導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇守信用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我的爸爸是個(gè)守信用的人。

第一次我去上課，正好延長(zhǎng)了20分鐘。爸爸5：30準(zhǔn)時(shí)到了校門(mén)口，發(fā)現(xiàn)還沒(méi)有放學(xué)，雖然爸爸很忙，也只好等我。我走出校門(mén)后，爸爸生氣地對(duì)我說(shuō)：“你怎么現(xiàn)在才出來(lái)？”我低下頭說(shuō)：“今天上課延長(zhǎng)了20分鐘?！卑职致?tīng)了，看著我說(shuō)：“你不是在玩游戲吧？”我理直氣壯地說(shuō)：“我沒(méi)玩！”爸爸聽(tīng)了，就不生氣了。

星期五，爸爸把我送回老家，讓我在老家住兩天，我請(qǐng)求爸爸：“爸爸，你星期日晚上來(lái)接我?！卑职贮c(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“好的?！钡搅诵瞧谌胀砩希职终娴膩?lái)接我啦！我高興得說(shuō)：“爸爸真是個(gè)守信用的人！”

篇2

一提到“守信用”我就會(huì)想到我親愛(ài)的媽媽。她心地善良很講信用，就因?yàn)槲覌寢屗v信用了所以為我做了一件很“傻”的事。

故事發(fā)生在我讀小學(xué)1年級(jí)的時(shí)候，還記得那是一個(gè)寒冷的冬天，幾乎每天都在下雪，氣溫也非常地低。我們都放寒假了，可是媽媽還在上班，工作。

買(mǎi)迪迦一天，媽媽帶著疲倦一步一步的走回了家。那時(shí)我還很小，體諒不到大人的辛苦。便對(duì)媽媽說(shuō)：“媽媽?zhuān)覀內(nèi)?shū)店奧特曼的書(shū)吧！”眼看天快要黑了，媽媽對(duì)我說(shuō)：“明天吧孩子,明天媽媽一定買(mǎi)?！蔽冶阃饬恕?/p>

到了第二天，媽媽下班都快五點(diǎn)半了，可是雪還在下。媽媽只好一家一家書(shū)店的問(wèn)，一家一家的書(shū)店找，從東大街走到鐘樓，再?gòu)溺姌亲叩轿鞔蠼帧Ｗ詈蠼K于買(mǎi)到了。

篇3

昨晚我對(duì)月亮說(shuō)，今晚8點(diǎn)所有星星和月亮，來(lái)我家的天空舉辦一個(gè)舞會(huì)，我當(dāng)主持人，星星。月亮說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，我說(shuō)一言為定，星星。月亮保證今晚來(lái)，我放心了。我把我對(duì)星星。月亮說(shuō)的話給媽媽?zhuān)徽f(shuō)，媽媽還說(shuō)星星。月亮根本聽(tīng)不懂我說(shuō)話。我說(shuō)：“可是星星。月亮答應(yīng)我了！”媽媽說(shuō)：“那是你自作多情！”我不信，晚上睡覺(jué)在想，要是星星。月亮真想媽媽說(shuō)的那樣，該多慘呀！

我不能讓媽媽說(shuō)的話成真。晚上我又爬在窗上，看著天空，對(duì)星星。月亮說(shuō)：“你們一定要來(lái)，還要舉辦晚會(huì)，可不要真想媽媽說(shuō)的那樣，我可不想輸給媽媽呀！??！”

第二天，晚上到了，我連忙看表，7點(diǎn)50了，我懷著沉重的心走向窗口，爬在窗上，低著頭，生怕月亮。星星沒(méi)來(lái)。我在看看表8點(diǎn)整了！我只好慢慢的抬起頭，只見(jiàn)天空上上仙竟一般?。。∥液?jiǎn)直不敢相信這是真的！再我的布置下，我們開(kāi)起了晚會(huì)。再我的主持下，星星。月亮都展示自己的才藝，美極了！我讓媽媽來(lái)看，媽媽簡(jiǎn)直驚呆了！她都不敢相信這是真的！

我說(shuō)：“媽媽你輸了，這頓飯你請(qǐng)！”媽媽說(shuō)：“原來(lái)星星。月亮也理解人！”

篇4

先聲明一點(diǎn)，此文就像《諸葛亮必?cái)　芬粯樱菗?jù)《三國(guó)演義》的內(nèi)容而論的，如果據(jù)《三國(guó)志》《魏略》等而論，想必大家會(huì)拿石頭砸我。

先說(shuō)荊州。荊州是東漢末年最大的兩個(gè)州之一，自古是兵家必爭(zhēng)之地。第一，荊州是軍事要地，有著相當(dāng)好的地理位置。當(dāng)時(shí)，曹操虎踞北方，孫權(quán)穩(wěn)坐江南，而荊州正位于二地之間，戰(zhàn)略位置十分重要。諸葛亮與劉備在隆中時(shí)，諸葛亮就曾說(shuō)：此用武之地。第二，荊州為第二大州，人力物力資源自然豐富，這為鞏固霸業(yè)提供了有利條件。所以，荊州這塊“肥肉”到誰(shuí)嘴里誰(shuí)就會(huì)死死地咬住，能把它送人么?對(duì)劉備來(lái)說(shuō)，就更不能扔了。為什么呢?他一直四處流浪，無(wú)家可歸，怎么對(duì)得起他那頂“英雄”帽子?而諸葛亮是為劉備這個(gè)老板做事的，一個(gè)能讓蛟龍騰飛的要地，他能拱手讓人?而且占了荊州，就等于王業(yè)開(kāi)辟了一半，就可再取益州、漢中，他諸葛亮不就能大顯身手了么?所以，為了劉備能夠早日立業(yè)，為了他自己能有用武之地，諸葛亮自然不會(huì)讓出荊州。

