導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工工藝規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字：化工機械 設(shè)備 焊接工藝 規(guī)程

中圖分類號：TQ05 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0201-02

一、化工機械金屬材料的焊接性研究

在化工機械設(shè)備中，絕大部分設(shè)備金屬材料是可以進行焊接作業(yè)的，但其設(shè)備材料的焊接工藝操作難度差異較大，其金屬材料焊接性能存在著較大區(qū)別。為此，在進行化工機械設(shè)備焊接作業(yè)之前，應(yīng)對其焊接性能進行研究。

（一）焊接性概述。焊接性，指的是金屬材料在一定工藝技術(shù)的操作下，通過焊接作業(yè)獲得質(zhì)量優(yōu)良的焊接接頭的難易程度。在進行化工機械設(shè)備焊接時，如采取一般的焊接工藝條件即可獲得優(yōu)質(zhì)焊接接頭，則表明該材料焊接性較好，反之，如采取一般焊接工藝無法保證焊接接頭質(zhì)量，應(yīng)用復(fù)雜的焊接工藝條件方可獲得質(zhì)量優(yōu)良的焊接接頭，則表明該材料焊接性較差。其中，焊接工藝條件，主要指的是進行焊接作業(yè)過程中所采取的焊接方法、焊接材料、焊接規(guī)范、工藝措施等內(nèi)容，焊接前預(yù)熱、焊接后進行熱處理、接頭形式、環(huán)境溫度、坡口形式及坡口尺寸等均屬于焊接工藝措施的內(nèi)容。判斷金屬材料焊接接頭質(zhì)量的標準在于焊接接頭承載力、抗腐蝕性、耐磨性等性能。

（二）化工機械設(shè)備焊接性評價?；C械金屬材料焊接性評定主要是通過估算方法來實現(xiàn)，影響鋼材焊接性的主要因素在于材料其本身化學(xué)成分，在各種元素中，碳含量屬于影響焊接性能的最大因素，含碳量越高，其焊接性則越差。為此，在當(dāng)前鋼材焊接中，將各種元素對焊接性影響折合為碳量成分影響。

（三）化工機械設(shè)備焊接性試驗。為保證焊接質(zhì)量，一般在進行正式焊接作業(yè)之前，會進行焊接性試驗。焊接性試驗，是進行鑒定焊接新材料、鑒定焊接材料及焊接工藝質(zhì)量的重要措施。焊接性試驗主要包括抗裂性試驗及焊接接頭使用性能試驗兩個內(nèi)容。通過抗裂性試驗，檢驗焊接化工機械設(shè)備焊接接頭位置焊接是否存在質(zhì)量問題，是否具備抗裂性，在提高焊接質(zhì)量，實現(xiàn)焊接目標等方面發(fā)揮著重要作用；焊接接頭使用性能試驗，主要是對焊接接頭承載力、耐磨性能及抗腐蝕性進行試驗，保證其接頭使用性能。

二、化工機械設(shè)備焊接工藝規(guī)程

（一）焊接工藝規(guī)程的依據(jù)。在焊接工程師進行焊接工藝規(guī)程編制時，應(yīng)充分保證焊接工藝規(guī)程的正確性。在多數(shù)國家中，其焊接規(guī)范及標準是通過公認的科學(xué)技術(shù)成果為依據(jù)并進行編制的。在焊接工藝規(guī)程編制中，不允許使用尚在研究階段、沒有獲得權(quán)威結(jié)構(gòu)認可的材料、方法及技術(shù)。由此可以看出，進行焊接工藝規(guī)程編制是有據(jù)可依的。在進行化工機械設(shè)備焊接工藝規(guī)程編制時，應(yīng)在相關(guān)知識的基礎(chǔ)上進行編制，針對焊接設(shè)備特殊性，收集相關(guān)焊接相關(guān)技術(shù)資料，從而安排焊接工藝規(guī)范編制工作，其收集材料越充分，其焊接工藝規(guī)程編制正確性越高。

（二）焊接工藝規(guī)程。焊接工藝規(guī)程主要包括焊接結(jié)構(gòu)工藝性分析、焊接方法及焊接材料的選擇、焊接接頭、坡口形式的選擇、焊接規(guī)范、焊接技術(shù)要求等內(nèi)容。通過明確焊接工藝規(guī)程中各項內(nèi)容及標準，保障焊接質(zhì)量及水平。

1、焊接結(jié)構(gòu)的工藝性。在進行化工機械設(shè)備焊接作業(yè)時，需要考慮焊接結(jié)構(gòu)工藝性問題。機械設(shè)備焊接結(jié)構(gòu)設(shè)計直接影響著焊接作業(yè)的操作難度，影響著設(shè)備焊接接頭質(zhì)量及焊接效率等。在進行熔焊作業(yè)時，以焊縫傾角及轉(zhuǎn)角為標準，可以劃分為平焊、立焊、橫焊、仰焊等形式。在進行某些化工機械設(shè)備中，需要在機械設(shè)備加工后其焊接結(jié)構(gòu)方可進行焊接，為避免焊接對設(shè)備加工精度造成影響，一般要求其焊縫結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)與加工表面保持一定距離?；C械設(shè)備焊縫布置應(yīng)綜合考慮焊接操作空間問題，保證其預(yù)留操作空間可以滿足焊接作業(yè)時其運條角度調(diào)整的要求。如化工機械設(shè)備其焊縫為點焊或縫焊焊縫，則需要保證其焊縫位置滿足滾輪電極及柱狀電極的焊接特點等。

2、焊接方法。當(dāng)前，化工機械設(shè)備焊接方法種類較多，以焊接過程特點作為標準進行劃分，可以將焊接方法分為熔焊、壓焊及釬焊。其中熔焊指的是在沒有施加壓力的情況下，將需要焊接位置的母材金屬進行熔化，并形成焊縫的一種焊接方法。熔焊其特點在于應(yīng)用局部熱源，將填充金屬在焊件結(jié)合處熔化并熔合，在熔合冷卻后形成牢固的焊接接頭，電弧焊及電渣焊均屬于熔焊方法；壓焊指的是在進行焊件焊接操作的過程中，需要對焊件施加壓力方可完成焊接的一種方法，應(yīng)用壓焊進行機械設(shè)備焊接，在焊接之前無論進行加熱或不加熱，均需要施工一定壓力方可保證焊件焊接質(zhì)量，摩擦焊及接觸焊均屬于壓焊類型；釬焊與熔焊存在著本質(zhì)區(qū)別，其選擇較之焊接母材熔點低的金屬材料作為釬料，將釬料加熱到高于釬料熔點，將焊件加熱到低于母材熔化溫度，應(yīng)用熔化為液態(tài)釬料進行接頭間隙填充，并通過擴散連接完成焊接的一種方法，鐵釬焊、火焰釬焊均屬于釬焊方法。在進行化工機械設(shè)備焊接方法選擇時，需要在分析焊件材質(zhì)、接頭厚度、焊縫位置及坡口形式的基礎(chǔ)上進行選擇與確定。

3、焊接材料選擇。焊接材料指的是在進行焊接作業(yè)過程中所應(yīng)用的為提高焊接質(zhì)量附加的保護物質(zhì)及各種填充物質(zhì)，常見的焊接材料為焊條、焊絲、釬料、保護氣體、焊劑及釬劑等。在焊接材料選擇時，需要按照焊接材料可以滿足焊件母材及焊縫處理強度的要求進行選擇，并綜合考慮工藝因素及焊接方法的冶金特點對焊接接頭可能產(chǎn)生的影響。一般在產(chǎn)品樣品性能說明或焊接材料標準中對焊接材料熔敷金屬性能進行了說明。在焊接中所采取的焊縫材料及焊接工藝直接影響著焊接接頭性能，在選擇焊接材料時，應(yīng)充分考慮焊接接縫金屬性能。在我國焊接操作規(guī)范中規(guī)定，焊接過程中其焊縫金屬性能應(yīng)等于或高于相應(yīng)母材標準規(guī)定值下限，或其焊縫金屬性能應(yīng)滿足技術(shù)條件要求。

（三）焊接接頭與焊接坡口形式。焊接接頭指的是應(yīng)用焊接方法后形成的不可拆接頭，以焊件結(jié)構(gòu)厚度、焊件結(jié)構(gòu)形狀及應(yīng)用條件為標準，可以將焊接接頭形式分為對接接頭、搭接接頭、角接頭、T形接頭等多種形式。其中對接接頭指的是將同一平面內(nèi)被焊工件相對焊接所形成的一種接頭形式，這種接頭受力狀況較好，其應(yīng)力分布集中程度較低，屬于化工機械設(shè)備焊接作業(yè)的理想接頭形式。T形接頭則是將存在一定角度或保持垂直的被焊工件通過應(yīng)用角焊縫連接形成的接頭形式，其承載力較好，在化工機械設(shè)備焊接應(yīng)用中十分廣泛。

