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篇1

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；安全生產(chǎn)；預(yù)防；監(jiān)控措施

Abstract: The South to North Water Diversion Project is to ease China north serious shortage of water resources situation, optimize the allocation of water resources of the great project, to regional economy, social development and the improvement of ecological environment will produce far-reaching effect, can be finished, the project, safe production is the construction and management of the priority among priorities. This article through to the middle route of South-to-North Water Transfer Project characteristics, situation and the potential for production safety analysis, put forward the Mid-route of South-to-North Water Transfer Project Safety Prevention and monitoring measures.

Key words: South to North Water Transfer; safety production; prevention; control measures

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，整個(gè)工程分東線、中線、西線三條調(diào)水線。工程建成以后，與長江、黃河、淮河、海河四大江河水系構(gòu)成“四橫三縱”的總體布局，實(shí)現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的格局。其中，中線工程自漢江丹江口水庫調(diào)水，經(jīng)陶岔渠首閘，沿豫西南唐白河流域西側(cè)長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上基本自流至終點(diǎn)北京，沿途主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水，輸水干渠全長1432公里（含天津輸水段154公里）。中線工程已于2003年12月30日開工，計(jì)劃于2013年年底前完成主體工程，2014年汛后全線通水。當(dāng)前，南水北調(diào)中線工程正處于工程建設(shè)“高峰期”和“關(guān)鍵期”的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段，投資、質(zhì)量、進(jìn)度是中線工程能否如期、保質(zhì)完成的三大“生命線”，而安全生產(chǎn)則是這三大“生命線”的“護(hù)身符”。

一、南水北調(diào)中線工程安全生產(chǎn)狀況分析

南水北調(diào)中線工程與一般的水利工程比較，具有其明顯特征，其安全生產(chǎn)存在的隱患和管理重點(diǎn)亦不同。

1、南水北調(diào)工程屬于長距離線性引水項(xiàng)目，從地形地貌、調(diào)水距離、調(diào)水規(guī)模、技術(shù)難度等諸多方面居中國乃至世界之最，如中線工程中的北京段西四環(huán)暗涵工程屬世界首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵項(xiàng)目、湍河渡槽工程屬世界規(guī)模最大的U型輸水渡槽工程、穿黃工程隧洞屬國內(nèi)穿越大江大河直徑最大的輸水隧洞、丹江口大壩加高工程屬國內(nèi)最大的大壩加高工程等等，工程規(guī)模巨大，周邊地形地貌復(fù)雜，沿線地表徑流和水文地質(zhì)條件千差萬別，使得工程技術(shù)問題十分復(fù)雜，因而其工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理亦面臨著更多、更大的壓力。

2、南水北調(diào)中線工程正處于工程建設(shè)的“高峰期”和“關(guān)鍵期”的決戰(zhàn)階段，工程建設(shè)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度均處于高壓集中管控，工程量最多，施工強(qiáng)度最大，質(zhì)量要求更嚴(yán)，客觀上存在著工程建設(shè)現(xiàn)場生產(chǎn)要素集中、多工種立體作業(yè)交叉進(jìn)行等局面，安全生產(chǎn)管理形勢亦最為嚴(yán)峻。

3、南水北調(diào)中線工程涉及的施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如土石方爆破工程中的爆破安全；潮汐和汛期施工過程中的季節(jié)性安全預(yù)防；重多大型機(jī)械設(shè)施使用過程中更應(yīng)保證架設(shè)和作業(yè)期間的生產(chǎn)安全；隧洞施工作業(yè)的開挖襯砌和封堵的安全問題；還有如基坑開挖處理時(shí)的基坑邊坡的安全支撐等等。

4、南水北調(diào)中線工程施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如穿黃隧洞工程，為適應(yīng)黃河游蕩性河流與淤土地基條件的特點(diǎn)，開創(chuàng)性采取了內(nèi)、外兩層襯砌隧洞，這種結(jié)構(gòu)在國內(nèi)外均屬先例，也是國內(nèi)首例用盾構(gòu)方式穿黃的工程，技術(shù)難度之大，安全生產(chǎn)問題尤為重要；大型槽河渡槽工程，高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

5、南水北調(diào)中線工程與山區(qū)水庫、一般引水工程相比，具有規(guī)模大、戰(zhàn)線長、施工單位多、工地“開放顯露”等特點(diǎn)。工程建設(shè)現(xiàn)場施工單位多，現(xiàn)場工地較為分散，工程建設(shè)管理和監(jiān)督任務(wù)較重，系統(tǒng)安全管理難度加大；加之均為“敞開式”作業(yè)，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理更是增加了難度。

6、近年來，大量民工成為南水北調(diào)中線工程一線的生產(chǎn)主力軍，文化層次相結(jié)較低，安全意識(shí)不夠，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患，作業(yè)過程中要防止高空墜落、鋼筋扎傷、高斜坡作業(yè)安全等。

二、南水北調(diào)中線工程安全生產(chǎn)預(yù)防及監(jiān)控措施

1、著眼于預(yù)見，防范是前提。南水北調(diào)中線工程紛繁復(fù)雜，在工程建設(shè)過程中始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，超前發(fā)現(xiàn)隱患和危險(xiǎn)至關(guān)重要。安全生產(chǎn)作為工程建設(shè)的重要控制目標(biāo)之一，具有事故一旦發(fā)生后不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。因此，在安全生產(chǎn)管理中要通過科學(xué)、系統(tǒng)的方法對危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和評價(jià)，對不同等級的危險(xiǎn)因素預(yù)先采取不同層次的組織、技術(shù)措施進(jìn)行防護(hù)和管理，做到防患于未然。

2、明確目的，教育是首要。安全生產(chǎn)管理就是對南水北調(diào)中線工程建設(shè)過程中的人、物、環(huán)境因素等進(jìn)行科學(xué)、有效地安全管理。只有明確安全管控的目標(biāo)和方式，加大宣傳和教育力度，通過典型案例、大會(huì)、小會(huì)等多種形式進(jìn)行部署和宣傳，從思想上深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的目的和重要性，才能使身處其中的每個(gè)參建者都預(yù)先提高自我保護(hù)和防護(hù)意識(shí)，清晰并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，避免事故發(fā)生。

3、制定制度，落實(shí)是關(guān)鍵。制度管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化的關(guān)鍵，在南水北調(diào)中線工程建設(shè)過程中，要從業(yè)主、監(jiān)理到施工單位，層層建立、健全各項(xiàng)安全生管理制度，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、防火、安全用電及設(shè)備安全管理制度等，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，做好宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行和檢查，全方位貫徹執(zhí)行，落實(shí)到位。

4、分解責(zé)任，垂直管理是保障。南水北調(diào)中線工程開工伊始，要利用施工組織設(shè)計(jì)交底時(shí)，對業(yè)主、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全責(zé)任垂直分解，層層落實(shí)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一直接責(zé)任人的追責(zé)安全管理體系，并選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員作為現(xiàn)場安全員協(xié)助落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體，責(zé)任和權(quán)力對等，確保有效履責(zé)。

