支教教師管理辦法范文

時(shí)間:2024-04-03 11:50:12

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支教教師管理辦法

篇1

入選理由 從聘請(qǐng)條件和程序、組織管理及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面對(duì)職業(yè)學(xué)校兼職教師的管理做了具體規(guī)定,是職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用的指導(dǎo)性文件,對(duì)于保障職業(yè)學(xué)校兼職教師的素質(zhì),推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)教育的實(shí)踐性,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

主要內(nèi)容 兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確,一般不超過30%。在基本條件方面,聘請(qǐng)的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員,專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請(qǐng)退休人員,并對(duì)聘請(qǐng)的基本條件做了具體規(guī)定。在聘請(qǐng)程序方面,職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)口合作企業(yè)人員,建立合作企業(yè)人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制。職業(yè)學(xué)校的基本聘請(qǐng)程序:根據(jù)教學(xué)需要,確定兼職教師崗位和任職條件;對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、能力考核;確定崗位人選,并予以公示;與兼職教師簽訂工作協(xié)議。企事業(yè)單位在職人員在應(yīng)聘兼職教師前應(yīng)征得所在單位同意。在組織管理方面,除通過對(duì)口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外,職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教,其中,事業(yè)單位應(yīng)將兼職任教情況作為其考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障行政部門要將兼職教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校兼職教師管理工作的指導(dǎo)。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面,建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,保障兼職教師的報(bào)酬。

出臺(tái)背景

倡導(dǎo)和鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師任教,是我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策,促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合該通知。

時(shí)間 2012年10月18日

篇2

國(guó)藥協(xié)發(fā)〔2015〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)和有關(guān)單位:

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局“三定”規(guī)定的要求,中國(guó)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)。為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作,我會(huì)制訂了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法》。現(xiàn)將其印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國(guó)藥師協(xié)會(huì)

2015年7月30日

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為建立科學(xué)有效的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理體系,確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育適用于取得《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員。目的是使執(zhí)業(yè)藥師保持良好的職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)技能,認(rèn)真履行職責(zé),為公眾提供藥學(xué)服務(wù)。

第三條 中國(guó)藥師協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)組織面向全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師的示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)主要組織面向本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師的培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)選擇參加中國(guó)藥師協(xié)會(huì)或者省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)。

第四條 執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育并達(dá)到規(guī)定要求是執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)和保留其資格的必備條件。中國(guó)藥師協(xié)會(huì)和省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé),為執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)注冊(cè)提供服務(wù)。

第五條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

第二章 組織管理

第六條 中國(guó)藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理,其職責(zé)是:

(一)研究和建立科學(xué)、有效的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理政策體系、組織體系和工作體系;

(二)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)綱要;

(三)組織開展全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);

(四)負(fù)責(zé)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的備案;

(五)指導(dǎo)省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)開展繼續(xù)教育工作,組織開展繼續(xù)教育工作研討及學(xué)術(shù)交流;

(六)建立全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作制度;

(七)建立和完善執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)。

第七條 中國(guó)藥師協(xié)會(huì)設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作委員會(huì),其職責(zé)是:

(一)組織開展執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的理論研究和應(yīng)用研究;

(二)制定全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃;

(三)制定全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)綱要;

(四)制定全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程;

(五)編寫全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育推薦培訓(xùn)教材;

(六)組織執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的考核評(píng)估工作。

第八條 省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作,其職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理;

(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)施教機(jī)構(gòu)的確定與管理,施教機(jī)構(gòu)名單報(bào)中國(guó)藥師協(xié)會(huì)備案;

(三)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育年度培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)中國(guó)藥師協(xié)會(huì)備案;

(四)組織開展本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育,并負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;

(五)總結(jié)本轄區(qū)年度執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作情況,完成年度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第三章 內(nèi)容和形式

第九條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容必須適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師崗位職責(zé)的需求,注重科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性;繼續(xù)教育形式體現(xiàn)有效、方便、經(jīng)濟(jì)的原則。

第十條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)以藥學(xué)服務(wù)為核心,以提升執(zhí)業(yè)能力為目標(biāo),包括以下方面的內(nèi)容:

(一)藥事管理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)規(guī)范;

(三)藥物合理使用的技術(shù)規(guī)范;

(四)常見病癥的診療指南;

(五)藥物治療管理與公眾健康管理;

(六)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的多學(xué)科知識(shí)與進(jìn)展;

(七)國(guó)內(nèi)外藥學(xué)領(lǐng)域的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法;

(八)藥學(xué)服務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)等。

第十一條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育可采取面授、網(wǎng)授、函授等多種方式進(jìn)行,積極探索網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)方式,有效運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)拓展培訓(xùn)空間,提升培訓(xùn)效率。

第十二條 鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師參加各種在職學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。攻讀藥學(xué)專業(yè)的大專、本科、研究生、雙學(xué)位課程者,在讀期間可視同參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)。由省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第四章 學(xué)分管理

第十三條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制。執(zhí)業(yè)藥師每年應(yīng)當(dāng)參加中國(guó)藥師協(xié)會(huì)或省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)組織的不少于15學(xué)分的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

第十四條 執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格,按每3學(xué)時(shí)授予1學(xué)分。由中國(guó)藥師協(xié)會(huì)備案的施教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)分授予。

第十五條 執(zhí)業(yè)藥師參加中國(guó)藥師協(xié)會(huì)或省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獲取的學(xué)分,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十六條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育采取學(xué)分登記制,實(shí)行電子化管理。登記內(nèi)容主要包括繼續(xù)教育內(nèi)容、形式、考核結(jié)果、學(xué)分?jǐn)?shù)、施教機(jī)構(gòu)等信息。

第十七條 省級(jí)(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)參加本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的學(xué)分信息,中國(guó)藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)匯總參加全國(guó)示范性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)分信息,并分別與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)相銜接。

第五章 附 則

第十八條 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)收取費(fèi)用,以補(bǔ)償成本為原則,不以盈利為目的。

第十九條 執(zhí)業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育期間按在崗對(duì)待,其工資福利待遇等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 中國(guó)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地繼續(xù)教育活動(dòng)的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)糾正,確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育有效開展。

第二十一條 沒有成立(執(zhí)業(yè))藥師協(xié)會(huì)的省(區(qū)、市),由中國(guó)藥師協(xié)會(huì)與各省執(zhí)業(yè)藥師管理部門共同協(xié)商,確定有關(guān)機(jī)構(gòu)代行本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)。

第二十二條 本辦法經(jīng)中國(guó)藥師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)審議通過,報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條 本辦法自2016年1月起施行。由中國(guó)藥師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件:全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)指導(dǎo)意見

全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育示范性網(wǎng)絡(luò)課程定位為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程,是具有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、精品教學(xué)內(nèi)容、先進(jìn)教學(xué)方法、豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)等特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)教育特色的課程。

示范性網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)符合科學(xué)性、先進(jìn)性,遵循網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律,集中體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和繼續(xù)教育改革的方向,適合執(zhí)業(yè)藥師在職學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí),并能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)、方法與手段,學(xué)習(xí)支持服務(wù)到位,教學(xué)效果顯著,具有示范、輻射和共享的作用。

二、制定原則

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作委員會(huì)要高度重視示范性網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)工作,認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,切實(shí)加大投入和保障,保證課程的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)遵照以下六項(xiàng)原則:

1、科學(xué)規(guī)劃示范性網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)示范性網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的意義,不斷更新遠(yuǎn)程教育教學(xué)理念,科學(xué)合理地規(guī)劃和認(rèn)真組織課程建設(shè)工作,提高全國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育整體教學(xué)水平,確保執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)質(zhì)量。

2、切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。支持和鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)知名專家擔(dān)任主講教師,選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人,逐步形成一支包括教學(xué)、研究、設(shè)計(jì)及技術(shù)人員等組成的,結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好、資源設(shè)計(jì)和制作能力強(qiáng)的課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)。

3、重視教學(xué)內(nèi)容改革。準(zhǔn)確定位網(wǎng)絡(luò)教育的地位和作用,以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),要兼顧理論基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)科前沿和實(shí)踐性應(yīng)用知識(shí)的結(jié)合。根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師在職學(xué)習(xí)的需求,正確處理教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性與知識(shí)體系的系統(tǒng)性的關(guān)系。

4、使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段。重視課程設(shè)計(jì),合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),改革傳統(tǒng)的教學(xué)思想觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理。要以執(zhí)業(yè)藥師為中心,開發(fā)學(xué)習(xí)資源,探索網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)和規(guī)律,體現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的新要求。

5、重視數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。重視多種媒體教學(xué)資源的一體化設(shè)計(jì),數(shù)字化資源所采用的媒體要適當(dāng),所運(yùn)用的技術(shù)應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

篇3

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

經(jīng)全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過,現(xiàn)以下69項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):

1.JY/T 0423-2011教學(xué)用玻璃儀器一般質(zhì)量要求和試驗(yàn)方法

2.JY/T 0424-2011教學(xué)用玻璃儀器酒精燈

3.JY/T 0425-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃鐘罩

4.JY/T 0426-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體發(fā)生器

5.JY/T 0427-2011教學(xué)用玻璃儀器三通連接管(T

形管、Y形管、U形管)

6.JY/T 0428-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體洗瓶

7.JY/T 0429-2011教學(xué)用玻璃儀器長(zhǎng)頸安全漏斗

8.JY/T 0430-2011教學(xué)用玻璃儀器表面皿

9.JY/T 0431-2011玻璃管和玻璃棒

10.JY/T 0432-2011教學(xué)用玻璃儀器抽氣管

11.JY/T 0433-2011教學(xué)用玻璃儀器滴管

12.JY/T 0434-2011教學(xué)用玻璃儀器滴瓶

13.JY/T 0435-2011二氧化氮球

14.JY/T 0436-2011教學(xué)用玻璃儀器干燥管球形和U

形干燥管

15.JY/T 0437-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃活塞

16.JY/T 0438-2011教學(xué)用玻璃儀器集氣瓶

17.JY/T 0439-2011教學(xué)用玻璃儀器應(yīng)接管(尾接管)