為提高焊接質(zhì)量，按照焊接工藝要求，將被焊工件待焊部位進行加工，形成具有幾何形狀的溝槽，這種溝槽即坡口。進行坡口加工，其目的在于保證焊接焊縫焊透，并可以進行熔合比調(diào)整，以實現(xiàn)焊接質(zhì)量。在焊接作業(yè)中，為可以將焊縫根部焊透，當(dāng)板厚超過6mm時，應(yīng)進行坡口加工，坡口多分為V形、X形、U形、K形等形式。在進行焊件開坡口時，應(yīng)注意留出鈍邊，避免焊接過程中出現(xiàn)燒穿問題，開坡口應(yīng)預(yù)留出一定間隙，保證焊接可以實現(xiàn)根部焊透。

（四）焊接規(guī)范。焊接規(guī)范主要為影響焊接質(zhì)量及焊接效率的所有工藝參數(shù)。焊接規(guī)范參數(shù)主要包括焊接電流、電弧電壓、焊接速度、焊條與焊絲直徑等。焊接規(guī)范參數(shù)的選擇，直接影響著焊縫熔深、熔寬、熔高，是決定焊接質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在選擇焊接電流時，如化工機械設(shè)備為厚板，為提高生產(chǎn)效率加大熔深，可以適當(dāng)增加焊接電流，但如焊接電流值過大，則容易出現(xiàn)咬邊問題，對焊接質(zhì)量造成影響；如焊接電流值過小，則容易造成夾渣或未焊透等缺陷問題。為此，應(yīng)保證焊接電流適中，保證其焊接質(zhì)量。電弧電壓的大小容易對焊件焊縫形狀及尺寸造成影響。如電弧電壓過高，則其焊縫較寬較淺，易產(chǎn)生焊透或咬邊等缺陷。如電弧電壓不足，則其焊縫較窄較高，同樣影響焊縫質(zhì)量。焊接速度過快容易產(chǎn)生咬邊、氣孔、為焊透等缺陷，焊接速度不足則會引起溢流、焊瘤等缺陷。焊條直徑的選擇，應(yīng)綜合考慮焊接板厚、接頭形式等，充分保證焊接質(zhì)量。

（五）焊接技術(shù)要求。在進行一般焊接作業(yè)時，其焊接技術(shù)要求主要為：選擇合適的焊接方法、焊接材料、焊條、焊縫布置、焊接工藝、檢驗標準、試驗標準等。在進行化工機械設(shè)備焊接作業(yè)時，應(yīng)綜合考慮化工機械設(shè)備的工藝要求，分析其設(shè)備結(jié)構(gòu)強度、剛度及尺寸要求，合理編制其工藝規(guī)程，保證化工機械設(shè)備焊工藝規(guī)程可以滿足焊接使用性能要求，實現(xiàn)焊接目標及綜合效益。

三、結(jié)語

在化工機械設(shè)備加工中，為保證設(shè)備加工質(zhì)量，需要進行設(shè)備焊接作業(yè)。為保證焊接質(zhì)量，保證焊接接頭使用性能，需要編制焊接工藝規(guī)程。焊接工藝規(guī)程編制質(zhì)量直接影響著焊接質(zhì)量。焊接工藝規(guī)程主要內(nèi)容包括焊接方法、焊接材料、焊接接頭及坡口形式、焊接工藝規(guī)范參數(shù)與焊接技術(shù)要求等。本文在分析化工機械金屬材料的焊接性的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前化工機械設(shè)備焊接工藝規(guī)程進行分析。實踐證明，保證焊接工藝規(guī)程質(zhì)量，在實現(xiàn)焊接接頭質(zhì)量及焊接效益等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]郭晶，李艷，史雪芬等.焊接工藝規(guī)程編制、評定和應(yīng)用中的若干問題[J].石油化工設(shè)備，2010，39（4）：39-45.

[2]郭晶，古敏.焊接工藝規(guī)程的編制、評定和應(yīng)用[J].石油化工設(shè)備，2010，39（5）：76-82.

[3]邢志海，劉相偉.鍋爐壓力容器中焊接工藝規(guī)程輔助系統(tǒng)的研究使用[J].科技視界，2013，（18）：189-190.

[4]朱海鷹，辛忠智，辛忠仁等.中外焊接工藝評定方法以及焊接工藝規(guī)程和焊接工藝評定的標準體系[J].中國化工裝備，2011，（1）：18-23，33.

[5]楊曉丹.談化工機械設(shè)備焊接工藝規(guī)程[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2012，32（3）：59.

[6]張華，魏艷紅.鋼橋焊接工藝評定軟件開發(fā)及應(yīng)用[J].焊接技術(shù)，2010，39（3）：27-30.

篇2

關(guān)鍵詞：城市公交;公交規(guī)劃;編制方法

Abstract: the article introduces the urban public transport planning the composition of the system, and city form intelligent transportation system.

Keywords: the city bus; Public transport planning; Establishment method

中圖分類號：U471.11 文獻標識碼：A文章編號：

1城市交通人與車的關(guān)系

交通的目的是實現(xiàn)人和貨物的移動，而不是車輛的移動。評價一個交通體系的優(yōu)劣，主要看公眾的交通利益是否得到保障。道路空間應(yīng)為整個社會所共享，而不能僅為少數(shù)富裕群體使用。因此，交通規(guī)劃師必須樹立公眾利益優(yōu)先的思想，并將社會公平原則體現(xiàn)在構(gòu)筑交通空間的過程中。

從古到今，隨著交通工具的變化，道路的服務(wù)對象，在設(shè)計者的思想中經(jīng)歷了從為人（統(tǒng)治者）到為車，再到為人的變化過程?！叭吮疚弧钡乃枷胧俏鞣桨l(fā)達國家經(jīng)歷了半個世紀小汽車時代的辛酸苦辣之后，認識到以車輛移動為目標的“車本位”帶來的種種危害之后不約而同提出來的。許多國家建筑師會議都一直強調(diào)城市規(guī)劃是為人，而不是為車。“我們需要行走，不僅為了生存，而且是為了快樂?！比说幕顒討?yīng)優(yōu)先考慮，要創(chuàng)造一個步行的天堂，不能讓汽車到處橫行。

2.目前在交通供需關(guān)系的處理存在一些問題表現(xiàn)：

2..1過分強調(diào)供應(yīng)不足。一種非常流行的觀點是：“我國大城市道路設(shè)施的增長速度遠遠跟不上機動車的增長?！?/p>

2.2供給方向上的偏差。交通供給過分集中在快速路、主干路、立交橋、地鐵、輕軌等高投資的交通設(shè)施上，忽略了城市支路網(wǎng)的建設(shè)和常規(guī)公共汽（電）車的發(fā)展，對于停車、加油、步行、換乘等交通設(shè)施以及交通管理和服務(wù)的供給則一筆帶過。這種方向上的偏差直接造成了城市交通系統(tǒng)運行的低效率。

2.3對部分需求的忽視。交通方式?jīng)]有先進和落后之分，各有其優(yōu)缺點，各有其適用的范圍和程度。應(yīng)該看到自行車在我國城市中所具有的不可替代的優(yōu)勢和適用性，國外的研究表明，摩托車是一種生命力的交通工具。但是目前我們在對待自行車、摩托車等交通方式的態(tài)度上，往往采取歧視性的限制政策。另外，對于步行交通的忽視也是普遍存在的問題。

2.4價格政策不合理。價格是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的重要手段。對于高效率的交通方式（如公共交通），價格過高會導(dǎo)致使用者減少，城市總體運輸效率下降，成本升高；對于低效率的交通方式（如私人小汽車、出租車），價格過低會導(dǎo)致使用者增加，也會使總體效率下降，成本升高。而目前我們制定的很多價格政策則是背道而馳，導(dǎo)致城市運輸成本的升高和總體運行效率的下降。

3..公共交通系統(tǒng)

公共交通系統(tǒng)是城市綜合交通系統(tǒng)的核心部分，它為廣大市民和外來人員提供多種方式的客運服務(wù)，實現(xiàn)人員高效安全和舒適方便的移動。公路交通系統(tǒng)的主題，是公共汽（電）車。

3.1.1公共汽（電）車系統(tǒng)

公共汽（電）車（簡稱公交車）系統(tǒng)規(guī)劃，需要著重研究網(wǎng)絡(luò)、車站、車輛等方面的專業(yè)技術(shù)及相關(guān)聯(lián)系，使公交車系統(tǒng)充分發(fā)揮方便、價廉、安全、舒適的優(yōu)勢。

3.1.2軌道交通系統(tǒng)