可他不讓荊州，有人就不高興了，那個(gè)人，就是為孫權(quán)辦事的周瑜。

諸葛亮、周瑜二人是各為其主，他們對(duì)荊州的戰(zhàn)略地位都心知肚明，自然免不了要為荊州一事大動(dòng)干戈，從最初的以禮相待到智斗再到武斗，周瑜可沒(méi)少下工夫，但是，周瑜的智慧怎么也比不上臥龍啊，自然得了個(gè)悲慘下場(chǎng)。

諸葛亮的不守信用以及氣死周瑜，都是為了能讓劉備立下霸業(yè)。在軍事和政治中刀光劍影，沒(méi)有什么信用可言，有的只是成王敗寇的現(xiàn)實(shí)。這是當(dāng)時(shí)的政治體制下的必然。

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【參謀】駁論文是議論文一種，目的是要駁倒對(duì)方的觀點(diǎn)。張思源認(rèn)為。在三國(guó)時(shí)代“沒(méi)有什么信用可言”，打贏了就好。孫子兵法上也說(shuō)過(guò)：兵者，詭道也?？梢?jiàn)，“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不必講信用”的確是祖宗流傳下來(lái)的看法。

篇5

大家好！我演講的題目是學(xué)生守信用演講材料。

誠(chéng)信，要誠(chéng)實(shí)、守信用，對(duì)、對(duì)他人、對(duì)集體要有責(zé)任感。它既是民族的傳統(tǒng)美德，每個(gè)人應(yīng)該的最起碼的道德標(biāo)準(zhǔn)。的父母和老師常常用的言行教導(dǎo)：“從小就要做有誠(chéng)信的人?！?/p>

記得在元旦前夕，讓教室的環(huán)境布置更漂亮些，我請(qǐng)求媽媽抽空到班幫幫忙，媽媽答應(yīng)天中午。誰(shuí)知，天一早就紛紛揚(yáng)揚(yáng)地下起了鵝毛大雪，不一會(huì)兒，大地就積起了厚厚的冰雪，天地間一片白色，銀裝素裹的冰雪世界煞是好看，同學(xué)們開(kāi)心極了。不過(guò)，路上的行人可沒(méi)那么輕松了，雪大路滑，一不小心就會(huì)摔個(gè)嘴啃泥。我的心越來(lái)越不踏實(shí)，我既希望看到媽媽的身影，又擔(dān)心媽媽在路上不安全。到了中午時(shí)分，董老師帶去演播廳拍錄像，剛到樓下，我一眼就看到大雪人在面前：她的頭發(fā)、眉毛、衣服全是白的，連眼鏡的玻璃片白的，她我的媽媽呀，她不管天氣的惡劣，如約地來(lái)了！我還看到了一人不易察覺(jué)的細(xì)節(jié)——媽媽的膝蓋又臟又濕，樣子好狼狽，可她的臉上堆滿了笑容，我真想撲上去擁抱她，為她送上一點(diǎn)溫暖，可我轉(zhuǎn)過(guò)臉去不再看她，，我不想讓她看到我流淚的樣子。同學(xué)們，你們和的家人之間也有類(lèi)似的故事，你們也被深深地感動(dòng)過(guò)，這——母親對(duì)孩子的誠(chéng)信。

還有一次，的我記不清了，但肯定是我上一年級(jí)的時(shí)候。那天晚上，我對(duì)數(shù)學(xué)作業(yè)有些模糊，非常著急，就想給王老師打電話問(wèn)問(wèn)清楚，一看，是晚上七點(diǎn)多了，媽媽說(shuō)：“王老師回家了，給她家里打電話吧?！彪娫挻?，接電話的是大哥哥的聲音，他說(shuō)：“王老師還沒(méi)回家呢?！蔽蚁耄豪蠋焸兛墒俏妩c(diǎn)左右就下班的呀，王老師不會(huì)還在學(xué)校吧？我抱著試試看的心情撥通了王老師辦公室的電話，很快，從電話那頭傳來(lái)了王老師親切的聲音，我奇怪地問(wèn)：“王老師，您怎么還在學(xué)校？”王老師很輕松地說(shuō)：“學(xué)校剛開(kāi)學(xué)，還有事要做哪?！倍贾溃趵蠋熞灿行枰疹櫟男〖?，也有盼著她早點(diǎn)回家的兒子，可是王老師……這老師對(duì)工作、對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信。這件事很久了，王老師完全了印象，的日子對(duì)她來(lái)說(shuō)實(shí)在是太多太多了，可這件事會(huì)永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)地留在我的心中，一直會(huì)鞭策著我，告訴我要做個(gè)像老師一樣對(duì)社會(huì)、對(duì)他人有誠(chéng)信的人。

