檔案管理綜合情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-04-01 15:33:58
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篇1
隨著國(guó)家大力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合,一年來(lái),我中心在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷推進(jìn)統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專(zhuān)家資源和統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索公共資源交易服務(wù)管理新模式。以推進(jìn)公共資源交易電子化為路徑,持續(xù)深入推進(jìn)公共資源交易“一體化”平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),扎實(shí)工作、主動(dòng)作為,不斷深化交易體制改革,完善服務(wù)管理機(jī)制,構(gòu)建起“統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管有力、廉潔高效”的公共資源交易平臺(tái)?,F(xiàn)就三年來(lái)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
一、深化改革、持續(xù)推進(jìn)“一體化”平臺(tái)整合建設(shè)工作
(一)政府主導(dǎo),高位推動(dòng)。公共資源交易平臺(tái)整合是深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。為此專(zhuān)門(mén)成立了行政審批制度改革和公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)行政審批服務(wù)中心和公共資源交易中心管理辦公室,負(fù)責(zé)中心的建設(shè)、管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征頂層設(shè)計(jì),高位推動(dòng),并印發(fā)了推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合的系列文件和制度規(guī)定,為平臺(tái)整合建設(shè)工作發(fā)揮關(guān)鍵作用。
(二)省市合一,管辦分離。公共資源交易中心、分中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作采取“先掛牌、后規(guī)范,邊建設(shè)、邊規(guī)范”的方法,分步實(shí)施,有序推進(jìn),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等的統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。
(三)系統(tǒng)整合,互聯(lián)互通。中心積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”思維理念,全力推進(jìn)公共資源交易“一體化”平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工作,初步完成“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目登記、信息、場(chǎng)地預(yù)約、專(zhuān)家抽取、投標(biāo)保證金收退等全流程電子化。實(shí)現(xiàn)了省、市兩級(jí)信息化平臺(tái)互聯(lián)互通,資源共享,建成了涵蓋公共服務(wù)、交易受理、交易組織、交易評(píng)審、行政監(jiān)察及綜合管理的公共資源交易信息化平臺(tái)。
二、充分發(fā)揮職能,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
(一)交易項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。積極推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,將農(nóng)副產(chǎn)品集中采購(gòu)和銷(xiāo)售、林權(quán)、苗圃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)、司法或行政機(jī)關(guān)罰沒(méi)物、無(wú)主物、涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)等市場(chǎng)化程度較高的交易事項(xiàng)納入《公共資源交易目錄》管理中,目前已實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、水利工程、交通工程、政府采購(gòu)、醫(yī)療器械、大宗農(nóng)資采購(gòu)等統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)集中交易。
(二)合理規(guī)劃布局,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所。按照國(guó)家交易平臺(tái)整合的要求和功能區(qū)域需求,中心對(duì)交易場(chǎng)所的功能設(shè)置進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了物理隔離、電子監(jiān)控、一站式服務(wù)、在線監(jiān)督等一體化平臺(tái)的既定功能,以科技手段體現(xiàn)人性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了功能布局合理、場(chǎng)所管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程順暢。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。修訂完善《公共資源交易管理辦法(試行)》,制定出臺(tái)《公共資源交易目錄》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)工作方案(2017-2019年)》,切實(shí)保障
公共資源交易服務(wù)管理工作依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明;印發(fā)了《公共資源交易中心管理制度(試行)》,包括內(nèi)部管理工作流程、工作聯(lián)動(dòng)并相互制約機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、交易活動(dòng)主體管理辦法等30多項(xiàng)管理制度,形成了符合我省實(shí)情的公共資源交易活動(dòng)制度體系,為交易活動(dòng)順利開(kāi)展提供了扎實(shí)的制度支撐。
(四)制定項(xiàng)目范本,以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化。組織制定了公共資源交易系統(tǒng)統(tǒng)一的公告、公示模板及建設(shè)工程、房屋市政類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)范本,形成了一套較為完整的建筑工程類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本,確保了各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)規(guī)范統(tǒng)一,為一體化平臺(tái)建設(shè)及網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展提供了有力支撐。
三、積極主動(dòng)作為,探索公共資源交易服務(wù)管理新模式
