導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個(gè)方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲(chǔ)備油庫等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。

3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)年”活動(dòng)，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng)，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三保”的要求，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限）的簡(jiǎn)政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 人力資源管理 信息技術(shù)培訓(xùn) 社區(qū)教育

1.調(diào)查對(duì)象

本文調(diào)查對(duì)象為吉林省長(zhǎng)春市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)的全體員工。本項(xiàng)調(diào)查以問卷調(diào)查方式為主，分別對(duì)長(zhǎng)春市三家企業(yè)發(fā)放問卷。問卷調(diào)查涉及企業(yè)人力資源管理、信息技術(shù)培訓(xùn)及社區(qū)教育等。

2.長(zhǎng)春市企業(yè)發(fā)展總體情況

吉林省長(zhǎng)春市屬于國家規(guī)劃的長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的一部分，全市現(xiàn)有朝陽、南關(guān)、綠園、寬城、二道、雙陽、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、汽車開發(fā)區(qū)、凈月開發(fā)區(qū)這幾個(gè)區(qū)。其中民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)25萬。

3.長(zhǎng)春市企業(yè)人力資源管理及信息技術(shù)培訓(xùn)存在的問題

3.1企業(yè)存在人才流失問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市的企業(yè)存在著人才流失問題。企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)觀念滯后，人才的個(gè)人才能得不到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)的人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這在一定程度上會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2信息技術(shù)教育資源未能充分地開發(fā)利用

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市的企業(yè)對(duì)信息技術(shù)培訓(xùn)的投入不足，信息技術(shù)設(shè)備不完善，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)不健全。有些企業(yè)沒有信息技術(shù)培訓(xùn)課程，導(dǎo)致企業(yè)人才信息技術(shù)素養(yǎng)偏低，工作效率不高，一定程度會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3社區(qū)教育模式尚未開發(fā)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市三家企業(yè)都沒有開發(fā)社區(qū)教育資源，對(duì)于《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中所提倡的開發(fā)社區(qū)教育資源的全新理念缺乏了解，沒有意識(shí)到在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化背景下社區(qū)教育模式對(duì)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的創(chuàng)新性意義，這一認(rèn)知有待在企業(yè)今后的勞動(dòng)力教育培訓(xùn)過程中有所突破，而這也反映出長(zhǎng)春市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此，企業(yè)應(yīng)該努力開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，開創(chuàng)社區(qū)教育模式的全新模式，提高勞動(dòng)力教育培養(yǎng)的總體效率。

4.加強(qiáng)長(zhǎng)春市企業(yè)人力資源管理及信息技術(shù)培訓(xùn)的建議

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市的企業(yè)在員工在職教育方面存在很多問題，本文針對(duì)相關(guān)問題提出了以下解決方案。

4.1加大高素質(zhì)人才的比重，防止人才流失。

企業(yè)應(yīng)該通過多種有效的方式吸引高素質(zhì)人才的加入，壯大企業(yè)高素質(zhì)人才的隊(duì)伍，形成企業(yè)科研力量的中流砥柱，加大高科技人才的科技成果的轉(zhuǎn)換力度，提高高科技人才的福利待遇，保證企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定根基。

4.2加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)力度，加大資金投入和師資配比。

企業(yè)應(yīng)該結(jié)合員工對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情，加大信息技術(shù)培訓(xùn)力度，大力開遠(yuǎn)程教育資源，勇于創(chuàng)新，充分利用信息技術(shù)資源，對(duì)員工進(jìn)行有效的信息技術(shù)培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)。企業(yè)要對(duì)此引起重視，致力于提升勞動(dòng)力的整體信息技術(shù)水平，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)希望學(xué)習(xí)更專業(yè)信息技術(shù)的人才，要因材施教，重點(diǎn)培養(yǎng)，滿足他們的學(xué)習(xí)要求，提升全體員工的信息技術(shù)素養(yǎng)。

4.3大力開發(fā)社區(qū)教育資源。

企業(yè)應(yīng)該努力發(fā)展壯大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力構(gòu)建企業(yè)的社區(qū)教育培訓(xùn)模式，開發(fā)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)力對(duì)這一新型培訓(xùn)模式的了解和共識(shí)，采納國內(nèi)外先進(jìn)的社區(qū)教育培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合長(zhǎng)吉圖企業(yè)自身的特色，勇于創(chuàng)新，制定出適宜長(zhǎng)吉圖企業(yè)的社區(qū)教育培訓(xùn)模式。在此基礎(chǔ)上，滿足企業(yè)勞動(dòng)力的多樣化需求，在企業(yè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中開發(fā)多樣化的教學(xué)資源，例如外語課程學(xué)習(xí)、生活理財(cái)、家庭保健、低碳飲食、個(gè)人健身、古典音樂知識(shí)普及、文學(xué)修養(yǎng)等方面的全方位的知識(shí)，體現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)的多元化和人性化，以供企業(yè)成員自主選擇，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，涉獵更多的知識(shí)、汲取更多的養(yǎng)分，為企業(yè)培養(yǎng)出全面發(fā)展的多元化人才。

人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的浪潮中擔(dān)當(dāng)弄潮兒的重要角色，因此長(zhǎng)春市的企業(yè)對(duì)人才的職業(yè)培訓(xùn)對(duì)長(zhǎng)春市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。而如何針對(duì)長(zhǎng)春市企業(yè)人才教育培訓(xùn)中凸顯出的問題，將本課題研究所提出的解決對(duì)策應(yīng)用到實(shí)際的企業(yè)培訓(xùn)中，更新人才教育培訓(xùn)觀念，充分開發(fā)信息技術(shù)資源和社區(qū)教育的新培訓(xùn)模式，任人唯賢，真正做到對(duì)人才的尊重和制定科學(xué)的有效的人才發(fā)展計(jì)劃，對(duì)長(zhǎng)春市的人才教育培養(yǎng)工作具有重大意義。