18.JY/T 0440-2011教學(xué)用玻璃儀器結(jié)晶皿

19.JY/T 0441-2011教學(xué)用玻璃儀器具支試管

20.JY/T 0442-2011教學(xué)用玻璃儀器曲頸甑

21.JY/T 0443-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃圓水槽

22.JY/T 0444-2011教學(xué)用玻璃儀器下口瓶

23.JY/T 0445-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃研缽

24.JY/T 0446-2011教學(xué)用玻璃儀器硬質(zhì)玻璃管

25.JY/T 0447-2011教學(xué)用玻璃儀器標(biāo)本瓶

26. JY/T 0448-2011碘升華凝華管

27. JY/T 0449-2011教學(xué)用玻璃儀器抽濾瓶

28. JY/T 0450-2011教學(xué)用玻璃儀器毛細(xì)管

29. JY/T 0451-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃蒸發(fā)皿

30. JY/T 0452-2011教學(xué)用玻璃儀器試劑瓶

31. JY/T 0453-2011教學(xué)用玻璃儀器稱量瓶

32. JY/T 0454-2011教學(xué)用玻璃儀器圓底短頸厚口燒瓶

33. JY/T 0421-2011熱陰極射線管演示器

34. JY/T 0006-2011晶體管特性圖示儀

35. JY/T 0021-2011手搖交直流發(fā)電機(jī)

36. JY/T 0022-2011小型電動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)器

37. JY/T 0116-2011教學(xué)用E10螺口燈座

38. JY/T 0183-2011驗(yàn)電球

39. JY/T 0185-2011金屬網(wǎng)罩

40. JY/T 0067-2011生物玻片標(biāo)本通用要求

41. JY/T 0068-2011植物根尖縱切

42. JY/T 0070-2011頂芽縱切

43. JY/T 0071-2011難掛莖縱(橫)切

44. JY/T 0072-2011單子葉植物莖橫切

45. JY/T 0073-2011木本雙子葉植物莖橫切

46. JY/T 0074-2011雙子葉植物葉橫切

47. JY/T 0075-2011蠶豆葉下表皮裝片

48. JY/T 0076-2011青霉裝(切)片

49. JY/T 0083-2011植物細(xì)胞有絲分裂切片

50. JY/T 0084-2011動(dòng)物細(xì)胞有絲分裂切片

51. JY/T 0158-2011850mm人體頭、頸、軀干模型

52. JY/T 0159-2011人體骨骼模型

53. JY/T 0160-2011心解剖模型

54. JY/T 0161-2011喉解剖模型

55. JY/T 0162-2011肺泡結(jié)構(gòu)模型

56. JY/T 0163-2011腦解剖模型

57. JY/T 0164-2011眼球解剖模型

58. JY/T 0165-2011耳解剖模型

59. JY/T 0190-2011植物細(xì)胞模型

60. JY/T 0191-2011根縱剖模型

61. JY/T 0192-2011單子葉植物莖模型

62. JY/T 0193-2011雙子葉草本植物莖模型

63. JY/T 0194-2011葉構(gòu)造模型

64. JY/T 0195-2011桃花模型

65. JY/T 0196-2011小麥花模型

66. JY/T 0198-2011蝗蟲解剖模型

67. JY/T 0199-2011蛙胚胎發(fā)育模型

68. JY/T 0382-2013學(xué)生計(jì)算器

69. JY/T 0456-2013交互式電子白板

以上標(biāo)準(zhǔn)自之日起實(shí)施。

篇4

一、《哈爾濱市房地產(chǎn)交易管理辦法》(1990年5月5日市人民政府令第5號(hào));

二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于地德里小區(qū)開發(fā)改造動(dòng)遷安置有關(guān)事宜的通告》(1992年5月26日哈政發(fā)法字[1992]7號(hào));

三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于拓寬內(nèi)環(huán)西路西大直街立交橋繞行環(huán)路動(dòng)遷安置有關(guān)事宜的通告》(1993年7月3日哈政發(fā)法字[1993]3號(hào));

四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于路橋重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷安置有關(guān)事宜的通告》(1995年4月6日哈政發(fā)法字[1995]2號(hào));

五、《哈爾濱市建設(shè)外環(huán)北路動(dòng)遷安置問題的具體規(guī)定》(1988年3月17日哈政發(fā)法字[1988]6號(hào));

六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于限期搬遷何家溝兩側(cè)沙場(chǎng)的通告》(1995年10月11日哈政發(fā)法字[1995]8號(hào));

七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)管理的通告》(1982年6月3日);

八、《哈爾濱市保護(hù)市政公用設(shè)施辦法》(1993年11月17日市人民政府令第21號(hào));

九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓火車站站前秩序的通告》(1989年4月27日哈政發(fā)法字[1989]3號(hào));

十、《哈爾濱市加速墻體材料改革搞好建筑節(jié)能的若干規(guī)定》(1989年4月2日市人民政府令第5號(hào));

十一、《哈爾濱市液化石油氣管理辦法》(1988年7月27日哈政發(fā)法字[1988]20號(hào));

十二、《哈爾濱市城市管道燃?xì)夤芾磙k法》(1994年7月15日市人民政府令第13號(hào));

十三、《哈爾濱市實(shí)行“門前三包”責(zé)任制的規(guī)定》(1986年6月30日哈政發(fā)[1986]91號(hào));

十四、《哈爾濱市清掃市區(qū)冰雪的規(guī)定》(1993年11月24日市人民政府令第23號(hào));

十五、《哈爾濱市計(jì)劃生育管理辦法》(1993年11月23日市人民政府令第22號(hào));

十六、《哈爾濱市性病防治管理辦法》(1989年11月28日市人民政府令第28號(hào));

十七、《哈爾濱市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》(1987年11月21日哈政發(fā)[1987]107號(hào));

十八、《哈爾濱市民辦全日制中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)管理辦法》(1993年9月15日市人民政府令第17號(hào));

十九、《哈爾濱市自行車寄存管理辦法》(1988年5月13日哈政發(fā)法字[1988]13號(hào));

二十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于清理盲目流動(dòng)人口的通告》(1990年4月18日哈政發(fā)法字[1990]5號(hào));

二十一、《哈爾濱市煙花爆竹安全管理規(guī)定》(1987年10月30日哈政發(fā)[1987]101號(hào));

二十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全管理的通告》(1985年8月25日哈政發(fā)[1985]201號(hào));

二十三、《哈爾濱市綜合治理城市交通有關(guān)問題的規(guī)定》(1987年2月24日哈政發(fā)[1987]20號(hào));

二十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)〈哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款的解釋》(1994年10月18日哈政發(fā)法字[1994]7號(hào));

二十五、《哈爾濱市犬類管理辦法》(1990年6月12日市人民政府令第6號(hào));

二十六、《哈爾濱市企業(yè)短期融資券管理辦法》(1991年7月17日市人民政府令第14號(hào));

二十七、《哈爾濱市技術(shù)市場(chǎng)管理規(guī)定》(1986年12月8日哈政發(fā)[1986]155號(hào));

二十八、《哈爾濱市技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金管理辦法》(1987年11月24日哈政發(fā)[1987]105號(hào));

二十九、《哈爾濱市采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的若干規(guī)定》(1989年6月9日市人民政府令第16號(hào));

三十、《哈爾濱市醫(yī)藥市場(chǎng)管理規(guī)定》(1988年8月17日哈政發(fā)法字[1988]24號(hào));

三十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)石油成品油市場(chǎng)管理的通告》(1987年7月20日哈政發(fā)[1987]71號(hào));

三十二、《哈爾濱市能源消耗定額考核辦法》(1987年9月23日哈政發(fā)[1987]90號(hào));

三十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮中直省屬單位科技優(yōu)勢(shì)的若干規(guī)定》(1986年10月3日哈政發(fā)[1986]129號(hào));

三十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的通告》(1989年1月25日哈政發(fā)法字[1989]1號(hào));

三十五、《哈爾濱市人民政府關(guān)于厲行節(jié)約加強(qiáng)用電管理的通告》(1989年12月30日哈政發(fā)法字[1989]7號(hào));

三十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)口岸稅收管理的通告》(1986年1月11日哈政發(fā)[1986]13號(hào));

三十七、《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》(1987年11月24日哈政發(fā)[1987]108號(hào));

三十八、《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)的規(guī)定》(1985年8月5日哈政發(fā)[1985]186號(hào));

三十九、《哈爾濱市審計(jì)局對(duì)市屬國(guó)營(yíng)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行定期審計(jì)的辦法》(1988年9月30日哈政發(fā)法字[1988]31號(hào));

四十、《哈爾濱市保護(hù)老人婦女和兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》(1988年3月28日哈政發(fā)法字[1988]7號(hào));

四十一、《哈爾濱市國(guó)有企業(yè)行政申訴規(guī)則》(1994年1月3日市人民政府令第1號(hào));

四十二、《哈爾濱市規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》(1992年7月3日市人民政府令第6號(hào));

四十三、《哈爾濱市人民政府關(guān)于整頓市場(chǎng)秩序的通告》(1986年5月30日哈政發(fā)[1986]82號(hào));

四十四、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰檢疫銷售管理的通告》(1995年12月20日哈政發(fā)法字[1995]10號(hào));

四十五、《哈爾濱市林業(yè)管理辦法》(1990年12月26日市人民政府令第17號(hào));

四十六、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)城防護(hù)林帶林木管護(hù)的通告》(1994年4月18日哈政發(fā)法字[1994]1號(hào));

四十七、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)肉品衛(wèi)生管理的通告》(1986年10月5日哈政發(fā)[1986]130號(hào));

四十八、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)屠宰檢疫和病害肉管理的通告》(1990年1月1日哈政發(fā)法字[1990]1號(hào));

四十九、《哈爾濱市人民政府關(guān)于禁止在垃圾場(chǎng)放養(yǎng)生豬的通告》(1993年4月14日哈政發(fā)法字[1993]2號(hào));

五十、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理的通告》(1987年3月25日哈政發(fā)[1987]29號(hào));

五十一、《哈爾濱市人民政府關(guān)于發(fā)展城市集體所有制經(jīng)濟(jì)若干問題的規(guī)定》(1987年1月1日哈政發(fā)[1987]1號(hào));

五十二、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鮮牛奶質(zhì)量管理的通告》(1988年5月13日哈政發(fā)法字[1988]12號(hào));

五十三、《哈爾濱市國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退工作人員暫行規(guī)定》(1993年7月18日市人民政府令第13號(hào));

五十四、《哈爾濱市市區(qū)政府機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部的規(guī)定》(1988年6月27日哈政發(fā)法字[1988]15號(hào));

五十五、《哈爾濱市僑屬企業(yè)管理辦法》(1988年7月30日哈政發(fā)法字[1988]22號(hào));

五十六、《哈爾濱市公開招標(biāo)選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定》(1988年3月30日哈政發(fā)法字[1988]8號(hào));

五十七、《哈爾濱市企業(yè)兼并若干問題的規(guī)定》(1988年7月7日哈政發(fā)法字[1988]17號(hào));

五十八、《哈爾濱市行政監(jiān)察對(duì)象立案和處分審批權(quán)限的規(guī)定》(1988年11月16日哈政發(fā)法字[1988]34號(hào));

篇5

附件1

“國(guó)培計(jì)劃”示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國(guó)培計(jì)劃”示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目)管理,根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(教師〔2010〕4號(hào))和國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。

第二條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)是:通過對(duì)全國(guó)中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的集中培訓(xùn),培養(yǎng)一批“種子”教師,引領(lǐng)和推動(dòng)“國(guó)培計(jì)劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目和幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。

