導語：如何才能寫好一篇農村生活垃圾情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況

（一）緊扣一個目標，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動之年。綠色是XX的名片，有著得天獨厚的先行優(yōu)勢。實施農村清潔工程，是改善農村人居環(huán)境的基礎工程，也是全力推進XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農村建設培訓會、農村清潔工程推進會等會議，對此，XX高度重視，在高位推動上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長、XX管理局局長、市長任第一副組長的農村生活垃圾專項治理領導小組。對《全山農村生活垃圾專項治理實施意見》分別在市長常務會和局市聯(lián)席會進行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的目標，確保全面啟動并力爭完成4個垃圾中轉站建設，并著力實施全山干道沿線可視范圍內的農村環(huán)境綜合整治，力爭從源頭管理、末端控制、設施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農村生活垃圾處理常態(tài)運行和管理機制。在考察學習上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學習考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學習農村生活垃圾處理工作經驗，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農村生活垃圾處理的主動性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設美好家園的熱情。同時，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合實際認真做好實施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。

（二）科學編制規(guī)劃，實施“三個注重”

科學合理的規(guī)劃是有效進行農村垃圾處理的前提條件。全山775個自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點、體現(xiàn)特色”的原則，立足當前、著眼長遠，在實施過程中，注重了三個方面：一是注重實際需要。在垃圾中轉站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個垃圾中轉站。在建設過程中，盡可能地在垃圾處理設施用地規(guī)劃、道路設計、綠化用地處理、公共設施建設等過程中，考慮農戶的日常生產需要、生活習慣，便于農戶對日常生產生活環(huán)境合理使用，科學管理。二是注重因地制宜。全山所有農村生活垃圾處理標準主要采取了三種模式進行：集鎮(zhèn)周邊村點或中心村點采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運送至垃圾填埋場處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站已完成選址，2016年可以全部完成建設并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠山區(qū)、分散農戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢，推進城區(qū)基礎設施向農村輻射，帶動和引領生活垃圾處理一體化進程。從2013年開始，已經在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個自然村作為試點，日產日清，取得效果尤為明顯，為全山農村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。

（三）努力健全機制，做到“四個確?！?/p>

農村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長效的管理機制是關鍵。我們從尊重好、維護好、實現(xiàn)好農民利益出發(fā)，著重從健全長效管理機制入手，努力做到“四個確?！薄?/p>

一是定工作隊伍，確保有人管事。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有環(huán)衛(wèi)所等機構，在每個村組成立了實施保潔和垃圾收運管理隊伍。按服務人口的3‰配備了380名保潔員，負責村莊公共場所的日常清掃和垃圾清運或焚燒。在村理事會的領導下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊伍，確定人員和隊伍進行管理監(jiān)督，出臺簡易的村組長效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導和村干部組成的領導小組和考核小組，對環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、綠化等日常管護內容考核，確保有人管事。

二是定經費來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項目爭一點、政府補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、村里出一點、村民繳一點”的多元化籌措方式，即積極爭取中央、省、XX市資金和項目支持；市本級財政每年安排一定的農村生活垃圾處理專項資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場籌措部分資金；村級從財政轉移支付劃出部分資金；鼓勵村民繳費，村民繳費可通過“一事一議”的方式確定標準。所籌措資金主要用于農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用以及保潔及保潔員工資等日常運行保障費用，確保有錢辦事。目前已落實4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設項目資金302萬元，財政預算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元劥a資金189萬元。

三是定工作機制，確保有章可循。在工作機制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農村垃圾處理新機制。按照分類實施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，引導群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對農村垃圾進行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產日清，基本達到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實行“垃圾分類處理，任務分片包干，經費分級投入，獎懲分級考核”模式，探索出了一條農村生活垃圾專項治理的新路子。二是建立常態(tài)化運行機制。在機構建設上，全山成立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負責農村生活垃圾處理日常工作；在基礎設施維護上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復一處；在村莊綠化維護上，缺一棵，補種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長效機制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評比。同時，全市在今年春節(jié)還開展了農村垃圾處理集中整治活動，平時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動機制。在全山各個中小學校開展“小手牽大手”活動，給學生上一堂農村垃圾治理常識課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學校師生的衛(wèi)生清潔活動，讓學生對家長宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會共同參與，關心和支持全山的農村生活垃圾專項治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設有保潔清運手機號碼，通過即時聯(lián)系，實時監(jiān)督等方式，確保垃圾日產日清。

