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篇1

關(guān)鍵詞：城市；噪聲污染；防治

中圖分類號：X121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

目前，城市環(huán)境噪聲污染問題越來越突出，特別是近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷增長，汽車人均擁有量不斷提高使得交通噪聲不斷增加，城市建設(shè)的不斷加快、建筑噪聲越來越多，社區(qū)活動的日益豐富也帶來了很多噪聲，把本應(yīng)安靜的社區(qū)變成了嘈雜的鬧市，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境和居住人群的居住水平。因此，治理城市噪聲染污已經(jīng)刻不容緩。本文主要針對交通噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲等幾個方面提出防治建議。

1 道路交通噪聲的防治措施

1.1 道路交通噪聲監(jiān)管中存在的問題

現(xiàn)階段，道路交通噪聲監(jiān)管中存在幾個問題：

1.1.1 管理部門不統(tǒng)一，存在多頭管理的問題

《環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，各部門的部分管理職能移交給了城管局，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況。

1.1.2 環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)滯后

環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)滯后，也未能建成城市噪聲自動監(jiān)測點(diǎn)，市級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測部門很難兼顧鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村社等地的聲環(huán)境管理。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)配置相應(yīng)的人員、設(shè)備。

1.1.3 機(jī)動車數(shù)量增速加快

機(jī)動車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強(qiáng)度逐年加大。噪聲污染調(diào)查取證難，反復(fù)性大，給現(xiàn)場執(zhí)法帶來困難。

1.1.4 噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系、城市噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步完善

目前我國已建立了基本的噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著社會的快速發(fā)展，噪聲污染的種類也發(fā)生了新的變化，許多新領(lǐng)域的噪聲問題越來越突出，聲源控制標(biāo)準(zhǔn)較發(fā)達(dá)國家尚有很大差距，特別是一些重要環(huán)境噪聲源控制標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、可行性尚有明顯不足。一些聲源如何定義、歸類等都需要做出新的調(diào)整。城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展較慢。

1.2 加強(qiáng)道路交通噪聲監(jiān)管的對策

1.2.1 合理規(guī)劃布局

加強(qiáng)對新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路和敏感建筑物集中區(qū)之間的防護(hù)距離?？刂圃肼曃廴敬胧┩顿Y納入工程預(yù)算，在道路建設(shè)的同時同步實(shí)施噪聲治理。合理規(guī)劃道路兩側(cè)用地功能，提高道路兩側(cè)噪聲敏感建筑物建筑外窗隔聲性能，使道路兩側(cè)新建居住區(qū)室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商在售房前公布有關(guān)部門認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。

1.2.2 加強(qiáng)噪聲源的控制

加強(qiáng)機(jī)動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實(shí)施汽車定置噪聲檢測，嚴(yán)格控制并逐步降低機(jī)動車特別是大、重型車輛的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的道路，合理劃定重型、大型貨運(yùn)車輛行駛路段或時間，實(shí)施限速、禁鳴等措施，對公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進(jìn)行降噪治理。行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好。整車噪聲不得超過國家規(guī)定的機(jī)動車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對違反前款規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照，不準(zhǔn)通過年檢。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。

1.2.3 加強(qiáng)交通噪聲管理

為防治交通噪聲污染，公安交通管理部門可以規(guī)定禁止機(jī)動車輛、船舶行駛及禁止鳴笛（喇叭）的地段和時間。拖拉機(jī)進(jìn)入市區(qū)，必須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的路線和時間內(nèi)行駛。禁止機(jī)動車在有禁止鳴號標(biāo)志的地段和地區(qū)鳴放喇叭。

2 工業(yè)噪聲、社會生活噪聲及建筑施工噪聲的防治措施

2.1 工業(yè)噪聲的防治

嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也應(yīng)按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。

2.2 社會生活噪聲處理

結(jié)合“和諧社區(qū)”建設(shè)和管理重心轉(zhuǎn)移，鼓勵社區(qū)業(yè)主委員會、居民委員會和物業(yè)管理者配合政府部門加強(qiáng)對居民裝修和居民區(qū)內(nèi)秧歌、跳舞、健身等群眾性文體活動的管理，有效降低社會生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制一、二類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象，開展居民住宅公用配套設(shè)施低頻噪聲、固體聲的治理。對汽車防盜報警器進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)對居住區(qū)內(nèi)居民室內(nèi)裝修的管理，防止居住區(qū)內(nèi)噪聲擾民。

2.3 建筑施工噪聲防治

嚴(yán)格管理施工工地噪聲。推廣應(yīng)用低噪聲混凝土振搗棒、低噪聲空壓機(jī)與動力機(jī)組、低噪聲裝卸工藝、建筑工地隔聲和建筑聲屏障等施工工藝和機(jī)械設(shè)備，隔聲降噪有關(guān)費(fèi)用納入工程預(yù)算。在中、高考等特殊時段，限制或禁止特定區(qū)域內(nèi)的施工行為。進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。

2.4 加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲監(jiān)管的建議

環(huán)境噪聲監(jiān)督管理涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。環(huán)境噪聲污染涉及的領(lǐng)域非常廣泛，包括交通、工業(yè)、各種商業(yè)、飲食業(yè)和娛樂業(yè)等。按照現(xiàn)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》的規(guī)定，環(huán)保、公安、交通等部門都具有各自不同的監(jiān)督管理職責(zé)，相關(guān)部門各管一片，難以形成合力。對此，提出以下建議：

2.4.1 適時修訂環(huán)境噪聲污染防治法

進(jìn)一步明確部門分工，完善噪聲綜合管理體系。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進(jìn)行明確界定，解決管理部門協(xié)調(diào)難度大問題。按照城市行政管理處罰權(quán)相對集中的現(xiàn)狀，將建筑施工夜間噪聲擾民違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權(quán)力分配到相關(guān)部門，明確職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)。

2.4.2 進(jìn)一步完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系

建議進(jìn)一步完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，推動城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已經(jīng)出臺的《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》推動完善了我國環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。下一步可擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，進(jìn)一步解決低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失等問題，明確標(biāo)準(zhǔn)適用對象。出臺如室外施工機(jī)械、低頻噪聲等專門的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對于城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以政策和資金支持。

2.4.3 大力倡導(dǎo)和支持各類噪聲控制技術(shù)的研究與投入

建議大力倡導(dǎo)和支持各類噪聲控制技術(shù)的研究與投入，出臺扶持和優(yōu)惠政策，推動噪聲治理企業(yè)形成規(guī)模化。通過集中建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、效果可行的噪聲污染控制治理示范工程、項(xiàng)目，帶動相關(guān)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成較好的環(huán)境效益及推廣示范效應(yīng)。

3 需要加強(qiáng)工作力度的幾個方面

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入

各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲“三同時”驗(yàn)收管理，未通過驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管，健全污染源管理制度

督促各級環(huán)保部門對于本轄區(qū)內(nèi)確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)施噪聲污染期限治理，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)噪聲污染源排放達(dá)標(biāo)。同時，要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，提高噪聲污染防治認(rèn)識

廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高各級環(huán)保部門和人民群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實(shí)采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑的加強(qiáng)噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅勇，滕春芝.論道路交通噪聲污染及防治對策[J].廣東科技，2009（07）.

