導語：如何才能寫好一篇霧霾污染，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

盡管政府應對“霧霾”頻頻出招，但收效甚微，空氣污染仍在持續(xù)惡化。除了京津冀地區(qū)外，隨著寒冬的到來，大規(guī)模的霧霾和PM 2.5爆表的情況已經(jīng)開始蔓延到江南、華南等地，霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最。尷尬的是，目前空氣污染物的來源仍是一個謎。

紀錄：霧霾天創(chuàng)52年之最

“世界上最遠的距離，不是生與死的距離，而是我在北京街頭牽著你的手，卻看不見你?！边@是網(wǎng)上一條關于霧霾轉發(fā)量比較多的段子。持續(xù)多日的霧霾給人們的生活和經(jīng)濟工作帶來很大不便——高速公路被采取臨時封閉措施，工地停工學校停課，公務車私家車限行。

在連續(xù)7天霧、霾雙預警后，2013年12月9日，中央氣象臺終于解除了兩個預警，受冷空氣影響，華東地區(qū)霧霾也將逐漸消散，但江南、華南等地的部分地區(qū)仍有輕度霾，局地有中度霾。

環(huán)保部監(jiān)測司相關官員表示，此次霧霾影響范圍超過1月份的霧霾，但嚴重程度還在調查分析之中。中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，此次霧霾來襲，波及25個省份、100多個大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀錄。

存疑：污染物來源待明確

關于空氣污染物來源，目前尚無令公眾確信的說法。由于官方對于空氣污染物來源尚未給出明確的說法，這方面的判斷猶如猜謎：

汽車尾氣是最大殺手？中科院的“大氣灰霾追因與控制”專項研究結果表明，霧霾中有4類有機組分：氧化型有機顆粒物，主要來自于北京周邊，它們在整個污染過程中所占比例最大，為44%；油煙型有機物，主要來自局部地區(qū)烹飪源排放，占21%；氮富集有機物，一種化學產物，占17%；還有烴類有機顆粒物，主要來自于汽車尾氣和燃煤，占18%。

對于汽車尾氣是形成北京霧霾的首惡一說，有專家持不同看法，該觀點認為，今年國慶期間，北京市區(qū)的車輛大幅減少，但是北京仍出現(xiàn)了霧霾，這怎么解釋？

燃煤污染是根源？有專家認為，各地產業(yè)結構（污染排放源）、氣象條件、地理環(huán)境都有其特殊性，大氣顆粒物污染形成原因不盡相同，但是就全國來說，工業(yè)污染是霧霾發(fā)生的重要原因。

與以往不同的是，此次霧霾波及江浙、長三角地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)在進行產業(yè)升級和轉型，重工業(yè)、化工業(yè)已經(jīng)大幅下降。匪夷所思的是，這些地區(qū)在這次霧霾中受害最重，但是這些城市沒有北京那么多的汽車，沒有西部那么多的重工業(yè)，怎么也發(fā)生霧霾了呢？”一位業(yè)內人士表示疑惑。

靜穩(wěn)天氣是幫兇？環(huán)保部的官員表示，這次南方地區(qū)發(fā)生大規(guī)模霧霾的原因除了大量污染排放源源不斷外，另一主要原因是氣候原因，即氣候條件不利于污染物擴散。中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思表示，在靜穩(wěn)的天氣中，下沉的沙粒被排放在大氣中的二氧化硫、硫酸鹽、硝酸鹽包裹起來，而外層的排放物又吸收空氣中的水，使得沙塵體積增大，在空氣中就可以看見了。

“奇怪的是，跟往年相比，2013年南方的氣候條件并沒發(fā)生大變化，如果說靜穩(wěn)天氣是外因，那么這些空氣污染物究竟是怎么來的呢？”專家表示，只有徹底查清污染物的來源才能找到治理之策。

治理：調整產業(yè)結構優(yōu)化能源結構

不管大氣污染物的來源是什么，不爭的事實是，長期以來由于我國產業(yè)結構偏重、產能過剩、能源結構單一等問題，燃煤產生的污染物對大氣環(huán)境造成了巨大壓力。

分析人士認為，未來一段時期我國治霾任務仍然艱巨。根據(jù)國務院的《大氣污染防治行動計劃》，共需投入17500億元。這個行動計劃制定的具體指標是，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

專家表示，要從根本上治理霧霾，就要改變產業(yè)結構、能源結構，一是要把能源消耗量降下來；二是要調整能源結構，大力發(fā)展可再生能源產業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。

篇2

關鍵詞：專利檢索；治理霧霾；大氣污染；有效措施

空氣是人們生存發(fā)展不可或缺的自然要素，空氣質量對人類的生存環(huán)境有著重要的影響。如今，霧霾天氣在日常生活中出現(xiàn)的頻率越來越高，對人們的生產生活造成了極為惡劣的影響，為了促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改善人民群眾的生存環(huán)境，必須要采取相應措施應對大氣污染。

一、以霧霾為主的大氣污染原因和危害

（一）形成原因

霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產業(yè)結構和能源結構不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物，具體原因如下：1、大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素。由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。2、地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3、汽車尾氣是主要的污染物排放，近些年城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣是霧霾的一個因素。4、工廠制造出的二次污染。5、冬季取暖排放污染物。

（二）危害分析

霧霾以及大氣污染對人類社會的危害十分嚴重，主要體現(xiàn)在威脅人體健康以及影響社會正?；顒觾煞矫?。首先，霧霾中的可吸入顆粒物特別是pm2.5能夠通過呼吸系統(tǒng)直接進入人體的肺部，誘發(fā)塵肺等多種疾病，對人身健康造成巨大的威脅。其次，霧霾天氣導致能見度比較低，影響了航空、高速公路等交通運輸?shù)恼＿\行。同時由于能見度較低，也會導致車禍的頻發(fā)。

二、治理霧霾及大氣污染的主要措施

（一）優(yōu)化產業(yè)結構

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，積極進行產業(yè)結構的調整，發(fā)展高新科技產業(yè)，實現(xiàn)各個產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展，減少工業(yè)活動帶來的大氣污染。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，不斷的引進新技術，提高能源資源的利用效率，開發(fā)利用太陽能、風能等新型能源。對工業(yè)生產中的燃煤污染進行嚴格控制，控制燃煤量，盡量使用新型無污染能源代替煤炭，減少煤炭的使用量，有效的改善我國的能源結構。也可以通^新技術的應用，比如脫硫技術，能夠有效降低煤炭燃燒過程中產生的大氣污染，減少燃燒形成的二氧化硫等有害氣體。

