導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工初驗(yàn)程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：驗(yàn)收總則；初步驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收；質(zhì)保期滿驗(yàn)收；

中圖分類號(hào)：TU712+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一個(gè)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收往往需要許多單位的共同參與，參與單位與業(yè)主之間應(yīng)該通過驗(yàn)收程序明確其各自承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及擁有的權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》中的相關(guān)法律規(guī)定、規(guī)章，為了保證市政建設(shè)工程順利驗(yàn)收及移交，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格淺析。

一、市政工程驗(yàn)收總則

（一）本次研究所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收和移交項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程）。

（二） 根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度，市政工程的驗(yàn)收及移交程序分為初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、保修期滿驗(yàn)收。對(duì)于小型工程、臨時(shí)工程、搶險(xiǎn)工程及技術(shù)有特殊要求工程，驗(yàn)收程序應(yīng)相應(yīng)減少。

二、 市政工程初步驗(yàn)收階段

（一）建設(shè)項(xiàng)目完工后，為了順利通過工程竣工驗(yàn)收，由施工單位（投資單位）自驗(yàn)合格和監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)合格，并提出進(jìn)行初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

（二）工程初驗(yàn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人主持，質(zhì)監(jiān)站、管養(yǎng)單位代表、勘察（如有）設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。

（三）初步驗(yàn)收的程序如下：

1、檢查擬驗(yàn)收工程是否按合同要求完成了全部施工內(nèi)容，檢查施工單位是否做到完工清場(chǎng)。對(duì)于經(jīng)建設(shè)單位同意因特殊原因未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容完成但不影響投入使用的工程內(nèi)容，填寫《工程未完內(nèi)容明細(xì)表》。

2、檢查擬驗(yàn)收工程是否按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于沒有達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求的工程，填寫《整改通知單》，提交施工單位整改。對(duì)于達(dá)不到設(shè)計(jì)要求質(zhì)量，又不能進(jìn)行整改的項(xiàng)目，上報(bào)建設(shè)單位上級(jí)部門研究是否進(jìn)行驗(yàn)收，并記錄初驗(yàn)報(bào)告內(nèi)。

3、建設(shè)單位委托第三方具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢單位對(duì)完工工程進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收，形成質(zhì)量驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告。建設(shè)單位委托第三方測(cè)量單位對(duì)完工工程的工程量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收，形成測(cè)量成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4、 初步驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察（如有）設(shè)計(jì)單位出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告。管養(yǎng)護(hù)單位在管養(yǎng)方面現(xiàn)場(chǎng)提出的意見，建設(shè)單位綜合上述部門意見提出初驗(yàn)意見書，并督促施工單位限期整改。

三、 竣工驗(yàn)收階段

（一） 竣工驗(yàn)收必須具備以下條件，并要求驗(yàn)收資料裝訂成冊(cè)

1、施工單位承建的工程初驗(yàn)合格并按步驗(yàn)收要求整改完畢，具備正常投入使用條件。

2、建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收方案。

3、建設(shè)單位（項(xiàng)目部）出具初驗(yàn)意見書。

4、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告（需總監(jiān)簽字，蓋印章和單位章）。

5、勘察（如有）、設(shè)計(jì)單位出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告（需蓋單位章）。

6、質(zhì)量檢測(cè)單位出具建設(shè)單位委托其對(duì)完工工程質(zhì)量檢測(cè)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（需蓋單位章）。

7、測(cè)量單位出具建設(shè)單位委托其對(duì)完工工程量測(cè)量成果的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（需蓋單位章）。

8、施工單位出具自驗(yàn)合格證書（需建造師簽字和蓋印章及單位章）。

9、 施工單位正式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書（需蓋單位章），實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）正式竣工驗(yàn)收的組織和程序

1、竣工驗(yàn)收組織

竣工驗(yàn)收由單位領(lǐng)導(dǎo)組織成立竣工驗(yàn)收小組，竣工驗(yàn)收小組為臨時(shí)性組織，只對(duì)本竣工驗(yàn)收工程負(fù)責(zé)。

2、竣工驗(yàn)收組成員

（1）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人；（2）監(jiān)理單位駐地工程師、總監(jiān)理工程師；（3）勘察（如有）、設(shè)計(jì)單位代表或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（4）建設(shè)單位業(yè)主代表、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 ；（5）專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人；（6）紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)四監(jiān)管單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其委派的代表；（7）工程量測(cè)量驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人；（8）管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)人。

（三）正式驗(yàn)收程序如下：

1、建設(shè)、勘察（如有）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、審閱相關(guān)部門的工程驗(yàn)收資料；

3、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

4、召開竣工驗(yàn)收匯報(bào)及評(píng)價(jià)會(huì)議

(1) 建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議；(2) 宣讀驗(yàn)收小組組長(zhǎng)及組員名單；(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報(bào)告（蓋公章）；(4) 監(jiān)理單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告（蓋公章）； (5) 勘察（如有）、設(shè)計(jì)單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量檢查報(bào)告（蓋公章）；(6) 建設(shè)單位代表宣讀市政工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（蓋公章）；

(7) 與會(huì)各部門代表詢問發(fā)表意見；(8) 驗(yàn)收小組成員集中討論對(duì)工程成品質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成《驗(yàn)收小組意見》初稿（施工單位回避）；(9)驗(yàn)收小組組長(zhǎng)宣讀驗(yàn)收小組意見初稿，進(jìn)一步征求意見，驗(yàn)收小組成員形成正式工程竣工驗(yàn)收意見書并簽字（施工單位回避），如果參與工程竣工驗(yàn)收和各方不能形成一致驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決，并上報(bào)建設(shè)單位上級(jí)部門出具竣工驗(yàn)收意見書，并記錄在案。(10）驗(yàn)收小組組長(zhǎng)宣布竣工驗(yàn)收意見書，由建設(shè)單位出具驗(yàn)收證書。

四、工程的保修驗(yàn)收

1、工程竣工驗(yàn)收合格時(shí)間為質(zhì)量保修期起始時(shí)間，施工單位向建設(shè)單位提交《工程保修證書》。

2、工程通過竣工驗(yàn)收，保修期滿，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格，方可組織保修期滿驗(yàn)收。

2、工程保修期滿驗(yàn)收由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)人主持，設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位、監(jiān)理單位、施工單位的負(fù)責(zé)人，監(jiān)管部門工作人員參加。

4、 建設(shè)單位組織保修期滿驗(yàn)收，各參加單位按相應(yīng)市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并在《市政工程保修期滿認(rèn)定書》上簽字確認(rèn)后，工程正式通過保修期滿驗(yàn)收。

五、結(jié)束語

篇2

    上訴人（原審第三人）：東莞市石排鎮(zhèn)建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱石排建筑公司）。

    上訴人（原審原告）：東莞強(qiáng)力電子有限公司（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)力公司）。

    被上訴人（原審被告）：東莞市人民政府。

    二、案情

    1995年4月11日，上訴人強(qiáng)力公司與上訴人石排建筑公司原東莞市石排鎮(zhèn)建筑工程隊(duì)簽訂《工程承建合同》，約定由石排建筑公司承建強(qiáng)力公司的廠房、宿舍共5幢。同年12月21日，強(qiáng)力公司與石排建筑公司簽訂《東莞強(qiáng)力電子有限公司土建工程補(bǔ)充合同》。增加和修改了部分工程項(xiàng)目。上述合同簽訂后，石排建筑公司依約完成了全部工程項(xiàng)目。受東莞市建設(shè)委員會(huì)質(zhì)監(jiān)站的委托，1996年6月18日，廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司對(duì)該工程作了鑒定，認(rèn)為該工程主體結(jié)構(gòu)存在部分梁板鋼筋配筋不足、部分梁柱混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等質(zhì)量問題，必須加固補(bǔ)強(qiáng)。1996年10月5日，強(qiáng)力公司在土建進(jìn)度表上確認(rèn)由石排建筑公司承建的大部份工程于同年8月已交付使用。1996年12月25日，東莞市石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收程序，就給該工程頒發(fā)了《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》建驗(yàn)證字第96－029－019號(hào).1996年6月10日至1997年3月27日，強(qiáng)力公司與石排建筑公司進(jìn)行了多次結(jié)算，強(qiáng)力公司已支付石排建筑公司工程款2100多萬元，尚欠700多萬元。1997年，石排建筑公司以強(qiáng)力公司拖欠工程款為由向東莞市中級(jí)人民法院提起民事訴訟。1998年4月27日，東莞市中級(jí)人民法院判決強(qiáng)力公司支付石排建筑公司工程款700多萬元及延期付款罰息。強(qiáng)力公司上訴。1998年11月9日，廣東省高級(jí)人民法院作出終審判決，維持原判。

    1998年12月3日之前，強(qiáng)力公司以該工程存在質(zhì)量等問題向東莞市建設(shè)委員會(huì)投訴。1998年12月3日，東莞市建設(shè)委員會(huì)作出《關(guān)于東莞強(qiáng)力電子有限公司工程驗(yàn)收問題的處理決定》，決定：1.對(duì)石排鎮(zhèn)監(jiān)督組未按有關(guān)規(guī)定和程序簽發(fā)的《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》（建驗(yàn)證字第96－029－019號(hào)予以廢止。2.由市建委組織有關(guān)技術(shù)部門對(duì)該工程重新進(jìn)行技術(shù)鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告制定補(bǔ)固加強(qiáng)措施，由石排鎮(zhèn)建筑工程公司或由建設(shè)單位另行選定施工單位按照鑒定報(bào)告進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)施工。因質(zhì)量問題所造成的加固補(bǔ)強(qiáng)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。加固補(bǔ)強(qiáng)完成后，由市監(jiān)督站組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后重新簽發(fā)《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》。3.工程結(jié)算必須在重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行，并報(bào)市建委定額站審核。

    石排建筑公司不服東莞市建設(shè)委員會(huì)的處理決定，向被上訴人東莞市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。1999年4月21日，東莞市人民政府作出東府復(fù)決19991號(hào)行政復(fù)議決定。復(fù)議決定認(rèn)為，東莞強(qiáng)力電子有限公司在其廠房、宿舍工程竣工后，未組織有關(guān)單位按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收就使用了該工程，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》第二十條“工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收”，第十四條“未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交付使用”的規(guī)定。而石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收程序，違法簽發(fā)了《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》。東莞市建設(shè)委員會(huì)依法撤銷石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組作出的《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》是正確的，應(yīng)予維持。強(qiáng)力公司的建筑工程未經(jīng)驗(yàn)收而于1996年8月全部交付使用，根據(jù)《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條第二項(xiàng)第3目“工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自使用，由此產(chǎn)生的質(zhì)量或其他問題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，該工程加固補(bǔ)強(qiáng)的責(zé)任應(yīng)由發(fā)包方東莞強(qiáng)力電子有限公司承擔(dān)。東莞市建設(shè)委員會(huì)的第2項(xiàng)處理決定違背該條款的使用責(zé)任原則，應(yīng)予變更。該工程已經(jīng)有關(guān)技術(shù)鑒定部門鑒定，鑒定結(jié)論合法有效，無需重新鑒定。東莞市建設(shè)委員會(huì)的第2項(xiàng)處理決定要求重新進(jìn)行技術(shù)鑒定，違背行政決定適當(dāng)性原則，應(yīng)予撤銷。東莞市建設(shè)委員會(huì)處理決定第3項(xiàng)“工程決算必須在重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行，并報(bào)市建委定額站審核”沒有法律依據(jù)，應(yīng)予撤銷。被上訴人東莞市人民政府依據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第一、四項(xiàng)的規(guī)定，決定：1.維持東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的處理決定的第1項(xiàng)決定；2.對(duì)東莞市建設(shè)委員會(huì)處理決定的第2項(xiàng)變更為建設(shè)單位即強(qiáng)力電子公司按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)，加固補(bǔ)強(qiáng)完成后，由建設(shè)單位按規(guī)定組織有關(guān)單位驗(yàn)收；3.撤銷東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的處理決定第3項(xiàng)的規(guī)定。