說(shuō)了這么多，不要以為誠(chéng)信只是大人的事，其實(shí)，誠(chéng)信無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，誠(chéng)信就在你我的身邊。

我有好朋友，名叫，有一次我和他約好星期天上午八點(diǎn)在小區(qū)門(mén)口等，一起去吳山游玩。赴約，星期天一早，我就起床了，早早地來(lái)到了小區(qū)門(mén)口，我一向是想的：寧可我等別人，讓別人等我。到了七點(diǎn)五十八分，還看到的身影，我有些急，但約定的還沒(méi)到，我應(yīng)該再耐心地等一等。八點(diǎn)一到，準(zhǔn)時(shí)地在我面前，我高興地抱住了他，可一看，他的眼圈紅紅的，顯然哭過(guò)了，原來(lái)，天他的爸爸媽媽要他去奶奶家，他也很想去，但覺(jué)得同我的約定更，說(shuō)服爸爸媽媽?zhuān)€同大人了爭(zhēng)執(zhí)。從那次以后，我倆的關(guān)系更親密了。

篇6

昨晚我對(duì)月亮說(shuō)，今晚8點(diǎn)所有星星和月亮，來(lái)我家的天空舉辦一個(gè)舞會(huì)，我當(dāng)主持人，星星。月亮說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，我說(shuō)一言為定，星星。月亮保證今晚來(lái)，我放心了。我把我對(duì)星星。月亮說(shuō)的話給媽媽?zhuān)徽f(shuō)，媽媽還說(shuō)星星。月亮根本聽(tīng)不懂我說(shuō)話。我說(shuō)：“可是星星。月亮答應(yīng)我了！”媽媽說(shuō)：“那是你自作多情！”我不信，晚上睡覺(jué)在想，要是星星。月亮真想媽媽說(shuō)的那樣，該多慘呀！

我不能讓媽媽說(shuō)的話成真。晚上我又爬在窗上，看著天空，對(duì)星星。月亮說(shuō)：“你們一定要來(lái)，還要舉辦晚會(huì)，可不要真想媽媽說(shuō)的那樣，我可不想輸給媽媽呀！??！”

第二天，晚上到了，我連忙看表，7點(diǎn)50了，我懷著沉重的心走向窗口，爬在窗上，低著頭，生怕月亮。星星沒(méi)來(lái)。我在看看表8點(diǎn)整了！我只好慢慢的抬起頭，只見(jiàn)天空上上仙竟一般?。?！我簡(jiǎn)直不敢相信這是真的！再我的布置下，我們開(kāi)起了晚會(huì)。再我的主持下，星星。月亮都展示自己的才藝，美極了！我讓媽媽來(lái)看，媽媽簡(jiǎn)直驚呆了！她都不敢相信這是真的！

我說(shuō)：“媽媽你輸了，這頓飯你請(qǐng)！”媽媽說(shuō)：“原來(lái)星星。月亮也理解人！”

篇7

——在全市重合同、守信用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

**縣水利海河建筑工程有限公司，其前身為**縣水利建筑安裝公司。十幾年來(lái)，公司視質(zhì)量為生命，向管理要效益，靠科技求發(fā)展，以誠(chéng)信贏市場(chǎng)，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化改革，服務(wù)社會(huì)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。現(xiàn)已擁有資產(chǎn)3000余萬(wàn)元，干部職工2000余人。2003年度，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8327萬(wàn)元，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多萬(wàn)元，比上年同期翻了一番。公司連續(xù)8年合同履約率保持100%，先后被評(píng)為山東省水利系統(tǒng)十佳明星企業(yè)，省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，并榮獲山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，2003年通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。回顧多年來(lái)的工作實(shí)踐，我們體會(huì)最深的一點(diǎn)是只有堅(jiān)持誠(chéng)信為本、科學(xué)管理的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)才能立足于市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《合同法》，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)

公司創(chuàng)立初期，我們?cè)蚝鲆暫贤墓芾砼c履行，飽償了其中的苦衷，在與建設(shè)單位合作中，由于沒(méi)有把一些口頭協(xié)議和承諾形成正式合同文本，善意地對(duì)工程建設(shè)中不合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃進(jìn)行了變更，結(jié)果反而自己吃了虧。多年的經(jīng)營(yíng)工作使我們深深體會(huì)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有全面掌握運(yùn)用《合同法》，充分發(fā)揮它的作用，公司才能立于不敗之地，向更高的層次發(fā)展。因此，我們把合同管理當(dāng)作公司的頭等大事來(lái)抓，要求公司上下高度重視合同的簽定、履行和管理，并狠抓了法律、法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，利用多種形式組織職工進(jìn)行普法教育，積極開(kāi)展學(xué)法、懂法、守法培訓(xùn)活動(dòng)。特別對(duì)合同管理員堅(jiān)持每周六進(jìn)行《合同法》學(xué)習(xí)，還派員參加了工商部門(mén)舉辦的《合同法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，經(jīng)考試取得了合格證書(shū)并持證上崗。十幾年來(lái)，公司在簽定合同的過(guò)程中，嚴(yán)肅認(rèn)真，做到內(nèi)容具體，條款清楚，責(zé)任明確，手續(xù)完備，連續(xù)幾年合同履約率達(dá)100%，合同制連年遞增，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供保障

