產(chǎn)品運(yùn)輸管理制度范文
時(shí)間:2024-03-18 17:11:17
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篇1
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規(guī)程兩大類,前者是各種安全管理制度、章程、規(guī)定的總稱,后者是各類安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的總稱。
1.安全生產(chǎn)管理制度
一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理制度可根據(jù)管理面向的對(duì)象不同來劃分,例如面向一般管理,應(yīng)建立各種綜合安全管理制度;面向安全技術(shù),應(yīng)建立安全技術(shù)管理制度;面向職業(yè)危害,應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。通??砂焉a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類:
(1)綜合安全管理制度
包括安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、“三同時(shí)”審批、安全檢修管理、事故隱患管理與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規(guī)章制度。
(2)安全技術(shù)管理制度
包括特種作業(yè)管理、危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)設(shè)備管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運(yùn)輸管理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全操作規(guī)程等。
(3)職業(yè)衛(wèi)生管理制度
包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)病、職業(yè)中毒管理。
(4)其他有關(guān)管理制度
如女工保護(hù)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品、員工身體檢查等。
例如,某化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、“三同時(shí)”制度、安全作業(yè)證制度、安全技術(shù)措施管理制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火防爆制度、危險(xiǎn)物品管理制度、防止急性中毒和搶救措施辦法、要害崗位安全管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用具(品)和保健發(fā)放管理制度、廠區(qū)交通管理制度、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度、建筑與安裝安全管理制度、科研與設(shè)計(jì)安全管理制度等。
2.安全操作規(guī)程
在建立、健全安全生產(chǎn)管理制度的同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還必須建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,主要包括以下幾個(gè)方面的規(guī)程:
(1)每種產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程;
(2)各生產(chǎn)崗位的安全操作法,包括開停車、出料、包裝、倒換、轉(zhuǎn)換、裝卸、運(yùn)載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法;
(3)生產(chǎn)設(shè)備、裝置的安全檢修規(guī)程;
篇2
速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則 一、適用范圍
本細(xì)則適用于企業(yè)申請(qǐng)使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料,采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn),經(jīng)預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在密封的包裝材料或容器中,并在低溫條件下貯存、運(yùn)輸及銷售的提供給消費(fèi)者的經(jīng)加熱后可直接食用的冷鏈?zhǔn)称?包括主食菜肴類、其他類)。
已納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細(xì)則。
冷鏈?zhǔn)称返纳曜C單元為1個(gè),其產(chǎn)品類別編號(hào)按其他食品類別進(jìn)行編制。生產(chǎn)許可要注明相應(yīng)的產(chǎn)品品種,即其他食品[冷鏈?zhǔn)称?主食菜肴類、其他類)]。生產(chǎn)許可證附頁(yè)須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈?zhǔn)称钒ㄖ魇巢穗阮?、其他類的具體品種明細(xì)。
本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn),其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細(xì)則。僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備,沒有完整生產(chǎn)工藝條件的,不予生產(chǎn)許可。
二、生產(chǎn)許可條件審查
(一)管理制度審查
按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定,對(duì)企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進(jìn)行審核。主要審核以下內(nèi)容:
食品質(zhì)量安全管理制度,主要生產(chǎn)原料管理制度,原輔料采購(gòu)制度,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件及記錄管理制度,過程管理制度,檢驗(yàn)管理制度,產(chǎn)品防護(hù)管理制度,物料儲(chǔ)存和分發(fā)制度,人員管理制度,運(yùn)輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查制度、問題報(bào)告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。
(二)場(chǎng)所核查
按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,現(xiàn)場(chǎng)核查以下場(chǎng)所要求。
1. 企業(yè)廠房選址和設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求總使用面積應(yīng)不少于4000平方米。
2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施。
生產(chǎn)車間一般包括原料處理車間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內(nèi)包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),存放區(qū)域分開設(shè)置)等,輔助設(shè)施包括檢驗(yàn)室、原輔料倉(cāng)庫(kù)(冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、常溫庫(kù)等)、包材倉(cāng)庫(kù)、成品冷庫(kù)等,生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施使用面積不少于2000平方米。
原料處理車間應(yīng)分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺(tái)案,清洗槽和加工臺(tái)案的數(shù)量或容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng),并應(yīng)明確標(biāo)識(shí)。
3. 生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求,有序而合理布局。
應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進(jìn)行隔離,防止交叉污染。各加工操作場(chǎng)所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車間及外包車間應(yīng)有溫度控制及監(jiān)控設(shè)施。
4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。
生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排油煙、排水等條件,有低溫要求的加工場(chǎng)所應(yīng)配有降溫設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施。
5. 車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確,且應(yīng)相互分隔,并有顯著標(biāo)識(shí)加以區(qū)分。
清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域,包括內(nèi)包車間、冷卻車間等場(chǎng)所。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業(yè)區(qū),即清潔度要求低于準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場(chǎng)所、原料貯存場(chǎng)所等。
6. 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),每年應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應(yīng)采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒或凈化處理。日常運(yùn)行中,清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測(cè)和監(jiān)測(cè)按照下表進(jìn)行。
冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制表
7. 企業(yè)應(yīng)保證全程冷鏈條件,包括冷藏貯存、冷藏運(yùn)輸、冷藏銷售條件。
(三)設(shè)備核查
應(yīng)核查《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中申報(bào)生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度。
1.必備的生產(chǎn)設(shè)備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)
(1)原料清洗消毒設(shè)備(如清洗槽、洗菜機(jī)、去皮機(jī)等)
(2) 解凍設(shè)施 (如化凍設(shè)施等)
(3)切配設(shè)備(如切菜機(jī)、切肉機(jī)、絞肉機(jī)、切絲機(jī)、切丁機(jī)等)
(4)熟制設(shè)備(如炊飯?jiān)O(shè)備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機(jī)、油炸機(jī)、燒烤機(jī)、蒸箱等)
(5)速冷設(shè)備(如真空冷卻設(shè)備、速冷庫(kù)等,并配有溫度指示裝置)
(6)熱力消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備(如針對(duì)加工器具消毒柜等)
(7)包裝設(shè)備(包裝機(jī)、計(jì)量稱重設(shè)備、與包裝設(shè)備聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)打碼機(jī)等)
(8)金屬探測(cè)器。
2. 必備的檢驗(yàn)設(shè)備
檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。應(yīng)審查企業(yè)提交的檢驗(yàn)設(shè)備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的書面報(bào)告。配備與檢驗(yàn)?zāi)芰凸ぷ髁肯噙m宜的儀器設(shè)備,檢驗(yàn)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)用計(jì)量器具應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備包括:1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺(tái);7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。
(四)設(shè)備布局、基本工藝流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)
1. 設(shè)備布局
設(shè)備的布局應(yīng)當(dāng)符合工藝的需要。
2. 基本工藝流程
原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測(cè))貯存冷鏈運(yùn)輸及銷售
3. 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
(1)原料采購(gòu)、處理:符合接收標(biāo)準(zhǔn),剔除不可食部分;
(2)解凍:溫度的控制;
