導語：如何才能寫好一篇食堂經(jīng)營情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確責任，安排部署學校食品安全專項檢查工作

為切實做好我縣2021年春季學校食品安全專項檢查工作，高度重視，庚即召開會議，就春季學校學生食堂專項檢查工作進行安排部署，會議要求，通過專項檢查，全面掌握全縣各類學校學生食堂食品安全現(xiàn)狀，校內(nèi)食品經(jīng)營店及校園周邊食品經(jīng)營者的基本情況，切實督促整改學校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店及校園周邊食品經(jīng)營者存在的食品安全隱患，從而有效預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。

二、精心組織、突出重點，扎實開展全縣學校食品安全專項檢查工作

春季學校食品安全專項檢查工作組切實按照甘市監(jiān)發(fā)文件要求，就2021年春季學校食品安全從以下內(nèi)容進行了全面檢查：一是檢查學校肺炎疫情防控相關(guān)要求落實情況。二是檢查學校食品安全校長（園長）負責制，學校食品安全制度落實情況。三是檢查學校食堂食品安全管理人員的配備、培訓、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況。四是檢查學校秋季學期結(jié)束是否將學校食堂內(nèi)食品、食品原料等進行清空，是否在春季學期開學前重新采購食品、食品原料；檢查食品原輔料采購貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環(huán)節(jié)管控情況。學校食堂是否制售高風險食品，是否采購含鋁食品添加劑和不符合疫情防控要求的進口冷鏈食品。五是檢查購進的食品是否符合食品安全要求及學校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購食品。六是檢查采購大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）及原料等落實進貨查驗制度情況，是否具備產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗（測）報告，豬肉是否有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明，大米是否有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標檢測報告等。七是檢查是否建立規(guī)范了所有進貨查驗記錄。八是檢查有害生物滋生情況，廚房、庫房、就餐場所是否存在有害生物或其活動跡象，加工制作和就餐場所清潔衛(wèi)生是否符合規(guī)范要求。九是檢查學校及周邊食品經(jīng)營店資質(zhì)、是否存在經(jīng)營過期、霉變、“山寨”和三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

四、春季專項檢查工作中存在的問題

通過檢查主要存在以下問題：

1.有部分學校食品安全校長（園長）負責制落實不到位，學校食品安全制度落實情況較差。

2.個別學校食堂食品安全管理人員的培訓、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況落實不到位。

3.有個別學校秋季學期結(jié)束是沒有將學校食堂內(nèi)食品原料進行清空。

4.部分學校食品加工制作不規(guī)范、餐飲具清洗消毒不徹底、食品添加劑管理未按要求使用、存在食品留樣及處理不按要求記錄等情況。

5.大部分學校采購的大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）落實進貨查驗制度情況較差。

6.大部分學校采購的大米、面粉有檢驗報告，但不是購進的同批次的檢驗（測）報告，且有的檢驗（測）報告是廠家出的人工手寫的，大米沒有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標檢測報告等。

7.部分學校購買的豬肉是農(nóng)戶自宰的，沒有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明。

8.部分學校所有進貨查驗記錄不夠健全。

9.個別學校廚房、庫房、就餐場所環(huán)境衛(wèi)生較差。

10.校園周邊部分食品經(jīng)營戶食品安全意識淡薄，經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生較差，“三防”設(shè)施不完善，食品操作不規(guī)范。

檢查組到每個學校，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導一起參加了檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，工作組召開會議，對存在的問題及時在會議上向?qū)W校負責人反饋了檢查結(jié)果，要求立即整改，消除存在的食品安全隱患。與此同時，工作組對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導、學校校長、學校食堂食品安全管理人員、從業(yè)人員作了相關(guān)食品安全知識的培訓。對校園周邊食品經(jīng)營負責人進行了相關(guān)食品安全知識培訓，并要求對存在他食品安全隱患及時整改落實。

篇2

一、檢查情況

(一)城區(qū)商品糧的監(jiān)督檢查

檢查組通過對糧油儲備購銷公司福祿倉糧食批發(fā)市場、儲備購銷公司糧油三門市、××區(qū)源達糧食商場、食用油批發(fā)門市、部分個體糧油經(jīng)營大戶油進行檢查，一看qs標識、二看生產(chǎn)合格證、三看出廠時間、四看保質(zhì)期、五看進貨檢驗單、六看是否建立糧食經(jīng)營臺賬，通過“六看”所經(jīng)營的糧食都有qs標識、生產(chǎn)合格證、出廠時間，沒有超過保質(zhì)期，未發(fā)現(xiàn)陳化糧。

(二)加工大米的監(jiān)督檢查

目前，××區(qū)區(qū)域內(nèi)只有兩家大米加工企業(yè)，即××中南米廠、區(qū)糧油儲備購銷公司精米加工廠。檢查組通過對××區(qū)中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠車間的原糧、成品糧進行檢查，原糧秈稻附有××市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的檢驗報告，該批糧食符合國家質(zhì)量標準，并屬非陳化糧(宜存)。加工出來的大米品質(zhì)好附有××市綜合技術(shù)檢測中心檢驗報告，屬合格產(chǎn)品。

(三)農(nóng)村糧食市場的檢查

檢查組通過對灑漁糧食市場、樂居糧食市場、蘇家院糧食市場上市的大米、玉米及小雜糧進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)陳化變質(zhì)的糧食。

(四)學校食堂的檢查

檢查組通過對灑漁中學食堂、樂居中學食堂、蘇家院中學食堂用的大米、面粉、油脂進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)變質(zhì)的糧食和油脂，所檢查的糧油都在保質(zhì)期內(nèi)，有進貨臺賬記錄，進貨有售方提供的質(zhì)量檢驗報告。