四是定考核目標，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關部門進行日常巡查、督辦落實，實行每季度一次明查暗訪，每半年進行一次評比，定期通報。二是制訂獎補辦法，將日常運行經費的50%與考核評比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運行費全部用于獎勵90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，同時，在XX電視臺設立曝光臺，對農村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進行曝光。三是把農村生活垃圾處理工作列入年度工作目標管理考核體系，每年評選出6個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個先進行政村在全山進行表彰，對工作不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將取消年度農業(yè)農村工作和美麗鄉(xiāng)村建設工作評優(yōu)評先資格。

二、存在的主要困難和問題

雖然全山農村生活垃圾專項治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領導重視不一，主要領導重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設點的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識不高，由于群眾個體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習難改，對于農村生活垃圾處理的意識不高，垃圾亂扔亂倒的習慣一時難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農村分類設施及分類激勵措施不足導致農村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。

三、下一步工作打算

1.統(tǒng)一思想認識。采用各種形式加大宣傳力度，進一步統(tǒng)一思想認識，使鄉(xiāng)村干部認識到位，垃圾處理有關知識做到家喻戶曉、人人皆知，切實提高廣大農民群眾參與農村生活垃圾的積極性，增強主人翁意識，切實由“要我管、我不管”轉變?yōu)椤拔乙?、是我管”，形成人人講衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。

2.夯實農村垃圾處理設施。今年年底力爭完成建設并投入使用4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，配齊垃圾機動清運車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎設施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉、市處理模式打下良好基礎。探索引入市場機制，鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，參與農村生活垃圾收運設施的建設和運營。

3.構建長效保潔機制。一是是定期開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評選活動；二是建立健全垃圾回收體系，利用鄉(xiāng)村便利店、農家超市作為鄉(xiāng)村再生資源回收點，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系；三是加大督促檢查力度，嚴格獎懲，將檢查結果與日常運行管理費用掛鉤。

篇2

根據鎮(zhèn)上通知我村開展了關于農村人居環(huán)境整治問題的自查?，F(xiàn)將自查整改工作開展情況匯報如下：

一、開展集中專項整治。

開展大掃除、大整治、大宣傳活動，深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動中發(fā)現(xiàn)兩個主要問題。一是環(huán)島路河道垃圾，漲水天水澇材多，二是生活垃圾清理速度慢。

發(fā)現(xiàn)問題，村兩委高度重視，查詢問題形成原因及整改辦法。環(huán)島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來的渣滓，二是溫度上升，晚上散步人員增多，一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進行清理，在5月20日以前對我村范圍內的環(huán)島路沿途垃圾進行了一次徹底清理，并安排人員后期繼續(xù)按時定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時收集清運，由于溫度上升，垃圾腐變加速味道大，已告知清運人員增加每天的垃圾清運次數(shù)。

二、農村人居環(huán)境整治五大行動進展情況。

1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。

2、農村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運人員定時統(tǒng)一清理，然后運到指定垃圾站傾倒。

3、農村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌，進行資源再利用。

4、村莊清潔行動。安排人員定期清理村道垃圾，保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

經過村委多次宣傳號召，我村人居環(huán)境得到了極大改善，村民對村莊環(huán)境引起高度重視，自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。

篇3

根據會議安排，下面我將**區(qū)水污染防治工作相關情況匯報如下：

“十二五”期間，**區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領導下，始終堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，高度重視水污染防治，以“藍天碧水”工程為抓手，持續(xù)加大環(huán)境保護工作力度，切實加強水環(huán)境綜合整治，扎實推進各項措施落實，水污染防治工作取得了顯著成效。

