導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市政府《揚(yáng)州市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《揚(yáng)州市規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》要求，市安監(jiān)局于11月中旬分兩組對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局2008年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面評(píng)議考核。從考核評(píng)議情況看，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局行政執(zhí)法工作取得了不少進(jìn)步與成績(jī)，但也暴露出一些共性與個(gè)性的問(wèn)題?，F(xiàn)將考核評(píng)議情況通報(bào)如下：

一、全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的總體評(píng)價(jià)

今年以來(lái)，全市安監(jiān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）高度重視安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

今年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性，切實(shí)把貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為履行安全監(jiān)管職責(zé)的重中之重來(lái)抓。各地均成立了安全生產(chǎn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)處室對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)。今年，高郵市安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)成立了法制科，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的審核，并將行政執(zhí)法工作納入各科室工作責(zé)任書(shū)，按月分解落實(shí)執(zhí)法任務(wù)，全年兩次測(cè)評(píng)、考核，與工作績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲。維揚(yáng)區(qū)安監(jiān)局將依法行政工作責(zé)任分解到崗，形成“人人身上有擔(dān)子、一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)”的良性互動(dòng)工作機(jī)制。

（二）不斷完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度。

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對(duì)違法案件的處理，從立案、調(diào)查、取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、文書(shū)制作、案卷歸檔等逐步形成了一套比較規(guī)范的程序。各地還結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，以制度建設(shè)為抓手，制定完善了一些列工作制度。江都市安監(jiān)局制定了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法檢查制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴制度》和《行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲制度》等十多項(xiàng)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)制度和二十多個(gè)管理制度。寶應(yīng)縣安監(jiān)局為有效落實(shí)全市行政執(zhí)法推進(jìn)會(huì)的工作要求，專(zhuān)門(mén)研究制定了《行政處罰程序?qū)嵤┘?xì)則》，完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)持證上崗制度》、《重大行政處罰告知制度》、《執(zhí)法處罰案件集體審查制度和回訪制度》等十二項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）逐步壯大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

今年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在狠抓安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上付出了很大努力，各地都設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，充實(shí)了一批行政執(zhí)法人員。邗江區(qū)安監(jiān)局還設(shè)立三個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)，配備了三輛執(zhí)法車(chē)，目前正在著力開(kāi)展行政執(zhí)法委托試點(diǎn)，準(zhǔn)備授權(quán)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。寶應(yīng)縣在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了安監(jiān)站（辦），配備了3-4名專(zhuān)（兼）職安監(jiān)人員，裝備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。各地安監(jiān)局都注重執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)人員及時(shí)送培，做到全部通過(guò)法制部門(mén)的考核，持證上崗。廣陵區(qū)安監(jiān)局組織全局人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》。儀征市安監(jiān)局制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)有記錄，自學(xué)有筆記，對(duì)提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

（四）穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量。

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)水平的同時(shí)，把嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序作為行政執(zhí)法人員規(guī)范職權(quán)、履行職責(zé)的重中之重來(lái)抓，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量也在穩(wěn)步提升，今年全市安全生產(chǎn)行政處罰案件無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟。一是規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法流程。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)本單位行政許可、行政處罰、事故調(diào)查處理、來(lái)信來(lái)訪辦理等事項(xiàng)明確了辦理程序，進(jìn)行了公示。二是規(guī)范了文書(shū)使用。按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)的要求統(tǒng)一制作了預(yù)制式文書(shū)，避免了文書(shū)填寫(xiě)過(guò)程中的隨意性。三是規(guī)范自由裁量。為了有效約束和規(guī)范行政權(quán)力，結(jié)合實(shí)際，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化和明確，確保處罰與違法行為實(shí)施、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)，有效克服行政處罰的隨意性和盲目性。四是推進(jìn)說(shuō)理式文書(shū)。在制作行政執(zhí)法文書(shū)中注明從重、從輕或減輕處罰的實(shí)施和理由，分別在《處罰告知書(shū)》和《處罰決定書(shū)》中予以載明，切實(shí)維護(hù)出發(fā)對(duì)象的合法權(quán)益，樹(shù)立了良好的安監(jiān)形象。

二、存在的主要問(wèn)題

篇2

【關(guān)鍵詞】基層政府；行政執(zhí)法；安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，也關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大局，以及黨和政府的形象。一直以來(lái)，我們都肩負(fù)著安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”的使命，在取得了一定成績(jī)的同時(shí)，卻始終對(duì)安全事故的出現(xiàn)感到焦慮和不安。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)竣，各類(lèi)事故的數(shù)量和死亡的人數(shù)仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，重、特大事故仍時(shí)有發(fā)生。安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。政府始終強(qiáng)調(diào)，安全工作要“以人為本”，全面預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。在強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，不斷積累和探索先進(jìn)的監(jiān)督管理的方式方法，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)安全工作走向規(guī)范化、法制化軌道。本文以永昌縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為例就當(dāng)前安監(jiān)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討和分析。

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的概念和意義

（一）行政執(zhí)法的概念

行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)時(shí)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用到個(gè)人或組織，使國(guó)家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政執(zhí)法包括行政監(jiān)督檢查、行政處理、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰等內(nèi)容。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法同樣也包括行政監(jiān)督檢查、行政處理、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰。

具體來(lái)說(shuō)，行政執(zhí)法具有以下幾個(gè)方面的特征：第一，行政執(zhí)法的主體是行政機(jī)關(guān)。第二，行政執(zhí)法的依據(jù)是法律，法規(guī)，規(guī)章等。第三，行政執(zhí)法的內(nèi)容直接影響或間接涉及行政相對(duì)人的權(quán)利，義務(wù)。第四，行政執(zhí)法的對(duì)象是特定的。行政執(zhí)法作為一種執(zhí)法活動(dòng)，必須合法進(jìn)行，這是行政法治對(duì)行政執(zhí)法的基本要求。行政執(zhí)法的合法必須具備一定的條件，這種條件也稱(chēng)為行政執(zhí)法的合法要件。行政執(zhí)法的合法要件必須具備主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序四個(gè)要件。

（二）研究意義

依法行政是依法治安的重要手段，是安監(jiān)部門(mén)的基本職能，是規(guī)范安全生產(chǎn)行為，尤其是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)秩序的法律保障。能否做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，直接關(guān)系到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，是黨和政府，以及人民群眾生產(chǎn)生活的需要。我們都知道，人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)產(chǎn)生了大量的事故隱患，誘發(fā)了大量的安全生產(chǎn)事故。那么我們的工作重心，就必須由注重事后查處前移到事前防范，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管與過(guò)程執(zhí)法，從而有效制止、制裁安全生產(chǎn)違法行為，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，這就是說(shuō)，通過(guò)行政執(zhí)法，充分運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到位。

尤其對(duì)于基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位來(lái)說(shuō)，他們直接面對(duì)和處理與企業(yè)有關(guān)的不法行為以及事故的預(yù)防和排查，善后處理。他們的責(zé)任更加重大，他們的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作成效如何，直接關(guān)乎到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何做好基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，才是我們工作的重中之重。但是，就目前來(lái)看，基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中還存在著許多問(wèn)題，例如工作程序不嚴(yán)格，執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法人員配置不合理，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善。面對(duì)這些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)長(zhǎng)治久安的的問(wèn)題，我們有必要去研究分析在以后的基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中如何去改進(jìn)，完善，最終保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這使得本文的研究就有了意義。

二、永昌縣安監(jiān)局行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析

永昌縣位于甘肅省河西走廊中東部、祁連山北麓、阿拉善臺(tái)地南緣?？h境東西最長(zhǎng)距離約144公里，南北最長(zhǎng)距離為114.8公里。總面積金昌市成立前為9600平方公里，成立后為7439.27平方公里。境內(nèi)地勢(shì)以山地、平原為主，與戈壁沙漠東西展開(kāi)，南北山嶺夾峙，相間排列，山地平川交錯(cuò)，綠洲荒漠綿延。最低海拔1452米，最高海拔4442米，平均海拔2000米，耕地海拔400米。

