消防安全檢測報告范文
時間:2024-03-15 17:42:13
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篇1
及對策建議調(diào)研報告
隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,我國各省市高校的數(shù)量也隨之增加。在教育改革的背景下,我國高校不僅需提高教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,同時還須以保障學(xué)生人身安全為己任,構(gòu)建和諧安全的校園環(huán)境。我國高校的消防安全一直是管理的核心內(nèi)容,中國高校消防管理內(nèi)容不僅包括常規(guī)的消防器材,同時還要求高校構(gòu)建消防管理機(jī)制,都是為高校師生安全保駕護(hù)航。但我國現(xiàn)階段部分高校的消防管理存在漏洞,文章重點(diǎn)分析我國高校消防安全隱患問題,并對其中存在的難點(diǎn)工作進(jìn)行梳理,提出針對性的解決措施,希望通過文章分析為相關(guān)高校提供借鑒意義。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,我國高校發(fā)展已經(jīng)步入成熟期,我國各地高校將校園安全納入日常管理中,其中高校消防一直是高校嚴(yán)抓的重點(diǎn)內(nèi)容。我國多數(shù)的高校已經(jīng)擬定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作流程,但是消防安全內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化,甚至部分高校的消防工作流于形式,這也為師生的人身安全埋下了一定的安全隱患。與此同時,我國部分高校的消防器材存在質(zhì)量問題,這些問題的存在都威脅著師生的人身安全。因此,我國高校務(wù)必重視消防問題,切實(shí)提高校園消防安全意識,保證學(xué)生更加踏實(shí)安心的學(xué)習(xí)。
一、高校消防安全管理存在的問題——以XX高校為例
(一)XX高校消防產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)
我國近幾年逐步引入國外先進(jìn)的消防產(chǎn)品,但是我國部分給高校供應(yīng)消防器材的供應(yīng)商缺少資質(zhì),為高校提供殘次的消防產(chǎn)品,這種做法直接導(dǎo)致高校的消防安全不過關(guān)。再者,XX高校存在消防管理人員安全理念淡薄,在日常工作中忽視了對消防用品的檢查,一旦高校發(fā)生火災(zāi)將直接威脅師生的人身安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后,在對XX高校調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),該高校附近部分商鋪售賣假冒消防產(chǎn)品,一旦發(fā)生火災(zāi)難以劃分責(zé)任,直接威脅師生安全。
(二)XX高校消防制度有待完善
XX高校雖然建立了消防安全檢查制度,但是由于該高校的消防工作起步較晚,相關(guān)消防機(jī)制有待細(xì)化。例如,當(dāng)學(xué)生寢室發(fā)生火災(zāi)時,學(xué)生是否會正確使用滅火器?是否能快速辨別干粉滅火器和泡沫滅火器?XX高校是否日常開展安全演習(xí)活動?學(xué)生是否清楚火災(zāi)逃生路線和應(yīng)急通道?就目前XX高校的消防安全現(xiàn)狀而言,雖然其已經(jīng)構(gòu)建了消防制度,但是缺少執(zhí)行能力和監(jiān)管力度,導(dǎo)致消防制度流于形式。再者,XX高校在構(gòu)建消防安全制度時,部分領(lǐng)導(dǎo)忽視了安全制度的重要性,其建立的消防安全機(jī)制適用于所有高校和企事業(yè)單位,缺少針對本校的消防安全制度。換句話說,XX高校領(lǐng)導(dǎo)尚未依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化消防制度。這些問題均值得XX高校進(jìn)行深思。
(三)XX高校消防人員較少
完善的消防管理制度應(yīng)配以專業(yè)的人員隊伍,否則難以獲得良好的防災(zāi)效果。目前XX高校存在消防人員配備不足的現(xiàn)象,并且現(xiàn)有的安全消防人員缺少專業(yè)化的技能培訓(xùn),當(dāng)火災(zāi)真正來臨時,易出現(xiàn)應(yīng)急方案失效、無法指揮人員有序退離等問題,對高校的聲譽(yù)造成惡劣影響。XX高校消防人員的專業(yè)能力較差,這也是導(dǎo)致XX高校消防制度執(zhí)行力較弱的原因之一。
二、加強(qiáng)高校消防安全管理,構(gòu)建和諧校園的舉措
(一)加快XX高校頂層設(shè)計,多措并舉強(qiáng)化消防安全
第一,明確消防安全責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)消防體系建設(shè)。XX高校的黨委和行政機(jī)關(guān)在消防安全工作中須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),站在全局的角度將消防安全工作納入至工作內(nèi)容中,杜絕消防安全建設(shè)流于形式的現(xiàn)象。因此,XX高校的黨委須從實(shí)際出發(fā),將消防安全工作制度化、常態(tài)化,真抓實(shí)干解決消防問題,共同構(gòu)建其“校園、科室、寢室”的全方位消防安全制度,細(xì)化消防安全制度,明確消防安全責(zé)任,將消防安全責(zé)任進(jìn)行網(wǎng)格化,細(xì)化至每個教師、每個教導(dǎo)員和宿舍管理員,強(qiáng)化個人責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全員覆蓋[3]。
