導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新媒體管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

訊：近日，意大利官方公告，對(duì)電視系統(tǒng)進(jìn)行了一次小規(guī)模改革，內(nèi)容來(lái)自歐盟2007年65號(hào)法令關(guān)于視聽(tīng)服務(wù)方面的內(nèi)容，法令更新了1989年的老法令，文本采取技術(shù)中立原則，涉及到所有渠道的視聽(tīng)傳媒內(nèi)容。

非有線媒體服務(wù)必須同傳統(tǒng)媒體一樣滿(mǎn)足歐洲國(guó)家制定的規(guī)則，正如已經(jīng)在以前的電視無(wú)國(guó)界指令一樣。此法令是由眾議院和參議院有關(guān)委員會(huì)的意見(jiàn)綜合達(dá)成，特別是Agcom協(xié)會(huì)及其總裁科拉多卡拉布羅先生，通過(guò)多方不懈努力，使得視聽(tīng)媒體服務(wù)和電臺(tái)等服務(wù)方面的統(tǒng)一條例。

這一指令的生效主要要求視聽(tīng)媒體服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括非流媒體內(nèi)容的目錄。這是也爭(zhēng)論最多的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榉?wù)提供者的定義不僅包括模擬和數(shù)字廣播節(jié)目，而且還提供如何在網(wǎng)上視聽(tīng)，如流媒體直播，現(xiàn)場(chǎng)直播和網(wǎng)絡(luò)直播等，法令要求每個(gè)供應(yīng)商必須在開(kāi)始前申報(bào)活動(dòng)的授權(quán)，才能存在于市場(chǎng)。

該指令也區(qū)分了視聽(tīng)媒體服務(wù)與其他的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如搜索引擎，在線游戲，電子郵件和因特網(wǎng)網(wǎng)站等偶然出現(xiàn)視聽(tīng)內(nèi)容的服務(wù)商。不過(guò)這里也牽扯到網(wǎng)站產(chǎn)生的內(nèi)容，例如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的社論責(zé)任問(wèn)題，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

在新規(guī)則中擁擠指數(shù)被取消，意味著插入廣告的最短時(shí)間不得高于20分鐘，換句話說(shuō)，意大利觀眾在家中觀看一部120分鐘的電影的時(shí)候，只需要穿插收看30分鐘的廣告，而過(guò)去是45分鐘，你可以在電影每一個(gè)休息三十分鐘(過(guò)去為45分鐘)。意大利也是在歐洲唯一對(duì)收費(fèi)電視的廣告限制進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的國(guó)家。同時(shí)也確定了國(guó)家電視臺(tái)和私營(yíng)電視臺(tái)的限制區(qū)別。對(duì)于電視節(jié)目的比重和歐洲流媒體視聽(tīng)服務(wù)投入的法令內(nèi)容，包含收費(fèi)電視方面，已基本重新生效，文本是基于原來(lái)政府重新修正規(guī)模時(shí)頒布的版本，(配額對(duì)擁有投資的獨(dú)立制片人，但不是對(duì)于節(jié)目的安排)。剩余的權(quán)利，官方將引入規(guī)例，以適度限制大供應(yīng)商’，鼓勵(lì)獨(dú)立制片人更多的參與節(jié)目制作。（來(lái)源：中華廣告網(wǎng)）

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案 管理辦法 變革內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào)：F233；G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）11-0079-01

為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理制度，財(cái)政部和國(guó)家檔案局于1984年6月1日聯(lián)合了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)預(yù)字【1984】85號(hào)）；1998年財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)會(huì)字【1998】32號(hào)）；于1999年1月1日起施行該辦法。這對(duì)各行政事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展有依有據(jù)，起到了積極的作用。2015年12月11日，財(cái)政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并從2016年1月1日起施行。

一、新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施的意義

就高校而言，舊的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已無(wú)法適應(yīng)新形式的需要，主要表現(xiàn)在：1.各高校的會(huì)計(jì)信息已大量使用會(huì)計(jì)電算化管理，沒(méi)有明確而又統(tǒng)一、規(guī)范的電子會(huì)計(jì)檔案管理辦法，使電子會(huì)計(jì)檔案管理多樣化。2.各高校由于題科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加，會(huì)計(jì)核算量也隨之大增。近些年會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量逐年遞增，憑證柜、檔案盒等會(huì)計(jì)檔案的管理成本也隨之不斷增加。3.國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形式的需要，對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、法律不斷進(jìn)行充實(shí)、更新、調(diào)整；原《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已不完全適應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、法律的調(diào)整變化。

所以更新舊的會(huì)計(jì)檔案的管理辦法，適應(yīng)改革的需要，出臺(tái)新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法更是當(dāng)務(wù)之急。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施，肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力。實(shí)現(xiàn)電子化管理；倡導(dǎo)綠色、低碳的電子介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案，旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要，優(yōu)化會(huì)計(jì)檔案管理工作，使會(huì)計(jì)檔案管理工作更上一層樓。