永昌縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)共同發(fā)展的城鎮(zhèn)，在工業(yè)方面，重點(diǎn)包括一些煤礦，礦山，危化品生產(chǎn)，建筑施工企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)，加工企業(yè)，水電站，水庫(kù)等。那么永昌縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位就有161家，其中：煤礦礦井22對(duì)（其中：安全整治礦井16對(duì)，資源整合礦井6對(duì)），非煤礦山63家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位147家，建筑施工企業(yè)6家，道路交通運(yùn)輸企業(yè)9家，啤酒麥芽加工企業(yè)8家，水電站19座，水庫(kù)5座。近年來(lái)，盡管永昌縣安監(jiān)局在具體的加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面做了大量的工作，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是就目前來(lái)看，還存在著一系列亟待解決的問(wèn)題。

（一）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不夠健全

安全監(jiān)管工作不僅面對(duì)的管理范圍較廣，而且涉及的領(lǐng)域較多。永昌縣安監(jiān)局直接監(jiān)管的行業(yè)有4個(gè)，綜合監(jiān)管的行業(yè)有14個(gè)，但是安監(jiān)執(zhí)法人員僅有10名，且尚未設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)管力量難以適應(yīng)繁重的工作任務(wù)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一執(zhí)法人員數(shù)量上的不足，年齡結(jié)構(gòu)上的不合理，不能夠很好地滿(mǎn)足實(shí)際的執(zhí)法需要。永昌縣作為一個(gè)工業(yè)發(fā)展還不錯(cuò)的城鎮(zhèn)，它重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位就有161家，但是執(zhí)法人員卻只有十人，并且執(zhí)法人員的年齡趨向年輕，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致在執(zhí)法的過(guò)程中不能夠面面俱到，容易和生產(chǎn)單位發(fā)生不必要的沖突，給執(zhí)法過(guò)程帶來(lái)一些障礙。第二執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)了解的不深，對(duì)于違法行為不能準(zhǔn)確的拿捏，以至于執(zhí)法效率不高。第三基層政府缺乏執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，給執(zhí)法過(guò)程增加了一定的難度，不利于基層政府行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

（二）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

我們都知道，基層政府的行政執(zhí)法直接關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生又帶有偶然性，這就需要執(zhí)法單位和執(zhí)法人員在接到事故通知的時(shí)候，快速有效的制定解決方案，人員出動(dòng)要在第一時(shí)間到位，將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。這就要求在執(zhí)法的過(guò)程中要有良好的執(zhí)法環(huán)境，在物質(zhì)裝備上能夠保證執(zhí)法人員迅速，專(zhuān)業(yè)的處理安全生產(chǎn)事故。但是，永昌縣安監(jiān)局屬財(cái)政撥款的行政單位，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理，因執(zhí)法檢查需經(jīng)常上山下鄉(xiāng)，車(chē)輛燃油、維修等費(fèi)用較高，省、市業(yè)務(wù)部門(mén)又無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使日常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展。不能夠有效地做到信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失，導(dǎo)致最后執(zhí)法的效率依然不高。

（三）執(zhí)法力度相對(duì)較弱

永昌縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管著一些煤礦，礦山，?；飞a(chǎn)，建筑施工企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)，加工企業(yè)，水電站，水庫(kù)等，近幾年還加入了煙花爆竹零售業(yè)的監(jiān)管。那么，永昌縣安監(jiān)部門(mén)就必須對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合的監(jiān)督管理，但是怎樣實(shí)施綜合監(jiān)管卻沒(méi)有具體的規(guī)定，監(jiān)管缺乏必要的措施和手段，導(dǎo)致與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)之間存在職能交叉或脫節(jié)現(xiàn)象，造成某些領(lǐng)域的安全管理不協(xié)調(diào)、不到位，影響了安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性。對(duì)于部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全管理水平不高的現(xiàn)象，沒(méi)有做到事前預(yù)防和及時(shí)的排查消除其中存在的安全隱患，為安全生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了禍根。等到發(fā)生事故以后，也不能做到及時(shí)有效地處理，導(dǎo)致事故的后果和損失增大，引起人民群眾的不滿(mǎn)。

三、永昌縣安監(jiān)局行政執(zhí)法對(duì)策研究分析

（一）做好宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾的安全法制觀念

要想減少安全事故的發(fā)生，首要的任務(wù)是做好預(yù)防工作，從源頭上消除安全隱患。做好預(yù)防工作，除了要求執(zhí)法人員要進(jìn)行大量的排查，還要做好必要的宣傳教育工作。永昌縣安監(jiān)局在宣傳工作方面有以下幾個(gè)具體的措施：第一，把國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容印刷成宣傳手冊(cè)，定期的發(fā)放到群眾和生產(chǎn)單位手中，增強(qiáng)群眾和生產(chǎn)者的安全意識(shí)。第二，充分利用新聞媒介的力量，永昌縣安監(jiān)局了解到現(xiàn)今很多群眾都比較關(guān)心地方新聞，在和永昌電視臺(tái)協(xié)商以后，每天在新聞和天氣預(yù)報(bào)之間，插播關(guān)于安全生產(chǎn)的重要性和一些預(yù)防措施以及發(fā)生事故后的應(yīng)急辦法，培養(yǎng)群眾的安全意識(shí)和普及安全知識(shí)。第三，定期的召集相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)交流會(huì)，互相交流關(guān)于自己企業(yè)預(yù)防安全事故發(fā)生的具體措施和辦法。通過(guò)以上具體措施的實(shí)施，在全社會(huì)營(yíng)造一種人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛(ài)護(hù)生命健康的社會(huì)氛圍。

（二）健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

作為基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，它的主要責(zé)任是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，涉及行業(yè)多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。永昌縣安監(jiān)局目前還沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，這在一定程度上減弱了執(zhí)法過(guò)程的力度。近幾年，永昌縣安監(jiān)局響應(yīng)縣政府的號(hào)召，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立了行政正職任主任、副職任副主任、相關(guān)部門(mén)參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)定期召開(kāi)全體會(huì)議（一年不少于4次），分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)工作。其次，為了建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍，永昌縣安監(jiān)局制定了一系列旨在培養(yǎng)合格執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我的調(diào)查研究，這些基本標(biāo)準(zhǔn)有：一是要求執(zhí)法人員要有一個(gè)健康的身體；二是要有吃苦耐勞的精神；三是要有較高的政治素養(yǎng)；四是要有執(zhí)法的魄力，能夠做到公正，公平，公開(kāi)的執(zhí)法；五是要有職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。最后，永昌縣安監(jiān)局對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了各方面的培訓(xùn)，包括深造和交流學(xué)習(xí)；在單位內(nèi)部開(kāi)展各種安全知識(shí)競(jìng)賽和研討論壇，促進(jìn)執(zhí)法人員之間的交流學(xué)習(xí)；請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)開(kāi)展講座，學(xué)習(xí)其他地方或單位先進(jìn)的執(zhí)法理念和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，提到執(zhí)法效率

營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，不僅可以提高執(zhí)法人員的積極性和主動(dòng)性，而且能夠使執(zhí)法過(guò)程快速，高效，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效率。針對(duì)永昌縣安監(jiān)局目前執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀，永昌縣安監(jiān)局以及永昌縣政府的領(lǐng)導(dǎo)本著克服困難的原則，采取了以下措施：第一，必須首先要解決好辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)施等基本設(shè)備，保障正常辦公的需要；第二，主要解決行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，設(shè)立專(zhuān)款專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)的措施，確保安監(jiān)工作的順利開(kāi)展，同時(shí)實(shí)行安監(jiān)行政執(zhí)法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執(zhí)法人員的積極性。第三，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做好交通、通訊工具的微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，是我們做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的前提，才能保證我們的執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，高效，最終減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到執(zhí)法的目的。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法直接關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，尤其是基層的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位，更是直接的面對(duì)和處理發(fā)生的安全事故。鑒于此，在執(zhí)法的過(guò)程中就必須要嚴(yán)格的規(guī)范執(zhí)法行為，同時(shí)，運(yùn)用多種監(jiān)督并行的方法，完善監(jiān)督機(jī)制。永昌縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到要想減少事故的發(fā)生，就必須從源頭上開(kāi)始治理，首要的就是在安監(jiān)局內(nèi)部開(kāi)始整頓。根據(jù)我對(duì)永昌縣安監(jiān)局相關(guān)資料和文件的閱讀以及在訪談?dòng)嘘P(guān)執(zhí)法人員的過(guò)程中，我了解到其中一些具體的整頓辦法和措施。