3.1.2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)的編織

與公共汽（電）車不同，軌道交通系統(tǒng)的線路即軌道時全封閉的固定的，一旦建成，很難進行改造和重建，因此做好軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局是十分重要的。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)編織一般遵循以下原則：與城市規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)；與城市用地布局相結(jié)合；與其他交通方式相配合；與客運需求變化相一致。

3.1.2.2軌道交通的車站設(shè)置

城市軌道交通車站按建設(shè)形式可分為地下站、地面站和高架站；按運輸組織功能可分為中間站、折反站和終點站；按網(wǎng)絡(luò)功能分為樞紐站、換乘站和一般車站。軌道交通的地下站位于城市中心區(qū)，這里人口密度高，是城市商業(yè)辦公中心，因此地下站的建設(shè)與周圍商業(yè)開發(fā)、周圍主要建筑應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

4.快慢道路系統(tǒng)的組成

4.1快速道路系統(tǒng)

城市快速路系統(tǒng)為車輛通行提供的是高速、連續(xù)的交通服務(wù)，因此，與其他道路相交一般采用全封閉的互通立交形式。在我國一些路網(wǎng)密集度高、用地緊張的特大城市，如上海、廣州，采用了高架形式的快速路系統(tǒng)；而在一些路網(wǎng)密集較低的特大城市，如北京則采用了平面道路加立交形式的快速路系統(tǒng)。

4.2道路慢性系統(tǒng)

慢性系統(tǒng)包括自行車系統(tǒng)和步行工具系統(tǒng)。

自行車系統(tǒng)在規(guī)劃上要求自行車專用路兩旁不至于產(chǎn)生和吸引大量的機動車流和貨物運輸?shù)男枨蟆ＴO(shè)計上要求線路通暢、連通、路面平坦、坡度小、具有較好的景觀效果，且自行車專用路上宜采取機動車有限駛?cè)氲呐涮坠芾泶胧丛试S少量機動車在限定的時間內(nèi)限速進出。

5.城市智能交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

智能交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)主要包括一下幾個方面：

5.1.先進的交通信息服務(wù)系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。ATIS是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，交通參與者通過傳感器等裝備向交通信息中心提供各地的實時交通信息，出行者根據(jù)實時交通信息確定自己的出行方式、選擇路線。

5.2.先進的交通管理系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。這個系統(tǒng)有一部分與ATIS公用信息采集、處理和傳輸系統(tǒng)，但ATMS主要是給交通管理使用的。它對道路中的交通狀況交通事故氣象狀況和交通環(huán)境進行實時監(jiān)視，根據(jù)收集到的信息，自動控制交通信號信息顯示技術(shù)和圖像處理事故等技術(shù)以保證交通流暢通。

5.3.先進的公共交通系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。這個系統(tǒng)的主要畝的是改善公共交通的效率，包括公共汽車、地鐵、輕軌交通、城郊鐵路和城市間的長途公共汽車等，使公交系統(tǒng)實現(xiàn)安全便捷、經(jīng)濟、運量大的目標。

結(jié)語

省級城市交通規(guī)劃是新時期業(yè)面臨的一想新的規(guī)劃工作它極具挑戰(zhàn)性，本文對其內(nèi)涵進行了一些探討，從規(guī)劃要求特性、重點內(nèi)容等方面提出了一些建議，當(dāng)然本文所考慮的只是省級綜合交通規(guī)劃編制的一些宏觀問題，在具體規(guī)劃編制過程中，還要科學(xué)解決綜合運輸通道及樞紐的客貨需求的定量分析、有待繼續(xù)探索與實踐。

參考文獻：

[1]王云慶.交通運輸發(fā)展理論與實踐[M].北京：中國科技技術(shù)出版社，2006.

[2]李植斌.長江三角都市圈綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展對策[J].綜合運輸，2005，（12）；39-43.

篇3

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的“藍圖”，是管理城鄉(xiāng)建設(shè)的基本依據(jù)。近年來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃在提升城市化水平、建設(shè)新漁農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化的過程中發(fā)揮了積極的作用。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（浙政發(fā)〔20**〕40號）精神，現(xiàn)就加強我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出如下意見：

一、進一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設(shè)新漁農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化的要求，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管，加快建立健全城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管治制度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。

（二）基本原則：

??堅持以人為本。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

??堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)布局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)。

??堅持集約發(fā)展。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。通過規(guī)劃營造更多優(yōu)質(zhì)空間，保證各類資源得到高效配置，各種產(chǎn)業(yè)相得益彰，各項功能高效運作。

??堅持依法管治。依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃各項法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。

（三）目標任務(wù)：爭取到2010年，基本形成以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)、與土地利用總體規(guī)劃等其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)、市域全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，基本形成層級明確、管治有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策、實施和監(jiān)管體系。

二、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制

（一）建立規(guī)劃決策機制。成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，定海、普陀兩區(qū)政府和市相關(guān)部門主要負責(zé)人為委員，規(guī)劃委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在市規(guī)劃局）。市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會作為市政府設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機構(gòu)，其主要職責(zé)是審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃等重大規(guī)劃以及上述規(guī)劃的調(diào)整。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢機構(gòu)，充分發(fā)揮其在規(guī)劃決策審批中的先期審查和咨詢作用，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平。

（二）健全規(guī)劃管理機構(gòu)。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于城市政府對所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一管理的要求，進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)。市規(guī)劃局掛牌運作，并在市轄區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。市規(guī)劃局負責(zé)整個市區(qū)的規(guī)劃管理工作，派出機構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理事務(wù)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備規(guī)劃管理員，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃工作有部門管、有人抓，努力促進村鎮(zhèn)建設(shè)水平的提高。規(guī)劃主管部門要與有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)政府建立工作例會制度，加強交流，密切配合,積極發(fā)揮地方政府的綜合協(xié)調(diào)作用，全面提高規(guī)劃管理的質(zhì)量和效率。

三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

（一）修編城市總體規(guī)劃和編制縣域總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，修編城市總體規(guī)劃。將城市規(guī)劃區(qū)擴展到整個行政區(qū)域，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市域全覆蓋。城市總體規(guī)劃的修編完善要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護空間、農(nóng)田保護空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。岱山縣、嵊泗縣要編制縣域總體規(guī)劃，在事關(guān)全市建設(shè)和發(fā)展的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局、資源環(huán)境保護等重大問題上，與城市總體規(guī)劃相銜接。

（二）深化完善分區(qū)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進一步深化完善分區(qū)規(guī)劃。根據(jù)**本島“南生活、北生產(chǎn)”的格局以及推進**本島及相連島嶼城鄉(xiāng)一體化工作的要求，編制完善新城、定海城區(qū)、普陀城區(qū)和六橫、金塘等地的分區(qū)規(guī)劃。定海城區(qū)要處理好歷史文化名城保護與舊城改造的關(guān)系，普陀城區(qū)要處理好城市的發(fā)展方向和開發(fā)時序等問題。新城要進一步完善功能，美化環(huán)境，集聚人氣。強化中心城區(qū)組團間的聯(lián)系，形成同城效應(yīng)。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。按照社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持因地制宜、規(guī)模適度、有利于漁農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的原則，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。重視建制鎮(zhèn)，特別是中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮其在聯(lián)接城鄉(xiāng)中的節(jié)點作用。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設(shè)規(guī)劃編制，促進農(nóng)村居民點的合理布局。制定好切實可行的村莊規(guī)模調(diào)整和撤村建居方案，著力解決村莊布點分散和環(huán)境差的問題。漁農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要保持海島漁農(nóng)村特征特色，尤其要嚴格保護具有歷史文化價值的古村落和古建筑。

（四）切實加強近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的編制。依據(jù)城市總體規(guī)劃，科學(xué)編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期發(fā)展方向和建設(shè)重點，并逐年編制年度項目建設(shè)計劃，切實增強城鄉(xiāng)建設(shè)的計劃性和項目安排的系統(tǒng)性。加快編制控制性詳細規(guī)劃，細化城市用地布局，增強規(guī)劃的可操作性。編制**本島公交站場和社會停車場規(guī)劃，加快完善城市綜合交通體系，提升城市交通功能。加強城市地下空間專項規(guī)劃的編制工作，積極有序地引導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。加快推進城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃編制。抓緊落實大陸連島工程沿線景觀景點設(shè)計及規(guī)劃控制工作。

（五）進一步加強風(fēng)景名勝區(qū)與歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的編制。加快修編各級風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（街區(qū)）及自然保護區(qū)等保護規(guī)劃，進一步明確自然與歷史文化資源保護的強制性規(guī)定，對合理利用資源提出引導(dǎo)性和控制性要求，并納入城市總體規(guī)劃。建立風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)。