篇3

一、檢查情況

1、城區(qū)商品糧的監(jiān)督檢查

檢查組通過對糧油儲備購銷公司福祿倉糧食批發(fā)市場、儲備購銷公司糧油三門市、糧食商場、食用油批發(fā)門市、部分個體糧油經(jīng)營大戶油進行檢查，一看QS標識、二看生產(chǎn)合格證、三看出廠時間、四看保質(zhì)期、五看進貨檢驗單、六看是否建立糧食經(jīng)營臺賬，通過“六看”所經(jīng)營的糧食都有QS標識、生產(chǎn)合格證、出廠時間，沒有超過保質(zhì)期，未發(fā)現(xiàn)陳化糧。

2、加工大米的監(jiān)督檢查

目前，區(qū)內(nèi)只有兩家大米加工企業(yè)，即米廠、區(qū)糧油儲備購銷公司精米加工廠。檢查組通過對米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠車間的原糧、成品糧進行檢查，原糧秈稻附有市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的檢驗報告，該批糧食符合國家質(zhì)量標準，并屬非陳化糧(宜存)。加工出來的大米品質(zhì)好附有市綜合技術(shù)檢測中心檢驗報告，屬合格產(chǎn)品。

3、農(nóng)村糧食市場的檢查

檢查組通過對糧食市場、糧食市場、糧食市場上市的大米、玉米及小雜糧進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)陳化變質(zhì)的糧食。

4、學校食堂的檢查

檢查組通過對中學食堂、中學食堂、中學食堂用的大米、面粉、油脂進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)變質(zhì)的糧食和油脂，所檢查的糧油都在保質(zhì)期內(nèi)，有進貨臺賬記錄，進貨有售方提供的質(zhì)量檢驗報告。

篇4

抽樣調(diào)查項目計劃書范文一一、調(diào)查背景

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，居民的收入日益增加，生活消費水平也大幅度提高。而超市作為零售業(yè)的一種，競爭激烈，超市的經(jīng)營情況也成為了人們關(guān)注的焦點。所以我們就超市的經(jīng)營，展開了一系列的調(diào)研活動。

我們主要針對家樂福、華潤蘇果、金潤發(fā)三家大型超市的調(diào)研，通過他們的店名及所在社區(qū)、周圍的交通環(huán)境等了解他們的競爭優(yōu)勢及劣勢。通過商品種類、顧客服務(wù)以及購物環(huán)境等了解他們的零售組合狀況。并從中選擇某一類商品，對三家超市進行具體的調(diào)研，從而了解他們的市場把握程度。

二、調(diào)查目的與任務(wù)

1、目的：

本次調(diào)研的主要目的是對三家超市的調(diào)研，了解他們的經(jīng)營狀況，并提出各自在管理等方面的問題，使管理者能夠做出更好的決策，以提高市場競爭力。

2、任務(wù)：

了解他們所在社區(qū)、周圍的交通狀況以及周邊潛在對手的情況，了解超市各類商品的種類、顧客服務(wù)、購物環(huán)境等。并從中選擇某一類商品進行調(diào)研，了解顧客的平均消費額。

三、調(diào)查對象與人數(shù)

1、對象：

家樂福

華潤蘇果

金潤發(fā)

2、人數(shù)：

每家超市隨機調(diào)查20位顧客，了解他們的消費額，以及每月購物的次數(shù)。

四、調(diào)查內(nèi)容

1、被調(diào)查者的基本情況

2、顧客對三家超市的了解

3、顧客選擇超市時，考慮的主要因素

價格、交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等

4、顧客對超市的滿意度

通過對超市的環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況以及價格等綜合因素進行

考慮，了解顧客對超市的滿意程度。

五、調(diào)查方式與方法

1、方式：書面問卷

通過向顧客隨機發(fā)放調(diào)查問卷的形式進行抽樣調(diào)查，并及時的收回問卷。

2、方法：

問卷調(diào)查法和小組討論法。

六、調(diào)查程序

1、準備階段

確定調(diào)查對象、列出調(diào)研計劃

2、實施階段

組員分工合作，確定各自調(diào)查的區(qū)域范圍。根據(jù)調(diào)查要求，采用多種形式隨機調(diào)查。

3、結(jié)果處理階段

將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析，并將調(diào)查結(jié)果以書面的形式調(diào)查報告表述出來

七、調(diào)查資料的整理分析方法

1、品質(zhì)數(shù)據(jù)的整理

2、數(shù)值型數(shù)據(jù)的整理

3、圖表顯示

利用直方圖、折線圖、柱形圖、條形圖等圖形來顯示超市的經(jīng)營狀況。

八、調(diào)查進度

1、確立調(diào)查對象、調(diào)查策略、調(diào)查計劃.1周

2、項目準備階段(人員的安排)、組員實地訪問調(diào)查.1周

3、對第一次調(diào)查的補充.1周

4、調(diào)查數(shù)據(jù)資料匯總、處理階段、調(diào)查數(shù)據(jù)資料整理、統(tǒng)計、分析與預(yù)測階段、調(diào)查報告撰寫階段.1周

抽樣調(diào)查項目計劃書范文二一、前言

最近很多同學都反映學校食堂存在很多問題，，這些問題困擾著我們同學的日常生活，同學們對此抱怨連連，為此我們準備制定相應(yīng)的市場調(diào)查方案，來具體了解學生的實際需求和想法

二、調(diào)查的目的和意義

為詳細了解食堂問題各方面的情況制定了合理的調(diào)查方案書。目的及意義如下

1全面了解學生對學校食堂的需求和學生對食堂的滿意度

2調(diào)查學校食堂的價格，服務(wù)，菜式的銷售現(xiàn)狀

3了解學生的消費觀點和習慣

從以上幾點中分析研究，來發(fā)掘出一些食堂的服務(wù)改進措施及學校對食堂的有效管理措施

三、調(diào)查內(nèi)容：

市場調(diào)查的內(nèi)容要根據(jù)市場調(diào)查的目的來確定學生對食堂餐廳的服務(wù)情況的評價。該次調(diào)查中主要內(nèi)容有以下幾個方面：

