)支，勤儉辦園;57.3%的幼兒園伙食費(fèi)做到?？顚Ｓ?，增加透明度;49.0%的幼兒園建立結(jié)構(gòu)工資制;42.7%的幼兒園將幼兒園的結(jié)余主要用于設(shè)立專項(xiàng)基金或發(fā)展教育上;34.1%的幼兒園將經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算提交董事會(huì)審議。而其余幼兒園則難以在財(cái)務(wù)預(yù)算、開支、監(jiān)察、報(bào)賬等方面做到規(guī)范。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些小規(guī)模的民辦幼兒園均由園長負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，部分園長甚至無法出示管理細(xì)目，還有一些規(guī)模較小的、個(gè)人自辦的幼兒園收支隨意、不建賬。部分規(guī)模較大的民辦園中雖然有專門的財(cái)務(wù)管理人員，但其專業(yè)性不足，且以真實(shí)、詳盡的財(cái)務(wù)票據(jù)建立財(cái)務(wù)管理檔案的很少，致使財(cái)務(wù)管理在預(yù)算、開支上存在一定程度的混亂，例如，僅能清楚說明幼兒園用于發(fā)放保教人員工資在收入中所占的比例，而對其他保教經(jīng)費(fèi)投入(如玩教具投入、教師培訓(xùn)、硬件設(shè)施改善等)所占的比例非常模糊等。因此，部分民辦園財(cái)務(wù)管理在預(yù)算、開支、監(jiān)察、報(bào)賬等方面仍需進(jìn)一步規(guī)范。4．教師聘用和職后管理有待優(yōu)化教師是民辦幼兒園發(fā)展最為重要的資源，一支高質(zhì)量、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是促進(jìn)幼兒園發(fā)展的根本保障。然而，園長在調(diào)查中回答“在經(jīng)營民辦園的過程中，您遇到的最大的困難是什么?”時(shí)，得出的第三大困難是“教師隊(duì)伍不強(qiáng)”。除我國民辦園教師整體專業(yè)水平亟待提高外，目前，四川省民辦園在教師聘用、職后管理和培訓(xùn)及專業(yè)成長方面也存在諸多問題。由于教師聘用和職后培訓(xùn)等方面管理不科學(xué)，民辦幼兒園的師資質(zhì)量更難得到提升。民辦幼兒園教師聘用不參加統(tǒng)一考試，教師招聘途徑多樣且把關(guān)不嚴(yán)，難以確保教師質(zhì)量。另外，在被調(diào)查的223所民辦園中，部分幼兒園對教師的專業(yè)成長和在職學(xué)習(xí)關(guān)注不夠，不愿將資金用于教師培訓(xùn)和內(nèi)外交流，教師難以獲得專業(yè)發(fā)展，自我價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。在被調(diào)查的幼兒園中，對“教師思品教育”和“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”方面的認(rèn)識(shí)，有60.6%的幼兒園認(rèn)為教師繼續(xù)教育應(yīng)形成制度，制訂出具體、科學(xué)的中短期培訓(xùn)計(jì)劃;24.4%的幼兒園表示對教師繼續(xù)教育重視，但有關(guān)部門提供的機(jī)會(huì)太少;而有8.5%的幼兒園認(rèn)為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷提高是教師自己的事情;還有4.9%的幼兒園覺得園務(wù)工作太忙，無暇顧及。