篇2

一、中心城區(qū)各單位、個體工商戶及個人應(yīng)對其使用的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改善或整治，確保環(huán)境噪聲排放達(dá)標(biāo)。商業(yè)經(jīng)營活動或工業(yè)生產(chǎn)中使用的設(shè)施設(shè)備，噪聲排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用。家庭使用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量和使用時間，禁止環(huán)境噪聲排放超標(biāo)。

二、中心城區(qū)居民集中區(qū)和學(xué)校附近的餐飲業(yè)、營業(yè)性文化娛樂場所、機(jī)械修理、建材和金屬加工業(yè)等，必須采取切實(shí)有效的噪聲污染防治措施，使場所邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，凡邊界噪聲超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止?fàn)I業(yè)。

三、中心城區(qū)商業(yè)經(jīng)營或營業(yè)性宣傳活動，禁止使用高音廣播喇叭、音響設(shè)備或采取其他產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客。嚴(yán)格控制中心城區(qū)露天娛樂、集會和慶典等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的群體性活動，禁止使用音響器材或采取其他方式發(fā)出高噪聲。

四、中心城區(qū)各建筑工地或建筑室內(nèi)裝飾裝修，必須采取切實(shí)有效的環(huán)境噪聲防治措施，嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲。

五、嚴(yán)格控制機(jī)動車噪聲污染，所有機(jī)動車輛必須遵守市區(qū)禁鳴喇叭規(guī)定，嚴(yán)禁機(jī)動車輛夜間在居民集中區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的運(yùn)輸裝卸作業(yè)。

六、高考、中考期間，禁止一切產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工和建筑室內(nèi)裝飾裝修作業(yè)。中心城區(qū)居民集中區(qū)和各考場（點(diǎn)）200米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁擊鼓（鑼）、建筑施工、建筑室內(nèi)裝飾裝修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。因搶修搶險作業(yè)、生產(chǎn)工藝要求以及縣級以上人民政府或相關(guān)部門證明有特殊需要必須夜間連續(xù)作業(yè)的除外。

篇3

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染， 保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本法所稱環(huán)境噪聲污染， 是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

第四條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第五條 地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響， 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防治或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 根據(jù)各自的職責(zé)，對交通運(yùn)輸和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第八條 國家鼓勵、 支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。

第九條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范， 合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的， 建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前， 其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收； 達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位， 應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

第十七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位， 限期治理。被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理， 可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第十八條 國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。

第十九條 在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第二十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境噪聲監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。

第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)， 有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況， 并提供必要的資料。檢查部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十二條 本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條 在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。

第二十五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十六條 國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。

前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運(yùn)行時發(fā)出的噪聲值，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十七條 本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)， 建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的， 施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)， 但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的， 必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條 本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十二條 禁止制造、 銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第三十三條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)， 保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第三十四條 機(jī)動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛安裝、使用警報器， 必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

第三十五條 城市人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要， 劃定禁止機(jī)動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。

第三十六條 建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條 在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條 在車站、 鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第三十九條 穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的， 當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門， 制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第四十條 除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域； 在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第六章 社會生活噪聲污染防治

第四十一條 本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十二條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)， 必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政管部門的規(guī)定， 向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲的污染設(shè)施的情況。

第四十三條 新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證， 工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭。

在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的， 必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。

第四十六條 使用家用電器、 樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十七條 在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求， 擅自投入生產(chǎn)或者使用的， 由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十九條 違反本法規(guī)定，拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項(xiàng)的， 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十條 違反本法第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的， 由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款。

第五十一條 違反本法第十六條的規(guī)定，不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的， 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十二條 違反本法第十七條的規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第五十三條 違反本法第十八條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的設(shè)備的， 由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十四條 違反本法第十九條的規(guī)定， 未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動的， 由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

第五十五條 排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的， 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十六條 建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)， 夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的， 由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

第五十七條 違反本法第三十四條的規(guī)定，機(jī)動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

機(jī)動船舶有前款違法行為的，由港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或處以罰款。 鐵路機(jī)車有第一款違法行為的， 由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第五十八條 違反本法規(guī)定， 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

（二） 違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

（三） 未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

第五十九條 違反本法第四十三條第二款、 第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

第六十條 違反本法第四十四條第一款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處罰款。

省級以上人民政府依法決定由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使前款規(guī)定的行政處罰權(quán)的，從其決定。

第六十一條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十二條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十三條 本法中下列用語的含義是：

（一）“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

（四）“夜間”是指晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)之間的期間。

篇4

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；噪聲；污染；防治措施

城市環(huán)境噪聲首先是噪聲的一部分。從物理學(xué)意義上來講，噪聲是一種不同聲源的無規(guī)律混合的振動，其頻率和振幅具有復(fù)合性和無規(guī)律性的特點(diǎn)； 從環(huán)境保護(hù)角度而言，凡是人們所不需要的、使人厭煩并妨礙人們生活和生產(chǎn)的聲音都可稱為噪聲。

隨著時代的發(fā)展，人們活動產(chǎn)生了過多的聲音，包括正常的工業(yè)生產(chǎn)噪音、生活噪音和建筑噪音，也包括不良好的商業(yè)活動經(jīng)營方式，使得城市充滿了各種機(jī)器噪音、鳴笛聲、音樂聲、賣聲等生源。城市環(huán)境噪聲已然成為城市環(huán)境中的普遍問題，成了噪聲污染。噪聲污染同時具有污染范圍廣、影響時間長、對居民影響直接的特點(diǎn)，為居民反映最直接的一類環(huán)境污染，有關(guān)噪聲的環(huán)境投訴事件占到環(huán)境投訴的50%以上，居環(huán)境投訴事件的首位[1]。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查顯示，噪聲污染與大氣污染、水污染并稱為城市環(huán)境的三大公害[2]。