第三條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目由中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,教育部、財(cái)政部組織實(shí)施。

第二章 培訓(xùn)對(duì)象

第四條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象為全國(guó)中小學(xué)和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓(xùn)者等。

第五條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的參訓(xùn)教師原則上應(yīng)具備高級(jí)職務(wù),年齡一般不超過50歲。

第三章 培訓(xùn)內(nèi)容

第六條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容,按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號(hào))要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的需求確定。

第七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號(hào))要求,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程內(nèi)容,以問題為中心,以案例為載體,實(shí)施主題式培訓(xùn),為學(xué)員提供具有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn),提升教師教育教學(xué)能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

第四章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第八條 教育部評(píng)審認(rèn)定示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),并根據(jù)培訓(xùn)績(jī)效和項(xiàng)目需要對(duì)具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第九條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目通過招投標(biāo)方式,由教育部擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

第五章 學(xué)員選派

第十條 省級(jí)教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對(duì)象條件要求,推薦參訓(xùn)學(xué)員,優(yōu)先選派承擔(dān)中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目和幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目及本地教師培訓(xùn)任務(wù)的骨干教師。

第十一條 參訓(xùn)學(xué)員選派應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則,采取教師申請(qǐng)、學(xué)校推薦、省級(jí)教育部門審核的程序進(jìn)行。省級(jí)教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性,原則上參加過示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的教師3年內(nèi)不再推薦參加同類項(xiàng)目。

第十二條 省級(jí)教育部門要通過“國(guó)培計(jì)劃”網(wǎng)站(),及時(shí)報(bào)送參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對(duì)各省報(bào)送的學(xué)員信息進(jìn)行審核,對(duì)不符合條件的學(xué)員,取消參訓(xùn)資格,并網(wǎng)上通報(bào)。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后,培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級(jí)教育部門通知學(xué)員按時(shí)參訓(xùn)。教育部、財(cái)政部將根據(jù)各省報(bào)送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素,核定下一年度培訓(xùn)名額。

第六章 培訓(xùn)管理

第十三條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研,科學(xué)研制培訓(xùn)實(shí)施方案。

第十四條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行首席專家制,首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作,原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項(xiàng)目要求,遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實(shí)際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì),原則上省域外專家不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。

第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要充分利用“國(guó)培計(jì)劃”資源庫(kù),整合優(yōu)質(zhì)資源,同時(shí)注重培訓(xùn)過程中產(chǎn)生的資源的開發(fā)和利用,擇優(yōu)遴選生成性資源參加“國(guó)培計(jì)劃”資源評(píng)審,原則上每學(xué)科(領(lǐng)域)報(bào)送資源不少于1件。

第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要注重培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新,采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗(yàn)式等多種方式,將專題學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)踐相結(jié)合,注重學(xué)員參與,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要為學(xué)員提供良好的培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)備、食宿條件等,為學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)生活和實(shí)踐提供保障。

第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的監(jiān)管,制定教師考核、學(xué)員評(píng)價(jià)等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要有效利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和現(xiàn)代教育技術(shù)手段,采取課題合作研究、跟蹤指導(dǎo)等手段,做好學(xué)員訓(xùn)后服務(wù)。原則上訓(xùn)后跟蹤服務(wù)期不少于3個(gè)月。

第七章 職責(zé)分工

第二十條 教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績(jī)效考核等工作。成立“國(guó)培計(jì)劃”專家委員會(huì),負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)、咨詢和評(píng)估工作。“國(guó)培計(jì)劃”中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體協(xié)調(diào)和管理工作,利用“國(guó)培計(jì)劃”網(wǎng)站和項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。

第二十一條 省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作。要將學(xué)員學(xué)習(xí)情況與其考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,采取有效措施,發(fā)揮學(xué)員“種子”教師的輻射帶動(dòng)作用。

第二十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人主管“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作,指定項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,組織協(xié)調(diào)教師教育水平較高的院(系、所)或部門承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理機(jī)制,建立健全項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第八章 績(jī)效考核

第二十三條 教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效考核工作,采取網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估、專家實(shí)地考察評(píng)估和第三方評(píng)估等方式對(duì)培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效進(jìn)行考核。績(jī)效考核內(nèi)容主要包括培訓(xùn)實(shí)施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費(fèi)使用管理情況等。考核結(jié)果將及時(shí)反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu),并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。

第二十四條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)要求,認(rèn)真做好績(jī)效自評(píng)工作,并于每年12月底前向教育部報(bào)送績(jī)效評(píng)估報(bào)告、學(xué)員評(píng)價(jià)表等總結(jié)材料。

第九章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十五條 示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)和宣傳費(fèi)。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項(xiàng)目預(yù)決算,教育部分期將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 教育部、財(cái)政部對(duì)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。

第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理,確保??顚S谩R獓?yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問題,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第二十八條 本辦法由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件2

“國(guó)培計(jì)劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國(guó)培計(jì)劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目)管理,根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(教師〔2010〕4號(hào))和國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。

第二條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)是:通過對(duì)全國(guó)中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的遠(yuǎn)程培訓(xùn),培養(yǎng)一批“種子”教師,開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源,引領(lǐng)和推動(dòng)“國(guó)培計(jì)劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目和幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。

第三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目由中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,教育部、財(cái)政部組織實(shí)施。

第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第四條 教育部通過專家評(píng)審確定遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),并根據(jù)培訓(xùn)績(jī)效和項(xiàng)目需要對(duì)具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目采取招投標(biāo)方式,擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

第六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目要求,做好培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)組建、培訓(xùn)課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)、學(xué)員學(xué)習(xí)支持服務(wù)等環(huán)節(jié)的工作。

第三章 學(xué)員選派

第七條 省級(jí)教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對(duì)象條件要求,推薦骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員。

骨干培訓(xùn)者要遴選教育技術(shù)能力較強(qiáng)的骨干教師或優(yōu)秀教研員,年齡原則上不超過45歲。

參訓(xùn)學(xué)員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則,采取教師申請(qǐng)、學(xué)校推薦、省級(jí)教育部門審核的方式進(jìn)行。省級(jí)教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性。

第八條 省級(jí)教育部門要通過“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)(),及時(shí)報(bào)送骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對(duì)各省報(bào)送的學(xué)員信息進(jìn)行審核,對(duì)不符合條件的學(xué)員,取消參訓(xùn)資格,并網(wǎng)上通報(bào)。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后,培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級(jí)教育部門通知學(xué)員按時(shí)注冊(cè)和學(xué)習(xí)。教育部、財(cái)政部將根據(jù)各省報(bào)送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素,核定下一年度培訓(xùn)名額。

第四章 課程資源

第九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號(hào))要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程內(nèi)容,開發(fā)建設(shè)課程資源。

第十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照模塊或?qū)n}設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,應(yīng)包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學(xué)員作業(yè)等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程(包括專家講座和案例)學(xué)時(shí)原則上不少于培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的50%。

第十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)報(bào)送課程資源參加“國(guó)培計(jì)劃”資源評(píng)審,原則上每學(xué)科(領(lǐng)域)報(bào)送資源不少于1件。各機(jī)構(gòu)提交的課程資源數(shù)量和質(zhì)量將作為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

第五章 教學(xué)與輔導(dǎo)管理

第十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研,科學(xué)研制培訓(xùn)實(shí)施方案。

第十三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行首席專家制,首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作,原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項(xiàng)目要求,遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實(shí)際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者培訓(xùn)、教學(xué)引領(lǐng)、集中輔導(dǎo)答疑、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備,每學(xué)科(領(lǐng)域)團(tuán)隊(duì)成員原則上不少于10人,省域外專家原則上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員原則上不少于50%。

第十四條 省級(jí)教育部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)市(地)、縣級(jí)教育部門遴選骨干培訓(xùn)者,組建地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì),按生師比不高于100∶1配備。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)班級(jí)的教務(wù)管理、研討組織、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改、班級(jí)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)等工作。

第六章 骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)

第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)骨干培訓(xùn)者進(jìn)行不少于30學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:解讀培訓(xùn)方案和學(xué)科培訓(xùn)主要內(nèi)容;講解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能與操作流程,包括平臺(tái)注冊(cè)、在線學(xué)習(xí)、交流研討、簡(jiǎn)報(bào)制作、作業(yè)提交及評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的操作方法;講授遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員管理的職責(zé)與技能等。

第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓(xùn)。培訓(xùn)期間應(yīng)組織不少于3學(xué)時(shí)的網(wǎng)上操作演練,特別是在遠(yuǎn)程培訓(xùn)開始前,應(yīng)安排不少于1次的遠(yuǎn)程演練。培訓(xùn)結(jié)束后,各機(jī)構(gòu)須向教育部提交不少于1期的集中培訓(xùn)工作簡(jiǎn)報(bào)。

第七章 遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)

第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要組織教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教學(xué)引領(lǐng)工作。實(shí)施專家在線值班制度,原則上每天安排不少于3名專家值班,引領(lǐng)學(xué)員交流,包括主題研討、作業(yè)點(diǎn)評(píng)等方面。定期開展集中輔導(dǎo)答疑,原則上每10學(xué)時(shí)不少于1次,要利用視頻、音頻等手段,核心專家須全程參與。編寫培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào),原則上平均每10學(xué)時(shí)不少于1期,反映學(xué)習(xí)效果,解答學(xué)員關(guān)注的共性和重難點(diǎn)問題,點(diǎn)評(píng)優(yōu)秀作業(yè),引領(lǐng)下階段學(xué)習(xí)等。

第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)教育部門組建網(wǎng)絡(luò)班級(jí)開展教學(xué),原則上每班不超過100人。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班級(jí)的教學(xué)管理工作,組織學(xué)員按進(jìn)度學(xué)習(xí)、參加集中輔導(dǎo)答疑,進(jìn)行班內(nèi)交流研討等;解答學(xué)員疑問,評(píng)閱學(xué)員作業(yè)并推薦優(yōu)秀作業(yè),推薦比例原則上不超過10%;編發(fā)班級(jí)培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào),原則上平均每10學(xué)時(shí)不少于1期。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)與地方輔導(dǎo)教師的交流協(xié)作機(jī)制。

第八章 技術(shù)支持與服務(wù)

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái),要為教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)、地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)、參訓(xùn)學(xué)員等提供課程學(xué)習(xí)、教學(xué)引領(lǐng)、輔導(dǎo)答疑、互動(dòng)交流、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)、作業(yè)評(píng)價(jià)、問卷調(diào)查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動(dòng)交流答疑功能;要提供項(xiàng)目主頁(yè)、區(qū)域主頁(yè)、學(xué)科主頁(yè)、班級(jí)主頁(yè)和個(gè)人主頁(yè)等多種主頁(yè),便于遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理;要提供平臺(tái)操作手冊(cè)。