(3)調(diào)理熱加工:加熱時(shí)間、中心溫度控制;
(4)快速冷卻:時(shí)間、溫度控制,確保食品燒熟后在短時(shí)間內(nèi)將其中心溫度降至
(5)包裝、冷藏、運(yùn)輸及銷售:溫度控制,確保食品在10℃的條件下進(jìn)行貯存、運(yùn)輸、陳列和銷售。
(6)食品添加劑使用品種及添加量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2760的規(guī)定。
三、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》;GB 2762《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》;GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》;GB 14881《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》;相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售
冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定。
冷鏈?zhǔn)称返膬?chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
冷鏈?zhǔn)称返陌b容器及其材料應(yīng)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銷售的包裝應(yīng)完整、不易散包。
冷鏈?zhǔn)称焚A存冷藏庫(kù)庫(kù)溫應(yīng)在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味,不應(yīng)與有毒、有害、有異味的物品混運(yùn)。冷鏈運(yùn)輸車應(yīng)具有溫度監(jiān)控設(shè)備,且溫度應(yīng)保持在0℃~10℃。
冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列,不應(yīng)裸露銷售。
五、保質(zhì)期
(一)冷鏈?zhǔn)称返谋Y|(zhì)期依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保質(zhì)期限一般為24小時(shí)至48小時(shí)。企業(yè)在取得充分、可靠、科學(xué)的食品安全依據(jù),以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測(cè)試實(shí)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,自行確定保質(zhì)期。
(二)保質(zhì)期限起始時(shí)間從產(chǎn)品包裝結(jié)束起計(jì)算,要求精確到小時(shí)、分鐘。
六、檢驗(yàn)項(xiàng)目
冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)項(xiàng)目至少應(yīng)包括:感官、凈含量、標(biāo)簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。
出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),至少包括:感官、凈含量、標(biāo)簽等。
企業(yè)應(yīng)對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行大腸菌群、菌落總數(shù)、過氧化值(油炸類食品)等項(xiàng)目檢測(cè);每日至少對(duì)1批次產(chǎn)品進(jìn)行致病菌項(xiàng)目檢測(cè);每月至少對(duì)2批次產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目檢測(cè)。
冷鏈?zhǔn)称沸褪綑z驗(yàn)按該產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)。企業(yè)每年至少進(jìn)行2次型式檢驗(yàn)。
企業(yè)可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),但應(yīng)保持檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。企業(yè)使用的快速檢測(cè)方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證??焖贆z測(cè)結(jié)果呈陽性時(shí),應(yīng)使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)檢(致病菌可委托檢驗(yàn))。
七、抽樣方法
根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品的品種(動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料),每個(gè)品種均應(yīng)抽取進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱填寫。
在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取發(fā)證檢驗(yàn)樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200個(gè)最小包裝,隨機(jī)抽取20個(gè)最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗(yàn),1份備查。樣品確認(rèn)無誤后,由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場(chǎng)封存樣品,并加貼封條,封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應(yīng)注意冷藏保存。
篇3
為進(jìn)一步完成煤山區(qū)域“交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)”、“出行環(huán)境明顯改善”的任務(wù),全面達(dá)到煤山區(qū)域道路及環(huán)境綜合整治目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,特制定如下貨運(yùn)車輛誠(chéng)信管理制度:
一、工作目標(biāo)
通過貨運(yùn)車輛誠(chéng)信管理,實(shí)時(shí)管控違法違規(guī)車輛,全面降低貨運(yùn)車輛違法違規(guī)現(xiàn)象,確保礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸安全、文明、整潔、有序,力爭(zhēng)煤山區(qū)域道路“不死人、少傷人”,使道路交通環(huán)境明顯改善。
二、系統(tǒng)介紹
煤山鎮(zhèn)貨運(yùn)車輛管理系統(tǒng)是在結(jié)合煤山鎮(zhèn)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的一套集微信小程序應(yīng)用、后臺(tái)管理系統(tǒng)等平臺(tái)于一體,主要應(yīng)用于手持移動(dòng)終端。實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)大型車輛誠(chéng)信管理,并實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息交換,達(dá)到信息共享和協(xié)同工作的功能目的,推進(jìn)城市交通管理達(dá)到主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一,真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)群,建立覆蓋全時(shí)段、全范圍的城市管理體系和誠(chéng)信積分體系。
三、管理模式
(一)后臺(tái)統(tǒng)一審核管理。
1、信息錄入。由管理員負(fù)責(zé)在后臺(tái)錄入車輛及企業(yè)信息,包括貨運(yùn)車輛服務(wù)企業(yè)、所屬車隊(duì)及車輛詳細(xì)信息,同時(shí)賦予車輛初始積分100分。
2、分流定路線。煤山境內(nèi)貨物運(yùn)行主要需要通過“兩個(gè)卡點(diǎn)、三條線路”,即青硯嶺卡點(diǎn)、白峴卡點(diǎn)和301省道、小槐線、煤槐線。為了減輕省道壓力,共制定了22條線路及對(duì)應(yīng)線路可運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品,對(duì)過卡點(diǎn)的車輛進(jìn)行分流。
3、黑名單管理。根據(jù)貨運(yùn)車輛違法違規(guī)情況,將多次違反《煤山區(qū)域道路綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》相關(guān)管理規(guī)定的車輛列入黑名單管理,告知駕駛員及所屬車隊(duì)后對(duì)車隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育。
(二)移動(dòng)終端更新實(shí)時(shí)。
1、現(xiàn)場(chǎng)扣分。由執(zhí)法人員錄入,對(duì)卡點(diǎn)和道路上不符合《煤山鎮(zhèn)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛管理辦法》的貨運(yùn)車輛進(jìn)行扣分處理。輸入車牌后,對(duì)應(yīng)的車輛信息會(huì)在頁(yè)面上顯示,選擇扣分項(xiàng)目并附上照片,即可完成扣分,由審核人員審核后扣分生效。
2、過境登記。由卡點(diǎn)執(zhí)勤人員錄入,對(duì)過境違法車輛進(jìn)行信息錄入,包括始發(fā)地、目的地、駕駛員、手機(jī)號(hào)、懲罰記錄(附照片),并在小程序后臺(tái)保存數(shù)據(jù),針對(duì)頻繁過境的車輛要求服務(wù)企業(yè)對(duì)該車輛進(jìn)行申報(bào),對(duì)有多次違法行為的過境車輛實(shí)行黑名單管理制度。
3、預(yù)警信息。短信服務(wù)保障積分信息的時(shí)效性,執(zhí)法人員每扣一次分,駕駛員就會(huì)收到一條短信,短信內(nèi)容包括違法時(shí)間、地點(diǎn)、扣分條目、分值及剩余積分,當(dāng)積分小于等于60分時(shí),車輛需要在3日內(nèi)接受指停教育。同時(shí),小程序會(huì)滾動(dòng)播報(bào)需要接受指停教育的車輛以便執(zhí)法人員及時(shí)處理。
4、積分查詢。執(zhí)法人員和審核人員可依據(jù)不同分類,對(duì)車隊(duì)、企業(yè)、路線、車輛進(jìn)行篩選查詢,及時(shí)掌握每個(gè)企業(yè)和車隊(duì)的車輛運(yùn)行信息以及每條路線上的車流量信息,以便及時(shí)作出調(diào)整和處理。企業(yè)、車隊(duì)及駕駛員可對(duì)所屬車輛進(jìn)行積分查詢。
四、扣分細(xì)則
1、車輛未按規(guī)定路線行駛的,扣除車輛誠(chéng)信積分40分;
2、青硯嶺、白峴嶺卡點(diǎn)或道路設(shè)卡檢查車輛時(shí)不配合或者沖卡的,扣除車輛誠(chéng)信積分40分;
3、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛出場(chǎng)時(shí)未開具出廠登記單的,扣除車輛誠(chéng)信積分40分;
4、車輛超載運(yùn)輸(檢查磅單)的,扣除車輛誠(chéng)信積分30分;
5、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸未報(bào)備初級(jí)礦產(chǎn)品的(初級(jí)礦產(chǎn)品為:石子、石粉、黃泥、紫泥、黃沙、頁(yè)巖、砂巖等),扣除車輛誠(chéng)信積分30分;
6、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中拋灑滴漏的(后欄板是否密閉),扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
7、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛車身欄板高度不符合規(guī)定的(車廂欄板高度為1.5米,加槽鋼為1.7米),扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
8、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不安裝環(huán)保篷布的,扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
9、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛行駛時(shí)未密閉的,扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
10、出場(chǎng)登記單信息不全的,扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
11、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛車身不整潔(車身、輪胎、輪轂、大梁、擋泥板不干凈)的,扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
12、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛在道路上超速行駛的,扣除車輛誠(chéng)信積分20分;
13、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛車身反光貼不齊全的,扣除車輛誠(chéng)信積分10分;
14、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛號(hào)牌污損或放大號(hào)不端正、不清晰的,扣除車輛誠(chéng)信積分10分;