一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查，杜絕有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)向執(zhí)法人員請(qǐng)客送禮的現(xiàn)象，避免執(zhí)法人員私自向企業(yè)開(kāi)綠燈，尤其是在一些帶有危險(xiǎn)性的企業(yè)當(dāng)中。具體包括：做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的辦理工作。按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行嚴(yán)格的審批辦理程序，從2012年到2013年共為113家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門(mén)店辦理了零售許可證，并健全管理檔案113份；加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)證照的審查工作。對(duì)由省、市業(yè)務(wù)部門(mén)審批的行政許可項(xiàng)目，永昌縣安監(jiān)局按照把好“第一道關(guān)”的原則，嚴(yán)格資料審查，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，并積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。2013年1―8月份，永昌縣安監(jiān)局共審查上報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等證照的延續(xù)登記、變更登記手續(xù)47份。

二是全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”，嚴(yán)肅紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督是重要保證。首先，根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于依法行政、政務(wù)公開(kāi)的總體要求，永昌縣安監(jiān)局正在推行“陽(yáng)光政務(wù)”活動(dòng)，把安監(jiān)局主要職責(zé)、行政執(zhí)法依據(jù)、行政審批事項(xiàng)、行政處罰程序以及礦山企業(yè)證照信息、爆炸物品供應(yīng)情況等事項(xiàng)，及時(shí)向監(jiān)管對(duì)象、社會(huì)和群眾公開(kāi)，增強(qiáng)行政行為的透明度和公眾參與度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、程序化、公開(kāi)化。除此之外，設(shè)立舉報(bào)信箱、開(kāi)辟網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

四、結(jié)論

本文在考察了永昌縣安全執(zhí)法的現(xiàn)狀之后，提出了一些相應(yīng)的解決上述問(wèn)題的對(duì)策和建議，但光靠這幾條是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要堅(jiān)持以人為本的理念和安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，有效地從法制、機(jī)制、體制等方面加快建設(shè)和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察制度，促進(jìn)合法、規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境的形成。在今后的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍整體實(shí)力，開(kāi)展全民安全生產(chǎn)教育和各業(yè)務(wù)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，提高全民安全意識(shí)，健全各項(xiàng)安全機(jī)制，使安全工作走向社會(huì)化，法制化，規(guī)范化。

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篇3

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對(duì)性、計(jì)劃性和有效性，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)指導(dǎo)，緊緊圍繞市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、宣傳教育、培訓(xùn)考核，全面提升安監(jiān)部門(mén)依法監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)二個(gè)工作目標(biāo)：一是責(zé)令限期整改復(fù)查率為100%；二是對(duì)列入執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成。不斷加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，有力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，確保局重點(diǎn)工作任務(wù)的有效落實(shí)；按照嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計(jì)劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過(guò)程有反響，執(zhí)法結(jié)果有分析。

三、主要工作任務(wù)

（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點(diǎn)檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，及時(shí)消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃與年度中心工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（二）安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。組織開(kāi)展監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等。

（三）行政許可工作。依法實(shí)施行政許可，簡(jiǎn)化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管工作。

（四）綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)。一是按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人行政處罰率達(dá)到100%。二是依法查處“12350”舉報(bào)投訴電話、辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，全力做好安全生產(chǎn)宣傳各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員大培訓(xùn)工作的開(kāi)展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)的實(shí)際和我局年度執(zhí)法工作計(jì)劃，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，加強(qiáng)高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治及建設(shè)工程等領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴(yán)格行政許可和落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民法制意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測(cè)算

參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊(cè)人員28人，按照《編制辦法》縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊(cè)定編人員的82.1%，符合國(guó)家安監(jiān)總局183號(hào)文件人數(shù)不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%要求。

（一）2015年總法定7000個(gè)工作日

2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)、端午、中秋、國(guó)慶共計(jì)11天法定假日，即國(guó)家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。

目前，局定編在冊(cè)人數(shù)為28人，總法定工作日=國(guó)家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。

（二）行政執(zhí)法檢查需1308個(gè)工作日

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、執(zhí)法檢查安排及職責(zé)分工

按照有關(guān)要求，結(jié)合市安全生產(chǎn)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位及檢查頻次。全年共計(jì)劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個(gè)工作日（檢查和再次檢查，不包括復(fù)查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊(duì)分別由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個(gè)執(zhí)法組參與執(zhí)法。

各執(zhí)法組詳細(xì)安排分工見(jiàn)附件2。

各執(zhí)法組檢查單位名單見(jiàn)附件3

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、方式和要求

（一）執(zhí)法檢查主要內(nèi)容

1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況；

11.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12.在同一作業(yè)市域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

16.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）執(zhí)法檢查方式

以日常執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)抽查為主要形式，通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查、聘請(qǐng)專(zhuān)家、聯(lián)合檢查等方式開(kāi)展執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法檢查有關(guān)要求

1.執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作

（1）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)根據(jù)本執(zhí)法工作計(jì)劃的要求，結(jié)合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車(chē)輛使用等實(shí)際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。

（2）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)明確每次具體執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項(xiàng)主要檢查內(nèi)容，分季制定具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確檢查的單位、名稱(chēng)、地點(diǎn)，檢查內(nèi)容及方式，由行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌全市執(zhí)法對(duì)象的落實(shí)。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理和處罰

（1）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案，開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定。

（2）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（3）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的，將相關(guān)違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊(duì)，由行政執(zhí)法大隊(duì)依法實(shí)施行政處罰。

3.歸檔

執(zhí)法檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)處理文書(shū)等一并歸檔；對(duì)于立案調(diào)查，需要實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實(shí)情況等一并歸檔。

4.總結(jié)

承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)執(zhí)法檢查名單，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作計(jì)劃，并進(jìn)行半年執(zhí)法工作小結(jié)和年度執(zhí)法工作總結(jié)。

5.調(diào)整、報(bào)批程序

局執(zhí)法工作計(jì)劃一經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調(diào)整；承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室因工作需要，對(duì)年度執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，履行報(bào)批和備案手續(xù)。

七、工作要求

（一）依法行政，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的重要性。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違法行為的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。

篇4

一、開(kāi)展工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，按時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并按要求報(bào)送執(zhí)法情況。我局成立了縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

(二)結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)我局所開(kāi)展的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目目錄，將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款，并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄，將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實(shí)、細(xì)化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門(mén)執(zhí)行，在縣建設(shè)局網(wǎng)站、縣建設(shè)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會(huì)公開(kāi)。我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作，對(duì)我局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。

(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗，依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無(wú)執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。

(四)實(shí)行行政許可公示，制定了管理制度和操作規(guī)程，依法實(shí)施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例，許可程序均合法，手續(xù)不完善。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)事件。

(六)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際積極開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，同時(shí)派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。

(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。

(九)抓好部門(mén)法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門(mén)法的宣傳、培訓(xùn)。

(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時(shí)限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的、越權(quán)執(zhí)法或的、對(duì)符合法定條件的行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)未予以或未按時(shí)限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹⒎晌臅?shū)不符合規(guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。

(十一)按時(shí)辦理人大建議、批評(píng)和意見(jiàn)，按時(shí)辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要案件，及時(shí)辦理市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線電話交辦的事項(xiàng)，及時(shí)組織和參與調(diào)處社會(huì)矛盾。

二、存在問(wèn)題

1、執(zhí)法力度還有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;