此外，部分民辦園重盈利而不重教師職業(yè)幸福感，在工資福利、社會(huì)保障等方面未充分考慮教師利益，也是其園所師資流動(dòng)的一大原因。5．保教水平差別大據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民辦園在幼兒園衛(wèi)生保健和安全管理方面，“充分利用自然因素(日光、空氣、水)對幼兒進(jìn)行體格鍛煉”、“定時(shí)定期做好消毒工作，幼兒餐具做到一餐一消毒”、“定期檢查幼兒園的園舍、設(shè)施、設(shè)備的安全”等選項(xiàng)符合率達(dá)80%以上，“做好幼兒的生活護(hù)理，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣”、“做好晨檢和全日健康觀察，定期對幼兒進(jìn)行體檢”、“建立并嚴(yán)格執(zhí)行接送制度”等選項(xiàng)的符合率基本在50%以上，“與幼兒園所處的社區(qū)和單位經(jīng)常聯(lián)系加強(qiáng)周邊環(huán)境安全”這一選項(xiàng)的完成率只有47.6%。另外，在教學(xué)內(nèi)容的選擇和實(shí)施上，51.6%的幼兒園遵照上級頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)并選擇統(tǒng)編教材內(nèi)容;有28.0%的幼兒園立足于本園實(shí)際，研發(fā)園本課程;11.4%的民辦園允許教師自主制定課程標(biāo)準(zhǔn)和選擇課程內(nèi)容。可見，使用上級規(guī)定教材，整齊劃一的保教模式占較大比重，該模式難以推動(dòng)幼兒園辦出教育特色，也不利于教師主體性和創(chuàng)造性才能的充分發(fā)揮。此外，不少小額投資的民辦幼兒園把提高生師比作為節(jié)約開支、降低辦園成本的重要手段，師資有限，造成保教工作中教學(xué)管理模式單一、難以照顧幼兒的個(gè)體差異等問題?？梢?，民辦幼兒園之間保教質(zhì)量差別很大，整體保教質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。不同民辦園保教水平存在差異主要由不同園的硬件條件和師資水平造成。一些規(guī)模較小、硬件條件較差的民辦園既無法提供寬敞的環(huán)境和豐富的教玩具保證保教活動(dòng)的開展，更難以吸引優(yōu)秀教師來園工作，以致一些專業(yè)化程度低的教師忽視幼兒身心發(fā)展特征，違反教育規(guī)律，為求入學(xué)率，片面迎合一些家長的需求，實(shí)行算術(shù)、識(shí)字等文化課的超前教學(xué)，導(dǎo)致幼兒園教育小學(xué)化，被調(diào)查的幼兒園中，就有8.1%采用學(xué)前班的課程內(nèi)容，以識(shí)字、計(jì)算教學(xué)為主。相反，在少數(shù)資金充沛、規(guī)模較大、硬件條件好、師資水平高的民辦園中，具備專業(yè)素養(yǎng)的教師能夠科學(xué)、順暢地開展保教活動(dòng)，保教質(zhì)量明顯較高。