15、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛車身油漆不完整,有脫落或褪色的,扣除車輛誠(chéng)信積分10分;
16、礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛違規(guī)停放在主要道路兩側(cè),影響交通安全或?qū)е侣访嫖廴镜模鄢囕v誠(chéng)信積分10分。
五、加分細(xì)則
1、參加交通法律法規(guī)測(cè)試,加車輛誠(chéng)信積分10分;
2、參加城管志愿者服務(wù),每參與一次加車輛誠(chéng)信積分15分;
3、參加并通過交通法律法規(guī)測(cè)試,加車輛誠(chéng)信積分40分。
六、附則
1、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本制度最終解釋權(quán)歸煤山鎮(zhèn)道路綜合整治辦公室。
篇4
【關(guān)鍵詞】 中藥材;物料;質(zhì)量;管理;制度
藥品是生產(chǎn)出來的,藥品質(zhì)量是在生產(chǎn)中形成的。為確保藥品質(zhì)量必須對(duì)原料至成品到銷售的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制[1]。中藥材生產(chǎn)涉及種子種苗、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等數(shù)十種物料,這些物料直接或間接影響藥材的質(zhì)量。為了規(guī)范中藥材GAP生產(chǎn)的物料管理,確保藥材的安全和有效,亟需建立一套中藥材物料管理體系。筆者從事中藥材基地技術(shù)研究與開發(fā)多年,對(duì)這一體系進(jìn)行了多年的探索與實(shí)踐,現(xiàn)總結(jié)發(fā)表,供同行參考。
1建立完善的組織機(jī)構(gòu)及管理制度
對(duì)物料的采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、發(fā)放、使用等應(yīng)制定管理制度。
1.1設(shè)置合理有效的組織結(jié)構(gòu), 并建立完善的職責(zé)規(guī)定及工作程序
編寫部門職責(zé)時(shí),將物料質(zhì)量責(zé)任納入部門職責(zé)中。采購(gòu)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量信息搜集和全程聯(lián)絡(luò),嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān);質(zhì)量部門嚴(yán)把檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)控關(guān);生產(chǎn)部門做好物料的保管、發(fā)放與使用;財(cái)務(wù)部門嚴(yán)把考核關(guān)。全體員工自覺把物料管理納入日常工作中,提高管理水平。
1.2建立完善的物料管理制度
建立物料采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、發(fā)放和使用等管理制度,健全有關(guān)記錄和憑證; 制定近效期藥材、不合格藥材和退貨的管理制度。
1.3建立和健全工作記錄、內(nèi)部審評(píng)等制度
改善倉(cāng)儲(chǔ)條件,搞好中藥材等的貯存與養(yǎng)護(hù)。
1.4及時(shí)對(duì)物料管理制度及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充或修訂
由于技術(shù)進(jìn)步,政策、法規(guī)的更新,市場(chǎng)變化等因素的影響,對(duì)物料質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及控制指標(biāo)、工藝技術(shù)指標(biāo)、管理措施等必須及時(shí)修訂,才能確保物料的有關(guān)技術(shù)文件、管理制度符合實(shí)際要求,從而對(duì)物料供應(yīng)與質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的管理。
2物料的采購(gòu)
2.1對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的“生命線”。抓源頭,保質(zhì)量,供應(yīng)商審計(jì)與評(píng)估是基礎(chǔ)。對(duì)供應(yīng)商的選擇應(yīng)分類管理,與企業(yè)已有長(zhǎng)期合作關(guān)系且產(chǎn)品質(zhì)量始終穩(wěn)定的供應(yīng)商,應(yīng)作為優(yōu)選對(duì)象,在資質(zhì)審查符合要求后,直接開展審計(jì)評(píng)估以簡(jiǎn)化程序。供應(yīng)商審計(jì)完成后編制合格供應(yīng)商一覽表,同時(shí)為不合格供應(yīng)商建檔,不得購(gòu)進(jìn)不合格供應(yīng)商的物料。
2.2簽訂采購(gòu)合同
采購(gòu)前要詢價(jià)、比價(jià),大宗物料應(yīng)投標(biāo),按計(jì)劃簽訂合同,按合同執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)。
2.3 肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等購(gòu)買
原則:按需購(gòu)買及時(shí)使用,盡可能減少物料的貯存量和儲(chǔ)存時(shí)間,特別是農(nóng)藥和化肥,更應(yīng)遵循按需購(gòu)買,以“零庫(kù)存”為目標(biāo)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)的決定》的規(guī)定,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜必須由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司實(shí)行專營(yíng)。購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜時(shí)最好在農(nóng)業(yè)“三站”購(gòu)買,即在農(nóng)技推廣站、土肥站和植保站購(gòu)買[2] ,不得在無證經(jīng)營(yíng)或掛靠經(jīng)營(yíng)的單位購(gòu)買。
3物料的管理
物料管理包括物料的購(gòu)入、入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、發(fā)放與使用等程序,這些都離不開倉(cāng)庫(kù)管理。倉(cāng)庫(kù)分庫(kù)或區(qū)要合理、保持通道暢通,做到合理堆放、進(jìn)出有序;做到賬、物、卡、證一致,避免差錯(cuò)的發(fā)生。
主要做到以下幾個(gè)方面:
進(jìn)出驗(yàn)收、質(zhì)量第一;
分類貯存、環(huán)境適宜;
合理分區(qū)、明確標(biāo)識(shí);
帳物一致、卡證對(duì)應(yīng);
定期盤點(diǎn)、杜損防積。[3]
3.1 驗(yàn)收
保證采購(gòu)數(shù)量、品種、質(zhì)量與合同一致,做到安全入庫(kù),質(zhì)量第一。
采購(gòu)員按合同催交,收到運(yùn)單后填寫收料單,一式四聯(lián),采購(gòu)員自留一聯(lián),其余三聯(lián)連同發(fā)票及合同副本送庫(kù)房辦理入庫(kù)。倉(cāng)管員檢查核對(duì)物料的品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量情況及憑據(jù)。物料進(jìn)出倉(cāng)前應(yīng)嚴(yán)格點(diǎn)數(shù)或稱量;質(zhì)控員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,取樣送驗(yàn);嚴(yán)格做到單據(jù)不全不收、手續(xù)不齊不入。
3.2貯存
要做到分類貯存、環(huán)境適宜。
3.2.1庫(kù)房的分類與物料的分類貯存
3.2.1.1庫(kù)房的分類
庫(kù)房按中藥材生產(chǎn)物料的性質(zhì)可分為:農(nóng)藥庫(kù)、肥料庫(kù)、農(nóng)資庫(kù)、工具庫(kù)、包裝材料庫(kù)、藥材庫(kù)等,每個(gè)庫(kù)又可分為若干個(gè)區(qū),如肥料庫(kù)可分為:有機(jī)肥區(qū)、化肥區(qū)……藥材庫(kù)可分為:鮮藥材區(qū)、半成品區(qū)、成品區(qū)、不合格品區(qū)……不合格品區(qū)應(yīng)設(shè)有護(hù)欄或用紅色網(wǎng)將不合格品全部罩住,能與其它堆垛安全隔離。
庫(kù)房按環(huán)境可分為:常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)、冷庫(kù)。
3.2.1.2物料的分類儲(chǔ)存
物料種類繁多、性能各異,應(yīng)按其特性儲(chǔ)存入不同的庫(kù)房,分區(qū)分類管理。
農(nóng)藥不能與化肥、包裝材料和中藥材共用一個(gè)庫(kù)房。農(nóng)藥有酸性、中性、堿性之分,不同性質(zhì)的農(nóng)藥不宜存放在一起,否則容易發(fā)生化學(xué)變化而降低效果。農(nóng)藥應(yīng)按殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑等分類存放。
3.2.2儲(chǔ)存條件和有效期
根據(jù)物料的性質(zhì)和貯存要求選擇合適的庫(kù)房,如天冬、麥冬、海馬等藥材宜在陰涼庫(kù)中貯存;種子等繁殖材料,尤其是無性繁殖材料,如根、芽、苗等絕大多數(shù)只能保濕短期儲(chǔ)存。
物料在儲(chǔ)存期間質(zhì)量會(huì)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化,超過一定時(shí)期質(zhì)量就會(huì)降低甚至變質(zhì)不能使用,所以物料應(yīng)制定有效期,并在有效期內(nèi)使用。中藥材種子等繁殖材料多不耐貯存,如丹參種子不宜久貯而宜隨采隨播。物料接近或超過有效期應(yīng)重新檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后才能使用。
3.2.3物料的堆垛與標(biāo)識(shí)管理
做到合理分區(qū)、合理堆垛、標(biāo)識(shí)明顯。
3.2.3.1物料的堆垛
做到:堆位整齊美觀,便于堆放,便于清點(diǎn)[3]。堆垛時(shí)應(yīng)保持五距,即間距不少于50cm、地距不少于10cm、墻距不少于30cm、頂距不少于30cm、照明燈具垂直下方不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與貨垛的水平間距不少于50cm[2]。
3.2.3.2物料的標(biāo)識(shí)管理
建立物料卡(庫(kù)卡),在醒目位置掛或貼狀態(tài)標(biāo)志,明確標(biāo)示物料的質(zhì)量、數(shù)量等信息。如:在堆垛的醒目位置掛庫(kù)卡(或庫(kù)位卡)、掛或貼質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)志――如:待檢堆垛掛黃色的待驗(yàn)標(biāo)志牌;合格堆垛掛綠色的合格標(biāo)志牌;不合格堆垛掛紅色的不合格標(biāo)志牌……
3.2.4建賬
做到:賬物一致,卡證對(duì)應(yīng)?!百~、物、卡、證”指的是:賬――倉(cāng)庫(kù)物料檔案;物――倉(cāng)庫(kù)貯存的物料;卡――明確標(biāo)識(shí)于物料所在堆垛而便于存取的牌卡;證――出入庫(kù)之原始憑據(jù)、質(zhì)量記錄等。
物料進(jìn)出庫(kù)應(yīng)檢查和核對(duì):送料單、領(lǐng)料單、入庫(kù)單等單據(jù),按單據(jù)進(jìn)出倉(cāng),每次進(jìn)出倉(cāng)后及時(shí)建立臺(tái)賬等檔案,務(wù)必做到“賬、物、卡、證”相一致。
3.2.5 物料的發(fā)放
發(fā)放原則:“先進(jìn)先出”和“近期先出”。由需要部門填制“領(lǐng)料單”,領(lǐng)料人員憑“領(lǐng)料單”到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料。倉(cāng)管員憑“領(lǐng)料單”發(fā)放物料,交接雙方在“領(lǐng)料單”上簽字,倉(cāng)管員及時(shí)填寫物料進(jìn)出倉(cāng)記錄。
4物料包裝的管理規(guī)定
儲(chǔ)存物料必須包裝完好整齊,標(biāo)簽標(biāo)識(shí)齊全,不得破損。如有破損應(yīng)立即修補(bǔ);包裝容器上標(biāo)的品名與產(chǎn)品本身一致;容器上標(biāo)出的數(shù)量必須與容器內(nèi)實(shí)際所裝數(shù)量相符。
5物料的養(yǎng)護(hù)管理
因物料在存儲(chǔ)過程中易受到溫度、濕度、空氣、塵土和雜物、蟲害和霉變以及自然災(zāi)害等的影響,因此應(yīng)建立物料養(yǎng)護(hù)管理制度,對(duì)物料進(jìn)行定期檢查,采取必要的預(yù)防措施,避免自然因素對(duì)所儲(chǔ)物料的影響。
6 中藥材運(yùn)輸
中藥材原則上應(yīng)單獨(dú)整車運(yùn)輸,需冷藏的產(chǎn)品應(yīng)用冷庫(kù)車運(yùn)輸。車輛在裝貨前應(yīng)徹底清潔干凈并保持干凈干燥,裝好貨物后用帆布將整車貨物蓋嚴(yán)實(shí),避免運(yùn)輸過程中遭雨淋濕、風(fēng)干、蟲食或被塵土污染。
7結(jié)束語
GAP 是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其物料數(shù)量多,性能各異,管理是復(fù)雜的,為此,筆者建議學(xué)習(xí)借鑒藥品GMP、三色管理及定置管理等物料管理的成功經(jīng)驗(yàn),建立和完善中藥材GAP物料管理制度,提升GAP物料管理的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李均.藥品GMP實(shí)施與認(rèn)證. 中國(guó)醫(yī)藥科技出版社.2001年7月第1版第4次印刷.