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篇3

一、政府規(guī)劃，以項(xiàng)目管理的形式推進(jìn)

西方發(fā)達(dá)國家政府高度重視低碳城市的建設(shè)，從戰(zhàn)略層面制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為低碳城市建設(shè)和發(fā)展設(shè)定目標(biāo)和方向，同時(shí)以項(xiàng)目制定與管理，為低碳城市建設(shè)進(jìn)行具體部署和指導(dǎo)，以此積極推進(jìn)城市的低碳化發(fā)展。

英國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)方面一直處于國際前列，2009 年7 月，英國政府了《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》，在世界上首次采用了“碳預(yù)算”，要求英國到2020 年溫室氣體排放總量在2008 年水平的基礎(chǔ)上減少18% ，即相當(dāng)于在1990 年排放水平的基礎(chǔ)上減少34%。在日本，2008年6月，日本首相福田康夫提出新的防止全球氣候變暖對(duì)策，即“福田藍(lán)圖”，提出到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%～80%。2008年7月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過了依據(jù)“福田藍(lán)圖”制定的“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”，提出了數(shù)字目標(biāo)、具體措施以及行動(dòng)日程。為了在全球范圍內(nèi)建立低碳社會(huì)，日本政府還根據(jù)提案內(nèi)容的先進(jìn)性和地區(qū)性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參選城市進(jìn)行了評(píng)定，作為日本低碳城市的先行者，由于成效突出，富山市成為了建設(shè)低碳社會(huì)的模范城市。

政府主要是設(shè)計(jì)了低碳國家和城市發(fā)展的目標(biāo)和總體布局。為了讓這些計(jì)劃能夠得以實(shí)現(xiàn)，還需要輔之以具體的發(fā)展項(xiàng)目?？傮w上看，不同城市根據(jù)自身特色選擇重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)，體現(xiàn)出各自領(lǐng)域的先進(jìn)性和本地特色，為主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了巨大空間。比如，英國的貝丁頓零能耗發(fā)展項(xiàng)目就是通過對(duì)倫敦附近的薩頓市進(jìn)行零能耗社區(qū)改造試點(diǎn)，按照節(jié)能原則設(shè)計(jì)建筑物，并利用社區(qū)內(nèi)部的可再生能源解決社區(qū)的能源供給，從而在不犧牲現(xiàn)代生活舒適性的前提下，建造節(jié)能和環(huán)保社區(qū)的項(xiàng)目。在蘇格蘭，相關(guān)部門大臣要向議會(huì)提交一份關(guān)于氣候變化項(xiàng)目實(shí)施的適應(yīng)方案，其中包括應(yīng)對(duì)氣候變化準(zhǔn)備采取的政策措施，對(duì)政府工作人員、工會(huì)組織等利益相關(guān)人的組織安排，公眾參與該項(xiàng)目的機(jī)制，以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制等等。

篇4

為加大招商引資力度，營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍，全面貫徹落實(shí)區(qū)招商引資大會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于動(dòng)員全區(qū)開展“招商點(diǎn)資”活動(dòng)的通知》（北區(qū)委辦發(fā)〔2012〕76號(hào)）的要求，結(jié)合我街道實(shí)際情況，特制定本“招商點(diǎn)資”實(shí)施方案：

一、召開一次動(dòng)員會(huì)議

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)招商引資力度的要求，結(jié)合我街道實(shí)際工作特點(diǎn)，定于2012年7月21日（星期六）召開甬江街道“招商點(diǎn)資”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)區(qū)招商引資大會(huì)精神，激發(fā)全街道干部群眾的招商熱情，努力形成街道上下關(guān)心招商、思考招商、參與招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。（參會(huì)對(duì)象：各行政村、股份經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)，相關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)各中心（辦、所））

二、收集一批招商信息

通過全街道上下多方動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)，著眼招引有投資意向和轉(zhuǎn)移稅源可能的總部型、稅源型、外資型、高成長(zhǎng)型和科技型企業(yè)，靈敏捕捉大企業(yè)和大項(xiàng)目的高管、主管聯(lián)絡(luò)信息，做好招商引資、以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，機(jī)關(guān)各中心（辦、所）至少要提供2條以上招商信息，并于7月底前報(bào)送至經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各中心（辦、所））

三、建立一個(gè)項(xiàng)目信息庫和招商資源庫

各部門招商信息匯總梳理上報(bào)后，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心通過綜合分析，確定不同類別、不同層次的招商對(duì)象，并負(fù)責(zé)建立招商信息庫，為下一步招商工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，各單位要積極配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心摸排轄區(qū)內(nèi)可用土地、可轉(zhuǎn)型改造廠房等相關(guān)招商資源，并由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心建立招商數(shù)據(jù)庫，做到依托資源找項(xiàng)目和依據(jù)項(xiàng)目盤資源的有機(jī)結(jié)合，整體前期準(zhǔn)備工作力保在7月底前完成。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

四、組織一輪上門走訪招引活動(dòng)

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，力爭(zhēng)在8—10月份的黃金時(shí)段，根據(jù)項(xiàng)目資源信息，區(qū)分中遠(yuǎn)期等工作步驟，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、類型和層次，組織有街道班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)信息提供單位參與的上門走訪聯(lián)絡(luò)工作，宣傳我街道發(fā)展前景和相關(guān)政策，表達(dá)招引誠意，幫助解決工作難題，以最大的誠意和努力贏得招引對(duì)象的理解和支持，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引工作的階段性突破。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