1.調(diào)查學生對餐廳提供的飯菜口味，種類分量，價格

2.調(diào)查學生對餐廳的衛(wèi)生條件和其舒適程度

3.調(diào)查學生對餐廳的工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平

4.調(diào)查競爭者市場概況

四、調(diào)查對象和范圍

針對學校食堂各項基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，尤其學校餐廳飯菜質(zhì)量備受學生關(guān)注。對于學生都焦點的問題，所以全校學生都是調(diào)查對象。個人的喜好以及家庭經(jīng)濟背景的差異、學生 月生活費之處的多少導致消費者購買習慣的差異。為了準確快速的得出調(diào)查結(jié)果此次調(diào)查決定采用隨機抽樣法，對在學校餐廳及在校外用餐的學生進行抽樣調(diào)查，樣本量為100。具體實施措施是：我們將在就餐期間隨機抽取70名在校就餐同學，以及30名在校外就餐同學，分別了解他們對學校餐廳的滿意度

五、調(diào)查方法

此次調(diào)查涉及人員較多，我組采用隨機抽樣方法進行，問卷共設(shè)計15 各小題，涉及調(diào)查餐廳的各個方面。調(diào)查的實施要求本組人員進行面對面的街頭訪問，最后的資料整理由本組人員分工處理

六、資料分析

1.學生對學校食堂的伙食情況分析

2.對學校食堂的服務(wù)情況分析

七、經(jīng)費預(yù)算

1.調(diào)查問卷準備100份，打印0.1元/份，復印0.1元/份，共10元

2.活動經(jīng)費(略)

八、附錄

項目負責人：

調(diào)查方案、問卷的設(shè)計：

調(diào)查方案、問卷的修改：

調(diào)查人員：

調(diào)查數(shù)據(jù)處理：

篇5

一、進一步明確食堂財務(wù)管理基本原則。食堂工作是中小學后勤保障的重要組成部分。食堂的飯菜質(zhì)量、價格和服務(wù)直接影響到廣大師生的切身利益和身心健康，影響到學校穩(wěn)定，必須堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，進行食堂成本單獨核算。要以保證食堂日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費收支平衡為目標，合理確定供餐價格。各校要結(jié)合實際，合理選擇經(jīng)營服務(wù)模式，建立和完善管理監(jiān)督機制，切實維護師生的合法權(quán)益。

二、加強食堂經(jīng)營服務(wù)工作的領(lǐng)導。校長對學校食堂經(jīng)營服務(wù)工作負總責。建立和完善膳管會工作機制，各中小學都要成立膳管會，可由工會干部、教師代表、學生代表、學生家長代表、等組成，行使對食堂的監(jiān)督、檢查等職能。

加強食堂的財務(wù)管理和審計檢查。區(qū)教體局計財科負責所屬學校的食堂財務(wù)管理，對食堂財務(wù)人員進行培訓，不斷提高食堂經(jīng)營服務(wù)人員專業(yè)化水平。區(qū)教體局每年將定期或不定期地對所屬中小學食堂財務(wù)進行抽查，實行重點監(jiān)控。學校膳管會定期（每年不少于一次）檢查食堂會計賬目。

三、規(guī)范食堂收入核算、管理。食堂收入系食堂為學校師生提供伙食活動中的各項收入，主要包括：伙食收入（包括：學生伙食費收入、教職工伙食費收入、代辦伙食收入等）、財政補助收入、其他收入。

1.食堂一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，憑充值卡或飯菜票結(jié)算時，以師生實際支出的伙食費作為食堂伙食收入。如確有少量以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費的食堂，以食堂收取的餐費現(xiàn)金總額作為伙食收入。上級部門對家庭經(jīng)濟困難學生提供“愛心營養(yǎng)餐”等撥款，直接計入財政補助收入。

2.實行包餐制供應(yīng)的食堂，向?qū)W生收取伙食費，實行學期初預(yù)收（或按月預(yù)收），月末結(jié)轉(zhuǎn)確認伙食收入，期末結(jié)算，實行多退少補。每月末，食堂以當月供應(yīng)就餐次數(shù)、就餐人數(shù)、伙食標準為依據(jù)，在預(yù)收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認當月伙食收入。預(yù)收伙食費時，學校須向?qū)W生和家長公布伙食費收取標準和計劃就餐次數(shù)；學期末以學生實際就餐次數(shù)和學期初計劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費。結(jié)算清單必須向?qū)W生和家長公布，找補的伙食費必須由家長或?qū)W生本人簽名確認。不同年級學生的供餐數(shù)量、規(guī)格和伙食費收取標準可根據(jù)實際情況適當拉開差距，具體標準各校應(yīng)根據(jù)食堂伙食成本合理確定。在食堂就餐的教職工的伙食費，應(yīng)與學生同菜同價,按月收取，據(jù)實結(jié)算。

3.其他收入主要包括包括：利息收入、食堂殘值收入、業(yè)務(wù)折扣收入等。

食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，以至挪用或私設(shè)“小金庫”。

4、加強食堂收入票據(jù)管理。學校食堂用于收取伙食費等的收入票據(jù)由學校專（兼）職財務(wù)人員統(tǒng)一管理。要建立健全食堂收入票據(jù)管理制度，指定專人購領(lǐng)、保管、繳驗、發(fā)放票據(jù)。要建立票據(jù)管理臺帳，票據(jù)存根要按照會計檔案管理的要求進行保管。食堂收入票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、更不得利用食堂收入票據(jù)從事其他經(jīng)營活動和違紀違規(guī)活動。

四、規(guī)范食堂成本支出核算、管理。食堂支出成本核算應(yīng)堅持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項直接支出為準，不包括各項財政投入的固定資產(chǎn)折舊。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修）應(yīng)納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革范圍，由財政性經(jīng)費予以保障。

1.原材料成本。包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費及其他原料成本，不包括應(yīng)在學校行政事業(yè)費列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營無直接關(guān)系的支出。

2.人工成本。包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項按規(guī)定繳納的社會保險等。學校教師等非食堂工作人員的工資福利等人員經(jīng)費支出等不得在食堂人工成本中列支；其在維持學生用餐秩序等方面提供的勞務(wù)補貼，應(yīng)納入績效工資考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。