篇5
1.節(jié)稅收益和業(yè)務(wù)拓展如果企業(yè)在反傾銷訴訟中獲得勝利,國(guó)征收了較低的反傾銷稅,這就降低了國(guó)采購(gòu)商的進(jìn)口成本,促使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的銷售份額取得巨大的增長(zhǎng),為進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。2009年8月,歐盟對(duì)我國(guó)聚酯高強(qiáng)力紗提出申請(qǐng)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。浙江海利得新材料股份有限公司也參與了應(yīng)訴,2010年初歐盟調(diào)查官對(duì)公司進(jìn)行了為期數(shù)天的全方位調(diào)查,由于企業(yè)成本管理基礎(chǔ)較好,成本核算資料清晰完善,調(diào)查工作順利完成。歐盟委員作出反傾銷終裁結(jié)果,裁定海利得公司反傾銷稅率為0%,而其他企業(yè)普遍為9.8%。公司在2010年反傾銷應(yīng)訴獲得零稅率的全面勝利后,2011年公司滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲銷售明顯增長(zhǎng),尤其是出口歐盟實(shí)現(xiàn)銷售3.95萬噸,與應(yīng)訴前的2009年相比增長(zhǎng)了137.95%。2.廣告效益和形象優(yōu)化企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中確實(shí)需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力,但如果能贏得訴訟,則無疑是一次最好的廣告。如果企業(yè)能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用反傾銷訴訟的話,很可能不僅不會(huì)造成損失,反而會(huì)通過這樣一次無成本的“廣告”,為企業(yè)迅速打開國(guó)的市場(chǎng)做一次最好的廣告宣傳。海利得公司在歐盟應(yīng)訴勝利后,在國(guó)外廠商中也樹立起了良好的形象,他們也更希望與我們這樣誠(chéng)信規(guī)范的企業(yè)合作,從而獲得了歐盟及一些國(guó)際知名跨國(guó)企業(yè)的高度認(rèn)可,與米其林、馬牌輪胎、普利司通等國(guó)際知名輪胎企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。3.規(guī)范應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度由于各種各樣的原因,目前我國(guó)的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全、成本核算不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在,有的應(yīng)訴企業(yè)因成本核算混亂,甚至無成本核算資料等因素而在應(yīng)訴中敗下陣來。因此,企業(yè)通過反傾銷應(yīng)訴,也是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本核算流程的一次全面梳理。
二、我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴中的成本管理現(xiàn)狀
(一)成本管理理念落后
我國(guó)企業(yè)成本管理主要體現(xiàn)在管理理念落后,主要表現(xiàn)在僅對(duì)制造環(huán)節(jié)的成本管理比較重視而對(duì)于企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本管理重視不夠;對(duì)產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管理不到位;在企業(yè)成本管理的文化塑造上,缺乏強(qiáng)大的激勵(lì)措施,使得成本管理制度容易浮于表面,流于形式。
(二)企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)
例如,我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中比較突出的問題之一就是操縱企業(yè)成本費(fèi)用。從根本上來說,還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到內(nèi)部控制的重要性,從而導(dǎo)致內(nèi)部成本管理意識(shí)薄弱。這也使得我國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中處于十分不利的地位。
(三)企業(yè)成本管理缺位
目前我國(guó)中小型出口企業(yè)大都不重視成本管理方面的會(huì)計(jì)核算,許多企業(yè)都沒有設(shè)立專門的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),成本管理與核算分析的工作主要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼任。很多企業(yè)沒有制定規(guī)范的成本管理制度和與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的成本核算方法,成本管理方法簡(jiǎn)單粗糙,甚至有些成本核算方法與實(shí)際產(chǎn)品成本動(dòng)因相背離,從而導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)失真,給企業(yè)反傾銷應(yīng)訴帶來不利。
三、加強(qiáng)反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)成本管理的對(duì)策
(一)成本核算制度應(yīng)與國(guó)際接軌
企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是決定產(chǎn)品成本管理與成本核算的最直接的因素,而產(chǎn)品的成本確定是反傾銷訴訟中的重中之重。早在2006年,我國(guó)頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就有向國(guó)際接軌的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌主要是指設(shè)置會(huì)計(jì)科目、成本會(huì)計(jì)賬簿體系設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求。具體來說:首先應(yīng)當(dāng)合理使用“公允價(jià)值”。即用于制造產(chǎn)品而購(gòu)入的采購(gòu)價(jià)格必須是公允的,企業(yè)將原材料的現(xiàn)行價(jià)格作為產(chǎn)品的成本進(jìn)行核算應(yīng)具有公允性;其次對(duì)于人工成本,不應(yīng)單純以原有的人工成本作為考慮因素,要提供企業(yè)所在地人工成本的證明,還要考慮企業(yè)為員工提供的應(yīng)有福利、安全的工作環(huán)境以及其他社會(huì)責(zé)任等因素。
(二)健全企業(yè)成本管理制度
健全企業(yè)成本管理制度,應(yīng)構(gòu)建以反傾銷應(yīng)訴為核心的成本管理策略。也就是說,要對(duì)會(huì)計(jì)信息原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、整理、分析等工作,并最終形成問卷,使得涉反傾銷產(chǎn)品的傾銷幅度保證在允許的范圍之內(nèi)。當(dāng)然,從實(shí)踐中看,由于反傾銷訴訟中所牽涉的企業(yè)大多為制造企業(yè),因此,涉案的金額巨大,品類繁多,數(shù)據(jù)信息量巨大。因此,通過人工的方式開展上述工作顯然不現(xiàn)實(shí),而通過成本管理模塊信息化的應(yīng)用可以較好地解決此類問題。
(三)做好成本管理基礎(chǔ)工作企業(yè)在成本管理方面做好基礎(chǔ)工作,既利于公司內(nèi)部管理,又利于企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)訴:1.成本核算方面對(duì)原輔材料等變動(dòng)成本,應(yīng)清晰歸類,真實(shí)的反映產(chǎn)品的材料成本,比如:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的等級(jí)品、次品、廢料等,一般中小企業(yè)為了簡(jiǎn)便,存在不入庫(kù)、不計(jì)算成本的現(xiàn)象,但是這些廢品也是有價(jià)值的,公司在實(shí)際銷售時(shí)直接計(jì)入營(yíng)業(yè)收入,此時(shí)就沒有營(yíng)業(yè)成本了。這樣就間接抬高了入庫(kù)成品的成本,假如這個(gè)產(chǎn)品碰到反傾銷應(yīng)訴,它的成本就會(huì)偏高,對(duì)反傾銷應(yīng)訴不利。2.防止不同分?jǐn)偡椒赡芙o企業(yè)反傾銷應(yīng)訴舉證帶來的潛在不利比如企業(yè)銷售產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用,由于運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)不同、產(chǎn)品的比重不一等因素,導(dǎo)致每個(gè)產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用是不一樣的。假如企業(yè)在成本管理中將運(yùn)費(fèi)成本核算細(xì)分到每個(gè)訂單、每筆發(fā)貨,這樣就會(huì)更真實(shí)的反映產(chǎn)品的成本費(fèi)用。3.合理利用作業(yè)成本管理方法,有效利用成本動(dòng)因分析法深入研究分析企業(yè)產(chǎn)品的制造流程和成本動(dòng)因,對(duì)確實(shí)需要分?jǐn)偟墓潭ǔ杀竞唾M(fèi)用,采用合理的分配方法將各項(xiàng)成本費(fèi)用分配到各個(gè)產(chǎn)品成本中去,客觀真實(shí)地體現(xiàn)各項(xiàng)產(chǎn)品的成本費(fèi)用,從而使產(chǎn)品的成本與其實(shí)際價(jià)值相匹配。
四、結(jié)論
篇6
【關(guān)鍵詞】森林采伐;管理制度;探討
森林限額采伐管理制度是世界各國(guó)普遍采用的控制森林資源消耗的有效形式。我國(guó)自1987年全面實(shí)行森林采伐限額管理制度以來,森林資源過量消耗的局面得到了有效的控制,扭轉(zhuǎn)了森林資源赤字現(xiàn)象。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是隨著開展以明晰產(chǎn)權(quán),減輕稅費(fèi),放活經(jīng)營(yíng),規(guī)范流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的林權(quán)制度改革以來,進(jìn)一步理順了林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,激活了林業(yè)發(fā)展機(jī)制。
1.我國(guó)森林采伐管理制度概述
我國(guó)森林采伐管理制度的建立,有著深刻的社會(huì)和歷史背景,基于林業(yè)發(fā)展的需要,歷經(jīng)了一個(gè)曲折艱難的過程。1985 年以前,我國(guó)實(shí)行木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度,主要目的是為了木材生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)實(shí)行以需定產(chǎn),重采輕育,造成森林資源長(zhǎng)期過伐,特別是東北、內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū),可采資源面臨枯竭。
1985 年 1 月 1 日實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)明確規(guī)定:國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。為貫徹執(zhí)行 《森林法》,林業(yè)部 1985年 6 月頒發(fā)了《制定年森林采伐限額暫行規(guī)定》,1987年 4月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市年森林采伐限額審核意見的通知》,明確規(guī)定了各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)“七五”期間實(shí)行年森林采伐限額管理制度。從此,我國(guó)的森林采伐管理有木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度轉(zhuǎn)入森林才采伐限額 (姚順波,2005)。
2.我國(guó)森林采伐管理管理制度存在問題
2.1森林采伐管理制度與經(jīng)營(yíng)方案等脫節(jié)
森林采伐限額管理制度與森林經(jīng)營(yíng)方案和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度不配套。 森林經(jīng)營(yíng)方案是指國(guó)有林業(yè)單位、自然保護(hù)區(qū)、集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及其他有關(guān)單位、個(gè)人林業(yè)經(jīng)營(yíng)者為科學(xué)地經(jīng)營(yíng)森林、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用,根據(jù)本林區(qū)的森林資源特點(diǎn)、 自然歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所編制的培育和利用森林資源的指導(dǎo)性文件,是編制各種林業(yè)規(guī)劃、確定年度森林采伐限額、安排林業(yè)生產(chǎn)投資、評(píng)定森林經(jīng)營(yíng)效果的重要依據(jù)(劉德欽,2007)。木材生產(chǎn)計(jì)劃,是指國(guó)家在批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi),依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活對(duì)木材的需要而制定的允許各省、區(qū)、市及其編制單位年度生產(chǎn)木材的最大限量。 《森林法》第30條規(guī)定:國(guó)家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。
2.2森林采伐管理制度與多種制度沖突