    2000年1月18日，應(yīng)上訴人強(qiáng)力公司的委托，東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司對(duì)上述建筑物提出了安全性咨詢報(bào)告及加固補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)方案。強(qiáng)力公司據(jù)該設(shè)計(jì)方案對(duì)上述建筑物進(jìn)行了加固補(bǔ)強(qiáng)。2000年5月31日，上述建筑物經(jīng)東莞市石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組竣工驗(yàn)收合格，強(qiáng)力公司領(lǐng)取了建驗(yàn)證字第2000－029－027號(hào)《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》。

    2001年4月20日，上訴人強(qiáng)力公司向東莞市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求1.撤銷東府復(fù)決（1999）1號(hào)行政復(fù)議決定第2項(xiàng)、第3項(xiàng)；2.維持東莞市建委處理決定第2項(xiàng)、第3項(xiàng)。

    三、審判

    原審法院認(rèn)為，1.原告的起訴未超過起訴期限。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定”的規(guī)定，被告作出本復(fù)議決定之后，未告知原告訴權(quán)或者法定起訴期限，原告自1999年6月4日知道本復(fù)議決定的內(nèi)容，其起訴期限應(yīng)自1999年6月4日起至2001年6月3日止，而原告提起訴訟的時(shí)間為2001年4月20日，原告的起訴未超過起訴期限。被告辯稱原告的起訴已超過起訴期限的理由不能成立，不予支持。2.原告訴稱被告沒有依法通知原告作為第三人參加行政復(fù)議，也沒有將復(fù)議決定書送達(dá)原告，被告違反了行政復(fù)議公正、公開的原則，程序違法。經(jīng)查，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》1999年10月1日起才施行，而被告的復(fù)議決定是1999年4月作出的，適用的是《行政復(fù)議條例》，該條例第二十七條規(guī)定：“同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請(qǐng)參加復(fù)議。”由此可見，法律并沒有要求復(fù)議機(jī)關(guān)必須通知第三人參加行政復(fù)議，第三人想?yún)⒓有姓?fù)議必須以其申請(qǐng)為基礎(chǔ)，而原告并不能證明其當(dāng)時(shí)提出了申請(qǐng)。原告訴稱被告行政復(fù)議的程序違法，理由不足，不予支持。3.東莞市石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收程序，就對(duì)涉案建筑工程頒發(fā)了建驗(yàn)證字第96－029－019號(hào)《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》，東莞市石排鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組頒發(fā)建驗(yàn)證字第96－029－19號(hào)《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》的程序違法，該《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》應(yīng)依法予以撤銷。東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的《關(guān)于東莞強(qiáng)力電子有限公司工程驗(yàn)收問題的處理決定》的第一項(xiàng)處理決定認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，被告東莞市人民政府作出的東府復(fù)決19991號(hào)行政復(fù)議決定的第一項(xiàng)維持了東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的該項(xiàng)處理決定正確，依法予以維持。4.原告與第三人之間的工程結(jié)算糾紛屬于平等民事主體之間的債權(quán)糾紛，應(yīng)按雙方合同的約定處理。且第三人就該結(jié)算糾紛在東莞市建設(shè)委員會(huì)受理原告的投訴之前已向法院提起了民事訴訟，法院受理了第三人的起訴并作出了民事判決，已發(fā)生法律效力。東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的《關(guān)于東莞強(qiáng)力電子有限公司工程驗(yàn)收問題的處理決定》的第三項(xiàng)“工程結(jié)算必須在重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行，并報(bào)市建委定額站審核”的決定程序違法，且實(shí)體處理也缺乏法律依據(jù)。被告東莞市人民政府作出的東府復(fù)決1999l號(hào)行政復(fù)議決定的第三項(xiàng)撤銷東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的該項(xiàng)處理決定正確，依法予以維持。

    被告復(fù)議決定第二項(xiàng)處理決定包含三個(gè)內(nèi)容：一是該工程加固補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)當(dāng)按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告指《東莞市石排鎮(zhèn)強(qiáng)力電子有限公司廠房及宿舍樓結(jié)構(gòu)核算咨詢報(bào)告》以下簡(jiǎn)稱《咨詢報(bào)告》進(jìn)行；二是該工程加固補(bǔ)強(qiáng)的責(zé)任由原告承擔(dān)；三是該工程加固補(bǔ)強(qiáng)完成后，由原告按規(guī)定組織有關(guān)單位驗(yàn)收。第一個(gè)內(nèi)容，《咨詢報(bào)告》僅僅是鑒定該工程是否存在質(zhì)量問題，屬于發(fā)現(xiàn)問題的報(bào)告，要進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)施工，還必須查清該工程究竟是什么問題、問題嚴(yán)重的程度，因此，須對(duì)該工程進(jìn)行重新鑒定，并設(shè)計(jì)加固補(bǔ)強(qiáng)施工方案。且事實(shí)上，原告已于2000年1月18日委托東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司對(duì)上述建筑物重新進(jìn)行了鑒定，并設(shè)計(jì)了加固補(bǔ)強(qiáng)的方案；原告據(jù)該設(shè)計(jì)方案對(duì)上述建筑物進(jìn)行了加固補(bǔ)強(qiáng)，后該建筑工程通過了竣工驗(yàn)收。被告決定該工程應(yīng)當(dāng)以《咨詢報(bào)告》為依據(jù)進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)不當(dāng)，應(yīng)予撤銷；東莞市建設(shè)委員會(huì)決定對(duì)該工程重新進(jìn)行技術(shù)鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告制定補(bǔ)固加強(qiáng)措施的處理決定正確，應(yīng)予維持。對(duì)于第三個(gè)內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》第二十條“……工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收”和第十四條“……未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交付使用”的規(guī)定，該工程加固補(bǔ)強(qiáng)完成后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。被告與東莞市建設(shè)委員會(huì)的該處理決定的內(nèi)容基本一致，均正確，應(yīng)予維持。

    復(fù)議決定第二項(xiàng)第二個(gè)內(nèi)容是本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，即該工程加固補(bǔ)強(qiáng)的責(zé)任由原告承擔(dān)的處理決定。原告與第三人之間的建筑工程質(zhì)量責(zé)任糾紛屬于平等主體之間的民事糾紛，對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量責(zé)任屬于民事責(zé)任而非行政責(zé)任；被告在法庭上所出示的《廣東省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定并未明確授予建設(shè)委員會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量責(zé)任民事糾紛享有行政裁決權(quán)；且根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》第四十六條“因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴”的規(guī)定，被告作出該工程加固補(bǔ)強(qiáng)的責(zé)任由原告承擔(dān)的處理決定屬于超越職權(quán)，應(yīng)依法予以撤銷。東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的相應(yīng)決定中則對(duì)誰是責(zé)任方?jīng)]有作出裁決，即沒有對(duì)原告與第三人石排建筑公司之間的建筑工程質(zhì)量責(zé)任民事糾紛作出行政裁決。東莞市建設(shè)委員會(huì)的該相關(guān)處理決定符合《廣東省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第十四條“建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工單位禁止實(shí)施下列行為：…三不按國(guó)家和省規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收……”、第二十二條“違反第十四條規(guī)定者，由工程所在地建委責(zé)令停工，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，不符合質(zhì)量的，予以返工；因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由違反者承擔(dān)”及建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》第四十六條的規(guī)定，東莞市建設(shè)委員會(huì)的該項(xiàng)處理決定正確，應(yīng)予維持。

    綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第4目、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》第十四條、第二十條、第四十六條及《廣東省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第十四條、第二十二條的規(guī)定，判決： 一、維持被告東莞市人民政府作出的東府復(fù)決19991號(hào)行政復(fù)議決定的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)決定；二、撤銷被告東莞市人民政府作出的東府復(fù)決19991號(hào)行政復(fù)議決定的第二項(xiàng)決定；三、維持東莞市建設(shè)委員會(huì)作出的《關(guān)于東莞強(qiáng)力電子有限公司工程驗(yàn)收問題的處理決定》的第2項(xiàng)決定；四、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。

    上訴人石排建筑公司、上訴人強(qiáng)力公司均不服一審判決，向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。

    廣東省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2002年4月8日作出（2002）粵高法行終字第24號(hào)終審判決：一、維持東莞市中級(jí)人民法院2001東中法行初字第21號(hào)行政判決第一、四項(xiàng)；二、撤銷東莞市中級(jí)人民法院2001東中法行初字第21號(hào)行政判決第二、三項(xiàng)；三、撤銷東莞市人民政府東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)決定中“按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告”部分，維持該項(xiàng)決定的其余部分。

    四、與本案判決有關(guān)的法律問題

    1.對(duì)一審判決第一項(xiàng)即判決維持東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第一項(xiàng)、第三項(xiàng)決定，由于本案各方當(dāng)事人均未對(duì)此提出上訴，二審經(jīng)審查認(rèn)為該項(xiàng)判決正確，所以予以維持。

    2.對(duì)于一審判決第二項(xiàng)，即對(duì)復(fù)議決定第2項(xiàng)全部判決撤銷并不完全正確。

    首先，關(guān)于東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)責(zé)令建設(shè)單位即上訴人強(qiáng)力公司負(fù)責(zé)對(duì)工程加固補(bǔ)強(qiáng)是否合法的的問題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條第二項(xiàng)第三目規(guī)定：“工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自使用，由此產(chǎn)生的質(zhì)量或其他問題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定以及《廣東省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第十四條、第二十二條的規(guī)定，本案上訴人強(qiáng)力公司在該公司的建筑工程未經(jīng)驗(yàn)收且后經(jīng)檢驗(yàn)存在質(zhì)量問題的情況下，于1996年8月大部分進(jìn)行使用，根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法責(zé)令上訴人強(qiáng)力公司承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。被上訴人東莞市人民政府作出的東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)即“對(duì)東莞市建設(shè)委員會(huì)處理決定的第2項(xiàng)變更為建設(shè)單位即強(qiáng)力電子公司按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)，加固補(bǔ)強(qiáng)完成后，由建設(shè)單位按規(guī)定組織有關(guān)單位驗(yàn)收”中責(zé)令建設(shè)單位即上訴人強(qiáng)力公司負(fù)責(zé)對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)是正確合法的，一審判決在“本院認(rèn)為”中予以維持是正確的，但該判決主文第二項(xiàng)卻判決撤銷該項(xiàng)復(fù)議決定不妥，二審判決予以糾正是正確的。