二、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》創(chuàng)新及變革部分內(nèi)容

1.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，細(xì)化了會(huì)計(jì)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定，完善了會(huì)計(jì)檔案的概念和范圍，增加了電子會(huì)計(jì)檔案的相關(guān)規(guī)定。第八條對(duì)電子檔案管理有了新規(guī)定，是重大變革，未來(lái)電子會(huì)計(jì)憑證的歸檔，實(shí)現(xiàn)電子化管理。第十二條增加了對(duì)接收電子會(huì)計(jì)檔案的規(guī)定，要求單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)必須對(duì)其的準(zhǔn)確性、安全性、完整性等進(jìn)行檢測(cè)，符合要求才能接收。將電子會(huì)計(jì)檔案納入了會(huì)計(jì)檔案管理的范圍，填補(bǔ)了以往會(huì)計(jì)檔案管理無(wú)電子檔案的空白，增加電子檔案這部分內(nèi)容，有利于推動(dòng)互連網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

2.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，允許符合條件的會(huì)計(jì)檔案不再打印，沒(méi)有一味地要求所有的會(huì)計(jì)檔案都必須打印成冊(cè)。這樣做既節(jié)約了會(huì)計(jì)憑證的整理成本和管理成本，又符合國(guó)家綠色環(huán)保低碳生活的倡導(dǎo)。

3.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，確立了會(huì)計(jì)檔案的法律地位，其中第三條增加了 “包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案”的規(guī)定，有利于推動(dòng)電子會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的挖掘和發(fā)展，為政府決策和管理提供便捷有用的會(huì)計(jì)信息。

4.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的歸檔時(shí)間及會(huì)計(jì)檔案的保管期限。第十四條將會(huì)計(jì)檔案的保管期限調(diào)整為10年、30年兩類(lèi)，第十六條對(duì)會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀進(jìn)行了修改“形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)”。完善了會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序，增加了鑒定銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。即根據(jù)實(shí)際鑒定結(jié)果銷(xiāo)毀或繼續(xù)保存。到了保管期限的會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)過(guò)鑒定沒(méi)有利用價(jià)值便可銷(xiāo)毀；有利用價(jià)值繼續(xù)保留。十七條“會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行”。十八條增加“由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)”。銷(xiāo)毀程序嚴(yán)格由相關(guān)部門(mén)互相監(jiān)督，疏而不漏。

5.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了基層單位管理會(huì)計(jì)檔案的具體職責(zé)。在第五條里增加了規(guī)定：“單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案”；第六條刪除了原來(lái)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》里，會(huì)計(jì)憑證中的匯總憑證與其他會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿中的輔助賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告中的“包括會(huì)計(jì)報(bào)表附表、附注及文中說(shuō)明、其他財(cái)務(wù)報(bào)告。增加了半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，納稅申報(bào)表與會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)，這是對(duì)會(huì)計(jì)檔案范圍的界定。

6.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十三條增加了需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的憑證有關(guān)的規(guī)定，更加切合實(shí)際，易于操作；二十四條對(duì)會(huì)計(jì)檔案的交接上也增加了“特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交” 充實(shí)了會(huì)計(jì)檔案交接內(nèi)容。

7.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十七條，二十九條等對(duì)會(huì)計(jì)檔案有其他要求，明確了對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人由“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)”進(jìn)行處罰。明確了不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶(hù)，其會(huì)計(jì)檔案的管理也應(yīng)參照本辦法。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》適用范圍很廣。

三、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》不完善之點(diǎn)滴

1.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》檔案的保管期限全部延后，其將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)等均延期保管15年。在高校，超期保管的會(huì)計(jì)檔案，占據(jù)儲(chǔ)存空間太大，浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源比較嚴(yán)重。各高校財(cái)務(wù)處的會(huì)計(jì)憑證年年遞增，學(xué)校的檔案室儲(chǔ)存空間很有限，只有部分的空間是儲(chǔ)存會(huì)計(jì)檔案的，其他檔案柜無(wú)法容放會(huì)計(jì)憑證。高校各單位按人員配置辦公室，根本沒(méi)有多余的儲(chǔ)存空間，存放檔案。只好放在財(cái)務(wù)處的辦公室或檔案室一部分；放不下的檔案另找存放地點(diǎn)。為了檔案規(guī)范化管理，年年買(mǎi)憑證柜、檔案盒等既增加了檔案管理的成本，因存放地點(diǎn)的分散，查找檔案也不太方便。所以筆者認(rèn)為，只要不牽扯到未結(jié)債權(quán)債務(wù)的憑證，還是按保管期為十五年，就可銷(xiāo)毀。一來(lái)可以節(jié)約檔案管理成本，二來(lái)也可騰出一些存儲(chǔ)空間，放置新憑證，加速周轉(zhuǎn)，便于查找，提高工作效率。