一是大力營造環(huán)境保護氛圍。利用廣播、電視、報紙、網絡等形式，加大對《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《南灣水庫飲用水水源保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及水污染危害知識，提高廣大群眾的環(huán)保意識，增強各單位、各部門開展水污染防治的履職意識，營造人人關注環(huán)境保護、人人參與環(huán)境保護的良好氛圍。

二是嚴格落實環(huán)境保護責任。對城區(qū)內河、湖、塘、堰等進行全面排查，加強監(jiān)測，對過境河流涉水污染源進行全面排查，摸清城區(qū)內河和過境河流污染源底數(shù)，有針對性的采取工作措施。將水污染防治工作任務分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，實行目標管理，嚴格落實屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)督責任，使水污染防治工作有人抓、有人管。切實加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，嚴把建設項目環(huán)保境準入關，禁止在南灣湖上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)上馬可能污染水源的項目，對未批先建、嚴重違法的五道河漂流項目實行責令關停，起到了很好的震懾作用。持續(xù)開展南灣水庫匯水區(qū)“禁餐”、“禁泳”行動，以嚴格的責任落實保證信陽城區(qū)“大水缸”的水質好轉。

三是強力整治污染環(huán)境行為。針對環(huán)境保護特別是水污染防治工作中存在的突出問題，持續(xù)開展各項專項整治行動，保證水污染防治工作成效。對南灣水庫匯水區(qū)內排放不達標的畜禽養(yǎng)殖場實施關閉取締，自2012年以來，累計關閉取締南灣水庫匯水區(qū)內排放不達標的生豬養(yǎng)殖場540余家，拆除豬場面積28萬余平方米，環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質得到根本改善，有效解決了南灣水庫上游污染源問題。實施河流水生態(tài)保護系統(tǒng)修復工程，依托南灣水庫國家重點湖泊環(huán)境保護試點工程，在匯入南灣水庫的李店河、四里橋河、譚家河等重要河段上，建設了一批河道清淤、河岸綠化、濕地生態(tài)修復等工程，水體自凈能力顯著提升，累計新建濕地面積14.3萬平方米，新增河岸帶修復面積10.2萬平方米。深入開展保護母親河專項行動，對******沿岸涉水污染源進行專項排查整治，拆除******沿岸的養(yǎng)豬場30余家，取締小作坊企業(yè)3家，保證了******水質的好轉。加大城市內河治理力度，對新申河、湖東溝、黑泥溝、三里店溝、界河等城市內河，實施了全面的清淤治理，配套建設污水管網等雨污分流設施，將城區(qū)生活污水實行集中收集到市污水處理廠處理。持續(xù)深入開展農村水環(huán)境保護，以生態(tài)創(chuàng)建活動為抓手，積極推進農村水環(huán)境保護工作。目前，我區(qū)成功躋身國家主體功能區(qū)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃已經區(qū)人大常委會批準實施，全區(qū)的生態(tài)創(chuàng)建工作走上了法制化軌道。加強農村生活污水和生活垃圾治理，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實施統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置，在環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一批農村生活污水處理項目，有效解決了農村生活垃圾、生活污水污染問題。通過扎實推進各項創(chuàng)建措施落實，目前全區(qū)已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個行政村成功通過省、市級生態(tài)村創(chuàng)建驗收，農村村容村貌得到極大改觀，農村生活污水、生活垃圾處理提升到一個新的水平。

四是積極推進污染減排落實。嚴格按照市政府下達的污染減排目標任務，深挖全區(qū)減排潛力，加強農業(yè)面源污染管理，重點對100余家規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場開展污染減排治理，通過關閉取締、改造治污設施等措施，圓滿完成了污染減排目標任務，削減了污染負荷，轄區(qū)水環(huán)境質量得到了明顯改善。