（二）控制機動車尾氣排放

大力發(fā)展公共交通，如今我國的汽車保有量越來越高，不僅造成了擁堵問題，更加劇了尾氣排放對于大氣環(huán)境的污染。發(fā)展城市公共交通，提倡市民綠色出行，也能夠有效的減少汽車尾氣的排放。相關部門可加大公共交通建設投入，完善城市公共交通網(wǎng)絡，不僅方便了市民的出行，同時也能夠改善城市的交通環(huán)境，減輕車輛擁堵情況。

提高車輛的燃油品質能夠有效減少有毒尾氣的排放。隨著科技水平的不斷提高，還可大力發(fā)展新能源汽車，減少大氣污染。從機動車的類型方面來說，要加大老舊車輛的查處力度，尾氣排放超標的車輛不允許上路。配備尾氣凈化裝置，將機動車尾氣經(jīng)過凈化之后再排入空氣之中。

（三）加大揚塵治理力度

揚塵污染也是城市建設過程中常見的污染類型，政府等相關部門應加強對揚塵污染的治理，根據(jù)各地實際情況制定合理的揚塵處理措施，對建筑工地的施工操作行為進行規(guī)范，在施工現(xiàn)場做好圍擋作業(yè)，對于違規(guī)施工現(xiàn)象進行治理，加大渣土車的控制管理工作，從源頭治理揚塵。加強對市政路面的灑水作業(yè)，也能夠有效的緩解揚塵污染。

（四）運用法律手段嚴厲打擊污染

目前我國關于此方面的法律法規(guī)還不夠完善，無法有效的控制大氣污染行為，這要求立法部門不斷完善政策法規(guī)，加大對污染行為的懲戒力度，提高違法成本。同時執(zhí)法部門在進行大氣污染防治的過程中，要嚴格按照法律法規(guī)進行執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，為大氣污染防止創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（五）大力植樹造林

綠色植物能夠通過光合作用吸收空氣中的有害氣體，并產生大量的氧氣，有效的降低了空氣中有害氣體的濃度，緩解大氣污染。同時，綠色植物還可以吸附空氣中的顆粒物，起到凈化空氣的作用。在城市發(fā)展建設的過程中，應大力植樹造林，做好園林綠化工作，提高綠色植物的覆蓋面積，充分l揮綠色植物在環(huán)境保護中的重要作用，有效的環(huán)節(jié)大氣污染現(xiàn)象。

（六）加強宣傳力度

對于霧霾的治理和大氣污染的防止，不應只是政府部門的工作，這是關系到全人類生存的重大問題，應該做到全民共同參與。所以應環(huán)保部門通過知識講座、報刊、網(wǎng)絡等形式加大宣傳力度，使民眾充分了解我國大氣污染的現(xiàn)狀以及保護環(huán)境的重要性，使民眾自覺自愿的參與到大氣污染的防治工作當中，充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，若發(fā)現(xiàn)污染行為及時上報當?shù)丨h(huán)保部門，加強環(huán)境保護。

三、結語

綜上所述，通過對大氣污染的原因及危害的分析，探尋了防治大氣污染的有效措施。人類的生存離不開空氣，大氣污染嚴重的影響著人們的生存環(huán)境，對人體健康造成了巨大的威脅，每一個人都應積極參與到大氣污染防治中來，改善人類的生存環(huán)境，提高生活質量。

參考文獻：

[1]丁宏.治理霧霾與防治大氣污染[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（12）：137.

篇3

關鍵詞：霧霾污染；能源；PM2.5；發(fā)展方式

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0122-02

自今年1月上旬，我國中東部大部分地區(qū)被霧霾籠罩，尤其是京津冀等地區(qū)，珠三角也一度出現(xiàn)PM2.5大范圍超標的現(xiàn)象。“霾橙色預警”、“重度污染”等罕有狀況在2013伊始頻頻發(fā)生，這樣影響范圍廣、持續(xù)時間長、濃度水平高的霧霾污染成為2013必須要重視和解決的首要問題。

作為一個工業(yè)發(fā)展起步較晚的發(fā)展中國家，是否會重新上演20世紀50年生在英國的駭人聽聞的“倫敦煙霧事件”？據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來――中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告指出，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市，達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準，但世界上污染最嚴重的10個城市卻有7個在中國。報告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10），超過1/3的監(jiān)測城市懸浮顆粒物濃度超過Ⅱ級標準，比二氧化硫和二氧化氮濃度超標的城市比例高得多。這個不爭的事實不禁引人深思。

就此次發(fā)生在我國的嚴重霧霾污染情況，各地相關部門也采取了一系列多樣且有效的措施，比如北京、濟南等地區(qū)采取限駛停駛等應急措施；西安市實施擴大無標車、黃標車禁行區(qū)域；武漢市要求建筑工地采取措施減少揚塵污染，嚴格監(jiān)管企業(yè)煙塵排放；鄭州市要求對城區(qū)主干道進行沖洗，每天增加兩次灑水降塵；成都地區(qū)禁止周邊新改擴建燃煤火電廠等高污染項目；北京地區(qū)研究實施“首都藍天計劃”；國家環(huán)保部門表示在113個城市開展包括PM2.5在內的6項指標監(jiān)測，并指出將通過推進提高車用燃油品質等措施綜合治理PM2.5。關于追究產生霧霾的根源，社會公眾各抒己見，而產生霧霾的原因絕非一個兩個，更非短期所致。我們在思考這是一個環(huán)境問題的同時，也不得不承認這同時是一個值得深度關注的經(jīng)濟問題，透過“霧霾”看經(jīng)濟，反思中國經(jīng)濟發(fā)展方式，尋求解決“霧霾”經(jīng)濟的新方法才是長久之計。

1 改善能源生產和消費結構，發(fā)展使用新能源

能源消費結構是否合理是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標，同時也是評判一個國家經(jīng)濟發(fā)展是否具有可持續(xù)性的重要指標。我國化石能源在能源消耗格局中一直占比過高，我國的發(fā)展過于依靠石油、煤炭等，且對外依存度逐年提高，成為能源安全一大軟肋。目前，我國能源資源以煤為主，火電裝機占總裝機的72%左右，火電發(fā)電量占總發(fā)電量的82%左右，每年消耗電煤16億噸左右。目前，我國二氧化硫和二氧化碳排放量均居世界首位，我國東部地區(qū)環(huán)境承載能力已接近極限。有數(shù)據(jù)顯示，東中部地區(qū)PM2.5嚴重超標，高于安全值5～8倍。而一個無法否認的事實是，煤炭的直接燃燒是霧霾污染的一個重要源頭，因此，改進我國能源生產和消費現(xiàn)況是燃眉之急。