三、對策與建議

民辦幼兒園在整個(gè)學(xué)前教育中占據(jù)半數(shù)之上，其質(zhì)量的好壞直接影響著我國整個(gè)學(xué)前教育的發(fā)展，且與發(fā)達(dá)國家相比，中國私立學(xué)前教育的發(fā)展還處于起步階段［2］。這些問題不容忽視，是需要盡快地完善和規(guī)范的。因此，國家應(yīng)明確學(xué)前教育是全社會(huì)的責(zé)任，更是政府的責(zé)任，加強(qiáng)政策支持，為其創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，包括確立正確的教育方針政策、完善相應(yīng)的教育規(guī)章制度、做好督導(dǎo)評估工作、落實(shí)民辦園與公辦園一視同仁的政策等，依法保障民辦幼兒園和民辦幼兒園教師的各項(xiàng)權(quán)益，使民辦園不斷提升保教質(zhì)量，走上規(guī)范化和法治化的軌道。國家需優(yōu)化民辦幼兒園發(fā)展的外部大環(huán)境，幼兒園更應(yīng)自力更生，完善內(nèi)部管理體制，著重從以下幾方面入手:

(一)建立科學(xué)、合理的現(xiàn)代幼兒園管理體制

在調(diào)查中我們認(rèn)識(shí)到，四川省民辦幼兒園中多有采用“園長集權(quán)制”，該管理體制以人管園，缺乏民主，無疑不利于幼兒園的良性發(fā)展，因此，民辦幼兒園亟待完善內(nèi)部管理體制。首先，需要厘清政府、承辦方與園長三個(gè)層面的管理框架，建立科學(xué)民主的領(lǐng)導(dǎo)決策層和層級明晰的管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。作為出資方和承辦方，應(yīng)對幼兒園的發(fā)展藍(lán)圖和方向享有知情權(quán)與決策權(quán)。而作為合資或個(gè)人獨(dú)資的園長，并非是幼兒園的“掌控者”，而是教職工的引路人、支持者、促進(jìn)者和服務(wù)者，是教職工發(fā)揮主體性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的呵護(hù)者和激勵(lì)者。就幼兒園而言，應(yīng)制定章程，將“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”分離，明確管理權(quán)限，完善各機(jī)構(gòu)組織，建立政府、社區(qū)和家長參與管理保證制度。可運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控手段為民辦幼兒園的發(fā)展搭建發(fā)展平臺(tái);可設(shè)立董事會(huì)，負(fù)責(zé)籌集辦園經(jīng)費(fèi)，聘任園長，審議決定民辦幼兒園的重大事項(xiàng);可設(shè)立園務(wù)委員會(huì)，園務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)承擔(dān)起園內(nèi)監(jiān)督的職能，對園內(nèi)管理者的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，維護(hù)園內(nèi)教職工的權(quán)益，還可為幼兒園的具體工作提供各種決策方案;可設(shè)立家長委員會(huì)，家長委員會(huì)由家長代表組成，可對幼兒園的內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)督，也可利用家長的資源來服務(wù)于幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，幫助民辦幼兒園增強(qiáng)園所的宣傳力度和輻射力度;可建立財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，設(shè)立專門財(cái)務(wù)職能崗位，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。小規(guī)模民辦幼兒園可視情況設(shè)定所需職能部門，以“科學(xué)”、“民主”作為管理準(zhǔn)則。此外，完善幼兒園管理體制還可充分借鑒公辦幼兒園或相關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的豐富經(jīng)驗(yàn)，以國家政策為導(dǎo)向，切實(shí)做到解放思想，抓準(zhǔn)實(shí)際問題興利除弊，建立科學(xué)、合理、充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代幼兒園內(nèi)部管理體制，主要包括教師隊(duì)伍建設(shè)制度、招生制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、后勤保障制度等，使得幼兒園的管理做到有據(jù)、有序、有效。

(二)優(yōu)化教師招聘和職后管理工作

一支專業(yè)、高水平且相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是幼兒身心獲得健康發(fā)展的基礎(chǔ)，更是關(guān)系民辦幼兒園能否生存與發(fā)展的根本所在。因此，要完善幼兒園管理體制、確保幼兒園保教質(zhì)量，民辦幼兒園還應(yīng)保證教師招聘工作和職后管理工作的科學(xué)性。首先，嚴(yán)格教師招聘管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。本研究調(diào)查問卷結(jié)果顯示，在聘用教師時(shí)，被調(diào)查園長最看重的教師的素質(zhì)依次是品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷水平、第一印象和外貌，其所占比例依次是41.5%、20.7%、18.3%、8.9%和4.1%。在招聘新教師時(shí)，用人單位應(yīng)該參照《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格從職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等各個(gè)方面進(jìn)行資格審查，確保沒有“外行人士”進(jìn)入幼兒教師隊(duì)伍。其次，幼兒園要加強(qiáng)對新教師的入職和職后培訓(xùn)。教師是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，加強(qiáng)對教師入職、職后的培訓(xùn)是保證新教師順利入職，不斷吸收科學(xué)的學(xué)前教育理念、提升業(yè)務(wù)水平的重要渠道。因此，四川省也要自上而下，切實(shí)加大民辦幼兒教師的培訓(xùn)力度，為教師培訓(xùn)創(chuàng)造條件。政府予以政策支持，如幼兒園教師國培名額分配給民辦園等;各幼兒園積極制定切實(shí)可行的詳盡培訓(xùn)計(jì)劃，并通過多渠道溝通合作，為教師提供外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，并積極組織教師參與，使新老教師不斷向幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看齊。最后，幼兒園應(yīng)積極與教育管理部門溝通，通過各種渠道不斷改善和提高民辦幼兒園教師的工資待遇和社會(huì)保障，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。此外，園長作為幼兒園的主要管理者要講究管理的藝術(shù)，推行人性化管理，與教職工進(jìn)行平等的溝通，幫助教職工找到歸屬感和職業(yè)幸福感。只有增強(qiáng)教師隊(duì)伍的主人翁意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，使教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷與專業(yè)實(shí)踐能力同步提高，民辦幼兒園的保教質(zhì)量才能真正得以提升。