五、搭建一個(gè)研究平臺(tái)

組織相關(guān)中心（辦、所）進(jìn)一步深化對(duì)我街道產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃的探究，探索招商工作的新特點(diǎn)和規(guī)律，找出“空白點(diǎn)”、挖掘“創(chuàng)新點(diǎn)”、抓牢“結(jié)合點(diǎn)”，思考我街道招商引資工作的新思路、新方法，力爭(zhēng)推出一批招商工作研究課題和成果；積極動(dòng)員轄區(qū)全體干部群眾為招商工作建言獻(xiàn)策。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

篇5

關(guān)鍵詞：滑縣新城 城市功能區(qū) 低碳發(fā)展

建設(shè)“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）社會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既定戰(zhàn)略，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，依據(jù)不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能耗管理和采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的低碳化。本報(bào)告以滑縣新城建設(shè)為例，在總結(jié)發(fā)達(dá)國家城市低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)我國碳排放的內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)和滑縣新城自身比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展城市低碳功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與低碳發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，確立滑縣新城發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位和滑縣新城碳排放超前全國平均水平5～10年的低碳發(fā)展目標(biāo)，并提出實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的一系列政策建議。

一、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合

建設(shè)滑縣低碳新城既不是完全的政府行為，也不屬于單一的市場(chǎng)行為，需要積極發(fā)揮上級(jí)政府引導(dǎo)作用，吸收社會(huì)各方參與低碳新城建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

“開發(fā)低碳新城，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展”是新鄉(xiāng)市委市政府踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。目前新鄉(xiāng)市政府已相繼完成滑縣低碳新城片區(qū)總體控制性規(guī)劃方案以及供電、交通、水系、市政、景觀、能源及城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的編制工作，為滑縣低碳新城的_發(fā)建設(shè)提供了基本保障。未來落實(shí)各項(xiàng)低碳發(fā)展規(guī)劃，需要財(cái)政、城建、環(huán)境、土地、交通等多個(gè)部門的通力協(xié)作，也需要政府在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、環(huán)保、消費(fèi)、金融等方面配套政策的引導(dǎo)與扶持，并健全低碳管理體系，切實(shí)履行政府的監(jiān)管職能。

居民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體作為低碳新城的主要建設(shè)者、受益者，他們積極參與并發(fā)揮作用對(duì)新城建設(shè)更加不可或缺。政府需要在做好發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，完善配套設(shè)施、健全激勵(lì)機(jī)制、提高行政運(yùn)作效率，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展的積極性。在低碳新城建設(shè)過程中，要加強(qiáng)與國際組織、國內(nèi)外獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)在資金、技術(shù)、人才培養(yǎng)等不同層面的合作，開展低碳產(chǎn)業(yè)化、低碳城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的系統(tǒng)研究，為低碳新城建設(shè)提供必要的智力支持，帶動(dòng)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。制定并實(shí)施科學(xué)宣傳方案，推動(dòng)居民生活方式、消費(fèi)觀念向低碳方向轉(zhuǎn)變，逐漸營(yíng)造政府引導(dǎo)、全民參與的良好社會(huì)氛圍。

二、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合

實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展，需要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高節(jié)能減排技術(shù)、加強(qiáng)管理三方面著手，但節(jié)能減排技術(shù)是基礎(chǔ)。促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步，需要企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，也積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)為我所用。

在提升企業(yè)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新能力方面，應(yīng)將低碳技術(shù)研發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃中來，建立低碳技術(shù)研發(fā)中心，吸引不同類型低碳技術(shù)開發(fā)企業(yè)，不斷加大政府財(cái)政投入力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)低碳企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，多渠道增加低碳技術(shù)研發(fā)投入。

為加快滑縣低碳新城發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)高度重視國內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作。根據(jù)新城建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，可鼓勵(lì)企業(yè)直接引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)，以縮短建設(shè)周期，降低發(fā)展成本。同時(shí)應(yīng)加大優(yōu)秀技術(shù)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政戰(zhàn)略聯(lián)盟，為新城低碳可持續(xù)發(fā)展提供智力保障與技術(shù)支持。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，低碳城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)變革的過程，不可能一蹴而就。滑縣低碳新城建設(shè)也應(yīng)遵循客觀規(guī)律，從本地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，突出區(qū)域特色。

科學(xué)合理的城市規(guī)劃是城市低碳發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；h新城已完成片區(qū)總體控制性規(guī)劃，確立了“城市化和低碳化”的低碳發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)制定低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社會(huì)、低碳交通、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳特色商業(yè)街、低碳建筑等相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，將低碳城市戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)示范工程建設(shè)任務(wù)逐步落到實(shí)處，有序推進(jìn)新城建設(shè)。

2010年國家發(fā)改委提出在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作，目前全國已有超過200多個(gè)大中小城市提出要打造低碳城市的建設(shè)目標(biāo)。滑縣新城應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)有的城市特點(diǎn)及資源優(yōu)勢(shì)，著力打造“智慧滑縣、低碳滑縣、休閑滑縣”的城市品牌，集低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展、低碳技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用、低碳生活與消費(fèi)于一體，提升新城的整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，將滑縣新城建設(shè)成為宜居樂業(yè)的綠色生態(tài)城。

四、完善政策與制度創(chuàng)新相結(jié)合

低碳城市建設(shè)需要政府與市場(chǎng)的通力協(xié)作，政府往往通過政策向?qū)Ш椭贫仍O(shè)計(jì)來引導(dǎo)市場(chǎng)力量推動(dòng)傳統(tǒng)城市向低碳城市轉(zhuǎn)型。政府積極制定、落實(shí)相關(guān)政策，完善、創(chuàng)新配套制度是低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵與基石。