篇3

從法律角度來(lái)看，“房地產(chǎn)信托”這一表述顯然不嚴(yán)謹(jǐn)。信托按照不同的分類(lèi)方法可以劃分成不同類(lèi)別，如按照信托財(cái)產(chǎn)的不同，可以劃分為資金信托/有價(jià)證券信托/動(dòng)產(chǎn)信托/不動(dòng)產(chǎn)信托/其他財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。而法律上的不動(dòng)產(chǎn)信托，是指“委托人將自己的房產(chǎn)、地產(chǎn)，委托信托投資公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處置”。顯然這跟媒體所指的“房地產(chǎn)信托”大相徑庭，媒體所講的“房地產(chǎn)信托”容易讓人誤認(rèn)為是不動(dòng)產(chǎn)信托，而實(shí)質(zhì)上卻是資金信托。值得一提的是，媒體的這種表述雖不嚴(yán)謹(jǐn)，但是它非常形象的指出了這種資金信托的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是信托資金投向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為用“房地產(chǎn)融資信托”來(lái)界定更為嚴(yán)謹(jǐn)與貼切，以下行文均采用“房地產(chǎn)融資信托”。

房地產(chǎn)融資信托的法律規(guī)制與法律規(guī)避

目前，只有“一法兩規(guī)”（《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》）對(duì)房地產(chǎn)融資信托進(jìn)行法律規(guī)制。“兩規(guī)”對(duì)房地產(chǎn)融資信托主要有以下禁止性規(guī)定：

《信托投資公司管理辦法》第三十二條：“信托投資公司經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)，不得有下列行為：……（三）承諾信托財(cái)產(chǎn)不受損失或者保證最低收益；……”

《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第四條：“信托公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：………（四）不得承諾信托資金不受損失，也不得承諾信托資金的最低收益；（五）不得通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和其他公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳。信托投資公司違反上述規(guī)定，按非法集資處理，造成的資金損失由投資者承擔(dān)?！?/p>

《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第六條：“信托投資公司集合管理、運(yùn)用、處分信托資金時(shí)，接受委托人的資金信托合同不得超過(guò)200份（含200份），每份合同金額不得低于人民幣5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）?！?/p>

金融創(chuàng)新與法律規(guī)避往往相伴而生。凱恩斯理論認(rèn)為當(dāng)外在市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制與機(jī)構(gòu)內(nèi)在要求相結(jié)合，尋求回避各種金融控制和規(guī)章制度時(shí)就會(huì)產(chǎn)生金融創(chuàng)新。由于利益的驅(qū)動(dòng)，信托投資公司在開(kāi)創(chuàng)新的信托產(chǎn)品時(shí)，都在自覺(jué)或不自覺(jué)的打法律擦邊球。房地產(chǎn)融資信托操作過(guò)程中出現(xiàn)的法律規(guī)避行為有：

第一，信托投資公司利用分解項(xiàng)目的方法將原本一個(gè)項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目，從而達(dá)到規(guī)避“接受委托人的資金信托合同不得超過(guò)200份（含200份）”的限制。

第二，信托計(jì)劃雖不公開(kāi)承諾保底，但是往往通過(guò)一些方式暗示提供保底保證。如，天津北方國(guó)際信托投資股份有限公司2003年4月推出的“高校學(xué)生公寓優(yōu)先收益權(quán)信托產(chǎn)品”的推介書(shū)第六條“由于經(jīng)營(yíng)管理或者其他原因房信集團(tuán)（注：資金信托產(chǎn)品擬投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位）如未能按期足額取得物業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)先收益權(quán)收入，造成償還信托資金困難，房信集團(tuán)承諾用其自有財(cái)產(chǎn)按期足額給付。由于校方原因?qū)W生公寓未能充分使用，高校（注：資金信托產(chǎn)品擬投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位的合作單位）保證以校方經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足?！?/p>

第三，信托計(jì)劃雖不保證最低收益，但是幾乎無(wú)一例外的都有預(yù)期收益率，而且很多信托產(chǎn)品的預(yù)期收益率可精確到小數(shù)點(diǎn)后2至3位。如，北京商務(wù)中心區(qū)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金信托計(jì)劃的預(yù)期收益率為4.8%，“三環(huán)新城”經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資金信托計(jì)劃的預(yù)期收益率為4.5%.