盡管我們在水污染防治工作上做了一些工作，取得了一定成績，但也存在不少問題，與市委、市政府的要求還有一定差距，與兄弟先去相比還有不足。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是污水管網建設滯后。中心城區(qū)尤其是老城區(qū)仍有部分污水管網不配套，存在雨污不分流問題。同時還有部分已建成的污水管網因管理不善，時常造成污水支管堵塞，在一定程度上影響污水的收集處理。城市內河部分河段兩岸還存在污水直排現(xiàn)象，對城市內河水質造成污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理設施嚴重滯后，污水處理能力不足。

二是轄區(qū)出境斷面水質有超標現(xiàn)象。2015年，我區(qū)重點監(jiān)控的******琵琶山橋斷面水質年度達標率僅為66.7%，該斷面雖位于******區(qū)境內，但匯集了******區(qū)、***區(qū)和****區(qū)三個區(qū)域的水流污染物，需要市政府進行統(tǒng)一協(xié)調，明確目標責任，保證斷面檢測水質持續(xù)好轉。

三是畜禽養(yǎng)殖污染亟待治理。我區(qū)目前仍有畜禽養(yǎng)殖場440余家，多數(shù)不是規(guī)?；B(yǎng)殖，且治污設施簡陋或建設不到位，不能達標排放，對當?shù)厮w造成污染，影響環(huán)境質量的進一步好轉。

下一步，我們將借助本次大會召開的契機，進一步加強對環(huán)境保護工作的組織領導，強化工作措施，嚴明工作責任，持續(xù)推動水污染防治工作上臺階。

一是加快推進城鎮(zhèn)污水管網配套建設。將治污設施建設資金納入財政預算，逐年加大財政投入，力爭3年內完善城區(qū)污水收集管網，高標準建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。

二是制定******區(qū)“十三五”水污染防治規(guī)劃。對照國家主體功能區(qū)生態(tài)示范區(qū)工作要求，制定******區(qū)“十三五”水污染防治規(guī)劃，抓好“十三五”期間污染減排工作，以污染物總量減排為抓手，推進“以減排促治理”， 加大涉水污染源源治理力度。

篇4

一、基本概況

所謂城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活過程中所產生的固體廢棄物，按其物理性質又可分為有機物、無機物、可回收物以及無法分辨的混合物。隨著城市居民生活條件的不斷改善，城市生活垃圾產生量越來越多，處理的難度越來越大，城市生活垃圾處理成為各地政府治理城市環(huán)境的重要方面。

1、垃圾處理情況: 一是垃圾產生。目前我市城區(qū)主次干道清掃面積約為240萬平方米左右，小區(qū)清掃面積約130萬平方米，城區(qū)日產生活垃圾150至180噸左右，夏季高峰時期最高日產生活垃圾達200噸以上。二是工作職責。根據職能配置，城管局和姜堰鎮(zhèn)共同負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，其中姜堰鎮(zhèn)主要承擔背街里巷及居民小區(qū)的保潔工作，城區(qū)主次干道清掃保潔和所有垃圾的清運、處理工作均由我局環(huán)衛(wèi)處負責。三是經費來源。垃圾處理經費由政府財政投入和生活垃圾收費兩部分組成，財政每年投入 240 萬元，收費每年400萬元左右，而城區(qū)環(huán)衛(wèi)處正常運轉費用每年近800 萬元，經費缺口較大。

2、垃圾處理流程：生活垃圾的處理通常包括垃圾的收集、中轉和最終處置三個環(huán)節(jié)。目前城區(qū)生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時投放方式收集。小區(qū)居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區(qū)內的垃圾容器內；公共場所、街道垃圾用保潔車、果殼箱和垃圾桶收集；沿街單位、店鋪和住戶的生活垃圾在袋裝后擺放到指定地點定時收集。隨后，各收集點垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用人力三輪車裝運至垃圾中轉站，經中轉站集裝密封或壓縮后由機動車輛運至垃圾處理場，經過機械推平、壓實、再消殺，最后覆土，力求實現(xiàn)衛(wèi)生填埋處理。