守合同、重信用是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)管理要做到與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)展的步伐，向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理模式發(fā)展，必須要加強(qiáng)合同管理工作。為了使“守合同、重信用”工作扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地開(kāi)展下去，公司在完善各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，不斷調(diào)整和加強(qiáng)對(duì)合同工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了合同管理機(jī)構(gòu)，成立了以總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管經(jīng)理任副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的9人合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一個(gè)強(qiáng)有力的合同管理組織。特別是通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證以來(lái)，我們實(shí)行了多層次的合同評(píng)審、建筑單位滿意測(cè)量控制秩序，進(jìn)一步建立健全合同管理責(zé)任制，對(duì)日常合同的簽發(fā)、登記、造冊(cè)、備案等實(shí)行程序化、規(guī)范化管理。凡利用《法定代表人證明書(shū)》、《法人授權(quán)委托書(shū)》等在外簽定的各項(xiàng)合同，回公司后立即進(jìn)行登記造冊(cè)，納入公司正常合同管理范圍。為更好地發(fā)揮合同作用，我們還聘請(qǐng)了資深律師作為常年法律顧問(wèn)，隨時(shí)參加一些重要合同簽定前的審理、修改和完善，并及時(shí)處理解決業(yè)務(wù)中的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，執(zhí)法嚴(yán)格，措施得力，近年來(lái)我公司沒(méi)有發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)糾紛，合同成為我公司一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)管理手段。

三、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把提高工程質(zhì)量作為企業(yè)誠(chéng)信的基石

質(zhì)量是企業(yè)的生命，尤其是作為事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的建筑行業(yè)，施工質(zhì)量更為重要。在工程施工中，我們牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的指導(dǎo)思想，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面推行ISO9001質(zhì)量管理運(yùn)行體系，出精品，創(chuàng)品牌，樹(shù)形象，力爭(zhēng)建設(shè)一項(xiàng)工程，創(chuàng)立一個(gè)品牌，完成一個(gè)項(xiàng)目，樹(shù)立一座豐碑。一是加強(qiáng)教育，努力提高職工的質(zhì)量意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)好班前、班后會(huì)，做到班前有安排，施工有檢查，班后有落實(shí)，把質(zhì)量管理貫徹到施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)中去。二是責(zé)任到人，嚴(yán)格把關(guān)。在施工中做到定崗、定位、定人，把質(zhì)量責(zé)任指標(biāo)細(xì)化、量化分解到班、到組、到人，結(jié)合自檢、互檢、專(zhuān)職檢，徹底查處事故隱患和質(zhì)量疵點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保施工質(zhì)量。三是積極推行全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理體系，認(rèn)真貫徹ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，把建筑施工質(zhì)量逐步納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍馈６嗄陙?lái)，我公司所承建的建筑工程均一次性通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，工程合格率保持100%，優(yōu)良率達(dá)到70%以上，從未因施工質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生合同糾紛，使公司在社會(huì)上樹(shù)立了良好的企業(yè)信譽(yù)。

四、守合同、重信用，積極開(kāi)拓市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的生存和發(fā)展受到了空前的挑戰(zhàn)。如果不徹底改變舊的管理模式，樹(shù)立全新的經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè)就必然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去立足之地。在實(shí)際工作中，我們主動(dòng)應(yīng)變，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、用戶第一”的經(jīng)營(yíng)宗旨，積極依靠良好的信譽(yù)開(kāi)拓市場(chǎng)，取得了良好的成效。一是思想的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了工作的主動(dòng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我公司實(shí)行統(tǒng)一管理，各項(xiàng)目部分部門(mén)核算，進(jìn)一步明確責(zé)任，將責(zé)任與利益相掛鉤，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高全體人員的主觀能動(dòng)性，做到早計(jì)劃，早安排，爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)。二是進(jìn)一步端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們從服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)抓起，面向市場(chǎng)，面向用戶，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，竭盡全力滿足建設(shè)單位的需求，努力做到讓每一位客戶滿意。三是認(rèn)真屢行好每一份合同，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。對(duì)簽定的每份合同，我們都認(rèn)真對(duì)待，決不能因任何理由影響合同的履行，寧可自己受到損失，也決不能損害客戶的利益。2002年8月，我公司與一單位簽定的建設(shè)合同，由于夏季多雨，給施工帶了嚴(yán)重影響，工程難以按計(jì)劃完成。一般情況下，因?yàn)檫@種原因造成的延誤工期，只要耐心對(duì)建設(shè)單位說(shuō)明情況，對(duì)方能夠理解并順延工期，不會(huì)因此而進(jìn)行處罰，但是我們認(rèn)為對(duì)公司信譽(yù)的一次考驗(yàn)，單方面強(qiáng)調(diào)客觀原因會(huì)給公司的信譽(yù)和形象造成不好的影響。對(duì)此，公司連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，緊急研究部署應(yīng)對(duì)措施，從其他工地抽調(diào)精兵強(qiáng)將，增加設(shè)備，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)二十多天，最終按期完成任務(wù)，并且該工程被評(píng)為省優(yōu)良工程，得到了建設(shè)單位及社會(huì)各界的好評(píng)。在該項(xiàng)工程中，雖然公司少掙利潤(rùn)一萬(wàn)多元，但公司贏得了信譽(yù)，樹(shù)立起了形象，為今后進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我公司除牢固占領(lǐng)了**建筑市場(chǎng)外，已經(jīng)打入**、**等地建筑市場(chǎng)，年產(chǎn)值連年翻番，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。