法律保護(hù)的缺失

篇4

第二條《隨附單》是酒類(lèi)流通溯源性的重要憑證?！峨S附單》詳細(xì)記錄酒類(lèi)商品流通信息，隨附于酒類(lèi)流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售部門(mén)應(yīng)納入酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)者范圍，依照《酒類(lèi)流通管理辦法》提供《隨附單》；酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)必須索取《隨附單》，出貨時(shí)必須開(kāi)具《隨附單》，要單隨貨走；酒類(lèi)零售經(jīng)營(yíng)者（含賓館、飯店等）必須索取《隨附單》，要一貨一單。批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)者要妥善保管《隨附單》，建立臺(tái)帳，嚴(yán)格管理。

第三條《隨附單》的格式及內(nèi)容?！峨S附單》實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一格式，由商務(wù)部統(tǒng)一印制表樣（見(jiàn)附件）?！峨S附單》的內(nèi)容包括（1）售貨單位（名稱(chēng)、地址、備案登記號(hào)、填單人、聯(lián)系電話）；（2）購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售商品（品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期）等。

《隨附單》中“品名”、“規(guī)格”欄內(nèi)填寫(xiě)酒類(lèi)商品，不與其他商品混合填寫(xiě)；“生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期”欄內(nèi)，進(jìn)口酒類(lèi)填寫(xiě)灌裝日期?！峨S附單》無(wú)售貨單位蓋章無(wú)效。

《隨附單》規(guī)格為A5（14.8cm×21cm）合訂本，每本50套。《隨附單》為一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根；第二聯(lián)為售貨單位留存；第三聯(lián)為隨貨同行。各地要對(duì)《隨附單》存根進(jìn)行管理?！峨S附單》編號(hào)采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字，省已編制縣級(jí)以上6位數(shù)字，其中前兩位為省別編號(hào)，第3—4位為市別編號(hào)，第5—6位為縣別編號(hào)。其余6位為《隨附單》頁(yè)碼順序編號(hào)。

第四條《隨附單》的監(jiān)制。廣東省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)制《隨附單》。各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門(mén)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所需《隨附單》數(shù)量，由省統(tǒng)一印制，各市按成本價(jià)集中購(gòu)領(lǐng)《隨附單》。各市于次年1月底前將上一年度使用《隨附單》情況報(bào)我委備案。

第五條已建立完善的并符合《酒類(lèi)流通管理辦法》要求的溯源制度的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)報(bào)商務(wù)部認(rèn)可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定的《隨附單》。

第六條《隨附單》的管理?！峨S附單》具有安全性高的要求，必須實(shí)行嚴(yán)格的管理制度。即從監(jiān)制、領(lǐng)取、發(fā)放（領(lǐng)新單注銷(xiāo)舊單）、使用等，都要有真實(shí)的記錄和專(zhuān)人負(fù)責(zé)?！峨S附單》遺失，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)單的經(jīng)貿(mào)部門(mén)辦理掛失手續(xù)，并在當(dāng)?shù)孛襟w上聲明作廢，才能補(bǔ)領(lǐng)《隨附單》。

第七條酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)者，不得重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、偽造和買(mǎi)賣(mài)《隨附單》。凡不執(zhí)行《隨附單》制度相關(guān)要求的經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)，按照《酒類(lèi)流通管理辦法》第二十八條規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

2006年上半年，xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：

1、認(rèn)真做好2006“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門(mén)，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《xx地方稅務(wù)局2006“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日常考核及“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車(chē)管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫(xiě)工作。原創(chuàng)：《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類(lèi)，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。

3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專(zhuān)報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái)，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專(zhuān)報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類(lèi)檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車(chē)輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購(gòu)、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了后勤保障。

6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開(kāi)了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，xx市局、省局等信息簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類(lèi)稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級(jí)部門(mén)采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。

7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。

二、存在的問(wèn)題及不足

篇6

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)公司；服務(wù)質(zhì)量；評(píng)價(jià)指標(biāo)；服務(wù)舉措

保險(xiǎn)新國(guó)十條第一次提出現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的概念，明確保險(xiǎn)的服務(wù)特性和屬性。既然保險(xiǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)質(zhì)量就顯得非常的重要，就必須要有可衡量的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，為此中國(guó)保監(jiān)會(huì)于2015年7月31日印發(fā)《保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕75號(hào)），這是中國(guó)保監(jiān)會(huì)第一次以政府規(guī)章的形式，明確提出服務(wù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這將對(duì)提升中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量起著積極和重要的推動(dòng)作用，對(duì)于督促保險(xiǎn)公司提高服務(wù)質(zhì)量和切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益將會(huì)生產(chǎn)深遠(yuǎn)的影響。

一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)方法與定量指標(biāo)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)工作遵循下列原則：一是消費(fèi)者導(dǎo)向，服務(wù)評(píng)價(jià)以消費(fèi)者體驗(yàn)與感受為核心，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司樹(shù)立客戶(hù)至上的經(jīng)營(yíng)理念。二是全流程覆蓋，服務(wù)評(píng)價(jià)覆蓋保險(xiǎn)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位、多角度評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司服務(wù)水平。三是客觀公正，服務(wù)評(píng)價(jià)力求過(guò)程科學(xué)規(guī)范，結(jié)果客觀公正。四是持續(xù)改進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)變化，逐步完善評(píng)價(jià)體系。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司不斷改善服務(wù)水平。