第二十條 遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)要監(jiān)控學(xué)員學(xué)習(xí)過程,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與反饋管理功能,及時(shí)反饋學(xué)員注冊(cè)、學(xué)習(xí)過程和培訓(xùn)效果等信息。

第二十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要配備專職管理和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),設(shè)立服務(wù)熱線,及時(shí)解決問題;要建立健全管理制度,規(guī)范服務(wù)流程;定期向教育部和各省級(jí)教育部門報(bào)送培訓(xùn)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告,原則上每周不少于1期。

第九章 職責(zé)分工

第二十二條 教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績(jī)效考核等工作。成立“國(guó)培計(jì)劃”專家委員會(huì),負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審核課程資源,進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)、咨詢和評(píng)估工作?!皣?guó)培計(jì)劃”中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體協(xié)調(diào)和管理工作,利用“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。

第二十三條 省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管、評(píng)估,并按時(shí)報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)和培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。

第二十四條 市(地)和縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)本地項(xiàng)目組織管理工作,主要職責(zé)包括管理地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)的工作和參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合資源,為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件;做好本地項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)優(yōu)工作;將參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況納入教師考核。

第二十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)要求,組建教學(xué)專家、管理與技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),認(rèn)真做好教學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)支持與服務(wù)工作;會(huì)同各地教育部門做好地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)的管理工作;建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案,對(duì)參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

第十章 績(jī)效考核

第二十六條 教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效考核工作,采取網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估、專家實(shí)地考察和第三方評(píng)估相結(jié)合的方式對(duì)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效進(jìn)行考核???jī)效考核內(nèi)容主要包括培訓(xùn)實(shí)施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費(fèi)使用管理情況等。考核結(jié)果將及時(shí)反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu),并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。

第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家相關(guān)要求,認(rèn)真做好培訓(xùn)績(jī)效自評(píng)工作,并向教育部、財(cái)政部報(bào)送培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告、學(xué)員評(píng)價(jià)表等總結(jié)材料。

第十一章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十八條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)和宣傳費(fèi)。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項(xiàng)目預(yù)決算,教育部分期將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十九條 教育部、財(cái)政部對(duì)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。

第三十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理,確保??顚S?。要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問題,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章 附 則

第三十一條 本辦法由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件3

“國(guó)培計(jì)劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)

骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目和幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“國(guó)培計(jì)劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:中西部項(xiàng)目)和幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:幼師國(guó)培)管理,依據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(教師〔2010〕4號(hào))、《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(教師〔2011〕5號(hào))和國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。

第二條 中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培的主要目標(biāo)任務(wù)是:通過對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師和農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn),提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì),引導(dǎo)各地規(guī)范教師培訓(xùn)管理,為義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及學(xué)前教育提供師資保障。

第三條 中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培由教育部、財(cái)政部統(tǒng)籌規(guī)劃,安排專項(xiàng)資金支持和引導(dǎo),省級(jí)教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 培訓(xùn)對(duì)象和模式

第四條 中西部項(xiàng)目分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)三種模式。

(一)置換脫產(chǎn)研修對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”(參訓(xùn)教師與指導(dǎo)教師如影隨形,全方位參與備課、授課、研課等教育教學(xué)全過程,下同)實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,組織高年級(jí)師范生或城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)或支教,置換出農(nóng)村骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修(院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行不少于1個(gè)月的“影子教師”實(shí)踐),為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育和開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

(二)短期集中培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式,組織骨干教師到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行10~20天的培訓(xùn),著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中的實(shí)際問題,提高教師教育教學(xué)水平,促進(jìn)專業(yè)能力發(fā)展。

(三)遠(yuǎn)程培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線下研討實(shí)踐相結(jié)合的混合培訓(xùn)方式,遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu)),對(duì)教師進(jìn)行80學(xué)時(shí)左右的專項(xiàng)培訓(xùn),幫助教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題,提高教師教育教學(xué)水平,培養(yǎng)教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

第五條 幼師國(guó)培分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)三種模式。

(一)置換脫產(chǎn)研修對(duì)象為農(nóng)村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)幼兒園“影子教師”實(shí)踐相結(jié)合的方式,組織高年級(jí)學(xué)前教育專業(yè)師范生或城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實(shí)習(xí)或支教,置換出農(nóng)村幼兒園骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修(院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行不少于1個(gè)月的“影子教師”實(shí)踐),為農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。

(二)短期集中培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式,組織農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行10~20天的集中培訓(xùn)。項(xiàng)目針對(duì)學(xué)前教育實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的特點(diǎn),以“參與式培訓(xùn)”為主,重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實(shí)踐,促使幼兒園教師更新教育觀念,解決教育中的實(shí)際問題,提高科學(xué)保教能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生,優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實(shí)踐為主,組織轉(zhuǎn)崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行120學(xué)時(shí)左右的集中培訓(xùn),可根據(jù)需要輔以遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式,遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)時(shí)原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想,掌握學(xué)前教育基本技能和方法,提高科學(xué)保教能力。

第三章 職責(zé)分工

第六條 教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績(jī)效考核等工作?!皣?guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)具體工作。

第七條 省級(jí)教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培的組織實(shí)施工作,根據(jù)“國(guó)培計(jì)劃”總體要求,制訂項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全項(xiàng)目工作機(jī)制,監(jiān)督檢查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。

第四章 組織實(shí)施

第八條 每年5月,省級(jí)教育、財(cái)政部門根據(jù)教育部、財(cái)政部確定的年度工作計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從本地區(qū)農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā),制訂培訓(xùn)方案。

采取招投標(biāo)方式,遴選符合資質(zhì)條件的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要發(fā)揮省域內(nèi)外高水平院校的作用,承擔(dān)集中培訓(xùn)任務(wù)的省外院校比例不少于25%。各?。▍^(qū)、市)的招投標(biāo)通知要在“國(guó)培計(jì)劃”網(wǎng)站()公布。

第九條 省級(jí)教育、財(cái)政部門要及時(shí)將年度實(shí)施方案和招投標(biāo)結(jié)果報(bào)送教育部、財(cái)政部審核。經(jīng)審核通過后,按照培訓(xùn)方案啟動(dòng)實(shí)施培訓(xùn)工作。

第五章 培訓(xùn)管理

第十條 省級(jí)教育部門要核定承擔(dān)中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培任務(wù)的院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),指導(dǎo)各地遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)作為教師實(shí)踐基地。

第十一條 各地教育部門要明確參訓(xùn)學(xué)員條件要求,采取教師申請(qǐng)、學(xué)校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性,原則上參加過集中培訓(xùn)項(xiàng)目的教師3年內(nèi)不再選派參加同類項(xiàng)目。要加強(qiáng)學(xué)員管理,為學(xué)員提供必要的學(xué)習(xí)生活條件。

第十二條 各地教育部門要加強(qiáng)培訓(xùn)課程管理,按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號(hào))相關(guān)要求,優(yōu)化課程設(shè)置,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十三條 各地教育部門要加強(qiáng)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè),組建專家團(tuán)隊(duì),設(shè)立首席專家,負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作。要優(yōu)先遴選“國(guó)培計(jì)劃”專家?guī)鞂<?,省域外專家原則上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。

第十四條 省級(jí)教育部門要加強(qiáng)培訓(xùn)課程資源整合,根據(jù)“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)要求,開發(fā)建設(shè)新資源,加工利用生成性資源,充分利用“國(guó)培計(jì)劃”資源庫(kù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

第六章 績(jī)效考核

第十五條 教育部、財(cái)政部采取網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估、專家實(shí)地考察評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合的方式對(duì)各?。▍^(qū)、市)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

第十六條 省級(jí)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)自我評(píng)價(jià)和對(duì)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核,要將考核結(jié)果作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市)要于每年12月底前向教育部、財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié),主要包括:省級(jí)教育行政部門和培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作簡(jiǎn)報(bào)(每單位不少于5期)、績(jī)效考評(píng)報(bào)告、學(xué)員信息統(tǒng)計(jì)表等,績(jī)效考評(píng)報(bào)告須報(bào)送文本及電子版,其他材料報(bào)送電子版。

第七章 經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培實(shí)施,主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)。財(cái)政部、教育部根據(jù)各?。▍^(qū)、市)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師數(shù)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、省級(jí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度等因素核定年度專項(xiàng)資金預(yù)算。

第十八條 農(nóng)村中小學(xué)教師外出參加培訓(xùn)的交通費(fèi),按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2006〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求,向省級(jí)財(cái)政、教育部門提出撥付經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),經(jīng)審核通過后,由省級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第二十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?,自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 省級(jí)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理,對(duì)培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 教育部、財(cái)政部對(duì)各地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)檢查,檢查結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第八章 附 則

篇6

關(guān)鍵詞:保障機(jī)制;教師教育一體化;師資隊(duì)伍

教師的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到教學(xué)的效率和質(zhì)量,要切實(shí)保障教育質(zhì)量,必須針對(duì)小學(xué)的特點(diǎn)建立一支高素質(zhì)、一體化的師資隊(duì)伍,構(gòu)建教師教育一體化的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)。只有完善的教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制,才能保障教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)工作的順利實(shí)行,并取得好的效果。

一、構(gòu)建小學(xué)教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制的政策措施

在構(gòu)建小學(xué)教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制的過程中應(yīng)該對(duì)以下三項(xiàng)政策措施予以落實(shí),推進(jìn)教師教育一體化師資隊(duì)伍的建設(shè)工作。

1.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師師資的均衡發(fā)展

(1)積極落實(shí)支教送教工作

為了進(jìn)一步推進(jìn)教師教育一體化這個(gè)隊(duì)伍建設(shè)工作,應(yīng)該積極推行優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),并且要進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作的制度化和常態(tài)化。為了達(dá)到這一目的,要構(gòu)建縣、市、省優(yōu)秀教師送教聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并逐步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。通過該項(xiàng)工作來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì),積極分享優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)水平。

(2)積極落實(shí)農(nóng)村教師培訓(xùn)工程

農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)工程包括省級(jí)培訓(xùn)和國(guó)培計(jì)劃,以適度傾斜、管理到位、重點(diǎn)突出、項(xiàng)目帶動(dòng)要求為依據(jù),積極落實(shí)對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)工作。通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平,特別對(duì)薄弱學(xué)科教師加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)貧困地區(qū)小學(xué)教師還應(yīng)該進(jìn)行信息技術(shù)能力的培訓(xùn),使農(nóng)村小學(xué)教師具備一定的教育技術(shù)整合能力。

2.對(duì)小學(xué)教師管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的健全

(1)做好小學(xué)教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)