一、噪聲來源及危害

（一）噪聲來源

城市環(huán)境噪聲即城市噪聲污染，污染源可分類為交通噪聲、工業(yè)噪聲、社區(qū)生活噪聲和施工噪聲，城市聲環(huán)境也可以分類為城市區(qū)域聲環(huán)境、城市道路交通聲環(huán)境、城市功能區(qū)聲環(huán)境等。

據(jù)文獻(xiàn)報道，我國城市噪聲源中，（1）30%以上來自交通噪聲（國外統(tǒng)計(jì)資料交通噪聲占70%）[4]，噪聲源是汽車、火車、飛機(jī)等交通工具。由于機(jī)動車輛數(shù)目一直在急速增加，道路交通噪聲成為影響最廣泛的污染。（2）在工業(yè)噪聲和施工噪聲約占我國城市噪聲源的27%，主要來自生產(chǎn)過程和市政施工中機(jī)械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動等[4]。（3）社區(qū)生活噪聲在城市噪聲中約占40%左右，包括流動叫賣、商業(yè)經(jīng)營活動、戶外兒童喧嘩、汽車的啟動、家用電器等。

（二）噪聲危害

城市聲環(huán)境是人居物理環(huán)境的主要因素之一。噪聲對環(huán)境的影響屬物理污染，已成為現(xiàn)代化城市的公害之一。噪聲對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時間。噪聲對人體最直接的危害主要是聽力損傷，包括暫時性聽閾偏移（聽覺疲勞）、永久性聽閾偏移（噪聲性耳聾）和爆震性耳聾；給人體其它系統(tǒng)帶來的危害包括：噪聲會使人產(chǎn)生頭痛腦脹耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力衰退等神經(jīng)衰弱癥狀和消化系統(tǒng)功能紊亂、腸胃病和潰瘍病等生理疾?。煌瑫r也會影響人的注意力和工作效率。研究表明[3]噪聲超過85dB（A），會使人感到心煩意亂，無法專心工作。噪聲也會對動物的聽覺系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、內(nèi)臟系統(tǒng)造成病理性病變化，噪聲對動物的行為有一定的影響。噪聲還會影響到儀器設(shè)備和建筑物，當(dāng)超過150分貝時，會嚴(yán)重?fù)p壞電阻電容晶體管等元件，超過140分貝，對輕型建筑開始有破壞作用[5]。

二、噪聲防治措施

噪聲污染對人類的危害，主要表現(xiàn)為對聽力的損傷、對身體健康和生活質(zhì)量的影響。因此要預(yù)防和控制噪聲污染就顯得尤為重要。構(gòu)成噪聲污染有聲源、傳播途徑與接受器三個要素，控制噪聲污染也可以從這三個方面著手：在聲源處抑制噪聲，降低聲源噪聲級，這是最根本的措施；對噪聲傳播途徑加以控制，這是噪聲控制中的普遍技術(shù)，包括隔聲、采用多孔吸聲材料等措施；對接收器的保護(hù)，對于人，可佩戴耳塞、耳罩、有源消聲頭盔等，對于精密儀器設(shè)備，可將其安置在隔聲間或隔振臺上。

（一）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

1.要積極的制定和完善強(qiáng)制性的城市噪聲管理相關(guān)的法律法規(guī)并徹底的落實(shí)，這是改善城市噪聲污染的關(guān)鍵性措施。制定了噪聲污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）、《建筑施工場界噪聲限值及測量方法》（GB 12523-2011）、《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）、《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）。城市合理的功能分區(qū)。城市合理的功能分區(qū)，以及完善的、分工合理的道路系統(tǒng)是整個城市區(qū)域具有良好聲環(huán)境的前提。

2.加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制噪聲污染行為。（1）強(qiáng)化車輛監(jiān)督管理力度，針對不滿足城區(qū)行駛噪聲要求的車輛，必須禁止使用和銷售，并且還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)報廢和清理執(zhí)行力度。及時對破舊機(jī)動車和高噪聲機(jī)動車進(jìn)行清理，使噪聲能夠在根源上得到控制。（2）對城區(qū)商場以及娛樂中心等噪聲根源進(jìn)行強(qiáng)化管理，定期或不定期到各商場和娛樂中心進(jìn)行檢查，對違規(guī)情況必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時對群眾反映較為強(qiáng)烈的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，甚至還應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)烈手段控制音響大聲叫賣等情況，并鼓勵他們盡可能通過文字、媒體等方式來進(jìn)行廣告宣傳。（3）針對交通噪聲污染，則可通過實(shí)施限時、限行以及限速等方法來緩解交通噪聲污染。（4）工業(yè)噪聲則必須加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，必須進(jìn)行及時整頓處理、整改，從聲源上控制噪聲污染。

（二）技術(shù)手段

1.源頭控制噪聲源，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）對道路交通進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使道路交通情況能夠得到有效改善，提高利用率，減少擁堵帶來的噪音量。加強(qiáng)對原有道路的路面使用新材料擴(kuò)展和改良，降低機(jī)動車的摩擦噪音，有效控制機(jī)動車啟動頻率噪聲。加強(qiáng)綠色防護(hù)欄或隔音擋板的建設(shè)，在原有的敏感建筑物以及道路之間，加注綠色防護(hù)欄或隔音擋板，使城市污染能夠得到控制或者有效隔離。（2）對城市內(nèi)的建筑工地，進(jìn)行有效管理，從施工時間、施工過程中降低噪聲源的產(chǎn)生和對周圍居民的影響。

2.傳播途徑：增加傳播距離、增加吸能屏障。（1）聲屏障技術(shù)在降噪應(yīng)用中是一種最簡單有效的方法。為了避免和減少交通噪聲的干擾，可以通過設(shè)置不同形式的聲屏障、障壁建筑物和優(yōu)化的土地使用規(guī)劃來達(dá)到降噪的效果?？刂圃肼暰褪窃谠肼暤竭_(dá)耳膜之前，采取阻尼、隔聲、吸聲、消聲器、個人防護(hù)和建筑布局等措施，盡量減弱或降低聲源的振動，或?qū)鞑ブ械穆暷芪盏?，或設(shè)置障礙使聲音全部或部分反射出去，減弱噪聲對耳膜的作用，以達(dá)到控制噪聲的目的[6]。（2）這就要求采取合理的方案對噪聲進(jìn)行控制，包括聲屏障、隔聲窗、綠化林帶及功能置換等，應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇一種措施或幾種措施并用，以達(dá)到降噪的要求。