服務(wù)評(píng)價(jià)范圍覆蓋保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售、承保、保全、理賠、咨詢(xún)、回訪、投訴等所有服務(wù)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售渠道。服務(wù)評(píng)價(jià)范圍包括保險(xiǎn)公司總公司和省級(jí)（含計(jì)劃單列市）分公司兩個(gè)層級(jí)。定量指標(biāo)是以保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)公司以及保險(xiǎn)公司系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式，對(duì)保險(xiǎn)公司與消費(fèi)者各環(huán)節(jié)接觸點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的客觀數(shù)值。定量指標(biāo)評(píng)價(jià)采用百分制。同時(shí)，對(duì)于在改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度等方面取得實(shí)際應(yīng)用效果的保險(xiǎn)服務(wù)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用效果加1-5分。對(duì)因保險(xiǎn)服務(wù)存在嚴(yán)重問(wèn)題而導(dǎo)致重要媒體負(fù)面報(bào)道、重大或經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他保險(xiǎn)服務(wù)突出問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度扣1-5分。

二、落實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)方法和定量指標(biāo)的對(duì)策

1.以滿(mǎn)足保險(xiǎn)消費(fèi)者需求為服務(wù)宗旨

一是保險(xiǎn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)是看不見(jiàn)和摸不著特殊商品，是一種對(duì)未來(lái)發(fā)生保險(xiǎn)事故和滿(mǎn)足保險(xiǎn)給付條件后的承諾，因此保險(xiǎn)業(yè)要比其他任何行業(yè)都要特別重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，只有讓企事業(yè)單位和廣大人民認(rèn)為他們的利益是絕對(duì)有保障的，才會(huì)放心并踴躍的投保。二是開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的有力抓手，客戶(hù)可以先通過(guò)保險(xiǎn)公司的投訴電話和網(wǎng)站投訴，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得不到解決，就可以向中國(guó)保監(jiān)會(huì)客戶(hù)投訴電話12378投訴，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)公司盡快處理。三是通過(guò)設(shè)置從承保到理賠，從投訴到合理解決的一系列服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核，可以督促保險(xiǎn)公司重視并解決客戶(hù)投訴難的問(wèn)題，切實(shí)改變保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期存在的重視投保，輕視理賠和投訴的頑癥。四是開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)可以加大對(duì)保險(xiǎn)公司的外部約束，通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和所在地保監(jiān)局定期公布保險(xiǎn)公司的服務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)，激發(fā)保險(xiǎn)公司提升服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，促進(jìn)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，從而更好地服務(wù)保險(xiǎn)消費(fèi)者。

2.不斷提升服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

一是《保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》為保險(xiǎn)公司提升服務(wù)質(zhì)量提供可遵循具體方向和目標(biāo)，保險(xiǎn)公司一定要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，要通過(guò)管理辦法、制度體系、保障實(shí)施條件和考核獎(jiǎng)懲等全方位的舉措，確保保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到A等級(jí)。二是加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信和服務(wù)至上的職業(yè)道德，訓(xùn)練員工擁有廣泛精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和嫻熟高超的服務(wù)技能。三是保險(xiǎn)公司可以依據(jù)《保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中重要服務(wù)創(chuàng)新可以加分規(guī)定，在改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行保險(xiǎn)服務(wù)重大創(chuàng)新。四是要避免發(fā)生指因保險(xiǎn)服務(wù)存在嚴(yán)重問(wèn)題而導(dǎo)致重要媒體負(fù)面報(bào)道、重大等重大負(fù)面問(wèn)題的扣分，確保保險(xiǎn)公司依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3.實(shí)施客戶(hù)服務(wù)的“六力”標(biāo)準(zhǔn)