5、抓大不放小，關(guān)鍵要素和節(jié)點(diǎn)是重中之重。南水北調(diào)中線工程安全生產(chǎn)管理一直堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，不僅對于各項(xiàng)關(guān)鍵要素、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析，制定安全技術(shù)措施方案，組織應(yīng)急演練，抓好關(guān)鍵施工對象、關(guān)鍵施工工序、危險(xiǎn)施工部位的安全管理布控，更是不放過任何一個(gè)作業(yè)面、任何一個(gè)危險(xiǎn)源，對安全問題“零容忍”。

6、設(shè)備和工程安全，利用儀器檢測是科學(xué)。隨著南水北調(diào)工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)工程建設(shè)現(xiàn)場管理需要，如對于施工現(xiàn)場漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安裝驗(yàn)收方面、對于各項(xiàng)作業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全性能和指標(biāo)檢測方面、對于有毒有害氣體的檢測方面、對于建筑物地基灌漿材料有毒有害化學(xué)品檢測方面、對于物料中易燃、易爆、易腐蝕成分檢測方面等等，均應(yīng)借助于先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器進(jìn)行科學(xué)檢測和分析。

7、嚴(yán)控資質(zhì)，杜絕無證上崗是手段。要實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，一定要嚴(yán)格控制工種、作業(yè)和人員資質(zhì)問題，堅(jiān)決杜絕各類工種的無證上崗和各種危險(xiǎn)作業(yè)的事故發(fā)生等。

8、公布與眾，懲處是警戒。利用信息網(wǎng)絡(luò)，建立南水北調(diào)工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，對參建各方單位違規(guī)及不良行為，及時(shí)公布與眾，依法進(jìn)行處罰，并在資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面加大管理力度，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：石油化工生產(chǎn) 安全隱患 防范對策

隨著石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展地越來越精細(xì)，石油化工企業(yè)對生產(chǎn)過程中的管理工作也在逐步地加強(qiáng)和完善，尤其是對石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)與工程建設(shè)、石油化工生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量安全嚴(yán)格管理。近年來，隨著石油化工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，企業(yè)不得不開始高度注重化工生產(chǎn)的安全隱患及應(yīng)當(dāng)如何消除和防范事故的發(fā)生問題。本文著重從石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)與工程建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備等方面，分析目前我國化工生產(chǎn)中存在的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策予以預(yù)防和防范。

一、我國石油化工生產(chǎn)過程中存在安全隱患的現(xiàn)狀分析

分析我國石油化工生產(chǎn)過程的安全隱患問題，必須從源頭開始。本文主要以化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)使用的設(shè)備這三個(gè)方面的安全問題為核心，進(jìn)行深入地分析和探究我國的現(xiàn)狀。

1.石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)存在安全隱患

石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)，為后期的工程假設(shè)提供可行性報(bào)告和相關(guān)的施工圖，有著重要地位和作用?？v觀目前我國關(guān)于石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)如下幾點(diǎn)安全問題，亟待解決。第一，石油化工生產(chǎn)廠的定位、選址和內(nèi)部布局設(shè)置不合理。生產(chǎn)廠不能遵循有關(guān)規(guī)定中關(guān)于選址的原則，單純以經(jīng)濟(jì)為考察中心，一定程度上造成生產(chǎn)廠及周圍環(huán)境存在嚴(yán)重的安全問題。如在交通便捷的人口密度高的地方進(jìn)行建設(shè)。第二，設(shè)計(jì)選擇的管道材質(zhì)不能適應(yīng)化工生產(chǎn)過程的高溫高壓環(huán)境，易導(dǎo)致腐蝕或密封性能降低，以及設(shè)計(jì)不能充分考慮化工生產(chǎn)可能引起某些管道的偏離問題，最終導(dǎo)致管道設(shè)計(jì)不科學(xué)、合理，為生產(chǎn)過程帶來了安全隱患。第三，化工生產(chǎn)中的塔設(shè)備投資比例較大，要求較高。實(shí)際設(shè)計(jì)中，不能科學(xué)合理地設(shè)置其封閉性能和預(yù)防控制方案，當(dāng)密封性降低，有火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生時(shí)，缺乏應(yīng)急方案。

2.石油化工生產(chǎn)廠的工程建設(shè)質(zhì)量存在安全隱患

在石油化工生產(chǎn)廠的建設(shè)過程中，高質(zhì)量的工程建設(shè)也是防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。分析我國石油化工生產(chǎn)廠的工程建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)如下幾點(diǎn)安全問題，亟待解決。第一，缺乏良好的質(zhì)量管理體系。在化工生產(chǎn)廠建設(shè)中，對于所使用的設(shè)別儀器和材料，不能有效的進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查；不能明確工作人員的職責(zé)，進(jìn)一步保障施工的質(zhì)量安全；對工藝文件的相關(guān)規(guī)定，不能有效的落實(shí)和實(shí)施。第二，缺乏高新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)施。在石油化工工程建設(shè)和實(shí)施中，應(yīng)用的技術(shù)和設(shè)備相對落后，人員的素質(zhì)不高，工程的質(zhì)量必然得不到有效的提高。企業(yè)由于過分考慮成本投入，不能引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，不能應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，因而不能保證施工的質(zhì)量。

3.石油化工生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備制造存在安全隱患

隨著石油化工設(shè)備的自動(dòng)化程度越高，體型越大越重，其對石油化工生產(chǎn)的安全構(gòu)成了較大的威脅。深入分析我國目前生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)安全問題。第一，設(shè)備腐蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，不能有效的適應(yīng)生產(chǎn)過程中的高溫高壓環(huán)境，使得設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生故障，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，換熱器與管箱之間的墊片密封性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，影響換熱器的正常使用。在制造過程中，抬高換熱器密封槽的高度，導(dǎo)致隔板高度下降，出現(xiàn)超出偏差的縫隙，嚴(yán)重影響其密封效果。第三，在設(shè)備的接縫處進(jìn)行焊接，直接影響設(shè)備的基本性能。焊接技術(shù)在化工設(shè)備中發(fā)揮較大的作用，其技術(shù)的高低直接影響設(shè)備的質(zhì)量，而目前很多焊接技術(shù)相關(guān)較低。

二、針對我國石油化工生產(chǎn)過程中的安全隱患提出防范措施

1.針對我國石油化工生產(chǎn)廠的工程設(shè)計(jì)安全問題提出防范措施

石油化工設(shè)計(jì)的首要任務(wù)，就是確定石油化工廠的位置。一般而言，選址需要遵循相關(guān)的原則，如良好的交通、水源、設(shè)施的建設(shè)以及風(fēng)向和人口密度小等?；S進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要避開自然風(fēng)景區(qū)和人流量較大的地區(qū)。其次，工程設(shè)計(jì)中，要合理布置管道，選擇優(yōu)質(zhì)管道，避免出現(xiàn)腐蝕、泄漏等現(xiàn)象。關(guān)于塔設(shè)備的設(shè)計(jì)，需要充分設(shè)計(jì)其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，較高的密封性能，以使用高壓、高溫的化學(xué)反應(yīng)。同時(shí)，還要制定相關(guān)的預(yù)防火災(zāi)、爆炸的措施，防止失控現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)計(jì)時(shí)，合理設(shè)置電氣設(shè)備的類型，根據(jù)不同的危險(xiǎn)程度設(shè)置相關(guān)的電氣設(shè)備，保障化工工程的安全進(jìn)行，也為化工工程的施工和建設(shè)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.針對我國石油化工生產(chǎn)廠的工程建設(shè)安全問題提出防范措施