根據(jù)中小學(xué)骨干教師管理辦法、特級(jí)教師管理辦法和名師管理辦法等相關(guān)條例,應(yīng)該對(duì)省級(jí)學(xué)科名師、特級(jí)教師和骨干教師進(jìn)行科學(xué)的管理與使用,同時(shí)也應(yīng)該考慮到基層教師的需求,對(duì)特級(jí)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行進(jìn)一步的改革。對(duì)于送教教師隊(duì)伍的水平和素質(zhì)應(yīng)該提出更高的要求,積極鼓勵(lì)名師工作室的建立和完善。

(2)對(duì)教師資格考試和定期注冊(cè)制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

教師資格考試和定期注冊(cè)制度關(guān)系到教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),應(yīng)該加強(qiáng)管理,做好定期注冊(cè)的人員培訓(xùn)和工作指導(dǎo),保障教師資格認(rèn)定工作的有序進(jìn)行。為了進(jìn)一步推進(jìn)教師教育的一體化,還應(yīng)該在師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制中強(qiáng)化吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生投入農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和小學(xué)任教的相關(guān)機(jī)制。應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和小學(xué)教師留任、錄用、培訓(xùn)、招聘的一體化,對(duì)當(dāng)前的教師公開招聘機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的改革和優(yōu)化,推動(dòng)小學(xué)教師招聘制度的改革。

3.對(duì)小學(xué)教師素質(zhì)提升工程進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)

(1)對(duì)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度進(jìn)行完善和落實(shí)

教師培訓(xùn)制度是小學(xué)教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制中的一個(gè)重要組成部分。教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)該將校本研修、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、送培下鄉(xiāng)、院校集中等不同的培訓(xùn)模式結(jié)合起來(lái),積極運(yùn)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、頂崗置換研修等不同的形式,使培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性得到增強(qiáng)。對(duì)于廣大農(nóng)村小學(xué)的師資緊缺學(xué)科應(yīng)該加緊培訓(xùn),包括美術(shù)、音樂、體育、計(jì)算機(jī)等學(xué)科。

(2)保障教師培養(yǎng)的質(zhì)量

為了進(jìn)一步提高小學(xué)教師培養(yǎng)的質(zhì)量,應(yīng)該對(duì)當(dāng)前小學(xué)在職教師進(jìn)行崗位需求和崗位摸底調(diào)查,這是為了使教師教育專業(yè)的招生更加具有計(jì)劃性,從而使教師崗位需求和教師教育專業(yè)的招生培養(yǎng)計(jì)劃能夠有效地銜接。積極開展素質(zhì)教育,推行高等師范院校的基礎(chǔ)教育課程改革。為了提高師范生的教學(xué)能力,應(yīng)該繼續(xù)推行師范生的實(shí)習(xí)支教工作。這樣也有利于推動(dòng)高等師范院校服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層教育的進(jìn)程,為農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)。

二、小學(xué)教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制的實(shí)施項(xiàng)目

1.小學(xué)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施

小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃主要是為了進(jìn)一步完善對(duì)學(xué)科名師、特級(jí)教師和骨干教師的管理與評(píng)選工作,將分類別、分層次、分梯隊(duì)的卓越教師梯隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制建立起來(lái),還要對(duì)小學(xué)學(xué)校卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃中的素質(zhì)提升機(jī)制、資源作用發(fā)揮機(jī)制、卓越教師隊(duì)伍管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2.教師資格考試以及注冊(cè)改革項(xiàng)目的落實(shí)

首先要進(jìn)一步提高考試管理的水平,保障考試的安全,加強(qiáng)對(duì)教師資格考試的監(jiān)管力度。其次要積極對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行培訓(xùn),要求監(jiān)考教師必須具備一定的應(yīng)急處理能力。要積極推行小W教師資格的定期注冊(cè)制度,以提高小學(xué)教師的專業(yè)水平。教師資格認(rèn)定需要做到公開、公正、公平。

3.師范生免費(fèi)教育項(xiàng)目的落實(shí)

師范生免費(fèi)教育項(xiàng)目有利于推進(jìn)小學(xué)教師教育一體化師資隊(duì)伍建設(shè)。首先要對(duì)免費(fèi)師范生進(jìn)行科學(xué)的管理,免費(fèi)教育不僅要有進(jìn)步機(jī)制,還要有退出機(jī)制。其次要出臺(tái)針對(duì)免費(fèi)師范生的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)積極性。要將觀摩名師講課、名師授課制度建立起來(lái),使免費(fèi)師范生能夠直接獲得名師的指點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

篇7

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;教師隊(duì)伍建設(shè);政策執(zhí)行;成效;問題;建議

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2014)25-0037-06

教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍,教育部聯(lián)合財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部等多個(gè)中央部委下發(fā)了一系列文件,有一攬子政策,也有專項(xiàng)政策。在一攬子政策方面,2014年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段,需要在教師資格標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)聘方法、培養(yǎng)和培訓(xùn)、編制等方面進(jìn)一步優(yōu)化、加強(qiáng)和落實(shí)。在專項(xiàng)政策方面,內(nèi)容主要涉及教師職業(yè)道德規(guī)范、教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)和管理待遇。在教師職業(yè)道德規(guī)范方面,2000年,教育部、全國(guó)教育工會(huì)印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》;在教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,2013年,教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)方面較多,如,2000年,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)的意見》《開展中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位的通知》,2006年,印發(fā)了《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》;在職教師資隊(duì)伍管理待遇方面,主要有績(jī)效工資、兼職教師管理和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在項(xiàng)目建設(shè)方面,“十一五”和“十二五”期間,分別制定了職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃,投入由“十一五”的5億上升到“十二五”期間的26億,增加了4.2倍。

然而,這些促進(jìn)職教教師隊(duì)伍建設(shè)的政策是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?政策執(zhí)行過程中存在哪些問題?中央財(cái)政投入是否充足,使用效果如何?為了解這些問題,筆者在近期國(guó)家教育行政學(xué)院舉辦的中職校長(zhǎng)培訓(xùn)班進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問卷180份,回收有效問卷146份,有效回收率為81%。146位中職校長(zhǎng)來(lái)自29個(gè)省、市、自治區(qū),從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,45~50歲的校長(zhǎng)占47%,其次是40~45歲,占29%,再次是50歲以上,占14%,最后是30~40歲的年輕校長(zhǎng),占10%。從校長(zhǎng)工作經(jīng)歷來(lái)看,3/4的校長(zhǎng)以前都在中職學(xué)校工作,屬于“老職教”,其余1/4主要來(lái)自當(dāng)?shù)氐钠胀ǜ咧?、政府和其他部門,分別約占9%、8%和6%,僅2%的校長(zhǎng)來(lái)自企業(yè)。擔(dān)任校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)分布不均,“生手”、“熟手”和“能手”平分秋色,具體說來(lái),有一年以下工作經(jīng)驗(yàn)的占7%,1~5年的占37%,6~10年的占32%,10年以上的占24%。146位校長(zhǎng)所在的學(xué)校,位于東部地區(qū)的占41%,中部地區(qū)占34%,西部地區(qū)占25%。學(xué)校處于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)占34%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的占54%;經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的占12%。77%的中職學(xué)校位于城區(qū),在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建校的較少,分別是13%和10%。學(xué)校規(guī)模在2000~5000人最多,占54%,其次是5000人以上的學(xué)校,占24%;再次是1000~2000人的學(xué)校,占20%,1000人以下的學(xué)校很少,僅3所,占2%。以上調(diào)查對(duì)象和學(xué)校情況的數(shù)據(jù)基本呈現(xiàn)正態(tài)分布規(guī)律,抽樣具有典型性。在發(fā)放問卷的基礎(chǔ)上,筆者還進(jìn)行了深度訪談和座談,深度訪談6人,分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū),座談兩次,40余人,人員和所在學(xué)校分布均衡。

一、政策執(zhí)行成效

(一)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取得進(jìn)展

政策目標(biāo)是政策制定的出發(fā)點(diǎn)和政策執(zhí)行的歸宿,對(duì)政策執(zhí)行效果的研究必須考量政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)?!敖ㄔO(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,滿足技能型人才培養(yǎng)要求的職教教師隊(duì)伍”是職教教師隊(duì)伍建設(shè)政策的目標(biāo)。經(jīng)過多年發(fā)展,中職學(xué)?!半p師型”教師比例上升、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較合理?!半p師型”教師隊(duì)伍是職教教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),是職業(yè)教育提高質(zhì)量的保證?!半p師型”素質(zhì)教師占專業(yè)課教師比例在30%以下的占24%,30%~50%的占30%,50%~70%的占26%,高于70%的占20%。根據(jù)邢暉2007年在國(guó)家教育行政學(xué)院對(duì)28個(gè)省、市、自治區(qū)150個(gè)縣(市)中職師資情況的調(diào)查顯示,30%以下的地方“雙師型”教師約占65%;30%~50%的地區(qū)“雙師型”教師占14%,50%~70%的地區(qū)“雙師型”教師約占13%,70%以上的地區(qū)“雙師型”教師約占8%[1]??梢?,“雙師型”教師的比例不斷提高。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較合理,從專業(yè)課與文化課教師比例分布來(lái)看,52%的學(xué)校專業(yè)課教師多于文化課教師,33%的學(xué)校專業(yè)課教師少于文化課教師,15%的學(xué)校專業(yè)課教師與文化課教師數(shù)量相當(dāng)。從專業(yè)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例來(lái)看,72%的學(xué)校專業(yè)理論課教師多于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,13%的學(xué)校專業(yè)課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量相當(dāng),12%的學(xué)校專業(yè)理論課教師少于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,3%的校長(zhǎng)不太清楚。從管理人員與教學(xué)人員比例來(lái)看,88%的學(xué)校管理人員少于教學(xué)人員,7%的學(xué)校管理人員與教學(xué)人員相當(dāng),5%的學(xué)校管理人員多于教學(xué)人員。根據(jù)《兼職教師管理辦法》(2012年)的規(guī)定,兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確,一般不超過30%。調(diào)查顯示,大部分學(xué)校兼職教師占比較為合理,60%的學(xué)校兼職教師比例在10%~20%之間,11%學(xué)校兼職教師比例在20%~30%之間,9%的學(xué)校兼職教師比例在30%以上,12%的學(xué)校兼職教師低于10%,8%的學(xué)校校長(zhǎng)不清楚兼職教師比例。