四、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容?？茖W(xué)確定城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護等方面的綜合目標，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍。根據(jù)保護資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運行的要求，分別劃定“藍線”（水系保護范圍）、“綠線”（綠地保護范圍）、“紫線”（歷史文化遺產(chǎn)保護范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍）。將資源環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝管理、自然文化遺產(chǎn)保護、公共安全等涉及城鄉(xiāng)發(fā)展長期保障的內(nèi)容，確定為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

（二）強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技和人才支撐。結(jié)合實施“陽光規(guī)劃”，加快建立**市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息庫，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)社會信息共享。運用遙感技術(shù)和信息技術(shù)，建立地理信息管理系統(tǒng)、城管數(shù)字化管理系統(tǒng)及地下管線數(shù)字化管理系統(tǒng)，為規(guī)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)。積極培養(yǎng)和引進城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才，加強對城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究及對城鄉(xiāng)規(guī)劃持續(xù)動態(tài)的跟蹤研究。

（三）注重各類規(guī)劃的銜接。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃、水利圍墾規(guī)劃，以及各類專項規(guī)劃之間的銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃要以國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃在空間上的落實；積極推進城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)編制工作，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，使區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等形成良好的銜接關(guān)系。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。發(fā)展改革、城建、國土資源、環(huán)保、交通等相關(guān)部門建立定期協(xié)調(diào)制度，確保各類專門性規(guī)劃之間的有機銜接。

五、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管

（一）嚴格落實城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治要求。加強規(guī)劃實施的保障機制研究，制定嚴格的空間管治措施。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治空間，各級政府及有關(guān)部門必須依法加強控制，不得另作他用。確因重大項目實施需要進行調(diào)整的，必須按規(guī)定程序調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，經(jīng)批準后方可實施。各類開發(fā)區(qū)的設(shè)立，必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地，必須先編制控制性詳細規(guī)劃，作為土地市場供應(yīng)的規(guī)劃管理依據(jù)。

（二）進一步強化建設(shè)項目的規(guī)劃選址許可管理。嚴格執(zhí)行項目選址分級管理制度。各類建設(shè)項目報發(fā)展改革部門審批、核準和備案前，必須按項目建設(shè)程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具項目選址意見。未按規(guī)定取得建設(shè)項目選址意見書的，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。加強重大建設(shè)項目的選址論證和評估工作，提高項目選址的科學(xué)性、合理性。

（三）加強建設(shè)項目許可后規(guī)劃監(jiān)管。各類建設(shè)項目必須按城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)，項目竣工后的實測建筑面積必須控制在合理的誤差范圍內(nèi)，合理誤差范圍內(nèi)的超面積應(yīng)按原出讓時樓面地價補交土地出讓金，超出合理誤差范圍的建筑面積，應(yīng)按竣工時的樓面市場評估地價加倍補交土地出讓金；如超出面積部分嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，要依法予以拆除。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)管，及時查處違反規(guī)劃要求的行為。各類建設(shè)項目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未出具竣工驗收規(guī)劃確認書的，有關(guān)部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。建設(shè)單位或個人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準，未經(jīng)批準不得改變，具體辦法由規(guī)劃主管部門協(xié)同國土資源部門制定。

（四）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。各級政府都要自覺接受人大及其常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，定期就城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況向同級人大常委會報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要會同監(jiān)察部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況開展效能監(jiān)察，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。深入實施“陽光規(guī)劃”，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前公示、批后公布，建設(shè)項目批前公示、批后公告和違法案件查處公布等制度，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度。

六、切實加強組織保障

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；公共利益；影響因素；解決措施；研究

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著時代的發(fā)展與社會的進步，人們對城市規(guī)劃在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。公共利益作為城市規(guī)劃的主要目標，在實現(xiàn)過程中受到一些因素的影響，嚴重影響著城市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在新時期加強對城市規(guī)劃中的公共利益的研究并找出相應(yīng)的解決措施，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

針對公共利益與城市規(guī)劃的概述

針對公共利益與城市規(guī)劃含義的研究

所謂公共利益，就是指在一定社會環(huán)境中或者特定范圍內(nèi)不特定的多數(shù)主體利益相一致的方面，不同于社會利益與共同利益，也不同于集團利益與國家利益，具有實體上的共享性與主體數(shù)量上的不確定性。

所謂城市規(guī)劃，就是指研究城市未來的發(fā)展、城市的合理布局以及綜合安排城市中各項工程建設(shè)的綜合部署，是城市建設(shè)管理中的重要組成部分，也是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市發(fā)展建設(shè)與管理的依據(jù)。

針對公共利益與城市規(guī)劃關(guān)系的研究

公共利益與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)矩的主要目標是采取有利手段獲得最大的經(jīng)濟效益與社會效益；而公共利益代表一種共同的價值觀，其在城市規(guī)劃方面的主要表現(xiàn)是建設(shè)獲得主體呈現(xiàn)出多元化特征，利益主體呈現(xiàn)出多元化特征等；城市規(guī)劃是有效協(xié)調(diào)社會不同利益群體關(guān)系的一種工具。

針對公共利益在城市規(guī)劃中的表現(xiàn)形式的研究

形式之一――提倡社會公平

城市規(guī)劃提倡社會公平的主要表現(xiàn)是：單純地利用市場配置資源的基礎(chǔ)性作用會引發(fā)一系列不公平問題，城市規(guī)劃作為國家宏觀導(dǎo)向政策的重要內(nèi)容，與市場有機配合將在最大程度上保障社會公平，維護大多數(shù)人的根本利益。

形式之二――遵守法律秩序

城市規(guī)劃需要遵守法律秩序的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)劃是為了城市建設(shè)而服務(wù)的，在城市規(guī)劃服務(wù)的范圍內(nèi)，任何的行為主體都需要遵守該范圍內(nèi)的土地利用與建設(shè)有關(guān)的法律制度，并有效規(guī)定工程建設(shè)的規(guī)模與形式等。

形式之三――推動全面發(fā)展

城市規(guī)劃推動全面發(fā)展的主要表現(xiàn)是：要想推動全面發(fā)展，需要堅持以人為本、實事求是、與時俱進的原則與工作方式。城市規(guī)劃要從城市長遠發(fā)展的調(diào)度進行考慮，有效協(xié)調(diào)個體、集體、國家之間的利益關(guān)系，使得城市規(guī)劃有效服從城市長遠發(fā)展的根本利益。

（四）形式之四――追求環(huán)境的美好

城市規(guī)劃追求環(huán)境的美好的主要表現(xiàn)是：公共利益在城市規(guī)劃中得以實現(xiàn)的根據(jù)是民眾不斷追求生活工作環(huán)境的美好、城市美好形象的追求。城市規(guī)劃是人們追求美好的一種技術(shù)手段。

關(guān)于影響城市規(guī)劃有效實現(xiàn)公共利益因素的研究

因素之一――城市規(guī)劃機構(gòu)存在問題

城市規(guī)劃機構(gòu)存在問題的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)劃機構(gòu)作為政府行政方面的主管部門，不僅具有為自身發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的本質(zhì)屬性，同時也有管理城市公共事物的本質(zhì)特征。在現(xiàn)實的生存環(huán)境中，很多城市的規(guī)劃機構(gòu)會為了增加自身在市場競爭力與經(jīng)濟利益，與城市政府其他的行政部門爭奪利益。

因素之二――城市規(guī)劃師自身存在問題

城市規(guī)劃師自身存在問題的主要表現(xiàn)是：一是我國大部分城市規(guī)劃師在很長一段時間以內(nèi)處于追求私人利益與公共利益之間的矛盾過程中，雖有職業(yè)道德與規(guī)劃教育的約束，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們自身的自利性缺陷會越來越明顯；二是伴隨著我國注冊城市規(guī)劃師與規(guī)劃設(shè)計學(xué)院的轉(zhuǎn)制，我國很多城市規(guī)劃師的雇主性質(zhì)正發(fā)生著很大變化，他們多是在法律允許的范圍之內(nèi)，盡可能地實現(xiàn)雇主最大化的經(jīng)濟利益以及自身利益的回報。

因素之三――城市政府在城市規(guī)劃上存在問題

城市政府在城市規(guī)劃上存在問題的主要表現(xiàn)是自利性特征，究其原因包括以下兩項內(nèi)容：一是很多城市政府具有強烈的擴張行政區(qū)域的想法；二是很多城市政府自身的生存空間減小，在犧牲城市政府的生存環(huán)境與公共利益兩者之間做出一個選擇，很多城市政府選擇前者。在這種狀況下，城市規(guī)劃的發(fā)展不再是為了實現(xiàn)公共利益而奮斗。

因素之四――城市規(guī)劃師的利益集團存在問題

城市規(guī)劃師的利益集團存在問題的主要表現(xiàn)是：我國很多城市規(guī)劃師屬于權(quán)力集團中的組成部分，他們掌握著城市規(guī)劃資源分配的權(quán)力。但由于知識集團自身存在的弱點，使得城市規(guī)劃逐步成為城市領(lǐng)導(dǎo)階層實現(xiàn)自身政績的一種手段或者工具。