2、群眾對(duì)執(zhí)法不理解，抵觸情緒大。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，加大執(zhí)法力度;

篇5

*年，在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市相繼有11個(gè)區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局掛牌獨(dú)立，新增了一批人員，充實(shí)了安全監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍。今天我們?cè)谶@里舉辦*市行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，主要目的是使各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新錄用的人員能盡快進(jìn)入角色、依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作；同時(shí)，也將為*年我市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，我代表市安監(jiān)局向在座各位新加入安監(jiān)戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的歡迎！下面，我就本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班及今后我市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的改進(jìn)和加強(qiáng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)：*年，我市共發(fā)生各類(lèi)安全事故10445起，比*年下降19.65%，死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1－11月，我市共發(fā)生各類(lèi)事故8413起，死亡1733人，受傷9579人、直接經(jīng)濟(jì)損失5787萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降12.14%、4.83%、12.15%、35.25%。整體上看，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但部分領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是工礦企業(yè)（含建筑）生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢(shì)。今年1－11月，全市工礦企業(yè)職工傷亡事故實(shí)際死亡124人，與去年同期相比上升3.33%，已經(jīng)達(dá)到全年控制指標(biāo)的91.85%。二是工業(yè)制造業(yè)和建筑行業(yè)事故多發(fā)。今年以來(lái)，全市工業(yè)制造業(yè)共發(fā)生事故72起、死亡64人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的58.06%和51.61%；建筑行業(yè)發(fā)生事故32起、死亡44人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的25.81%和35.48%。11月3日下午17時(shí)左右，中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司在*地鐵四號(hào)線大學(xué)城專(zhuān)線新造—市橋區(qū)間發(fā)生一起死亡3人的重大生產(chǎn)安全事故。三是部分地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，11月份，發(fā)生工礦事故的區(qū)域主要集中在*區(qū)（3人）、*區(qū)（3人）和*市（3人）。目前，工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故已經(jīng)超過(guò)全年控制指標(biāo)的有*區(qū)（57.14%）、*市（45.45%）、*區(qū)（40.91%）和海珠區(qū)（11.11%）。

在這樣一種形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，如何打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，行為規(guī)范，監(jiān)督有力的執(zhí)法隊(duì)伍，既顯得至關(guān)重要，又深感迫在眉睫，全體安監(jiān)人員都要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，檢討工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大安全監(jiān)管力度，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，減少和避免重特大事故的發(fā)生，著力提高監(jiān)管能力，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

二、充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)的重要意義，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍

人的素質(zhì)決定工作質(zhì)量。提高依法監(jiān)管水平和工作效能，是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，特別是我們機(jī)構(gòu)新、人員新，各方面還不能完全適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)察人員的法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)理論、新知識(shí)、新技能等方面的培訓(xùn)，建立一支過(guò)硬的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)，是建立這樣一支隊(duì)伍的主要方法和有效途徑。

首先，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是深入貫徹《安全生產(chǎn)法》的需要?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。這部法律實(shí)施幾年來(lái)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到了加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總的來(lái)說(shuō)還是向好的方向發(fā)展。我們作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，要牢牢把握《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到知法、懂法，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

其次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的需要。行政執(zhí)法監(jiān)察員素質(zhì)的高低，不但影響行政執(zhí)法的質(zhì)量，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的形象，新的形勢(shì)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)該具有的素質(zhì)提出了新的更高的要求。我認(rèn)為，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，一要有全新的工作理念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我們安全生產(chǎn)的工作方式、方法必須轉(zhuǎn)變，即要從過(guò)去靠單一的行政手段抓安全生產(chǎn)向現(xiàn)代管理方法的轉(zhuǎn)變。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須主動(dòng)適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變、更新觀念，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。二要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。安全生產(chǎn)工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，涉及的知識(shí)面也很廣。為此，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要通過(guò)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，掌握相應(yīng)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，成為安全生產(chǎn)工作的行家能手。三要有較強(qiáng)的法律意識(shí)和較高的執(zhí)法水平。具體體現(xiàn)在全面掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并準(zhǔn)確地應(yīng)用，嚴(yán)格按照法定的程序去執(zhí)行法律。四要有勤政高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)。

再次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是規(guī)范我市執(zhí)法監(jiān)察人員管理工作的需要。省安監(jiān)局和市法制辦對(duì)此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方式，證書(shū)的管理等方面提出了具體的要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后才能發(fā)給《廣東省行政執(zhí)法證》《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》。這兩證是安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的有效執(zhí)法證件。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)察人員持證上崗是規(guī)范安全生產(chǎn)依法行政的重要措施，此次培訓(xùn)就是我市進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、加強(qiáng)廉潔自律，確保依法行政

廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨和國(guó)家的興衰成敗。提高黨的執(zhí)政能力很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政。依法行政則進(jìn)一步從法制角度促進(jìn)國(guó)家公務(wù)人員廉潔從政。我們?nèi)邪踩a(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)此必須予以高度重視，必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須在思想上行動(dòng)上牢固筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是執(zhí)法部門(mén)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員是代表國(guó)家的執(zhí)法人員。因此，在執(zhí)法監(jiān)管工作中，包括安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、事故調(diào)查處理，日常監(jiān)督檢查等執(zhí)法工作中，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的同時(shí)，必須防止和杜絕一切的行為。一方面要抓好他律，全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把廉政建設(shè)擺上重要議事日程。另一方面要抓好自律，各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要自省自警自律，真正做到廉潔從政。要依法行使權(quán)力，不，，更不允許，不該要的堅(jiān)決不要，不該做的事堅(jiān)決不做，不該去的地方堅(jiān)決不去。要嚴(yán)格遵守中央和省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求，爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的模范，確保依法行政。

四、明確學(xué)習(xí)任務(wù)，做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，努力提高行政執(zhí)法能力和水平

搞好全市安全生產(chǎn)工作，基層行政執(zhí)法監(jiān)察員是關(guān)鍵。只要我們行政執(zhí)法監(jiān)察員自身素質(zhì)提高了，監(jiān)管執(zhí)法水平提高了，工作盡心盡力了，就會(huì)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作起到有力的推動(dòng)作用，希望參加培訓(xùn)的同志要充分認(rèn)識(shí)我們舉辦培訓(xùn)班的意義，不僅是持證上崗的需要，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。我們思想上要高度重視，行動(dòng)上要高度自覺(jué)，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

同志們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，希望大家按照市局的要求和安排，端正態(tài)度，爭(zhēng)取有較大的收獲。一要認(rèn)清自己的責(zé)任和任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，為今后做好安全監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。二是要通過(guò)學(xué)習(xí)，基本掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握開(kāi)展安全監(jiān)管的基本技能。三是要有緊迫感，努力提高學(xué)習(xí)效率。

為了保證學(xué)習(xí)效果，我再講幾點(diǎn)要求。

第一、要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容很多，任務(wù)很重，省安監(jiān)局和市法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間給我們上課，市安監(jiān)局的同志也結(jié)合我市的工作情況給大家講課，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，排除干擾、不搞應(yīng)酬，集中精力、認(rèn)真聽(tīng)課、潛心學(xué)習(xí)、深入思考，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握行政執(zhí)法的基本內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全監(jiān)管基本知識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全監(jiān)管執(zhí)法的基本程序和原則，提高執(zhí)法的自覺(jué)性，把握?qǐng)?zhí)法的準(zhǔn)確性，注重執(zhí)法的時(shí)效性，不斷提高自身執(zhí)法素質(zhì)，為推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第二、要開(kāi)動(dòng)腦筋，積極探索。我們?cè)谧母魑煌荆蟛糠謩倓偨佑|安全生產(chǎn)工作，對(duì)于這次培訓(xùn)班的各項(xiàng)內(nèi)容，有的還沒(méi)有接觸過(guò)，在安全生產(chǎn)工作上，存在許多未知領(lǐng)域，還有許多問(wèn)題有待我們進(jìn)一步研究和探討。我希望大家在學(xué)習(xí)中，要結(jié)合工作實(shí)際，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，對(duì)一些拿不準(zhǔn)、吃不透的問(wèn)題，在課堂內(nèi)外，可以提出來(lái)共同探討。同時(shí)，我也希望同志們?cè)趯W(xué)習(xí)討論中，對(duì)涉及市安監(jiān)局的一些工作及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，有利于市安監(jiān)局改進(jìn)相關(guān)方面的工作。