五、加強(qiáng)道德教育，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是道德規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的具體體現(xiàn)。目前，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域信譽(yù)失衡現(xiàn)象十分普遍，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，合同違約、商業(yè)欺詐隨處可見(jiàn)，針對(duì)社會(huì)風(fēng)氣中的不良現(xiàn)象，我們特別注重培育強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，把“誠(chéng)信為本、信譽(yù)至上”作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)員工中努力推行“做老實(shí)人、辦老實(shí)事”的行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)員工的道德素質(zhì)，培養(yǎng)樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和良好的企業(yè)信譽(yù)。首先，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展了員工行為價(jià)值卡教育，要求員工人人佩帶行為價(jià)值卡，并做為一項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行，倡導(dǎo)明禮誠(chéng)信、平等競(jìng)爭(zhēng)、顧全大局的道德風(fēng)尚，反對(duì)弄虛作假、坑蒙拐騙、損公肥私的不道德行為。二是在用人上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無(wú)論是新進(jìn)公司的大學(xué)生，還是選拔中層干部，我們始終把人品作為考察的第一要素。對(duì)那些即使有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，但只要人品差、私心重、心術(shù)不正，不符合公司道德標(biāo)準(zhǔn)，我們也堅(jiān)決不用。三是在項(xiàng)目合作上，我們始終堅(jiān)持“雙贏合作、共同發(fā)展”的信譽(yù)理念，寧丟金錢(qián)，不失信譽(yù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，真誠(chéng)服務(wù)，得到了廣大客戶的充分肯定和一致好評(píng)。

篇8

關(guān)鍵詞:稅收;信用;稅收環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào):F81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、稅收信用總述

信用,是維系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的紐帶,是構(gòu)建社會(huì)良好秩序的基礎(chǔ)。加強(qiáng)稅收信用建設(shè),對(duì)于營(yíng)造誠(chéng)信的稅收環(huán)境,推進(jìn)“依法治稅”和“以德治稅”,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,有著重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái),隨著國(guó)家財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的不斷變化以及稅收地位和作用的日益提高,稅收信用問(wèn)題越來(lái)越為社會(huì)所關(guān)注。目前,我國(guó)稅收的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象還比較突出,偷騙稅問(wèn)題仍然嚴(yán)重,納稅人的信用度尚不高;同時(shí),稅務(wù)管理的水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定差距,為完成稅收任務(wù)而有稅不收或收過(guò)頭稅的現(xiàn)象仍然存在,稅務(wù)部門(mén)的信用度也有待進(jìn)一步提高。

稅收信用主要屬于道德范疇,是維系稅收秩序不可或缺的“無(wú)形之手”:在法律的“缺位”期,稅收信用對(duì)稅收的有序運(yùn)作起著重要的保障作用;法律所維系的畢竟只是稅收秩序的底線,有的企業(yè)可能并不害怕法律的懲罰,但它害怕失去未來(lái)做生意的機(jī)會(huì),這時(shí)候信用的作用就會(huì)約束其自覺(jué)地維護(hù)經(jīng)濟(jì)信用和遵循稅收秩序;僅憑法律來(lái)維系稅收秩序的成本是相當(dāng)高的,而稅收信用在維系稅收秩序方面的成本比稅收法律要低得多,而且信用機(jī)制一旦形成,所起的效果也要好得多。與市場(chǎng)信用相比,稅收信用還有其特殊性:對(duì)納稅人而言,其納稅信用是一種市場(chǎng)信用,它不僅標(biāo)志著企業(yè)在納稅方面的信用度,還影響到市場(chǎng)交易的市場(chǎng)信用度;對(duì)人大、稅務(wù)、法院、財(cái)政等部門(mén)而言,其立法、執(zhí)法、司法信用和用稅信用則是一種國(guó)家(政府)信用,它不只是幾個(gè)部門(mén)的信用問(wèn)題,在一定程度上還標(biāo)志著社會(huì)的法治、民主和文明程度,影響國(guó)家和政府形象。如果稅收失信,不僅會(huì)影響市場(chǎng)秩序、經(jīng)濟(jì)健康和社會(huì)穩(wěn)定,還會(huì)削弱政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,使其在行使管理職能時(shí)無(wú)所作為。稅收信用的作用不僅是法律不可替代的,而且意義重大。

二、如何加強(qiáng)稅收信用

加強(qiáng)稅收信用建設(shè),打造稅收信用體系,需要從征稅信用、納稅信用和中介信用三個(gè)層面去努力。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀,應(yīng)通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn)和市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)的手段,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與,營(yíng)造一種稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、納稅人誠(chéng)信納稅、中介組織監(jiān)督維護(hù)的稅收信用機(jī)制。其中,依法治稅是前提、是基礎(chǔ);誠(chéng)信納稅是關(guān)鍵、是目標(biāo);監(jiān)督維護(hù)是后盾、是保障。發(fā)展我國(guó)稅收信用需多管齊下:

(一)推進(jìn)依法治稅是發(fā)展稅收信用的法律保障。依法治稅的實(shí)施是稅收信用形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前主要是建立健全和修改完善稅收各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度,特別是要建立《稅收基本法》,構(gòu)架征稅人、納稅人、用稅人權(quán)利與義務(wù)的基本框架,并有效約束稅收立法、司法行為。如果無(wú)法可依,征稅人、納稅人、用稅人就沒(méi)有建立稅收信用的自覺(jué)性;如果稅收法律不完善、不科學(xué),法律對(duì)稅收信用的保障作用就打折扣,也會(huì)阻礙稅收信用發(fā)展。

(二)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍是發(fā)展稅收信用的文化基礎(chǔ)。首先,要對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理,為稅收信用的形成和發(fā)展?fàn)I造全社會(huì)、各市場(chǎng)主體重信用、守信用的良好社會(huì)道德環(huán)境;其次,要進(jìn)一步加大稅收宣傳的力度,使稅收觀念深入人心,各級(jí)黨政、各部門(mén)都重視稅收、支持稅收,全社會(huì)關(guān)心稅收、維護(hù)稅收,為稅收信用的發(fā)展提供良好的社會(huì)文化基礎(chǔ);最后,深入貫徹依法治稅、文明服務(wù)的稅收思想,樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法的良好形象,為納稅人提供良好的稅收服務(wù)。

(三)開(kāi)展“兩個(gè)教育”,營(yíng)造良好的稅收信用氛圍。推進(jìn)稅收信用建設(shè),首先要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部和納稅人的信用教育,堅(jiān)持內(nèi)外并舉,雙管齊下,提高征納雙方信用意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育;二是組織對(duì)納稅人的誠(chéng)信納稅教育,將誠(chéng)信納稅融入到全社會(huì)廣泛開(kāi)展的誠(chéng)信教育中。

(四)建立廣泛而快捷的信息、收集和處理系統(tǒng)是發(fā)展稅收信用的重要手段。信用是一種道德指數(shù),信息則是一種資源,信息資源利用得好,可以提升道德指數(shù)。一要建立稅收法律、法規(guī)、政策公開(kāi)的渠道,讓納稅人了解稅法,從而遵守稅法;二要建立稅收征管數(shù)據(jù)處理中心,通過(guò)匯總、分析、監(jiān)控和監(jiān)督檢查,及時(shí)、全面掌握征納各環(huán)節(jié)的信息動(dòng)態(tài),并相應(yīng)建立稅收信用的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)依法征稅和依法納稅;三要建立稅收信用狀況系統(tǒng)和信用檔案,使社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解稅收信用情況,鞭策征納雙方恪守稅收信用。

三、全國(guó)各地加強(qiáng)稅收信用的做法

為促進(jìn)依法納稅,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)行為,加快稅收信用體系建設(shè),國(guó)家稅務(wù)總局于2003年制定下發(fā)了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》,部署全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。目前,全國(guó)共評(píng)定出A級(jí)納稅人近6萬(wàn)戶。通過(guò)此次評(píng)定工作,為誠(chéng)信納稅創(chuàng)造了良好氛圍,豐富了社會(huì)信用體系的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)納稅人依法納稅情況的評(píng)估,加強(qiáng)了稅收監(jiān)控,提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)有針對(duì)性地為納稅人提供服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為提供了保證。全國(guó)各地針對(duì)稅收信用采取了一些有效的做法,以稅收信用促進(jìn)稅收征管等各個(gè)方面。

(一)海南陵水:以信用等級(jí)評(píng)定為契機(jī)強(qiáng)化增值稅發(fā)票監(jiān)管。目前,海南省陵水縣國(guó)稅局對(duì)申請(qǐng)納稅信用A級(jí)評(píng)定的增值稅一般納稅人企業(yè)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。從檢查情況看,大多數(shù)企業(yè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求,但也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在專(zhuān)用發(fā)票和金稅設(shè)備存放處有安全隱患、開(kāi)票后未將專(zhuān)用發(fā)票和IC卡及時(shí)放入保險(xiǎn)箱進(jìn)行保管、企業(yè)未配有專(zhuān)職防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票人員且頻繁調(diào)換開(kāi)票員等情況。針對(duì)上述問(wèn)題,該局責(zé)令存在問(wèn)題的企業(yè)限期改正,并跟蹤管理,對(duì)逾期仍不改正的,按照發(fā)票管理辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、辦稅場(chǎng)所公告等形式對(duì)納稅人進(jìn)行專(zhuān)用發(fā)票管理及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)納稅人對(duì)專(zhuān)用發(fā)票管理的認(rèn)識(shí)。

另外,采取重點(diǎn)抽查和日常管理相結(jié)合的方式,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(二)江蘇阜寧推行納稅信用等級(jí)管理。阜寧縣國(guó)稅局將轄區(qū)納稅人納稅信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),根據(jù)納稅人的不同信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)管理,以提高依法誠(chéng)信納稅的積極性。

據(jù)悉,納稅人對(duì)照《阜寧縣國(guó)稅局納稅人信用等級(jí)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法》自評(píng)后,向縣國(guó)稅局提出相應(yīng)等級(jí)申請(qǐng)。對(duì)于申請(qǐng)A級(jí)的納稅人,國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)歷年稅務(wù)稽查結(jié)果,對(duì)其納稅信用情況進(jìn)行全面審核,并征求地稅、審計(jì)、工商、銀行等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),確定名單后通過(guò)縣電視臺(tái)和縣局、分局公告欄對(duì)外進(jìn)行公示。公示期滿后,縣國(guó)稅局正式向社會(huì)公布A級(jí)納稅人名單,并進(jìn)行授牌表彰。