針對公共利益在城市規(guī)劃中實現(xiàn)的有效途徑的研究

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，公共利益要想在城市規(guī)劃中得以實現(xiàn)需要做到以下四點：

一是城市規(guī)劃相關(guān)的學(xué)科要逐步實現(xiàn)由技術(shù)科學(xué)朝著政策科學(xué)方向的發(fā)展，即采取措施將經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)的研究成果進入到城市規(guī)劃的工作當(dāng)中。同時要學(xué)習(xí)如何將城市規(guī)劃放置在正在健康運行發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，有效地推動城市規(guī)劃朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

二是要采取措施在法律范圍內(nèi)明確城市規(guī)劃在實際操作中利益訴求制度，要在法律制度方面有效保障社會中不同利益群體可以公平自由地參與到城市規(guī)劃方案制定與決策流程中來，逐步改變由少數(shù)的社會精英把控城市規(guī)劃的被動局面。

三是要采取措施在城市規(guī)劃的過程中有效研究社會利益制度方面的問題，特別是在社會主義市場經(jīng)濟體系下的產(chǎn)權(quán)制度方面的問題。要想快速高質(zhì)量地在城市規(guī)劃中實現(xiàn)公共利益，需要充分了解社會中個體與集體的真實需求，從中找出兩者利益的平衡點，通過土地利用或者城市空間發(fā)展等措施來實現(xiàn)與維護公共利益。

四是要采取措施提升城市規(guī)劃師的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，即要定期或者不定期組織城市規(guī)劃師參與有關(guān)城市規(guī)劃相關(guān)理論與職業(yè)道德素養(yǎng)相關(guān)知識的培訓(xùn)與教育活動，爭取在最大程度上提升他們的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)。另外要采取措施建立健全城市規(guī)劃獎優(yōu)懲劣制度，對于其中工作態(tài)度認真、工作效率高的城市規(guī)劃師，要給予其物質(zhì)與精神雙重的獎勵。

五是要采取措施維護法律秩序，保障所有社會成員暢通無阻地享受法律賦予的權(quán)利與依法履行法律賦予的義務(wù)?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》以及相應(yīng)的配套法律制度，對城市規(guī)劃區(qū)域呃逆的空間發(fā)展與土地利用活動擁有明確而又直接的規(guī)定，這在無形中規(guī)范了城市規(guī)劃的發(fā)展目標與公共利益實現(xiàn)的途徑。

結(jié)語：城市規(guī)劃是一個城市建設(shè)發(fā)展的前提，具有代表城市居民公共利益的自然與社會屬性。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，由于受到各種各樣因素的影響，公共利益在城市規(guī)劃中很難真正實現(xiàn)。因此，在新時期加強對城市規(guī)劃中公共利益的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻：

[1]華震宇.淺析城市規(guī)劃中的公共利益及其實現(xiàn)途徑[J].消費導(dǎo)刊，2008(14)

篇5

一、普查的目的和意義

（一）普查的目的：主要是為了查清本區(qū)現(xiàn)有地下工程的數(shù)量、面積和平時使用情況；建立本區(qū)地下工程管理檔案；為研究確定地下空間開發(fā)利用戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定地下空間管理政策提供依據(jù)。

（二）普查的意義：有利于進一步摸清地下空間資源利用的狀況，制定科學(xué)的開發(fā)利用政策；有利于推進地下空間的綜合開發(fā)，實現(xiàn)地下空間資源的可持續(xù)發(fā)展；有利于推進地下空間的管理創(chuàng)新，提高城市的綜合管理水平。

二、普查的對象和范圍

這次普查的對象為本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建成，室內(nèi)地坪位于設(shè)計相對標高+0.00以下的所有建（構(gòu)）筑物（含半地下建（構(gòu)）筑物，不含地下管線和地下軍事設(shè)施）。

普查的范圍：第一類為生產(chǎn)、工作、生活服務(wù)設(shè)施，包括地下商場、地下車庫（含地下自行車庫）、地下餐廳、地下旅館、地下娛樂場所、地下醫(yī)院、地下辦公室、地下會議室、地下更衣室、地下實驗室、地下倉儲、地下生產(chǎn)車間等；第二類為地下公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括地鐵、隧道、地下變電站、地下過街道、地下泵站、共同溝等；第三類為其他地下工程。

三、普查的內(nèi)容和標準時點

（一）本次普查的內(nèi)容由三部分組成：

1、地下工程產(chǎn)權(quán)單位和管理單位的基本信息，主要包括：工程普查代碼、單位統(tǒng)計代碼、管理單位負責(zé)人、產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)人、聯(lián)系電話、管理單位性質(zhì)等。

2、地下工程的現(xiàn)狀，主要包括：工程地址及位置、工程類別、建筑面積、建成年月、設(shè)計用途、實際用途、出入口數(shù)量、地下層數(shù)、埋置深度等。

3、地下工程的使用情況，主要包括：使用方式、使用單位信息、已用面積、車位數(shù)等工程使用情況和工商登記、消防許可、治安許可等使用許可情況。

（二）普查的標準時間點為**年6月30日；時期資料為**年6月30日前的累計數(shù)。

四、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立**區(qū)地下工程普查工作推進小組。由副區(qū)長陳升平任組長，區(qū)政府辦公室潘衛(wèi)國副主任、區(qū)民防辦陳鶴鳴主任任副組長。區(qū)民防辦為責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)公安分局治安支隊、區(qū)公安消防支隊、工商**分局和各鎮(zhèn)、街道為成員單位，負責(zé)這次普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)地下工程普查推進小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民防辦。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實普查人員，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)普查工作的組織實施。

五、普查的實施

第一階段：組織準備階段（7月下旬—10月上旬）

制定計劃、實施方案；抓普查試點；組織普查培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)委、辦、局于9月10日前上報普查分管領(lǐng)導(dǎo)和普查小組名單、聯(lián)系電話。

第二階段：組織實施階段（10月中旬—12月中旬）

這次普查按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則進行。鎮(zhèn)、街道主要普查地下生產(chǎn)、工作、生活服務(wù)設(shè)施和其他地下工程，普查結(jié)果于12月10日前報區(qū)普查辦公室，由區(qū)普查辦公室統(tǒng)一審核、錄入和匯總后，報區(qū)政府和市普查推進小組辦公室。

區(qū)民防辦、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局等單位指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、街道搞好普查工作。同時，按照市政府工作布置搞好第二類地下工程（公共基礎(chǔ)設(shè)施）的普查工作。

第三階段：匯總上報階段（12月下旬—**年1月上旬）

資料匯總上報，總結(jié)講評，接受市普查推進小組的檢查驗收。

六、普查責(zé)任和要求

（一）各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實組織好普查工作，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，按時完成普查任務(wù)，確保普查資料的準確性。

篇6

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)工程規(guī)劃；影視動畫設(shè)計；有效

一部動畫片的播出，是一次成功策劃的出臺，絕不是靈光一現(xiàn)，而是系統(tǒng)思維下的產(chǎn)物――有系統(tǒng)工程規(guī)劃的意識，才有完美高效的執(zhí)行方案和成功的動畫設(shè)計。

總言：影視動畫中的系統(tǒng)工程規(guī)劃意識

影視動畫脫胎于電影藝術(shù)，從誕生的那天起就作為一種多學(xué)科共同參與的綜合藝術(shù)形式出現(xiàn)，隨著影視動畫事業(yè)不斷發(fā)展，它使用的技術(shù)越來越先進、設(shè)備越來越復(fù)雜、人員組成也更加龐大，這一學(xué)科集攝影、導(dǎo)演、制片、美術(shù)、音樂、雕塑、編劇、燈光、舞臺設(shè)計等多個學(xué)科內(nèi)容于一體，幾乎就是一個藝術(shù)工程。在這工程中，需要很多不同領(lǐng)域的專業(yè)人士聚集在一起成為一個團隊：動畫師負責(zé)角色的動作與表演及視覺效果，音樂創(chuàng)作人員負責(zé)音效和音樂等聽覺效果，技術(shù)人員負責(zé)技術(shù)的整合與創(chuàng)新，營銷人員給影片策劃廣告與拓展市場……一部成功的動畫影片，需要人才、資金與營銷這三個要素彼此相互聯(lián)結(jié)，讓這個“動畫生態(tài)系統(tǒng)”運轉(zhuǎn)起來，影視動畫不但是技術(shù)性工程更是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

影視動畫工程在系統(tǒng)管理上呈現(xiàn)自上而下的金字塔狀，最頂端的是決策人員，負責(zé)系統(tǒng)的整體運作，在中間分布著各個項目小組，每個項目小組又有更小的工作組。同時這些小的工作組中的特定成員在管理上又可以屬于一個單獨的項目組，這樣，系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成交叉的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)有效的管理與運作。

影視動畫是一個大的系統(tǒng)，里面有很多的子系統(tǒng)。拿二維動畫來講，從二維動畫的流程上看就包括劇本、分鏡、角色設(shè)計、場景設(shè)計、原畫、動畫、后期、剪輯等諸多項目，而且每一個子項目里面又可包含分項目。下面以影視動畫流程中的角色設(shè)計、原畫兩個角度，來透視系統(tǒng)工程規(guī)劃。

角度一： 角色設(shè)計中的系統(tǒng)工程規(guī)劃意識

動漫藝術(shù)大都是通過角色的表演進行故事演繹或以角色為代言進行信息傳達，所以角色設(shè)計在動漫設(shè)計中是一個非常重要的環(huán)節(jié)。但是在通常情況下，角色設(shè)計都容易被理解為角色造型設(shè)計，是美術(shù)性質(zhì)的工作，這是一個很大的誤會。

角色設(shè)計不是一個造型設(shè)計的問題。在圖形時代，我們周圍有各種各樣的動畫角色形象資料，如果角色的設(shè)計沒有特定的目標和要求，沒有更深層次的思考，那和隨意抄襲一個形象有什么差異呢?