在石油化工工程建設(shè)中，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，充分利用最新研發(fā)的科學(xué)技術(shù)和工藝手段，以科學(xué)規(guī)范的工藝流程和先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)為基礎(chǔ)，貫穿在整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施中，還要積極發(fā)揮施工人員工作的積極性和主動(dòng)性，不斷完善施工的技術(shù)和手段。此外，建立健全質(zhì)量管理體系，通過設(shè)立相關(guān)的制度確保工程的質(zhì)量問題，如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。注重對工程建設(shè)所使用的材料、設(shè)備等進(jìn)行有效的監(jiān)管，明確施工人員的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人。同時(shí)，提高施工人員的技術(shù)能力和水平，注重對施工人員的培訓(xùn)和教育，全面提升施工人員的綜合素質(zhì)，提高施工人員的安全觀念意識(shí)，在施工過程中樹立質(zhì)量理念。加強(qiáng)對施工人員使用新技術(shù)的培訓(xùn)，激發(fā)施工人員的創(chuàng)造力和想象力，為保障施工的質(zhì)量獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

3.針對我國石油化工生產(chǎn)過程中的設(shè)備安全問題提出防范措施

化工設(shè)備的制造企業(yè)，需要不斷改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)工藝，注重設(shè)備材料的選擇。結(jié)合該設(shè)備在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中的生產(chǎn)環(huán)境、溫度、壓力等因素，認(rèn)真分析導(dǎo)致設(shè)備腐蝕的介質(zhì)是否存在。另外，制造企業(yè)要保障所使用的焊材符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員的焊接技術(shù)和焊接工藝，對需要焊接的材質(zhì)進(jìn)行性能分析，進(jìn)而確定焊接的方式方法。進(jìn)行焊接之前，選定規(guī)范接頭，以對稱焊為主要方法，防止變形和結(jié)構(gòu)改變。焊接完成后，加強(qiáng)對接縫的審查，存在缺陷或不足，積極進(jìn)行修改或返工，保障設(shè)備質(zhì)量最佳。對于換熱器的制造，需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行加工，保證換熱器的高度，提高換熱器的使用質(zhì)量和使用期限，最終提高換熱器的使用效果，保證石油化工生產(chǎn)設(shè)備的正常、高效、安全地生產(chǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，通過深入分析我國石油化工生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，著重分析工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備的現(xiàn)狀，為改善我國石油化工生產(chǎn)安全提出了相應(yīng)的對策和策略，以減少石油化工安全事故的發(fā)生，保障石油化工生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證石油化工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 曹振.淺議石油化工工程建設(shè)的質(zhì)量管理.管理錦囊（J）.2013（01）

篇3

關(guān)鍵詞：施工安全 安全檢查 建筑施工 安全管理

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目部必須建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了安全生產(chǎn)管理部門，配備了與工程規(guī)模比較適應(yīng)的安全工程師隊(duì)伍。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，抓制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

項(xiàng)目部在施工過程的安全管理工作必須本著 “縱到底、橫到邊”的原則，形成各個(gè)環(huán)節(jié)有人管，各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)的局面。各崗位的安全職責(zé)如下。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)工程安全工作的第一責(zé)任人，并對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對其他安全工作進(jìn)行考核，落實(shí)安全措施及安全資金的投入。

（2）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的職責(zé)；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工過程，在安全工作上負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。其職責(zé)包括認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、操作規(guī)程，不違章指揮、監(jiān)督、檢查安全工作，解決施工過程中存在的安全隱患，并對施工人員開展安全教育工作。

（3）項(xiàng)目安全員的職責(zé)：落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置是否滿足安全生產(chǎn)要求，在施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患；組織安全宣傳教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用；指導(dǎo)和督促班組搞好安全生產(chǎn)，找出安全文明施工存在的薄弱環(huán)節(jié)，制度防范措施，防止安全事故的發(fā)生。

（4）特殊工種人員的職責(zé)；特殊工種的施工安全與否在項(xiàng)目施工過程中有著舉足輕重的作用。特殊工種人員必須特證上崗，遵章守法，堅(jiān)持 “誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)巡視檢查，確保安全生產(chǎn)。此外應(yīng)明確個(gè)人在應(yīng)急預(yù)案中但負(fù)的安全職責(zé)和義務(wù)，協(xié)助現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人搞好安全施工及應(yīng)急自救工作。

(5) 施工員的職責(zé)；施工人員的安全操作與施工是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵，加強(qiáng)安全管理，糾正違章行為是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障。項(xiàng)目部要加強(qiáng)教育與培訓(xùn)工作，抓好最基層施工人員的安全管理工作，讓施工人員牢固樹立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不違章操作，并積極承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)與義務(wù)，在施工過程中互相監(jiān)督。

2、安全教育與培訓(xùn)

工人進(jìn)場必須進(jìn)行崗位安全三級教育。即公司一級、項(xiàng)目二級、班組三級安全教育，教育內(nèi)容偏重于一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則及生產(chǎn)紀(jì)律等，包括知識(shí)、技能、意識(shí)等教育。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且要讓其在作業(yè)過程中規(guī)范施工。所有管理人員、操作人員應(yīng)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，臨時(shí)工也應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同，接受入場培訓(xùn)后，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場?？梢越Y(jié)合安全事故案例對員工進(jìn)行教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，堅(jiān)定其掌握安全知識(shí)與技能的信心。此外，在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，以及推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育。

3、施工安全技術(shù)措施

施工安全的技術(shù)措施就是施工組織設(shè)計(jì)中的主要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場中具有規(guī)范安全生產(chǎn)的作用。安全技術(shù)交底的安全措施要全面，要有正對性，并經(jīng)技術(shù)主管簽字后方可實(shí)施。技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由被交底者本人簽字，絕不允許代簽。

3.1安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

（1）特殊工程安全技術(shù)措施。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大施工復(fù)雜的特殊工程，例如土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危險(xiǎn)性較大的工程等，應(yīng)編制專項(xiàng)安全方案，并細(xì)化安全技術(shù)措施。

（2）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。由于建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會(huì)受到地理環(huán)境、氣候條件的制約，因此在施工過程要考慮不同季節(jié)的氣候給施工生產(chǎn)帶來的不安全因素及其可能造成的突發(fā)性事故，以便從技術(shù)、管理方面采取相應(yīng)的防范措施。

3.2 安全技術(shù)措施的實(shí)施

1、認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。工程開工前，由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方案和安全技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和施工員進(jìn)行安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程由施工員向各工種班組長進(jìn)行安全交底，班組長要對工人進(jìn)行施工安全交底。

2、 經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，施工中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)。

4、現(xiàn)場安全檢查

現(xiàn)場安全檢查是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要手段，也是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。