目前,據(jù)調(diào)查我國(guó)森林采伐管理制度不適用于森林經(jīng)營(yíng)制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。木材生產(chǎn)計(jì)劃制度是指國(guó)家根據(jù)每個(gè)地方的木材的生產(chǎn)量和采伐量制定出森林采伐限額,規(guī)定各個(gè)地區(qū)不許超過最大采伐限額。森林采伐管理制度、森林經(jīng)營(yíng)制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度應(yīng)該相互配合才能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益,但是現(xiàn)在三者已經(jīng)發(fā)生很大的脫節(jié)。森林采伐管理制度10年做一次修改,森林經(jīng)營(yíng)制度5年做一次修改,木材生產(chǎn)計(jì)劃制度1年做一次修改。隨著社會(huì)發(fā)展,木材需求量不斷增大,而木材生產(chǎn)計(jì)劃制度又受到森林采伐管理制度和森林經(jīng)營(yíng)制度的限制,這就造成了市場(chǎng)上出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,按照現(xiàn)有的目前生產(chǎn)計(jì)劃制度已經(jīng)完全不能滿足社會(huì)對(duì)木材的需求了。
2.3指標(biāo)分配中的設(shè)租與尋租
現(xiàn)實(shí)中的森林經(jīng)營(yíng)者和資源管理者并不是一個(gè)以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)的無私人,他們都沒有超人的利他意識(shí),都是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人,因而他們都具有尋租和受租的可能性。按照現(xiàn)行的森林采伐限額管理制度,林權(quán)所有者必須取得采伐指標(biāo)才能辦理采伐許可證、木材運(yùn)輸證,進(jìn)行合法采伐。因此,能否獲得采伐指標(biāo)是林權(quán)所有者落實(shí)處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前在采伐指標(biāo)分配上,采取由下而上,再由上至下逐級(jí)分配落實(shí)的模式,雖然在編制計(jì)劃初期有的征求了林權(quán)主體的意見,但由于中間環(huán)節(jié)過多,在最終落實(shí)過程中,在分配上基本是由行政部門壟斷,仍是政府行政指令配置模式。
3.管理制度的完善有效措施
3.1建立科學(xué)有效的森林采伐限額調(diào)整制度
根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》“防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐”的規(guī)定,以及人工用材林存在大面積低產(chǎn)林的實(shí)際建議采伐類型增加更新采伐和低產(chǎn)效林改造兩種類型,保留主伐、撫育采伐、其它采伐。根據(jù)社會(huì)對(duì)木材需求的基本情況以及南方商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)的實(shí)際,將消耗結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民自用材和燒材限額整合為非商品材限額,保留商品材限額,并根據(jù)社會(huì)對(duì)木材的需求實(shí)際合理確定商品材與非商品材限額。
3.2建立健全森林采伐技術(shù)指標(biāo)體系
我國(guó)確定主伐年齡的依據(jù)是,一般用材林以工藝成熟,薪炭林以數(shù)量成熟作為主伐年齡。這是林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,長(zhǎng)期以此為指導(dǎo)來進(jìn)行森林采伐,對(duì)于我國(guó)森林資源的利用、更新、保護(hù)起到了一定作用。森林成熟是指森林在生長(zhǎng)過程中,達(dá)到最符合經(jīng)營(yíng)目的和任務(wù)時(shí)的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)成熟是其中的一種。森林采伐量是指采伐林木的蓄積量或采伐林木所能生產(chǎn)商品材的數(shù)量,即生產(chǎn)部門常說的采伐量,森林采伐包括用材林采伐、防護(hù)林衛(wèi)生伐、薪炭林采伐和特用林采伐等,由于除用材林采伐外的其他采伐大多是根據(jù)林況具體確定的,采伐量較少,且其采伐量的計(jì)算也較簡(jiǎn)單,確定采伐限額的關(guān)鍵在于正確區(qū)別年采伐限額與年合理采伐量的內(nèi)在關(guān)系。
3.3森林采伐管理制度中尋租行為的治理
政府實(shí)行森林限額采伐政策的本意是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,減少森林采伐面積,保證森林木材類產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境類產(chǎn)品的可持續(xù)利用,但是在實(shí)施的過程中由于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和介入而“無意創(chuàng)租”。解決這一矛盾需要利用政府和市場(chǎng)的雙向互補(bǔ)性,通過他們的協(xié)調(diào)配合來完成各自的職責(zé)。增強(qiáng)法律的懲罰力度既可以增加尋租人和設(shè)租人的尋租和設(shè)租成本,又可以減少尋租人和設(shè)租人的預(yù)期收益,從而能夠有效地遏制尋租和設(shè)租行為。一方面要加大打擊行賄、受賄的力度和擴(kuò)大打擊面積,另一方面要進(jìn)一步加大對(duì)濫砍盜伐、無證采伐林木等破壞森林資源違法案件的打擊力度,減少和杜絕各類毀林行為,保護(hù)森林資源。
4.結(jié)語
為了更好的平衡生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,我國(guó)必須對(duì)森林采伐管理制度進(jìn)行修改。增大對(duì)非公有林的采伐限額,不僅保證了森林資源的可持續(xù)發(fā)展,而且調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)單位的積極性。同時(shí)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》的修改,使法律法規(guī)相配合,解決了脫節(jié)不匹配的問題。政府相應(yīng)的搞些經(jīng)濟(jì)扶持工作,這樣充分保證了森林的生態(tài)效益和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
篇7
1商品混凝土技術(shù)資料方面存在的缺陷
混凝土是建筑工程重要的原材料,混凝土構(gòu)件的質(zhì)量在很大程度上決定了建筑工程整體的質(zhì)量。為了確?;炷翗?gòu)件的質(zhì)量,主要需要從混凝土的伴制以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,除了混凝土施工過程導(dǎo)致的質(zhì)量問題外,商品混凝土生產(chǎn)過程中的技術(shù)資料就是混凝土工程質(zhì)量評(píng)定的主要依據(jù)。但是現(xiàn)階段,商品混凝土技術(shù)資料方面存在下面的缺陷。(1)商品混凝土質(zhì)量證明書不夠規(guī)范。商品混凝土廠家沒有向工程施工企業(yè)提供質(zhì)量證明書,或者其提供的證明書在填寫內(nèi)容或格式上不夠規(guī)范,很難為施工企業(yè)作為質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。一個(gè)城市里往往有多家混凝土生產(chǎn)企業(yè),他們所提供的商品質(zhì)量保證書的格式、內(nèi)容都不一樣,久而久之就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量證明書不規(guī)范的問題。(2)缺少混凝土原材料的合格證明。商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)有時(shí)候不會(huì)向工程施工企業(yè)提供混凝土原材料的合格證,或者在原材料的合格證明中沒有加蓋公章等,也不提供原材料復(fù)試報(bào)告。(3)混凝土生產(chǎn)廠家沒有向使用單位提供符合要求的原材料合格證明,包括合格證明上沒有加蓋公章等等。(4)混凝土配合比設(shè)計(jì)報(bào)告不夠規(guī)范。商品混凝土生產(chǎn)廠家在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行配合比的研究過程中,相關(guān)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告不完整,絕大多數(shù)廠家提供的配合比設(shè)計(jì)報(bào)告中沒有28天抗壓強(qiáng)度值。(5)商品混凝土出廠檢驗(yàn)報(bào)告、外檢對(duì)比檢驗(yàn)報(bào)告、混凝土試件的強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告等都不符合規(guī)范,有時(shí)也沒有向使用混凝土的企業(yè)提供。
2造成這個(gè)問題的原因
導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的,具體歸納起來可以分為以下幾個(gè)方面。
2.1對(duì)技術(shù)資料管理不夠重視,缺少有力的監(jiān)管
在建筑行業(yè)日益興旺的今天,商品混凝土由于其便捷性等特點(diǎn),廣泛的應(yīng)用與建筑工程中,在很大程度上獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。雖然,商品混凝土廠商在嚴(yán)格意義上也屬于工程參建方的一員。然而,一些商品混凝土廠商以及政府的監(jiān)督部門卻沒有意識(shí)到這一點(diǎn),片面的將商品混凝土生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任退給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,但是其并不在質(zhì)量監(jiān)督部門的職權(quán)范圍內(nèi),這就導(dǎo)致商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管出現(xiàn)空缺。
2.2政府對(duì)商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督不到位
政府部門對(duì)于商品混凝土廠商的監(jiān)督力度不足,加上對(duì)商品混凝土的相關(guān)政府文件較為之后,導(dǎo)致相關(guān)部門在形式質(zhì)量監(jiān)督過程中,往往僅在工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,并沒有對(duì)商品混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸以及攪拌等過程進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致相關(guān)的技術(shù)資料缺失,不能為工程質(zhì)量評(píng)定提供有力的依據(jù)。
2.3缺少專業(yè)的企業(yè)管理人員
一部分的商品混凝土廠商來源于公路臨時(shí)的混凝土攪拌站,甚至有些混凝土廠商是業(yè)外人士投資建立的。由于這些情況的存在,導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)混凝土生產(chǎn)過程進(jìn)行管理過程中,經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及專業(yè)技術(shù)的缺失,導(dǎo)致過度追求企業(yè)效益,忽視了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)督,更顧不上對(duì)混凝土生產(chǎn)過程相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行管理。
2.4缺少專業(yè)的技術(shù)人員
大部分商品混凝土生產(chǎn)廠商中并沒有正式的技術(shù)人員,在向有關(guān)部門提供工作資質(zhì)時(shí),企業(yè)往往是借別人的證件充數(shù),導(dǎo)致非證上崗的現(xiàn)象普遍存在。盡管有些商品混凝土廠商聘用了一些專業(yè)的技術(shù)人員,但是這些技術(shù)人員流動(dòng)性較大,導(dǎo)致混凝土生產(chǎn)過程得不到專業(yè)人士的支撐。
2.5對(duì)商品混凝土技術(shù)資料的管理制度缺失
另外,商品混凝土生產(chǎn)廠家中缺少專業(yè)的管理人才,或者管理人員缺少經(jīng)驗(yàn)以及必要的專業(yè)知識(shí),加上企業(yè)中還沒有形成健全的管理制度,導(dǎo)致混凝土技術(shù)資料管理水平較低。
3加強(qiáng)商品混凝土技術(shù)資料管理的有效措施
通過對(duì)現(xiàn)階段商品混凝土技術(shù)資料方面存在問題以及問題原因的分析,筆者基于多年的工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)針對(duì)商品混凝土技術(shù)資料問題提出以下幾個(gè)方面的建議。
3.1政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度,提升混凝土生產(chǎn)廠家的質(zhì)量意識(shí)
政府相關(guān)部門,特別是各級(jí)城鄉(xiāng)行政主管部門,必須提高對(duì)商品混凝土質(zhì)量的重視程度,認(rèn)識(shí)到混凝土生產(chǎn)過程才是控制產(chǎn)品質(zhì)量的源頭,提出具體的管理工作明細(xì),充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督職能。從以往僅僅在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀中掙脫出來,深入到混凝土生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中,對(duì)商品混凝土生產(chǎn)進(jìn)行過程性監(jiān)督與管理,提高對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度,使企業(yè)逐漸樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。
3.2充分發(fā)揮監(jiān)理職能,對(duì)技術(shù)資料嚴(yán)格把關(guān)