3.從接受端降低和隔離噪聲，保護(hù)受體正常功能。（1）單體建筑設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，從聲環(huán)境質(zhì)量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設(shè)計(jì)，乃至建筑物護(hù)結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造，都可以防止或減弱噪聲干擾。（2）合理規(guī)劃、布局。針對容易造成城市噪污染的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取“退二進(jìn)三”“出城入園”的方式來進(jìn)行整體規(guī)劃，同時分層次、分時段、有重點(diǎn)、分區(qū)域的進(jìn)行改造、搬遷或停產(chǎn)、關(guān)閉，同時各規(guī)劃部門還需對交通干線以及建筑物之間設(shè)置合理的防噪聲距離[7]。

三、結(jié)語

城市噪聲污染是城市化建設(shè)中的主要污染源，其對城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響。根據(jù)城市噪聲污染特點(diǎn)的分析，合理規(guī)劃城市發(fā)展，綜合考慮各方面的影響因素，從最初階段將城市聲環(huán)境納入城市計(jì)劃，確定好噪音的控制方式，同時配合防治策略，降低城市噪聲污染對城市建設(shè)的影響力度，緩解噪聲污染對城市建設(shè)的危害，保障城市化建設(shè)的發(fā)展力度，加強(qiáng)城市化發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)控制，以免影響城市化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[6]張艷紅，韓少軍.城市環(huán)境噪聲污染的特征與防治對策[J].環(huán)境，2014（07）：92-93+102.

篇5

第一條為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。

公安部門具體負(fù)責(zé)交通噪聲、社會生活噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、文化、工商、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),對造成環(huán)境噪聲污染的，有權(quán)制止、檢舉、控告。

環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門對于環(huán)境噪聲污染的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法查處。

第二章監(jiān)督管理

第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的《**市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》要求。

第七條規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的《**市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》及相關(guān)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，按照國家規(guī)定需要申報的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐目h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報登記。

已辦理排污申報登記的單位，其噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日到原登記部門辦理變更登記。

第九條拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報之日起5日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

第十條排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取措施進(jìn)行治理。

第十一條對于在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。限期治理的決定權(quán)限，按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行，其中，對小型企事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理決定，可以由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出。

被責(zé)令限期治理的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按期完成限期治理任務(wù)，并應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告治理進(jìn)度情況。

對于排放的噪聲對周圍生活環(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個體工商戶，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十二條工業(yè)企業(yè)和個體工商戶向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條禁止在下列區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè)：

（一）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)。

第十四條禁止在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事機(jī)械加工、汽車維修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營活動。

本辦法實(shí)施前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已從事經(jīng)營活動且噪聲排放不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)治理措施進(jìn)行治理。

第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行合理布局，采用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第十六條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低施工噪聲污染，所排放的建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第十七條主城建成區(qū)內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前十五日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第十八條主城建成區(qū)內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至次日6時進(jìn)行建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。

其他需要禁止建筑施工作業(yè)的區(qū)域和時間，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會公告。

第十九條因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等連續(xù)作業(yè)必須進(jìn)行夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日持市建設(shè)行政主管部門證明，到所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在施工地點(diǎn)以書面形式向附近居民公告。

第二十條中考、高考前七日內(nèi)和中考、高考期間的18時至次日8時，禁止在文教科研區(qū)、居民住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。

中考、高考期間，考點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)，禁止所有產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

第五章交通噪聲污染防治

第二十一條按照后建服從先建的原則，醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)與城市道路之間應(yīng)當(dāng)保持一定的退讓距離。退讓距離不能保證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障等有效措施減輕、避免交通噪聲污染。

第二十二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲設(shè)備和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域，禁止機(jī)動車鳴喇叭，但執(zhí)行消防、救護(hù)、工程搶險、公安警備等任務(wù)時的特種車輛除外。

機(jī)動車在禁止鳴喇叭的區(qū)域遇緊急情況時，一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴(yán)禁長鳴喇叭。

其他需要禁止鳴喇叭的區(qū)域，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會公告。

第六章社會生活噪聲污染防治

第二十四條禁止使用高音喇叭或者其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的方法從事商業(yè)經(jīng)營活動。

在主城建成區(qū)內(nèi)，禁止經(jīng)營者將商場、門市、店、堂、攤點(diǎn)及影劇院等商業(yè)文化經(jīng)營場所的音箱和喇叭置于街面播放。

第二十五條禁止在主城建成區(qū)、各縣（市）區(qū)政府所在地的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)使用高音喇叭。

第二十六條居民家庭使用音響設(shè)施、各類樂器、飼養(yǎng)動物等產(chǎn)生噪聲的，不得干擾他人正常生活。

已安裝防盜報警設(shè)備的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)確保報警設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，報警器不得長時間鳴響，干擾他人正常生活。

第二十七條在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)，禁止在12時至14時、18時至次日8時使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊電鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行室內(nèi)裝修等作業(yè)。

第七章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法第八條、第九條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處以5000元以上3萬元以下罰款。對于難以治理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三十條違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第二十一條規(guī)定不采取設(shè)置隔聲屏障等有效措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條違反本辦法第二十三條第一款、第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由公安部門處以警告；警告后不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域擅自新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，由規(guī)劃、國土、環(huán)境保護(hù)、工商行政主管部門按照各自職責(zé)依法查處。

第三十四條環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理人員利用職權(quán)，，的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染綜合整治，提升噪聲污染和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，切實(shí)解決噪聲擾民的突出問題，不斷改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，努力構(gòu)建安靜、舒適的人居環(huán)境，保護(hù)居民身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣城市噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展城市噪聲污染綜合整治日常工作。

三、整治內(nèi)容及目標(biāo)

（一）整治內(nèi)容

按照宣傳發(fā)動與普及相關(guān)知識相結(jié)合，完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合，集中整治與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合的方式，對縣城區(qū)交通運(yùn)輸噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開展全面、深入地調(diào)查，并對存在的問題進(jìn)行綜合整治。

（二）整治目標(biāo)

縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級達(dá)到55dB（A）以下，道路交通噪聲平均等效聲級達(dá)到68dB（A）以下，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70％以上。

四、整治范圍及時間安排

（一）整治范圍。梅江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域。

（二）整治時間安排。整治工作自年4月30日開始，至年12月15日結(jié)束。共分三個階段進(jìn)行：

1.調(diào)查摸底階段（年4月30日至5月15日）

綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對縣城區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，確定噪聲污染限期整治單位。