3.設(shè)備折舊成本。非財政投入形成的固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計提折舊。

4、其他支出。指除上述支出以外的和食堂業(yè)務(wù)有關(guān)的其他支出。

五、建立和完善食堂財務(wù)控制機制。食堂財務(wù)實行單獨核算，單獨開設(shè)銀行賬戶，單獨設(shè)置會計賬簿，實行成本核算。對于只提供學生蒸飯服務(wù)的小規(guī)模學校食堂，鑒于在實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，已將蒸飯費納入財政保障的公用經(jīng)費范圍，可納入學校行政事業(yè)財務(wù)賬中統(tǒng)一核算，不單獨設(shè)置食堂賬。

1.按成本補償原則建立餐飲定價機制。食堂一律實行明碼標價，須以伙食支出的實際成本為依據(jù)，確定合理的飯菜價格。實行包餐制食堂的就餐價格要實行最高限價。在正常情況下，食堂財務(wù)狀況應(yīng)做到收支基本平衡。各校每月都要對食堂的結(jié)余進行核算，如收支差距較大，要及時調(diào)整價格，確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的4%以內(nèi)。

2.嚴格成本和質(zhì)量控制。食堂主要原材料要以公開招標方式確定定點供應(yīng)商。要設(shè)立專門食品檢驗員嚴把食品質(zhì)量關(guān)，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，有條件的要對采購的食品索取三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復印件和質(zhì)量檢驗報告，建立食品質(zhì)量檔案。嚴禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學生身體健康成長的需要。

3.規(guī)范使用食堂經(jīng)營結(jié)余。食堂的結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款），要專項用于改善學生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備。不得直接或變相用于發(fā)放學校教職工福利獎金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。

4、建立食堂物資采購內(nèi)部制約制度。一般學校必須實行雙人采購，且采購人員必須做到定期輪換；規(guī)模較大的學?？蓪嵭卸嗳藚⑴c采購，也可實行招標采購，還可以根據(jù)學校實際情況實行團體采購加配送的方式。

5、建立物資采購驗收制度。采購物資由食堂保管員驗收過秤入庫。采購人員、證明（復核驗收）人員、保管人員和審批人員在“食堂材料入庫單”上簽字認可后登記入賬。

6、加強食堂銀行存款和現(xiàn)金管理。食堂要求開立銀行支票戶，結(jié)算起點一千元以上原則通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。食堂出納現(xiàn)金采取備用金制度。備用金定額按食堂不超過一星期現(xiàn)金流量為基準核定，核定后報區(qū)教體局備案。食堂收入及時繳存銀行，不得坐支，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。食堂收入超過一個月未上交財務(wù)或未入帳的，視作小金庫處理。出納要及時登記現(xiàn)金日記帳與銀行存款日記帳，做到日結(jié)日清。

篇6

由于各級開發(fā)區(qū)多項稅收優(yōu)惠政策的吸引，在遠離城區(qū)的開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)越來越多。這些企業(yè)為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，有很多都開辦了自己的職工食堂。規(guī)模企業(yè)為了集中管理的需要也會提供集體就餐。目前企業(yè)辦食堂的方式，從經(jīng)營模式看，有企業(yè)自辦經(jīng)營和對外承包經(jīng)營；從費用承擔方式看，有企業(yè)承擔和職工自行承擔；從服務(wù)對象看，有只為職工提供服務(wù)和既為職工提供服務(wù)同時也對外提供服務(wù)；等等。企業(yè)辦食堂的方式不同，其納稅處理的方式也不盡相同。分析如下：

一、企業(yè)自辦經(jīng)營

這種情況下職工食堂一般都作為企業(yè)的一個非獨立核算單位，食堂收支統(tǒng)一納入企業(yè)會計核算。對于這種經(jīng)營模式，目前一種很普遍的觀點認為，企業(yè)自辦食堂為職工提供就餐服務(wù)，無論是否對職工收取費用，它的職能都不同于企業(yè)的制造與管理部門，而是與企業(yè)的醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所一樣，同為企業(yè)福利部門，因此食堂發(fā)生的相關(guān)費用，都應(yīng)該由“職工福利費”支付，即會計上不應(yīng)作為企業(yè)的費用；

稅法上，食堂工作人員作為福利部門的職工，不得列入企業(yè)所得稅計稅工資人數(shù)，食堂發(fā)生的相關(guān)費用也不得在稅前扣除。這種觀點看起來很有道理，但其實不論是《企業(yè)會計制度》還是稅法，都沒有職工食堂費用必須從“職工福利費”支付的要求。

會計上，根據(jù)《企業(yè)會計制度》，“職工福利費”主要是用于職工醫(yī)療保險等醫(yī)療費用、職工生活困難補助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員工資等；稅法上，國稅發(fā)[2000]84號文《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》明確要求從職工福利費列支而不得在稅前扣除的也只有職工生活困難補助、探親路費及醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園，托兒所人員工資。

從上述規(guī)定我們可以看到，認為職工食堂費用應(yīng)從“職工福利費”支出的觀點，無論在會計制度還是稅法上，都是沒有依據(jù)的。從職能上分析，職工食堂與醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所等福利部門也是有區(qū)別的。作為遠離城區(qū)的企業(yè)，它開辦職工食堂，主要是為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的保障，而上述其他部門的服務(wù)則完全是為職工提供的一種福利。因此，筆者認為，職工食堂發(fā)生的費用，包括食堂人員工資，購買糧食、蔬菜等費用，會計上應(yīng)該從“管理費用”列支，納稅時也可以在稅前扣除。