立足于角色塑造為目的的設(shè)計與單純以造型為目的的設(shè)計在思考方式上是截然不同的。角色設(shè)計的思考包括以導(dǎo)演的角度、劇作者角度和動漫產(chǎn)業(yè)營銷者角度的策劃，還包括以動畫工程技術(shù)管理者的可行性論證。最后才是用視覺的方式進行表象和審美上的完善，通過美術(shù)工作者或?qū)I(yè)的動畫角色設(shè)計師將用圖畫的形式呈現(xiàn)，造型設(shè)計僅僅是角色設(shè)計的一部分工

角色設(shè)計在通常的情況下是劇作者的事，當(dāng)劇作轉(zhuǎn)化為戲劇、電視劇、電影的時候，通常是導(dǎo)演的事或在導(dǎo)演的指導(dǎo)下由演員、化妝師、美術(shù)師共同完成。但動畫不一樣，這是一種特殊的藝術(shù)形式，它是用繪畫的方式獲得演員，是由動畫藝術(shù)家之筆創(chuàng)造的，而許多動畫片的導(dǎo)演也經(jīng)常由動畫藝術(shù)家擔(dān)任，甚至劇作都是動畫師策劃、創(chuàng)意，因為不熟悉動畫藝術(shù)及技術(shù)的人是很難駕馭與運用這種藝術(shù)形式的，角色設(shè)計的工作內(nèi)容包括了角色個性呈現(xiàn)方式、表演方式的設(shè)計、角色之間的組合關(guān)系，牽涉到影視工程規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容。這給動畫設(shè)計師的壓力極大，要求不僅要懂得動畫專業(yè)方面的藝術(shù)手法和技術(shù)，還要求必須懂得許多相關(guān)知識；不僅要懂得繪畫，還得懂得動畫工作流程及相關(guān)軟件使用及技術(shù)，了解動畫工程規(guī)劃和管理，甚至表演。還必須懂得電影視聽語言，甚至部分劇作知識。除此之外，還必須了解和掌握動畫產(chǎn)品營銷方面的知識，而動畫角色設(shè)計是整個動畫片或動畫產(chǎn)品前期開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，并對整個作品的成功起決定性作用，這意味著動畫角色設(shè)計的工作屬性既屬于策劃性工作又屬于戲劇美術(shù)或視覺設(shè)計，從所涉及的知識內(nèi)容上講，它需要策劃學(xué)、營銷學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、傳播學(xué)、設(shè)計學(xué)等內(nèi)容作支撐。所以不能輕視角色設(shè)計的工作難度。具體教學(xué)中，有許多造型能力好一點的同學(xué)就自認為已經(jīng)具備角色設(shè)定的能力而輕視相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，這是一個巨大的錯誤。他(她)有可能利用強大的造型能力為一個設(shè)計師當(dāng)好繪制助手，但其自身并未能站在設(shè)計的前沿。這就是為什么我們許多創(chuàng)作者雖然有很高的繪畫才藝但始終未能在行業(yè)中獲得角色設(shè)計這種非常值得榮耀的設(shè)計機會的原因，因此我們在教學(xué)中必須高度重視設(shè)計觀念的引導(dǎo)。

要完成上述這些動畫角色設(shè)計制作必須要有系統(tǒng)工程規(guī)劃意識，這就要求有計劃、有目標、有管理。而當(dāng)前國內(nèi)動畫教學(xué)中還主要是以制作為主的技術(shù)教育，對工程概念、規(guī)劃涉及甚少，這種教育環(huán)節(jié)上的缺失也在影響著國內(nèi)的整個影視動畫制作。

角度二：原畫與系統(tǒng)工程規(guī)劃

原畫創(chuàng)作是展現(xiàn)動畫片效果和風(fēng)格的一個重要環(huán)節(jié)，大家看動畫片的第一印象就是人物形象完不完美，五官輪廓是否分明，而這些都來自原畫工作人員一筆一畫的精雕細琢。

原畫主要是根據(jù)分鏡圖或腳本畫出忠實于人物設(shè)計稿的主鏡畫面，將所有的材料放在一起畫出放大的詳細分鏡圖以便后續(xù)動作，這項工作直接影響整個動畫片的效果。

原畫設(shè)計往往不是單一的命題作畫，而常常是負責(zé)根據(jù)分鏡表或設(shè)計稿將設(shè)計好的鏡頭影像繪制成精細的線條稿。原畫是動畫制作具體操作過程中最重要的部分，因此又被稱為“關(guān)鍵動畫”。原畫是控制動作軌跡特征和動態(tài)幅度的關(guān)鍵步驟。因此，該工作對畫技的要求很高，其動作設(shè)計直接關(guān)系到未來動畫作品的敘事質(zhì)量和審美功能。這必須強調(diào)定位的準確并具備一貫性、系列性，在系列配置上又得考慮動作步驟方略。

人物原畫是最浩大的工程，畫的時候既要考慮到導(dǎo)演的分鏡頭臺本，也要按片方提供的人物造型來進行繪畫。只有把動畫分解得越多，拍出的動作才更流暢，效果才會越好。所以說原畫設(shè)計者面臨的問題不單是一個造型設(shè)計問題，而首先是動作的連貫性、動作的幅度，然后才根據(jù)這些計劃思考動畫片的特色(包括個性、設(shè)計風(fēng)格定位、系列配置方式及彼此的映襯關(guān)系等等)，而且原畫師及原畫指導(dǎo)多從基層動畫師做起。因為作原畫之前必須要了解及熟悉動畫的制作過程，所以新人一進動畫公司就從事原畫工作是不可能的。

總之，原畫在本質(zhì)上是強調(diào)動畫的連接一體、相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，需要考慮到整個動畫片的效果和后期的操作。動畫行業(yè)工程規(guī)劃還存在于其他各種環(huán)節(jié)，規(guī)劃的目的在于有效的控制和系統(tǒng)的管理。

篇7

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；供排水系統(tǒng)；系統(tǒng)規(guī)劃

引言

十的召開再一次的提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展模式。以期能對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生一定的推動作用，目前的城鄉(xiāng)發(fā)展存在很大的分割和不協(xié)調(diào)性。二元化的發(fā)展模式還很嚴重，城鄉(xiāng)一體化不僅要解決的是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟問題，更是關(guān)系到很多的其他問題。城鄉(xiāng)一體化的主要目標是在生產(chǎn)力的發(fā)展足夠的強大的時候。努力的使得城市和鄉(xiāng)村的的建設(shè)不斷的達到相互依賴和相互促進的統(tǒng)一體。為達到真實的一體化需要有很多的基礎(chǔ)設(shè)施和制度的支撐，研究主要的是從作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施之一的供排水系統(tǒng)的建設(shè)角度出發(fā)，探討了供排水系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)劃相關(guān)的問題。