(三)濟(jì)南國(guó)稅建立稽查信用管理制度,促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅。濟(jì)南市國(guó)稅局建立了稅務(wù)稽查信用管理制度,并開(kāi)發(fā)運(yùn)行了與之配套的《稅務(wù)稽查信用管理系統(tǒng)》,進(jìn)一步提高了稅務(wù)稽查工作質(zhì)量,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。

市國(guó)稅局根據(jù)2001年以來(lái)已稽查納稅人的稅務(wù)處理決定、稅務(wù)行政處罰決定和稅務(wù)稽查結(jié)論等稅務(wù)稽查處理結(jié)果,結(jié)合納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票使用等情況,將納稅人劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為:檢查2次以上,均無(wú)任何違法違章行為的納稅人設(shè)定為A級(jí)納稅人;有一次違法違章行為,同時(shí)查補(bǔ)稅額小于1萬(wàn)元的設(shè)定為B級(jí)納稅人;有兩次以上(含兩次)偷稅行為的、或者一次偷稅查補(bǔ)稅額大于等于1萬(wàn)元的設(shè)定為C級(jí)納稅人。對(duì)不同等級(jí)的納稅人實(shí)施稽查差別管理,對(duì)A級(jí)納稅人提供最佳服務(wù),兩年內(nèi)不安排檢查,并引入一定的激勵(lì)機(jī)制;對(duì)B級(jí)納稅人實(shí)行跟蹤監(jiān)控、定期分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題,立即稽查;對(duì)C級(jí)納稅人加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊;對(duì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰又偷稅及其他達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的納稅人及時(shí)移交相關(guān)司法部門(mén)查處。

(作者單位:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]包子川,李初仕,陳光宇.誠(chéng)實(shí)信用原則與稅收法定主義原則.稅務(wù)研究,2002.

篇9

一、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀與構(gòu)成分析

自2006年以來(lái)，五大連池市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度明顯加快，增幅始終保持在兩位數(shù)以上，特別是2007年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4067元，比上年增加887元；2008年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5300元，比上年增加1233元。其中種植業(yè)收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，是決定農(nóng)民收入是否增長(zhǎng)、增長(zhǎng)幅度大小的決定性因素，約占農(nóng)民人均純收入的60.60％，包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼草飼料作物等種植收入。養(yǎng)殖業(yè)收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率有進(jìn)一步提升，但受市場(chǎng)、資源、產(chǎn)品價(jià)格以及缺少龍頭企業(yè)拉動(dòng)等不利因素制約，畜牧業(yè)還沒(méi)有成為農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，約占農(nóng)民人均純收八的7.50％，包括牛、羊、豬、雞、鵝等普通家畜家禽養(yǎng)殖收入和狐貍、貉子、獺兔等特種養(yǎng)殖收入。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)民收入中所占比重逐年增大，已成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，約占農(nóng)民人均純收入的14.50％，包括外出務(wù)工、季節(jié)性短期務(wù)工和進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工收入。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)绕渌袠I(yè)收入還不是農(nóng)民收入普遍性來(lái)源，約占農(nóng)民人均純收入的17.40％。

二、農(nóng)村信用社支持農(nóng)民增收的難點(diǎn)

(一)農(nóng)村信用社支持農(nóng)民增收的難點(diǎn)

首先，農(nóng)村資金嚴(yán)重外流，農(nóng)村信用社有相當(dāng)一部分的資金被通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和金融債券、轉(zhuǎn)存其他商業(yè)銀行款等方式大量轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。

其次，農(nóng)村存在較高的金融風(fēng)險(xiǎn)，主要由于歷史原因和政策性因素，致使農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)比重比較大，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下。

最后，農(nóng)村金融體系所必需的基礎(chǔ)條件缺失。一是信用缺失。近年來(lái)相當(dāng)多的供銷(xiāo)、糧食和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及廣大農(nóng)戶拖欠、逃廢、懸空農(nóng)村信用社債務(wù)，扶貧貸款中被擠占、挪用和“視貸款為救濟(jì)”的情況相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響了信貸資金安全。二是沒(méi)有健全的土地使用權(quán)、房產(chǎn)等交易市場(chǎng)，缺乏相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)民貸款擔(dān)保難。三是缺乏信貸信息系統(tǒng)，由于信息不對(duì)稱，影響了農(nóng)村信用社的合理、高效決策。

(二)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的限制因素

首先，農(nóng)民群眾的思想還不夠解放。大部分農(nóng)民思鄉(xiāng)戀土情結(jié)較濃，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移徘徊性增長(zhǎng)，對(duì)增加農(nóng)民收入拉動(dòng)力逐漸減弱。農(nóng)民的增收渠道比較單一，外出務(wù)工、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶比例還不高，僅占農(nóng)戶的30％。

其次，農(nóng)民收入受糧食收購(gòu)價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格影響嚴(yán)重。由于種植業(yè)目前還不是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食銷(xiāo)售價(jià)格和生產(chǎn)成本直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間。同時(shí)，土壤藥害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。

最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較小、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局作用還不十分明顯，直接影響了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、農(nóng)村信用社支持農(nóng)民增收的新思路