4.1 安全檢查的目的

安全檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，以便相關(guān)人員提前采取有效措施消除隱患。通過檢查能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取措施，消除不安全因素，保障生產(chǎn)安全；通過檢查能預(yù)知危險(xiǎn)、避免危險(xiǎn)，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失降到社會(huì)容許的范圍。通過檢查能進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)障制度；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí)，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高全體員工安全生產(chǎn)的自覺性。

4.2安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。

4.3 安全檢查的主要形式

安全生產(chǎn)的檢查形式有多種，例如定期檢查、專項(xiàng)檢查、達(dá)標(biāo)檢查、季節(jié)檢查、經(jīng)常性檢查等。檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)

1、部分工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任制不落實(shí)。專職安全員配備不足或不是真正到崗到位，安全臺(tái)賬只流于形式，沒有真正實(shí)行三級安全教育，農(nóng)民工無證上崗。特殊工種作業(yè)人員持非有效證件上崗，企業(yè)對項(xiàng)目部管理不到位，不進(jìn)行定期檢查或檢查無記錄。

2、施工現(xiàn)場文明施工程度還有待提高。工地硬化不到位，材料堆放混亂，工地臟、亂、差現(xiàn)象總是得到徹底改觀。

3、施工起重機(jī)械安裝告知、使用登記備案滯后，有相當(dāng)一部分的起重機(jī)械未經(jīng)安裝告知就已安裝，未經(jīng)檢測、使用登記備案就已在使用。

4、部分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程沒有進(jìn)行專項(xiàng)方案論證或已進(jìn)行過專項(xiàng)方案論證，但現(xiàn)場實(shí)際實(shí)施卻與專項(xiàng)方案不符。

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關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全管理；防范；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

Abstract: this paper analyzes the construction site safety problems existing in the management of the, then put forward the construction site safety management some Suggestions.

Keywords: building construction site; Safety management; Prevention; measures

引言

現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)峻；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。因此對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)常抓不懈，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

1、建筑施工現(xiàn)場安全管理工作存在的問題

1．1 建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

《建筑法》第45條規(guī)定：“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工第一責(zé)任人。隨著市場競爭的日益激烈，質(zhì)量和成本成為企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第一要素，也成為衡量一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此，有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能將安全生產(chǎn)擺在適當(dāng)?shù)奈恢?，對待安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要?！蓖耆珜踩a(chǎn)形式化，沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。

1．2建筑市場管理制度不完善

當(dāng)前，在建筑市場存在著這樣一種現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經(jīng)費(fèi)。因此，一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材和工具等，因此就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。

1．3 建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)欠缺，工人自身自我防護(hù)意識(shí)缺乏

在建筑企業(yè)的施工中經(jīng)?？梢钥吹浇?jīng)營人員多是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，安全意識(shí)也普遍比較缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓(xùn)的資金，甚至有的企業(yè)連最基本的“三級安全教育”都沒有進(jìn)行。而在進(jìn)行施工的人員中這些缺乏安全意識(shí)的工人占多數(shù)，從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。

1．4建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠

在目前的安全監(jiān)督工作中，仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過程中，安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查，還應(yīng)與安全管理的資料相對照，這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中，應(yīng)重視隱患治理，決不能打感情分、關(guān)系分，否則就無法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

2、建筑施工安全管理系統(tǒng)

2.1 施工現(xiàn)場以項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目工程第一安全責(zé)任人，應(yīng)對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理體系，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》成立有效的安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確體系的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全管理進(jìn)行逐級分解，確定安全管理的目標(biāo)，明確并分解安全管理目標(biāo)，落實(shí)到相關(guān)職能部門、施工作業(yè)隊(duì)伍和工程分、承包方的安全生產(chǎn)管理工作指標(biāo)和安全目標(biāo)。

2.2 項(xiàng)目總工程師作為項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)總技術(shù)責(zé)任人，對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì)及編制、審批施工方案時(shí)，不但要制定、審查安全技術(shù)措施，而且要保證其可行性與針對性，并在工作過程中隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。

2.3 施工員應(yīng)直接對所管轄勞務(wù)隊(duì)(或班組)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向管轄的勞務(wù)隊(duì)(或班組)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并在工作過程中對安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常性進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正違章作業(yè)。杜絕違章指揮。嚴(yán)格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，避免“生產(chǎn)與安全分家”的現(xiàn)象。

2.4 安全員主要負(fù)責(zé)在施工過程中按照安全技術(shù)交底的內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、并及時(shí)糾正違章作業(yè)、違章指揮。

2.5 勞務(wù)隊(duì)長或班組長要積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全技術(shù)交底，每天做好班前教育，并在施工過程中認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底。

3、根據(jù)工程特點(diǎn)制定各專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施

在工程的施工過程中，隨不同的施工進(jìn)度，施工內(nèi)容編制專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施，如：土方開挖施工方案、深基坑圍護(hù)方案、臨時(shí)用電方案、腳手架施工方案、模板支撐方案、洞口及臨邊防護(hù)方案、落地式操作平臺(tái)施工方案等。

3.1 施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容分一般工程安全技術(shù)措施，特殊工程安全技術(shù)措施

3.1.1一般工程安全技術(shù)措施：①樁基、土方、地下室工程防土方塌方、位移。②腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。③高處作業(yè)的上下安全通道。④場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾?。⑤垂直運(yùn)輸設(shè)備、位置搭設(shè)要求、穩(wěn)定性、安全裝置。⑥建筑圍檔封閉、安全網(wǎng)的架設(shè)措施方法。⑦洞口及臨邊的防護(hù)和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。⑧施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電：在建工程(包括腳手架)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒有達(dá)到最小安全距離采取的防護(hù)。⑨在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。⑩防火、防毒、防爆、防雷等安全。

3.1.2 特殊工程安全技術(shù)措施

對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多、施工復(fù)雜的特殊工程，應(yīng)編制專項(xiàng)的安全措施。如爆破、起重吊裝作業(yè)、沉箱、沉井、煙囪、水塔、各種特殊架設(shè)作業(yè)、腳手架工程、施工用電、基坑支護(hù)、模板工程、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備和拆除工程等均應(yīng)編制專項(xiàng)的安全施工方案或安全技術(shù)措施，要有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。

3.1.3季節(jié)展性施工安全技術(shù)措施

由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程受到所處的地理環(huán)境氣候條件的制約，所以在施工過程就要考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素，可能造成各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取相應(yīng)的措施。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施中，編制季節(jié)性施工安全措施；特殊工程如危險(xiǎn)性大、高溫期長的建筑工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。季節(jié)性主要指夏季、冬季、雨季。季節(jié)性施工安全的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①夏季施工安全措施。夏季氣候炎熱，高溫時(shí)間持續(xù)較長，主要是做好防暑降溫工作。②冬季施工安全措施。冬季進(jìn)行作業(yè)，主要應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣等中毒的工作。③雨季施工安全措施。雨季進(jìn)行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺(tái)風(fēng)的工作。

4、根據(jù)專項(xiàng)方案內(nèi)容對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底