    其次，關(guān)于東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)決定中規(guī)定由上訴人強(qiáng)力公司“按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告” 對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)是否合法的問題。上訴人強(qiáng)力公司應(yīng)以何種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該公司的工程進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，以便通過驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確認(rèn)并予以頒發(fā)《建筑工程竣工驗(yàn)收證書》，應(yīng)當(dāng)由該工程的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)決定。本案被上訴人東莞市人民政府并非該工程的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，但其在東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)決定中規(guī)定由上訴人強(qiáng)力公司“按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告” 對(duì)該工程加固補(bǔ)強(qiáng)，這部分決定為該工程如何加固補(bǔ)強(qiáng)先行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有法律依據(jù)。所以，二審判決認(rèn)為，一審判決在“本院認(rèn)為”中認(rèn)定被上訴人東莞市人民政府在東府復(fù)決（1999）1號(hào)復(fù)議決定第2項(xiàng)決定中的“按照廣東省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和東莞市培宏建筑技術(shù)咨詢服務(wù)公司的鑒定報(bào)告”進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)不當(dāng)，應(yīng)予以撤銷是正確的，二審判決給予了肯定。

篇3

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅，必須按照城市規(guī)劃要求配套相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并依法辦理建設(shè)手續(xù)。本意見所稱住宅配套設(shè)施是指小區(qū)內(nèi)的道路、路燈、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)?、消防、郵電通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、居民活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、停車庫等基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，與主體工程同步組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批和施工，同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

（三）規(guī)劃管理部門在審批新建住宅詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套項(xiàng)目，在核發(fā)新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，同步審批建設(shè)項(xiàng)目主體工程及配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和外部環(huán)境工程。

（四）建設(shè)單位報(bào)審住宅工程施工圖，應(yīng)同時(shí)報(bào)審各單項(xiàng)配套工程的施工圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門出具的新建住宅項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行審查。

（五）建設(shè)行政主管部門受理建筑工程施工許可申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)將與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政、園林工程項(xiàng)目等配套設(shè)施作為許可內(nèi)容。凡配套設(shè)施工程未進(jìn)行施工圖紙審查或?qū)彶椴缓细瘛⑽窗匆?guī)定辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理開發(fā)立項(xiàng)手續(xù)、未委托工程監(jiān)理、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，不得開工建設(shè)。

二、加強(qiáng)配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。經(jīng)規(guī)劃許可的配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，從開工到竣工前的各個(gè)階段必須接受規(guī)劃管理部門的監(jiān)督檢查，每個(gè)階段經(jīng)規(guī)劃管理部門初驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段施工。

（二）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。開發(fā)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前與開發(fā)行業(yè)主管部門和其委托的銀行簽訂配套設(shè)施建設(shè)資金投入?yún)f(xié)議，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向開發(fā)行業(yè)主管部門申報(bào)配套設(shè)施施工計(jì)劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準(zhǔn)的配套設(shè)施施工計(jì)劃向建設(shè)單位支付儲(chǔ)存的資金。建設(shè)單位要切實(shí)保證承擔(dān)的配套設(shè)施建設(shè)資金的投入，并接受開發(fā)行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

1、實(shí)行監(jiān)理制。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備合格的監(jiān)理人員。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程特別是隱蔽工程上使用或安裝，否則，不得進(jìn)入下一道工序的施工，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員要按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見證取樣工作，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2、加強(qiáng)施工合同管理。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工必須簽訂合同，并報(bào)開發(fā)行政主管部門備案。承擔(dān)配套設(shè)施工程施工的單位必須具備建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)，必須配備足夠的工程技術(shù)人員。建筑施工管理部門要加大對(duì)配套設(shè)施施工合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁簽訂虛假合同、冒用資質(zhì)簽訂合同。

3、建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量以及有關(guān)質(zhì)量文件的監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)各方違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。要對(duì)進(jìn)入住宅配套設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)禁無出廠合格證、無實(shí)驗(yàn)報(bào)告、無見證取樣送檢資料的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中使用。

4、實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及具體工作人員，按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

5、工程竣工交付使用后，配套設(shè)施在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由施工單位履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；質(zhì)量保修期滿后，在設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格受到損害的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)向建設(shè)單位要求賠償。

（四）建設(shè)單位是住宅配套設(shè)施工程建設(shè)的第一責(zé)任者，對(duì)配套設(shè)施工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收管理。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價(jià)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件等。配套設(shè)施建設(shè)不完善，出現(xiàn)漏項(xiàng)、自行降低標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)滯后等問題，由各管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)配套設(shè)施驗(yàn)收和備案管理

（一）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以規(guī)劃驗(yàn)收。

1、配套設(shè)施建設(shè)齊全，符合規(guī)劃許可要求。

2、對(duì)違法建設(shè)的配套設(shè)施，經(jīng)規(guī)劃管理部門行政處罰，并履行完畢，達(dá)到要求。

3、配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位須委托規(guī)劃管理部門認(rèn)可的勘察測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，并完成竣工圖編制。

4、配套設(shè)施竣工檔案材料已向城建檔案館移交，并取得城建檔案管理部門出具的工程施工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。

對(duì)配套設(shè)施項(xiàng)目不健全、不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的住宅工程，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，該工程不得組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由開發(fā)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)，組織招標(biāo)，完成不健全的配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)監(jiān)管使用配套設(shè)施建設(shè)資金。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以竣工驗(yàn)收。

1、生活用水納入城市自來水管網(wǎng)。使用地下水的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

2、用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電；

3、供熱納入熱電管網(wǎng)或區(qū)域供熱系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

4、民用燃?xì)饧{入城市供氣網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)戶外管線對(duì)接；

5、雨、污水排放納入永久性城市雨、污水排放系統(tǒng)；

6、所在區(qū)域按照規(guī)劃要求配建公共建筑設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房；

7、完成區(qū)內(nèi)道路和軟硬鋪裝。綠化建設(shè)因季節(jié)原因無法及時(shí)完成的，建設(shè)單位應(yīng)提供按時(shí)完成綠化配套的書面承諾。分期分批建設(shè)的住宅區(qū)最后一批住宅交付使用時(shí)，綠化配套和小區(qū)圍墻應(yīng)全部建成；

8、完成區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾納入城市清運(yùn)排放系統(tǒng)；

9、住宅小區(qū)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)或有前期物業(yè)管理合同。

（三）住宅配套設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收與主體工程的竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工申請(qǐng)，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門協(xié)助建設(shè)單位組織實(shí)施。

（四）竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行建設(shè)部規(guī)定的基本程序。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)部門作為驗(yàn)收組成員，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)等方面作出全面評(píng)價(jià)，并形成經(jīng)驗(yàn)收組成員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收（含配套設(shè)施竣工驗(yàn)收）的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

（六）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到建設(shè)行政主管部門辦理備案。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書》的住宅工程，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)。

篇4

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目移交管理；移交內(nèi)容；程序

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程概況

廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總占地面積1000500平方米（1500畝），一期工程，規(guī)劃占地471520平方米，凈用地面積383665平方米。一期項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為教育教學(xué)設(shè)施、行政管理設(shè)施、配套輔助設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施和功能配套設(shè)施等基本教學(xué)設(shè)施。其中，本項(xiàng)目劃分為土建一標(biāo)段至土建五標(biāo)段、河涌調(diào)整和綜合整治工程、市政道路工程等標(biāo)段。

按照廣州市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一的工作部署，并為規(guī)范廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目移交相關(guān)程序，做好移交相關(guān)工作管理，特制定移交的相關(guān)管理要求。本文所稱移交是指廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)體及管理使用權(quán)限的移交。實(shí)物資產(chǎn)的建設(shè)單位為移交單位，即廣州市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市重點(diǎn)辦”），實(shí)物資產(chǎn)的使用部門為接收單位，即廣州醫(yī)科大學(xué)。

二、移交范圍和內(nèi)容

（一）移交范圍

廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目涉及實(shí)體移交的施工合同共18項(xiàng)，以合同實(shí)施內(nèi)容可分為三類：施工總承包類、施工專業(yè)承包類及貨物采購類。其中，施工總承包類合同共有7項(xiàng)；施工專業(yè)承包類合同共有5項(xiàng)；貨物采購類合同共有6項(xiàng)。

（二）移交內(nèi)容

根據(jù)本項(xiàng)目完成工程實(shí)體的特點(diǎn)，本次移交工作可分為三部分：房屋建筑工程、市政配套工程和重點(diǎn)專項(xiàng)工程。各部分的移交內(nèi)容均包括：工程實(shí)體移交、使用及維護(hù)管理權(quán)移交和工程資料移交。

（1）房屋建筑工程

按建筑使用功能分為教學(xué)區(qū)、公建區(qū)、生活區(qū)，新建建筑單體共19棟，建筑面積共約為36.7萬平米。

（2）市政配套工程

市政配套由市政工程、河涌調(diào)整與整治、綠化景觀部分組成。（3）重點(diǎn)專項(xiàng)工程

潔凈、10KV供配電、智慧校園智能化工程（主要為多媒體教學(xué)部分）

三、總體安排部署

為保障本項(xiàng)目移交工作快速、有序的推進(jìn)，總體移交工作擬按如下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：各工程實(shí)體按區(qū)域、分重點(diǎn)，逐一進(jìn)行移交。

本階段工作內(nèi)容包括完成實(shí)物清點(diǎn)、設(shè)備使用培訓(xùn)及各工程實(shí)體的手續(xù)確認(rèn)；

第二階段：組織本項(xiàng)目的整體聯(lián)合試運(yùn)行。

本階段工作內(nèi)容包括如下：

1、組織滿負(fù)荷給排水測(cè)試、暖通系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)行、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及電話系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)行等；

2、按各建筑單體的使用功能，組織“試辦公、試教學(xué)、試住宿、試餐飲”等活動(dòng)；

3、實(shí)物移交及組織試運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。（為避免整體聯(lián)合試運(yùn)行產(chǎn)生的水、電費(fèi)用爭(zhēng)議，本階段安排時(shí)間擬定在本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前。）

第三階段：組織本項(xiàng)目的整體移交儀式。

擬定于在本項(xiàng)目師生活動(dòng)中心以專題會(huì)的形式舉行，并進(jìn)行移交簽字儀式。

第四階段：工程技術(shù)資料移交。

工程竣工資料包括：工程建設(shè)前期有關(guān)資料、工程技術(shù)管理資料、竣工驗(yàn)收備案資料等。

第五階段：本項(xiàng)目使用維護(hù)管理責(zé)任主體轉(zhuǎn)移三方協(xié)議的簽訂。

四、移交工作各方職責(zé)

1、市重點(diǎn)辦為本項(xiàng)目移交單位，相關(guān)職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)制定移交方案，統(tǒng)一對(duì)驗(yàn)收移交工作進(jìn)行安排和部署，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，與接收單位共同確定項(xiàng)目移交條件；

（2）負(fù)責(zé)提前組織各參建單位、接收單位召開工程實(shí)體移交會(huì)議，共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和工程資料核查，并對(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及資料檢查情況；