工程建設(shè)單位在尋找監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理合同的過程中,應(yīng)該在合同中加入監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)商品混凝土生產(chǎn)過程中的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)該充分的發(fā)揮監(jiān)理職能,對(duì)混凝土原材料、配合比、進(jìn)出場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)輸交接檢驗(yàn)等過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,并對(duì)相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行檢查、保管等等。
3.3加大員工培訓(xùn),提升企業(yè)整體的素質(zhì)
政府相關(guān)監(jiān)督部門以及商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)都需要將技術(shù)人員培訓(xùn)工作作為工作中的重點(diǎn)問題,制定可行的培訓(xùn)方案,同時(shí)制定有效的激勵(lì)措施,激發(fā)員工工作的積極性。一方面,在薪酬方面向技術(shù)人員傾斜,保證企業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,避免因技術(shù)人員流失給企業(yè)帶來的影響;另一方面,把好技術(shù)人員招聘質(zhì)量關(guān),為企業(yè)招攬更多優(yōu)秀的技術(shù)人員,充實(shí)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的力量。
3.4完善管理制度,強(qiáng)化企業(yè)管理
政府相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)該幫助商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)制定各項(xiàng)規(guī)章制度,包括專業(yè)技術(shù)人員管理制度、混凝土原材料進(jìn)出場(chǎng)制度、原材料檢驗(yàn)制度、技術(shù)資料管理制度、混凝土運(yùn)輸交接制度等等,保證混凝土在使用前各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量,保證相關(guān)技術(shù)資料的完整性、實(shí)用性等,為工程施工質(zhì)量評(píng)定提供有力的依據(jù)。
4總結(jié)
篇8
[關(guān)鍵詞]電鍍行業(yè) 清潔生產(chǎn) 審核方法
中圖分類號(hào):TQ153 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)20-0318-01
1 引言
推行清潔生產(chǎn)是加強(qiáng)電鍍行業(yè)重金屬污染防治工作的關(guān)鍵,而實(shí)施清潔生產(chǎn)審核是清潔生產(chǎn)推行工作的重要手段。國(guó)家環(huán)保部等部門頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)z2010{54號(hào))文件指出:電鍍企業(yè)應(yīng)每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核,可見,清潔生產(chǎn)審核在電鍍行業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。本文提出了電鍍行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)要點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作,系統(tǒng)提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,推動(dòng)電鍍節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核中存在的主要問題
1)地方政府和企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)審核重視不夠,審核周期短,審核程序不規(guī)范,審核方法不科學(xué),清潔生產(chǎn)審核結(jié)論與企業(yè)實(shí)際情況不符;2)咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,導(dǎo)致清潔生產(chǎn)審核依據(jù)不明確;3)企業(yè)資源能源消耗數(shù)據(jù)不齊全,審核缺少必要的數(shù)據(jù)分析;4)企業(yè)資源能源計(jì)量系統(tǒng)不完善,不能有效開展物料、水、能源平衡測(cè)試工作,不能有效分析關(guān)鍵因子物質(zhì)流動(dòng)狀況;5)企業(yè)環(huán)境管理制度不完善,存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;6)清潔生產(chǎn)方案缺乏行業(yè)特點(diǎn);中/高費(fèi)方案實(shí)施率低;7)夸大清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益;8)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作敷衍了事,不能符合國(guó)家、行業(yè)重金屬污染防治工作的要求;9)缺少必要的宣傳教育,導(dǎo)致企業(yè)管理層和員工缺乏對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
3 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核要點(diǎn)
3.1 加強(qiáng)全過程分析,評(píng)估企業(yè)技術(shù)和管理水平
(1)企業(yè)基本情況分析
重點(diǎn)說明企業(yè)的發(fā)展歷程、地理位置、廠區(qū)平面布置狀況圖、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造狀況、組織機(jī)構(gòu)等情況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:1)衛(wèi)生防護(hù)距離是否符合相關(guān)要求;2)環(huán)境水體、環(huán)境空氣、土壤等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;3)環(huán)境管理部門是否滿足企業(yè)環(huán)境管理需求等。
(2)原輔材料及資源能源消耗分析
通過對(duì)企業(yè)近三年水、電等原輔材料消耗量的分析,分析單位產(chǎn)品取水量、電耗、綜合能耗等指標(biāo)變化情況;分析重點(diǎn)能耗、水資源消耗工序(設(shè)備);判斷節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材潛力。重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急預(yù)案等情況。
(3)生產(chǎn)工藝及設(shè)備運(yùn)行情況分析
應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝裝備和淘汰工藝設(shè)備使用情況。其中,電鍍行業(yè)典型清潔生產(chǎn)技術(shù)包括有無氰鍍鋅、酸性鍍銅、無氰鍍金、三價(jià)鉻電鍍及納米復(fù)合電鍍等[1]。
(4)評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況
應(yīng)對(duì)企業(yè)主要污染源產(chǎn)排污情況進(jìn)行分析,重點(diǎn)關(guān)注廢水、廢氣處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況、產(chǎn)排污情況等;固廢貯存、處理、處置、運(yùn)輸情況等。
應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況,包括達(dá)標(biāo)情況、主要污染物排放總量控制情況、繳納排污費(fèi)及受處罰情況等。
應(yīng)評(píng)價(jià)企業(yè)廢水、除塵等處理設(shè)施運(yùn)行情況。按環(huán)保部門要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和校正,保證設(shè)備正常運(yùn)行。
應(yīng)評(píng)價(jià)企業(yè)固體廢物貯存、處理、處置情況。明確各類廢物是否分類收集貯存;危險(xiǎn)廢物庫(kù)房建設(shè)是否規(guī)范;是否有廢物運(yùn)輸、處理處置協(xié)議;是否有危險(xiǎn)廢物聯(lián)單等。
(5)評(píng)價(jià)企業(yè)能源環(huán)境健康管理狀況
考察電鍍企業(yè)管理狀況。分析原料采購(gòu)、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品出廠的全程管理狀況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保管理制度、清潔生產(chǎn)管理制度、危險(xiǎn)廢物管理制度等的制定及實(shí)施情況;評(píng)價(jià)企業(yè)廢水、廢氣、噪聲等環(huán)保監(jiān)測(cè)制度建設(shè)及執(zhí)行情況等;評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況;評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度、能源計(jì)量體系建設(shè)及運(yùn)行情況[2]。
3.2 以實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),加強(qiáng)平衡測(cè)試分析
電鍍企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)建立物料平衡、水平衡、重金屬元素平衡,分析能耗高、物耗高、廢物產(chǎn)生原因等,提出解決措施。
3.3 結(jié)合行業(yè)主要問題,系統(tǒng)提出清潔生產(chǎn)方案。
1) 管理方案
建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄和生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)操作運(yùn)行管理,建立并執(zhí)行崗位操作規(guī)程,制定應(yīng)急預(yù)案,定期對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)和維修管理,保證設(shè)備正常運(yùn)行;按要求設(shè)置污染源標(biāo)志,重視污染物的檢測(cè)和計(jì)量管理工作,定期進(jìn)行全廠物料平衡測(cè)試;
2)電鍍生產(chǎn)過程控制方案
給、排水管道沿電鍍槽兩側(cè)架空(離地面)鋪設(shè),避免管道腐蝕;采用高效變頻開關(guān)電源,節(jié)省能源;嚴(yán)格物料管理,減少化學(xué)品流失和泄漏,減少?gòu)U物排放; 加強(qiáng)鍍液管理,保證電鍍質(zhì)量,減少污染物產(chǎn)生、降低成本;加強(qiáng)槽液循環(huán)過濾; 鍍件出槽時(shí),在鍍槽上空停留 15 秒,使掛具和工件上的帶出鍍液滴回電鍍槽;采用自動(dòng)化生產(chǎn);在槽體間安裝檔板,使鍍液或清洗水流回槽內(nèi),保持地面清潔;水洗槽導(dǎo)入空氣攪拌,提高水洗效率。
3)水污染防治方案
化學(xué)鍍鎳廢水單獨(dú)處理,并回收利用;化學(xué)或電化學(xué)拋光中,如廢水中含鉻,單獨(dú)預(yù)處理后再進(jìn)入綜合廢水處理系統(tǒng);采取槽邊處理方式進(jìn)行清洗水回用;改進(jìn)清洗方法,如噴霧或噴淋清洗,節(jié)約用水;
電(退)鍍廢槽液,屬危險(xiǎn)廢物需單獨(dú)收集后交有資質(zhì)的單位處理;廢酸或廢堿液可作為處理藥劑進(jìn)行廢物利用;定期檢測(cè)廢水中 COD、重金屬銅、鎳、六價(jià)鉻、氰化物等指標(biāo),發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo),采用相應(yīng)的措施及時(shí)解決;按環(huán)保部門要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和校正,保證設(shè)備正常運(yùn)行。
4 )大氣污染防治方案
定期檢查噴淋塔的塔體,液箱,噴霧系統(tǒng)、填料,氣液分離器等完好性,及時(shí)更換填料; 抽風(fēng)設(shè)備風(fēng)量調(diào)試平衡后,采用全自動(dòng)控制,使各抽風(fēng)點(diǎn)處于合理風(fēng)量范圍;定期檢查除塵設(shè)備的漏風(fēng)率、阻力、過濾風(fēng)速、除塵效率和運(yùn)行噪聲等;袋式除塵器定期清灰,及時(shí)檢查濾袋破損情況并更換濾袋。
5)固體廢物綜合利用及處理處置方案
電鍍廢水處理后產(chǎn)生的污泥經(jīng)壓濾脫水后,打包存放于規(guī)定的貯存場(chǎng)所,避免雨淋流失;電鍍污泥按照危險(xiǎn)廢物管理要求運(yùn)輸、貯存和處置,并建立健全管理制度。
3.4 持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)z2010{54號(hào))等文件要求,電鍍企業(yè)應(yīng)每?jī)赡觊_展一輪清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)是持續(xù)改進(jìn)的過程,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全員節(jié)能減排和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等。
4 結(jié)語
本文在探討電鍍行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核存在的主要問題的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)說明了電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的現(xiàn)狀評(píng)估方法和平衡測(cè)試分析方法,提出了常見的清潔生產(chǎn)方案,并指導(dǎo)企業(yè)如何建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制。對(duì)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作,實(shí)現(xiàn)電鍍行業(yè)全過程污染防治和重金屬減排具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡瑜u 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)要點(diǎn)的探討[J].電鍍與涂飾,2012,31(3):31.