(二)政策發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用

職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)政策帶動(dòng)地方政策出臺(tái)和經(jīng)費(fèi)的投入,增強(qiáng)政府履行提高職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)任務(wù)的責(zé)任感,為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境。2011年11月,教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,支持開展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、青年教師企業(yè)實(shí)踐、兼職教師聘用、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)和職教師資培養(yǎng)資源開發(fā)。在這一政策帶動(dòng)下,安徽省以皖江城市帶為重點(diǎn),深入實(shí)施“中職教師素質(zhì)提升計(jì)劃”和“領(lǐng)雁工程”,加快中職學(xué)校專業(yè)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)和打造領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。新疆全面實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”,組織開展各類培訓(xùn),制定、啟動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師建設(shè)計(jì)劃。長(zhǎng)沙市制定了《長(zhǎng)沙市高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013―2015年)》。2012~2013年,中央財(cái)政支持“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)達(dá)到13.1億元,支持了29800位骨干教師培訓(xùn),18000位教師進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐,1000名教師出國(guó)進(jìn)修和100個(gè)職教師資培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)和培養(yǎng)資源開發(fā)。國(guó)家在提升職業(yè)院校教師素質(zhì)上的投入也帶動(dòng)了地方投入。2009~2011年,廣西自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元,組織培訓(xùn)中職專業(yè)教師1.5萬(wàn)人次、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1500人次,并派出500多名職業(yè)教育骨干教師出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)。2011年,遼寧省本級(jí)財(cái)政安排師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。青海省自2010年起全面實(shí)施了“全省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”,省級(jí)財(cái)政每年安排不少于60萬(wàn)元的中職教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各學(xué)校也從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中提取不少于5%的比例,用于教師培訓(xùn)工作。湖北省建立了中職“楚天技能名師”教學(xué)崗位制度,鼓勵(lì)中職學(xué)校在企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教,全省每年設(shè)50個(gè)崗位,聘請(qǐng)2年,每人每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。

(三)專項(xiàng)政策執(zhí)行取得成效

1.教師去企業(yè)實(shí)踐的效果被校長(zhǎng)和教師認(rèn)可

2006年,教育部出臺(tái)《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》,要求中職專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。2011年,教師到企業(yè)實(shí)踐制度被納入教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”中,采用政府購(gòu)買的方式為教師提供企業(yè)實(shí)踐崗位。調(diào)查顯示,教師去企業(yè)實(shí)踐效果受到絕大部分校長(zhǎng)的認(rèn)可,得到廣大教師的支持,近一半學(xué)校將其作為制度固定下來(lái)。校長(zhǎng)們對(duì)教師去企業(yè)實(shí)踐效果認(rèn)可率達(dá)到91%,其中,15%的校長(zhǎng)認(rèn)為這項(xiàng)政策執(zhí)行效果很好,38%的校長(zhǎng)認(rèn)為效果好,38%的認(rèn)為效果一般,3%的人認(rèn)為效果不好,6%的人沒有表示自己的態(tài)度。教師對(duì)去企業(yè)實(shí)踐也抱有積極態(tài)度,其中,認(rèn)為教師很渴望去企業(yè)實(shí)踐的校長(zhǎng)占15%,認(rèn)為教師支持這項(xiàng)制度的校長(zhǎng)占42%,認(rèn)為教師對(duì)去企業(yè)實(shí)踐無(wú)所謂的校長(zhǎng)占36%,教師拒絕的占4%,其他3%的校長(zhǎng)保留自己的看法。在制度建設(shè)方面,44%的學(xué)校將專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師去企業(yè)實(shí)踐作為制度確定下來(lái),在這些學(xué)校中東部地區(qū)的學(xué)校最多,占56%,中部地區(qū)占19%,西部地區(qū)占25%;50%學(xué)校的教師很少去企業(yè)實(shí)踐,去企業(yè)參觀是這類學(xué)校組織教師去企業(yè)實(shí)踐的主要方式,占70%;6%的學(xué)校沒有教師去企業(yè)實(shí)踐。有些學(xué)校還讓文化課教師參與企業(yè)實(shí)踐,占53%。

2.兼職教師聘任管理走向規(guī)范

2012年,教育部聯(lián)合財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,對(duì)兼職教師的聘請(qǐng)條件、聘請(qǐng)程序、組織管理和經(jīng)費(fèi)來(lái)源作出詳細(xì)規(guī)定。調(diào)查顯示,中職學(xué)校對(duì)兼職教師聘任管理工作走向規(guī)范化。一是聘任的兼職教師基本符合管理辦法對(duì)人員條件的要求?!都媛毥處煿芾磙k法》規(guī)定,“聘請(qǐng)的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員。專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請(qǐng)退休人員”。調(diào)查顯示,49%的兼職教師是企業(yè)在崗的專業(yè)技術(shù)人員,20%是企業(yè)退休的專業(yè)技術(shù)人員,7%是高校教師,17%是非企業(yè)人員,7%的校長(zhǎng)對(duì)此不了解,沒有回答。二是中職學(xué)校對(duì)兼職教師實(shí)行合同管理。《兼職教師管理辦法》規(guī)定,除通過對(duì)口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外,職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議。在被調(diào)查的學(xué)校中,70%的中職學(xué)校對(duì)兼職教師實(shí)行合同管理,其他30%學(xué)校采用口頭協(xié)議或其他方式進(jìn)行管理。

3.骨干教師培訓(xùn)政策被絕大部分校長(zhǎng)認(rèn)可,在教師培訓(xùn)中所占比例最大

教育部積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校骨干教師培訓(xùn),2007和2011年分別實(shí)施了中職教師和職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計(jì)劃,建設(shè)了一批職教師資培訓(xùn)基地。從實(shí)施效果看,89%的校長(zhǎng)認(rèn)可骨干教師培訓(xùn)效果,其中,34%的校長(zhǎng)認(rèn)為教師外出培訓(xùn)很有效,55%的校長(zhǎng)認(rèn)為培訓(xùn)效果一般,2%的校長(zhǎng)認(rèn)為效果不好,9%的校長(zhǎng)對(duì)此持保留態(tài)度。從教師專業(yè)培訓(xùn)組織方來(lái)看,上級(jí)組織的培訓(xùn)最多,66%的中職學(xué)校教師參加了上級(jí)組織的培訓(xùn),23%的學(xué)校組織了校本培訓(xùn),11%的學(xué)校采用了其他培訓(xùn)方式。從培訓(xùn)受益范圍來(lái)看,75%的學(xué)校有少部分教師參加上級(jí)組織的培訓(xùn);11%的學(xué)校有一半教師參加上級(jí)培訓(xùn),其中56%的學(xué)校位于東部地區(qū),25%位于西部地區(qū),19%位于中部地區(qū),這說明東部地區(qū)在骨干教師培訓(xùn)覆蓋面上力度最大;7%的學(xué)校中大部分教師參加了上級(jí)培訓(xùn);7%的校長(zhǎng)沒有回答。

二、政策執(zhí)行中的問題

(一)數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理問題依舊存在

調(diào)查顯示,中職校長(zhǎng)在對(duì)中職教師隊(duì)伍建設(shè)主要問題的選項(xiàng)排序時(shí),結(jié)構(gòu)不合理排在第一位,約占60%,其次是數(shù)量不足,約占51%,再次是質(zhì)量不高,約占46%。校長(zhǎng)們認(rèn)為,教師結(jié)構(gòu)不合理與教師來(lái)源有關(guān)。調(diào)查顯示,中職專業(yè)課教師主要來(lái)自普通高校,約88%;其次來(lái)自職業(yè)技術(shù)師范大學(xué),約28%;再次從普通高中轉(zhuǎn)過來(lái),約20%,從企業(yè)來(lái)的很少,僅6%。普通高校主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才,不能滿足職業(yè)學(xué)校對(duì)教師實(shí)踐動(dòng)手能力的要求。數(shù)量不足主要體現(xiàn)在師生比較高,隨著中職擴(kuò)招,教師數(shù)也逐年遞增,但還是不能滿足學(xué)生增長(zhǎng)的需求。根據(jù)教育網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),與2005年相比,2012年中等職業(yè)學(xué)校在校生增幅達(dá)到40%,教師增幅僅為16%,2012年,中職學(xué)校專任教師880962人,在校生21136871人[2],師生比約為1∶24,與普通高中1∶12.5的比例相差甚遠(yuǎn)。

(二)政策執(zhí)行重心下移

政策執(zhí)行的關(guān)鍵是政策執(zhí)行主體,承擔(dān)著組織管理、經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)督檢查等責(zé)任。以“教師去企業(yè)實(shí)踐”政策為例,2006年與2013年同一政策文本相比,政策執(zhí)行主體從“地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)?!鄙仙健笆〖?jí)教育、財(cái)政部門”;經(jīng)費(fèi)投入從“地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支”到“以中央財(cái)政投入為主”,說明政策執(zhí)行主體層級(jí)上升,執(zhí)行重心上移。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),職教教師隊(duì)伍建設(shè)政策落實(shí)重心比較低。在管理方面,職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的統(tǒng)籌管理中,74%的學(xué)校自主與企業(yè)簽訂合作協(xié)議實(shí)施,6%由地方教育行政部門統(tǒng)籌,3%由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌,15%的學(xué)校沒有統(tǒng)籌,2%的學(xué)校由職教集團(tuán)統(tǒng)籌。在教師去企業(yè)實(shí)踐的規(guī)章制度方面,學(xué)校自己制定的占50%,省級(jí)教育廳組織制定實(shí)施細(xì)則的占19%,地市教育行政部門制定的占10%,沒有制定的占17%,其他4%學(xué)校沒有填寫該項(xiàng)。在經(jīng)費(fèi)方面,學(xué)校是教師培訓(xùn)、兼職教師聘用和教師去企業(yè)實(shí)踐投入的主要承擔(dān)者。教師外出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),64.4%由學(xué)校承擔(dān),11.6%由地方財(cái)政承擔(dān),15.1%由教師、學(xué)校和地方財(cái)政共同承擔(dān),僅1所學(xué)校教師外出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由教師自己承擔(dān),占0.7%;7.5%的校長(zhǎng)沒有填寫該項(xiàng)。聘任兼職教師經(jīng)費(fèi)方面,82.9%的學(xué)校自己從事業(yè)收入中安排一部分經(jīng)費(fèi),7.5%的學(xué)校由地方財(cái)政承擔(dān),1.4%的學(xué)校由政府和學(xué)校共同承擔(dān),1所學(xué)校以其他方式承擔(dān),占0.7%;有11人沒有填寫,占7.5%。在教師去企業(yè)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入方面,51.4%的學(xué)校自籌,37.7%的學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi),3.4%的學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費(fèi),4.1%的學(xué)校以政府撥款為主,5位校長(zhǎng)沒有填寫,占3.4%。

(三)專項(xiàng)政策執(zhí)行中的偏差

政策偏差是指政策執(zhí)行背離政策目標(biāo),弱化、變形和扭曲政策內(nèi)容的政策執(zhí)行現(xiàn)象?!敖處熑テ髽I(yè)實(shí)踐、兼職教師聘用和骨干教師培訓(xùn)”這三個(gè)專項(xiàng)政策在執(zhí)行中,因內(nèi)容不同存在不同問題和偏差。