（3）督促相應(yīng)責(zé)任單位在工程實(shí)體移交前將所有問題整改完畢；

（4）對(duì)工程移交過程中出現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求情況，組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位提出處理意見。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)工程移交中涉及到工程建設(shè)合同中有關(guān)質(zhì)保工作條款的三方（移交單位、施工單位、接收單位）質(zhì)保協(xié)議簽訂工作。

2、廣州醫(yī)科大學(xué)為本項(xiàng)目接收單位，相關(guān)職責(zé)如下：

（1）對(duì)應(yīng)移交單位編制的移交方案，制定對(duì)應(yīng)的接收方案；結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，與移交單位共同確定項(xiàng)目移交條件；

（2）按照移交單位計(jì)劃，編制接收工作計(jì)劃；接收單位的具體經(jīng)辦人員和物業(yè)管理人員須在工程實(shí)體移交前一周時(shí)間內(nèi)到位，并提前了解接收工程實(shí)體的具體技術(shù)情況；

（3）接收單位應(yīng)指派專職人員負(fù)責(zé)工程移交有關(guān)工作，參加移交單位主持的工程移交工作會(huì)議，會(huì)同移交單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)移交工程技術(shù)文件資料及工程實(shí)體進(jìn)行確認(rèn)；

（4）工程實(shí)體移交現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并接收房門鑰匙后，對(duì)應(yīng)區(qū)域的物業(yè)管理權(quán)和運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)責(zé)任由接收單位負(fù)責(zé)；

（5）接收單位根據(jù)建設(shè)工程依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同等標(biāo)準(zhǔn)和要求，熟悉工程設(shè)計(jì)范圍、竣工驗(yàn)收情況，檢查工程的質(zhì)量及使用功能狀況，在工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)對(duì)工程缺陷提出整改意見，對(duì)遺留問題提出處理建議和要求。接收單位對(duì)達(dá)到工程移交條件的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)接收，并對(duì)接收后的工程保修方面提出具體的措施和建議。

3、本項(xiàng)目參建監(jiān)理、施工單位職責(zé)如下：

施工單位應(yīng)在重點(diǎn)辦組織的工程移交中向使用單位辦理好工程移交，并做好相關(guān)的保障、維修及服務(wù)。工程移交前，施工單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程技術(shù)檔案資料進(jìn)行自檢。自檢中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要在正式移交前處理完畢；

監(jiān)理單位參加重點(diǎn)辦工程管理部組織的工程移交，積極協(xié)助作好工程移交工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位工程移交中屬于施工質(zhì)量問題的整改工作進(jìn)行督促檢查和驗(yàn)收。由監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后向重點(diǎn)辦提交《工程移交申請(qǐng)書》；

五、各工程實(shí)體移交程序

（一）移交條件

1、各工程實(shí)體已完工且初驗(yàn)合格；

2、各參建單位必須交出所占用工程實(shí)體空間，如確需繼續(xù)使用，須經(jīng)廣州醫(yī)科大學(xué)同意；

3、各參建單位必須確保各自移交實(shí)體的衛(wèi)生清潔，保證在整潔的環(huán)境條件下移交。

（二）移交程序

1、已經(jīng)完工的各工程實(shí)體經(jīng)初驗(yàn)合格后，施工單位據(jù)實(shí)填報(bào)移交清單，并向監(jiān)理單位提出移交申請(qǐng)，監(jiān)理單位審核移交清單無誤后同意移交申請(qǐng)，并報(bào)送市重點(diǎn)辦；

2、移交工作現(xiàn)場(chǎng)組組織對(duì)移交區(qū)域內(nèi)實(shí)物進(jìn)行逐一清點(diǎn)確認(rèn)，清點(diǎn)全過程中由監(jiān)理單位留存視頻錄像資料；清點(diǎn)后無問題，施工單位可當(dāng)場(chǎng)將鑰匙移交校方接收小組，但若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或未按施工圖紙實(shí)施的情況，接收小組可拒絕移交，直至問題已完成處理。

3、整個(gè)區(qū)域內(nèi)的工程實(shí)體移交完成后，施工單位須同時(shí)將備品備件移交校方接收小組，并立即完善移交手續(xù)。

4、工程實(shí)體移交完成后，由相關(guān)監(jiān)理單位組織系統(tǒng)設(shè)備培訓(xùn)工作，具體要求如下：

（1）施工單位應(yīng)在系統(tǒng)設(shè)備培訓(xùn)工作開始前三天內(nèi)，將相關(guān)操作手冊(cè)、說明書、系統(tǒng)原理圖等資料提交校方接收小組；

（2）相關(guān)監(jiān)理單位須以會(huì)議紀(jì)要的形式，記錄每次培訓(xùn)參與的人員及內(nèi)容；

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

智能化系統(tǒng)：介紹智能化各系統(tǒng)組成，運(yùn)行原理；控制中心上機(jī)操作方法，系統(tǒng)軟件的特點(diǎn)介紹；弱電各系統(tǒng)設(shè)備和軟件的基本維護(hù)方法。

強(qiáng)電系統(tǒng)：介紹強(qiáng)電各系統(tǒng)組成及控制原理；消防水泵控制系統(tǒng)操作方法，控制特點(diǎn)；電氣系統(tǒng)基本維護(hù)方法。

通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)：介紹系統(tǒng)組成；系統(tǒng)操作維護(hù)方法。

給排水系統(tǒng)：介紹系統(tǒng)組成；系統(tǒng)操作維護(hù)方法。

潔凈系統(tǒng)：介紹系統(tǒng)組成；系統(tǒng)操作維護(hù)方法。

六、本項(xiàng)目的整體移交

工程實(shí)體經(jīng)初驗(yàn)合格，且各工程實(shí)體完成整體移交前的準(zhǔn)備工作后（完成了移交培訓(xùn)工作、實(shí)物清理及系統(tǒng)試運(yùn)行清查），由各參建監(jiān)理單位向市重點(diǎn)辦工程管理二組提交《工程移交申請(qǐng)書》，并附移交清單，由移交工作小組組織移交會(huì)議，完成與廣州醫(yī)科大學(xué)的對(duì)接，辦理整體移交手續(xù)。

篇5

最近頻繁發(fā)生的在建設(shè)工程質(zhì)量事故，包括房屋、橋梁的突然垮塌，都給我們提出一個(gè)相同的課題：事故發(fā)生后憑什么來分析事故原因來認(rèn)定事故責(zé)任來還原建設(shè)過程建設(shè)過程中用什么來促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量來規(guī)范建設(shè)工程管理來保留建設(shè)的真實(shí)過程答案是工程檔案。建設(shè)工程是資源和智慧的結(jié)晶。對(duì)一些重大的建設(shè)工程來說。其投入的財(cái)力、物力和人力往往是巨大的。除了建設(shè)工程竣工之后的實(shí)體成果如住宅、辦公樓、廠房、場(chǎng)館、道路、橋梁、廣場(chǎng)等之外，作為建設(shè)過程直接記錄的檔案也是建設(shè)工程的重要組織部分，是建設(shè)工程的技術(shù)成果。因?yàn)橄暮驼加觅Y源巨大，建設(shè)工程的實(shí)體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實(shí)體成果上面，甚至是只關(guān)注建設(shè)工程的外在觀感。對(duì)建設(shè)工程檔案關(guān)注甚少，知之甚少。一些人認(rèn)為，檔案只是建設(shè)工程竣工后的資料整理，是建設(shè)工程的末端，而且非?，嵥?，對(duì)檔案工作表現(xiàn)的是一個(gè)敷衍塞責(zé)的態(tài)度。因此，對(duì)工程檔案管理促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的作用進(jìn)行研究是非常重要，有利于引起我們對(duì)工程檔案管理的高度重視，更有利于工程檔案管理工作的有效開展。

2工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分

一般來說，遠(yuǎn)在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測(cè)量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。也就是說，在建設(shè)工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個(gè)文件積累過程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無法成立，也是無法開展的。即使是在施工過程中，文件材料的產(chǎn)生與具體施工進(jìn)程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進(jìn)行送檢，只有檢測(cè)合格才能使用，這些檢測(cè)文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進(jìn)程中。應(yīng)該根據(jù)指令實(shí)施，如用什么標(biāo)號(hào)水泥，怎么配比，用量多少等：在實(shí)施中還有監(jiān)理旁站監(jiān)督記錄和檢測(cè)記錄；出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等?？梢哉f，貫穿建設(shè)工程過程一直有兩根線條，一條是技術(shù)性的，是抽象的，以文件材料為表征：另一條是操作性的，是實(shí)體的，以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生，還要更長(zhǎng)遠(yuǎn)在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術(shù)性線條是不能從建設(shè)工程中抽離出來的，更不能忽略不計(jì)。

關(guān)于建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，我們的古人早就有樸素的認(rèn)識(shí)。1973年12月長(zhǎng)沙市發(fā)掘馬王堆漢墓，在出土的文物中有三份帛質(zhì)地圖，沒有注明名稱，一般稱為《地形圖》、《駐軍圖》和《城邑圖》，《地形圖》和《駐軍圖》都保存較好，《城邑圖》還未修復(fù)。其中，《駐軍圖》繪有一座三角形城堡，城垣上設(shè)有五個(gè)箭樓，四個(gè)戰(zhàn)樓，并注有“門”、“箭道”等字樣。它繪制于西漢文帝之前，距今已有2100多年。在古代，駐軍與造城是統(tǒng)一的。這說明古人在造城時(shí)，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了編制城市規(guī)劃圖和城市實(shí)況圖的重要性。只是歲月的流逝，古城不再，檔案依舊，我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。

當(dāng)然，我們也看到，在廣大農(nóng)村地區(qū)，在許多偏遠(yuǎn)的聚落，房建工程并沒有檔案留下來。特別是這一次遭到地震毀滅性破壞的羌族民居聚落。因?yàn)槲幕鄬?duì)落后和習(xí)慣傳統(tǒng)的作用，這些地方建設(shè)工程的技術(shù)性線條主要是手口相傳的一種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，絕大部分都沒有形成文件材料和圖紙。這并不是對(duì)建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程有機(jī)組織部分的否定，但的確是對(duì)建設(shè)工程檔案的一個(gè)簡(jiǎn)化，而這種簡(jiǎn)化造成偏遠(yuǎn)地區(qū)住房安全無法保障，在災(zāi)害中往往損失慘重，更不能“按圖索驥”地進(jìn)行救災(zāi)和修復(fù)。這從反面揭示了建設(shè)工程檔案與建設(shè)工程的不可分割性。

3工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個(gè)生活化的概念，是一種感受性評(píng)價(jià)，是對(duì)建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義，即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面。特別是隨著量化分析和精細(xì)化管理的推動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)我們的評(píng)價(jià)由感受性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不再是以到工程現(xiàn)場(chǎng)看看就行了，而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。這實(shí)際上是說，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來全面評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設(shè)過程中，有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對(duì)這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測(cè)得到，我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)這一部分工程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好。這一個(gè)觀點(diǎn)可以從建設(shè)工程項(xiàng)目參評(píng)“魯班獎(jiǎng)”、“芙蓉獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)可以看出。凡是有意參評(píng)的項(xiàng)目，建設(shè)、施工各方對(duì)建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實(shí)性、完整性，包括施工現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方面都是非常重視的，對(duì)檔案的收集、編制和整理就更加認(rèn)真細(xì)致、精益求精了。