2 優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展

以電力資源為例，我國電力就地平衡的發(fā)展模式一直延續(xù)至今，也就是說，哪里缺電，就在哪里建電廠，因此，我國能源資源與能源需求呈逆向分布格局。時至今日，我國京津冀魯?shù)貐^(qū)僅火電機組裝機就達1.3億千瓦，長三角地區(qū)火電裝機1.4億千瓦，換算到單位面積的裝機容量，華北地區(qū)是西北地區(qū)的13倍，長三角地區(qū)是西北地區(qū)的26倍。這種能源分配比例嚴重不均的現(xiàn)象，不僅造成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，更造成嚴重的生態(tài)問題，這同時也為霧霾污染的產生提供了催化劑，所以，客觀上要求我們必須在全國范圍內優(yōu)化配置能源資源。

3 加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動第三產業(yè)發(fā)展

根據(jù)我國特定的國情，目前我國產業(yè)結構中第一、第二產業(yè)比重偏高，第三產業(yè)比重明顯偏低，與世界大部分國家相比，我國第三產業(yè)增加值在GDP中所占比重較低，而且內部結構不合理、效益偏低。第一產業(yè)如林木業(yè)對我國森林資源過度占用，往往為牟求金山銀山而不惜破壞綠水青山，濫砍亂伐現(xiàn)象普遍存在；第二產業(yè)如化工企業(yè)在生產過程中排放大量污染氣體，嚴重影響我國各地區(qū)的空氣質量。所以我們需要在繼續(xù)加強我國農業(yè)基礎地位、改造傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展先進制造業(yè)的同時，推動服務業(yè)的發(fā)展，使我國經(jīng)濟發(fā)展過分依賴第一、第二產業(yè)的局面得到緩解，從而有效減輕對生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力。

4 嚴格規(guī)范工業(yè)項目審批和督查，推進節(jié)能減排

按照“十二五”規(guī)劃，到2015年重點區(qū)域的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、長三角PM2.5納入考核目標，而且在三區(qū)的PM2.5濃度要下降6%。所以應加強燃煤、石化等大氣類重點污染企業(yè)現(xiàn)場檢查，確保污染防治設施高效運轉，減少夜間土方作業(yè)施工審批量，沒有濕法作業(yè)的出土、內部倒土、拆遷工地停止施工，取締重度污染企業(yè)，進一步強化污染減排目標的考核和監(jiān)督檢查，積極建設生態(tài)文明。同時技術創(chuàng)新也是治理霧霾的重要突破口，探究新技術，比如提高油品質量，應用高效脫硫、除塵設備等，不斷進行技術攻關，開發(fā)推廣節(jié)能減排產品，從而從根本上控制污染源，提高環(huán)境質量。

5 加強基礎產業(yè)和基礎設施建設，發(fā)展公共交通

篇4

截至13日零時，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分檢測站點檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質量達到了嚴重污染。今天夜間到明天白天，霧霾勢力將進一步向南北擴張。

近幾天，受霧霾天氣影響，我國各地空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)引發(fā)熱議?？諝赓|量數(shù)據(jù)怎么看？空氣污染如何應對？本報記者采訪了有關專家。

33城市空氣嚴重污染，北京PM2.5濃度達700微克/立方米以上

記者查閱中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站1月12日全國重點城市空氣質量24小時均值（21時更新）顯示，北京的可吸入顆粒物濃度為786微克/立方米，天津的可吸入顆粒物濃度為500微克/立方米，石家莊的可吸入顆粒物濃度為960微克/立方米。面對高的監(jiān)測數(shù)值，不少網(wǎng)友驚呼“空氣有毒”，也有人表示看不明白。

可吸入顆粒物濃度

意味著空氣污染程度嗎？

專家介紹，在環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范中，空氣質量指數(shù)與可吸入顆粒物等污染物濃度的對應關系比較復雜，單以某一項污染物濃度判斷空氣質量并不科學。但是，如果可吸入顆粒物（PM10和PM2.5）濃度達到500微克/立方米以上，空氣質量肯定好不了。

按照國家統(tǒng)一部署，今年1月1日，京津冀、珠三角、長三角等區(qū)域的城市、省會城市和計劃單列市共計74個城市，都按照新的空氣質量標準監(jiān)測并數(shù)據(jù)，并以空氣質量指數(shù)（AQI）描述空氣質量。

據(jù)北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心網(wǎng)站的空氣質量實時平臺顯示（1月12日21時更新），城區(qū)空氣質量指數(shù)大多超過400，首要污染物為PM10和PM2.5等可吸入顆粒物。按照技術標準，空氣質量指數(shù)大于300，指數(shù)級別為六級，屬于嚴重污染。

截至13日零時，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分檢測站點檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質量達到了嚴重污染。

霧霾與氣象、污染排放有關，PM10和PM2.5是近日空氣首要污染物

事實上，霧霾天氣持續(xù)，空氣質量下降，并不是今年的新現(xiàn)象。這幾年，每到秋冬特別是入冬以后，我國中東部地區(qū)時不時會遭遇這樣的情況，其中既有氣象原因，也有污染排放原因。

中央氣象臺首席預報員馬學款表示，近期中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧在氣象學上稱為輻射霧，其形成原因主要有三點：一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較大；二是沒有明顯冷空氣活動，風力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結形成霧。

環(huán)保專家指出，導致空氣質量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質難以擴散，導致空氣質量顯著下降。這幾天，可吸入顆粒物PM10和PM2.5是首要污染物。

專家介紹，PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。

“十一五”期間，全國二氧化硫濃度和排放量有了明顯下降，但是，由于目前二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物排放總量依舊巨大，加上空氣氧化性不斷增強，導致污染因子活性增加，許多污染物發(fā)生復雜的化學反應生成二次PM2.5，這樣危害更大。

需建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制

實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排

如何防治空氣污染？環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南表示，從大的方面說，產業(yè)結構調整、能源結構調整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排。污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現(xiàn)區(qū)域性特征，必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應對。

“我們一定要認識到PM2.5治理的長期性、復雜性。如果措施到位，在‘十二五’末會有所降低，但是要明顯改善空氣質量，還有很大難度，需要很長時間?！蓖踅鹉险f。

針對霧霾天氣，中央氣象臺同時防御指南，提醒公眾霧霾天氣使空氣質量明顯降低，影響身體健康，居民需適當防護；由于能見度較低，駕駛員應控制速度，確保安全；機場、高速公路、輪渡碼頭應采取措施，保障交通安全。

大霧預警升至最高級別

將進一步向南北擴張

霧霾籠罩中東部

篇5

部分專家認為，人類活動排放大量污染物是造成霾的根本原因，霾的本質是污染，與自然災害有著本質區(qū)別。甚至有專家提出，將霾列為氣象災害，會造成污染者可以“依法脫責”等問題，導致法律適用的混亂。