一是落實(shí)中央各項(xiàng)支持政策，積極完善地方扶持政策。

我國已出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)低碳發(fā)展的政策及專項(xiàng)規(guī)劃，滑縣新城首先需要利用好中央政府和省市已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，加快新城低碳發(fā)展進(jìn)程。也需要市政府進(jìn)一步加大對(duì)滑縣新城低碳發(fā)展的政策支持力度，通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金、建立專門管理機(jī)構(gòu)、制定低碳智慧園區(qū)扶持政策等多種途徑，加大對(duì)滑縣新城低碳化發(fā)展的支持力度。

篇6

一、河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在分析

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展河北省已經(jīng)形成了門類比較齊全、實(shí)力比較雄厚的工業(yè)體系，全省經(jīng)濟(jì)總量位居全國中上水平。近年來全省許多地區(qū)先試先行發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，這為河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。如保定將“低碳經(jīng)濟(jì)”理念植入城市發(fā)展的新思維，該立足于新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源的綜合應(yīng)用和節(jié)能減排措施，在全國率先以低碳城市為目標(biāo)制定全市發(fā)展規(guī)劃，以“中國電谷”和“太陽能之城”計(jì)劃為依托，探索城市發(fā)展的低碳模式，為全球控制溫室氣體排放做出了貢獻(xiàn)。以“生態(tài)、科技、創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)的階段。作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起。2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，這就為河北省經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展確定了方向。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空間廣闊

在目前河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵、裝備制造、石油化工等能耗高的重化工業(yè)比例較高，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾比較突出。加上河北省節(jié)能技術(shù)整體水平較低、能源管理漏洞較多，導(dǎo)致能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低。2009年，河北省單位GDP能耗雖然同比有所下降，但仍然高于全國平均水平（1.366噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元），居第八位。而今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，隨著河北省工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，能源需求量還會(huì)不斷增加。因此，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的空間比較大。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源豐富

河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，這是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的地理位置優(yōu)越

河北省處于我國第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極――京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。以京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈為平臺(tái)，借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，能夠與京津兩地形成中國最大的綠色發(fā)展區(qū)域，具有獲得國家戰(zhàn)略支持的良好前景。

二、河北省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探尋

借鑒國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，以河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大潛力為優(yōu)勢(shì)條件，積極探尋適合河北省發(fā)展實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）以低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭

河北省作為重工業(yè)大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。利用低碳技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，構(gòu)建符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的低能耗、低污染、低碳排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本前提。

首先，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)改造高能耗、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮河北省的資源優(yōu)勢(shì)，努力開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。目前，河北省仍以煤、石油、天然氣等高碳化石能源為主要能源，這成為河北省發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)障礙，因而改變目前的能源結(jié)構(gòu)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。

其次，大力發(fā)展低能耗、低污染的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快以金融保險(xiǎn)、文化、教育、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以IT、生物制藥等為代表高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是河北省發(fā)展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。

（二）以低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體

科技部低碳科技示范專家組，提出了《低碳經(jīng)濟(jì)科技示范區(qū)工作方案》。提出在不同類型城市、社區(qū)、行業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)科技示范區(qū)，通過集成低碳技術(shù)在園區(qū)的推廣探索可復(fù)制的模式。河北省唐山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曹妃甸國際生態(tài)城、香河工業(yè)區(qū)等低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)已獲得顯著成效，為全省低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造。河北省在建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)應(yīng)注意：其一，要有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)選擇地理位置優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然資源豐富、服務(wù)設(shè)備齊全的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，整體規(guī)劃應(yīng)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其二，積極引進(jìn)和培育綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和使用清潔能源，培育節(jié)能環(huán)保的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出低碳產(chǎn)品、創(chuàng)出低碳品牌，輻射和帶動(dòng)全體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）以低碳消費(fèi)為市場(chǎng)牽引

實(shí)踐表明，改變傳統(tǒng)生活消費(fèi)方式，是實(shí)現(xiàn)我國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展的主要途徑。目前，河北省正處于城市化進(jìn)程中，在這個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，建立以低碳消費(fèi)牽引的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)生活方式和生產(chǎn)方式的變革具有積極的意義。首先政府應(yīng)該通過宣傳低碳知識(shí)、營(yíng)造低碳文化氛圍、引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。其次各類社會(huì)組織在各自領(lǐng)域及職責(zé)范圍內(nèi)充分發(fā)揮作用。企業(yè)應(yīng)率先改變能源供給結(jié)構(gòu)，研究和利用清潔能源，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品。社區(qū)和其他社會(huì)組織可以通過深入開展有關(guān)節(jié)能減排、低碳生活的社會(huì)活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)各階層轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣。

（四）以低碳制度供給為支撐

實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、促進(jìn)碳交易平臺(tái)建設(shè)都需要制度的創(chuàng)新和充分供給。因此需要省人大專門委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。制度的內(nèi)容應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有稅收政策、財(cái)政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化改造，另一方面應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新。

實(shí)踐證明，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索適合河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科學(xué)化轉(zhuǎn)型。

篇7

一、救護(hù)培訓(xùn)的意義

發(fā)展紅十字事業(yè)，弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，對(duì)繼承樂善好施的中華民族傳統(tǒng)美德，形成仁愛、愛人、互助、進(jìn)步的道德風(fēng)尚具有積極的作用。普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，旨在提高市民群眾的自救互救意識(shí)和能力，減輕自然災(zāi)害和突發(fā)事件可能造成的人員傷害，能有力地提升全民的文明素質(zhì)，提高公共安全保障水平，在紅十字事業(yè)中具有十分重要的地位。