4工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)工程檔案是一個(gè)靜態(tài)的概念，而建設(shè)工程檔案管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一般來說。這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對(duì)這一過程進(jìn)行深入、清晰的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程檔案管理實(shí)際上不是一個(gè)單獨(dú)的、孤立的行為，而是工程項(xiàng)目管理的一部分。更進(jìn)一步，我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā)，工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設(shè)工程資料員是工程建設(shè)中不可缺少的技術(shù)人員。要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗，而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測(cè)報(bào)告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證資料的主體從“機(jī)械”的因素來看，機(jī)械設(shè)備的使用和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容：從“方法”的因素來看，對(duì)施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環(huán)境”的因素來看，我們往往要對(duì)開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進(jìn)行拍照和錄像，反映場(chǎng)地環(huán)境的變化；上述幾個(gè)方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi)，所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設(shè)工程項(xiàng)目管理的確對(duì)工程檔案管理有所忽略，建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)(俗稱“五大員”培訓(xùn))一般是指：施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價(jià)員，一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓(xùn)由各市城建檔案館自行組織，沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)I范疇，也沒有發(fā)國(guó)家認(rèn)可的證書。近幾年，隨著建設(shè)工程檔案管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認(rèn)識(shí)日益提高，有的城市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓(xùn)I，還將《資料員合格證》上網(wǎng)，便于查詢和核對(duì)，并要求每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作，才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案：有的城市，如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓(xùn)，懷化市20D8年也正式將資料員培訓(xùn)納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的認(rèn)可和重視。

2000年頒布的國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，首次從國(guó)家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系，對(duì)建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報(bào)送移交程序和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，是目前推動(dòng)我國(guó)城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀，從基層技術(shù)實(shí)踐提升到了國(guó)家法規(guī)意志，這是對(duì)建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性往往與建設(shè)行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程項(xiàng)目竣工審查程序的一個(gè)部分，還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個(gè)內(nèi)容。這一系列的行政行為，以加強(qiáng)工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從懷化市建設(shè)工程檔案管理的實(shí)踐’來看，第一步是由市建設(shè)局把關(guān)，在建設(shè)工程取得《施工許可證》之前，建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》，并填寫《建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任人登記表》，從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責(zé)任告知建設(shè)單位，要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員，對(duì)工程資料終身負(fù)責(zé)，提高他們的檔案責(zé)任意識(shí)；第二步是對(duì)建設(shè)工程檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改：第三步是工程竣工前對(duì)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》方能舉行竣工驗(yàn)收會(huì)，由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗(yàn)資料備案后，再完整向市城建檔案館報(bào)送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得《建設(shè)工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)：此外，還由市建設(shè)局統(tǒng)一組織建設(shè)工程檔案編制執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工程檔案收集編制的原始性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與建設(shè)行政職能相融合的措施。通過建設(shè)工程檔案管理促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

在建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)過施工單位的建筑用料與技術(shù)說明文件不符的情況，我們及時(shí)向建設(shè)單位反映，防止了。以次充好”事件發(fā)生：還發(fā)現(xiàn)過隱蔽工程中以空心墻代替實(shí)心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時(shí)制止。建設(shè)工程檔案管理對(duì)工程質(zhì)量的促進(jìn)作用得到了建設(shè)單位(業(yè)主單位)高度認(rèn)可。例如，2007年1月長(zhǎng)沙市城建檔案館與長(zhǎng)沙市電業(yè)局、長(zhǎng)沙市電纜管理所聯(lián)合簽發(fā)了長(zhǎng)城檔[2007]02號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)電力地下管線工程質(zhì)量控制和檔案管理，做好工程驗(yàn)收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加強(qiáng)工程檔案管理來促進(jìn)電力地下管線工程質(zhì)量。

篇6

【關(guān)鍵詞】公路工程；檔案管理；公路工程質(zhì)量；應(yīng)用研究

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

最近頻繁發(fā)生的公路工程質(zhì)量事故，包括道路通車后各種問題、橋梁的突然垮塌，都給我們提出一個(gè)相同的課題：事故發(fā)生后憑什么來分析事故原因?來認(rèn)定事故責(zé)任?來還原施工過程?施工過程中用什么來促進(jìn)工程質(zhì)量?來規(guī)范工程管理?來保留施工的真實(shí)過程?答案是工程檔案。作為施工過程直接記錄的檔案也是公路工程的重要組織部分，是公路工程的技術(shù)成果。因?yàn)橄暮驼加觅Y源巨大，公路工程的實(shí)體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實(shí)體成果上面。對(duì)公路工程檔案關(guān)注甚少，知之甚少。一些人認(rèn)為，檔案只是公路工程竣工后的資料整理，是公路工程的末端，而且非?，嵥?，對(duì)檔案工作表現(xiàn)的是一個(gè)敷衍塞責(zé)的態(tài)度。因此，對(duì)工程檔案管理促進(jìn)公路工程質(zhì)量的作用進(jìn)行研究是非常重要，有利于引起我們對(duì)工程檔案管理的高度重視，更有利于工程檔案管理工作的有效開展。

2 工程檔案是公路工程的有機(jī)組成部分

一般來說，遠(yuǎn)在公路工程施工之前，公路工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。公路工程立項(xiàng)文件是公路工程項(xiàng)目決策、審批、確立過程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測(cè)量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。也就是說，在公路工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。貫穿公路工程過程一直有兩根線條，一條是技術(shù)性的，是抽象的，以文件材料為表征：另一條是操作性的，是實(shí)體的，以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生，還要更長(zhǎng)遠(yuǎn)在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術(shù)性線條是不能從公路工程中抽離出來的，更不能忽略不計(jì)。

3 工程檔案是公路工程質(zhì)量的直接反映

公路工程質(zhì)量是對(duì)公路工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。隨著公路工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對(duì)公路工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義，即公路工程質(zhì)量是指符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面。特別是隨著量化分析和精細(xì)化管理的推動(dòng)，對(duì)公路工程質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)我們的評(píng)價(jià)由感受性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)公路工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不再是以到工程現(xiàn)場(chǎng)看看就行了，而是以公路工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。這實(shí)際上是說，公路工程檔案直接反映了公路工程質(zhì)量，我們應(yīng)以公路工程檔案為依據(jù)來全面評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

公路工程檔案作為公路工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程施工過程中，有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對(duì)這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測(cè)得到，我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)這一部分工程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過公路工程檔案是公路工程的有機(jī)組成部分，從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看，公路工程檔案的質(zhì)量也是公路工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好。這一個(gè)觀點(diǎn)可以從公路工程項(xiàng)目參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)可以看出。凡是有意參評(píng)的項(xiàng)目，建設(shè)、施工各方對(duì)公路工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實(shí)性、完整性，包括施工現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方面都是非常重視的，對(duì)檔案的收集、編制和整理就更加認(rèn)真細(xì)致、精益求精了。

4工程檔案管理是公路工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

公路工程檔案是一個(gè)靜態(tài)的概念，而公路工程檔案管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一般來說。這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的公路工程檔案。但對(duì)這一過程進(jìn)行深入、清晰的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程檔案管理實(shí)際上不是一個(gè)單獨(dú)的、孤立的行為，而是工程項(xiàng)目管理的一部分。更進(jìn)一步，我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā)，工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看，公路工程資料員是工程建設(shè)中不可缺少的技術(shù)人員。要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗，而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測(cè)報(bào)告、出廠合格證、使用說明等是公路工程質(zhì)量保證資料的主體從“機(jī)械”的因素來看，機(jī)械設(shè)備的使用和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容：從“方法”的因素來看，對(duì)施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環(huán)境”的因素來看，我們往往要對(duì)開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進(jìn)行拍照和錄像，反映場(chǎng)地環(huán)境的變化；上述幾個(gè)方面的資料都在公路工程檔案的收集編制范圍內(nèi)，所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

5工程檔案管理是促進(jìn)公路工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性往往與交通管理行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程項(xiàng)目竣工審查程序的一個(gè)部分，還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個(gè)內(nèi)容。這一系列的行政行為，以加強(qiáng)工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從淄博市公路工程檔案管理的實(shí)踐來看，第一步是由市交通委把關(guān)，在公路工程取得《施工許可證》之前，建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報(bào)送公路工程竣工檔案責(zé)任書》，并填寫《公路工程竣工檔案責(zé)任人登記表》，從一開始就把公路工程檔案的要求、責(zé)任告知施工單位，要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員，對(duì)工程資料終身負(fù)責(zé)，提高他們的檔案責(zé)任意識(shí)；第二步是對(duì)公路工程檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改：第三步是工程竣工前對(duì)公路工程檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格發(fā)《公路工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》方能舉行竣工驗(yàn)收會(huì)，完整向市城建檔案館報(bào)送移交公路工程竣工檔案并取得《公路工程竣工檔案合格證》。此外，還由市交通委統(tǒng)一組織公路工程檔案編制執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工程檔案收集編制的原始性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與交通管理行政職能相融合的措施。通過公路工程檔案管理促進(jìn)了公路工程質(zhì)量的提高。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑防水；實(shí)施；思考

中圖分類號(hào)： TU761.1+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑物防水是一門綜合性、實(shí)用性很強(qiáng)的工程技術(shù)，對(duì)建筑工程的使用功能起著至關(guān)重要的作用。水是無孔不入的，它借助風(fēng)壓、對(duì)流、沖擊、附著、毛細(xì)等力量，逐漸滲入建筑內(nèi)部，而且在滲透的過程不易從表面發(fā)覺。影響著建筑物的正常使用，侵蝕建筑物結(jié)構(gòu)主體，縮短建筑物壽命。換言之，找尋漏水原因必須深入“內(nèi)臟”研判，才能對(duì)癥下藥。

1. 基層是保障

防水層依附于主體結(jié)構(gòu)基層，要做好防水，就必須控制好基層質(zhì)量。它直接影響防水層質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)和找平層的剛度，平整度，強(qiáng)度，表層坡度大小，表面完善無起砂、起皮、有縫隙，基層含水率合格都是保證防水層質(zhì)量的關(guān)鍵。

也就是說，防水材料接著的界面必須不可有膨鼓、起沙、蜂巢、紙屑、污泥、小石塊、也不能做在松動(dòng)不牢固的表體上，原因是附著性不良，再加上太陽紫外線破壞，建筑物本身熱脹冷縮，以及水蒸氣壓力破壞，容易造成防水層老化。露天作業(yè)的防水工程受氣候影響較大。如出現(xiàn)風(fēng)、霜、雨、雪等天氣都會(huì)影響防水層施工的質(zhì)量。如果防水層施工完畢，應(yīng)及早進(jìn)入下一道施工工序，以防因間隔時(shí)間過長(zhǎng)，造成防水層材質(zhì)損壞。施工完畢后，通水試驗(yàn)，經(jīng)檢查，無滲漏現(xiàn)象后才可覆蓋。因?yàn)橐坏┞┧m作了防滲處理，但百密一疏，一個(gè)細(xì)小的縫隙，就可能就成為漏水的出口，造成不必要的損失。在施工中只有抓好施工質(zhì)量，做好防患工作，保證工程的防水質(zhì)量。