第三、要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。理論的價(jià)值就在于指導(dǎo)實(shí)際，學(xué)習(xí)的目的就在于應(yīng)用。這次培訓(xùn)班是否取得實(shí)效，既要看通過(guò)學(xué)習(xí)，大家的理論水平是否提高了，更要看實(shí)際行動(dòng)，看實(shí)際效果，看大家在今后的工作中如何運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，看大家如何理論聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)中央、省政府、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和部署，看大家能否找準(zhǔn)本區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的能力，真正把經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)得到的知識(shí)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力。

第四、要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高。真正搞好安全生產(chǎn)工作，需要掌握的知識(shí)很多，這次培訓(xùn)班的內(nèi)容是一個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)察員所需要掌握的一些非?；?、必備的知識(shí)，大家回去后，還要不斷地進(jìn)行消化，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷提高。

第五、遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不能無(wú)故曠課、遲到、早退

篇6

“雙隨機(jī)”檢查實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（浙自然資函〔2021〕24號(hào)）的要求，現(xiàn)制定《2021年全省測(cè)繪地理信息“雙隨機(jī)”檢查實(shí)施方案》如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，通過(guò)開(kāi)展測(cè)繪地理信息“雙隨機(jī)”檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,使測(cè)繪市場(chǎng)秩序更加健康有序規(guī)范。

二、工作目標(biāo)

到2021年11月15日前，全省完成不低于30%的測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法檢查工作。

三、檢查事項(xiàng)

各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)將以下事項(xiàng)納入對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查的范疇：

（一）測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查；

（二）測(cè)繪活動(dòng)情況檢查；

（三）測(cè)繪成果質(zhì)量檢查；

（四）地圖管理監(jiān)督檢查；

（五）涉密地理信息保密檢查；

（六）測(cè)繪安全生產(chǎn)管理檢查。

四、工作程序

（一）確定被檢單位

各級(jí)自然資源主管部門(mén)通過(guò)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”按規(guī)定抽取被檢查單位。省級(jí)自然資源主管部門(mén)抽取省內(nèi)甲乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位30家（名單見(jiàn)附件2）。各市自然資源主管部門(mén)按照“三年全覆蓋，三級(jí)不重復(fù)”的原則，根據(jù)本地實(shí)際抽取轄區(qū)內(nèi)甲乙丙丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行檢查。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，全省自然資源主管部門(mén)在同一年度內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低、信用水平高的被檢單位的抽查原則上不超過(guò)1次。

各地對(duì)于上一年度“雙隨機(jī)”檢查中被認(rèn)定檢查不合格和發(fā)整改通知書(shū)的測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)一律納入本年度復(fù)檢名單。（5月下旬前完成）

（二）下發(fā)檢查通知

確定檢查對(duì)象名單后，各地應(yīng)印發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查對(duì)象名單等檢查計(jì)劃。檢查對(duì)象接到通知后7日內(nèi)，可因檢查人員具有利害關(guān)系等原因提出回避申請(qǐng)。各地經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)確有利害關(guān)系的，應(yīng)在實(shí)地檢查啟動(dòng)前更換檢查人員。（5月下旬前完成）

（三）成立檢查工作組

每個(gè)檢查小組由不少于7名人員組成，至少包括2名行政執(zhí)法人員、4名質(zhì)檢人員、1名地圖和保密技術(shù)檢查人員。各地應(yīng)將本單位符合條件的行政執(zhí)法人員名單納入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，并從中根據(jù)執(zhí)法檢查工作的需要抽取行政執(zhí)法人員名單。質(zhì)檢人員及地圖和保密技術(shù)檢查人員可從當(dāng)?shù)丶夹g(shù)職稱(chēng)部門(mén)抽調(diào)協(xié)助執(zhí)法，具有行政執(zhí)法輔助資格證書(shū)的應(yīng)優(yōu)先選用。（5月下旬前完成）

（四）開(kāi)展實(shí)地檢查

實(shí)地檢查前，檢查工作組應(yīng)當(dāng)在檢查前5個(gè)工作日，向檢查對(duì)象發(fā)出書(shū)面通知，告知檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和具體要求。實(shí)地檢查開(kāi)始前，檢查人員出示執(zhí)法證和檢查通知，并告知被檢查單位檢查過(guò)程將被全過(guò)程錄音錄像。被檢單位應(yīng)匯報(bào)自查情況。檢查工作組成員在聽(tīng)取自查匯報(bào)后，分工開(kāi)展檢查。具體檢查內(nèi)容及檢查辦法根據(jù)“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)操作，測(cè)繪安全生產(chǎn)檢查記錄表詳見(jiàn)附件1。

檢查結(jié)束后，檢查工作組應(yīng)匯總檢查工作組成員的檢查意見(jiàn)，通過(guò)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”填寫(xiě)執(zhí)法檢查表，向被檢單位當(dāng)面反饋檢查情況。檢查表應(yīng)由被檢單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字。（10月中旬前完成）

（五）確定檢查結(jié)果

檢查結(jié)果分為“合格”與“不合格”。對(duì)存在較嚴(yán)重的違法違規(guī)行為的測(cè)繪資質(zhì)單位，檢查結(jié)果為“不合格”，并視情按照《測(cè)繪法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)給予其相應(yīng)的行政處罰；對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)特別輕微的，可責(zé)令其限期整改。整改后經(jīng)復(fù)檢已符合要求的，檢查結(jié)果為“合格”。

實(shí)地檢查結(jié)束后，檢查工作組應(yīng)分頭對(duì)本組檢查單位情況進(jìn)行整理，經(jīng)集中討論后提出評(píng)定初步意見(jiàn)，形成檢查報(bào)告，報(bào)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。（10月中旬前完成）

（六）結(jié)果告知及異議處理

檢查工作組應(yīng)在檢查結(jié)果確定后，制作《2021年度測(cè)繪地理信息行業(yè)“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果通知書(shū)》，并將檢查結(jié)果在結(jié)果確定之日起7日內(nèi)書(shū)面告知被檢單位。

被檢單位對(duì)檢查不合格結(jié)果有異議的，可自收到檢查結(jié)果通知書(shū)之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)組織檢查工作的自然資源主管部門(mén)提交檢查異議申請(qǐng)書(shū)。逾期未提出異議的，視為同意檢查結(jié)果。

接到異議申請(qǐng)書(shū)后，各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查異議理由，必要時(shí)組織復(fù)查，并在收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。（10月底前完成）

（七）公布檢查結(jié)果

行政執(zhí)法工作人員將檢查結(jié)果錄入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，并在各級(jí)自然資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì)公布被檢查單位名稱(chēng)和檢查結(jié)果，同步將責(zé)令整改、處罰等不良信用信息錄入我省測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信用管理系統(tǒng)。

各市自然資源主管部門(mén)于2021年11月15日前將本市域檢查總結(jié)和檢查結(jié)果（結(jié)果樣式詳見(jiàn)附件2）報(bào)送省自然資源廳。省自然資源廳在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布省級(jí)檢查結(jié)果。（11月中旬完成）

五、工作要求

（一）嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展檢查工作。開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)管效能的重要舉措。各級(jí)自然資源主管部門(mén)在開(kāi)展檢查工作時(shí)，要盡量提前通知，給被檢單位充分的準(zhǔn)備時(shí)間。檢查各個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行，保障執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)利。

（二）實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果信息化管理?，F(xiàn)場(chǎng)檢查原則上都要使用“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)，掌上執(zhí)法應(yīng)用率100%。要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)抽查計(jì)劃任務(wù)完成率100%，檢查結(jié)果按時(shí)公示率100%。要將檢查結(jié)果在公示后及時(shí)錄入省測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信用管理系統(tǒng)內(nèi)。