職工食堂向職工提供的餐飲服務(wù)是否涉及營業(yè)稅呢？食堂作為一個非獨立核算部門，多數(shù)情況下只為企業(yè)職工提供餐飲服務(wù)，無論是否向職工收取費用，都不屬于以營利為目的的經(jīng)營活動，而是一種企業(yè)內(nèi)部提供的勞務(wù)。根據(jù)財稅[2001]160號文《關(guān)于明確〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則〉第十一條有關(guān)問題的通知》，企業(yè)內(nèi)部非獨立核算單位相互提供的勞務(wù)，不構(gòu)成營業(yè)稅納稅義務(wù)。即使向職工收取餐費，也僅是作為收回購買糧食、蔬菜等的部分成本，會計上不應(yīng)確認為收入，而應(yīng)沖減“管理費用”。當然此時如有對外提供服務(wù)的，這樣的服務(wù)就是具有營利性質(zhì)的經(jīng)濟活動了，應(yīng)與對內(nèi)提供的服務(wù)分別核算，并向地稅部門申請代開“餐飲業(yè)”發(fā)票，會計上計入“其他業(yè)務(wù)收入”，同時繳納營業(yè)稅，并計入企業(yè)應(yīng)納稅所得繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)自辦的食堂，有的作為自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的單位。這種情況下食堂應(yīng)該單獨建賬，獨立納稅，而其向原企業(yè)提供的服務(wù)，也不再是內(nèi)部非獨立核算單位提供的勞務(wù)了，其收取的費用，無論是由職工自行支付還是由原企業(yè)支付，都應(yīng)該納稅。

所以從納稅成本角度考慮，將食堂作為獨立核算單位一般情況下不可取。但有的企業(yè)為了提升職工食堂服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，提高食堂工作人員積極性，客觀上又需要成立獨立核算的單位。

為了解決這種矛盾，企業(yè)可以根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）和《國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號）等關(guān)于促進下崗人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過主輔分離和輔業(yè)改制，安置原企業(yè)一定數(shù)量的富余人員，成立產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)主體逐漸多元化的獨立核算單位，經(jīng)有關(guān)部門認定和審核，可在三年內(nèi)兔征企業(yè)所得稅，并通過吸納一定數(shù)量的下崗人員，享受三年內(nèi)定額減免營業(yè)稅及相關(guān)附加稅費等優(yōu)惠政策。

二、食堂對外承包經(jīng)營

食堂對外承包經(jīng)營，首先要考慮的是企業(yè)收取的承包費是否納稅的問題。企業(yè)收取的承包費應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅這是無疑的，那么營業(yè)稅呢？曾有這樣一個稅收籌劃案例：某企業(yè)將食堂對外承包經(jīng)營，為使收取的承包費不交營業(yè)稅，經(jīng)某稅務(wù)師事務(wù)所籌劃，建議承包人不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。其籌劃依據(jù)是《關(guān)于出租不動產(chǎn)取得固定收入征收營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2001]78號）文。根據(jù)該文件，企業(yè)將資產(chǎn)承包給內(nèi)部職工或其他人經(jīng)營，只提供門面等而不提品、資金，并收取固定的管理費等，如果承包者領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，屬于從事租賃業(yè)務(wù)取得的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)――租賃”繳納營業(yè)稅，而不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，則屬于內(nèi)部分配行為，不用繳納營業(yè)稅。

但是，這種政策后來又有了更進一步的規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于營業(yè)稅若干問題的通知》（財稅[2003]16號）文，企業(yè)將資產(chǎn)出租并收取承租費，是否屬于內(nèi)部分配行為而不繳納營業(yè)稅，必須看是否符合以下三個條件，即：

1、承包方以出包方名義對外經(jīng)營，由出包方承擔相應(yīng)法律責任；

2、承包方的經(jīng)營收支全部納入出包方的財務(wù)核算；

3、出包方與承包方利益分配以出包方的利潤為基礎(chǔ)。

根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，判斷企業(yè)收取的承包費是否應(yīng)繳納營業(yè)稅，關(guān)鍵要看是否符合財稅[2003]16號文的三個條件，而不是看承包者是否領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。按照上述方案，盡管承包方不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，如果承包方的經(jīng)營收支末納入出包方會計核算，出包方不但不能免交收取承包費的營業(yè)稅，并且對承包方包括稅收在內(nèi)的債務(wù)還要承擔連帶清償責任，可見風險是很大的，因而上述籌劃方案其實是不可取的。

其次需要考慮的是食堂承包后納稅義務(wù)人的確定問題。需要明確的是，職工食堂無論是否承包，都涉及到營業(yè)稅和所得稅，差別只在于納稅義務(wù)人可能會不同。承包前，主要視食堂是否為獨立核算單位，而分別以企業(yè)或食堂自身為納稅義務(wù)人；承包后，根據(jù)《稅收征管法實施細則》規(guī)定，如承包人或承租人有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在財務(wù)上獨立核算，并定期向出包人上繳承包費或租金的，承包人應(yīng)就其生產(chǎn)經(jīng)營收入和所得納稅。

也就是說，如果承包人末辦理營業(yè)執(zhí)照，且其經(jīng)營收支納入企業(yè)或食堂的會計核算，則納稅義務(wù)人的確定與食堂承包前相同，其對內(nèi)、外提供的服務(wù)取得的收入是否征收營業(yè)稅也與承包前的確認原則一樣；如果承包人辦理了營業(yè)執(zhí)照，有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，財務(wù)上獨立核算，則以承包人為納稅義務(wù)人，其對內(nèi)、外提供服務(wù)取得的收入應(yīng)一并繳納營業(yè)稅。這里還有一種特殊情況，一般來說，所謂以承包人為納稅義務(wù)人，并不是說以承包人個人為納稅義務(wù)人，而是以其舉辦的實體即食堂為納稅義務(wù)人，個人一般只就工資薪金所得繳納個人所得稅。但如果個人承包后，末改變食堂性質(zhì)，也末辦理營業(yè)執(zhí)照，同時企業(yè)也不向該個人收取承包費，而只是定期向其支付一定的類似工資性質(zhì)的費用，且該個人是企業(yè)職工，與企業(yè)具有雇傭關(guān)系，那么支付給個人的費用作為個人非獨立性勞務(wù)所得，屬于工資薪金性質(zhì)，個人只繳納個人所得稅；如果該個人與企業(yè)不具有雇傭性質(zhì)，則其取得的所得就屬于個人獨立性勞務(wù)所得，這時個人應(yīng)就其所得繳納營業(yè)稅和個人所得稅，同時企業(yè)也不能以工資單作為支付個人費用的原始憑證，而必須以個人在地稅部門申請代開的發(fā)票作為支付費用的原始憑證。