第二,XX高校需逐步細(xì)化消防安全制度。XX高校領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)部署,構(gòu)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任消防安全組長,各個科室、保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人組成XX高校消防委員會成員,多方合力部署消防工作;XX高校還須定期開展消防安全會議,將其他高校的消防案件進(jìn)行分析,切實(shí)提高應(yīng)急能力,同時,XX高校要定期召開消防安全例會,針對春秋季節(jié)易起火的現(xiàn)象,加大對校園的巡邏力度,排除安全隱患;XX高校需建立聯(lián)合協(xié)商機(jī)制,切實(shí)提高本校的應(yīng)急管理能力,消防委員會可同保衛(wèi)處、宿管中心不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案,針對火災(zāi)反復(fù)進(jìn)行演練,提高各方防災(zāi)救災(zāi)速度。
(二)加大對火災(zāi)安全的宣傳教育,全民構(gòu)建安全校園
1.前移消防安全講座,要加大對新生消防安全培訓(xùn)力度
XX高??蓪⑾腊踩R進(jìn)行前移,從新生入校開始便培養(yǎng)其消防防范意識。XX高校需聯(lián)合學(xué)生會、保衛(wèi)處開展專業(yè)的消防安全知識講座,幫助學(xué)生了解火災(zāi)發(fā)生的逃離路線、滅火器材的使用等,將消防安全列入至大學(xué)生的必學(xué)的技能之一[4]。
2.多方協(xié)助,加大學(xué)生的消防安全教育
XX高??梢悦磕甑拇呵锛緸槠鯔C(jī),深入校園開展消防安全教育活動。XX高校可于每周一在校園內(nèi)宣傳消防安全知識,必要時可邀請消防人員和專業(yè)人士和師生進(jìn)行交流,通過開展消防演習(xí)、消防知識競賽等方式,提高學(xué)生的參與度,寓教于樂,普及消防安全知識。
三、豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳手段
XX高校不僅需定期舉辦消防安全知識講座和消防知識競賽等,還須不斷豐富消防安全內(nèi)容,優(yōu)化消防知識的宣傳手段,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,XX高校可依據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀,構(gòu)建VR消防安全體驗(yàn)屋,讓學(xué)生身臨其境感受到火災(zāi)現(xiàn)場,以虛擬的火災(zāi)現(xiàn)場觀察學(xué)生的應(yīng)變能力,幫助其增加自救的能力。同時,學(xué)生需通過VR情景體驗(yàn)屋,對消防安全知識有更加深刻的了解。與此同時,XX高校還可利用虛擬滅火器,模擬火災(zāi)發(fā)生的狀態(tài),幫助學(xué)生掌握消防安全技能。最后,XX高??衫没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù),將消防安全知識宣傳片上傳至自媒體,從責(zé)任、技能、知識等方面進(jìn)行宣傳,利用XX高?!叭⒁欢恕奔哟笙腊踩R的宣傳力度。
(一)加快消防人員隊伍建設(shè)
1.構(gòu)建消防安全工作體系
目前,XX高校已經(jīng)構(gòu)建了“高校、科室、院系和學(xué)生”四層責(zé)任主體,每學(xué)期重新梳理消防安全負(fù)責(zé)人,明確各個負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),將消防安全工作網(wǎng)格化處理,切實(shí)發(fā)揮校園安全員的督導(dǎo)作用。
2.逐步提高管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)
XX高校需加大對校園消防人員的專業(yè)培訓(xùn)力度,構(gòu)建消防安全的第一道防線。XX高??善刚垖I(yè)人員對其進(jìn)行培訓(xùn),幫助其掌握日常消防安全重點(diǎn)以及應(yīng)急處理流程,提高消防人員的業(yè)務(wù)能力。同時,XX高校還需通過和其他高校聯(lián)合的方式,互相學(xué)習(xí)并借鑒消防安全管理經(jīng)驗(yàn),共同致力于維護(hù)校園安全。
(二)加大排查力度,排查校園安全隱患
X高校須對老舊線路、消防設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查,建立多層次多元化的消防檢查形式。XX高校重點(diǎn)需檢查食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、計算機(jī)等人流密集區(qū)域,對違規(guī)使用電器的人員進(jìn)行說服教育,切實(shí)保證校園安全。與此同時,XX高校還需逐步改造老舊消防設(shè)施,完成對XX高校老校區(qū)消防管道的改造工作,并對現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)。同時還可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室、食堂等建筑樓進(jìn)行開展消防檢查,維護(hù)校園安全。
(三)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),全力排查消防安全隱患