1.目前的供排水系統(tǒng)存在的問題

在對不同的地區(qū)的投資方面，對城市的投資明顯的重于鄉(xiāng)村的投資。農(nóng)村地區(qū)因為投資的主體和渠道單一以及政策問題而受到冷落。雖然農(nóng)村的供水系統(tǒng)和設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)有一定的發(fā)展和基礎(chǔ)，但是發(fā)展的還很不平衡，平原和山區(qū)的差別很大，山區(qū)的供水明顯的落后于平原地區(qū)的供水。農(nóng)村地區(qū)的排水設(shè)施還普遍的缺乏，排水的系統(tǒng)還存在很大問題，排水系統(tǒng)不夠完善。排水管的覆蓋范圍不廣，排水主要的集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，排水采用的處理方式也是雨水和污水同流的體制。對于污染的治理意識差，時常出現(xiàn)水資源污染的情況。農(nóng)村建設(shè)的供排水系統(tǒng)建設(shè)的整體觀念不夠，出現(xiàn)了各種重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。出現(xiàn)了大量的人力和物力以及資源的浪費，阻礙了城鄉(xiāng)一體化的進程。城鄉(xiāng)之間的的供排水系統(tǒng)相互的分離城市是一個系統(tǒng)，鄉(xiāng)村卻自行其是[1]。經(jīng)常造成他們之間的相互污染。目前的許多城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村采用的還是地表的水，但是工業(yè)的快速發(fā)展使得許多的水體遭受到很嚴重的污染，很多的水源不經(jīng)過嚴格的健康檢查就飲用，造成很多的中毒現(xiàn)象。

2.城鄉(xiāng)一體化供排水系統(tǒng)

2.1 一體化供排水系統(tǒng)的意義

實現(xiàn)供排水系統(tǒng)的一體化可以有效的發(fā)揮資源的各種優(yōu)化和配置，使得管理和各種先進的技術(shù)手段的力量結(jié)合，降低花費和成本的同時提高管理的效益，達到比較高的績效。規(guī)劃合理的系統(tǒng)能夠使得供水的消耗低、效率高、在最方便的操作以及管理的水平上達到比較小的剩余量和實現(xiàn)處理水的回收率的升高以及開發(fā)出各種比較新的處理污水的新工藝和技術(shù)。

2.2 一體化的供排水系統(tǒng)的總要求

一體化的供排水系統(tǒng)要服從區(qū)域整體的一體化原則；要采用可持續(xù)的動態(tài)的發(fā)展方式；要依據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)營的方法。供排水的規(guī)劃和建設(shè)要服從區(qū)域和整體的綜合水資源情況的研究，立足長遠的角度規(guī)劃水資源的體系[2]。供排水系統(tǒng)的建設(shè)要立足現(xiàn)狀、放眼長遠保證規(guī)劃具有很強的應(yīng)變性和可持續(xù)發(fā)展的能力，在各種彈性目標的影響下適應(yīng)城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不可預(yù)見性。

3.發(fā)展對策和計劃

綜合的采用一個中心、一個網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)兩個重點水廠的方法，擴大供水的網(wǎng)絡(luò)，使水管保證貫通，實現(xiàn)整個的城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)網(wǎng)的供水體系，在排水的體系方面。根據(jù)不同的水流和水質(zhì)現(xiàn)狀采取不同的排水處理方式。實現(xiàn)集中式的供水體系和分散式因地制宜的排水網(wǎng)絡(luò)。推進供排水的體制的改革，將加強管理的方式和覆蓋水管的方式結(jié)合，加大對各地的水管的問題的監(jiān)督和防護工作，保證供水的持續(xù)性和排水的穩(wěn)定性[3]。將不同的水廠納入水務(wù)公司的管理范圍。在降低管理水資源的成本的同時提高管理和供水的效益。真正的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)。一般采用的一體化供排水系統(tǒng)的模式如圖所示。

所以在整個的供排水系統(tǒng)的規(guī)劃時，需要綜合的考慮各種的水廠和供水網(wǎng)絡(luò)用戶、回收系統(tǒng)以及加壓站的要求和現(xiàn)狀，在基礎(chǔ)的水管和水網(wǎng)覆蓋的前提下，不斷的對系統(tǒng)進行各種優(yōu)化和完善的處理。

4.結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)問題關(guān)系到整個的社會建設(shè)的問題，離不開各種基礎(chǔ)設(shè)施和制度的的建設(shè)。進行城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的方式之一。該項目的基本宗旨是本著實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間整體的經(jīng)濟效益最大化的發(fā)展原則出發(fā)，將供排水系統(tǒng)的整體化和區(qū)域化建設(shè)與分區(qū)域的管理手段相結(jié)合。根據(jù)不同的區(qū)域的地形地貌和水質(zhì)以及發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌各個方面的問題和影響因素，因地制宜的采取不同的供排水系統(tǒng)，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)的建設(shè)。不斷的促進其發(fā)展。

參考文獻

[1]楊建軍，曹靜. 城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)規(guī)劃初探[J]. 浙江大學(xué)學(xué)報（理學(xué)版）. 2009，05（01）：45-46

篇8

關(guān)鍵詞：宜居城市；公共空間；規(guī)劃建設(shè)；新思路

在宜居城市發(fā)展建設(shè)的過程中，公共空間的重要性是不言而喻的，但是從很多方面上來講，我國在公共空間的設(shè)計過程中還存在明顯的不足之處，一個城市是否符合人們的生活以及居住，很大程度上取決于城市空間質(zhì)量的好壞，公共空間的設(shè)計實際上是為了滿足人們在精神上交流以及身體上的放松，所以在當(dāng)前的宜居城市評價體系中，居住環(huán)境的舒適程度直接影響著宜居城市的建立，為了滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化需求以及對空間的舒適度需求，就需要進一步完善對城市公共空間的設(shè)計，本文重點探討了這方面的內(nèi)容，并且進一步提高管理水平，希望能夠在今后的城市發(fā)展與建設(shè)中讓公共空間可以得到最大程度的發(fā)揮。

1 城市公共空間建設(shè)的重要性

在城市公共空間建設(shè)的過程中，能夠促進人們生活水平質(zhì)量的提升，當(dāng)前我國城市建設(shè)的過程中忽視了對公共空間的設(shè)計，因此直接影響了人們的正常生活，所以制定一個合理的目標構(gòu)建宜居城市顯得十分必要，這就需要相關(guān)城市規(guī)劃工作者正確對城市公共空間有一個恰當(dāng)?shù)恼J識，并且充分的發(fā)揮其在城市建設(shè)過程中的作用，這樣才能讓人們過上更加舒適以及令人滿意的生活。隨著我國城市的發(fā)展建設(shè)，宜居城市是一個嶄新的發(fā)展目標，這一目標的建立實際上是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，與現(xiàn)代化的發(fā)展腳步相適應(yīng)，所以必須要正視起當(dāng)前公共空間的建設(shè)問題，這樣才能更好的發(fā)展我國的城市，構(gòu)建出一個令人滿意的新生活。

2 宜居城市公共空間建設(shè)存在的問題

在當(dāng)前城市公共空間建設(shè)的過程中，首先存在的問題是空間的分布并不均勻，通常情況下，空間體系的建設(shè)主要是由區(qū)政府負責(zé)管理的，由區(qū)政府具體的規(guī)劃空間以及進行維護與管理，但是不同的區(qū)政府在發(fā)展的過程中具有較大的差異性，有些區(qū)政府的發(fā)展較好，所以能夠提供的可支配資金就多，而有些區(qū)政府的發(fā)展相對滯后，因此能夠提供的可支配資金就具有一定的局限性，在這種不平衡的狀態(tài)下，不同區(qū)域在建設(shè)公共空間的過程中所表現(xiàn)的情形也就各不相同，這也是造成城市分布不均衡的主要原因，所以在城市的發(fā)展建設(shè)中，想要解決公共空間分布不均的問題，就需要處理好這一情況。

其次，從等級分布的角度來看，我國城市空間在分布的過程中主要分為三個等級，即大型、中型以及小型，通常情況下，小型公共空間主要是位于鄰里間的，中型公共空間主要是在社區(qū)中形成的，而大型的公共空間則主要是針對城市的發(fā)展而言的，而想要舉辦一些大型的活動需要較大的場地空間，這時候公共空間就應(yīng)該發(fā)揮其作用了，如果缺少了大型公共空間的建設(shè)，那么城市的形象也就無法進一步的展現(xiàn)出來。另外一方面，城市公共空間的建設(shè)也是為了能夠讓市民所居住的生活環(huán)境有進一步的提高，更好的滿足服務(wù)方面的需求，在這種情況下宜居性的公共空間建設(shè)就顯得尤為重要，如果這方面的建設(shè)不到位，勢必會影響到城市的發(fā)展。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的城市公共空間建設(shè)過程中，主要局限在小型的公共空間建設(shè)方面，反而忽視了對大型公共空間的建設(shè)，或者是過分重視大型的公共空間，在中小型的公共空間建設(shè)中卻不盡人意，這種不均衡的狀態(tài)勢必會對城市的整體發(fā)展造成一定的影響，也就阻礙了城市更為廣闊的發(fā)展。