4.1 安全技術(shù)交底內(nèi)容

①工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向施工組長及全體職工進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并在工作過程中對安全操作規(guī)范、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正違章作業(yè)。杜絕違章指揮。

②分項(xiàng)、分部工程施工前，工長(施工員)向所管轄的班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，如交底到勞務(wù)隊(duì)長而不包括作業(yè)人員時(shí)，勞務(wù)隊(duì)長還應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行書面交底，履行簽認(rèn)手續(xù)。

③兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，工長(施工員)要按工程進(jìn)度向班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全技術(shù)交底。履行簽認(rèn)手續(xù)。

④班組長要在施工生產(chǎn)過程中認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，每天要對工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的技術(shù)交底。

4.2 安全技術(shù)交底的分類及內(nèi)容

①分項(xiàng)、分部工程施工安全技術(shù)交底除一般常規(guī)防護(hù)措施外，還應(yīng)包含照明及小型電動(dòng)工具防觸電措施；梯子及高凳防滑措施；易燃物防火及有毒涂料、油漆等防護(hù)措施；立體交叉作業(yè)防護(hù)措施：大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底。

②采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的安全技術(shù)交底針對采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的特殊性，結(jié)合建筑施工有關(guān)安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)行交底。

4.3 安全技術(shù)交底記錄

①交底人進(jìn)行書面交底后應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄和所有參加交底和接受交底人員的簽字。

②安全技術(shù)交底完成后，交到項(xiàng)目安全員處，由安全員負(fù)責(zé)整理歸檔。

③交底人和安全員應(yīng)在施工生產(chǎn)過程隨時(shí)對安全技術(shù)交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)立即采取整改措施。

④安全技術(shù)交底記錄一式三份，分別由交底人、安全員、接受交底人留存。

4.4 安全技術(shù)交底注意事項(xiàng)

①安全技術(shù)交底必須在該交底對應(yīng)項(xiàng)目施工前進(jìn)行，并應(yīng)為施工留出足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。安全技術(shù)交底不得后補(bǔ)。

②安全技術(shù)交底以書面形式進(jìn)行，并輔以口頭講解。交底人和被交底人應(yīng)履行交接簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)及時(shí)歸檔。

③安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工過程的變化，及時(shí)補(bǔ)充新內(nèi)容，施工方案、方法改變時(shí)也要及時(shí)進(jìn)行重新交底。

④分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)其分包范圍內(nèi)安全技術(shù)交底資料的收集整理，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向總包單位移交。總包單位負(fù)責(zé)對各分包單位安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、施工現(xiàn)場安全檢查

在施工過程中，隨不同施工階段進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，其內(nèi)容如下：

①模板工程檢查：模板支撐搭設(shè)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求?，F(xiàn)澆混凝土模板支撐是否有設(shè)計(jì)計(jì)算書。支撐模板的立柱材質(zhì)及間距是否符合要求。支撐立柱基礎(chǔ)是否平整、堅(jiān)實(shí)。作業(yè)面孔洞及臨邊是否有防護(hù)措施。垂直作業(yè)上、下是否有隔離措施。2米以上高處作業(yè)是否有可靠立足點(diǎn)。

②基坑圍護(hù)：檢查基坑支護(hù)是否按方案進(jìn)行支設(shè)。基坑深度超過5米的是否有專項(xiàng)方案和經(jīng)過專家論證?；优R邊防護(hù)措施是否符合要求。安全邊坡是否符合坡度要求?；娱_挖是否設(shè)置有效的排水措施。有無設(shè)置臨近建筑物危險(xiǎn)沉降的措施，基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離是否符合設(shè)計(jì)要求?；觾?nèi)作業(yè)人員上、下通道是否符合安全要求。

③腳手架：腳手架有落地式外腳手架、懸挑式腳手架(整體、提升架或爬架)等類型。

④“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)。

⑤施工用電的安全隱患。

⑥物料提升機(jī)(龍門架與井字架)和卸料平臺(tái)的安全隱患。

⑦注意塔吊的安全隱患。

⑧起重吊裝的安全隱患。

⑨注意施工機(jī)具的隱患。

6、安全事故的預(yù)防

施工現(xiàn)場不安全因素主要包括：事故潛在的不安全因素、人的不安全因素、施工現(xiàn)場的不安全狀態(tài)。安全事故預(yù)防，就是要消除人、物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化，使事故防范于未然。首先是消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化的主要措施。其次是消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件安全化的主要措施。

篇5

全鎮(zhèn)建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作以貫徹落實(shí)黨的精神為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念和“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”方針，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任；強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善項(xiàng)目共保體系；加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，大力推行工地現(xiàn)場民工業(yè)余學(xué)校，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為，逐步建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的長效機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)和總體目標(biāo)

年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：預(yù)防高空墜落、預(yù)防坍塌、預(yù)防物體打擊、防揚(yáng)塵污染。

專項(xiàng)整治總體目標(biāo)：

1、減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，有效遏制重大傷亡事故和有重大影響事故的發(fā)生，力爭年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)比年有較大幅度下降；

2、有效治理全鎮(zhèn)建筑施工揚(yáng)塵污染，繼續(xù)推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)制度，鎮(zhèn)區(qū)建筑工地施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)，逐步淘汰磚砌圍欄，基本消滅建筑材料揚(yáng)塵污染；

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾的管理，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象；逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)100%的工地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上，率先推廣使用預(yù)拌砂漿。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管所。

四、實(shí)施步驟

此次建筑施工安全專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。各建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本企業(yè)（工地）建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，召開動(dòng)員大會(huì)，對開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。通過召開現(xiàn)場會(huì)等方式，廣泛開展施工安全文明專項(xiàng)整治宣傳教育活動(dòng)，確保專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到各施工管理作業(yè)人員，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

各建筑施工企業(yè)要建立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防物體打擊、防揚(yáng)塵污染的對策和措施，充分做好動(dòng)員和部署；工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要制定施工安全的專項(xiàng)方案，并組織實(shí)施；大力推動(dòng)現(xiàn)場民工業(yè)余學(xué)校的建立，開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，加強(qiáng)施工作業(yè)人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范能力。

（二）自查自改階段。各施工企業(yè)組織開展自查自改：一查思想認(rèn)識(shí)，對安全生產(chǎn)及專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位，克服厭戰(zhàn)消極情緒；二查制度落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實(shí)；三查培訓(xùn)教育，民工業(yè)余學(xué)校是否建立，教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施，一線作業(yè)人員尤其是民工的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)教育是否到位；四查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備、腳手腳、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和專家論證，工程施工是否嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工；五查隱患排查，開展排查治理建筑施工安全隱患，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援體制機(jī)制；六查建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān)，施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)化，揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)；七查安全施工費(fèi)用的落實(shí)，是否落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用和保證安全生產(chǎn)投入的措施，安全文明施工措施費(fèi)是否落實(shí)到位。

各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要制定整改方案，限期整改，層層落實(shí)，責(zé)任到人，堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)自查自改情況要在9月底前上報(bào)鎮(zhèn)建管所。