一是要實(shí)施客戶(hù)界面的執(zhí)行力，就是凡與客戶(hù)接觸的人，必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成良好服務(wù)習(xí)慣，自覺(jué)執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全力以赴做好全程和跟蹤服務(wù)工作。二是要實(shí)施業(yè)務(wù)后臺(tái)的支撐能力，就是要完善管理規(guī)則，理順業(yè)務(wù)流程，明確服務(wù)環(huán)節(jié)時(shí)效，對(duì)超過(guò)時(shí)效的服務(wù)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格處罰。要優(yōu)化技術(shù)支持，形成有效激勵(lì)，為前端客戶(hù)服務(wù)提供支持。三是要實(shí)施服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)控能力，就是要建立保險(xiǎn)公司各層級(jí)、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，健全保險(xiǎn)公司各層級(jí)服務(wù)監(jiān)督考評(píng)機(jī)構(gòu)崗位，明確職責(zé)，賦予權(quán)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能考評(píng)的常態(tài)化和有效性。四是要實(shí)施客戶(hù)資源的管理能力，就是要以客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)為依托，通過(guò)客戶(hù)實(shí)名制的強(qiáng)制執(zhí)行，建立保險(xiǎn)公司客戶(hù)識(shí)別與分級(jí)系統(tǒng)，并有效聯(lián)通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電網(wǎng)銷(xiāo)系統(tǒng)、理賠系統(tǒng)、財(cái)務(wù)收付費(fèi)系統(tǒng)和服務(wù)電話系統(tǒng)，構(gòu)建保險(xiǎn)公司統(tǒng)一、互聯(lián)、高效和差異化客戶(hù)資源管理與服務(wù)體系。五是要實(shí)施客戶(hù)需求的發(fā)現(xiàn)能力，就是在市場(chǎng)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)提供、技術(shù)應(yīng)用等方面，建立以發(fā)現(xiàn)需求、引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求為目的的客戶(hù)服務(wù)創(chuàng)新體系，充分體現(xiàn)保險(xiǎn)公司引領(lǐng)市場(chǎng)的價(jià)值與作用。六是要實(shí)施服務(wù)資源的整合能力，就是依托保險(xiǎn)公司既有的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和巨大的客戶(hù)群體，以保險(xiǎn)保障為核心，有效整合外部資源，不斷擴(kuò)大和延伸保險(xiǎn)公司的服務(wù)領(lǐng)域，以滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化的服務(wù)需求，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)保監(jiān)會(huì)：《保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，2015年7月.

[2]劉子操：保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育[M].大連.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2005年11月第1版.

篇7

從法律角度來(lái)看，“房地產(chǎn)信托”這一表述顯然不嚴(yán)謹(jǐn)。信托按照不同的分類(lèi)方法可以劃分成不同類(lèi)別，如按照信托財(cái)產(chǎn)的不同，可以劃分為資金信托/有價(jià)證券信托/動(dòng)產(chǎn)信托/不動(dòng)產(chǎn)信托/其他財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。而法律上的不動(dòng)產(chǎn)信托，是指“委托人將自己的房產(chǎn)、地產(chǎn)，委托信托投資公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處置”。顯然這跟媒體所指的“房地產(chǎn)信托”大相徑庭，媒體所講的“房地產(chǎn)信托”容易讓人誤認(rèn)為是不動(dòng)產(chǎn)信托，而實(shí)質(zhì)上卻是資金信托。值得一提的是，媒體的這種表述雖不嚴(yán)謹(jǐn)，但是它非常形象的指出了這種資金信托的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是信托資金投向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為用“房地產(chǎn)融資信托”來(lái)界定更為嚴(yán)謹(jǐn)與貼切，以下行文均采用“房地產(chǎn)融資信托”。

房地產(chǎn)融資信托的法律規(guī)制與法律規(guī)避

目前，只有“一法兩規(guī)”（《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》）對(duì)房地產(chǎn)融資信托進(jìn)行法律規(guī)制?！皟梢?guī)”對(duì)房地產(chǎn)融資信托主要有以下禁止性規(guī)定：

《信托投資公司管理辦法》第三十二條：“信托投資公司經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)，不得有下列行為：……（三）承諾信托財(cái)產(chǎn)不受損失或者保證最低收益；……”

《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第四條：“信托公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：………（四）不得承諾信托資金不受損失，也不得承諾信托資金的最低收益；（五）不得通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和其他公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳。信托投資公司違反上述規(guī)定，按非法集資處理，造成的資金損失由投資者承擔(dān)?！?/p>

《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第六條：“信托投資公司集合管理、運(yùn)用、處分信托資金時(shí)，接受委托人的資金信托合同不得超過(guò)200份（含200份），每份合同金額不得低于人民幣5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）?！?/p>

金融創(chuàng)新與法律規(guī)避往往相伴而生。凱恩斯理論認(rèn)為當(dāng)外在市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制與機(jī)構(gòu)內(nèi)在要求相結(jié)合，尋求回避各種金融控制和規(guī)章制度時(shí)就會(huì)產(chǎn)生金融創(chuàng)新。由于利益的驅(qū)動(dòng)，信托投資公司在開(kāi)創(chuàng)新的信托產(chǎn)品時(shí)，都在自覺(jué)或不自覺(jué)的打法律球。房地產(chǎn)融資信托操作過(guò)程中出現(xiàn)的法律規(guī)避行為有：

第一，信托投資公司利用分解項(xiàng)目的方法將原本一個(gè)項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目，從而達(dá)到規(guī)避“接受委托人的資金信托合同不得超過(guò)200份（含200份）”的限制。