XX高??稍O(shè)立消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng),可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)督消防水的供給情況,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得消火栓、水箱、水壓的相關(guān)信息,幫助管理人員獲得實(shí)時信息,當(dāng)消防設(shè)施異常時可及時發(fā)出警報,避免消防設(shè)施老舊造成的火災(zāi)擴(kuò)大趨勢。消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)是XX高校構(gòu)建智能高校的重要內(nèi)容之一,XX高??稍诩夹g(shù)允許的條件下,將該系統(tǒng)連接至火警中心,實(shí)現(xiàn)消防安全、校園管理、火警中心的閉環(huán)管理,打造X高校智能校園環(huán)境。與此同時,XX高??砷_發(fā)消防火災(zāi)圖像識別系統(tǒng),在校園內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時便可觸及消防中心安全警報,校園值班人員可遠(yuǎn)程監(jiān)督火災(zāi)情況,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的“雙報警”制度。
篇2
關(guān)鍵詞:電氣消防;安全檢測;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,引起電氣火災(zāi)發(fā)生的主要問題是由于相關(guān)管理人員對消防的安全意識不足造成的,當(dāng)電氣設(shè)備中存在安全隱患時,必然會造成相應(yīng)的災(zāi)害發(fā)生[1]。為此加強(qiáng)電氣消防安全檢測工作對于減少火災(zāi)的發(fā)生和保護(hù)人們生命財產(chǎn)的安全有著重要的意義,從而為維護(hù)社會的秩序提供有力的支持,該項工作目前已經(jīng)得到人們的廣泛支持。但是在實(shí)際的檢測活動中,仍然存在一定的問題,需要采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行整改,使其能從根本上得到緩解。
1電氣消防安全檢測的基本概況
1.1電氣消防安全檢測的基本含義
電氣消防安全檢測指的是通過對電氣設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)例如發(fā)射、熱輻射以及電磁發(fā)射等各種物理情況并進(jìn)行檢測的過程。一般情況下會通過將先進(jìn)儀器設(shè)備和傳統(tǒng)檢測方法相結(jié)合的方式對其電氣設(shè)施進(jìn)行科學(xué)化的檢測,在這個過程中能夠有效的顯示出電氣設(shè)備中可能存在的安全隱患的位置以及危險的程度等,并對其提出相應(yīng)的針對性整改措施,通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)預(yù)防火災(zāi)的目的。
1.2電氣消防安全檢測的重要性
在電氣消防安全檢測活動中,其主要的實(shí)現(xiàn)方式為預(yù)防建筑的火災(zāi)和對電氣防火的安全檢測兩個方面,該活動的目的在于能夠避免當(dāng)電氣系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種安全故障和安全事故,從而減少因?yàn)殡姄艉腿紵斐傻娜藛T傷亡,同時電氣消防安全檢測是當(dāng)前受到相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)一致認(rèn)可的行為。在常見的電氣火災(zāi)隱患中,因?yàn)閷?dǎo)線虛接或者設(shè)備絕緣漏電極容易使周圍的可燃物被引燃,進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)事故,由此可見對電氣線路進(jìn)行實(shí)時檢查有著重要的作用。
2電氣消防安全檢測在現(xiàn)階段存在的問題
2.1關(guān)于電氣安全的相關(guān)法律法不夠健全
在當(dāng)前我國制定的相關(guān)消防法中,雖然有涉及到"安全"等字眼,但是在實(shí)際的制度中關(guān)于這一方面的描述卻相對抽象,例如《消防檢查規(guī)定》,雖然對消防安全進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定,但是在電氣安全方面,還沒有提出具體的要求,沒有對其進(jìn)行具體的介紹和說明,同時對于電氣消防安全檢測工作的進(jìn)行沒有提供相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和理論依據(jù),這就使得在實(shí)際的消防安全檢測工作中的電氣消防安全檢測不能落到實(shí)處[2]。
2.2人們?nèi)罕妼Π踩kU意識較薄弱
據(jù)相關(guān)部門公布的全國火災(zāi)情況顯示,2014年全國一共接收火災(zāi)報警39.5萬起,火災(zāi)中的人員傷亡率與上一年相比有所下降,但是造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)43.8億元,造成火災(zāi)的原因主要是因?yàn)殡娋€短路和負(fù)荷過重以及電氣設(shè)備故障,其次是由于生活用火不當(dāng)?shù)?,具體看見表1。在此次公布的69起大型的火災(zāi)中,有24其主要是因?yàn)殡姎庠O(shè)備造成的,占總比的34.8%。由此可以看出,在實(shí)際的生活中人們對電氣容易引發(fā)火災(zāi)的安全意識較為薄弱。在多數(shù)人的眼中都會認(rèn)為自家安全的線路都是全新的,不會存在老化的現(xiàn)象,也就不會引發(fā)火災(zāi)等情況,對其管理也稍微松懈。一旦發(fā)生問題,相關(guān)電力單位和群眾之間會就產(chǎn)生一定的法律糾紛,這對于社會的穩(wěn)定性是極為不利的[3]。
2.3從事電氣消防安全的部分檢測人員的綜合素質(zhì)問題