氣象專家、中國工程院院士徐祥德則認為，霾雖是天氣現(xiàn)象，但其造成的危害已可定義為氣象災害的一種。他表示，霾的發(fā)生、發(fā)展既有自然因素（適宜的氣象條件），也有人為的影響（污染物），自然因素是內因，人為影響是外因，內因和外因相互影響、互為作用，人為影響加劇了霾的危害與影響，使其形成重污染天氣。霾是一種天氣現(xiàn)象，自古就有，氣象部門一直承擔著監(jiān)測、預報、預警職責。工業(yè)革命前，影響霾的氣溶膠粒子主要是土壤、沙塵、火山灰、巖石、海鹽等自然粒子和各種燃燒灰燼物質?，F(xiàn)階段，霾是復雜的氣象條件加人為污染造成的。

徐祥德告訴我們，氣象災害由氣象因素、孕災環(huán)境、承災體三方面構成。氣象因素如霧霾等是災害的觸發(fā)因素，孕災環(huán)境主要指經(jīng)緯度、地形地貌等，承災體主要指人和人造設施，三者共同作用才構成氣象災害。風雨、雪霜、霧霾等天氣現(xiàn)象不能等同于氣象災害本身。

徐祥德認為，《北京市氣象災害防治條例（草案）》依據(jù)《氣象法》和國務院制定出臺的《氣象災害防御條例》的有關規(guī)定，將氣象災害種類定為暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等造成人身財產、社會功能、生態(tài)環(huán)境等損害的嚴重事件，是科學合理的。

霾作為一種天氣現(xiàn)象、氣象災害，有其歷史淵源，并得到國際氣象部門及我國法律政策的認可。從歷史上來看，我國氣象文獻類書籍都有對霾觀測、預報的記載，如中央研究院氣象研究所出版的《測候須知》（1929年）、《氣象測推》（1947年）、《氣象觀測暫行規(guī)范》（1954年）等文獻中都對霾的定義和標準等進行了記載。從國際上來看，世界氣象組織（WMO）及各國和地區(qū)的氣象機構都將霾列入天氣現(xiàn)象。從法律政策上來看，國務院《氣象災害防御條例》第二十二條中對大霧、霾等提出了明確的防御或防止措施。

不少人擔心，將霾列入氣象災害是否會出現(xiàn)《北京市氣象災害防治條例（草案）》與《大氣污染防治法》有關條款內容不一致的情況。徐祥德認為，兩者之間既不矛盾，也不沖突。霾與重污染天氣既有內在的必然聯(lián)系，也有外在的實質性差別，不能簡單地混為一談。

當前“重污染天氣”是霾的特例或者人為影響加劇的結果。在具備霾產生的氣象條件下，大氣污染物濃度達到一定程度，人為影響已轉化為主要因素，這時突出強調的是污染，是對大氣環(huán)境、空氣質量和人民健康造成的嚴重影響。這也是《大氣污染防治法》重點規(guī)范的內容。

北京市人大法制委員會副主任委員李小娟表示，北京的立法意圖是為了強化全社會的防災減災意識，健全本市防災減災體系，提升應急處置和城市治理能力。將霾列入氣象災害范疇，不改變“政府統(tǒng)籌、部門各負其責”現(xiàn)有治理的工作格局。

中政法大學法學院院長薛剛凌表示，《北京市氣象災害防治條例（草案）》從氣象部門做好霾的監(jiān)測、預報、預警工作予以規(guī)范，提供科學支撐，并未突破《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定的部門職責。她認為，《北京市氣象災害防治條例（草案）》細化了各部門職責，將環(huán)保、氣象部門以往分工合作機制上升為地方性法規(guī)予以固化，有利于推進大氣污染防治工作的開展。

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進入道具背包，點擊左側的切換選擇鍵可切換道具的狀態(tài)，到了25級后，可以在圖書館學習制造相關的鍛冶大師或煉金術士，并學習其中的素材加工技能，通過加工素材可以將不需要的物品批量加工為素材點數(shù)，點數(shù)到達一定數(shù)值之后才能將材料拿到交易所賣出

托拉姆物語（ToramOnline）是一款擁有龐大世界觀、超高自由度的傳統(tǒng)日式3D大型多人在線角色扮演類手游。玩家可以根據(jù)自己的喜好創(chuàng)建多樣化的人物角色，通過探索無盡的世界完成主線任務并獲取各式各樣的物品，可以隨性打造武器防具，自由掌握各式各樣的技能點，多人團隊協(xié)戰(zhàn)，數(shù)不盡的副本，神秘的工會迷宮，為了探索這個未知的世界，這里集結了全國各地玩家共同暢玩冒險

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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檢查分析：維修人員試車，將換擋桿置于D擋，開始行駛。變速器升到3擋時，突然發(fā)動機空轉，儀表板上的擋位指示變成紅屏，車輛無法行駛。用故障診斷儀檢測變速器控制單元，故障碼提示，擋位開關故障。關閉點火開關后，再次起動發(fā)動機，故障現(xiàn)象消失。但擋位升到3擋后，故障如期而至。

由于該款變速器型號較新，因此維修人員并未立即著手維修，而是先查閱相關資料。0AM作為大眾公司新近推出的直接換擋自動變速器，其特點是采用了干式雙離合器。相比02E型直接換擋自動變速器，這款變速器的傳動效率有了很大的提升。

該直接換擋自動變速器有2套獨立的變速機構(圖1)，分別配有各自的離合器，每個變速機構在功能上可視為1個手動變速器。變速器控制單元通過電控液壓系統(tǒng)來操作離合器和換擋撥叉，實現(xiàn)自動換擋。其中變速機構1實現(xiàn)1、3、5和7擋，變速機構2實現(xiàn)2、4和6擋。變速機構中的同步器和換擋撥叉與傳統(tǒng)手動變速器相同。

車輛行駛中，變速器控制單元J743通過分析各種反饋信號來控制變速器的換擋，其中變速器部分的反饋信號分別來自輸入軸1轉速傳感器G632、輸入軸2轉速傳感器G612、輸出軸轉速傳感器G182、離合器1位置傳感器G617、離合器2位置傳感器G618、撥叉1位置傳感器G487、撥叉2位置傳感器G488、撥叉3位置傳感器G489、撥叉4位置傳感器G490、油壓傳感器G270、油溫傳感器G510和擋位開關E313。

現(xiàn)在故障碼明確提示擋位開關故障，所以應該重點檢查這里。擋位開關是將換擋桿的位置轉換成數(shù)據(jù)，然后通過控制器局域網(wǎng)的數(shù)據(jù)總線傳送給相關的控制單元。查閱資料得知，如果變速器控制單元未能收到擋位開關的數(shù)據(jù)，將指令變速器進入保護狀態(tài)，保護的措施是使2個離合器同時分離，切斷動力傳輸。由此可見，故障現(xiàn)象反映出變速器進入了保護狀態(tài)，而導致變速器進入保護狀態(tài)的原因應該是變速器控制單元未收到擋位開關的數(shù)據(jù)?？紤]到該車未出現(xiàn)過事故，且車況良好，數(shù)據(jù)總線故障的可能性較小，擋位開關發(fā)生故障的可能性較大。