二、救護(hù)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和中國紅十字會(huì)聯(lián)合國家教育部等十五個(gè)部門下發(fā)的《關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見》為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以保護(hù)人的生命和健康為工作目標(biāo)，突出培訓(xùn)的社會(huì)性、實(shí)用性、行業(yè)性，更好地為我區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、救護(hù)培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)省市紅十字會(huì)提出的目標(biāo)和《市中區(qū)紅十字會(huì)2010—2014發(fā)展規(guī)劃》，到2014年前，力爭(zhēng)全區(qū)初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到人口總數(shù)的1%。

（一）積極開展急救知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)山區(qū)等活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民、學(xué)生、村民開展普及培訓(xùn)。

（二）各基層紅十字會(huì)每年應(yīng)選派2-3名專兼職紅十字會(huì)干部及部分村（居）委會(huì)干部，參加區(qū)紅十字會(huì)組織的統(tǒng)一培訓(xùn)，已經(jīng)參加培訓(xùn)的人員，每?jī)赡陸?yīng)接受復(fù)訓(xùn)一次。

（三）加大對(duì)從事高危作業(yè)、易發(fā)意外傷害行業(yè)、公共管理服務(wù)行業(yè)人員的培訓(xùn)力度，以警察、教師（區(qū)教育局統(tǒng)一組織）、駕駛員、導(dǎo)游員、建筑工人、賓館飯店服務(wù)員、電工等為重點(diǎn)開展急救員培訓(xùn)。以各街道紅十字會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)上述人員進(jìn)行摸底調(diào)查，將參加培訓(xùn)人員名單報(bào)區(qū)紅十字會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

四、救護(hù)培訓(xùn)的內(nèi)容

培訓(xùn)的主要內(nèi)容是現(xiàn)場(chǎng)的、初級(jí)的、群眾易于掌握的知識(shí)和技能。

（一）現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇術(shù)：人工呼吸、胸外心臟按壓。

（二）創(chuàng)傷救護(hù)四項(xiàng)技術(shù)：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)。

（三）意外傷害救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)：燒傷、觸電、中毒、溺水、中暑、氣道梗塞、昏厥等一些常見急癥的現(xiàn)場(chǎng)處理方法。

（四）自然災(zāi)害及突發(fā)事件的自我救護(hù)：地震、火災(zāi)、有毒氣體泄露等災(zāi)害事故及突發(fā)事件中逃生自救。

五、救護(hù)培訓(xùn)的要求

（一）救護(hù)培訓(xùn)工作是紅十字會(huì)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和主要工作之一。區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體實(shí)施，并做好“四個(gè)統(tǒng)一”，即：材、學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核發(fā)證，確保培訓(xùn)質(zhì)量，統(tǒng)一做好學(xué)員檔案管理。急救員培訓(xùn)按照省紅十字會(huì)《關(guān)于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求執(zhí)行。

篇8

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，城市建設(shè)

Abstract: urban planning and design is to a certain period of the city's economic and social development, land use, space layout and the construction of the comprehensive plan, is to the city space analysis and design.

Key words: the city planning, city construction

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的討論從古至今一直都沒停止過，作為其中的一份子，我們也一直在努力。城市規(guī)劃建設(shè)是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。中小城市作為我國推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體，在城市體系中具有不可替代的作用。如何科學(xué)把握城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)做好新形勢(shì)下的中小城市建設(shè)工作，更好地適應(yīng)城市化的推進(jìn)趨勢(shì)，適應(yīng)人類生存發(fā)展的要求，成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

1 城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容

城市規(guī)劃的主要任務(wù)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 查明城市區(qū)域范圍內(nèi)的自然條件、自然資源、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件、城市建設(shè)條件、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史發(fā)展的特點(diǎn)，確定本城市在區(qū)域中的地位和作用；

1.2 確定城市性質(zhì)、規(guī)模及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，擬定城市發(fā)展的合理規(guī)模和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

1.3 選擇城市各項(xiàng)功能組成部分的建設(shè)用地，并進(jìn)行合理組織和布局，確定城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)；

1.4 擬定舊城改建的原則、方式、步驟及有關(guān)政策；

1.5 為保持城市特色，擬定城市布局和城市設(shè)計(jì)方案；

1.6 確定各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則和工程規(guī)劃方案；

1.7 與城市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門相結(jié)合，安排近期城市的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2 城市規(guī)劃的作用

2.1 管理城市的公共資源，保障城市公共利益的實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)是對(duì)公共資源的占用過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)既有以經(jīng)營(yíng)為目的的開發(fā)行為，也有以社會(huì)環(huán)境效益為目的的公益性建設(shè)行為。政府在城市土地、空間配置中占有主導(dǎo)地位，并通過城市規(guī)劃確定哪些用地用于公益性建設(shè)，哪些用地用于市場(chǎng)化開發(fā)，從而保障城市的合理發(fā)展；在社會(huì)層面，通過社會(huì)服務(wù)基本設(shè)施，如教育(特別是中小學(xué))、衛(wèi)生、文化(特別是社區(qū)級(jí)設(shè)施)、福利設(shè)施、低收入住宅等的規(guī)劃，保障生活在城市里每個(gè)人的基本生存條件；在經(jīng)濟(jì)層面通過壟斷一級(jí)市場(chǎng)來調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)和房產(chǎn)價(jià)格，發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，管理好城市的公共資源是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)公平的首要條件。