第二，信托計(jì)劃雖不公開(kāi)承諾保底，但是往往通過(guò)一些方式暗示提供保底保證。如，天津北方國(guó)際信托投資股份有限公司2003年4月推出的“高校學(xué)生公寓優(yōu)先收益權(quán)信托產(chǎn)品”的推介書(shū)第六條“由于經(jīng)營(yíng)管理或者其他原因房信集團(tuán)（注：資金信托產(chǎn)品擬投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位）如未能按期足額取得物業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)先收益權(quán)收入，造成償還信托資金困難，房信集團(tuán)承諾用其自有財(cái)產(chǎn)按期足額給付。由于校方原因?qū)W生公寓未能充分使用，高校（注：資金信托產(chǎn)品擬投入的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位的合作單位）保證以校方經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足?！?/p>

第三，信托計(jì)劃雖不保證最低收益，但是幾乎無(wú)一例外的都有預(yù)期收益率，而且很多信托產(chǎn)品的預(yù)期收益率可精確到小數(shù)點(diǎn)后2至3位。如，北京商務(wù)中心區(qū)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金信托計(jì)劃的預(yù)期收益率為4.8%，“三環(huán)新城”經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資金信托計(jì)劃的預(yù)期收益率為4.5%.

法律保護(hù)的缺失

由于房地產(chǎn)融資信托剛剛興起，眾多信托產(chǎn)品還未到期，而且市場(chǎng)初期信托投資公司把關(guān)較嚴(yán)，房地產(chǎn)融資信托的風(fēng)險(xiǎn)尚未顯現(xiàn)，迄今為止沒(méi)有因上述法律規(guī)避行為產(chǎn)生糾紛。換言之，法律規(guī)避的弊端在實(shí)證中尚未體現(xiàn)。但是從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，上述法律規(guī)避行為無(wú)疑將影響投資者的決策。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)知識(shí)的投資者來(lái)講，極可能基于對(duì)“承諾保底”和“預(yù)期收益”的信賴(lài)做出投資決策-購(gòu)買(mǎi)該信托產(chǎn)品。但當(dāng)“承諾保底”與“預(yù)期收益”不能兌現(xiàn)時(shí)，委托人的權(quán)利如何救濟(jì)？

《信托投資公司管理辦法》第七十五條：“信托投資公司違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，并由中國(guó)人民銀行取消高級(jí)管理人員的任職資格和從業(yè)人員的從業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)予以追究刑事責(zé)任。”

《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第二十一條：“信托投資公司違反本辦法規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務(wù)的資格。對(duì)有關(guān)的高級(jí)管理人員，中國(guó)人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格；對(duì)直接責(zé)任人員，取消其信托從業(yè)資格?！?/p>

篇8

一、宣傳主題

規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用違禁農(nóng)業(yè)投入品違法行為和食品非法添加行為，保障源頭農(nóng)產(chǎn)品食品安全。

二、主要內(nèi)容

1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品安全知識(shí)宣傳。結(jié)合《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，開(kāi)展普法宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)普及宣傳。特別是針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)主體道德滑坡、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)狀，重點(diǎn)宣傳不同的責(zé)任主體對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和法律后果，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，以增強(qiáng)法律的震懾力。

2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)時(shí)季節(jié)，舉辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過(guò)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。加強(qiáng)農(nóng)藥安全間隔期的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定，避免農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超量而危害生命健康。

3、開(kāi)展打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用高毒高殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品非法添加違法行為專(zhuān)題宣傳。努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)，督促其落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和假劣農(nóng)資識(shí)別能力，及時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和快速檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等。

4、開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。以組織開(kāi)展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)為主題，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及科學(xué)合理使用農(nóng)資和識(shí)假辯假農(nóng)資知識(shí)，送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村，送科技入戶(hù)到地。查處并曝光一批假劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法行動(dòng)。積極推介一批誠(chéng)信農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和放心農(nóng)資產(chǎn)品，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民合理選購(gòu)農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資，安全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、宣傳培訓(xùn)途徑或方式

充分利用電視、廣播等新聞媒體、科技下鄉(xiāng)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等機(jī)會(huì)和方式大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品安全宣傳與培訓(xùn)。

四、工作要求及其他事項(xiàng)

1、依照法律法規(guī)宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的相關(guān)信息，向社會(huì)公布時(shí)，要按照《食品安全信息公布管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法（試行）》，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布平臺(tái)信息。