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關鍵詞：貴州麥西河；重金屬；污染特征；生態(tài)危害

中圖分類號：X508；X825 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4485-06

3 結論

1）從富集系數(shù)來看，麥西河重金屬的污染程度變化趨勢為Cd>Hg>Zn>Pb>Cu>Cr>As，且Zn、Pb、Cu和Hg最高值均出現(xiàn)于河道沉積物；Cr、As和Cd最高值出現(xiàn)在河岸水陸交錯帶土壤；各斷面重金屬含量分布呈集散狀態(tài)，各點污染在空間梯度上向其四周呈輻射狀遞減，其分布特征與流域工農業(yè)布局密切相關。

2）相關分析表明，麥西河重金屬Pb、Cr、Cu、Zn、As呈現(xiàn)相近的來源特征，Cd、Hg的主要來源可能與其他幾種重金屬不同。

3）研究區(qū)河道沉積物及土壤重金屬污染的潛在生態(tài)危害系數(shù)分析顯示，除Cd、Hg存在極強、很強、強及中等生態(tài)危害外，其余重金屬屬于輕微生態(tài)危害范疇。重金屬的生態(tài)危害程度為Cd>Hg>Pb>Cu>As>Zn>Cr。

4）重金屬的綜合潛在生態(tài)危害指數(shù)結果，麥西河多數(shù)斷面重金屬存在極強或很強生態(tài)危害，其余斷面存在中等生態(tài)危害，不同斷面重金屬的生態(tài)危害程度為富宏煤礦>魚塘>翁貢村>供電廠>三山集團>將軍碑>大石橋>紅衛(wèi)橋>白巖腳。

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摘要 農業(yè)生產是水污染的主要來源之一，本文介紹了丹麥在治理農業(yè)生產水污染方面的經(jīng)驗措施，完善的法規(guī)政策體系、精細化管理與監(jiān)管政策、嚴格的化肥施用賬戶制度和糞肥配額制、自愿的糞肥交易制、多主體的公共參與機制，并借鑒丹麥經(jīng)驗，結合我國實際，從建立健全農業(yè)生產水污染綜合防治法律法規(guī)，以嚴格的監(jiān)管政策和組合措施確保法律法規(guī)落到實處，加強農業(yè)水污染技術創(chuàng)新和引導公眾尤其是農民積極參與等方面提出我國農業(yè)生產水污染防治相關政策建議。

關鍵詞 農業(yè)生產水污染：綜合防治；施肥賬戶；糞肥交易：公眾參與：丹麥

20世紀70年代以來，歐盟地表及地下水硝酸鹽濃度日益增加，高濃度的地下水氮含量嚴重威脅到人們的飲水安全，其中來自農業(yè)生產領域的硝酸鹽滲入是歐盟水域氮負荷的主要來源。為減少由農業(yè)生產活動產生的硝酸鹽對水體的污染并預防污染形勢的繼續(xù)惡化，歐盟相繼出臺了《硝酸鹽指令》和《水框架指令》。這些指令要求各成員國對所有的硝酸鹽脆弱區(qū)，必須制定切實可行的行動計劃來控制動物糞肥特別是無機肥料的施用，以消除農業(yè)生產領域硝酸鹽帶來的威脅。丹麥作為全球主要的農業(yè)生產集約國和重要的農畜產品出口國之一，過度的農藥化肥使用和規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖導致了大量的氮流失到土壤、水和空氣中，帶來了較大的環(huán)境治理壓力。在歐盟《硝酸鹽指令》和《水框架指令》的引導下，丹麥采取了一系列減少農業(yè)生產水污染的相關政策，并取得了可觀的效果。過去30年中，丹麥農業(yè)生產平均氮負荷已由170千克／（公頃·年）下降到100千克／（公頃·年），農業(yè)生產氮利用效率由20%～30%增加到40%～50%，流失到水體中的農業(yè)氮顯著減少。丹麥在農業(yè)生產水污染綜合防治方面的一系列政策，可為我國制定農業(yè)生產水污染管理政策，引導農業(yè)轉變生產方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

丹麥農業(yè)生產水污染防治政策逐步完善的法規(guī)政策體系

20世紀七八十年代農業(yè)生產氮負荷流失到水體環(huán)境帶來的富營養(yǎng)化越來越明顯，嚴重影響到丹麥湖泊和近海水域的生態(tài)水環(huán)境，為解決這一問題，丹麥政府于1987年實施了《水環(huán)境行動方案I》。該方案規(guī)定，到1993年時，氮磷總排放減少目標分別為50%和80%，其中農業(yè)氮負荷的減少是主要減排目標。為實現(xiàn)預期目標，該方案要求每個農戶建立一個最低9個月儲存容量的糞便池，有義務種植至少65%農場面積的冬季作物，并根據(jù)所種作物情況安排化肥施用計劃。該政策實施目的是為了促進農作物春天生長時對動物糞肥的利用率，確保作物生長對剩余氮的充分吸收，從而減少土壤氮的流失。 《水環(huán)境行動方案I》最初希望通過改善農業(yè)生產方式來實現(xiàn)氮排放減少目標，然而，該政策并未對施肥數(shù)量和結構進行硬性約束，實施后未達到預期效果。鑒于此，丹麥政府于1991年開始又實施了《農業(yè)可持續(xù)計劃方案》，該方案規(guī)定了化肥和糞肥的實際用量限制，即氮配額制。方案嚴格規(guī)定了農作物氮施用標準和有機肥的施用比例，并要求農民向農業(yè)部注冊提交化肥施用賬戶，未按規(guī)定要求施肥的農戶將處以征稅處罰。到1995年，氮流失減排目標就完成了預期的一半。此后，丹麥政府于1998年實施了更為嚴格的《水環(huán)境行動方案Ⅱ》，該方案進一步規(guī)定了氮肥的施用標準，實施效果顯著。方案實施監(jiān)測結果顯示，在維持畜產品和農作物產量增加的情況下，丹麥農場糞肥得到了有效利用，礦物質肥料施用量減半。為了達到歐盟《水框架指令》和《棲息地指令》標準，丹麥政府于2004年又實施了《水環(huán)境行動方案Ⅲ》。該方案要求到2015年，農業(yè)氮排放必須在原來基礎上再減少13%，農業(yè)磷排放必須減半。此后，為了進一步解決農業(yè)生產氮排放帶來的水體污染問題，丹麥政府分別于2009年和2011年實施了《綠色增長方案》和針對歐盟《水框架指令》的《流域管理計劃RBMPs》。隨著政策法規(guī)的不斷完善，實施效果的不斷提升，丹麥已成為歐盟乃至全球農業(yè)水污染控制效果最佳的國家之一。