1.教師去企業(yè)實(shí)踐政策表面化

職業(yè)學(xué)校教師去企業(yè)實(shí)踐鍛煉有助于教師了解企業(yè)生產(chǎn)過程和先進(jìn)工藝,提高操作能力。但這項(xiàng)政策執(zhí)行中面臨的最大障礙是企業(yè)積極性不高,占53%,其次是教師積極性不高,占40%。企業(yè)積極性不高可以從企業(yè)對(duì)教師去企業(yè)實(shí)踐的態(tài)度上看出,56%的企業(yè)對(duì)教師去企業(yè)實(shí)踐的態(tài)度是不冷不熱,6%的企業(yè)表示拒絕,32%的企業(yè)表示支持,2%的企業(yè)表示很歡迎,4%不清楚。教師去企業(yè)實(shí)踐形式中,主要形式是參觀,占38%,接受企業(yè)技能培訓(xùn)和崗位操作其次,分別為28%和29%,參與企業(yè)研發(fā)的比例最少,僅5%。一些校長(zhǎng)反映有些教師和校長(zhǎng)沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)實(shí)踐的重要意義,教師找企業(yè)開證明蓋章應(yīng)付學(xué)校檢查,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也持保留態(tài)度,使得政策執(zhí)行流于形式,出現(xiàn)政策執(zhí)行表面化現(xiàn)象。

2.兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

聘任兼職教師有利于強(qiáng)化職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但是,兼職教師待遇低和來(lái)源不固定是兩大突出問題。2012年頒布的《兼職教師管理辦法》對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的規(guī)定是多渠道籌資。由于政策規(guī)定了經(jīng)費(fèi)來(lái)源的三種渠道,一些地方政府可以“避重就輕”,選擇由學(xué)校自己承擔(dān)的方式,調(diào)查中82.9%的學(xué)校從學(xué)校事業(yè)費(fèi)中開支兼職教師經(jīng)費(fèi),這是政策缺損。職業(yè)學(xué)校一直以來(lái)存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的問題,從事業(yè)費(fèi)中列支兼職教師經(jīng)費(fèi),加重學(xué)校負(fù)擔(dān),出現(xiàn)兼職教師待遇低,難以吸引熱門專業(yè)技術(shù)人員問題。調(diào)查顯示,與同等課時(shí)量的在編教師相比,兼職教師工資低于在編教師的占42%,與在編教師相當(dāng)?shù)恼?4%,高于在編教師的占16%,18%的學(xué)校很難估算清楚。從來(lái)源來(lái)看,兼職教師來(lái)源不固定的占65%,來(lái)自固定企業(yè)的占15%,來(lái)自兼職教師信息庫(kù)的占13%,7%的人不清楚兼職教師來(lái)源。

3.骨干教師培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)

培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展“助力器”,但在教師培訓(xùn)方面,培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、效果不好是最突出的問題,占45%,其次是無(wú)人可派,占37%。培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)的一個(gè)重要原因是,一些培訓(xùn)基地大都建在大學(xué),培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)科化、理論化,不能滿足提高教師實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)企業(yè)新技術(shù)、新工藝的要求。有些培訓(xùn)院校因擔(dān)心參訓(xùn)教師對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)過低,一味討好學(xué)員,對(duì)培訓(xùn)不嚴(yán)格把關(guān),甚至存在“賣證”現(xiàn)象。無(wú)人可派的原因有兩個(gè)方面,一是學(xué)生人數(shù)增加,教師編制少,一些學(xué)校為開齊課程難以派出教師;二是國(guó)家培訓(xùn)骨干教師專業(yè)門類太少,以工科和計(jì)算機(jī)為主,文科和其他很多專業(yè)教師得不到培訓(xùn)。這是骨干教師培訓(xùn)政策的偏離,沒有按照政策要求,對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

三、政策執(zhí)行建議

(一)政策措施需要不斷完善

政策執(zhí)行是政策執(zhí)行者按照政策目標(biāo)落實(shí)政策規(guī)定和要求的過程,在執(zhí)行過程中,由于主客觀因素的影響,政策執(zhí)行存在偏差。因此,政策執(zhí)行需要不斷改進(jìn),形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。訪談中,校長(zhǎng)們認(rèn)為,職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從增加投入、完善制度和開放建制三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。一是政府應(yīng)在骨干教師培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用和教師去企業(yè)實(shí)踐方面設(shè)立專項(xiàng)資金,支持職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn),提高動(dòng)手能力。二是需要加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)范圍,將教師去企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定制度化、規(guī)范化,并作為教師晉升和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的條件,注重各類培訓(xùn)的實(shí)效性。如,建立分類培訓(xùn)體系,偏重理論課教學(xué)的教師參加高校培訓(xùn)基地培訓(xùn),偏重實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的教師到企業(yè)實(shí)踐;將教師數(shù)量的4%列入培訓(xùn)編制,明確規(guī)定中職學(xué)校教師享受五年一次帶薪進(jìn)修權(quán)利,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每隔3~5年參加一次培訓(xùn)。三是開放建制,擴(kuò)大兼職教師比例,下放一定編制權(quán)、設(shè)立政府津貼和兼職教師信息資源庫(kù)等,減輕職業(yè)學(xué)校在兼職教師聘用方面的壓力,促進(jìn)兼職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(二)政策執(zhí)行要多方借力

師資隊(duì)伍建設(shè)涉及方方面面,應(yīng)注重外部性,統(tǒng)籌不同行政職能部門,統(tǒng)籌學(xué)校與企業(yè),學(xué)校與社會(huì)。一是要統(tǒng)籌教育與其他職能部門力量。師資隊(duì)伍改革與人事、編辦、組織等聯(lián)系緊密,政策執(zhí)行需要關(guān)注地方人才發(fā)展戰(zhàn)略,可以與地方人才引入戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái),通過政府或人社部門的項(xiàng)目引入人才。如,蘇州高職院校根據(jù)蘇州市政府對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行資助的政策,成功引進(jìn)享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家等一批人才。二是統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同類型院校,實(shí)行分類管理。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的不同難點(diǎn),不同發(fā)展階段,政府和院校在建設(shè)“雙師型”教師方面也應(yīng)有不同的側(cè)重,政府應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、投入和監(jiān)督職能,將人事管理、評(píng)聘權(quán)利交給職業(yè)學(xué)校。中央和地方在制定政策時(shí)也有不同的側(cè)重點(diǎn),中央一級(jí)必須做好頂層設(shè)計(jì),如,在“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)上做一個(gè)基準(zhǔn)性的標(biāo)準(zhǔn),地方參照?qǐng)?zhí)行。2013年9月,教育部出臺(tái)了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)行)》,針對(duì)職業(yè)學(xué)校教師“雙師”素質(zhì)評(píng)定缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問題,提出教師既要具備普通教師的職業(yè)素質(zhì),又要具備相應(yīng)行業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì),能夠?qū)嵤├碚摻虒W(xué)與技能訓(xùn)練,指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。三是統(tǒng)籌職業(yè)教育師資隊(duì)伍與普通教育師資隊(duì)伍建設(shè)。從培養(yǎng)來(lái)看,可以與師范教育改革聯(lián)系起來(lái),參照基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)中免費(fèi)師范生培養(yǎng),制定出免費(fèi)職業(yè)師范生政策;從準(zhǔn)入制度來(lái)看,可以與基礎(chǔ)教育教師資格考試、準(zhǔn)入制度、定期注冊(cè)制度改革相聯(lián)系,制定適合職業(yè)教育的教師準(zhǔn)入制度,將技能、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為教師準(zhǔn)入的必要條件;從職稱評(píng)定來(lái)看,要與中小學(xué)教師職稱改革聯(lián)系起來(lái),建立中職高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ǖ馈?/p>

篇8

一、總體目標(biāo)

(一)教師隊(duì)伍規(guī)模滿足教育需要。到2016年,全省各級(jí)各類學(xué)校專任教師總量能充分滿足各級(jí)各類教育需要;珠三角地區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)教師數(shù)量滿足優(yōu)質(zhì)教育要求,適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。

(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2016年,全省幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全國(guó)名列前茅,提高學(xué)歷層次教師比例達(dá)教育發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平;本科院校教師具有博士學(xué)位、高職院校教師具有碩士以上學(xué)位的比例分別達(dá)到40%和55%。幼兒園和中小學(xué)教師隊(duì)伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)師資的區(qū)域分布及學(xué)段分布上趨于合理,解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)部分學(xué)科教師緊缺現(xiàn)象。高等學(xué)校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,國(guó)際化水平提高。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”、“一體化”教師比例達(dá)到60%,兼職教師比例不低于10%;高等職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例達(dá)到80%。

(三)教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。廣大教師普遍具有高尚的師德品行,先進(jìn)的教育理念,較高的教育教學(xué)能力和水平,較強(qiáng)的教科研創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)的能力,適應(yīng)教育改革發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要。到2016年,培養(yǎng)出一批具教育家素質(zhì)的優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師,幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育省級(jí)名教師10,000人,名校長(zhǎng)(園長(zhǎng))3,000人;職業(yè)院校骨干專業(yè)均有在全國(guó)具影響力的專業(yè)帶頭人;高等學(xué)校匯聚一大批在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

二、實(shí)施原則

(一)遵循規(guī)律,改革創(chuàng)新。遵循教師成長(zhǎng)規(guī)律,創(chuàng)新工作思路、方法和渠道,突破制約教師隊(duì)伍整體水平提高的瓶頸問題。

(二)總體規(guī)劃,分級(jí)落實(shí)。全省整體規(guī)劃各級(jí)各類教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),各市、縣(區(qū))及高校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)和任務(wù),分級(jí)實(shí)施。

(三)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。急需優(yōu)先,適度傾斜經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū);分門別類、按地區(qū)差異分別確定政策措施。

三、具體措施

(一)幼兒園教師達(dá)標(biāo)工程(略)

(二)中小學(xué)(特殊教育)教師素質(zhì)提高工程(略)

(三)職業(yè)教育教師技能提升工程

1. 工作目標(biāo)。

到2016年,全省中等職業(yè)學(xué)校專任教師總量能滿足學(xué)生規(guī)模需求,專任教師學(xué)歷達(dá)到國(guó)家要求,教師具有碩士學(xué)位比例達(dá)到10%,“雙師型”和技工學(xué)?!耙惑w化”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%,兼職教師比例不低于10%。高等職業(yè)院校專任教師具有碩士學(xué)位比例達(dá)到55%;專業(yè)課教師中“雙師型”教師占80%以上。職業(yè)院校專業(yè)骨干教師和專業(yè)帶頭人素質(zhì)能力得到極大提高,每個(gè)專業(yè)至少引進(jìn)1—2名高技能人才。開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)3,000人,省級(jí)培訓(xùn)20,000人;高等職業(yè)院校國(guó)家級(jí)培訓(xùn)2,000人,省級(jí)培訓(xùn)10,000人。