（三）確保廉潔公正開(kāi)展執(zhí)法檢查。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得在執(zhí)法檢查過(guò)程中收受被檢單位饋贈(zèng)的特產(chǎn)、禮品等，做到公正執(zhí)法、干凈干事。

 

附件：1．測(cè)繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

2．2021年**市測(cè)繪地理信息雙隨機(jī)檢查結(jié)果 

          

 

 

附件1

測(cè)繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

檢查對(duì)象名稱(chēng)

 

序號(hào)

檢查內(nèi)容

操作方法與要領(lǐng)

是否檢查

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況

1

單位安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)制度；

（2）是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

是

否

  是

  否__________

2

安全生產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)立情況

（1）是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)及管理人員；

（2）是否有行政負(fù)責(zé)人分管

是

否

  是

  否__________

3

測(cè)繪作業(yè)人員安全生產(chǎn)情況

（1）是否按《測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范》執(zhí)行；

（2）是否按單位安全生產(chǎn)制度執(zhí)行

是

否

  是

  否__________

4

安全宣傳教育情況

（1）安全宣傳教育情況開(kāi)展頻次；

（2）安全宣傳教育內(nèi)容

是

否

  是

  否__________

5

安全生產(chǎn)責(zé)任考核落實(shí)情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度；

（2）有無(wú)落實(shí)

是

否

  是

  否__________

6

房屋安全情況

（1）建筑結(jié)構(gòu)是否有變形、裂縫等現(xiàn)象；（2）樓梯、踏步、護(hù)欄是否完好；

（3）房屋門(mén)窗是否完好；

（4）其他情況

是

否

  是

  否_________

7

消防安全情況

（1）是否配備滅火器、室內(nèi)消火栓配備配備齊全，辦公場(chǎng)所安裝煙感報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)備設(shè)施；

（2）消防通道及安全出口是否暢通；

（3）其他情況

是

否

  是

  否__________

其他

情況

說(shuō)明

 

 

 

 

 

法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字

年   月   日   

 

附件2

 

2021年     市測(cè)繪地理信息雙隨機(jī)檢查結(jié)果

 

序號(hào)

單位名稱(chēng)

資質(zhì)等級(jí)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

檢查結(jié)果

檢查實(shí)施部門(mén)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇7

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的、第二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，提高對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí)。要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局，突出重點(diǎn)，按照市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和依法行政責(zé)任目標(biāo)考核為抓手，以增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、提升求進(jìn)、爭(zhēng)先晉位、引領(lǐng)新常態(tài)，持續(xù)抓好落實(shí)，積極改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政，加快法治交通建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，全面深入查治隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

(二)主要任務(wù)：一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，開(kāi)展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)題活動(dòng);二是確保節(jié)假日，重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合，即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管，督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任，確保交通安全暢通;五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)宣傳培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。

三、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

（一）大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時(shí)辦結(jié)，縮短辦理時(shí)間，加快審批進(jìn)程，提高審批效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，推行受理單制度，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，編制服務(wù)指南，制定審查工作細(xì)則，指導(dǎo)已經(jīng)下放的行政許可工作。

（二）積極為交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等改革提供法律服務(wù)。今年是交通行政執(zhí)法、道路運(yùn)輸管理改革之年，各級(jí)法制部門(mén)要從服務(wù)交通、服務(wù)改革大局出發(fā)，積極為改革提供法律服務(wù)。

四、促進(jìn)科學(xué)民主依法決策

（一）完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不得違法剝奪公民、法人和其他組織的權(quán)利，增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”工作。

五、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)依法行政示范單位

（一）把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。抓整體推進(jìn)、抓系統(tǒng)推進(jìn)、抓基層提升、抓重點(diǎn)突破、抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、抓宣傳教育。完善推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的成效納入依法行政考核體系和依法行政示范單位創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法水平整體提高；指導(dǎo)、培育、樹(shù)立服務(wù)型行政執(zhí)法典型，通過(guò)典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，提升服務(wù)型行政執(zhí)法整體效果。把服務(wù)型行政執(zhí)法的重心放到基層，完善基

層行政執(zhí)法制度和執(zhí)法保障機(jī)制，關(guān)注和解決基層執(zhí)法的實(shí)際困難，積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。

（二）全面推行行政指導(dǎo)。把全面推行行政指導(dǎo)作為工作重點(diǎn)全面推開(kāi)、形成突破，使執(zhí)法人員切實(shí)掌握實(shí)施行政指導(dǎo)的方式方法，在行政管理過(guò)程中熟練運(yùn)用行政指導(dǎo)，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合，自覺(jué)遵法守法，使行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。通過(guò)執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題警示、提出服務(wù)發(fā)展建議、開(kāi)展重大案件回訪等多種途徑和方式，對(duì)不同事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與教育指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

（三）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，明確執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核等配套制度，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開(kāi)化六、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，采取明查暗訪、案卷評(píng)查、召開(kāi)通報(bào)會(huì)、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)和處理通知書(shū)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法效能、執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法案件，對(duì)確認(rèn)存在違法行為的，依法追究相關(guān)單位和人員的行政執(zhí)法責(zé)任。

七、加強(qiáng)依法行政宣傳教育

充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)法用法，交通執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。以行政職能職責(zé)相關(guān)法律的普及為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，年度每個(gè)執(zhí)法單位都要舉辦不少于2次的法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的水平。

八、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)

開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的有益探索。局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，廣泛動(dòng)員，確?；顒?dòng)深入全面開(kāi)展。

九、工作步驟

2020年法制宣傳教育工作分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。局屬各單位要高度重視年度普法工作，嚴(yán)格按照區(qū)局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展普法工作，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

篇8

一、主要工作情況

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設(shè)情況

目前，全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）均單設(shè)了安全（生產(chǎn)）監(jiān)督管理所，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，在編人員總計(jì)30人，其中中層干部11人，其他干部19人?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公條件、裝備、經(jīng)費(fèi)等基本到位。年初，制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實(shí)施暫行辦法》，對(duì)委托的權(quán)限、委托的條件及相關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)定，委托的行政處罰權(quán)限為：實(shí)施適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰。實(shí)施對(duì)個(gè)人處以5千元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以3萬(wàn)元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書(shū)等匯編成冊(cè)（《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法資料匯編》）；制定委托書(shū)，并由各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所與安監(jiān)局局長(zhǎng)簽署委托書(shū)。專(zhuān)門(mén)組織了安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法工作群，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所落實(shí)一名工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作上傳下達(dá)，確保行政執(zhí)法工作有效開(kāi)展。

（二）建全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)創(chuàng)新

1、推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)調(diào)研工作，了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點(diǎn)，以行政村、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澐职踩a(chǎn)管理責(zé)任區(qū)，以聯(lián)村干部、大學(xué)生村官為責(zé)任人，做到“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”。目前，正在岳林街道試點(diǎn)調(diào)研。

2、探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。去年，亭下水庫(kù)實(shí)施安全生產(chǎn)元素化管理以來(lái)，亭下水庫(kù)把安全職責(zé)劃分為9大塊、615個(gè)安全元素，每個(gè)安全元素都有相應(yīng)的責(zé)任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為亭下水庫(kù)安全管理的工作平臺(tái)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平臺(tái)，真正建立了安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。去年該項(xiàng)目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。為此，今年借鑒亭下水庫(kù)做法，在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式，明確責(zé)任、分解責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無(wú)縫隙”、全覆蓋。

3、完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會(huì)相關(guān)部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)突出。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理服務(wù)創(chuàng)新