2.整治實(shí)施階段（年5月16日至11月30日）

縣政府有關(guān)部門根據(jù)工作安排和任務(wù)分工，加強(qiáng)調(diào)度，有組織、有步驟地實(shí)施噪聲污染集中整治，確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3.考核驗(yàn)收階段（年12月1日至12月15日）

縣政府有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，對噪聲污染集中整治工作組織驗(yàn)收，認(rèn)真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計(jì)，并建立長效管理機(jī)制。

五、整治任務(wù)及分工

按照“條塊結(jié)合、屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，城市噪聲綜合整治工作由縣城市噪聲綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，縣環(huán)保局、縣公安局、縣城建局、縣交通局、縣文廣局、縣工商局、縣城管局、梅江鎮(zhèn)政府等單位按職能分工負(fù)責(zé)，具體分工如下：

（一）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，提供噪聲治理與監(jiān)測技術(shù)服務(wù)，對整治工作進(jìn)行督查，匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，完成全縣整治工作總結(jié)。嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)企業(yè)建筑項(xiàng)目、文化娛樂等項(xiàng)目的環(huán)評審批及“三同時”制度，加強(qiáng)對文化娛樂場所的環(huán)境監(jiān)管，對達(dá)不到國家規(guī)定噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂場所依法予以處罰；嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，實(shí)施城市夜間施工審批管理，并加強(qiáng)監(jiān)督，對未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處；對工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放噪聲和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備、空調(diào)器、冷卻塔造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令其改正并處罰款。

（二）縣公安局負(fù)責(zé)對違生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以處罰；禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,對在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業(yè)活動產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處，限制宣傳車音量及行駛路線；在噪聲敏感區(qū)設(shè)立禁鳴標(biāo)志，機(jī)動車違反喇叭使用管理規(guī)定的予以處罰；禁止低速貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)在整治區(qū)內(nèi)行駛；加強(qiáng)對運(yùn)輸建筑施工材料及渣土車輛的管理，要求其在規(guī)定的線路和時間行駛；進(jìn)一步優(yōu)化交通組織，搞好交通方式銜接，開展交通量化、自動化管理研究。

（三）縣城建局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報審批制度，在縣域內(nèi)各鎮(zhèn)城區(qū)施工建設(shè)中推廣使用商品混凝土；在建筑設(shè)計(jì)管理中嚴(yán)格執(zhí)行國家噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定，從源頭上把好噪聲污染防治關(guān)；改善道路交通條件，推廣使用低噪聲路面。負(fù)責(zé)在確定城市建設(shè)布局時中心城區(qū)內(nèi)不再新建、擴(kuò)建有噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；主要交通干線的環(huán)境敏感路段，要規(guī)劃設(shè)置聲屏障，減少交通噪聲對居民生活的影響。

（四）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)會同縣城建局在城市道路和對外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面；做好公交車、出租車等營運(yùn)車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作，督促公交車、出租車加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，消聲器和喇叭符合國家規(guī)定；協(xié)調(diào)督促車站控制廣播喇叭音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

（五）縣文廣局負(fù)責(zé)對現(xiàn)有文化娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、超出《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定時限的文化娛樂場所進(jìn)行整改；對邊界噪聲超標(biāo)的新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)經(jīng)營許可證。

（六）縣工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批露天機(jī)動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項(xiàng)目，依法取締無照經(jīng)營的機(jī)動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點(diǎn)；按照政府相關(guān)部門對違法排放噪聲污染單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門依法查處各種無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。

（七）縣城管局負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營攤點(diǎn)、流動廣告宣傳車噪聲超標(biāo)；協(xié)助查處邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂等單位。

（八）梅江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門開展整治工作，落實(shí)噪聲污染防治措施。

六、整治工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，各責(zé)任單位要高度重視綜合整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專門的工作目標(biāo)和措施，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動噪聲污染整治工作順利、有效開展。

篇7

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境噪聲 污染防治對策

1 噪聲污染的危害

首先說明一下對于噪聲污染定義的設(shè)定：聲音超過人們生活以及生產(chǎn)活動中能夠接受的范圍，我們就稱之為噪聲污染。在城市建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展等因素的影響下，噪聲污染已經(jīng)成為現(xiàn)代城市污染中十分重要的組成部分，給人們的生活以及健康帶來極大的影響，通常表現(xiàn)為：（1）噪聲污染會導(dǎo)致人們的聽覺能力受損。長期生活在噪聲污染的環(huán)境中，能夠造成人們不同程度的提覺能力受損，出現(xiàn)聽覺疲勞的癥狀，嚴(yán)重了甚至?xí)?dǎo)致聽覺能力喪失。（2）噪聲污染會導(dǎo)致人體多項(xiàng)機(jī)能失衡。外界長期的噪聲污染不僅會影響到人們的聽覺能力，甚至?xí)斐善渌囗?xiàng)身體機(jī)能失衡的情況，比如視覺、神經(jīng)以及心腦血管等，均會受到不同程度的傷害。（3）噪聲污染會導(dǎo)致人們的生活的不便以及工作、學(xué)習(xí)無法正常開展。（4）噪聲污染會導(dǎo)致信號的傳輸受阻，造成語言通訊的不暢。（5）噪聲污染會給電子儀器的正常運(yùn)行以及功能的發(fā)揮帶來一定的影響。

國外科學(xué)家經(jīng)研究指出：當(dāng)噪聲超過85分貝的時候會影響人們的正常生活，超過95分貝的時候就會對人體造成嚴(yán)重的傷害。在城市這樣人口密集的地方，噪聲污染的危害性自然會引起大家的關(guān)注。影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲變化的因素很多，而且途徑復(fù)雜，在對噪聲污染進(jìn)行評價的時候一般將噪聲源分為5大類：交通源，工業(yè)源，施工源，生活源和其它。隨著國家對城市環(huán)境保護(hù)的重視，居民素質(zhì)的提高和居民區(qū)環(huán)境的改善使得生活噪聲對城市環(huán)境的破環(huán)作用也逐漸減輕。目前，存在于我國大中型城市中的噪聲源主要是交通源和施工源，而其中的主要因素就是交通源。由于近年來城市中車輛的數(shù)量尤其是私有車輛的急劇增加，而駕駛員素質(zhì)的普遍偏低，使得交通源產(chǎn)生的噪聲對城市環(huán)境的破環(huán)作用日益增加。