(一)建立“綠色通道”,服務(wù)重大民生工程。中心為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展,積極開(kāi)展重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目招投標(biāo)“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng),建立了“綠色通道”,提供一站式辦公服務(wù),確保進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目按時(shí)順利實(shí)施。
(二)整合專(zhuān)家資源,促進(jìn)資源共享。中心整合招投標(biāo)綜合評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家3458名,評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專(zhuān)家信息庫(kù)和應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù)專(zhuān)家1000余名,并及時(shí)做好專(zhuān)家?guī)煨畔⒏?、完善工作,?shí)現(xiàn)了兵師專(zhuān)家資源共享,有效提高了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)質(zhì)量。同時(shí),加大對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量的管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行一標(biāo)一評(píng)工作制度。
(三)開(kāi)展CA認(rèn)證辦理,確保平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全。全統(tǒng)一的數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字證書(shū)“一地辦理、全省通用”,降低投標(biāo)單位的交易成本,確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。公共資源交易中心初步建立了對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易主體的信用信息管理、信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用記錄、失信懲戒等制度規(guī)定,建立交易各方主體的誠(chéng)信庫(kù),記錄交易者的行為,并對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一標(biāo)一評(píng)”的日??己伺c年終考核,實(shí)現(xiàn)科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。
(五)實(shí)行分段管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)行分段式管理,將受理與組織相分離、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)相分離、操作與監(jiān)督相分離,按照崗位職責(zé)進(jìn)行分工,各管一段,獨(dú)立辦理業(yè)務(wù);對(duì)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)梳理和等級(jí)劃分,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,明確崗位責(zé)任人、直接責(zé)任人和監(jiān)督人,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化了對(duì)科室、崗位人員行權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和常態(tài)性監(jiān)督檢查。
(六)狠抓廉政建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。著重從完善制度和嚴(yán)格管理入手,強(qiáng)化源頭防腐工作力度,最大限度降低公共資源交易的廉政風(fēng)險(xiǎn),中心在內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行查找梳理、改進(jìn)總結(jié),印制中心主任、副主任、各科室工作職責(zé)、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表、民主議事制度、窗口服務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理辦法等制度規(guī)則共計(jì)20多項(xiàng),有力地推動(dòng)了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)業(yè)務(wù)范圍未完全整合進(jìn)場(chǎng)。公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求還未達(dá)到,目前國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛業(yè)務(wù)未全面進(jìn)場(chǎng),系統(tǒng)未完整對(duì)接。
(二)與行業(yè)主管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合工作存在一定困難。部分行業(yè)主管部門(mén)對(duì)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革的工作力度不夠,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”工作的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)交易中心的工作理解不深,造成公共資源交易中心與行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接不順暢。
(三)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳煌陚洹0凑諊?guó)家發(fā)改委《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件要求,目前部分分中心的公共資源交易專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)類(lèi)別尚不全面、專(zhuān)家數(shù)量不足且分布不均,影響了交易項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量和效率。
五、2018年工作打算
(一)推動(dòng)“放管服”政策落實(shí),不斷優(yōu)化交易環(huán)境。一是開(kāi)展規(guī)范性清理,對(duì)不合規(guī)、不合理文件進(jìn)行及時(shí)廢除,對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前交易服務(wù)管理工作的文件進(jìn)行修訂完善試行。二是全方位推進(jìn)電子服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化,投訴舉報(bào)網(wǎng)上受理、交易信息適時(shí)觀閱、電子簽單與電子證書(shū)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。
(三)全面推行電子化,打造公共資源交易大數(shù)據(jù)中心。利用大數(shù)據(jù)手段從源頭上規(guī)范交易活動(dòng),使公共資源交易信息平臺(tái)進(jìn)一步與
投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接互通,將所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集中匯總,及時(shí)為行業(yè)主管部門(mén)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
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