2. 選材是關(guān)鍵

2.1材料方面問題。目前，屋面工程上用得比較多的卷材屋面由于瀝青質(zhì)量變化比較大，用含蠟高的瀝青生產(chǎn)的油氈，對(duì)溫度十分敏感，高溫易流淌，低溫易脆裂，必然降低防水層的質(zhì)量，嚴(yán)重影響了屋面的使用功能和壽命。其次，瀝青油氈質(zhì)量下降，這是影響屋面使用功能和壽命的又一個(gè)重要原因。

2.2結(jié)構(gòu)方面的原因。由于建筑物地基不均勻沉降，受振動(dòng)影響較大，室內(nèi)外溫度有劇烈變化，混凝土脹縮，屋面上的荷載過于集中，板的撓度增大產(chǎn)生變形屋面基層板與支承結(jié)構(gòu)的連接有松動(dòng)現(xiàn)象，這些因素都可使屋面開裂，發(fā)生滲漏。

2.3設(shè)計(jì)方面問題。部分設(shè)計(jì)單位未能根據(jù)建筑物的性能、重要程度、使用功能、有無震動(dòng)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及使用環(huán)境等不同而選用不同技術(shù)性能的材料或不同的施工方法，有的節(jié)點(diǎn)處理或泛水做法不合理也會(huì)造成滲漏，有的工程部位沒有設(shè)計(jì)防水屋。

2.4施工質(zhì)量問題。排水坡度不足，未按規(guī)范要求設(shè)置分倉縫，涂膜防水厚度不足，出屋面的管根、水落口、天溝、檐溝、泛水等未做處理，保護(hù)層不符合要求，屋面泛水做法不規(guī)范，細(xì)部做法不符合要求等施工質(zhì)量問題是導(dǎo)致屋面滲漏的主要因素。

2.5使用中維護(hù)與管理問題。由于屋面長(zhǎng)年累月處于外界自然條件下受到房屋結(jié)構(gòu)變形及經(jīng)常性的冷熱交替變化的影響，以致屋面防水層不可能保證長(zhǎng)期完好無損，有的人甚至在防水層上鑿眼打洞等，加速了防水層的腐爛、老化，因而屋面逐漸出現(xiàn)滲漏。

2.6特別是目前防水材料市場(chǎng)仍處于魚目混珠、良莠不齊、真假難辨的局面，特別是主導(dǎo)產(chǎn)品SBS改性瀝青防水卷材的假冒產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率高達(dá)50%以上。據(jù)了解做防水卷材的小黑作坊很多，而市場(chǎng)所需的各種品牌他們都能生產(chǎn)?？梢?，現(xiàn)階段，不僅要從施工工藝對(duì)屋面防水進(jìn)行細(xì)致研究，更要從源頭上保證建筑防水材料的質(zhì)量，確保建筑材料的質(zhì)量不給防水帶來新的問題。

3.工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料，各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。其整理歸檔按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。對(duì)查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正，并且應(yīng)在糾正后再次驗(yàn)證以證實(shí)其符合性。確認(rèn)工程質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報(bào)告。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗(yàn)、驗(yàn)收程序，與承包人簽訂質(zhì)量保修書，使用說明書。

4. 確定防水的常見部位是效益

對(duì)于建筑防水工程主要集中在四個(gè)常見部位：屋面、地下室、外墻和衛(wèi)浴間。屋面防水工程在實(shí)施過程中，重點(diǎn)關(guān)注水落口、排氣孔、上入孔、卷材在兒女墻以及在突出屋面建筑在墻體上的收頭處等位置。這些位置的防水工程，適宜采用高分子防水卷材和改性瀝青防水卷材。

地下室防水工程在實(shí)施過程中，著重關(guān)注“縫”與“點(diǎn)”。即應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防水層與樁頭交接處、施工縫、變形縫、沉降縫、穿墻管以及底板防水和側(cè)壁防水的交接處。這些位置的防水工程，也適宜采用高分子防水卷材和改性瀝青防水卷材。

外墻防水工程在實(shí)施過程中，工作重點(diǎn)集中在穿越外墻的各種管道、外墻上的各種預(yù)埋件、窗戶與窗戶之間。這些位置的防水工程，適宜采用耐老化性能好的防水材料，如有機(jī)硅化工合成材料。

衛(wèi)浴間防水工程在實(shí)施過程中，集中在地面防水層和穿越地面的各種管道之間、管道與套管之間、地面與墻體的陰角處。這些位置的防水工程，適宜采用可以形成無接縫防水層的防水材料。

總之，“因地而異，有的放矢”的對(duì)待不同部位防水工程的實(shí)施，采用相應(yīng)的最適宜的防水材料，使防水工程在實(shí)施開始到結(jié)束都重點(diǎn)突出，成效明顯。這樣既保證了工程施工的時(shí)間，又保障了工程整體的質(zhì)量和其使用壽命，可謂是事半功倍，增效創(chuàng)益。

篇8

關(guān)鍵詞： 建筑工程質(zhì)量 工程檔案 措施

Abstract: the engineering archives is inheritance city a carrier of human civilization, is the whole process of construction projects original, truly record, completes the project file management of key lies in the work, give full play to the potential of the people, so that it can better serve the cause for the engineering archives.

Keywords: construction engineering quality engineering archives measures

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)也愈來愈得到了深入的發(fā)展，如何加強(qiáng)工程檔案資料管理工作是提高工程質(zhì)量的一項(xiàng)非常重要的工作。工程檔案做為建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，是工程質(zhì)量的直接反映。工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高工程質(zhì)量的重要手段；對(duì)提高建設(shè)工程中建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方面人員的檔案意識(shí)，促進(jìn)工程檔案管理進(jìn)一步融入工程質(zhì)量保證體系具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。

一、工程的質(zhì)量控制直接影響工程檔案的管理

建設(shè)工程檔案是一個(gè)靜態(tài)的概念，而建設(shè)工程檔案管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一般來說。這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對(duì)這一過程進(jìn)行深入清晰的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程檔案管理實(shí)際上不是一個(gè)單獨(dú)的、孤立的行為，而是工程項(xiàng)目管理的一部分。更進(jìn)一步，我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā)，工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設(shè)工程資料員是工程建設(shè)中不可缺少的技術(shù)人員。要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗，而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測(cè)報(bào)告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證資料的主體從“機(jī)械”的因素來看，機(jī)械設(shè)備的使用和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容：從“方法”的因素來看，對(duì)施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環(huán)境”的因素來看，我們往往要對(duì)開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進(jìn)行拍照和錄像，反映場(chǎng)地環(huán)境的變化；上述幾個(gè)方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi)，所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

二、工程檔案的管理以及監(jiān)控措施

2.1與工程建設(shè)同步,進(jìn)行全程監(jiān)控

2.1.1及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作質(zhì)量

一切工程合同中都對(duì)其檔案的移交進(jìn)行了明文規(guī)定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應(yīng)檔案管理相應(yīng)的要求以及標(biāo)準(zhǔn),樹立檔案意識(shí)等都會(huì)對(duì)檔案的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓(xùn)。因此,必須及早對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),樹立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質(zhì)量較好。同時(shí),對(duì)施工單位相關(guān)人員開展文件整理、檔案管理、交工技術(shù)等培訓(xùn),加強(qiáng)建檔以及歸檔意識(shí),熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)等。

2.1.2資料分發(fā)時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)控

工程在施工過程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗(yàn)收中起著十分重要的作用,同時(shí)負(fù)責(zé)圖紙以及其他資料的發(fā)放。未來確?？⒐r(shí)所需檔案高質(zhì)量,相應(yīng)的管理者應(yīng)當(dāng)親自參與監(jiān)控資料分發(fā)的工作,分發(fā)前首先將需歸檔部分保存之后再分發(fā),特別是像詳勘這些數(shù)目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時(shí)使歸檔資料比較齊全。

2.1.3立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料監(jiān)控

工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、勘察之前,相應(yīng)的管理部門并沒有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準(zhǔn)備時(shí)相關(guān)材料往往比較分散,部分文件在其文書相關(guān)部門,部分文件放置在規(guī)劃部,并沒有經(jīng)過應(yīng)有文書處理程序,同時(shí),投招標(biāo)以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒有對(duì)上述比較分散的相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)收集,久而久之,會(huì)使收集上述文件的難度加大,甚至可能導(dǎo)致文件丟失。所以,在工程項(xiàng)目立項(xiàng)的前期,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入檔案的收集以及整理,由專人負(fù)責(zé)。

2.1.4對(duì)新設(shè)備的檢驗(yàn)加強(qiáng)監(jiān)控

新設(shè)備到貨后,隨之會(huì)有相應(yīng)的圖紙資料,值得注意的是,進(jìn)口設(shè)備對(duì)應(yīng)的外文資料往往是與其設(shè)備一起放置,而國(guó)產(chǎn)設(shè)備所提供的使用手冊(cè)又不足,這些環(huán)節(jié)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏洞。缺乏細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度,就可能丟失設(shè)備資料。所以,必須建立合理的設(shè)備開箱檢驗(yàn)相關(guān)的制度并且貫徹執(zhí)行,對(duì)開箱權(quán)限予以明確。

2.2完善制度,明確責(zé)任

對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過程應(yīng)當(dāng)是有目標(biāo)、有計(jì)劃、有落實(shí)、有責(zé)任的活動(dòng)。所以,承建單位必須建立由副經(jīng)理或者總工程師領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量生成或者工程檔案部門負(fù)責(zé)專管,下面的各級(jí)主管相應(yīng)的分片領(lǐng)導(dǎo),由檔案管理者以及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),由施工管理者來具體落實(shí),并且對(duì)各級(jí)各類人員的權(quán)責(zé)予以明確規(guī)定。對(duì)于大型的工程項(xiàng)目部門一定有現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理員,對(duì)于中型或者小型項(xiàng)目部門,應(yīng)當(dāng)有兼職人員對(duì)資料進(jìn)行收集以及整理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)檔案工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平以及工作質(zhì)量。依照檔案資料管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),加強(qiáng)建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。

2.3發(fā)揮合同的法律效應(yīng)

檔案管理部門應(yīng)當(dāng)參與起草合同的相應(yīng)管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當(dāng)作合同中的重要內(nèi)容獨(dú)立為一條款,明確要求竣工文件材料相應(yīng)的驗(yàn)收時(shí)間、質(zhì)量以及份數(shù)、副本內(nèi)容、歸檔范圍,使相應(yīng)的承建單位也對(duì)檔案管理有足夠的認(rèn)識(shí)與重視,這樣以來,就以法律形式保證了歸檔工作的落到實(shí)處。