2.2 協(xié)調(diào)各種利益主體之問的矛盾，平衡社會(huì)各階層的需求。隨著投資多元化，計(jì)劃體制下的使用權(quán)改變?yōu)樨?cái)產(chǎn)權(quán)，使用者之間的功能性矛盾演變?yōu)樗姓咧g的財(cái)產(chǎn)矛盾。市場(chǎng)條件下的商業(yè)開發(fā)行為總是傾向于追求利益的最大化，并不惜犧牲城市的整體利益和其他利益主體的權(quán)益。這就要求城市政府在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)各個(gè)利益主體經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和管制職能，以及各種利益的保護(hù)和協(xié)調(diào)職能；城市規(guī)劃按照土地利用規(guī)律和開發(fā)項(xiàng)目的類型、特征、對(duì)外部環(huán)境的要求及對(duì)外部的不良影響等，確定各項(xiàng)控制指標(biāo)和約束條件，從而使商業(yè)開發(fā)行為受到嚴(yán)格約束，也使商業(yè)開發(fā)主體的合法權(quán)益受到保障。因此，城市規(guī)劃能夠起到規(guī)范開發(fā)行為的市場(chǎng)規(guī)則作用。下面就從以下幾個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制下城市規(guī)劃的作用進(jìn)行探討。

2.3 處理開發(fā)與保護(hù)的矛盾，保障城市的文化傳承。由于城市土地市場(chǎng)的建立，城市土地效益最高的地區(qū)往往也是大量歷史遺存最集中的城市中心地區(qū)和展示城市風(fēng)貌的特色地區(qū)，城市政府和開發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益，以犧牲人文資源為代價(jià)，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，近幾年，此類現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因而，正確處理文化傳承與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃工作的重要組成部分。

2.4 調(diào)控土地市場(chǎng)，為市場(chǎng)的開發(fā)活動(dòng)提供引導(dǎo)和秩序。世界上不存在純粹自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正如體育比賽必須有規(guī)則才成為比賽，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橛幸?guī)則而使自由競(jìng)爭(zhēng)能有序進(jìn)行。當(dāng)城鎮(zhèn)規(guī)模較大、系統(tǒng)較復(fù)雜時(shí)，規(guī)劃在確定城市空間結(jié)構(gòu)和總體布局方面就需要起框架及引導(dǎo)作用，因?yàn)榧词褂芯植康闹刃蚝唾Y源優(yōu)化配置，也不能避免整體的無序。例如，我國一些特大城市目前面臨的交通困境，通過微觀層面的管理已不可能解決，而只能依靠城市總體規(guī)劃布局、交通政策及交通結(jié)構(gòu)等規(guī)劃手段來獲得解決。這不是由自由市場(chǎng)產(chǎn)生的，而是社會(huì)共同的理性選擇。

2.5 有效經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標(biāo)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)條件下，城市政府有責(zé)任使城市的整體效益得到提升。這也是衡量城市規(guī)劃工作成功與否的標(biāo)志之一。但是，經(jīng)濟(jì)全球化帶來了資本的自由流動(dòng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，地方政府為了獲取更多的投資，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往將城市經(jīng)營(yíng)作為唯一的目標(biāo)，城市的環(huán)境保護(hù)被忽視，影響了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府綜合協(xié)調(diào)各類資源的主要手段，通過土地和城市各類公共設(shè)施的配置，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在有效保護(hù)資源等方面也具有不可替代的作用。

2.6 城市規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一，城市的發(fā)展也具有一定的周期性，了解城市發(fā)展的周期性可增強(qiáng)對(duì)城市開發(fā)的認(rèn)識(shí)。建立城市規(guī)劃的市場(chǎng)觀念有助于深化對(duì)規(guī)劃客體的認(rèn)識(shí)，從而改善規(guī)劃主體的質(zhì)量。市場(chǎng)由供需關(guān)系及隨之而來的價(jià)格體系決定，城市規(guī)劃作為對(duì)土地市場(chǎng)的制約可以影響和引導(dǎo)市場(chǎng)。有效的市場(chǎng)引導(dǎo)取決于市場(chǎng)的狀況和針對(duì)市場(chǎng)狀況的規(guī)劃引導(dǎo)能力，牽涉到規(guī)劃與市場(chǎng)合作的形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，巨大的土地利益使得城市開發(fā)控制成為一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。開發(fā)控制如果沒有法制基礎(chǔ)，就沒有權(quán)威，也會(huì)失去監(jiān)督，因而容易成為 “尋租”的工具及貪污腐化的溫床。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

3.1 以人為本，服務(wù)居民。

堅(jiān)持以社區(qū)居民為重點(diǎn)，以不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求為宗旨，以社區(qū)居民廣泛參與為根本，使社區(qū)建設(shè)事業(yè)充滿內(nèi)在活力。

3.2 堅(jiān)持規(guī)劃先行，重視規(guī)劃管理。

各地都堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，使城市建設(shè)有章可循、方向明確。寶雞市注重規(guī)劃體系建設(shè)，大小規(guī)劃功能不一，但互相銜接、互為補(bǔ)充，為城市建設(shè)提供了有效保障。廣元市實(shí)行規(guī)劃公示制度，建立了規(guī)劃分級(jí)審批制度，保證了規(guī)劃制定的科學(xué)性。成都、西安等地制作了城市規(guī)劃立體模型，免費(fèi)向市民開放，讓群眾了解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，同時(shí)也減少了規(guī)劃實(shí)施的阻力。

3.3 處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。

注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價(jià)，避免重復(fù)“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則。

3.4 因地制宜，循序漸進(jìn)。

堅(jiān)持從實(shí)際和需要出發(fā)，制定科學(xué)合理的社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，項(xiàng)目由少到多，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，逐步探索適合本地區(qū)實(shí)際的社會(huì)建設(shè)發(fā)展模式。也要量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo)，對(duì)一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設(shè)行為過于分散，浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發(fā)展中要把集約建設(shè)放在首位，形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)，加大投資密度；改革土地使用制度，實(shí)行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓；處理好土地批租單元的改進(jìn)、產(chǎn)權(quán)分割下成片開發(fā)的組織形式，提高對(duì)城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，為城市更新預(yù)留政府控制用地，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