覆蓋全面的精細化管理與監(jiān)管政策

為了有效治理農業(yè)生產水污染，丹麥政府從農業(yè)投入品源頭抓起，實施了覆蓋全面的精細化管理與監(jiān)管政策，主要集中在畜禽養(yǎng)殖糞肥管理、農用化學品生產使用管理等多個方面。規(guī)定農場主畜禽飼養(yǎng)數(shù)量必須根據(jù)其擁有的土地量來確定，每個農場飼養(yǎng)的家畜量不得超過500個單位。一旦農場牲畜數(shù)量達到250個單位，監(jiān)管部門就會對農場進行科學合理的評估，根據(jù)評估結果決定農場是否應該繼續(xù)擴大規(guī)模。政府每年隨機抽取養(yǎng)殖場地深井水樣進行糞便污染檢測，若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場畜禽糞便管理違反要求甚至對周圍水體造成污染，將交由環(huán)保部門對其污染事故進行相應處罰。為了減少畜禽糞便造成的水污染，丹麥政府對畜禽糞便管理做了嚴格規(guī)定。比如，糞肥施用在裸露耕地上，則必須在施用12小時內對其進行犁耕人土處理。為了防止糞肥污染地表和地下水，丹麥政府還規(guī)定畜禽糞肥必須發(fā)酵處理后才能施入農田，而且在被積雪覆蓋的土地上不能施用畜禽糞便。其次，丹麥政府對農藥化肥的投入使用制定了嚴格的審批程序，所有生產的農藥必須經(jīng)過國家環(huán)保署批準后方可全面投入市場。政府對農藥化肥施用的種類、時間及數(shù)量有嚴格的規(guī)定，環(huán)保部門負責監(jiān)管各種農藥化肥的使用趨勢，并對使用后可能造成的水體污染進行監(jiān)測。此外，丹麥環(huán)保局已全面禁用對地下水危害較大的200多種農藥化學物質，并成立了一個專門委員會，負責評估近10年來農藥化肥使用減少后的農業(yè)集約區(qū)水域整體質量。除了對農業(yè)生產投入品方面制定了嚴格的監(jiān)管政策，丹麥政府還建立了完善的農業(yè)流域地下水水質監(jiān)測系統(tǒng)，設置專門監(jiān)測機構嚴密監(jiān)測農業(yè)生產活動集約區(qū)地下水質，并實時把監(jiān)測水質報告在網(wǎng)絡上，以供公眾監(jiān)督。

嚴格的化肥施用賬戶制度和糞肥配額制

在丹麥，一系列水環(huán)境行動方案的實施是為了實現(xiàn)最初的農業(yè)生產氮排放減半的目標。自1991年起，丹麥政府要求所有農民向農業(yè)部提供一個包含種植模式、耕種面積、無機化肥使用、有機肥使用及飼養(yǎng)家畜數(shù)量的化肥賬戶，依據(jù)該化肥賬戶，政府可以掌控農民糞肥氮的施用比例及標準。這項依靠科研機構、農民和農民協(xié)會的力量共同合作建立的化肥賬戶制度，在農民作物施肥與糞肥管理決策，以及政府監(jiān)管農業(yè)水污染方面發(fā)揮了重要作用，有效減少了無機化肥的施用量，緩解了農業(yè)氮對水體的污染。注冊化肥賬戶的農場要履行相應義務，比如，在農業(yè)生產活動進行之前就要制定化肥施用計劃并計算出農場所需要的總氮配額；在生產活動結束后，農場要對化肥的實際施用情況進行歸檔。此外，丹麥還實施了與農場耕作面積掛鉤的糞肥配額制，即糞肥施用的和諧規(guī)則。和諧規(guī)則要求農民允許施用的最大糞肥量是1.7LU/（公頃·年）（LU代表丹麥家畜單位，1個LU相當于100千克糞肥氮），如果農戶90%以上的耕地施用糞肥且所種農作物氮排放潛力較小，這種情況下允許施用的最大糞肥量是2.3LU/（公頃·年）。該規(guī)則要求所有農戶必須統(tǒng)一遵守而不考慮生產環(huán)境、社會經(jīng)濟及地區(qū)差異，迫使畜禽養(yǎng)殖大戶采取租用土地或者與耕作農戶達成糞肥利用協(xié)議等方式達到糞肥排放標準。

自愿選擇糞肥交易合作伙伴

隨著丹麥畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模擴張和結構轉變，對養(yǎng)殖戶來說要達到耕作面積與糞肥產生的平衡標準是非常困難的，尤其在養(yǎng)殖集約地區(qū)可用土地資源短缺的情況下，這種平衡標準的實現(xiàn)更加困難。因此，許多養(yǎng)殖戶開始尋求與其他種植戶的合作，出售多余的糞肥。目前，這種糞肥交易伙伴關系在丹麥非常普遍，大約80%的有機農場已經(jīng)與養(yǎng)殖戶達成協(xié)議購買糞肥，約70%的有機奶牛場參與到合作伙伴關系中并出售多余的糞肥。在自愿選擇合作伙伴的前提下，丹麥政府允許有機農場購買的最大糞肥量是70千克／公頃。為了追蹤農戶化肥賬戶信息，丹麥政府要求農戶買進或賣出糞肥時必須提交糞肥賣出者或買進者的數(shù)量信息和糞肥種類。為確保所有化肥和糞肥的施用信息記錄準確，丹麥農業(yè)部需要反復核對農戶糞肥交易信息。另外，化肥施用賬戶信息顯示約89%的糞肥出售者（養(yǎng)殖戶）會選取和他們具有諸如鄰居、朋友等社會關系的人建立合作伙伴關系，而這些社會關系一般存在于相距較近的地域空間內，這樣可以有效降低糞肥交易成本。數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖農場和施肥場地之間的最大距離一般不超過5千米，只有極少數(shù)運輸距離超過了10千米。由于糞肥交易合作伙伴關系大都是基于農戶的社會關系網(wǎng)絡建立起來的，因此，農戶一般不會把糞肥的售價及成本負擔當成一種純經(jīng)濟行為，大多數(shù)合作伙伴選取了成本公攤的交易方式，“互惠”和“利他”等行為廣泛存在。