(三)改善辦園條件，提升保教質(zhì)量

改善辦園條件包括改善物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)新辦園理念、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)課程開發(fā)、優(yōu)化發(fā)展模式等內(nèi)容。改善辦園條件，一方面需要先進(jìn)的教育思想和辦園理念，因此要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，使管理者都能認(rèn)識(shí)到必要的投資和辦園條件的改善對于提升保教質(zhì)量以及保證民辦園長久發(fā)展的重要作用;另一方面還需要必要的資金，這需要幼兒園自籌，但也離不開政府的必要支持。改善辦園條件絕不是盲目追求幼兒園在規(guī)模上的擴(kuò)大、速度上的提高，而是以幼兒發(fā)展為基礎(chǔ)，追求環(huán)境的適宜、理念的科學(xué)、管理的先進(jìn)、教育模式的完善、質(zhì)量的提升以及教育效益的卓越。這還要求作為管理者和引導(dǎo)者的園長切實(shí)關(guān)注幼兒發(fā)展的需要，不斷提升自身的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)辦園理念。同時(shí)，著手建起一個(gè)扎實(shí)把穩(wěn)的教師科研班子，經(jīng)常開展環(huán)境創(chuàng)設(shè)、互聽互評活動(dòng)和教科研活動(dòng)，集集體智慧，促民辦園發(fā)展。

(四)重視和加強(qiáng)幼兒園園長培訓(xùn)工作

民辦幼兒園的開辦與發(fā)展不僅和國家政策、地方管理部門相關(guān)，還和幼兒園的園長息息相關(guān)，甚至可以說，一個(gè)好的園長就意味著一支好的教師隊(duì)伍、一所好的幼兒園。因?yàn)橛變簣@園長在幼兒園的發(fā)展中處于管理系統(tǒng)的核心地位、主導(dǎo)地位和決策地位。在辦園目標(biāo)明確、政策到位和辦園條件合格后，起關(guān)鍵和決定作用的就是園長，園長的理念、行為和決策影響幼兒園的全局。一個(gè)合格的園長要熱愛幼兒、熱愛幼教事業(yè)，有事業(yè)心、責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，有正確的教育思想和教育觀念，有科學(xué)的教育管理方法和能力，有公正廉潔的品質(zhì)和實(shí)事求是的思想作風(fēng)［3］。這些園長該具備的品性和能力是在不斷學(xué)習(xí)和工作中積淀的。因此，要重視、加強(qiáng)園長培訓(xùn)工作，搭建民辦幼兒園園長工作交流平臺(tái)，采用參觀、訪談、觀摩、互動(dòng)等方式增加互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的園長隊(duì)伍，按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，開展幼兒園園長任職資格考察和任職合格評估，合理利用社會(huì)各種資源，搭好交流橋梁。

(五)優(yōu)化家、園、社合作發(fā)展的管理工作

篇2

關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展有多種解釋，本文所指的教師專業(yè)發(fā)展是“以教師專業(yè)自覺意識(shí)為動(dòng)力，以教師教育為主要輔助途徑，教師的專業(yè)素質(zhì)和信念系統(tǒng)不斷完善、提升的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程”[1]。“不作為”是一個(gè)法律術(shù)語，指“行為人負(fù)有實(shí)施特定積極行為的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的危害行為”。本文借用這一名詞，其含義是：教師對自己的專業(yè)發(fā)展自覺意識(shí)淡漠，不主動(dòng)參與，在態(tài)度、行為、能力和理念等方面表現(xiàn)出消極應(yīng)對、被動(dòng)接受或者置之不理的狀態(tài)。

一、“不作為”的表現(xiàn)形式

1.無目標(biāo)

教師對自己的專業(yè)發(fā)展沒有系統(tǒng)和完整的考慮，發(fā)展無方向、無目標(biāo)，隨波逐流，或不顧自身情況，盲目模仿別人，今天在課堂上搞花樣，明天又在課題上下功夫，到頭來一事無成。