（三）檢查執(zhí)法階段。鎮(zhèn)建管所將組織人員。對施工企業(yè)及工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的，首先責(zé)令其整改，錄入企業(yè)不良行為檔案；整改不力的，依法嚴(yán)格處理。對不符合安全生產(chǎn)認(rèn)可條件的，按規(guī)定程序逐級上報(bào)省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)規(guī)定的“三違”人員，嚴(yán)格按記分考核辦法進(jìn)行記分。

（四）總結(jié)評估階段。將適時(shí)召開專項(xiàng)整治情況總結(jié)會(huì)，總結(jié)和推廣施工安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和成果，找出整治工作中不足，制定應(yīng)的對策和措施，建立長效的安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治機(jī)制。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，施工企業(yè)成立建筑施工安全文明專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展。

（二）切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。各施工企業(yè)要明確工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治工作的開展要做到六個(gè)結(jié)合：一是與“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合；二是與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求結(jié)合；三是與開展施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求結(jié)合；四是與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任結(jié)合；五是與《市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》的貫徹落實(shí)結(jié)合；六是與施工人員特別是一線民工的安全培訓(xùn)教育工作結(jié)合，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

篇6

結(jié)，淺談了影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)因素。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程安全監(jiān)督

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理?xiàng)l件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2 影響施工安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)因素

2.1 施工過程中對人的安全監(jiān)管

一般來說，影響施工過程是否安全的關(guān)鍵因素就是人。參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責(zé)任主體。各合同當(dāng)事主體之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任約定及獎(jiǎng)懲辦法。參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并應(yīng)公示。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責(zé)任，規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進(jìn)行，檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)有書面記錄。另外，參建各方主體都應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善監(jiān)督檔案制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，將建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作重點(diǎn)放在程序監(jiān)督和行為監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。具體實(shí)施中可以建立工程安全信用體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，比如作為企業(yè)招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)、年檢、資質(zhì)升級的重要依據(jù)、招標(biāo)加分或減分等，這樣才能起到應(yīng)有的效果，使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。

2.2 施工過程中對材料的安全監(jiān)管

構(gòu)成工程實(shí)體的基礎(chǔ)主要就是建筑材料，其質(zhì)量的好壞對施工安全也有至關(guān)重要的影響。進(jìn)場的各種建筑材料（包括安全防護(hù)用品）都應(yīng)進(jìn)行材料報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可使用。必須有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告，按要求應(yīng)見證取樣復(fù)檢的，復(fù)檢合格后方能準(zhǔn)予使用。現(xiàn)實(shí)中仍有少數(shù)單位為降低工程成本，將質(zhì)低、質(zhì)次、質(zhì)劣的低價(jià)材料用于工程，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。對此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)互通信息，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

2.3 施工過程中對起重機(jī)械的安全監(jiān)管

工程施工安全與否，與各種起重機(jī)械的設(shè)計(jì)質(zhì)量、制造質(zhì)量以及安裝使用質(zhì)量關(guān)系極大。按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求，工程所用的起重機(jī)械，安裝、拆卸前應(yīng)編制安全專項(xiàng)方案，程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施，安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用，30日內(nèi)辦理使用登記證。使用過程中，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，需要附著的應(yīng)按要求驗(yàn)收合格后方可使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中，安監(jiān)人員應(yīng)查看進(jìn)場的各種設(shè)備有無特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、檢測合格證和使用登記證，并查看使用維護(hù)記錄，不符合要求的應(yīng)要求整改。

2.4 施工過程中對安全專項(xiàng)施工方案的安全監(jiān)管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求，危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程如：土方開挖工程、基坑支護(hù)及降水工程、腳手架工程、模板工程、起重吊裝以及塔吊、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)的安裝與拆除等應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高大模板等工程的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，并作為安全專項(xiàng)施工方案的附件。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證審查報(bào)告對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善。安全專項(xiàng)施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，質(zhì)量、技術(shù)、安全部門會(huì)簽，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章，施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實(shí)施。在監(jiān)督過程中，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對方案審核論證、實(shí)施、驗(yàn)收等程序行為的監(jiān)督。

2.5 施工過程中對環(huán)境的安全監(jiān)管

工程項(xiàng)目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預(yù)防預(yù)測的監(jiān)控方法。安全生產(chǎn)無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)為工程參建人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設(shè)各方主體加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)防護(hù)措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。通過開展各項(xiàng)安全自查整治活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，營造人人遵紀(jì)守章、關(guān)注安全的良好氛圍。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)加強(qiáng)春季施工安全管理，整治和消除春季施工安全事故隱患，為“兩會(huì)”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、檢查范圍

哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)各類在建工程。

三、檢點(diǎn)

以春季施工檢查內(nèi)容為主，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1．工程項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理情況；

2．施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及各類人員持證上崗情況；

3．監(jiān)理單位春季施工項(xiàng)目安全監(jiān)理方案制定及監(jiān)督情況；

4．施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、春季施工安全方案及基礎(chǔ)工程、深基坑工程等專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程施工方案制定及實(shí)施情況；

5．洞口、臨邊等防止高處墜落措施落實(shí)情況；

6．施工現(xiàn)場農(nóng)民工住宿環(huán)境和安全防火、防一氧化碳中毒措施制定和落實(shí)情況；

7．臨時(shí)用電管理和在用機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況和備案檢測情況；

8．施工現(xiàn)場文明施工及值班值宿情況。

四、檢查時(shí)間和方式

（一）檢查時(shí)間

自文件下發(fā)之日起至年3月20日。

（二）檢查方式

1．由各建設(shè)（開發(fā)）、施工企業(yè)、監(jiān)理公司和項(xiàng)目部進(jìn)行全面的自檢自查，并形成自檢自查報(bào)告?zhèn)洳椋?/p>

2．市直各相關(guān)專業(yè)管理單位和各區(qū)、縣（市）建設(shè)局具體負(fù)責(zé)按職責(zé)管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查；

3．市建委安全檢查組對所有在建建筑工程進(jìn)行復(fù)查；

4．哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站及各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)在建工程的日常檢查。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保這次活動(dòng)有效開展，成立哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)春季施工安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主任：曲維嵩

副主任：

組長：

車延杰

副組長：

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)六個(gè)檢查組

值班電話：

聯(lián)系人：哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站辦公室

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。各單位、各區(qū)、縣（市）建設(shè)局要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合本單位、本部門的具體情況，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，成立春季施工安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。把春季施工作為當(dāng)前安全管理的重點(diǎn)，認(rèn)真組織好本地區(qū)、本部門和本單位的自檢自查工作，制定切實(shí)可行的檢查方案和工作措施，對春季施工項(xiàng)目進(jìn)行不留死角的徹底排查。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門和單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，明確并落實(shí)各級安全管理責(zé)任，做到項(xiàng)目有人抓、安全有人管、措施到位、責(zé)任落實(shí)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處。各企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行安全自檢、隱患自除、責(zé)任自負(fù)和接受監(jiān)督的“三自一監(jiān)”制度，對因違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、安全技術(shù)措施不到位的，要依法從嚴(yán)查處。對整改不到位或拒不整改的，有關(guān)部門將采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、職能聯(lián)動(dòng)等措施進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