多主體的公眾參與機制

丹麥政府非常重視公眾參與在農業(yè)生產水污染治理中的地位和作用。發(fā)展成熟的農民合作社除了履行接收社員全部農產品并集中加工出售的義務外，還負責監(jiān)督和約束農民的行為，協(xié)助政府監(jiān)督農戶對畜禽糞便的管理及農藥化肥的使用，促使農民嚴格按照政府法規(guī)要求開展農業(yè)生產活動；若違反規(guī)定，則取消其享受歐盟及丹麥農業(yè)補貼的資格。此外，丹麥在全國設置了數(shù)量眾多的農業(yè)咨詢服務中心，直接服務于全國40000多個農場。平均每18位農民就配有一名專業(yè)農業(yè)咨詢服務專家，為其提供技術服務和農藥化肥的施用咨詢服務，使得新技術及新農藥和新化肥品種在農業(yè)生產中的推廣應用周期大大縮短，有的甚至不到一年時間，在確保農業(yè)增產增收的同時兼顧環(huán)保目標。此外，丹麥政府還非常注重有機農業(yè)的普及和推廣。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，有機農業(yè)的特點就是完全不施用農藥化肥，這意味著有機農業(yè)面積的擴大可大大減少無機農用化學品對地下水源的污染。政府主要通過創(chuàng)造市場需求而不是直接補貼農戶的方式來刺激農戶發(fā)展有機農業(yè)。比如，政府首先把學校、敬老院、醫(yī)院等公共機構食堂納入“有機食堂”的范疇，確保這些公共食堂的食材均為有機食品，通過市場開拓來保障農戶從事有機農業(yè)的合理收益。丹麥政府認為，農戶是農業(yè)生產水污染控制的主要參與者，高素質的農民與農業(yè)水污染綜合防治有直接關系。全國總計有25所農業(yè)科研院校負責招收和培訓農民，經(jīng)過兩年的學習和實習后，受訓農民才可能獲得“綠色證書”。只有持有“綠色證書”的農民才有資格購買面積大于30公頃的農場，且證書不得饋贈或轉讓。此外，持有“綠色證書”的農民還要定期接受農民合作社的繼續(xù)培訓教育，包括新技術、新方法以及施肥污染控制等復雜技術的應用。

我國農業(yè)生產水污染防治存在的問題

我國在農業(yè)生產過程中，單位耕地面積化肥及農藥用量分別為世界平均水平的2.8倍和3倍，但農藥化肥的有效利用率卻遠低于發(fā)達國家水平。其中，氮肥的有效利用率僅為30%～35%，磷肥僅為10%～20%，鉀肥僅為35%～50%。大量的化肥通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等流入水體，導致水體喪失應有功能。同樣，由于農藥施藥機械、施藥技術和施藥觀念落后，亂用、濫用農藥現(xiàn)象嚴重，農藥利用率僅30%，大量農藥殘留造成農耕區(qū)地表水和地下水嚴重污染。除種植業(yè)外，畜禽養(yǎng)殖污染也成為水污染的重要來源。環(huán)境保護部的最新污染源普查數(shù)據(jù)顯示，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1148萬噸／年和65萬噸／年，占全國排放總量的45%和25%，分別為工業(yè)源排放量的3.23倍和2.3倍。全國有24個省份的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶化學需氧量排放量，占到本地農業(yè)源排放總量的90%以上。當前，農業(yè)已超過工業(yè)成為最大的面源污染產業(yè)，農業(yè)造成的水污染未得到有效控制、污染途徑尚未根本切斷，部分地區(qū)地下水污染程度仍在不斷加重。

筆者認為，我國農業(yè)生產水污染不斷加重的原因是多方面的。首先，我國缺乏對農業(yè)生產水污染的單獨立法，現(xiàn)行法規(guī)《水污染防治法》雖然涉及到了農業(yè)非點源污染問題，但并沒有對農藥、化肥的施用量作出嚴格明細的規(guī)定，更未對畜禽養(yǎng)殖糞便管理作出具體規(guī)定。其次是長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的影響，我國環(huán)境保護重工業(yè)輕農業(yè)、重城市輕農村的現(xiàn)狀還比較嚴重，畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)種植污染環(huán)境監(jiān)管政策與監(jiān)管手段嚴重滯后，獎懲結合型監(jiān)管機制不到位，監(jiān)管機構不健全。再者，當前農業(yè)生產污染防治現(xiàn)狀數(shù)據(jù)掌握不足，還未建立覆蓋全面的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和糞便管理及農藥化肥的施用量數(shù)據(jù)庫，以至于對農業(yè)生產水污染環(huán)評數(shù)據(jù)難以獲取，制約了農業(yè)生產水污染防治政策的制定和實施。雖熱相關科研機構在一些重要河流、湖泊展開了農業(yè)生產水污染的科學研究，但缺乏公眾的普遍參與。與農民聯(lián)系密切的合作社發(fā)展不規(guī)范，功能發(fā)揮不足，缺乏對農戶施肥施藥的科學引導及監(jiān)督約束。政府對農民合作社關于農業(yè)生產科學引導和激勵措施不夠，專業(yè)化的農業(yè)咨詢服務專家配備不足，畜禽養(yǎng)殖水污染防治技術評估體制和基層專業(yè)技術人員嚴重缺乏。最后，農民尚未廣泛參與到水污染防治工作，主體作用未能充分發(fā)揮。缺乏對農戶尤其是種養(yǎng)殖大戶關于農業(yè)生產水污染問題的教育和培訓，對于環(huán)保型的有機綠色農業(yè)種植戶缺乏激勵措施和市場引導機制，不能充分調動農民關于水污染防治的積極性。2015年4月，國務院頒布了《水污染防治行動計劃》，明確提出了中遠期防治目標和行動綱領，農業(yè)水污染綜合防治首次上升為國家戰(zhàn)略。

政策啟示

借鑒丹麥關于農業(yè)生產水污染綜合防治經(jīng)驗，結合我國當前農業(yè)水污染防治面臨的形勢，筆者認為可從以下幾方面進行相關研究和實踐。

逐步建立健全農業(yè)生產水污染綜合防治法律法規(guī)

我國可借鑒丹麥政府關于農業(yè)生產水污染防治法規(guī)經(jīng)驗，建立專門法律法規(guī)和技術指導體系，對農業(yè)生產各個層面作出具體要求，地方政府應在相關法規(guī)指導下制定指導性和操作性強的規(guī)章制度。法規(guī)中應當明確種養(yǎng)殖戶關于農藥化肥等化學投入品和畜禽糞便的施用標準，選取部分種養(yǎng)殖大戶作為試點，采用層層推進的方式逐步完善相關法規(guī)制度。此外，法規(guī)中應明確各級政府尤其是具體職能部門在農業(yè)生產水污染防治中的責任權利，明確農業(yè)生產水污染獎懲機制，對于不按法規(guī)要求管理畜禽糞便和施用化肥農藥的農戶給予罰款或取消農業(yè)補貼資格的處罰，對于按規(guī)定標準生產的農戶給予經(jīng)濟激勵。