2.無欲望

教師專業(yè)發(fā)展的要求和愿望淡漠，工作熱情減退，得過且過，把教師職業(yè)僅僅當(dāng)成謀生的手段，滿足于完成任務(wù)、考核過關(guān)，特別是年齡較大和“邊緣學(xué)科”的教師，此類表現(xiàn)尤為明顯。

3.無行動(dòng)

教師在專業(yè)發(fā)展上不愿付出努力，對學(xué)校要求的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)不認(rèn)真落實(shí)，置之不理；看到同伴獲獎(jiǎng)、晉級，雖有一時(shí)心動(dòng)，但缺乏信心和動(dòng)力，最終沒有行動(dòng)。

4.消極應(yīng)付

教師對上級部門和學(xué)校組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、研討等專業(yè)發(fā)展活動(dòng)態(tài)度消極，被動(dòng)接受，學(xué)習(xí)不用心，聽課不入腦，活動(dòng)不參加，撰寫體會(huì)或作業(yè)則網(wǎng)上下載，消極應(yīng)付，蒙混過關(guān)。

二、“不作為”的原因分析

1.教師主觀原因

（1）“高原現(xiàn)象”不想為

很多教師經(jīng)過一段時(shí)期的教學(xué)工作，逐漸形成了相對固定的教學(xué)套路，并認(rèn)同自己的教育思想和教學(xué)行為，進(jìn)而思想和行為上產(chǎn)生了“慣性”，發(fā)展動(dòng)力減弱，專業(yè)態(tài)度、知識(shí)、能力都處于一個(gè)相對穩(wěn)定的和停頓的狀態(tài)。此階段教師存在較強(qiáng)的心理惰性，滿足現(xiàn)狀，不想有所作為，他們認(rèn)為自己在專業(yè)發(fā)展上很難再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（2）職業(yè)倦怠不愿為

教師工作任務(wù)重，壓力大，角色要求多，而待遇相對較低，社會(huì)地位也不高。這些因素在一定程度上制約了教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。大部分教師長期在固定的環(huán)境里從事單一的工作，日復(fù)一日地機(jī)械操作，非常容易產(chǎn)生疲勞和厭倦情緒。職業(yè)倦怠造成教師激情缺乏，興趣喪失，對職業(yè)的認(rèn)同感和滿意度降低，使教師感受不到工作的樂趣，體會(huì)不到教育的幸福。教師在苦惱和疲憊中勉強(qiáng)支撐，他們對專業(yè)發(fā)展沒有信心和要求，因此也不愿去作為。

（3）外部影響難作為

在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型和社會(huì)劇烈變革的時(shí)代，各種思潮不斷沖擊著人們原有的價(jià)值體系和人生哲學(xué)，一些教師受到功利主義價(jià)值觀以及社會(huì)上消極因素的影響，產(chǎn)生信仰危機(jī)，教育信念動(dòng)搖，內(nèi)心世界失衡。他們對自己工作的意義和價(jià)值產(chǎn)生懷疑，不再關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展。

（4）急功近利假作為

很多教師都在埋頭寫論文、搞課題，似乎在追求專業(yè)發(fā)展，實(shí)際上大部分人只是為了評職稱。急功近利的心態(tài)與浮躁的教育環(huán)境，使得教師不愿意下苦功夫、坐冷板凳、腳踏實(shí)地地開展研究。

2.外部客觀原因

（1）工作太忙，沒有時(shí)間

中小學(xué)教師工作量普遍較大，整天忙碌于上課、備課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、課外活動(dòng)。除了這些正常工作外，教師還要參加學(xué)習(xí)、教研、培訓(xùn)等活動(dòng)。班主任要處理班級事務(wù)，許多教師在學(xué)校里還要兼任其他工作。一天下來，教師身心俱疲，以至于沒有閑暇時(shí)間來審視自己的內(nèi)心世界，專業(yè)發(fā)展只能一推再推。