3、垃圾設施建設：自1999年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市以來，我市環(huán)衛(wèi)投入不斷加大，生活垃圾設施建設也逐年好轉、逐年優(yōu)化。城區(qū)現(xiàn)有各類垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果殼箱400只，垃圾桶190只，與城市規(guī)?；就剑醪綕M足城市建成區(qū)群眾生活需要；城區(qū)現(xiàn)有5座垃圾中轉站，其中3座集裝吊裝式，2座為壓縮式（根據環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃和我市實際需要，城區(qū)應設置垃圾中轉站9座，數(shù)量偏少，檔次較低）；現(xiàn)有垃圾運輸車 6 輛，大部分年久老化，超年服役；現(xiàn)有生活垃圾填埋場位于姜堰鎮(zhèn)前堡村，占地面積為55.5畝，于1999年6月創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動檢查驗收前建成運行，總投資140多萬元。設計填埋容量為15萬噸左右，設計使用時間3年，目前早已過了使用期，且根本達不到無害化的標準。

二、目前生活垃圾處理常用方式和我市的具體進度

實現(xiàn)生活垃圾無害化處理是一項系統(tǒng)復雜的長期工程，是改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，建設和諧社會的必然要求，但隨著城市化進程的不斷加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾問題越顯凸出，垃圾圍城現(xiàn)象已成為制約經濟發(fā)展、降低生活質量的突出問題，各地政府都在積極尋求解決的辦法。縱觀目前生活垃圾處理方式，無害化衛(wèi)生填埋是基礎性的常規(guī)措施，大部分城市均采用這種方式；無害化垃圾發(fā)電和垃圾堆肥處理是更為科學化的處理方式，能夠充分實行資源循環(huán)利用，目前技術逐步成熟，有一些大城市已經開始實施。近年來，我市非常重視環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)投入逐年加大，環(huán)衛(wèi)水平逐年提升，但由于基礎較為薄弱，投入難以到位，我市在生活垃圾無害化處理方面明顯滯后。當前，我市全面推進“五城同創(chuàng)”活動，申報國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市均有明確規(guī)定，生活垃圾無害化處理率≥85%為第一“入場券”，不達標的將“一票否決”，顯而易見我市生活垃圾處理問題已成為“五城同創(chuàng)”工作的軟肋。特別是當前新農村建設工作的蓬勃開展，城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理勢在必行，農村生活垃圾集中到城區(qū)處理將使垃圾日處理量驟增至500噸左右，這是對我市生活垃圾處理工作的嚴重挑戰(zhàn)。從當前的創(chuàng)建任務和長遠發(fā)展來說，實施生活垃圾無害化處理已成為當前我市一項緊迫工作，必須抓緊進行。

應該說，我市已充分意識到生活垃圾無害化處理工作的重要性，并于去年底提出新建無害化生活垃圾處理場的構想，確定了“立足于建，輔之于送”的總體原則。作為生活垃圾無害化處理主要職能部門，我局按照市委、市政府的要求，積極履行自身職能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃要求，結合居民區(qū)、街道人口密集度統(tǒng)籌設置垃圾收集容器，嚴格實施環(huán)衛(wèi)設施建設與建筑工程建設“三同時”制度，新建小區(qū)、街道均因地制宜設置垃圾收集容器，確保方便群眾生活。二是優(yōu)化中轉站建設。為解決中轉站偏少與中轉效率偏低的矛盾，今年春節(jié)前，我們通過技術改造，改變原有的中轉方式，在高家園垃圾中轉站集裝吊裝式的基礎上改造為壓縮式，該中轉站已在春節(jié)前投入使用。壓縮式與集裝吊裝式相比，中轉運輸量比以前增加了40%，具有降低運輸成本、減輕作業(yè)噪音、提高垃圾中轉效率等優(yōu)點。同時，根據市規(guī)劃調整，我市原磨具廠中轉站將拆除遷移至三水大道原城西批發(fā)市場北側。目前已完成前期土地劃撥及一書兩證的申領，預計在9月底前建成運行。三是做好新建垃圾場規(guī)劃工作。我們今年春節(jié)前組織專業(yè)人員利用一個多月時間，跑遍了姜堰城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，按照生活垃圾場選址標準，初步提出在沈高境內新建無害化生活垃圾處理場的用地建議，并多方學習調研，在比較借鑒其他城市的成功經驗的基礎上，拿出我市新建無害化生活垃圾處理場的初步方案。該場計劃使用年限為XX年，預計一期工程總投資7000萬元左右。