這里出包方還需要注意的是，即使是在以承包方為納稅義務(wù)人的情況下，出包方也應(yīng)在出租之日起30日內(nèi)將承包人的有關(guān)情況向稅務(wù)部門報告，否則根據(jù)《稅收征管法實施細則》的規(guī)定，出包方對承包方的納稅義務(wù)要承擔連帶責任。

三、食堂采購中入帳票據(jù)的考慮

食堂采購具有特殊性，具體包括采購對象和采購地點的特殊性。其特殊性源自我國目前農(nóng)貿(mào)市場管理上的操作方法和國民的稅法意識。目前的農(nóng)貿(mào)市場稅費管理，以代征員的授權(quán)執(zhí)法為主，稅源征收手段以定額繳納為主，雖然也設(shè)有代開票的機構(gòu)，但是實際操作性不強。

從業(yè)者（賣方）文化層次不高發(fā)票意識非常淡薄，主動提供發(fā)票根本不可能；采購方受傳統(tǒng)市場交易習慣影響，主動索要發(fā)票也很少見；稅收管理者的觀念認為稅款入庫是最本位的結(jié)果，又由于此類市場單筆交易金額一般不大但是交易次數(shù)頻繁，開具發(fā)票人工成本也較大。所以食堂采購的大部分沒有正規(guī)發(fā)票可以入帳。

篇7

第一條為防止學校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發(fā)生，保障師生員工身體健康，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《學校衛(wèi)生工作條例》,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各級各類全日制學校以及幼兒園。

第三條學校食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅持預(yù)防為主的工作方針，實行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導、教育行政部門管理督查、學校具體實施的工作原則。

第二章食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求

第四條食堂應(yīng)當保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

第五條食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當合理，應(yīng)有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。

第六條食堂加工操作間應(yīng)當符合下列要求：

（一）最小使用面積不得小于8平方米；

（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；

（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；

（五）制售冷葷涼菜的普通高等學校食堂必須有涼菜間，并配有專用冷藏、洗滌消毒的設(shè)施設(shè)備。

第七條食堂應(yīng)當有用耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學消毒的，必須具備2個以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等的設(shè)施設(shè)備混用。

第八條餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復使用一次性使用的餐飲具。

消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標記。餐飲具保潔柜應(yīng)當定期清洗、保持潔凈。

第九條餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求。洗滌、消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯的標記。

第十條食堂用餐場所應(yīng)設(shè)置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。

第三章食品采購、貯存及加工的衛(wèi)生要求

第十一條嚴格把好食品的采購關(guān)。食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證；應(yīng)相對固定食品采購的場所，以保證其質(zhì)量。

禁止采購以下食品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品；

（二）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品；

（四）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

第十二條學校分管學生集體用餐的訂購人員在訂餐時，應(yīng)確認生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證上注有“送餐”或“學生營養(yǎng)餐”的許可項目，不得向未經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。

學生集體用餐必須當餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品。嚴把供餐衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，要按照訂餐要求對供餐單位提供的食品進行驗收。

第十三條食品貯存應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。

用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。

第十四條用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

第十五條食堂炊事員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及其原料。

第十六條加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。

加工后的熟制品應(yīng)當與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物。

第十七條職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。

普通高等學校食堂的涼菜間必須定時進行空氣消毒；應(yīng)有專人加工操作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間；加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。

每餐的各種涼菜應(yīng)各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時以上，以備查驗。

第十八條食品在烹飪后至出售前一般不超過2個小時，若超過2個小時存放的，應(yīng)當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

第十九條食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。

第四章食堂從業(yè)人員衛(wèi)生要求

第二十條食堂從業(yè)人員、管理人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求。

第二十一條食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第二十二條食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習慣。必須做到：

（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；

（二）穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；

（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

第五章管理與監(jiān)督

第二十三條學校應(yīng)建立主管校長負責制，并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。

第二十四條學校應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。

食堂實行承包經(jīng)營時，學校必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標。

第二十五條學校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的學校食堂不得開辦；要積極配合、主動接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。

第二十六條學校食堂應(yīng)當建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度，相關(guān)的衛(wèi)生管理條款應(yīng)在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。

食堂應(yīng)建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。

第二十七條學校應(yīng)當對學生加強飲食衛(wèi)生教育，進行科學引導，勸阻學生不買街頭無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。

第二十八條各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本規(guī)定的要求，加強所轄學校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對學校督導評估的重要內(nèi)容，在考核學校工作時，應(yīng)將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標。

第二十九條各級教育行政部門應(yīng)制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，并在衛(wèi)生行政部門的指導下定期組織對所屬學校食堂的管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。

第三十條各級教育行政部門及學校所屬的衛(wèi)生保健機構(gòu)具有對學校食堂及學生集體用餐的業(yè)務(wù)指導和檢查督促的職責，應(yīng)定期深入學校食堂進行業(yè)務(wù)指導和檢查督促。

第三十一條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，加強對學校食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點進行監(jiān)督指導。

加大衛(wèi)生許可工作的管理和督查力度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標準，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學校食堂一律不予發(fā)證。對獲得衛(wèi)生許可證的學校食堂要加大監(jiān)督的力度與頻度。

第三十二條學校應(yīng)當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)采取下列措施：

（一）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；

（二）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

（四）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

（五）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

第三十三條學校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時報告當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。

當?shù)亟逃姓块T應(yīng)逐級報告上級教育行政部門。

當?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當于6小時內(nèi)上報衛(wèi)生部，并同時報告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

第三十四條要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。對違反本規(guī)定，、疏于管理，造成學生食物中毒或者其他食源性疾患的學校和責任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學校和責任人，由教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分。

對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的責任人，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分。

對違反本規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴重的，要依法追究相應(yīng)責任人的法律責任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語含義是：