一是按照主動(dòng)上門(mén)去出診，重特企業(yè)走急診，疑難問(wèn)題搞會(huì)診，日常受理看門(mén)診的“四診工作法”，積極開(kāi)展“進(jìn)村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)為基層排憂解難。二是開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)。年初充分利用各地各部門(mén)會(huì)議之機(jī)，走上講臺(tái)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)政策宣傳教育。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、委托執(zhí)法培訓(xùn)，當(dāng)好指導(dǎo)員。將培訓(xùn)工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標(biāo)、新形式、新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)”的四新要求。截至目前，共組織培訓(xùn)基層安監(jiān)工作人員50人次，從業(yè)人員（特種作業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”要求，通過(guò)行業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建，以“樹(shù)一批，創(chuàng)一批，帶一批”的形式，梯度推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，已有?；?、礦山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。2012年計(jì)劃新增標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)宣傳陣地”。在市勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)辦圖文并茂安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)宣傳陣地，主要對(duì)交通安全、消防安全、起重機(jī)械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)圖版宣傳。六是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面，完成了全市經(jīng)營(yíng)性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務(wù)，對(duì)2家礦山進(jìn)行暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款共計(jì)3.9萬(wàn)元。部署礦山應(yīng)急預(yù)案演練，已委托專(zhuān)業(yè)人員正在制訂演練方案，預(yù)計(jì)在5-6月實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，會(huì)同公安局治安大隊(duì)在1月19日-1月22日進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查。對(duì)查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來(lái)查獲數(shù)量最多的一次。一季度共開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查21次，嚴(yán)厲打擊了煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)單位開(kāi)展了清查登記工作，加強(qiáng)了對(duì)?；a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證。

二、下步工作計(jì)劃

一是推進(jìn)網(wǎng)格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機(jī)械行業(yè)示范等“7個(gè)示范”創(chuàng)建工作。

二是深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。利用5個(gè)月時(shí)間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁船捕撈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采用拉網(wǎng)式辦法，扎實(shí)開(kāi)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)基層安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)。今年已通過(guò)委托執(zhí)法培訓(xùn)、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，計(jì)劃在下半年繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。

四是扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”體系。積極探索建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務(wù)效能。（見(jiàn)附件）

三、問(wèn)題和建議

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足，流動(dòng)較大。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

該局對(duì)依法行政工作高度重視，堅(jiān)持以依法行政作為一項(xiàng)工作的原則和要求，以依法行政統(tǒng)籌全局工作，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，年度與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，督促?lài)?yán)格落實(shí)，并嚴(yán)格考核，2009年為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，加大法制、誠(chéng)信、服務(wù)型政府的建設(shè)力度，促進(jìn)全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進(jìn)，該局按照市法制辦的要求制定了《*市煤炭工業(yè)局2009年依法行政工作安排意見(jiàn)》【*煤(2009)41號(hào)】，今年以來(lái)，局黨組以及局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)我局依法行政工作長(zhǎng)抓緊不懈，細(xì)致指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了該局依法行政工作。

二、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況

(一)為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專(zhuān)門(mén)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制度和行政目標(biāo)管理制度，行政執(zhí)法責(zé)任內(nèi)部考評(píng)評(píng)議制度等有關(guān)制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標(biāo)管理的重點(diǎn)，與煤礦安全執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況作為衡量工作的重要考核內(nèi)容。并由局法制科組織了法律知識(shí)考試，同時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法資格證進(jìn)行上報(bào)。由于該局對(duì)執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊(duì)伍牢固樹(shù)立“服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過(guò)程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展工作以來(lái)，未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無(wú)一人因廉潔問(wèn)題被舉報(bào)查處。

(二)認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府法制辦的有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，專(zhuān)門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)行政執(zhí)法工作的《煤炭法》、《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)、《河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦遏制重大事故的決定》(*政【20*】48號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)處罰條款逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際制定了數(shù)個(gè)處罰階次，以正式文件上報(bào)市政府法制辦，制定了《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)制度》和《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴(yán)重等階次的基礎(chǔ)上，細(xì)化、量化相應(yīng)罰款數(shù)額，作為實(shí)施行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，并在日常執(zhí)法過(guò)程中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權(quán)的行政規(guī)范在法律框架之內(nèi)和合理幅度之內(nèi)，保證了行政執(zhí)法活動(dòng)高效進(jìn)行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標(biāo)管理制度等多項(xiàng)制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)及執(zhí)法文書(shū)式樣匯編成書(shū)，使行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步完善和規(guī)范。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的考試并對(duì)行政執(zhí)法證進(jìn)行了審核、換發(fā)，同時(shí)嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格人員進(jìn)行行政執(zhí)法；為進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水*，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進(jìn)行政決策的法制化、科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步增強(qiáng)該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水*，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了河南省能源發(fā)展局副處長(zhǎng)孫耀霖、市政府法制辦科長(zhǎng)洪志勛為八個(gè)縣（市、區(qū)）煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)，執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，市局有關(guān)科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊(duì)全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和煤炭法律法規(guī)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。該局不斷完善對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任考核和民主評(píng)議考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)約束等機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)交辦或其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法行為，要嚴(yán)格按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國(guó)務(wù)院令第495號(hào))和《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》(*政（20*）1號(hào)文件)的規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

(五)煤炭法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“五五普法”和《綱要》頒布5周年等法制宣傳活動(dòng)為載體，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班等形式，突出法制宣傳主題，對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營(yíng)造了全局干部職工學(xué)法、用法的良好氛圍。

(六)積極探索服務(wù)煤礦企業(yè)新舉措。為進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，該局不斷加強(qiáng)分類(lèi)管理，為煤礦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅(jiān)持“一保一打”，保證對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)到位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)礦井，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度，盡快納入正常管理。對(duì)市局批準(zhǔn)的第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井，要召開(kāi)礦長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行大力支持和宣傳，由市煤炭協(xié)會(huì)牽頭，組織專(zhuān)家在驗(yàn)收、設(shè)計(jì)、辦證等方面加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井的指導(dǎo)服務(wù)力度，形成支持先進(jìn)，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個(gè)限制”：對(duì)省驗(yàn)收組沒(méi)有定性的煤礦，要嚴(yán)格執(zhí)行入井人數(shù)不超過(guò)5人的規(guī)定，只允許通風(fēng)、排水；對(duì)技改沒(méi)完成的煤礦，嚴(yán)格控制入井人數(shù)；對(duì)三個(gè)月內(nèi)采礦證即將到期的煤礦，嚴(yán)格控制工作頭面、入井人數(shù)和火工品供應(yīng)，嚴(yán)防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個(gè)督促”。對(duì)“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改已完成礦井限時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照后按程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)“雨季三防”、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實(shí)到位。

三、依法行政工作存在的不足和問(wèn)題

1、由于工作開(kāi)展時(shí)間短，隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法水*還存在一些不足，對(duì)有些法律法規(guī)條文掌握不夠準(zhǔn)確，理解不透徹，運(yùn)用不夠熟練，有待進(jìn)一步提高。

2、執(zhí)法程序、文書(shū)制作不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

3、重大行政處罰備案制度落實(shí)備案制度還需要進(jìn)一步完善。

4、法制宣傳力度

篇10

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不枉不縱。

2、屬地監(jiān)管原則。堅(jiān)持安全生產(chǎn)分級(jí)、屬地管理，界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對(duì)象，強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。

3、全覆蓋原則。在堅(jiān)持分級(jí)、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上，通過(guò)重點(diǎn)執(zhí)法檢查方式，把全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入執(zhí)法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。

4、計(jì)劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn)，并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)和方式，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃。

二、市安監(jiān)局當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析

(一)執(zhí)法力量：市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個(gè)執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，側(cè)重?zé)熁ū癜踩O(jiān)管)，具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車(chē)輛5部(單位車(chē)輛3部、租用社會(huì)車(chē)輛2部)。

(二)執(zhí)法工作日：

總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執(zhí)法工作日：1390

1、應(yīng)急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468

3、參加黨群活動(dòng)、考核、會(huì)議每人每月1天：1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54

5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220

其他行政執(zhí)法工作日：1279

1、證件發(fā)放：每月1天，發(fā)放部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審查：40個(gè)*1天*3人*1。5(系數(shù))=180