從電氣消防安全檢測的工作性質(zhì)看來,該工作具備一定的風(fēng)險性,對于人員的要求也會相對較高,例如要求相關(guān)的電氣消防安全檢測人員能夠擁有較強(qiáng)的專業(yè)技能水平,并且在進(jìn)行檢測的過程中能夠?qū)ζ渲械木€路進(jìn)行細(xì)心檢查,不能放過其中的任何一個小部件,通過這樣的方式確保電氣安全檢測工作能夠落到實(shí)處。但是在實(shí)際的檢測作業(yè)中存在部分安全檢測工作人員并不具備專業(yè)的電氣理論知識,在上崗前也沒有進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn),當(dāng)這樣的工作人員在對線路檢測檢測時,極容易因?yàn)樽陨韺I(yè)知識水平不足和檢測能力有限等因素的制約,使其在面對線路額問題時,不能及時發(fā)現(xiàn)其中的問題,并給與解決,終造成電氣安全事故的產(chǎn)生。
2.4對電氣消防安全檢測的宣傳活動相對較少
在當(dāng)前的防火安全宣傳中,主要是針對居民用火安全進(jìn)行宣傳,而關(guān)于電氣方面的宣傳少之又少,因此需要相關(guān)的政府部門能定期組織相關(guān)的人員在群眾內(nèi)部進(jìn)行宣傳,使群眾能夠認(rèn)識到消防安全各方面的重要性,從而提高其風(fēng)險意識,在宣傳的過程中需要保證宣傳內(nèi)容的靈活性和多樣性,并例舉有關(guān)電力火災(zāi)的安全事故,讓群眾能對其進(jìn)行深入了解,同時傳授在電力安全事故發(fā)生后的逃生技能,讓群眾在面對電氣安全事故時能做到自救和逃生。
3加強(qiáng)電氣消防安全檢測工作的措施
3.1對電氣消防安全檢測的工作進(jìn)行加強(qiáng)
從上個世紀(jì)九十年代以來,我國電氣開始得到大力的發(fā)展,并且被廣泛應(yīng)用,而隨著的電氣火災(zāi)問題也相對增多。通過我國相關(guān)部門公布的火災(zāi)情況分析可以了解到,電氣火災(zāi)是當(dāng)前造成火災(zāi)的主要原因,在現(xiàn)今許多大型的火災(zāi)中多半是由于電氣火災(zāi)造成的,針對電氣火災(zāi)具備隱性的這一特點(diǎn),采用常規(guī)的方式對其進(jìn)行檢查很難發(fā)現(xiàn)其中存在的潛在危害和隱患,為此需要專業(yè)的檢測人員利用專業(yè)的高科技設(shè)備對其進(jìn)行檢測,通過這樣的方式及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并解決。另外還需要加強(qiáng)對公共場所的電氣消防安檢工作,例如學(xué)校,各類娛樂場所等,并對其進(jìn)行重點(diǎn)叮囑,避免因?yàn)槠湓谑褂幂^大電器時出現(xiàn)的安全問題,造成人員的傷亡,并且確保將燃?xì)庠O(shè)備和易燃易爆的物品進(jìn)行妥善管理,從而有效的避免火災(zāi)的產(chǎn)生。
3.2對電氣消防檢測機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng)
為實(shí)現(xiàn)對相關(guān)消防安全檢測機(jī)構(gòu)的內(nèi)部加強(qiáng)管理的目的,首先需要相關(guān)的人員能夠依據(jù)一定的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則對其系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo),即將相關(guān)檢測人員的技術(shù)檔案、儀器設(shè)備檔案等進(jìn)行完善,并將其在管理系統(tǒng)中形成相應(yīng)的質(zhì)量記錄,并嚴(yán)格規(guī)范記錄的格式和檢測報告的格式。另外還需要加強(qiáng)對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),讓每一個進(jìn)行消防檢測的人員能夠熟練的掌握相關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范和檢測規(guī)范,同時增強(qiáng)在工作過程中的服務(wù)意識和誠信意識,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不斷提升檢測機(jī)構(gòu)管理水平和檢測水平的目的[4]。
篇3
第二條本辦法適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括機(jī)場路、桂陽公路、桂磨公路和漓江碼頭)戶外廣告的設(shè)置和管理。
第三條本辦法所稱戶外廣告是指下列利用室外傳媒所的經(jīng)營性或公益性廣告:
(一)利用公共場所、自有場地或建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施設(shè)置或張掛的廣告牌、廣告張貼欄、條幅廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、路名牌、店名牌、電子顯示牌(屏)、牌匾、燈箱、霓虹燈、櫥窗等。
(二)利用車、船等交通工具、各種水上飄浮物、空中飄懸物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告。
(三)其他形式的戶外廣告。
第四條**市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告規(guī)劃,由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》依法組織編制,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在進(jìn)行城市道路改造、街區(qū)建設(shè)和新建建筑時,應(yīng)當(dāng)將戶外廣告和公共廣告欄的設(shè)置列入規(guī)劃方案。
城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外廣告規(guī)劃對大型戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批;市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告的市容審查和日常管理;市工商行政主管部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和內(nèi)容審核;市園林、市政、交通、公安、消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責(zé)依法對戶外廣告設(shè)置的有關(guān)事項進(jìn)行審查和監(jiān)督管理。