三、工程檔案管理是促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性往往與建設(shè)行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程項(xiàng)目竣工審查程序的一個(gè)部分，還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個(gè)內(nèi)容。這一系列的行政行為，以加強(qiáng)工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從建設(shè)工程檔案管理的實(shí)踐來看，首先是由市建設(shè)局把關(guān)，在建設(shè)工程取得《施工許可證》之前，建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》，并填寫《建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任人登記表》，從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責(zé)任告知建設(shè)單位，要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員，對(duì)工程資料終身負(fù)責(zé)，提高他們的檔案責(zé)任意識(shí)；第二步是對(duì)建設(shè)工程檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改：第三步是工程竣工前對(duì)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》方能舉行竣工驗(yàn)收會(huì)，由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗(yàn)資料備案后，再完整向市城建檔案館報(bào)送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得《建設(shè)工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)：此外，還由市建設(shè)局統(tǒng)一組織建設(shè)工程檔案編制執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工程檔案收集編制的原始性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與建設(shè)行政職能相融合的措施。通過建設(shè)工程檔案管理促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

在建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)過施工單位的建筑用料與技術(shù)說明文件不符的情況，我們及時(shí)向建設(shè)單位反映，防止了。以次充好”事件發(fā)生：還發(fā)現(xiàn)過隱蔽工程中以空心墻代替實(shí)心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時(shí)制止。建設(shè)工程檔案管理對(duì)工程質(zhì)量的促進(jìn)作用得到了建設(shè)單位(業(yè)主單位)高度認(rèn)可。

建設(shè)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、材料配送，到主體和配套施工，到最后裝飾裝修、綠化亮化，到竣工驗(yàn)收后投入使用，這是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的周期。建設(shè)工程檔案不僅把這個(gè)過程真實(shí)地記錄下來了，把這個(gè)過程完整地鏈接起來了，也把這個(gè)過程作為歷史記憶長(zhǎng)久保留了下來。

對(duì)于建設(shè)工程檔案管理的重要性及其實(shí)現(xiàn)途徑是需要我們研究思考并高度重視的；在條件成熟的情況下，從行政和立法層面加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量會(huì)有更積極的作用。 我們應(yīng)該以眾多的建設(shè)工程質(zhì)量事故為教訓(xùn)，以我們加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理的成效為動(dòng)力，以高度地責(zé)任感和緊迫感來推進(jìn)建設(shè)工程檔案管理工作，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出切實(shí)的努力。

參考文獻(xiàn):

[1] 田冬梅. 淺談地質(zhì)檔案資料現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J]. 吉林地質(zhì), 2009;01

篇9

電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，因而備受重視。許多在建的火電廠建設(shè)工程都提出了“創(chuàng)精品工程”的口號(hào)。工程檔案是檢驗(yàn)精品工程的重要依據(jù)，因此在創(chuàng)精品工程時(shí)，也要做好創(chuàng)建精品工程檔案的工作。

一、火電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和檔案管理工作的難點(diǎn)

火電廠重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)：

1．建設(shè)周期長(zhǎng)。從籌劃立項(xiàng)審批到開工建設(shè)到最后竣工投產(chǎn)，往往要3N5年。

2．管理模式多樣。有建設(shè)單位負(fù)責(zé)制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、總承包制、管理承包制、監(jiān)理負(fù)責(zé)制等。

3．專業(yè)龐雜。有土建、汽機(jī)、熱動(dòng)(鍋爐、熱控)、電氣、運(yùn)煤、出灰、消防、化學(xué)、水工等專業(yè)的一百多個(gè)單位工程。

4．參建單位眾多。有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備制造、施工、安裝、調(diào)試等幾百家單位。

由于檔案的完整準(zhǔn)確性是在文件資料形成時(shí)就已定格，事后不能補(bǔ)救，所以火電廠重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理形成了以下難點(diǎn)：

1．形成的檔案數(shù)量浩瀚，檔案收集齊全難。

2．由于參建單位眾多，記錄的文件、圖表格式、方式難以規(guī)范統(tǒng)一。

3．參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的重視程度和企業(yè)管理素質(zhì)參差不齊，檔案的準(zhǔn)確性控制難。

4．檔案管理人員新手多，不熟悉工程檔案業(yè)務(wù)，案卷質(zhì)量難把關(guān)。

二、創(chuàng)建火電廠精品工程檔案的措施

根據(jù)火電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程檔案管理工作難點(diǎn)，需要“特別強(qiáng)調(diào)過程控制和持續(xù)改進(jìn)”，運(yùn)用《ISO 9000質(zhì)量管理體系》來管理工程檔案，以保證創(chuàng)建精品工程檔案的順利實(shí)現(xiàn)。

1．建立檔案質(zhì)量管理體系

從項(xiàng)目開始醞釀就要把工程檔案作為工程管理不可分割的內(nèi)容，建立檔案質(zhì)量管理體系，這是創(chuàng)建工程精品檔案的前提和保證。工程籌備組織成立時(shí)，如果人手少可確定一名有高度責(zé)任心的兼職人員做好前期文件及圖紙資料的收發(fā)登記及流轉(zhuǎn)的管理工作，工程建設(shè)開工后還要成立由主要參建單位組成的檔案工作小組，配備適合工程檔案管理的人員，真正形成各司其職、各盡其能、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、實(shí)用、高效的工作班子，做好工程檔案管理工作。溫州電廠三期工程在這方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)，在開工時(shí)就成立了項(xiàng)目法人、管理總承包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等11家單位檔案人員組成的檔案工作小組，確保檔案管理的順利進(jìn)行。

工作小組的職責(zé)：(1)組織宣傳貫徹檔案質(zhì)量管理體系文件，使參建單位的領(lǐng)導(dǎo)了解工程質(zhì)量與檔案的密切關(guān)系，理解并支持檔案工作，使參建單位的檔案人員通過程序文件的學(xué)習(xí)，熟悉掌握工程檔案管理方法，有章可循，照章辦事。(2)開展以提高工程檔案質(zhì)量為中心的檢查、指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流探討活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)施工單位檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高檔案人員的業(yè)務(wù)管理能力。(3)負(fù)責(zé)各自單位形成的檔案收集、整理、立卷工作。(4)全權(quán)負(fù)責(zé)工程檔案監(jiān)督、檢查，對(duì)工程檔案實(shí)施跟蹤監(jiān)督，及時(shí)了解工程進(jìn)度，工程資料記錄文件形成情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案的不合格項(xiàng)，及時(shí)得到整改。(5)全權(quán)負(fù)責(zé)各自單位形成的工程檔案的整理、移交、管理等工作。

為使整套工程檔案在建設(shè)全過程都處在受控狀態(tài)中，要結(jié)合工程實(shí)際情況，制訂工程檔案管理程序文件。工程檔案工作要做到“四列入”、“四參加”。“四列入”即檔案工作列入建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制，列入建設(shè)單位工程管理程序，列入?yún)⒔▎挝坏墓ぷ鞒绦?，列入分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；“四參加”即建設(shè)單位檔案人員參加參建單位承包合同的談判，參加工程建設(shè)各個(gè)專業(yè)及整套啟動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，參加單位和整套工程竣工驗(yàn)收，參加電力工程基建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

只有健全的檔案質(zhì)量管理體系才能從根本上保證創(chuàng)建工程精品檔案的順利進(jìn)行。

2．工程檔案“三率”的控制

檔案“三率”是指檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率，確保檔案“三率”達(dá)到100％，是創(chuàng)建工程精品檔案的基礎(chǔ)。

檔案的歸檔率就是把整套工程分成若干個(gè)階段及單位工程，作為應(yīng)歸檔項(xiàng)目數(shù)量，然后按公式“實(shí)際歸檔項(xiàng)目數(shù)量／應(yīng)歸檔項(xiàng)目數(shù)量=歸檔率”計(jì)算出歸檔率。完整率就是把整套工程應(yīng)歸檔的文件資料圖紙的份數(shù)按歸檔范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后按公式“實(shí)際歸檔份數(shù)／應(yīng)歸檔份數(shù)=完整率”計(jì)算出歸檔率。檔案的準(zhǔn)確率指歸檔的文件、圖紙、資料必須內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，其計(jì)算公式為“實(shí)際準(zhǔn)確歸檔份數(shù)／應(yīng)準(zhǔn)確歸檔份數(shù)=準(zhǔn)確率”。

檔案“三率”的控制，首先體現(xiàn)在合同上，如《溫州發(fā)電廠三期(2×300Mw)擴(kuò)建項(xiàng)目工程管理承包合同》明確規(guī)定：“管理承包商配備足夠的專職人員，建立完善的資料管理程序，負(fù)責(zé)按工程管理制度的規(guī)定做好工程資料的接收、保管、管理及歸檔?！薄皯?yīng)按照本合同附件8規(guī)定的范圍、形式和份數(shù)向業(yè)主提交文件資料?！薄按_保機(jī)組完工移交時(shí)所有竣工資料的齊全、正確、完整。”《施工監(jiān)理合同》中規(guī)定：“編制整理監(jiān)理工作中形成的各種文件、通知、記錄、檢測(cè)資料、圖紙等，以上資料一式兩份，合同完成或終止時(shí)交給業(yè)主，并同時(shí)提供電子版一份。”設(shè)備訂貨等其他各種合同也都應(yīng)作相應(yīng)的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，為檔案“三率”的控制提供保障。其次，檔案“三率”的控制，體現(xiàn)在檔案人員的嚴(yán)格把關(guān)操作上。建設(shè)單位的檔案人員要熟悉火電廠整套工程管理體系及工程檔案的形成狀況，在工程開工時(shí)就要獲取一份“單位工程劃分表”和“參建單位一覽表”，根據(jù)這兩個(gè)文件編制“檔案歸檔項(xiàng)目計(jì)劃表”，表格內(nèi)容包括：?jiǎn)挝还こ堂Q、工程竣工時(shí)間、檔案形成單位、立卷單位，立卷時(shí)間、檢查單位、檢查時(shí)間、檔案移交時(shí)間、備注等欄目，分發(fā)給參建單位，各司其責(zé)做好各自承建的單位工程的檔案；同時(shí)及時(shí)跟蹤工程建設(shè)進(jìn)度，提綱挈領(lǐng)做好工程各階段檔案完整率、準(zhǔn)確率的控制。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑電氣工程、安裝、管理

Abstract: With the increasingly perfect of Electrical Installation Construction and the continuous improvement of construction management, electrical installation construction management is also growing systematic, diversified and multi-hierarchical. This article will discuss all aspects of construction management in the electrical installation.Key words: electrical engineering, installation, management

中圖分類號(hào)：TB492 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 建筑電氣安裝工程的現(xiàn)狀及常見問題分析

1.1 建筑物預(yù)埋管、盒問題

預(yù)埋管接口不嚴(yán)密，有滲水、漏水現(xiàn)象:預(yù)埋盒內(nèi)漏漿，導(dǎo)致堵塞、位移、變形;管口預(yù)留不到位，隨意切割;進(jìn)入盒(箱)排列混亂:管子垠彎處出現(xiàn)扁、凹、裂等，導(dǎo)致后期無法穿線。管子連接不規(guī)范，附件不全:箱(盒)安裝標(biāo)高不一致:管路暗敷處出現(xiàn)規(guī)則裂紋。