（四）檢查組到施工現(xiàn)場檢查時(shí)，各企業(yè)法人（或主管經(jīng)理）、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須到場。如有特殊情況不能到場須提前向檢查組請假。

篇8

【關(guān)鍵詞】：建筑施工；安全管理；對策

安全生產(chǎn)，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企業(yè)直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，減少企業(yè)發(fā)展所付出的代價(jià)，還可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象，這將使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。

1建筑施工安全管理現(xiàn)狀

1.1對建筑施工安全管理的認(rèn)識(shí)不夠

當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。解決辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi)。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理。

1.2安全培訓(xùn)教育不到位

建設(shè)一線人員90%以上的農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重，形成這些問題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動(dòng)沒有進(jìn)行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)，培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。二是對于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。

1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

這些企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程、建設(shè)單位的指定分包商，存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象。

1.4對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項(xiàng)治理，致使由此造成的事故有增無減。

1.5安全管理資料和現(xiàn)場管理脫節(jié)

一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強(qiáng)，工地未按安全專項(xiàng)施工方案施工，特別是一些危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項(xiàng)方案，有的先施工后補(bǔ)施工方案，且無總監(jiān)審批，一些安全資料和現(xiàn)場不符，這些資料只是應(yīng)付檢查，無實(shí)際意義。這就要求企業(yè)重視安全資料的編制、審批和執(zhí)行，做到資料和現(xiàn)場相配套，方案指導(dǎo)施工。

1.6應(yīng)急救援工作重視不夠

這就要求地方各級人民政府和各級各部門強(qiáng)化做好應(yīng)急救援工作的責(zé)任感，除了在事故發(fā)生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預(yù)測、預(yù)防和報(bào)警；二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地；三是抓緊編制和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)責(zé)任、制定措施、物資儲(chǔ)備。通過演練、實(shí)踐及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，進(jìn)行健全和完善。

1.7監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全管理有待加強(qiáng)

一些監(jiān)理單位對安全責(zé)任重視不夠，監(jiān)理人員對有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不清楚，安全管理力度不夠，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能徹底整改。對重大危險(xiǎn)源不能做到旁站監(jiān)理，例會(huì)教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發(fā)一些簡單的通知，至于整不整改另當(dāng)別論。

2加強(qiáng)建筑施工安全管理的對策

為進(jìn)一步完善監(jiān)理監(jiān)控、企業(yè)自控的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保證體系，應(yīng)當(dāng)明確建筑市場各方主體的安全責(zé)任，建立建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查的長效機(jī)制，防止較大等級以上事故的發(fā)生。

2.1建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全隱患排查和整治的組織建設(shè)

建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立專門機(jī)構(gòu)，明確專門人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)及本項(xiàng)目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場專職安全員應(yīng)由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項(xiàng)制度，年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計(jì)劃，建立隱患排查、治理臺(tái)帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機(jī)構(gòu)和應(yīng)上報(bào)建筑工程安全監(jiān)管部門備案，并在施工現(xiàn)場張榜公布。

2.2建立安全隱患排查工作制度，加強(qiáng)安全隱患整治力度

2.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

必須保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全措施落實(shí)到位，保證安全生產(chǎn)投入到位，保證各類施工設(shè)備和施工安全防護(hù)符合安全生產(chǎn)條件，保證對從業(yè)人員安全教育到位。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場的定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)組織對安全生產(chǎn)隱患的整改工作。

2.2.2施工現(xiàn)場專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進(jìn)行巡查，并作巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，向相關(guān)施工班組發(fā)隱患整改通知書，同時(shí)報(bào)工程項(xiàng)目部和監(jiān)理部。并對安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)將整改情況上報(bào)。負(fù)責(zé)每日對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并將施工現(xiàn)場當(dāng)日的施工操作人員的安全情況、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況及施工設(shè)備機(jī)具的安全狀態(tài)報(bào)監(jiān)理部備案。

2.2.3監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前對施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并有審查記錄

在落實(shí)日常安全監(jiān)理制度的同時(shí)，每周至少對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，并做安全隱患排查記錄。對存在的安全問題和事故隱患，要求施工單位按規(guī)定實(shí)施整改，建立安全隱患排查整改檔案。施工現(xiàn)場監(jiān)理部必須每日對施工企業(yè)項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況做出記錄。

篇9

關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 施工安全 問題對策

中圖分類號(hào):U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、建筑施工安全存在的主要問題

1、企業(yè)自身安全管理體系不健全

目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)意識(shí)錯(cuò)位,重視不夠,粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊,治標(biāo)不治本,施工企業(yè)安全管理制度不健全,勞動(dòng)紀(jì)律松懈,使安全事故頻頻發(fā)生。

2、施工現(xiàn)場安全管理混亂,違規(guī)違章現(xiàn)象普遍存在

第一、 違章使用缺陷的設(shè)備、裝置。例如設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等。本應(yīng)淘汰或者維修的設(shè)備,施工現(xiàn)場卻屢見不鮮。

第二 、企業(yè)不配備工人個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄作業(yè)平臺(tái)、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第三 、工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。

3、安全投入不足,安全生產(chǎn)缺乏保障

許多企業(yè),借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入,施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到具體落實(shí)。同時(shí),各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入嚴(yán)重不足,造成安全防護(hù)不到位。

4、安全教育培訓(xùn)不到位

有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識(shí)比教淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,安全 教育跟不上,導(dǎo)致企業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力差。加上建筑業(yè)的工人絕大部分都是農(nóng)民工,幾千年來的“生死有命”的封建思想對他們有很大的影響,在工作中違章操作,野蠻施工導(dǎo)致發(fā)生事故的情況屢見不鮮。

5、政府安全監(jiān)管不到位

首先,國家在安全生產(chǎn)投入方面缺乏相應(yīng)的法規(guī)支持。雖然國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2006年出臺(tái)了《安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,但在新的會(huì)計(jì)制度中對于企業(yè)在安全方面資金投入沒有任何明確規(guī)定,法律、法規(guī)在安全生產(chǎn)方面匱乏為一些缺乏長遠(yuǎn)目光企業(yè),特別是一些虧損和微利企業(yè)正好找到了不必進(jìn)行任何安全生產(chǎn)投入借口,這樣結(jié)果導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)事故機(jī)率增加,生產(chǎn)一線員工安全得不到保證。

其次,執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高,執(zhí)法不夠嚴(yán)格。一方面是由于目前的安全執(zhí)法人員大部分不是專業(yè)安全人員,導(dǎo)致無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)察。另一方面是有些執(zhí)法人員缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,且人情關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,抱著“睜一只眼,閉一只眼”的想法,不能做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),這一問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市表現(xiàn)明顯。

二、對策與建議

1、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理。建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,是保證安全生產(chǎn)的重要手段。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全各級各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,安全技術(shù)措施制度,職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,防護(hù)用品使用管理制度,安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,現(xiàn)場消防管理制度;實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理,層層分解,逐級落實(shí),按照“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”、“管生產(chǎn)必須安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,增強(qiáng)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作縱向到底,橫向到邊,層層有人負(fù)責(zé),做到齊抓共管,責(zé)任明確。