(一)改革創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，暢通擴(kuò)大支農(nóng)渠道

全面深化農(nóng)村信用社的體制改革，充分發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。一是加大力度分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村信用社的微觀體制改革。按照“模糊過(guò)去，清晰未來(lái)，因地制宜，借鑒經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)指導(dǎo)，多方案比較”的原則，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村信用社的微觀體制改革，明晰農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系。二是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村信用社的宏觀政策定位，加快其行業(yè)管理體制建設(shè)。按照自下而上逐級(jí)八股、自上而下層層服務(wù)的方式，盡快建立統(tǒng)一的行業(yè)管理體系。

(二)建立完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建信用安全區(qū)

1、深入開(kāi)展誠(chéng)信教育，建立農(nóng)村良好信用秩序。一是政府通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)，教育廣大農(nóng)戶恪守信用，做到貸款有借有還：二是開(kāi)展“信用村、信用戶”評(píng)定活動(dòng)，對(duì)信用村、信用戶適當(dāng)授信，給予優(yōu)惠利率貸款和信用貸款，在農(nóng)村形成“守信有利，失信受罰”的良好氛圍：三是建立有效的農(nóng)村金融監(jiān)管框架，提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，維護(hù)農(nóng)村金融秩序。

2、完善農(nóng)村中介和服務(wù)市場(chǎng)，解決農(nóng)民貸款擔(dān)保難問(wèn)題。一是建立健全農(nóng)村房產(chǎn)、土地使用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等交易市場(chǎng)和拍賣(mài)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民以有價(jià)值資產(chǎn)抵押貸款；二是地方政府要撥出一定的財(cái)政資金，同時(shí)吸收民間資金成立農(nóng)民擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民和中小企業(yè)貸款作擔(dān)保服務(wù)。

3、建立高效的科技信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。農(nóng)村信用社要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)戶貸款需求等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的信息共享，提高貸款決策效率。

(三)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提高資金使用效益

1　人民銀行要加大指導(dǎo)力度，合理引導(dǎo)農(nóng)村信貸流向。一是充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款引導(dǎo)農(nóng)信社按照“額小、面廣”的原則擴(kuò)大小額農(nóng)戶貸款投放面，支持農(nóng)民發(fā)展“短、平、快”的小型生產(chǎn)項(xiàng)目。

2　支持農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本。首先要支持農(nóng)村流通市場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模，尤其要支持有條件的地方興建農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)，培育全國(guó)性或區(qū)域性批發(fā)中心。其次，要大力支持和培植農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，對(duì)已初具規(guī)模的販運(yùn)戶，要引導(dǎo)他們實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使其成為能夠獨(dú)立承擔(dān)民事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具有法人地位的市場(chǎng)主體。

3　支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。一是加大農(nóng)業(yè)科技信貸投入，支持提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，改低質(zhì)劣質(zhì)的“溫飽型”產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)的“營(yíng)養(yǎng)型”產(chǎn)品；發(fā)展具有區(qū)域特色的名、特、優(yōu)、稀品種和綠色食品，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，拓寬農(nóng)民提高收入的途徑。

4　推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。一是積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)充其就業(yè)容量。二是積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，讓小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

(四)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提供更；就業(yè)崗位

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力

的重要渠道，是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。一是要加快民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。由于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已成為農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素，因此，要積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步加大企業(yè)改革、改制、資產(chǎn)重組力度。二是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，一方面可以促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，改變目前不合理的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，降低農(nóng)村工業(yè)化成本。另一方面可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村人口由分散走向集中，并逐漸形成規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和非農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(五)提高農(nóng)民文化素質(zhì)，加快勞務(wù)輸出步伐

城鄉(xiāng)差距、貧富差距表現(xiàn)在知識(shí)、信息、教育、技術(shù)的差距，歸根結(jié)底是素質(zhì)的差距。一是大力提高農(nóng)民素質(zhì)。要增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村教育投資規(guī)模，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)相關(guān)的技術(shù)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)村科技推廣、咨詢和信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，擴(kuò)大受益面。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收八的有效途徑。要加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為勞轉(zhuǎn)工作提供準(zhǔn)確信息，提高勞動(dòng)力就業(yè)率。積極拓寬就業(yè)空間，在鞏固原有56個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大基地?cái)?shù)量和規(guī)模。

(六)加大扶貧減負(fù)力度，完善各項(xiàng)保障體系

從鄉(xiāng)村負(fù)債情況來(lái)分析，其中相當(dāng)一部分是這些年農(nóng)業(yè)投入不足形成的歷史欠賬。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革仍然是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。要鞏固已經(jīng)取得的改革成果，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)降低到最低程度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，避免農(nóng)民因病致貧、因病返貧。農(nóng)村貧困人口不僅影響到農(nóng)民整體收入水平的提高，而且還在某種程度上影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，要全民動(dòng)員，做好農(nóng)村弱勢(shì)貧困人口轉(zhuǎn)化工作，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，把幫扶貧困戶工作落實(shí)到每個(gè)部、委、辦、局，與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，每年力爭(zhēng)使一定數(shù)量的貧困戶擺脫貧困。

(作者單位：黑龍江省五大連池市農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦公室)

三里河鄉(xiāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策促秸稈綜合利用

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