第五條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、安全牢固、不礙觀瞻、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
(一)戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃的要求,戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶外廣告的設(shè)置必須符合景觀容貌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其設(shè)計風(fēng)格、造型、高度、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),滿足城市總體規(guī)劃對其設(shè)置區(qū)域的風(fēng)貌要求,確保城市風(fēng)貌的整體美觀,因陳舊、玷污、破損等影響市容市貌時,應(yīng)及時修復(fù)或更換。
(三)廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康,符合《廣告法》的規(guī)定。
(四)廣告用字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確,符合《國家通用語言文字法》的規(guī)定,使用的字母、符號、計量單位等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
(五)大型戶外廣告臨時空置期間應(yīng)當(dāng)無償公益廣告。
(六)利用空中飛行物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告必須保持平整、不纏繞、不變形下垂。
(七)利用公共汽車等的車身廣告,不得影響車輛原有的采光和通風(fēng),影響乘坐和行車安全。
(八)臨街店鋪介紹商品及服務(wù)的活動廣告要求制式美觀、檔質(zhì)高雅,不得超門檻或占道擺放。
(九)市區(qū)內(nèi)禁止張掛布幅廣告。除全市性大型活動經(jīng)市市容行政主管部門批準(zhǔn)可以設(shè)置跨街公益性橫幅標(biāo)語外,其他活動不得設(shè)置。
(十)在店面張貼招聘、出租、轉(zhuǎn)讓、價格、服務(wù)內(nèi)容等告示,只能在室內(nèi)張貼,要求紙張平整、書寫規(guī)范,及時更新或清除。凡在戶外張貼信息廣告、告示等,必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的張貼欄內(nèi)。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施上亂涂寫、亂張貼。市容管理部門負(fù)責(zé)對污染城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為依法查處并責(zé)令清除。
第六條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用或影響使用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施的;影響城市交通、消防安全的;
(二)影響市政公共設(shè)施服務(wù)功能,損害園林綠化的;
(三)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(四)未經(jīng)單位或居民同意妨礙其生產(chǎn)或生活,影響采光、通風(fēng)、通透等正常功能的;
(五)電力、燃?xì)夂屯ㄓ嵕€路等安全距離以內(nèi)的。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第七條戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)維護(hù),保證其牢固安全;遇大風(fēng)等惡劣天氣,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。設(shè)置期間設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定每年定期進(jìn)行安全檢測,并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市市容行政主管部門提交安全檢測報告;對安全檢測不合格的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查,對存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施,責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。
第八條大型戶外廣告使用權(quán)采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓,市人民政府依法委托市有關(guān)部門組織戶外廣告使用權(quán)的招標(biāo)出讓、拍賣。對戶外廣告使用權(quán)招標(biāo)出讓、拍賣所得,實(shí)行收支兩條線管理。獲得廣告使用權(quán)的用戶,憑戶外廣告使用權(quán)出讓合同按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條辦理戶外廣告設(shè)置的審批程序。
(一)申請設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
1.書面申請;