學生集體用餐：以供學生用餐為目的而配置的膳食和食品，包括學生普通餐、學生營養(yǎng)餐、學生課間餐（牛奶、豆奶、飲料、面點等）、學校舉辦各類活動時為學生提供的集體飲食等。

食堂：學校自辦食堂、承包食堂和高校后勤社會化后專門為學生提供就餐服務(wù)的實體。

食堂從業(yè)人員：食堂采購員、食堂炊事員、食堂分餐員、倉庫保管員等。

篇8

食品衛(wèi)生安全責任體系

學校對食堂實行委托管理，即委托經(jīng)營者經(jīng)營食堂，對經(jīng)營者監(jiān)督管理。管理體系為：第一責任人(院長)――主管責任人(分管副院長)――直管責任人(后勤分管領(lǐng)導)――專管責任人(食品監(jiān)管科領(lǐng)導)――專管執(zhí)行人(食品監(jiān)管員)――直接責任人(托管承包方)。

食品衛(wèi)生安全工作的運行

成立專門監(jiān)管機構(gòu)，明確職責，確保監(jiān)管到位：學院設(shè)食品監(jiān)管科，負責對學院食堂及所有食品經(jīng)營點統(tǒng)一管理，代表學院全面實施監(jiān)管職責， 學校醫(yī)院設(shè)專人全程監(jiān)督所有食堂衛(wèi)生管理的衛(wèi)生環(huán)節(jié)，確保食品衛(wèi)生安全落到實處。

建立健全各種食品衛(wèi)生規(guī)章制度：首先制定了《學院食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理條例》，還制定了《學校食堂準入制度》、從業(yè)人員健康管理規(guī)定》、《食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》、《食堂菜品主輔料量化標準》等20多項規(guī)章制度，設(shè)計食品衛(wèi)生安全管理表格15種。將食品衛(wèi)生安全服務(wù)承諾、員工健康證、大宗物資采購信息上墻公示，接受全院師生員工監(jiān)督。

責任落實到人、職責明確到位：學院食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系把院長、分管副院長、后勤處負責人、食品監(jiān)管科長和食品監(jiān)管員以及托管承包單位按六級分層，層層簽訂食品衛(wèi)生安全責任書。各級責任明確，職責清楚，有效消除了監(jiān)管工作的盲點和死角。

食品衛(wèi)生安全工作的關(guān)鍵點

瞄準重點安全控制點：學校食堂的重點安全控制點為主要原料和調(diào)料采購渠道、生熟食品及半成品存放、涼菜加工、豆?jié){制作、原料加工、飲用水管理、菜飯留樣、食堂衛(wèi)生消毒、員工體檢等。我們針對這些重點安全控制點制定了管理制度，旨在確保食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵制度。

加強食品衛(wèi)生宣傳工作：每年專門安排“食品衛(wèi)生宣傳”，開展了“食堂員工業(yè)務(wù)知識培訓考試”、“食品衛(wèi)生知識有獎競賽”、“系領(lǐng)導檢查食堂工作提建議”、“食堂飯菜數(shù)量質(zhì)量檢測”、“校內(nèi)食品衛(wèi)生安全拉網(wǎng)檢查”等活動，提高學生衛(wèi)生意識，增強自我保護能力，促進身體健康，減少食物中毒和腸道傳染病感染發(fā)生機會。

主動依靠衛(wèi)生執(zhí)法部門和專家：疾控中心、高校后勤伙食專業(yè)委員會等機構(gòu)的專家，是食品衛(wèi)生安全工作最有效的監(jiān)督保障后盾。我們充分尊重和依靠執(zhí)法機構(gòu)和專家；主動匯報，把自身的工作自覺置于監(jiān)督和指導之下；把他們真正視為食品衛(wèi)生安全工作的守護者。

加強從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識培訓：監(jiān)管科每年組織對食堂從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識專題培訓考試，對清真食堂員工還進行清真食品界定及掌握民族風俗相關(guān)知識的考試，通過對“從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求”、“涼菜間加工五專要求”、“食物中毒常見的原因”等基本知識的培訓，提高了食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識和水平。

加強對員工的人性化管理：食堂員工大多臨時聘任，文化程度偏低，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和消除這些員工的思想問題和身心疾患，必然極大影響食品衛(wèi)生安全，甚至可能發(fā)生泄憤性質(zhì)的投毒犯罪案件。因此，對食堂員工的管理絕不僅僅是經(jīng)營者的工作，監(jiān)管方在履行監(jiān)管職責時從人性化的角度配合進行。實踐證明，人性化管理能非常有效地幫助受托方提高管理效率和質(zhì)量。

加強資料管理做到食品安全工作有據(jù)可查：統(tǒng)一制作了“衛(wèi)生防疫檢查專項記錄本”，相關(guān)管理人員人手一冊，各自將自己檢查食品衛(wèi)生安全工作情況記錄備查；定期檢查食堂留樣試嘗記錄、食堂物資采購登記表、餐具用具消毒記錄、食堂環(huán)境消殺記錄、食堂檢查體系明細表、食堂食品衛(wèi)生檢查登記表。

討 論

首先，工商部門應(yīng)強化學校及校園周邊食品市場的日常監(jiān)管。對校園內(nèi)及周邊區(qū)域食品經(jīng)營店，嚴格食品質(zhì)量準入制度，加大市場巡查力度。對校內(nèi)外商店的食品來源、進貨渠道、人員健康狀況等進行不定期檢查。依法取締無照經(jīng)營行為，嚴肅查處“三無”食品和過期、變質(zhì)食品，加強食品質(zhì)量監(jiān)測和抽查工作。衛(wèi)生檢疫部門應(yīng)加強對學校食堂的衛(wèi)生檢查，集中檢查食堂購進原輔料的質(zhì)量、食品加工場所的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康體檢情況等，以消除食品衛(wèi)生安全隱患。