3、重大安全隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴：每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關(guān)部門(mén)組織的打非治違行動(dòng)：每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改復(fù)查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產(chǎn)的宣傳教育，安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)：每年12天。12天*4人=48。

11、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開(kāi)、參加有關(guān)安全工作會(huì)議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的其他任務(wù)：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作：13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機(jī)動(dòng)工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執(zhí)法檢查工作日(對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日)：4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業(yè)健康)：318

①、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況：3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫(kù))：130

非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130

3、危險(xiǎn)化學(xué)品：394

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)大檢查：

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹：804

①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)檢查：2人*18*1天=36

三、市安監(jiān)局重點(diǎn)執(zhí)法檢查的對(duì)象和責(zé)任分工(見(jiàn)附表)

1、綜合監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)11家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：綜合科。

2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫(kù))13家。責(zé)任科室：礦山科。

3、職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè)15家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：職業(yè)健康科。

4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)20家和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營(yíng)單位。責(zé)任科室：?；坪蛨?zhí)法大隊(duì)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站)59家。責(zé)任科室：?；坪蛨?zhí)法大隊(duì)。

四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))第八條規(guī)定的19個(gè)方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容，各行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)按照本執(zhí)法計(jì)劃和月度執(zhí)法進(jìn)度計(jì)劃的要求，開(kāi)展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法檢查的方式

(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查，并逐項(xiàng)記錄檢查情況。

(二)現(xiàn)場(chǎng)處理：在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施：1、當(dāng)場(chǎng)予以糾正;2、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求;3、責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;4、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;7、依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。

(三)復(fù)查：對(duì)被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

(四)行政處罰：行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。

(五)安全生產(chǎn)督查：被督查的對(duì)象存在安全生產(chǎn)工作不落實(shí)或不及時(shí)落實(shí)到位情況的應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)督查意見(jiàn)書(shū)發(fā)給被督查單位，并將每次督查的情況上報(bào)至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府，并抄送相關(guān)單位。

(六)督辦：對(duì)安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時(shí)整改到位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市政府，提請(qǐng)市政府或市安委會(huì)發(fā)出掛牌督辦文件。

(七)聯(lián)合執(zhí)法：對(duì)一些地區(qū)或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，需幾個(gè)部門(mén)整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以市安辦名義，召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

(八)專(zhuān)項(xiàng)整治：對(duì)具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時(shí)期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，需要集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理的應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法。

(九)事故調(diào)查處理：對(duì)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))進(jìn)行調(diào)查處理。

六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理

執(zhí)法檢查結(jié)果應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并注意以下幾個(gè)方面：

1、要求企業(yè)進(jìn)行整改的，應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期改正指令書(shū);

2、應(yīng)當(dāng)立案查處的，應(yīng)依法進(jìn)行立案查處;

3、應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)并移送相關(guān)部門(mén);

4、應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市政府決定關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)市政府書(shū)面報(bào)告。

七、工作要求

(一)嚴(yán)明責(zé)任。各職能科室要嚴(yán)格對(duì)照此執(zhí)法計(jì)劃，各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動(dòng)抓，系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法工作，確保完成工作計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件，要認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對(duì)查處的重大隱患和重要問(wèn)題，要及時(shí)梳理，建立整改臺(tái)帳，加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，確保執(zhí)法檢查到位。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)和安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，推動(dòng)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，有力地促進(jìn)全街危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將全街各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率等嚴(yán)格控制在市政下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以?xún)?nèi)，堅(jiān)決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算

1.行政執(zhí)法人員數(shù)量：XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人，納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。

2.總法定工作日(500日)：

全站總法定工作日=國(guó)家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量

=250日/人、年×2人=5OO日。

注：國(guó)家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日

=365-52×2-11=250日

其中：①全年總天數(shù)365天;

②雙休日=52周×2天/周=104日：

③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)等共計(jì)11天法定假日。

3.非執(zhí)法工作日估算(210日)：

其中含學(xué)習(xí)、培訓(xùn)(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會(huì)議(2人×20日=40日);值班補(bǔ)休日、公務(wù)員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(dòng)(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)、開(kāi)展綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務(wù)等(2人×20日=40日)。

4.執(zhí)法工作習(xí)估算(290日)：其中含實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作檢查等。

執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日

以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測(cè)算，290個(gè)執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。

四、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象

20xx 年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實(shí)際，確定煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。事故隱患掛牌治理、來(lái)信來(lái) 電舉報(bào)、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域。

按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級(jí)檢查的原則，安監(jiān)站對(duì)所有高危經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年至少開(kāi)展6次執(zhí)法檢查，對(duì)商貿(mào)行業(yè)全年至少開(kāi)展4次執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查全覆蓋。

五、安全行政執(zhí)法計(jì)劃相關(guān)事項(xiàng)

(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容

分為組織管理檢查和作業(yè)場(chǎng)所檢查，組織管理檢查以書(shū)面檢查為主，作業(yè)場(chǎng)所檢查以重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵工藝抽查為主，檢查主要內(nèi)容包括：

1、安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對(duì)是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

檢查方式、方法：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗);查看企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容，結(jié)合安全日志和作業(yè)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來(lái)確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

4、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔 案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資點(diǎn)取得情況，查看企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員上崗審批 資料，對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)等。

5、為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)為從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。

6、重大危 險(xiǎn)源建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控評(píng)告情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危 險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔 案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培講玄己錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

7、對(duì)設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類(lèi)設(shè)備檢測(cè)合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)臺(tái)賬和記錄。

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查情況

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任落實(shí)、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況，查看車(chē)間主任、專(zhuān)職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。

9、應(yīng)急預(yù)案 制定、演練情況

檢查方式、內(nèi)容：-查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件、-應(yīng)急隊(duì)伍組成文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物 資及設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告 等。

10、新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明)

11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺(tái)賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專(zhuān)職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無(wú)租、承包的自查證明)

12、提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶(hù)、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃;查看工傷保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)憑證，對(duì)照 職工花名冊(cè)核定參加工傷保險(xiǎn)情況;查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等。

13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理迢錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。

14、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危 險(xiǎn)品的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

16、職業(yè)病危害因素防治情況

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;查看專(zhuān)職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓(xùn)情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案(包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行 職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等。

17、廢棄物品處置情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品處理制度、處理登記臺(tái)賬、處理措施，對(duì)企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品銷(xiāo)毀地點(diǎn)核查核實(shí)。綜合重點(diǎn)場(chǎng)所抽查查看廢棄危 險(xiǎn)物品處理情況。

18、爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電 等 危 險(xiǎn)作業(yè)管理情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查查看是否存在危 險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全距離情況

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)危 險(xiǎn)物品排查情況證明，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所抽查核實(shí)。

20、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性情況

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評(píng)估報(bào)告、防雷檢測(cè)報(bào)告、羿全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)(檢驗(yàn))報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評(píng)價(jià)資質(zhì)。評(píng)價(jià)結(jié)論情況(一般只對(duì)資質(zhì)、結(jié)論、期限 等要件形式進(jìn)行檢查)。

21、疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車(chē)間、中轉(zhuǎn)間、庫(kù)房?jī)?nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查疏散通道暢通情況(疏散門(mén)不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門(mén)口不能有臺(tái)階、明溝等)。

(二)執(zhí)法檢查方式

1、計(jì)劃?rùn)z查。根據(jù)本執(zhí)法計(jì)劃，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)， 對(duì)所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法檢查。

2、專(zhuān)項(xiàng)檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會(huì)期間組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及對(duì)群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、媒體曝光、部門(mén)移送(交)的違法行為核查等，根據(jù)具體情況確定。

3、聯(lián)合檢查。對(duì)拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個(gè)有關(guān)部門(mén)共同執(zhí)法的違法行為，報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

4、機(jī)動(dòng)檢查。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的、有新改擴(kuò)建項(xiàng)目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險(xiǎn)性較大的企業(yè)，適當(dāng)增加監(jiān)督檢查的次數(shù)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)檢查。

六、組織實(shí)施和考核

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并上報(bào)市安監(jiān)局備案。