2 濱海大港存在的主要噪聲問題及發(fā)展趨勢

2.1 噪聲污染投訴率高

2008年至2012年其間，全區(qū)共收到群眾來信來訪案件1949次，在這些環(huán)境污染問題中，噪聲污染投訴率占很大百分比，已成為妨礙我市居民正常生活的主要環(huán)境問題。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

從表l可以看出，2011年前噪聲污染問題逐年上升趨勢，2011年以后呈下降趨勢。噪聲污染有好轉(zhuǎn)趨勢。

2.2 交通噪聲污染較嚴(yán)重

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)的機(jī)動車擁有量迅速增加，但市政建設(shè)的速度相對于機(jī)動車增長速度慢，主要交通干線的機(jī)動車流量已近飽和，部分路段高峰時間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，機(jī)動車亂鳴笛現(xiàn)象仍然存在。同時城市布局不合理，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂場所過于集中，甚至居民區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園、中、小學(xué)致使交通不暢、車輛擁擠，這些都造成了交通噪聲的聲值高且排放時間長。道路交通噪聲仍是困擾我區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要問題。近5年來交通噪聲有效聲級在66.3-69.4dB（A）之間波動，各年度路段噪聲>70.0dB（A）的占路段總長度的9.48-35.05%，各別年度（特別是2001年至2003年度）及各別路段交通噪聲已處于重度污染狀況。但總的來看，道路交通噪聲污染狀況呈好轉(zhuǎn)趨勢。各年度、各路段交通噪聲情況見表2。聲環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)方法見表3。

2.3 生活噪聲源范圍在擴(kuò)大

隨著生活區(qū)域的擴(kuò)大，人們的生活水平日益提高，社交活動逐漸豐富，提供給人們娛樂消遣的娛樂場所也逐漸的普及，同時開放時間延長，這無疑會給城市帶來一定的噪聲壓力，導(dǎo)致城市噪聲污染的加劇。將濱海大港區(qū)域環(huán)境2008年至2012年的噪聲記錄資料進(jìn)行對比我們能夠很明顯的看到，濱海大港的噪聲污染屬于輕微的程度，因此可以認(rèn)為，濱海大港最近幾年間區(qū)域噪聲并沒有十分突出的變化。記錄資料如表4所示，區(qū)域噪聲評價方式如表5所示。

2.4 建筑施工噪聲影響大

濱海大港在近幾年加大了對城區(qū)棚戶區(qū)的改造工程，拆遷了大量的住房，加大了市政建設(shè)，因此出現(xiàn)大面積的施工場地。這些施工單位大多使用各種動力機(jī)械設(shè)備，產(chǎn)生的噪聲都是高分貝的。由于立項(xiàng)較晚，開工時間相對較晚，施工期不長，部分施工企業(yè)想要在限定的時間之內(nèi)完成建設(shè)工程，往往選擇將施工時間延長的較晚，這對于城市居民的睡眠造成極大的影響，導(dǎo)致城市夜間噪聲污染的加劇。

3 噪聲污染防治對策

通過對濱海大港聲環(huán)境的統(tǒng)計(jì)分析我們能夠看到，在造成聲環(huán)境受損，導(dǎo)致聲環(huán)境質(zhì)量下降的原因中，交通噪聲、生活噪聲和建筑噪聲這三個方面是最為主要的。因?yàn)樽罱隇I海大港管委會及環(huán)保辦逐漸重視到噪聲污染的問題，并花費(fèi)更多的精力及成本去控制噪聲污染的影響，這讓濱海大港的噪聲污染情況得到一定程度的緩解.不過相對于無污染的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依然有一定的差距。在未來的發(fā)展中我們要對噪聲污染的治理投入更多的關(guān)注。

（1）相關(guān)部門在開展城市建設(shè)規(guī)劃工作的時候，要使建筑物工程和交通線路之間保持合理的噪聲距離，采取相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)要求，避免產(chǎn)生環(huán)境噪聲。

（2）合理安排建筑物功能和建筑物平面布局，使敏感建筑物與噪聲污染源之間保持一定的距離，達(dá)到將城市鬧區(qū)和靜區(qū)隔離開來的目的。開展多年的居住區(qū)域安靜化管理的工作，目前已經(jīng)使城市噪聲污染有了一定的緩解。

（3）合理規(guī)劃城市布局。管委會要對市政建設(shè)的開展投入更多的重視，針對城市內(nèi)部流量較大的交通線路要合理的規(guī)劃、改造。同時合理規(guī)劃城市生活布局，I業(yè)企業(yè)要從城市搬遷出去，與城市生活集中區(qū)保持一定的距離；注重城市形象的管理，規(guī)劃室內(nèi)綜合區(qū)域，將原本零星分布于各地的露天“馬路市場、馬路燒烤、馬路餐桌”，統(tǒng)一管制，確保造成污染得以緩解。

篇8

【關(guān)鍵詞】城市噪聲；城市交通；城市軌道交通

近年來，隨著對城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市噪聲問題日益突出，嚴(yán)重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動聲源，影響范圍廣，時間長，危害程度大。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)條件的改善，生活水平的提高，機(jī)動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此，必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

一、城市交通噪聲污染的分類

（一）城市道路交通噪聲

城市道路交通環(huán)境污染已成為各國城市發(fā)展的共性問題，城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。

道路交通噪聲計(jì)算，要根據(jù)交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計(jì)算值，然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正，最終得到交通噪聲評價值?，F(xiàn)在還用一種叫機(jī)動車噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動車噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測模塊、環(huán)境噪聲評價模塊。其功能是:根據(jù)交通信號控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù)，分別處理路段兩側(cè)和交叉口周圍的噪聲強(qiáng)度等級，綜合背景值，做出噪聲預(yù)測。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出換環(huán)境污染指標(biāo)（噪聲污染指數(shù)）。將處理結(jié)果進(jìn)行儲存和更新。

（二）城市軌道交通噪聲

隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿足要求，發(fā)展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個新階段，軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn)，在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。

城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運(yùn)行在城市中，其運(yùn)行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車運(yùn)行噪聲外，還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機(jī)噪聲外，還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。

（三）城市公路交通噪聲

城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產(chǎn)生的噪聲，交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，交通噪聲污染的防治越來越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。

汽車在公路上行駛時，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)（如發(fā)動機(jī)、排氣管等）以及偶發(fā)的駕駛員行為（如鳴笛、剎車等）都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。

二、城市交通噪聲防治措施

城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對受聲點(diǎn)的影響，在此我們稱之為降噪措施。

（一）針對聲源的降噪措施

選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗(yàn)研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛，某時段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行，調(diào)整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