篇9
1、統(tǒng)一樹立質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)市場(chǎng)電子屏幕。
2、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境寬敞明亮、通風(fēng)。地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。通道應(yīng)設(shè)有標(biāo)識(shí),保持暢通,不堆放與經(jīng)營(yíng)商品無關(guān)物品。空氣應(yīng)清新。商品按大類設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域,應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并配備適宜的展陳銷售設(shè)施。
3、生鮮蔬菜、水果儲(chǔ)藏應(yīng)配備保鮮冷庫(kù);肉類、水產(chǎn)品儲(chǔ)藏應(yīng)配備低溫冷庫(kù)或冷藏設(shè)施;冷凍食品交易應(yīng)使用陳列冷柜。
4、設(shè)有具有快速檢測(cè)農(nóng)藥殘留能力的檢測(cè)室;配備能快速檢測(cè)農(nóng)藥殘留、微生物等檢測(cè)儀器,保證設(shè)備校檢合格。檢驗(yàn)記錄歸檔完整美觀。
5、建立商品進(jìn)貨索證記錄,向經(jīng)銷商索取入市農(nóng)副產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或質(zhì)量檢測(cè)部門驗(yàn)發(fā)的證明等。
6、統(tǒng)一建立和懸掛經(jīng)銷商食品衛(wèi)生和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、經(jīng)銷商違規(guī)處罰和違規(guī)退出制度、市場(chǎng)管理人員的食品衛(wèi)生和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、投訴制度。
二、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)
1、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)
(1)種苗場(chǎng)須有《種苗生產(chǎn)許可證》、養(yǎng)殖場(chǎng)須有《養(yǎng)殖證》,以上證件須在有效期內(nèi),并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(2)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)日志健全,有完整的生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄,并符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部31號(hào)令)要求。
(3)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,須有省海洋與漁業(yè)局頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》,豎立基地(如無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地)標(biāo)志牌等及塘號(hào)或池號(hào)標(biāo)志。無公害產(chǎn)品認(rèn)證須有農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品證書》,以上證件須在有效期內(nèi),并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(4)生產(chǎn)企業(yè)要求在顯眼處張掛《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部31號(hào)令)、《無公害食品漁用藥物使用使用準(zhǔn)則》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、生產(chǎn)品種相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范及企業(yè)制定的用藥、投料、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等質(zhì)量安全管理制度等。
(5)環(huán)境整潔衛(wèi)生,原則上要求飼料房和藥房分開,擺設(shè)整齊,有飼料、藥品進(jìn)出臺(tái)賬。
(6)管理人員熟悉水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全法規(guī)及禁用漁藥名稱。
2、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
(1)統(tǒng)一樹立質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)市場(chǎng)電子屏幕。
(2)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。
(3)建立水產(chǎn)品進(jìn)貨索證記錄,向經(jīng)銷商索取入市水產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)合格證明。
(4)建立質(zhì)量安全管理制度、經(jīng)銷商違規(guī)處罰和違規(guī)退出制度、管理人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,服務(wù)監(jiān)督制度、投訴制度。
(5)建立不合格水產(chǎn)品報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令銷售者立即停止銷售,并向海洋與漁業(yè)主管部門報(bào)告。
三、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地
l、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的產(chǎn)地環(huán)境(包括土、水、氣等)經(jīng)過省級(jí)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證部門認(rèn)可的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告,取得有效的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的產(chǎn)地認(rèn)定證書。
2、建立使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、抗生素等投入品使用臺(tái)賬;建立生產(chǎn)管理檔案和可追溯制度。
3、產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。
四、食品生產(chǎn)企業(yè)
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證齊全并公開懸掛。
2、檢驗(yàn)室、檢驗(yàn)記錄完整,歸檔美觀。
3、建立生產(chǎn)。銷售和檢驗(yàn)臺(tái)賬記錄。
4、車間、倉(cāng)庫(kù)布局合理,美觀舒適,制度齊全上墻,合理張貼警示標(biāo)志。
5、人員衛(wèi)生、車間衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)的管理、食品添加劑的管理符合省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)的《食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范要求》的規(guī)定。
6、生產(chǎn)人員著工作服,并按省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)的《食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范要求》進(jìn)行過培訓(xùn)。
五、食品生產(chǎn)加工小作坊
1、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書,并公開懸掛。
2、生產(chǎn)加工間入口處統(tǒng)一設(shè)置洗手、消毒、清洗設(shè)施。
3、車間地面應(yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè),無裂縫,排水狀況良好;房頂無灰塵;生產(chǎn)車間內(nèi)不允許有廁所;生產(chǎn)加工場(chǎng)地應(yīng)清潔衛(wèi)生;有紗窗、滅蠅燈、防鼠板等防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施衛(wèi)生整潔。
4。庫(kù)房?jī)?nèi)存放的物品應(yīng)離地離墻、碼放整齊,保證庫(kù)內(nèi)安全、整潔衛(wèi)生。
5、統(tǒng)一建立《原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬》和《產(chǎn)品銷售臺(tái)賬》,所用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
6、盛裝產(chǎn)品和原材料的包裝物或容器,其材料無毒無害,不受污染,符合衛(wèi)生要求;重復(fù)使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設(shè)備進(jìn)行定期清洗、消毒,保持清潔衛(wèi)生。產(chǎn)品或包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)。
7、工作人員持有健康證明,從事生產(chǎn)的工作人員穿著工作服。所有人員按省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)的《食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范要求》進(jìn)行過培訓(xùn)。
六、縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市
1、統(tǒng)一樹立質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)市場(chǎng)電子屏幕,或者有規(guī)范的公示欄。
2、統(tǒng)一設(shè)立市場(chǎng)商品索證查詢系統(tǒng)。
3、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境寬敞明亮、通風(fēng)、不擁擠,不應(yīng)有蚊蠅等蟲害。地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。通道應(yīng)設(shè)有標(biāo)識(shí),保持暢通,不堆放與經(jīng)營(yíng)商品無關(guān)物品??諝鈶?yīng)清新、無異味。商品按大類設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域,應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并配備適宜的展陳銷售設(shè)施。
4、統(tǒng)一設(shè)立市場(chǎng)食品質(zhì)量管理責(zé)任制、市場(chǎng)食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、公示、退出、購(gòu)銷掛鉤等7項(xiàng)制度并公布。
5、食品經(jīng)營(yíng)主體證照齊全并在顯著位置懸掛,經(jīng)營(yíng)范圍與證照一致。
6、統(tǒng)一建立縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市索證索票記錄本。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全并公開懸掛。
2、統(tǒng)一建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬。
3、無銷售假冒偽劣商品。
八、餐飲單位
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(食堂除外)、衛(wèi)生許可證、《餐飲業(yè)消費(fèi)安全承諾書》齊全并公開懸掛。
2、已推行食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度,有量化標(biāo)志(標(biāo)牌或標(biāo)識(shí))。
3、衛(wèi)生管理制度完善,員工持有效健康證上崗,統(tǒng)一著裝,個(gè)人衛(wèi)生良好。
4、內(nèi)、外環(huán)境整潔,三防設(shè)施完善。
5、布局合理,標(biāo)識(shí)明確。
6、餐具洗消落實(shí),保潔良好。
7、主要原料索證規(guī)范,來源合法,有臺(tái)賬可查,有票據(jù)可驗(yàn)。
8、嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)加工成食品出售。
9、肉類采購(gòu)必須選擇定點(diǎn)屠宰單位。
九、生豬屠宰企業(yè)
(1)屠宰企業(yè)證照齊全并公開懸掛《定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《動(dòng)物防疫合格證》、《排污許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《稅務(wù)登記證》。
(2)嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》屠宰生豬。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢疫、檢驗(yàn)制度。
(4)健立健全和完善進(jìn)貨索票索證制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
(5)張貼、公布《豬肉質(zhì)量安全承諾書》。
(6)張貼、公布生豬屠宰稅費(fèi)項(xiàng)目和計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。
(7)屠宰技術(shù)人員統(tǒng)一著裝。
十、10類產(chǎn)品生產(chǎn)單位
1、營(yíng)業(yè)證照、生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證等證照齊全并公開懸掛。
2、統(tǒng)一建立質(zhì)量檔案。
3、按生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品銷售記錄。
十一、藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)
1、建立完善的組織管理體系,研究機(jī)構(gòu)的人員熟悉藥品非臨床試驗(yàn)管理規(guī)范的基本內(nèi)容,定期進(jìn)行體檢,經(jīng)過培訓(xùn)、考核,并取得上崗資格。
2、根據(jù)所從事的非臨床研究的需要,建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施。各種實(shí)驗(yàn)設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,運(yùn)轉(zhuǎn)正常;具備設(shè)計(jì)合理、配置適當(dāng)?shù)膭?dòng)物飼養(yǎng)設(shè)施。
3、根據(jù)研究工作的需要配備相應(yīng)的儀器設(shè)備,對(duì)儀器設(shè)備的使用、檢查、測(cè)試、校正及故障修理,應(yīng)詳細(xì)記錄日期、有關(guān)情況及操作人員的姓名等。
十二、藥品生產(chǎn)企業(yè)
1、《藥品生產(chǎn)許可證》、《GMP證書》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》齊全并公開懸掛;企業(yè)所生產(chǎn)藥品的批準(zhǔn)文件齊全。
2、廠區(qū)環(huán)境整潔,生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)總體布局合理,廠區(qū)地面、路面及運(yùn)輸對(duì)藥品生產(chǎn)不造成污染。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔,物料擺放有序,生產(chǎn)過程記錄完整。
4、質(zhì)量管理部門配備一定數(shù)量的質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員,并有與藥品生產(chǎn)規(guī)模、品種、檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的場(chǎng)所、儀器、設(shè)備。
5、批生產(chǎn)記錄完整齊全,管理規(guī)范。
6、倉(cāng)庫(kù)分區(qū)管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購(gòu)進(jìn)、使用、成品入庫(kù)、出庫(kù)等均有完整記錄。
十三、派療器械生產(chǎn)企業(yè)
1、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》齊全并公開懸掛;企業(yè)所生產(chǎn)醫(yī)療器械的批準(zhǔn)文件齊全。
2、廠區(qū)環(huán)境整潔,生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)總體布局合理,廠區(qū)地面、路面及運(yùn)輸對(duì)生產(chǎn)不造成污染。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔,物料擺放有序,生產(chǎn)過程記錄完整。
4、質(zhì)量管理部門配備一定數(shù)量的質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員,并有與生產(chǎn)規(guī)模、品種、檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的場(chǎng)所、儀器、設(shè)備。
5、倉(cāng)庫(kù)分區(qū)管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購(gòu)進(jìn)、使用、成品入庫(kù)、出庫(kù)等均有完整記錄。
十四、藥品批發(fā)企業(yè)
1、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《GSP證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》齊全并公開懸掛。
2、企業(yè)從事質(zhì)量管理工作的藥學(xué)技術(shù)人員在職在崗,從事驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)工作的人員經(jīng)過培訓(xùn),直接接觸藥品的崗位工作人員定期進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案。
3、具有計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),并運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)藥品的購(gòu)進(jìn)、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、銷售進(jìn)行記錄和管理,對(duì)質(zhì)量情況能夠進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄。從合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品并有相關(guān)證照材料。
4、有適宜藥品分類保管和符合藥品儲(chǔ)存要求的庫(kù)房,藥品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外清潔衛(wèi)生、無污染物。按要求將藥品儲(chǔ)存于相應(yīng)的庫(kù)房中。
十五、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》齊全并公開懸掛;所經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械的批準(zhǔn)文件齊全。
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔,無污染,門窗嚴(yán)密、地面平整,具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存場(chǎng)所,實(shí)行分區(qū)分類儲(chǔ)存,標(biāo)識(shí)清楚。
3、制定與符合有關(guān)法規(guī)及企業(yè)實(shí)際的質(zhì)量管理制度并貫徹執(zhí)行。
十六、藥品零售企業(yè)
1、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《GSP證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》齊全并公開懸掛。
2、從事質(zhì)量管理工作的人員在崗。
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境整潔、無污染物。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配有防塵、防潮、防霉、防污染等設(shè)施設(shè)備。