近日“亞洲都市景觀獎(jiǎng)”評(píng)審委員會(huì)專家對(duì)列入亞洲都市景觀的被選城市和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，開展都市景觀城市評(píng)價(jià)，由此亞洲地區(qū)城市景觀領(lǐng)域最高榮譽(yù)和表彰活動(dòng)――“2011亞洲都市景觀獎(jiǎng)”評(píng)審啟幕。

對(duì)于“城市景觀”，無論在西方還是在亞洲，都是一個(gè)美麗而難以說清的概念。而常見的是景觀建設(shè)被城市管理者和開發(fā)商當(dāng)做城市的街景立面、霓虹燈、房地產(chǎn)中的園林綠化和小品、噴泉疊水。

“在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，我們學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。例如，綠地的損失和受到干擾的信號(hào)和標(biāo)志，還有露在外面的電纜線都是屬于城市景觀中的一些問題?！甭?lián)合國人居署亞太辦事處的主任野田順康表示，城市景觀包括城市規(guī)劃、建筑形式和土地的利用。城市景觀就是一個(gè)城市的風(fēng)景線、城市風(fēng)貌，是在全面滿足城市綜合審美目的的情況下對(duì)城市進(jìn)行的規(guī)劃和建造，同時(shí)也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境的一種定義。

與區(qū)域自然環(huán)境、歷史文化、群眾生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧共生，與本地的特性和諧共生相關(guān)，被作為參評(píng)“2011亞洲都市景觀獎(jiǎng)”的重要指標(biāo)?！氨热缦衲翔尮南?，從城市空間的角度看，中國的歷史、中國的文化在這個(gè)地方有充分的體現(xiàn)，同時(shí)我們深切感受到南鑼鼓巷的居民對(duì)自己生活工作的地方產(chǎn)生自豪感，積極參與區(qū)域建設(shè)，這正是我們所提倡城市景觀的縮影?！币疤镯樋嫡f。

由聯(lián)合國人居署亞太辦事處、亞洲人居環(huán)境協(xié)會(huì)、福岡亞洲人居研究所亞洲人居協(xié)會(huì)共同發(fā)起設(shè)立的，同時(shí)作為亞洲區(qū)域的一項(xiàng)國際性的獎(jiǎng)項(xiàng)，亞洲都市景觀獎(jiǎng)讓更多的普通民眾開始關(guān)注和了解城市景觀營(yíng)造并認(rèn)識(shí)到城市之美，并不在于高聳林立的大樓和裝飾豪華的外立面，而是日積月累中積淀下來的生活方式和人文價(jià)值。亞洲人居環(huán)境協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、“亞洲都市景觀獎(jiǎng)”執(zhí)行委員會(huì)主任、中國房地產(chǎn)研究會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)兼人居環(huán)境委員會(huì)主任委員張?jiān)苏f，亞洲都市景觀獎(jiǎng)發(fā)揮和挖掘了亞洲各城市自身的文化優(yōu)勢(shì)，積極探索了更加適合亞洲自身特點(diǎn)的都市景觀營(yíng)建模式，制定出簡(jiǎn)明、適用、科學(xué)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了科學(xué)的城市景觀評(píng)估體系。

中國房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)常務(wù)副主任委員王涌彬介紹：“目前我們的都市景觀尤其是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定還不完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化發(fā)展的速度。雖然我們也有相應(yīng)的一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但是由于標(biāo)準(zhǔn)不同，不能很好地被政府主管部門和專業(yè)技術(shù)人員使用，基于此現(xiàn)狀，去年住建部申請(qǐng)了城市景觀評(píng)估體系研究課題，這個(gè)課題主要的目的是建立一個(gè)適合中國城市景觀、具有操作性的評(píng)估體系?！?/p>

在2004年印度洋海嘯以后，在中國汶川2008年“5?12大地震”后，在日本2011年“3?11核泄露”事故以后，亞洲的城市管理者、建設(shè)者、設(shè)計(jì)者們更加關(guān)注如何讓城市變得更和諧、更安全、更可持續(xù)發(fā)展。為此，2011年亞洲都市景觀獎(jiǎng)的主題設(shè)定為“生活環(huán)境與城市復(fù)興”，專家評(píng)審委員會(huì)最終通過五個(gè)方面的評(píng)估，選出今年的獲獎(jiǎng)城市和項(xiàng)目。五個(gè)方面的評(píng)估為：第一是與區(qū)域環(huán)境和諧共生；第二是具有安全性、方便性及可持續(xù)性；第三是尊重區(qū)域文化與歷史；第四是具有高度的藝術(shù)性；第五是對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有貢獻(xiàn)，可以成為其他城市的典范。

風(fēng)情南鑼鼓巷

篇10

《當(dāng)代貴州》：循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)貴陽落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越有何重大意義？

袁周：1978年到2002年，雖然貴陽市GDP增長(zhǎng)較快，但主要資源投入量年均增長(zhǎng)6.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

要改變落后的面貌，必須加快發(fā)展；但發(fā)展絕不能以犧牲社會(huì)效益、生態(tài)效益為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，絕不能再走“先污染、后治理，先發(fā)展、后協(xié)調(diào)”的老路。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，2002年3月，我們做出了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的決定；2004年11月1日，《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》正式實(shí)施，全面啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。因此，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是貴陽市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，更是貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