三、關于城區(qū)生活垃圾處理工作的下一步打算

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關鍵詞：農村環(huán)境衛(wèi)生；整治；機制

本文為邢臺市社會科學規(guī)劃項目“邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制研究（XTSK12053）”；邢臺學院科研專項課題“實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略促進邢臺生態(tài)化發(fā)展（XTXY12Q06）”；邢臺市社會科學規(guī)劃項目“建立節(jié)能減排新機制研究（XTSK09）”

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月1日

一、邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作基本情況

邢臺市在“還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”理念的引領下，在全市開展了大規(guī)模的農村環(huán)境整治（尤其是農村垃圾治理）。環(huán)境衛(wèi)生整治取得了良好的效果，農村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。張慶黎在《邢臺市關于農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作情況匯報》上批示：“這項工作做得好！注意做好保持長久、鞏固提高的工作，要靠思想工作和制度責任?！蓖ㄟ^深入任縣西固城鄉(xiāng)、邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)等農村一線走訪調查，掌握到邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況如下：

1、資金投入情況。目前，邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的資金來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政撥款。東汪鎮(zhèn)截止到2013年3月初累計投入資金60余萬元，主要用于購買大型設備，雇傭保潔員，向村一級撥款等。王快鎮(zhèn)截止到5月底共投入資金180余萬元，動用機械2，700余臺。西固城鄉(xiāng)按照5元每人每月的標準下?lián)軐？钚l(wèi)生費用給各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村委會目前尚無其他資金來源，但部分村委會有計劃下一步采取企業(yè)募捐、村民繳納衛(wèi)生費等形式擴大資金來源。

2、環(huán)衛(wèi)設施建設。通過邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農村環(huán)衛(wèi)設施大為改觀。邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)要求各村在合理位置按照每100人設置1個的比例設置垃圾傾倒池（規(guī)格為2m×1.5m×0.5m），每個村都要配備1～2輛垃圾清運車輛（自卸式農用車）和必要的保潔工具（三輪車、鐵鍬、洋鎬、掃帚、環(huán)衛(wèi)服等），要確保環(huán)衛(wèi)保潔人員每人一套保潔工具；要合理利用磚瓦窯、坑洼溝等廢棄地，確定1～2個生活垃圾填埋場。任縣西固城鄉(xiāng)共15個村，各村垃圾存放點少則3個，多則12個不等（根據西固城鄉(xiāng)各村衛(wèi)生整治示意圖）。

3、人員配備情況。目前調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了專職環(huán)衛(wèi)隊伍，都成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組。每個村都有1名雙委成員專職負責農村環(huán)境衛(wèi)生工作。也都配備有專職環(huán)衛(wèi)保潔人員，負責本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作，但配備比例不盡相同。邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)是按照200名村民人配備1名保潔員的比例，任縣西固城鄉(xiāng)因資金較緊張是500名村民人配備1名保潔員，有的村出現(xiàn)只有3名保潔員卻要每日清掃8條街道的情況。

4、制度建立情況。調研各縣都建立了清掃保潔制度、垃圾清運制度、“門前三包”制度、評比獎懲制度。清掃保潔制度規(guī)定實行“一日一掃，全天保潔”。垃圾清運制度規(guī)定生活垃圾、道路垃圾要及時清理?！伴T前三包”制度明確村民環(huán)境衛(wèi)生責任義務，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。