4、按藥品按處方藥與非處方藥分柜擺放等規(guī)定陳列藥品,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有銷售處方藥的警示語及非處方藥的忠告語。
5、采購(gòu)藥品建立并執(zhí)行購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度,并按規(guī)定建立購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄。從合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品并有相關(guān)證照材料。
*、出口工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)(玩具、燈具、小家電等)
1、國(guó)家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品,必須獲得相應(yīng)的證明文件(玩具出口許可證、電器產(chǎn)品3C認(rèn)證)。
2、產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測(cè)試達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,并有相應(yīng)檢測(cè)證明。
3、建立有出口產(chǎn)品檢驗(yàn)的有關(guān)制度,企業(yè)內(nèi)部設(shè)有質(zhì)檢部門及檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,并有完善的檢驗(yàn)設(shè)施以及經(jīng)培訓(xùn)合格檢驗(yàn)人員,或者委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室開展質(zhì)量檢測(cè)。
4、生產(chǎn)環(huán)境整潔,警示標(biāo)志清晰,有關(guān)證照公開懸掛。
5、已張貼《關(guān)于全面加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的倡議書》。
十八、進(jìn)口度物原料經(jīng)營(yíng)單位
1、有經(jīng)營(yíng)許可證并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。
2、提供進(jìn)口廢物原料環(huán)評(píng)報(bào)告并有環(huán)保批文。
3、有裝運(yùn)前檢驗(yàn)及口岸查驗(yàn)合格證明。
4、具有必要的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地。
5、對(duì)非法進(jìn)口廢物原料全部按要求作退貨或銷毀處理。
十九、進(jìn)境水果經(jīng)營(yíng)單位
1、有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》。
2、有輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的植物檢疫證書。
3、有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
4、有水果進(jìn)境與銷售記錄,進(jìn)境與銷售數(shù)量是否相符。
5、進(jìn)境水果符合“三原”即“原集裝箱、原包裝、原封識(shí)”要求。
6、對(duì)非法進(jìn)口水果全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十、進(jìn)口肉類經(jīng)營(yíng)單位
1、周邊環(huán)境無受到污染,有疫病防制的必要設(shè)備。
2、經(jīng)營(yíng)管理制度和技術(shù)規(guī)程,特別是疫病防制制度健全。
3、經(jīng)營(yíng)記錄客觀、詳細(xì)、完整。
4、經(jīng)營(yíng)的肉類有國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的檢疫許可證,有出口國(guó)官方出具的衛(wèi)生證書,貨證相符。
5、對(duì)非法進(jìn)口肉類全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)
1、取得衛(wèi)生注冊(cè)登記證書并懸掛。
2、有衛(wèi)生質(zhì)量管理手冊(cè)。
3、具有開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室,并有完善的檢驗(yàn)設(shè)施以及經(jīng)培訓(xùn)合格檢驗(yàn)人員,或者委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室開展質(zhì)量檢測(cè)。
4、已經(jīng)過清查。
5、出口食品運(yùn)輸包裝全部按規(guī)定加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
6、已張貼《關(guān)于全面加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的倡儀書》。
二十二、出口食品原料基地
1、植物源性食品原料基地
(1)場(chǎng)區(qū)環(huán)境無受到污染,水質(zhì)狀況良好。
(2)生產(chǎn)管理制度和技術(shù)規(guī)程健全。
(3)生產(chǎn)記錄客觀、詳細(xì)、完整。
(4)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品來源,使用及臺(tái)帳符合有關(guān)規(guī)定。
(5)對(duì)原料實(shí)施有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控檢測(cè)。
(6)已經(jīng)過清查。
(7)已張貼《關(guān)于全面加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的倡議書》。
2、畜禽食品原料基地
(1)場(chǎng)區(qū)環(huán)境無受到污染,水質(zhì)狀況良好,場(chǎng)區(qū)和欄舍門口有疫病防治和消毒設(shè)備。
(2)生產(chǎn)管理制度和技術(shù)規(guī)程,特別是疫病防制制度健全,有防疫條件合格證。
(3)生產(chǎn)記錄客觀、詳細(xì)、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺(tái)帳符合有關(guān)規(guī)定。
(5)對(duì)原料實(shí)施疫病疫情和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控檢測(cè)。
(6)已經(jīng)過清查。
(7)已張貼《關(guān)于全面加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的倡議書》。
3、水產(chǎn)品原料基地
(1)場(chǎng)區(qū)環(huán)境無受到污染,水質(zhì)狀況良好。
(2)生產(chǎn)管理制度和技術(shù)規(guī)程,特別是健康養(yǎng)殖和藥物殘留控制制度健全。
(3)生產(chǎn)記錄客觀、詳細(xì)、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺(tái)帳符合有關(guān)規(guī)定。
(5)對(duì)原料實(shí)施有毒有害物質(zhì)監(jiān)控檢測(cè)。
(6)已經(jīng)過清查。
(7)已張貼《關(guān)于全面加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的倡議書》
4、出口農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖基地
(1)已建立完善的企業(yè)質(zhì)量保障體系配套制度,內(nèi)容包括日常衛(wèi)生管理、疫病及有害生物防治、農(nóng)獸藥、種苗、飼料等投入品管理制度,并裝訂成冊(cè)、制成鏡框上墻張貼。
(2)已取得的出口農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖場(chǎng)注冊(cè)登記證,并精裝后公開懸掛,動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)大門口已張貼“防疫期間,無關(guān)人員未經(jīng)許可不得入場(chǎng)”的告示。
(3)場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)相對(duì)隔離,符合相關(guān)衛(wèi)生基本要求。動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)無飼養(yǎng)其他品種動(dòng)物,周圍1000米(注冊(cè)牛場(chǎng)周圍500米)范圍內(nèi)無動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、醫(yī)院、牲畜交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。
(4)種植、養(yǎng)殖和管理記錄建立臺(tái)帳,包括檢驗(yàn)檢疫日常監(jiān)管手冊(cè)本,農(nóng)獸藥物、飼料、疫苗等投入品出入庫(kù)登記、病蟲害發(fā)生防治記錄、防疫消毒登記本、生產(chǎn)質(zhì)量管理有關(guān)登記本、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)記錄以及門衛(wèi)出入場(chǎng)登記本等。
篇10
[關(guān)鍵字]環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量管理 環(huán)保
[中圖分類號(hào)] X8 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-3-170-1
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心,環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量貫穿于監(jiān)測(cè)的整個(gè)過程,從布點(diǎn)、采樣到實(shí)驗(yàn)室分析,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都將導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí),因此,要想獲得具有代表性、準(zhǔn)確、精密、可比、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),就必須對(duì)監(jiān)測(cè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制與管理。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的主要問題
(1)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作薄弱。這個(gè)問題一直是制約監(jiān)測(cè)發(fā)展的重要因素,包括科研能力不強(qiáng)、技術(shù)儲(chǔ)備不足、監(jiān)測(cè)手段落后、拔尖人才匱乏。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備科技含量較低,數(shù)量少,使用頻率高和故障率高,幾乎沒有環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備。
(2)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不足,地區(qū)間發(fā)展也很不平衡。由于歷史原因和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還有所欠缺,區(qū)域間能力建設(shè)差異比較明顯。多數(shù)三級(jí)站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,裝備條件較差,開展工作十分困難,監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保證;部分二級(jí)站的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
(3)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全,部分質(zhì)量管理制度未能很好落實(shí),個(gè)別同志對(duì)單位自我發(fā)展的能力信心不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備更新和維護(hù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
(4)綜合分析水平仍需提高當(dāng)前我們提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量參差不齊,現(xiàn)狀多、變化原因少;缺乏綜合性、系統(tǒng)性、規(guī)律性分析。由于歷史及多種原因,目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、學(xué)歷高條件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏,致使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法,從采樣到分析,由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題,使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。
2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)質(zhì)量管理人員管理
質(zhì)量監(jiān)督員要具有與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的技術(shù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和基本操作技能,樹立質(zhì)量第一的思想,監(jiān)測(cè)站要推行全面質(zhì)量管理,確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),明確質(zhì)量職責(zé),組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證,實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。正確貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段。同時(shí)重視和控制質(zhì)量成本,減少質(zhì)量損失,提高質(zhì)量管理水平和效益。
2.2 完善質(zhì)量管理制度
完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先,應(yīng)明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等,使質(zhì)量管理工作有制度可依,改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢、抽查等制度,逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。其次,應(yīng)盡快完善各個(gè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,改變目前各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況,特別要彌補(bǔ)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。第三,盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式,特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測(cè)質(zhì)管理理念,將質(zhì)量管理評(píng)價(jià)模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個(gè)監(jiān)測(cè)站。
2.3 應(yīng)用TQC技術(shù),提高監(jiān)測(cè)工作管理質(zhì)量
全面質(zhì)量管理(TQC)是一門現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術(shù),其含義為:“企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來,建立起產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動(dòng)全過程的質(zhì)量保證體系,從而用最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品?!逼浠竞诵氖菑?qiáng)調(diào)提高人的工作質(zhì)量,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到全面提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的,其特點(diǎn)是從過去的事后檢驗(yàn)和把關(guān)為主轉(zhuǎn)到預(yù)防和改進(jìn)為主。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作從制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃、布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報(bào)出等與企業(yè)生產(chǎn)有著相似的過程,其產(chǎn)品為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告。因此,運(yùn)用TQC的管理方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作也應(yīng)是可行的、有效的。
2.4 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
目前,我國(guó)已經(jīng)建立了四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,通過近幾年的努力,環(huán)境監(jiān)測(cè)軟硬件建設(shè)都得到了較大的加強(qiáng),對(duì)監(jiān)測(cè)各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測(cè)能力,對(duì)強(qiáng)化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是,由于多頭管理、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃的缺失以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后等因素的影響,這些監(jiān)測(cè)站還缺乏有效的組織和整合,并沒有形成真正意義上的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行功能,其潛在的作用功能也沒有得到充分的發(fā)揮,還不能完全滿足當(dāng)前環(huán)境管理的實(shí)際需要。因此,要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須按照“統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo),系統(tǒng)分類規(guī)劃和設(shè)計(jì),法規(guī)制度配套完善,職責(zé)任務(wù)上下厘清,合理配置社會(huì)監(jiān)測(cè)資源,運(yùn)行穩(wěn)定高效”的總體思路進(jìn)行。
3 結(jié)語
影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運(yùn)輸過程,分析測(cè)試使用的儀器,選用的分析方法及測(cè)試環(huán)境以及監(jiān)測(cè)技術(shù)人員素質(zhì)等諸多方面的影響。要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和精準(zhǔn)性。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的工作責(zé)任心,避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)更好地為政府決策和環(huán)境管理服務(wù),為蓬勃發(fā)展的環(huán)境保護(hù)事業(yè)鑄就更加夯實(shí)有利的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.環(huán)境保護(hù)法規(guī)和科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)[S].中國(guó)環(huán)境科學(xué)版社出版.1992.
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