2.營業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)的合法資格證明;
3.戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖和地理位置簡圖;
4.設(shè)置戶外廣告的場地或附著物的使用權(quán)證明材料;
5.設(shè)置地點(diǎn)涉及到交通、公安、消防、市政、園林、環(huán)保、郵政、供電等有關(guān)部門的,需經(jīng)上述部門簽署意見;
6.利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提供具有合法資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計單位出具的建筑物安全證明。
7.申請設(shè)置公益性戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)出具市宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件。
(二)凡需辦理第三條第一項戶外廣告設(shè)置的,需到市工商行政主管部門辦理廣告登記和內(nèi)容(包括規(guī)范用字)審核,市工商行政主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)審核完畢,15日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長5日;到市市容行政主管部門辦理戶外廣告市容審查,市容部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)審查完畢,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長10日;戶外廣告設(shè)置申請人持上述材料和有關(guān)資料到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批,城市規(guī)劃部門應(yīng)在40個工作日內(nèi)辦理完畢,40日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長10日。
(三)凡需辦理第三條第二項戶外廣告設(shè)置的,需到市工商行政主管部門辦理廣告登記和內(nèi)容審核;到市市容行政主管部門辦理戶外廣告市容審查。
第十條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實(shí)施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第十一條戶外廣告的設(shè)置期限一般不超過2年(經(jīng)招標(biāo)出讓、拍賣的戶外廣告設(shè)置期限一般不超過3年),期滿或使用期間,因城市建設(shè)需要時,應(yīng)無條件自行拆除和清理。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)按第三條第二項設(shè)置的戶外廣告,在使用期內(nèi)損壞或變形的,設(shè)置人應(yīng)立即修復(fù)。設(shè)置期滿之日起24小時內(nèi)自行拆除和清理。未自行拆除和清理的,須交納拆除廣告設(shè)施所發(fā)生的合理費(fèi)用,由市市容行政主管部門安排拆除。
第十三條市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門會同市宣傳主管部門、市市容行政主管部門對公益性戶外廣告點(diǎn)位進(jìn)行專項規(guī)劃。按照公益性戶外廣告規(guī)劃設(shè)置公益性戶外廣告點(diǎn)位。市工商行政主管部門對公益性廣告的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,不得出現(xiàn)任何商業(yè)性廣告的內(nèi)容。
第十四條違反本方法第五條(一)項,第六條(三)、(六)項,第九條(二)項規(guī)定的,由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第十五條違反本方法第五條(二)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)項,第六條(四)、(五)項,第九條(三)項,第十條、第十二條規(guī)定的,由市市容行政主管部門依法處理。
第十六條違反本辦法第六條(一)、(二)項規(guī)定的,分別由城市交通、消防、市政、園林等行政管理部門依法處罰。
第十七條違反本辦法第五條(三)項規(guī)定和擅自變更戶外公益性廣告用途的,由市工商行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并依法處罰。
第十八條戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的全部安全責(zé)任;為設(shè)置在建筑物上的戶外廣告提供虛假建筑物安全證明,引發(fā)戶外廣告設(shè)施安全質(zhì)量事故造成損失的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,觸犯刑律的,依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第十九條城市建設(shè)與規(guī)劃、市容、工商、園林綠化、市政、交通、公安消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政管理部門工作人員,、的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
具有戶外廣告管理職能的行政管理部門不得參與戶外廣告的有關(guān)經(jīng)營活動。
第二十條本辦法由**市人民政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
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