5、村民環(huán)境衛(wèi)生意識。通過邢臺市開展的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，也真切的感受到身邊環(huán)境衛(wèi)生變化帶來的生活品質的提高。但要改變村民們長期形成的生活習慣卻是一項任重而道遠的工作。東汪鎮(zhèn)要求每村利用早晚時間進行廣播，全民動員講衛(wèi)生，累計懸掛宣傳標語260余條，粉刷永久性標語120余條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“門前三包”的標準規(guī)范村民行為，任縣西固城鄉(xiāng)則建立了環(huán)境衛(wèi)生自治公約張貼于各村。

二、邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在的問題

邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：

1、經費投入不足。這是此次調研過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員反映最強烈、最普遍的問題。經費投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實困難，如環(huán)衛(wèi)設施不夠、設置不合理，保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資平均約為500元，工作量卻很繁重，超出保潔員的工作能力，因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。

2、村民環(huán)境衛(wèi)生意識較差。由于村民們多年形成的生活習慣，垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復復的現(xiàn)象，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護態(tài)度依然是被動接受村委會的管理，而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對自身生活品質、身體健康的意義與重要性，依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。

3、衛(wèi)生死角難以清理。村干部及村民普遍反映經過這次農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村里主干道環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，但小街小巷環(huán)境問題依然嚴峻。特別是多年積累、長期未進行清理的衛(wèi)生死角，主要是一些建筑遺留垃圾和磚堆。這些衛(wèi)生死角通常交通不便，垃圾車無法靠近，需要人工清理，這也是長期未能清理的原因，因此現(xiàn)下清理這些衛(wèi)生死角也需要耗費大量的人力、物力、財力。

因此，市委書記王愛民日前就進一步做好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出批示，強調以建立和完善長效機制為重點，推動邢臺全市農村環(huán)境衛(wèi)生整治與管理常態(tài)化、制度化運行。

三、建立農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的措施與建議

農村環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，要實現(xiàn)常態(tài)化管理，必須建立長效機制。要依靠政府、企業(yè)和村民多方共同努力，通過組織領導、多元投入、部門協(xié)作、農民主體、督促檢查、考核獎懲等一系列機制模式，促進農村環(huán)境衛(wèi)生整治。

1、以政府為主導。政府是農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主導力量。農村環(huán)境衛(wèi)生整治需要大量相關設備和技術，這些都離不開相關部門的支持、引導。政府從整體上對基本設施建設進行規(guī)劃更是整治工作的關鍵環(huán)節(jié)。政府部門還應將邢臺市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作與農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設相結合，使其相輔相成、互相促進。

2、以資金為保障。財政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費等多種方式相結合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級財政應設立環(huán)境整治專項資金，用于基礎設施建設、獎勵、補貼，等等。同時，鼓勵當?shù)剞r村的企業(yè)大戶捐助一部分資金?？蓪嵭写迕袷召M制度，如村民每人每月1元，門市20元/月，不僅能夠減輕村委經費壓力，更有助于激發(fā)村民的自覺意識。

3、以村民為主體。村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本，只有村民衛(wèi)生意識提高了，行為習慣改善了，農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實處，效果才有可能長期保持。因此，要加大宣傳力度，向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳傳統(tǒng)陋習和不良衛(wèi)生習慣的危害性，想方設法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，改變村民多年的生活陋習。例如，開展評比活動，調動村民參與熱情，讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動。

4、以考核為抓手?？己耸墙㈤L效機制的關鍵，建立合理的考核制度才能激發(fā)政府、企業(yè)、村民等各方的積極性。因此，要建立健全考核機制，把農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入各村工作年度考核目標，以體現(xiàn)其重要性?？己藨扇∑綍r抽查與年終考評相結合的方式，以實地查看為主，使農村環(huán)境衛(wèi)生整治逐步走向規(guī)范化、長效化。

主要參考文獻：

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