2 、堅(jiān)持“以人為本”,加強(qiáng)職工安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn)。做好安全技術(shù)教育培訓(xùn),是減少“人的不安全行為”造成安全事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實(shí)施持證上崗;并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)及自我防護(hù)能力,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

3、開展多層次的安全檢查,抓好安全技術(shù)措施的落實(shí)。建筑施工作業(yè),一方面必須結(jié)合工程的具體特點(diǎn),編制有針對性的施工安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全防護(hù)方案,模板工程施工方案,腳手架搭設(shè)、拆除方案,施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),物料提升機(jī)(龍門架、井字架)安裝、拆除方案,外用電梯方案、拆除方案,塔式起重機(jī)安裝、拆除方案,起重吊裝作業(yè)方案,實(shí)施措施方案審批制、落實(shí)考核制及執(zhí)行檢查制;另一方面必須以貫徹部頒標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),開展各級行業(yè)檢查,企業(yè)及項(xiàng)目部定期檢查等多層次的安全生產(chǎn)檢查,真正達(dá)到通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)采取積極整改措施,遏制安全事故發(fā)生之目的。

4、采用新技術(shù)、新工藝,開展施工安全專項(xiàng)治理。建筑施工企業(yè)要重視科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,采取新技術(shù),加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)程,大大減少工人勞動(dòng)強(qiáng)度,不斷提高施工安全技術(shù)水平,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。一是在對“四口”、“五臨邊”按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平及立體防護(hù)的同時(shí),設(shè)置定型化、工具化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、防護(hù)蓋板及轉(zhuǎn)動(dòng)部位防護(hù)罩等防護(hù)用具;二是設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、標(biāo)志牌;三是嚴(yán)格檢查鍋爐、壓力容器、提升設(shè)備、塔吊、施工機(jī)具等的安全設(shè)施,對提升設(shè)備設(shè)置開門自鎖停靠裝置和防附落斷繩保險(xiǎn)裝置,實(shí)行大型機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)用證制度,堅(jiān)持預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)制、電氣絕緣檢測制、機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修制,使“物的不安全”狀態(tài)造成的安全事故得到有效遏制。

5、嚴(yán)格防護(hù)用品采購、保管使用制度,遏制假昌偽劣防護(hù)用品流入施工現(xiàn)場。從近幾年的實(shí)際效果看,建筑施工現(xiàn)場實(shí)施防護(hù)用品推薦證、準(zhǔn)用證及產(chǎn)品出廠檢測合格證,健全防護(hù)用品交易市場或設(shè)置防護(hù)用品專營經(jīng)銷處,不僅使非法商販不能隨心所欲地到處假冒偽劣防護(hù)用品,也為施工企業(yè)提供了防護(hù)用品采購對照標(biāo)準(zhǔn)和場所,可以說這是遏制假冒偽劣防護(hù)用品流入施工現(xiàn)場的一條最佳途徑。作為施工企業(yè),不僅要提高對各種防護(hù)用品的識(shí)別能力,而且還應(yīng)有完備的檢測手段或檢測設(shè)施,在健全防護(hù)用品采購臺(tái)帳及檢測記錄等方面不走過場,真正為職工提供一個(gè)安全、舒適的作業(yè)環(huán)境,確保職工身心健康。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀措施

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前, 我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱, 特別是非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù), 都占全國事故起數(shù)和死亡總數(shù)的70%左右。2004 年2 月1 日起實(shí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》, 對于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各級管理人員在生產(chǎn)一線, 有義務(wù)、有責(zé)任研究與處理建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、處理辦法及相關(guān)預(yù)防措施, 做好和抓好這方面的工作, 以保證建設(shè)工程順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)。建筑施工安全管理體制現(xiàn)狀是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督” , 政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理, 督促, 而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理, 實(shí)際工作中存在很多問題, 如: 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢, 不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決; 政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式; 企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重, 對安全工作干打雷不下雨; 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 或人員水平較低, 而安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤; 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動(dòng)性大; 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控等等。

一、建筑工程施工安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

《建筑法》的頒布實(shí)施,使我國的建筑安全監(jiān)理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，基本建成了建筑安全監(jiān)督管理體系;逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作信息化管理。然而現(xiàn)在建筑安全監(jiān)理工作仍存在諸多不盡人意的地方。

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期重視經(jīng)濟(jì)效益，而對安全生產(chǎn)工作不夠重視,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益, 違章指揮，加上部分工人由于自身素質(zhì)較低,安全意識(shí)淡薄,違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成安全事故頻繁發(fā)生。

2、安全監(jiān)理的底子薄，一些事故主要是由于人們的安全意識(shí)談薄,不明白速度，效益，發(fā)展是與安全密不可分的。關(guān)于建筑安全技術(shù)研究工作還不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際，對建筑安全主要技術(shù)的研究還相當(dāng)落后。防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備的水平還有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化程度還不是很高。建筑工程安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平偏低，敬業(yè)精神不強(qiáng),不能對人員進(jìn)行安全有效的管理。

3、我國盡管制定了不少關(guān)于安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但在具體實(shí)施中還有不少問題,如今的建筑安全監(jiān)理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違規(guī)企業(yè)的懲治力度不夠，細(xì)則不夠明晰，操作起來不夠方便。

4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待進(jìn)一步提高，還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。特別是監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)在我國行之有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未最終形成，安全監(jiān)督手段和管理方法還難以適應(yīng)迅速發(fā)展的建設(shè)規(guī)模的需要,對安全監(jiān)管工作的影響是巨大的。

目前安全事故發(fā)生的主要原因有以下幾種，首先，生產(chǎn)工人沒有掌握安全的操作方法，對操作流程拿不準(zhǔn)，對規(guī)章制度缺乏認(rèn)同，對違章作業(yè)造成的危害認(rèn)識(shí)不足，并且缺乏處理突發(fā)事件的能力。其次，員工的安全意識(shí)比較淡薄，不以為然，工作中麻痹大意，隨意性太強(qiáng)。第三，企業(yè)對員工的宣傳教育缺乏力度，具體措施沒有落到實(shí)處，有的雖然制定了各種規(guī)章制度，但在實(shí)際施工中沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

二、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施

1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

監(jiān)理工作重點(diǎn)：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度，做到有章可循。其次建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。

2、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理

監(jiān)理工作重點(diǎn)：對經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)攔桿和安全網(wǎng)；圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子；夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。

3、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理

（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查

根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進(jìn)行日常檢查外，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后，承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。

（2）腳手架工程

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括：計(jì)算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意，施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。

（3）模板工程

監(jiān)理的重點(diǎn)：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。

施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計(jì)算書中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。

（4）高空作業(yè)

監(jiān)理的重點(diǎn)：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。

4、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理

工程師依據(jù)對施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由

施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5、施工機(jī)械安全監(jiān)理

監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。

總之， 建筑工程施工的質(zhì)量安全是一項(xiàng)事關(guān)千秋萬代偉業(yè)的重大工程，政府部門、監(jiān)理部門和建筑工程施工企業(yè)單位要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感， 加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，安全規(guī)范文明施工，確保建筑工程的質(zhì)量安全。

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