（2）無效的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，挫傷了教師的積極性

近年來各地為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，組織了大量培訓(xùn)活動(dòng)，教師花了大量時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)參加培訓(xùn)，但效果卻難如人意。專家的講座如霧里看花，縣、校的培訓(xùn)多是由縣級教研員或本校教師承擔(dān)，難以滿足教師的需要?！皾M堂灌”的培訓(xùn)方式使教師感到厭煩。而突出的工作學(xué)習(xí)矛盾更是給教師帶來了不少麻煩。很多教師既渴望接受專業(yè)指導(dǎo)，又害怕參加培訓(xùn)。一些學(xué)校開展的形式化、低層次的研討、交流，也使教師專業(yè)發(fā)展的積極性受到挫傷。

（3）以分?jǐn)?shù)為主的評價(jià)機(jī)制，抑制了教師專業(yè)發(fā)展的熱情

教師的專業(yè)能力和專業(yè)水平是多方面的，很難簡單地用分?jǐn)?shù)來衡量。但目前大多數(shù)地方對教師的評價(jià)還是以學(xué)生的考試成績?yōu)橹鳎毞Q評聘、評優(yōu)晉級都與學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)掛鉤。單純以成績論英雄的評價(jià)方法，迫使教師專心鉆研提高成績的“術(shù)”，而放棄促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的“道”。

（4）職稱評聘制度的缺陷，使教師對專業(yè)發(fā)展失去興趣

目前學(xué)校人事制度改革實(shí)行崗位聘任制，教師職稱評聘只能在限定的崗位數(shù)額內(nèi)進(jìn)行，許多符合職稱晉升條件的教師因?qū)W校崗位數(shù)額限制無法評聘。而教師的工資待遇與職稱是直接掛鉤的，職稱聘任不了，即使專業(yè)水平再高，工資待遇也上不去。很多教師看到職稱評聘無望，便對專業(yè)發(fā)展也失去了興趣。

三、內(nèi)增動(dòng)力，外激活力——由“不作為”到“作為”

1.堅(jiān)定教育信念，提高職業(yè)認(rèn)同感

教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來自自覺意識(shí)，而自覺意識(shí)又源于教育信念。教育信念是教育者信奉與堅(jiān)守的教育思想和教育觀念，是推動(dòng)教師學(xué)習(xí)和工作的主要?jiǎng)恿?，“教師的需要、信念、價(jià)值觀等都是影響教師專業(yè)發(fā)展的重要因素”。[2]優(yōu)秀教師的共同特征是有堅(jiān)定的教育信念，視教育為崇高的事業(yè)，把自己的生命成長與專業(yè)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，積極、主動(dòng)、迫切地提高自身的專業(yè)能力和水平，這是他們成功的首要條件。

2.落實(shí)有關(guān)政策，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展緊迫感

近幾年國家和各省市就加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)制定了很多新舉措，如出臺(tái)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施教師資格定期注冊制度等。這些制度在給教師提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對教師提出了更高的要求。特別是教師資格定期注冊制度的實(shí)施和退出機(jī)制的建立，意味著當(dāng)教師已不再是“鐵飯碗”。幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為教師的專業(yè)發(fā)展提出了具體的目標(biāo)和要求，成為教師準(zhǔn)入和考核的標(biāo)準(zhǔn)。教師必須清醒地認(rèn)識(shí)到，專業(yè)發(fā)展已不再是個(gè)人意志，而是國家意志，是適應(yīng)形勢發(fā)展和改革需要的必然選擇。

3.樹立積極的工作和生活態(tài)度，提升職業(yè)幸福感

教師要保持平和、樂觀、寬容的心態(tài)，積極參加文藝、體育、旅游、朋友聚會(huì)等娛樂活動(dòng)，多接觸社會(huì)，多親近自然，為自己松綁，給自己減壓。擁有快樂的生活，體會(huì)到人生的幸福，就能為工作提供持久的動(dòng)力。教師要學(xué)會(huì)在工作中體驗(yàn)幸福。這一點(diǎn)優(yōu)秀教師給了我們很多啟發(fā)。他們能在日復(fù)一日看似平常、平凡的工作中不斷發(fā)現(xiàn)新奇、新意，能體會(huì)到自己的教育智慧在學(xué)生身上得以驗(yàn)證的滿足感和成就感?？吹阶约旱男难趯W(xué)生身上萌芽、生長，讓他們在工作中找到了快樂和幸福。