3 宜居城市公共空間規(guī)劃建設(shè)的新思路建議

在新時期、新階段的發(fā)展過程中，城市公共空間的建設(shè)應(yīng)該運用嶄新的思路朝著更加長遠的方向發(fā)展，因此在建設(shè)城市公共空間的過程中，首先就應(yīng)該構(gòu)建起這樣一個舒適、宜居型的公共空間建設(shè)體系，不僅要滿足區(qū)域性的空間需要，同時還要滿足廣闊的城市空間需要，保證小型、中型以及大型的城市公共空間共同發(fā)展與建設(shè)，這是需要一定資金支持的，所以需要對傳統(tǒng)公共空間建設(shè)過程中的思路進行轉(zhuǎn)變，引入社會資本，借鑒一些發(fā)達國家在建設(shè)城市公共空間過程中的例子，從空間的不同作用入手，構(gòu)建出具有不同建設(shè)特點的城市公共空間，在建設(shè)以及管理的過程中，均由政府統(tǒng)一出面指導(dǎo)，采用合作開發(fā)的模式吸引資金，以便能夠更加順利的完成城市公共空間的建設(shè)，為人們的宜居生活作出積極的貢獻。

對私有公共空間制定公共正常進行引導(dǎo)和規(guī)范。在城市公共產(chǎn)品建設(shè)中促進社會資本投人公共政策引導(dǎo)是其主要途徑。為建設(shè)宜居城市和構(gòu)建新型城市公共空間體系提供保障，就必須建立適應(yīng)的政策機制來對私有公共空間的建設(shè)進行引導(dǎo)。一是要λ接泄共空間制定激勵性政策來引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。市政府可以通過激勵性措施鼓勵私人資本投人到公共空間的建設(shè)中，變“消極的控制”為“積極的引導(dǎo)”。市政府應(yīng)該對激勵性政策進行完善，使激勵性政策的使用對象進一步擴大，對社會資本可以通過轉(zhuǎn)移開發(fā)權(quán)、獎勵容積率等手段引導(dǎo)投人到建設(shè)中小型公共空間中，從而對宜居城市的建設(shè)起到促進作用。二是對私有公共空間通過細化激勵性政策來規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。首先對于公平與效率激勵性政策必須要兼顧，保證私人開發(fā)商通過私有公共空間獲得利潤是實現(xiàn)激勵性政策的前提，但是又要保證公眾利益不受損害。因此市政府要選擇合適的獎勵額度來實現(xiàn)政府、公眾和投資者的利益最優(yōu)化。再者，激勵性政策要細分內(nèi)容，對不同的私有公共空間應(yīng)該達到怎樣的標準及投資者或者怎樣的獎勵額度等都要規(guī)定明確。同時還要不斷的完善和調(diào)整激勵性政策隨著城市的不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高城市的宜居性。

結(jié)束語

總而言之，加強城市公共空間的發(fā)展與建設(shè)是當(dāng)前社會變遷的重要內(nèi)容，除了上述的建議以外，還應(yīng)該重視起對私有空間的管理，使其能夠恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出自身的作用與價值，這樣才能更快的實現(xiàn)宜居城市的發(fā)展目標，本文重點對城市空間的設(shè)計思路問題展開了進一步的探討，希望在今后城市發(fā)展的過程中，可以不斷推動城市建設(shè)的腳步，更好的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞　重慶市　軌道交通三號線　軌道交通模式　跨座式單軌

1 概　述

重慶市位于長江上游的丘陵地區(qū)，1997年升格為直轄市，是西南地區(qū)和長江上游的中心城市，全國重要的工業(yè)基地、交通樞紐和貿(mào)易口岸。主城區(qū)座落在中梁山和真武山之間，被長江、嘉陵江分隔成三個部分。城市依山傍水、高低錯落，兼具山城與江城特色。

軌道交通三號線是重慶軌道交通路網(wǎng)中一條南北走向的骨干線路。該工程跨越了長江及嘉陵江，將重慶市南岸區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)及北部新區(qū)串聯(lián)在一起，沿途經(jīng)過南坪、菜園壩、觀音橋、江北客站等客流集散中心，具有很強的地區(qū)服務(wù)性和交通聯(lián)絡(luò)性，是一條十分重要的客運交通干線。它與在建的二號線(較新線)十字交叉，構(gòu)成重慶快速軌道交通基本骨架。

重慶市軌道交通三號線工程全長約57km，計劃分三期實施。一期工程:二塘至龍頭寺;二期工程:龍頭寺至江北機場(16.1km);三期工程:二塘至魚洞(19km)。

2　線路及工程規(guī)模

2.1 線路走向

重慶軌道交通三號線一期工程由二塘至龍頭寺，途經(jīng)南岸、渝中、江北、渝北、北部新區(qū)等五個行政區(qū)。線路走向為:二塘———四公里———南坪———工貿(mào)———銅元局———菜元壩———牛角沱———華新街———觀音橋———紅旗河溝———加州花園———獅子坪———江北客站———龍頭寺。

2.2 與其它軌道交通的換乘銜接

重慶市軌道交通“六線一環(huán)”的路網(wǎng)規(guī)劃呈以渝中半島為中心，沿城市發(fā)展軸線的方向輻射的形態(tài)。規(guī)劃線路總長>300km。三號線與路網(wǎng)中的一號線、二號線、環(huán)線(四號線)、六號線相交，換乘與銜接關(guān)系分述如下:

①一號線

一號線朝天門至大坪段與本線在菜園壩相交，兩線為“T”型換乘關(guān)系。

②二號線

二號線是與三號線制式相同的跨坐式單軌線路，目前在建，計劃2005年通車。與本線初期在牛角沱“L”型相交，通道換乘，遠期兩線均延伸至魚洞可實現(xiàn)銜接。

③環(huán)線(四號線)

四號線是重慶軌道交通路網(wǎng)中的一條環(huán)線，鋼輪鋼軌制式。與本線在四公里和江北客站相交，均為“L”型換乘。

④六號線

六號線的冉家壩至五里店段在紅旗河溝與本線“T”型相交，因兩線制式不同，形成通道換乘關(guān)系。

2.3 工程規(guī)模

重慶市軌道交通三號線一期工程線路全長約21km，其中地下線約8.2km，其余均為高架線。共設(shè)17座車站，其中高架站11座，地下站6座;車輛段及綜合維修基地一座，位于童家院子立交橋附近，占地約29ha。

車站規(guī)模按6節(jié)編組設(shè)計，站臺有效長為90m，并預(yù)留按8節(jié)編組擴建的條件。

3 客流預(yù)測及行車組織

重慶市軌道交通三號線一期工程通車年以及初期、近期、遠期的客流量及相關(guān)指標見表1。

4　軌道交通模式及車輛選型

4.1軌道交通模式類型及模式分析

4.1.1城市軌道交通類型

篇10

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的重要責(zé)任，要樹立規(guī)劃先行的理念，堅持“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、依法管治”的原則和“融入成都、同城發(fā)展”的要求，實現(xiàn)與成都“有特色、無落差”對接。各區(qū)縣政府主要負責(zé)人是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，要帶頭履職，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入重要議事日程，實行目標管理。各城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要充分發(fā)揮牽頭攬總作用，切實加強本區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平

堅持高標準、高起點規(guī)劃，選擇國內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計單位，編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和重要項目設(shè)計方案。實行規(guī)劃編制咨詢制度，多規(guī)并舉、相互銜接、整體推進，切實提高規(guī)劃水平。城市重要干道、特色街項目以及開發(fā)面積在30畝以上的項目，應(yīng)有2個以上建筑設(shè)計單位參與項目方案設(shè)計，其中必須有1家甲級建筑設(shè)計單位。

三、突出抓好規(guī)劃管理

（一）加強規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、新區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行使規(guī)劃管理權(quán)。

（二）加強市域交通干線空間管制。城市規(guī)劃區(qū)范圍外、市域交通干線兩側(cè)實行嚴格的規(guī)劃管控。高速路、國道、省道、縣道紅線兩側(cè)建筑，分別按150米、120米、100米、80米控制，管控區(qū)內(nèi)不得新建任何非基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建（構(gòu)）筑物?，F(xiàn)有農(nóng)房、廠房等規(guī)劃不予保留的建（構(gòu)）筑物，要逐步進行搬遷。違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物，一律拆除。

（三）加大規(guī)劃執(zhí)法力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作為執(zhí)法主體，要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅決制止和處理違反規(guī)劃的違法行為。對單位和個人未取得規(guī)劃行政許可或未經(jīng)規(guī)劃驗線合格的建設(shè)項目以及擅自改變規(guī)劃審批內(nèi)容的建設(shè)項目，市、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要采取堅決措施予以制止，并依法予以處罰，對制止不力造成違法建筑后果的，要嚴肅追究主管部門的工作責(zé)任。

（四）加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理。嚴格執(zhí)行市政府《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)范圍界定的通告》（府通〔〕3號），城市規(guī)劃區(qū)248平方公里范圍內(nèi)一切建設(shè)項目的“一書兩證”，必須報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準后辦理，不再授權(quán)東坡區(qū)及園區(qū)辦理規(guī)劃手續(xù)。