（二）針對噪聲傳播途徑的降噪措施

在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施，對距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構(gòu)筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺滿意。

（三）針對噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施

在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明，非常稠密的樹林(在聲源與受聲點(diǎn)之間沒有清楚的視線)，且樹林高度高過視線4.5以上時，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會大幅度提高公路用地范圍，當(dāng)公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時，該方法較為實(shí)用，由于我國耕地緊張，所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時，該措施具有明顯的局限性。

增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時，應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問題，尤其對《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn)，應(yīng)先估算其噪聲聲級，如通過設(shè)置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調(diào)整線位，增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離，降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級。

（四）針對城市軌道交通的噪聲

城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開始，盡可能降低列車動力系統(tǒng)噪聲。首先從車輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施，采用阻尼車輪及盤式制動，車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施，如用超長無縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌，以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動，可降噪23；在承臺上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲，可降噪35。

三、解決方案

以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來說，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):

1.對噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)限期治理，車輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國家《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》，對達(dá)不到要求的車輛，該報廢的必須報廢，不得延用，加快舊車淘汰；

2.加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；

3.合理布置臨街建筑物，可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門、窗，實(shí)行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對居民的影響；

4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求，明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時，提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；

5.增加城市綠化面積，降低空氣污染度為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲，要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡，加寬沿街住宅的緩沖綠化帶，并利用有限地帶開發(fā)立體綠化，增加植被面積，充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

四、結(jié)語

面對21世紀(jì)，面對信息時代的到來，面對城市化的挑戰(zhàn)，面對我國薄弱的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，我們必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，不僅要進(jìn)行合理的交通規(guī)劃建設(shè)，還要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，最大程度減少交通“公害”之——噪聲，從而保障城市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]雷曉燕.鐵路軌道結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析方法[M].北京：中國鐵道出版社，1998．

篇9

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大人民群眾合法利益為宗旨，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的服務(wù)和監(jiān)管作用，不斷強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)管，切實(shí)提高城鄉(xiāng)噪聲污染防治管理水平，改善和提高我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保護(hù)居民身體健康，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)施噪聲管理，建立起政府主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系，使工礦企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問題有效緩解，城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三、工作職責(zé)

（一）由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)噪聲的統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門履行本實(shí)施方案確定的職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪音的監(jiān)管及各類噪聲源的環(huán)境監(jiān)測。

（二）由村建辦負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)落實(shí)噪聲污染防治措施，嚴(yán)格審批建筑工地夜間施工作業(yè)，并配合環(huán)保部門查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自夜間施工的噪聲擾民行為。

（三）由中、小學(xué)校負(fù)責(zé)督促校園內(nèi)的禁噪工作，協(xié)助鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)整治辦等部門做好校園周邊環(huán)境禁噪整治，特別是中、高考期間的禁噪工作，同時負(fù)責(zé)在校園內(nèi)進(jìn)行噪聲污染防治的宣傳和教育工作。

（四）由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)文化娛樂噪聲的監(jiān)管。所有文件娛樂場所包括網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等必須建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施，在經(jīng)營過程中邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁噪聲擾民，責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂場所進(jìn)行整改，對邊界噪聲超標(biāo)的新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)經(jīng)營許可證。同時，加強(qiáng)對街道、廣場、公園等公共場所開展壩壩舞等娛樂、集會的監(jiān)管，確保音響器材的使用不對周邊生活環(huán)境造成影響，嚴(yán)禁使用低音炮。

（五）由鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲的監(jiān)管。在場鎮(zhèn)行駛的機(jī)動車輛必須按公安交警部門的規(guī)定使用喇叭等聲響裝置，在噪聲敏感區(qū)設(shè)置禁鳴標(biāo)志，嚴(yán)禁機(jī)動車輛在場鎮(zhèn)違章鳴號。對夜間營業(yè)的網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等不按要求防噪，群眾反映突出的要按特種行業(yè)管理規(guī)定責(zé)成停業(yè)，限期整改。

（六）由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)社會生活噪聲的監(jiān)管。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備如空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)督促經(jīng)營管理者采取相應(yīng)措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；禁止夜啤酒經(jīng)營過程中因經(jīng)營活動以及顧客喧嘩產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常生活休息；加強(qiáng)對場鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事廢品回收、廢品拆解等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理。

（七）工商所負(fù)責(zé)對銷售不符合國家、行業(yè)、地方規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的查處工作，按照政府對違法排放噪聲污染企業(yè)和單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法查處違法排放噪聲污染的無照經(jīng)營行為。

（八）要落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，落實(shí)社區(qū)（居委會）、村社干部加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸導(dǎo)、及時報告，并協(xié)助相關(guān)部門做好群眾工作、宣傳工作和執(zhí)法工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣上文件的要求，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)黨政辦公會議研究決定，成立噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自過問、親自研究、親自部署，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好噪聲污染防治工作。

篇10

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；建設(shè)項(xiàng)目；噪聲污染；防治對策；研究

中圖分類號：TB535文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04021902

1引言

隨著時代的發(fā)展與社會的進(jìn)步以及城市化進(jìn)程的加快，在住宅小區(qū)建設(shè)的不同時期，噪聲污染給人們的生產(chǎn)與生活造成了巨大的困擾，不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文從住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染的角度出發(fā)，對相應(yīng)的防治對策進(jìn)行有效性研究，這也是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

2針對住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中噪聲污染的

研究在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等階段，廣大居民承受著很多噪聲污染，比如說社會噪聲污染、工業(yè)噪聲污染、生活噪聲污染、施工噪聲污染等。其中工業(yè)噪聲污染是指混雜在居民區(qū)與工廠之間區(qū)域，企業(yè)生產(chǎn)車間中的固定設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲，同時居民區(qū)電梯、鍋爐房、水泵房、空調(diào)機(jī)等一系列噪聲污染。施工噪聲是指推土機(jī)、發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、混凝土泵送機(jī)等施工機(jī)械所造成的噪聲污染。生活噪聲是指多層住宅樓中由于建筑物結(jié)構(gòu)隔音效果較差，住戶之間的相互干擾，收錄機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)等先進(jìn)電氣產(chǎn)品的使用使得噪聲范圍不斷擴(kuò)大。社會噪聲污染是指攤販、集貿(mào)市場、卡拉OK、迪廳、舞廳以及流動攤販的叫賣等產(chǎn)生的噪聲污染。

3針對不同時間防治噪聲污染的對策研究3.1對策之一——住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的噪聲