1.2 管內(nèi)配線、穿線問題

與土建工程交叉施工，管內(nèi)積水未清理即穿線，降低導(dǎo)線絕緣強(qiáng)度和使用壽命，配管與土建配合不當(dāng)，出現(xiàn)漏埋、堵塞、斷橋，造成后期施工破壞墻面;相序混亂，PE線與零線混同，導(dǎo)線顏色不一致，色標(biāo)不符合要求:開關(guān)不控制火線，插座接線變相申聯(lián)，且不能保證左零右火；導(dǎo)線的連接、包扎質(zhì)量較差，接頭處包扎不嚴(yán)密，接線頭切剝絕緣管過長(zhǎng)，與電器連接點(diǎn)之間形成裸線外露。穿線不戴護(hù)口或先穿線后戴護(hù)口，造成導(dǎo)線破皮或絕緣層損壞。管內(nèi)配線數(shù)量、線徑未按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，造成導(dǎo)線過熱。

1.3 電纜布放和配電箱(柜)安裝問題

電纜在橋架或線槽內(nèi)布放未固定，填充率太大，彎曲半徑不夠，未設(shè)或少設(shè)電纜標(biāo)志牌;電纜終端頭未按規(guī)范處理:配電箱(柜)體用電焊現(xiàn)場(chǎng)隨意開孔、開長(zhǎng)孔、管直接進(jìn)入箱體，造成箱體不封閉，銹蝕、變形、灰塵、垃圾多;箱、柜內(nèi)配線混亂，無接線編號(hào)或標(biāo)志不清。端子壓接不牢固，或多根導(dǎo)線壓接在同一端子上:接線未按要求予留裕量。

1.4 防雷與接地系統(tǒng)施工問題

避雷帶采用普通的圓鋼敷設(shè)，未做防銹處理；帶間及引下線采用對(duì)焊或單面焊接，搭接長(zhǎng)度不足，焊口不做防腐等。屋面金屬物未做防雷接地，金屬導(dǎo)線管、金屬線槽及電纜橋架等未做跨接接地線，或接地線線徑不符合規(guī)范。以建筑物內(nèi)的金屬管代替接地PE線，電氣設(shè)備的接地排沒有與接地干線直接連接。多層建筑采用TN-S接地系統(tǒng)時(shí)，總配電箱處未做重復(fù)接地。

2 加強(qiáng)施工管理，提高建筑電氣安裝工程施工質(zhì)量

2.1 施工前準(zhǔn)備階段的管理

(1)施工前，認(rèn)真組織審核有關(guān)技術(shù)文件資料，全面掌握設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工圖紙是工程建設(shè)的指導(dǎo)文件，也是參與建設(shè)各方進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，對(duì)盡量減少施工圖中的錯(cuò)、漏、缺項(xiàng)，保證和提高安裝工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。建設(shè)單位審圖側(cè)重使用功能與投資的關(guān)系:設(shè)計(jì)單位側(cè)重圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和嚴(yán)密性:監(jiān)理和施工單位側(cè)重圖紙與

規(guī)范的一致性和施工的可行性。

(2)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工計(jì)劃，著重審核施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性和合理性如何，施工質(zhì)量保證有無針對(duì)性措施及預(yù)控的方法。

(3)審核施工單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件。電氣設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定檢查試驗(yàn)，對(duì)其質(zhì)量嚴(yán)加控制，不合格的材料絕不允許進(jìn)場(chǎng)。檢查合格證、技術(shù)性能檢測(cè)報(bào)告、準(zhǔn)用證書、強(qiáng)制性認(rèn)證等是否齊全有效，并符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。檢查進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)是否與質(zhì)量證明資料相符，防止以次充好。

2.2 施工過程中的管理

(1)檢查施工過程中的人員、施工設(shè)備機(jī)械、材料、施工方法及工藝、施工環(huán)境條件等是否均處于良好狀態(tài)，特別是對(duì)有特殊要求的操作人員必須持證上崗。

(2)檢查施工過程是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，是否符合保證工程質(zhì)量和人員安全的要求，檢查中若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)予以糾正。對(duì)于關(guān)鍵工序和停止點(diǎn)的檢查，更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)應(yīng)停工整改。保證施工按程序進(jìn)行，工序交接檢查、隱蔽工程檢查和電氣檢測(cè)調(diào)試等必須在專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后，才允許進(jìn)入下一道工序施工。

(3)為減少由于施工不當(dāng)而造成的質(zhì)量通病，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員說明質(zhì)量通病的表現(xiàn)、危害、成因及預(yù)防措施。對(duì)一些不正確的操作方法和施工工藝要迅速改進(jìn)。對(duì)于施工難度大的電氣安裝工程或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工部位，要加大檢查力度。

(4)增強(qiáng)施工人員責(zé)任心。施工人員對(duì)國(guó)家相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)熟悉并貫徹執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安裝專業(yè)技術(shù)管理人員的配置，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的管理，增強(qiáng)施工操作人員的質(zhì)量意識(shí)。

2.3 協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)

大樓內(nèi)各種專業(yè)施工隊(duì)伍多，施工技術(shù)水平參差不齊。在各自的承包范圍內(nèi)，施工隊(duì)往往只注重本工種的進(jìn)度，而忽視專業(yè)交界面的施工，造成施工管理難度增大。由于機(jī)電工程為單獨(dú)發(fā)包和其他專業(yè)單位沒有直接的責(zé)、權(quán)、利合同關(guān)系，在施工中遇到此方面問題時(shí)，協(xié)調(diào)很有難度。為了能使各施工單位協(xié)調(diào)配合，交錯(cuò)施工，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，需要著重抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

2.3.1 適時(shí)辦理交接手續(xù)

在廠房施工過程中，無塵室吊頂非常容易打斷預(yù)埋的電氣管線，造成額外費(fèi)用的增加或工期損失，機(jī)電安裝為避免此類問題發(fā)生需要在吊頂前完成無塵室檢修燈的安裝和調(diào)試，盡陜辦理交接手續(xù)，避免造成損失。管理人員一方面要求專業(yè)隊(duì)伍增加人力，集中安裝調(diào)試燈具，抓緊辦理交接手續(xù)：另一方面要在辦交接手續(xù)前對(duì)漏裝的燈具進(jìn)行清點(diǎn)確認(rèn)，要求專業(yè)隊(duì)伍一定要補(bǔ)做。廠房施工工期緊，甲方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須投入使用，在施工管理中，必須做到確保無塵室施工的工期及施工的條件，在施工過程中，對(duì)無塵室部分的橋架、電線電纜、配電箱、等電位箱、燈具等安裝需要盡快施工，避免相互干擾施工。

3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)督促補(bǔ)管

在穿線過程中，經(jīng)常遇到管路不通和漏做管盒的問題。因工程量大，分包隊(duì)伍對(duì)漏做的管盒處理比較接受，時(shí)間一長(zhǎng)，就表現(xiàn)出不耐煩的情緒，拖著不補(bǔ)。為此，盡量要求專業(yè)施工方將漏做的管盒一次查清、搞準(zhǔn)確，盡量避免后期補(bǔ)做。

2.3.3 分清專業(yè)施工界面

強(qiáng)電和弱電、機(jī)電安裝與無塵室安裝的施工設(shè)計(jì)圖紙界面往往分不清，如無塵室施工圖的插座位置與機(jī)電安裝施工圖的插座位置在圖紙上重復(fù)未注明、空調(diào)機(jī)的控制柜至電源箱間的管線等，配電箱等電位箱子與消防箱、無塵室隔斷相互沖突，施工單位仔細(xì)審圖，及早提出問題，并通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，做好技術(shù)核定工作。

2.3.4 耐心磨合，交錯(cuò)施工

跨專業(yè)之間的施工、調(diào)試、需要仔細(xì)安排，早作分析，協(xié)調(diào)進(jìn)行。有些工序涉及到土建和通風(fēng)、給排水等專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，各專業(yè)一般只為各專業(yè)的進(jìn)度著想，只顧自己施工方便，技術(shù)交底不深，配合不當(dāng)，從而產(chǎn)生互相埋怨、推卸責(zé)任。例如在施工中需要利用建筑物柱筋做避雷弓l下線，土建在柱筋切斷時(shí)候未能及時(shí)通知機(jī)電做好避雷線連接導(dǎo)通。現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)對(duì)此做好連接導(dǎo)通，避免因此產(chǎn)生施工質(zhì)量問題。甲方、監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握各專業(yè)施工進(jìn)度，進(jìn)行耐 細(xì)致的工作，土建施工時(shí)要督促風(fēng)、水、電等專業(yè)的配合，檢查落實(shí)每一步施工工序等。做到各專業(yè)施工逐步適應(yīng)計(jì)劃，以期達(dá)到較好的磨合，做出較高的工程質(zhì)量。

3 電氣系統(tǒng)調(diào)試和工程竣工驗(yàn)收階段的管理

(1)電氣安裝工程的系統(tǒng)調(diào)試是檢驗(yàn)其是否滿足設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及使用功能的重要手段。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電氣安裝工程必須按規(guī)范進(jìn)行電氣交接試驗(yàn)，其中，低壓部分交接試驗(yàn)主要是絕緣檢測(cè)和低壓電器動(dòng)作情況，高壓部分交接試驗(yàn)主要是高壓設(shè)備、布線系統(tǒng)的絕緣檢測(cè)和繼電保護(hù)等。只有電氣交接試驗(yàn)合格，才能受電調(diào)試。

(2)電氣設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試前應(yīng)檢查外部條件和環(huán)境是否己具備，條件成熟后按系統(tǒng)功能和負(fù)荷大小分批次實(shí)施，并嚴(yán)格按照調(diào)試程序進(jìn)行。上道程序未完成或未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道程序，確保電氣設(shè)備及操作人員安全。同時(shí)應(yīng)做好調(diào)試記錄和調(diào)試報(bào)告，以備將來使用、維護(hù)時(shí)查驗(yàn)。

(3)電氣安裝工程竣工驗(yàn)收，也是進(jìn)行工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收一般分為兩步進(jìn)行:即施工單位在系統(tǒng)調(diào)試完成后的自檢、自查和監(jiān)理參加的竣工初驗(yàn)，在初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同參加工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:配管穿線，箱內(nèi)接線及端子連接，防雷接地，線路絕緣檢測(cè)，設(shè)備安裝觀感檢查及功能性檢查等。必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，對(duì)這些分部、分項(xiàng)工程和使用材料等逐一檢查，不符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收過程中，各參加人員發(fā)現(xiàn)和提出的質(zhì)量問題、使用功能問題、安全隱患等，必須責(zé)令整改，由監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改到位，同時(shí)應(yīng)有書面整改資料和反饋意見。

4 結(jié)語和建議

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)建筑電氣安裝工程的施工管理，減少或避免其質(zhì)量通病，是提高建筑主體工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，電氣安裝工程的施工管理不容忽視，各建筑工程務(wù)必把電氣安裝工程放在和土建工程同等重要的位置上，抓好電氣安裝工程的施工管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周樹林.建筑工程設(shè)備安裝與監(jiān)鯉[J].安全生產(chǎn)，2005，2．