《當(dāng)代貴州》：貴陽市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)有何顯著成效？

袁周：三年來，貴陽市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作了許多寶貴的探索：一批企業(yè)通過清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染物減排，利用工業(yè)固體廢棄物開發(fā)了水泥、砌塊、墻板等新型建筑材料，利用工業(yè)廢氣開發(fā)了甲酸、甲酰胺等產(chǎn)品；一批重大引進(jìn)項(xiàng)目正在按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)；對(duì)一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)問題展開了研究；啟動(dòng)了城市可再生資源綠色回收試點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，建成了一批綠色學(xué)校和社區(qū)，并把綠色社區(qū)建設(shè)納入市政府年度實(shí)事進(jìn)行管理；與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合的農(nóng)村戶用沼氣工程正在強(qiáng)力推進(jìn)；傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作正逐步展開；啟動(dòng)了城市垃圾資源化利用的前期工作。尤其是兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，既有較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，同時(shí)還起到了示范的作用，不少企業(yè)紛紛效仿。

2006年以來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體工作向縱深發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從理念層面向政策措施轉(zhuǎn)變、規(guī)劃層面向?qū)嵺`活動(dòng)轉(zhuǎn)變，以具體的行動(dòng)和項(xiàng)目的實(shí)施體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《當(dāng)代貴州》：試點(diǎn)中有何可以普遍推廣的做法或經(jīng)驗(yàn)？貴陽的試點(diǎn)對(duì)于中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)有何意義？

袁周：貴陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要做法有六點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇。貴陽市一度為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給資源、環(huán)境帶來的壓力，這樣的增長(zhǎng)方式將難以為繼。為此，我們把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重大舉措來抓。

二、抓發(fā)展規(guī)劃，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。自2002年起，貴陽市先后委托清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院和人民大學(xué)編制完成了《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》《貴陽磷化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》《貴陽市開陽磷煤化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃》《貴陽市清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃》《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，明確要求在貴陽市“十一五”規(guī)劃中全面體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并按照實(shí)施方案制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的年度推進(jìn)計(jì)劃。

三、抓項(xiàng)目建設(shè)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。貴陽市圍繞產(chǎn)業(yè)體系，分層次、有重點(diǎn)、有步驟地開展項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)了項(xiàng)目庫，按照“邊規(guī)劃、邊實(shí)施、邊準(zhǔn)備”的要求滾動(dòng)實(shí)施：一是大力推行清潔生產(chǎn)、積極打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系；二是大力培植和發(fā)展廢棄物再生利用、廢舊物品調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廢棄物的資源化和再利用；三是以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)村為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；四是以促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)為核心，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、綠色商貿(mào)、綠色物流為重點(diǎn)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。由此踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，建立了點(diǎn)、線、面相互結(jié)合全面推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系模式。

四、抓環(huán)保治理，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念落實(shí)到生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工作中。具體地，狠抓了“藍(lán)天”工程、“碧水”工程、“綠色”工程、“寧靜”工程等項(xiàng)目的落實(shí)。

五、抓保障體系，著力解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法治保證、資金投入和技術(shù)支撐問題。一是建立健全政策法規(guī)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法治保證。二是形成多元化的投入機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供資金保障。三是加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)和智力支持。

六、抓宣傳教育，在全社會(huì)大力宣傳和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。一是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)學(xué)校，二是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)傳媒，三是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)社會(huì)。通過以上工作，逐漸使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心。調(diào)查表明，92.89％的市民贊成和擁護(hù)貴陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市。

貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，對(duì)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的重要意義在于，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的三贏尋找到一條確實(shí)可行的、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展中避免大規(guī)模浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展途徑，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)脆弱的西部地區(qū)如何建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市具有一定的示范意義。貴陽市將與其他省、市相互交流、相互借鑒、相互促進(jìn)，為國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

《當(dāng)代貴州》：“十一五”期間試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是什么？

袁周：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已納入全市的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)有二。

一要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要大力推進(jìn)節(jié)約降耗,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域減少自然資源的消耗。二是全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。三是大力開展資源綜合利用，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位。

二要切實(shí)抓好五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是資源開采環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃磷、鋁等重要礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力推進(jìn)共伴生礦、難選礦、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率。二是資源消耗環(huán)節(jié)。大力提高資源綜合回收利用率，大力采用先進(jìn)適用的節(jié)約新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，禁止使用能耗高、物耗高、污染重的技術(shù)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品，加快建筑領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)步伐，全面推廣節(jié)能建筑技術(shù)，大力發(fā)展省地型住房，實(shí)現(xiàn)城市的集約用地；大力發(fā)展新型能源、再生能源和可替代石油的新型燃料，全面推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥和農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)。三是廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)。全面推行清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)工業(yè)廢物綜合利用，加強(qiáng)城市污水處理強(qiáng)度和污水資源化工作，積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)資節(jié)約，全面推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，要對(duì)危險(xiǎn)廢棄物加強(qiáng)管理和加大集中處理強(qiáng)度，加快生活垃圾的分類處理和綜合利用工作。四是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)。要實(shí)行統(tǒng)一的、科學(xué)的回收管理體系，加快回收處理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，按照“先中心，后全市”的原則逐步建立城市生活垃圾分類回收和分送系統(tǒng)。五是消費(fèi)環(huán)節(jié)。要加大宣傳力度，在全社會(huì)形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的健康文明的消費(fèi)方式；大力倡導(dǎo)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機(jī)標(biāo)志食品，制定和實(shí)施減少一次性用品使用和過度包裝制度；政府機(jī)構(gòu)要帶頭厲行節(jié)約，率先實(shí)施節(jié)能改造和節(jié)能管理，推行政府綠色采購，帶頭建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

《當(dāng)代貴州》：抓好試點(diǎn)關(guān)鍵何在？