污染防治措施在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)噪聲污染的防治，不僅符合廣大居民的根本利益，而且符合可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)原則。在實(shí)際的防治過程中需從功能布局、城市住宅區(qū)的選址與規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、道路設(shè)計(jì)等多個方面進(jìn)行噪聲防治。

（1）在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的功能布局方面：由于受到人文與自然因素的影響，住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址存在著一定的難度，無形中給小區(qū)中的功能布局提出了更高的要求，以免外部環(huán)境造成巨大的噪聲污染而對小區(qū)居民的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生不利影響。因此，首先需在住宅小區(qū)中核心的噪聲來源與住宅區(qū)之間保持一定程度的空間作為安全防護(hù)距離，不僅有助于給接下來的噪聲污染防治留有足夠的空間余地，而且有助于充分利用空余的空間距離降低噪聲污染；其次是將公用建筑設(shè)置在鄰近對住宅小區(qū)造成巨大噪聲污染的來源處或者臨街，將公用建筑看做防噪聲障壁，以有效降低住宅小區(qū)外的噪聲對小區(qū)內(nèi)居民的日常生活產(chǎn)生不利影響。

（2）在城市的選址與規(guī)劃方面：需避免居民區(qū)與工業(yè)區(qū)相交叉，科學(xué)布局城市功能區(qū)的布局，使得居民區(qū)與高噪聲的功能區(qū)之間保持一定的科學(xué)距離，盡量集中城市中的居民區(qū)，從而有效降低噪聲污染對居民生活的影響。

（3）在景觀設(shè)計(jì)與道路設(shè)計(jì)方面：在住宅小區(qū)鄰近道路的一側(cè)設(shè)計(jì)一條綠化帶，綠化帶的寬度大于10m，長度大于住宅沿道路方向長度。依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特征選擇生長迅速、枝繁葉茂的常綠型喬、草、灌類植物，其中灌木的高度大于1.5m，喬木的高度大于7m。在實(shí)際的建設(shè)過程中將防噪聲設(shè)計(jì)與住宅小區(qū)中的景觀、道路設(shè)計(jì)相結(jié)合，有助于提升噪聲污染的防治效果。

3.2對策之二——住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的噪聲

污染防治措施針對住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的噪聲污染防治措施的研究：依據(jù)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目自身的特征與屬性，在施工建設(shè)不同階段具有不同的噪聲來源，其噪聲污染主要表現(xiàn)是對周圍居民區(qū)產(chǎn)生較大的危害。因此，在噪聲污染防治方面需做到以下兩點(diǎn)。

（1）采取措施進(jìn)行工程降噪：將可以固定的機(jī)械設(shè)備，比如電鋸、空壓機(jī)等設(shè)置在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工場地的臨時房內(nèi)，房間內(nèi)設(shè)置吸聲的材料以有效降低噪聲的污染程度，使得施工場地向周圍環(huán)境中排放的施工噪聲符合國家所規(guī)定的建筑工程施工場界中噪聲污染的限值。另外住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工場地的邊界需設(shè)置隔聲屏等材料，以有效降低施工產(chǎn)生的噪聲污染對周圍居民日常生活的影響。

（2）強(qiáng)化施工管理，即在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中嚴(yán)格遵循《建筑施工場界噪聲限值》的標(biāo)準(zhǔn)與要求約束施工企業(yè)，比如嚴(yán)禁夜間打樁施工或嚴(yán)禁聯(lián)絡(luò)性的鳴笛等。另外可督促建筑施工企業(yè)購買并使用低噪聲的施工設(shè)備，從而有效降低噪聲污染對居民區(qū)的不利影響。

3.3對策之三——住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行階段的噪聲

污染防治措施當(dāng)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成后對周圍聲環(huán)境的影響相對較小，主要以小區(qū)內(nèi)受到小區(qū)外的影響為主，所需采用的噪聲污染防治措施包括設(shè)置聲屏障、強(qiáng)化管理、安裝隔聲窗、住宅內(nèi)部設(shè)計(jì)等。

（1）設(shè)置聲屏障：聲屏障在使用中的作用是有效阻擋聲音的大范圍傳播，并將大部分的聲能有效反射回去，只有一小部分聲能可以繞射過去，在聲屏障后面形成一個較大的聲影區(qū)，進(jìn)而起到降低噪聲的作用，其所適合的區(qū)域是住宅樓層數(shù)低且距離噪聲污染源較近。市場中的聲屏障所具有的降噪效果是5～10dB（A）。

（2）強(qiáng)化住宅小區(qū)的管理：由于住宅小區(qū)臨街的一樓多為商店或者服務(wù)機(jī)構(gòu)，在營業(yè)期間客流量較大極易造成嚴(yán)重的噪聲污染。在運(yùn)行期間可通過嚴(yán)禁使用大功率的音響設(shè)備進(jìn)行對外宣傳或者限制商店與服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)時間等一系列措施來起到有效降低噪聲污染對周圍居民的日常生活影響的作用。另外可在住宅小區(qū)中設(shè)置限速標(biāo)志，車輛在住宅小區(qū)中的時速小于5km/h，且進(jìn)出住宅小區(qū)的車輛嚴(yán)禁鳴笛。

（3）安裝隔聲窗：即在上述兩項(xiàng)措施不能發(fā)揮既有作用時，需考慮在住宅樓中安裝隔聲窗，一般市場中流通的隔聲窗的降噪聲效果可以超過15dB（A）。

（4）住宅內(nèi)部設(shè)計(jì)：住宅的起居室與臥室需設(shè)置在背向噪聲污染來源的一側(cè)，住宅的起居室與臥室的允許噪聲級在夜間需等于小于40dB，在白天需等于小于50dB。住宅樓中的電梯不能在住宅的起居室與臥室的入口鄰近設(shè)置，一旦需要鄰近設(shè)置則要采取隔振與隔聲等一系列措施，給居民提供一個安靜、優(yōu)質(zhì)、舒適的居住環(huán)境。

4結(jié)語

住宅小區(qū)存在的噪聲污染在很大程度上影響著居民的生活質(zhì)量，和居民的日常工作與生活具有極為密切的關(guān)系。在對噪聲污染的防治中，需從住宅小區(qū)的功能布局與規(guī)劃等角度出發(fā)，并結(jié)合住宅小區(qū)中的景觀布局與建設(shè)后期的噪聲處理，制定科學(xué)的噪聲污染防治對策，為廣大居民提供一個安靜祥和的居住環(huán)境。

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