2. 工作措施。

(1)提升中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師能力素質(zhì)。

①拓展專業(yè)教師來(lái)源,實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃。在廣東工業(yè)大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院、五邑大學(xué)、湛江師范學(xué)院等院校擴(kuò)大中等職業(yè)教育師資班培養(yǎng)規(guī)模,每年3,000人;委托省外工科院校培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校師資,每年500人;依托廣東技術(shù)師范學(xué)院,聯(lián)合相關(guān)院校培養(yǎng)具有碩士學(xué)位的中等職業(yè)教育教師,每年500人;面向社會(huì)廣泛吸引具有高水平技能人才擔(dān)任專兼職教師,資助省屬中等職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)300名高技能人才,帶動(dòng)各地和各校聘用高技能專兼職教師。

②實(shí)施專業(yè)名師、名校長(zhǎng)孵育計(jì)劃。組織優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師高級(jí)研修400名,培養(yǎng)中職骨干教師專業(yè)帶頭人培養(yǎng)1,000名,中職學(xué)校青年教師到企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)1,500名;5年完成骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)3,000人次,省級(jí)培訓(xùn)20,000人次。

③實(shí)施中職專業(yè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。以普通本科高校和職業(yè)院校及有條件的企業(yè)為主要依托,建設(shè)一批省級(jí)中等職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地。

④技工院校師資提升計(jì)劃。組織技工院校新教師培訓(xùn)每年500名,“一體化”教師培訓(xùn)每年500名,專業(yè)(學(xué)科)帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)每年100人,優(yōu)秀管理人員培訓(xùn)每年200人。充分依托現(xiàn)有高級(jí)技工學(xué)校,建設(shè)一批省級(jí)技工教育師資基地。

(2)加強(qiáng)高等職業(yè)教育技術(shù)應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)。

①實(shí)施高層次技能人才吸引計(jì)劃。大力推行政府購(gòu)買服務(wù)政策,聘用行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手和能工巧匠擔(dān)任兼職教師,吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才到高等職業(yè)院校任教。

②開展高職院校骨干教師素質(zhì)提高培訓(xùn),5年完成國(guó)家級(jí)培訓(xùn)2,000人次,省級(jí)培訓(xùn)10,000人次。

③實(shí)施高等職業(yè)教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。在國(guó)家和省示范性高等職業(yè)院校中,每年遴選100名骨干教師進(jìn)行人才項(xiàng)目資助,促使其成為專業(yè)領(lǐng)軍人才和行業(yè)大師。

(四)高等教育“育英培青”工程(略)

四、市縣和高校責(zé)任

(一)科學(xué)規(guī)劃,做好教師資源合理配置。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)按編制標(biāo)準(zhǔn)配足補(bǔ)齊職業(yè)學(xué)校、公辦中小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校教師,并采取政府購(gòu)買服務(wù)等措施,促進(jìn)民辦幼兒園參照標(biāo)準(zhǔn)配置教師??h級(jí)教育行政部門在核定的編制范圍內(nèi)根據(jù)生師比、班額等因素綜合統(tǒng)籌配置各類型學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師數(shù);5年內(nèi)各地應(yīng)補(bǔ)齊補(bǔ)足中小學(xué)緊缺學(xué)科教師。解決教師因進(jìn)修、病假、產(chǎn)假造成的短時(shí)間不足問題,防止代課教師問題反彈。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)創(chuàng)新教師管理新機(jī)制,落實(shí)教師聘用制,積極開展適應(yīng)小班化教學(xué)的教師資源配置機(jī)制實(shí)踐。各地建立縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的剛性約束機(jī)制。完善城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師支援農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的政策措施。中等職業(yè)學(xué)校要想方設(shè)法從有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員中補(bǔ)充專業(yè)課教師,各地要按編制標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)為中等職業(yè)學(xué)校核定編制。高校要按照編制標(biāo)準(zhǔn)逐步配足教師,民辦高校要根據(jù)學(xué)生規(guī)模積極補(bǔ)充專任教師,確保高校生師比在適當(dāng)?shù)姆秶?,切?shí)減輕教師過重的教學(xué)任務(wù),保證教師有足夠的時(shí)間與精力完成教學(xué)、科研工作任務(wù)。本科院校補(bǔ)充教師要以國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)的博士畢業(yè)生為主;高職院校補(bǔ)充教師要以有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的研究生為主。

(二)加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與水平。各地要采取集中安排、學(xué)費(fèi)資助等多種方式,組織中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園教師通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)考試、成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育等多種方式提高學(xué)歷。采取多種形式開展5年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn),欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育階段教師全員培訓(xùn),并按教師隊(duì)伍總量10%的比例開展中小學(xué)、幼兒園骨干教師培訓(xùn);發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)開展教育現(xiàn)代化教育思想的全員培訓(xùn)。有條件的地區(qū)除選派骨干教師參加省級(jí)名教師境外培訓(xùn)外,還要組織開展本地區(qū)骨干教師的境外培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政和學(xué)校要按規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額用于教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。加強(qiáng)本地區(qū)教師培訓(xùn)基地建設(shè),完善培訓(xùn)資源支持體系。各地教育部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)幼兒園(含民辦)教師申請(qǐng)教師資格證和教師職稱,每年在崗幼兒園(含民辦)教師申請(qǐng)教師資格證和教師職稱的比例不低于隊(duì)伍總量的15%。各地和各職業(yè)院校要落實(shí)專業(yè)教師到企業(yè)定期實(shí)踐的資助經(jīng)費(fèi),確保專業(yè)課教師落實(shí)每年到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定。高校要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,依法安排教師培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于教師培養(yǎng)培訓(xùn);支持青年教師在職攻讀博士學(xué)位,每年安排不少于教師隊(duì)伍總量2%的青年教師赴國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)訪學(xué)或研修,每年有20%青年教師在省內(nèi)、校內(nèi)接受培訓(xùn),5年內(nèi)高校青年教師完成全員培訓(xùn);完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出;積極吸納青年教師參與重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、重大項(xiàng)目研究等,努力為青年教師搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

(三)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍,加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、山區(qū)縣要采取積極措施穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍,5年內(nèi)徹底改變骨干教師的非正常流失狀況。各職業(yè)院校應(yīng)積極面向社會(huì)招聘高技能人才擔(dān)任職業(yè)院校專業(yè)教師,各市要明確制定每年引進(jìn)高技能人才數(shù)量并采取有效措施認(rèn)真落實(shí)。高校要加大人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的投入,想方設(shè)法通過團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)以及柔性引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及新興學(xué)科的帶頭人。加大對(duì)引進(jìn)人才的資助力度,對(duì)引進(jìn)人才除提供安家費(fèi)、周轉(zhuǎn)房外,還要為高層次人才配備工作助手,適當(dāng)給予科研啟動(dòng)費(fèi),確保高層次人才引得進(jìn)、穩(wěn)得住,全身心投入工作。切實(shí)尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律,創(chuàng)設(shè)“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。妥善處理現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系,加大對(duì)現(xiàn)有高層次人才的支持,使廣大高層次人才能夠立足本職崗位,潛心研究,教書育人。

(四)加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。各地中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園校(園)長(zhǎng)的任免、調(diào)配、考核等應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)。組織校(園)長(zhǎng)(含民辦校、園,下同)交流或跟崗學(xué)習(xí),5年內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)面應(yīng)達(dá)到100%。各地要建立名校(園)長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,通過多種方式,對(duì)校(園)長(zhǎng)進(jìn)行辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)力提升、學(xué)校改革行動(dòng)研究、辦學(xué)思想提煉與傳播等內(nèi)容的培訓(xùn),提升校園長(zhǎng)的辦學(xué)水平,形成名校(園)長(zhǎng)培養(yǎng)梯隊(duì)。

(五)落實(shí)教師工資福利待遇,優(yōu)化教師工作生活環(huán)境。各市、縣(區(qū))應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)政策落實(shí)公辦中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校教師工資和住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇,教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要制定出臺(tái)當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校、幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村教師崗位津貼制度。各地要因地制宜,通過建設(shè)、租賃等方式為交流、支教教師提供周轉(zhuǎn)房。進(jìn)一步深化高校收入分配制度改革,完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作能力和業(yè)績(jī)的教師收入分配體系。充分保障教師合法權(quán)益,保證其享有與工作職責(zé)相應(yīng)的福利待遇。關(guān)心青年教師生活,將符合條件的教師納入保障性住房建設(shè)統(tǒng)籌解決。繼續(xù)做好南粵優(yōu)秀教師(教育工作者)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),開展高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)和南粵農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。民辦高校要切實(shí)提高教師的福利待遇,采取有效措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

五、組織與保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和高等學(xué)校是實(shí)施“強(qiáng)師工程”的責(zé)任主體,要依據(jù)“強(qiáng)師工程”的總體目標(biāo),制定本地區(qū)、本校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和措施,分級(jí)實(shí)施,形成省、市、縣和高等學(xué)校共同推進(jìn)實(shí)施“強(qiáng)師工程”的強(qiáng)大合力,確保“強(qiáng)師工程”各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要按規(guī)定落實(shí)保障教師工資福利、教師培訓(xùn)、學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。高等學(xué)校要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和資金投入,按規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(二)加大資金投入。“強(qiáng)師工程”所需資金以市縣和高等學(xué)校投入為主,省財(cái)政于2012—2016年每年安排5億元,5年共投入25億元用于“強(qiáng)師工程”。省設(shè)立教師隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃清晰、措施到位、進(jìn)展順利、成績(jī)突出,或在教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)工作中有創(chuàng)新措施、成效顯著的市、縣(區(qū))政府實(shí)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)。按不同地區(qū)和目標(biāo)要求分別制訂獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(另行頒布)。對(duì)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量滿足教師發(fā)展需求,各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升并處于全省前列的市、縣(區(qū))給予綜合獎(jiǎng)。對(duì)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)在某一方面的指標(biāo)有明顯提升或某方面工作有明顯成效的市、縣(區(qū))給予單項(xiàng)獎(jiǎng)。單項(xiàng)獎(jiǎng)包括:加強(qiáng)縣域教師資源均衡配置、學(xué)前教育教師素質(zhì)提升、農(nóng)村中小學(xué)周轉(zhuǎn)房建設(shè)、適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展教師隊(duì)伍建設(shè)、中小學(xué)教師隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新、職業(yè)教育專業(yè)骨干教師素質(zhì)提升、職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、民辦學(xué)校教師權(quán)益保障等等。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省制訂《強(qiáng)師工程專項(xiàng)資金管理辦法》,加強(qiáng)專項(xiàng)資金分配和使用的監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目和效益評(píng)估;將“強(qiáng)師工程”實(shí)施列入基礎(chǔ)教育黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,作為教育強(qiáng)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、縣(區(qū))督導(dǎo)檢查的重要指標(biāo);教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要依據(jù)。