其次，學校應(yīng)完善食品衛(wèi)生管理制度，建立健全學校食物中毒和傳染病等突發(fā)事件的報告和應(yīng)急處理機制，強化學校的自身管理。要建立切實可行的食品采購驗收、原料索證、從業(yè)人員體檢、食品衛(wèi)生臺賬、食品留樣等食品衛(wèi)生管理制度，并制定相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。此外，學校還要加強食品衛(wèi)生安全教育。要將食品衛(wèi)生安全知識納入教學內(nèi)容，增強學生食品衛(wèi)生安全意識和自我保護能力。

篇9

2019年以來，**街道市場監(jiān)督管理所結(jié)合“**”主題教育，積極開展整治食品藥品安全問題專項行動，嚴格按照***四個最嚴的重要指示，堅持以問題為導向，懲防并舉、綜合治理，堅決打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為，依法保護人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作：

我所結(jié)合轄區(qū)實際情況，集中力量集中時間開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作，以食品加工小作坊和學校、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊的小食店為重點，著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經(jīng)營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售，經(jīng)營食品是否存在過期、變質(zhì)、三無食品等情況進行排查。截止目前為止，我所共出動執(zhí)法人員150人次，排查單位數(shù)52家，立案處罰1件。

二、保健食品專項整治工作：

我所執(zhí)法人員對轄區(qū)的保健食品經(jīng)營企業(yè)全覆蓋排查，包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位，做到監(jiān)管全面，不留死角。重點檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標簽標識、宣傳材料未經(jīng)批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執(zhí)法人員80人次，共檢查經(jīng)營主體30家次，未發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)。同時，針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴重，導致了公眾容易上當受騙等問題，我所把宣傳觸角向社區(qū)、老人活動區(qū)延伸，通過咨詢答疑、發(fā)放宣傳單等形式等形式，全面推進保健食品科普宣傳工作，共發(fā)放宣傳單150余份。

三、學校食品安全專項整治工作：

我所將學校食品安全專項整治工作與我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，主要以學校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛(wèi)生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認真檢查。我所共出動執(zhí)法人員124人次，檢查學校及托幼機構(gòu)食堂42家，檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查，進一步強化了學校食品安全主體責任，落實了學校食堂食品安全管理制度，提高了學校食堂食品安全管理水平，保障了廣大師生的飲食安全。

四、食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作：

為保障轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全，我所組織人員從食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)品溯源、檢測兩方面入手，重點對經(jīng)營戶主體責任意識不強，農(nóng)產(chǎn)品購進把關(guān)不嚴，存在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農(nóng)貿(mào)市場、新村農(nóng)貿(mào)市場2家農(nóng)貿(mào)市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，著重查看食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的索證索票情況及進貨查驗情況。截至目前共出動執(zhí)法人員156人次，檢查業(yè)戶78家。同時，我所切實用好快檢手段，組織開展食品快檢進市場，2019年快檢食用農(nóng)產(chǎn)品達60批次。

下一步，**市場監(jiān)督管理所以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執(zhí)法，進一步深入開展整治食品藥品領(lǐng)域安全問題行動，堅決守住民生法治底線，有力保障群眾“舌尖上的安全”。

篇10

近年來各地衛(wèi)生部門和教育部門密切合作，在建立健全學校食品衛(wèi)生安全管理制度、食物中毒報告制度與責任追究制度，加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度等方面做了大量工作，取得一定成效，學校食品衛(wèi)生安全總體形勢向好的方向發(fā)展。但是，仍有一些地方和學校對食品衛(wèi)生工作不重視，學校食品衛(wèi)生管理水平低下，特別是對承包食堂疏于管理、缺乏嚴格的承包資質(zhì)和準入要求，一些農(nóng)村學校食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋，達不到發(fā)放衛(wèi)生許可證要求，一些地方對學校食品衛(wèi)生監(jiān)督不力，特別是對新建、改建食堂缺乏預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督或未嚴格按照有關(guān)要求進行審核等。為進一步加強學校食品衛(wèi)生安全管理，完善食品衛(wèi)生管理制度和工作機制，有效預(yù)防學校食物中毒和腸道傳染病發(fā)生，保證師生身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度。自年衛(wèi)生部在部分地區(qū)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度以來，各地以學校食堂和餐飲業(yè)為切入點，結(jié)合當?shù)厍闆r積極落實，取得初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗，實踐證明，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度對提高食品衛(wèi)生監(jiān)管效能、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身管理和誠信水平具有重要作用。各地要根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》精神，在學校食堂全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度。衛(wèi)生、教育行政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和各自的職責，制定工作方案，部署工作要求，確保此項制度在學校食堂順利推行。

二、各級衛(wèi)生行政部門要按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強和規(guī)范學校食堂及小賣部食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放。省級衛(wèi)生、教育行政部門要組織力量對本省農(nóng)村學校食品衛(wèi)生現(xiàn)狀進行調(diào)研，特別要對達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村學校食堂存在問題認真進行分析研究，本著依法管理和實事求是的原則，研究制定符合本地實際、可操作性強的分類管理辦法和要求。

三、加強對學校承包食堂食品衛(wèi)生安全管理工作的監(jiān)督與指導。省級教育、衛(wèi)生行政部門要按照《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《學校食堂與學生集體用餐規(guī)定》要求，研究制定學校食堂承包經(jīng)營者資質(zhì)的規(guī)定，要對學校食堂承包合同中學校及食堂承包者在食品衛(wèi)生安全管理中的職責進行明確和細化，并統(tǒng)一合同范本，以確保各項食品衛(wèi)生管理責任落實到位。

四、強化學校新建、改建和擴建食堂的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。學校在新建、改建和擴建食堂前，應(yīng)主動向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提出審核申請并提供建筑圖紙等相關(guān)資料，衛(wèi)生行政部門要認真履行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的職責，嚴格依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范的要求進行資料和現(xiàn)場審核，提出審核意見。要督促建筑施工單位按照衛(wèi)生行政部門的審核意見對建筑設(shè)計進行修改。工程竣工驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加，以消除新建、改建和擴建食堂在選址設(shè)施布局等硬件改造上的衛(wèi)生隱患。