4.正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對“高原現(xiàn)象”

有研究表明，高原現(xiàn)象是教師成長中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，大部分教師都或多或少地出現(xiàn)過“高原期”[3]。當(dāng)出現(xiàn)專業(yè)發(fā)展停滯等類似“高原現(xiàn)象”的問題時(shí)，教師應(yīng)該坦然面對，積極調(diào)整自己的情緒，克服挫折感、自卑感，堅(jiān)信通過自己的努力可以克服。有的教師是因?yàn)橹R(shí)不足、方法欠缺；有的是因?yàn)榕Σ粔?、信心不足；有的是因?yàn)槿狈Ψe累與反思……教師應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，找出產(chǎn)生“高原現(xiàn)象”的原因，有的放矢地加以解決，如廣泛閱讀教育著作和人文書籍，開闊眼界，打破固有的思維方式，拓寬思路。

5.切實(shí)提高培訓(xùn)、研修的質(zhì)量，讓教師學(xué)有所得

一是從基層教師的實(shí)際需要出發(fā)，通過摸底調(diào)查，自下而上地確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式和目標(biāo)，組織專題性培訓(xùn)，變“大套餐”為“自助餐”，有針對性地解決基層教師專業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。二是改變傳統(tǒng)的講座式、報(bào)告式等單向傳輸?shù)呐嘤?xùn)模式，多用參與式、互動(dòng)式、案例式等雙向交流的模式。三是專家引領(lǐng)與校本研修相結(jié)合。專家引領(lǐng)是重要和必要的，教師一定要和自己的教育實(shí)踐聯(lián)系起來，把聽專家講座的過程變成專業(yè)引領(lǐng)下的自我反思過程。“教師研修應(yīng)凸顯三大定律：越是貼近教師的內(nèi)在需求越有效；越是扎根教師的鮮活經(jīng)驗(yàn)越有效；越是基于教師自身實(shí)踐的反思越有效。”[4]

6.制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)

“教師制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃對自己的幫助在于：促使自己分析自己，使自己有專業(yè)發(fā)展的緊迫感；促使自己不斷尋找在全?；蛉械奈恢?，不斷激勵(lì)自己；對自己的發(fā)展起到具體指導(dǎo)和自我監(jiān)控作用。”[5]學(xué)校要指導(dǎo)教師認(rèn)真分析自身專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與劣勢、機(jī)會(huì)與威脅、存在的主要問題等，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定短、中、長期的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞目標(biāo)分解落實(shí)具體措施，特別要找到自己在不同階段的“最近發(fā)展區(qū)”，一步一步向預(yù)定目標(biāo)逼近。當(dāng)教師看到目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)，感到自身不斷成長時(shí)，發(fā)展的動(dòng)力必然會(huì)激發(fā)出來。

7.構(gòu)建專業(yè)學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

建立教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體是推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。共同體成員們有著相同的發(fā)展愿景，在共同的需求和愿望下互相理解，互相鼓勵(lì)、鞭策，激發(fā)教育情懷。通過專業(yè)對話、合作交流、行動(dòng)研究驅(qū)動(dòng)專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。建立教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體，意味著教師從“自我”走向“他我”，在平等、開放的團(tuán)體內(nèi)與其他教師形成良性的互動(dòng)，共享教育智慧、經(jīng)驗(yàn)，從真正意義上促進(jìn)教師發(fā)展[6]。教師應(yīng)該善于把自己融入共同體中，主動(dòng)地和其他教師合作交流。如學(xué)校內(nèi)部缺乏形成共同體的條件，可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)共同體，進(jìn)行網(wǎng)上交流，這種模式全國各地已有不少成功的范例。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭友訓(xùn).“高原期”：教師專業(yè)發(fā)展成長必須逾越的平臺(tái)[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2005（11）.

[4]鐘啟泉.課堂分析：教師成長的密碼[J].基礎(chǔ)教育課程，2011（12）.

[5]鐘祖榮.教師專業(yè)化發(fā)展的重要一環(huán)：制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃[J].中小學(xué)管理，2004（4）.