篇9

今年84歲的張廣之所在的官山鎮(zhèn)張集村，緊鄰安徽泗縣的大莊鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)間的蘇皖省界線則是一條幾十米寬的小濉河。以前河上沒(méi)有橋的時(shí)候，無(wú)論刮風(fēng)下雨，還是白天黑夜，只要聽(tīng)到兩岸邊有呼喊“過(guò)河嘍”，張廣之吃飯時(shí)就會(huì)丟下碗筷，半夜三更也會(huì)披上衣服起床去給人擺渡。這“義務(wù)擺渡”一干就是10多年。到了上世紀(jì)90年代初，張廣之賣(mài)糧食、賣(mài)豬，又向別人借了2000多元，終于建起了一座簡(jiǎn)易的跨省“便民橋”。經(jīng)過(guò)10多年的使用，橋面早已破損不堪，影響兩岸村民的出行安全。張廣之看在眼里，急在心上。在老伴的支持下，他決定攢錢(qián)建一座更加堅(jiān)固的“正規(guī)大橋”。2009年，張廣之好不容易籌集到4.7萬(wàn)多元，為了節(jié)省成本，已是古稀之年的他騎著自行車(chē)到處聯(lián)系石料、水泥、鋼筋等材料。兩岸的村民在老人的感動(dòng)之下，或捐錢(qián)或義務(wù)運(yùn)送石料或免費(fèi)提供建橋設(shè)備，更多的人則是出工出力。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的奮戰(zhàn)，“正規(guī)大橋”正式竣工、通車(chē)了。

有言道，一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事。張廣之老人正是這樣一個(gè)一輩子做好事的人。更讓人們感動(dòng)不已的是，去年在“睢寧人民好榜樣”頒獎(jiǎng)大會(huì)上，縣委書(shū)記親自向老人頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和20萬(wàn)元獎(jiǎng)金。而張廣之則當(dāng)場(chǎng)表示，“要把這些錢(qián)都用到做好事上”j由此可見(jiàn)，張廣之早就鐵了心――做一輩子好事、當(dāng)一輩子好人。

“老有所為”，本是我們每個(gè)人下半輩子的人生追求境界。如果說(shuō)，張廣之老人的所作所為就是一種“老有所為”，那真可謂一種了不起的大作大為，無(wú)疑值得我們廣大老年朋友學(xué)習(xí)、借鑒和效法!顯見(jiàn)，張廣之老人不僅是“睢寧人民好榜樣”，一定程度而言，他也不失為我們廣大老年朋友的一位“好榜樣”!為“限醫(yī)令”“限酒令"叫好　減云志

根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，前不久央視出臺(tái)了“限醫(yī)令”和“限酒令”。從2012年1月1日起，包括新聞?lì)l道在內(nèi)的七大頻道，禁止播出任何醫(yī)療廣告。“限酒令”則規(guī)定只有12家實(shí)力企業(yè)可以播出商業(yè)廣告，央視一套19：00-21：00之間將限播白酒廣告兩條。

其實(shí)，國(guó)家《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《酒類(lèi)廣告管理辦法》早有明確規(guī)定，“廣告內(nèi)容要真實(shí)，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”?！夺t(yī)療廣告管理辦法》還規(guī)定，不得“利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇⑨t(yī)生、患者的名義和形象作證明”，“不得宣傳治愈率、有效率等診療效果”?？墒乾F(xiàn)在的醫(yī)療廣告經(jīng)常有“某某專(zhuān)家坐診”、“北京某某專(zhuān)家來(lái)會(huì)診”、“一次治愈”、“膝關(guān)節(jié)病，治一個(gè)好一個(gè)”、“除皺不反彈”、“輕輕一抹，痛風(fēng)就除”、“十五天根治痔瘡”等保證性的語(yǔ)言。國(guó)家禁止性病治療廣告，有家媒體常年“快速治愈性病，治療濕疣、皰疹只需180元，不復(fù)發(fā)”。而且還把保健品當(dāng)藥品賣(mài)，什么聲東擊西某某循序減壓襪，治療“靜脈曲張，穿一個(gè)好一個(gè)”……醫(yī)療藥品廣告之多，中國(guó)真是像個(gè)大醫(yī)院。

篇10

一、指導(dǎo)思想

依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作，切實(shí)履行傳染病防治監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、檢查對(duì)象

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)：縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所。

(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢查。

四、檢查內(nèi)容

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：傳染病疫情報(bào)告、傳染病預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況，詳見(jiàn)表1。

(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：傳染病疫情監(jiān)測(cè)、疫情信息報(bào)告管理、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況，詳見(jiàn)表2。

表格使用：每個(gè)受檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫(xiě)附表1;受檢查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)填寫(xiě)附表2。

五、時(shí)間安排

第一階段(2009年4月)為動(dòng)員部署階段。建立工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案。

第二階段(2009年4月—7月)為組織實(shí)施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三階段(2009年9月)為總結(jié)階段。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2009年9月15日前將附表3和工作總結(jié)書(shū)面上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所，同時(shí)報(bào)衛(wèi)生局疾基婦股備案。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：張昌華

衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人：李國(guó)燕

六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成，特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組：

傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

*

衛(wèi)生監(jiān)督工作組設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所，由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)。

六、工作要求

(一)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性，加強(qiáng)配合，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查。

(二)切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法糾正，依法嚴(yán)肅查處。