以嚴格的監(jiān)管政策和組合措施確保法律法規(guī)落到實處

借鑒丹麥政府監(jiān)管經(jīng)驗，首先對農藥化肥生產企業(yè)進行全面監(jiān)管，從源頭防治農業(yè)生產水污染。所有生產的農藥須經(jīng)過國家環(huán)保部門的審批后方可投入使用，對地表地下水質危害較大的農藥化肥，環(huán)保部門可全面禁止其生產和投入市場。其次，在農業(yè)水污染嚴重流域和畜禽養(yǎng)殖集中水域，逐步建立完善的地下水質監(jiān)測系統(tǒng)，設置專門機構負責監(jiān)測農業(yè)生產活動集中區(qū)域水質，并及時向公眾監(jiān)測報告。第三，逐步建立全面的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和糞便管理及農藥化肥的施用量數(shù)據(jù)庫，實施嚴格的化肥施用賬戶制度和糞肥配額制，便于地方政府及時監(jiān)測和追蹤種養(yǎng)殖戶關于農藥化肥的施用及糞肥管理情況。要充分發(fā)揮與農民聯(lián)系密切的農民專業(yè)合作社的監(jiān)督引導作用，既降低監(jiān)管成本，又提高監(jiān)管效率。

加強農業(yè)水污染防治技術創(chuàng)新，引導公眾尤其是農民積極參與

篇10

關鍵詞：靜脈藥物配置中心；醫(yī)院感染；管理

靜脈藥物配置中心（Pharmacy Intravenous Admixture Services，PIVAS）就是把分散在各病區(qū)的靜脈輸液配置工作集中轉移到靜脈輸液配置中心，由專業(yè)操作人員在萬級層流環(huán)境局部百級凈化臺，嚴格按照無菌操作要求調配輸液，最大限度地避免細菌、微粒等的污染，提高了輸液的安全性，是預防院內輸液感染的重要措施。提高靜脈輸液質量是控制醫(yī)院感染率的重要環(huán)節(jié)之一，我國住院患者靜脈滴注給藥比例很高，由輸液引發(fā)的醫(yī)院感染不容忽視。我院于2007年建立了靜脈輸液配置中心，自建立配置中心以來，擔負了全院五個病區(qū)的靜脈輸液調配任務，因此，從配置輸液的各個環(huán)節(jié)把關，提高輸液質量，降低醫(yī)院感染發(fā)生率，也是科室管理的重要工作。我中心近年來，不斷完善各項管理制度，取得了較好的效果。

1 輸液配置過程中的不安全因素

1.1不遵守操作規(guī)范 輸液配置涉及的環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)不當都可引起醫(yī)院感染。比如手衛(wèi)生，手衛(wèi)生是降低醫(yī)院感染最可行、最重要的措施之一。操作者不遵守操作規(guī)范如配液時不戴口罩，抽吸藥液、加藥時未消毒，配置不同藥物時未及時更換注射器等也是輸液配置污染的環(huán)節(jié)。

1.2操作方法不當 配置藥品時在掰開安瓿的瞬間產生的玻璃碎屑落人藥液內可導致不溶性微粒增加。有實驗顯示割鋸安瓿的周長越長，玻璃碎屑越多，進入藥液的不溶性微粒也隨之增加。因此，切割安瓿瓶時以切割頸部的l/4周為佳。很多制劑為橡皮膠塞玻璃瓶裝，在加藥時針頭反復穿刺瓶塞，切割橡皮膠塞產生的碎屑也可能造成極高的污染概率。這些污染雖然不可避免，但如果操作方法得當，可以使液體污染降到最低。

1.3配置環(huán)境不達標 配置室內清潔不徹底、沒有按照規(guī)章嚴格消毒；空調凈化系統(tǒng)未定時清潔、檢修，潔凈室人員過多、人員頻繁走動而導致空氣潔凈度不達標；物流管理不嚴格，藥品未經(jīng)消毒就傳至潔凈區(qū)而致室內環(huán)境污染；潔凈室門或傳遞窗關閉不嚴，致使?jié)崈羰覂韧獾目諝獯鳎箍諝馕廴編茁试黾?，細菌?shù)超標。這些都可能污染工作環(huán)境，從而造成配置液體的污染。

2 靜脈藥物配置中心控制感染措施

2.1環(huán)境管理 靜脈藥物配置中心最重要的是把藥物配置從普通環(huán)境移至潔凈環(huán)境，保證了臨床高品質的靜脈輸注質量。PIVAS要確保藥物配置不被污染，重要的是凈化程序管理與維護。潔凈區(qū)的消毒滅菌是安全配置藥物的保障。嚴格執(zhí)行潔凈區(qū)的日清潔、周清潔和月清潔制度，保持操作間清潔無灰塵。

2.2強化工作人員責任心與醫(yī)院感染意識 配置人員在配置過程中嚴格無菌操作規(guī)程與否，直接影響藥物是否被污染。因此加強標準操作規(guī)程和實際操作技能的培訓，加強差錯防范意識的培養(yǎng)，樹立實事求是、仔細認真的工作態(tài)度非常必要。加強控制醫(yī)院感染意識。并對靜脈配置中心的監(jiān)控人員進行崗位培訓，加強醫(yī)院感染監(jiān)控工作。

2.3無菌操作的管理 工作人員要嚴格遵守無菌操作原則，各操作環(huán)節(jié)絕對無菌；配置時經(jīng)常用酒精消毒并保持手套濕潤，以減少微粒的產生，同時按要求做好環(huán)境的清潔。在操作過程中每完成一袋配置后都應用75%的酒精消毒臺面及手.3 結果與討論

靜脈輸液配置中心的建立，實現(xiàn)了藥師由單純藥物保障型向技術服務型的轉變，建立了一個醫(yī)、藥、護交流的平臺。靜脈藥物配置中心的醫(yī)院感染控制與管理，直接關系到患者的治療效果，管理不當可直接造成醫(yī)院感染的發(fā)生?？傊?，加強環(huán)境及人員操作規(guī)程、物品的管理及職業(yè)防護是靜脈藥物配置中心防控醫(yī)院感染的關鍵。只有對靜脈藥物配置中心的各個環(huán)節(jié)進行科學化、合理化的控制與管理，督促各級人員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，才能有效地控制醫(yī)院感染，使醫(yī)院感染控制與管理工作步入科學管理的軌道。

參考文獻：

[I]韋正崢，李淑英，王暉.醫(yī)護人員手衛(wèi)生狀況及洗手液消毒效果的評價[J].北京：中華醫(yī)院感染學雜志，2009，19（18）：2437-2439.