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篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略;價(jià)值最大化

中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)25-0003-02

1農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足的條件

(1)企業(yè)的發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

(2)從事重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi)的一種或多種農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。其重點(diǎn)領(lǐng)域是指,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)村新能源與高效節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、其他農(nóng)業(yè)新工藝和新技術(shù)。

(3)具有企業(yè)法人資格,產(chǎn)權(quán)明晰,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,且管理規(guī)范、有良好的運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)信譽(yù)良好,資信評(píng)價(jià)等級(jí)A以上,資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下。

(4)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神。

(5)企業(yè)具有自主研發(fā)機(jī)構(gòu),或者具有相對(duì)固定的技術(shù)支撐單位。

(6)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上,其中從事研發(fā)工作的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的5%以上。

(7)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在年銷售300萬(wàn)元以上,有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和裝備,有完善的科技管理制度。

(8)企業(yè)每年用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的2%以上。

(9)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)性收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上;新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50%以上。

(10)企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)已基本具備,涌現(xiàn)出了一批在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)能夠自覺(jué)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理理論和其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),有意識(shí)地培育本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為一種制度安排,既決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。因此,舍去對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的研究,任何對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的研究都是不全面的。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的高風(fēng)險(xiǎn)性、人力資本的決定性、經(jīng)營(yíng)策略的階段性、對(duì)信息的高度敏感性以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的密切相關(guān)性等特點(diǎn)。以此為基點(diǎn),本文從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),在借鑒國(guó)外現(xiàn)代企業(yè)管理理論與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首先對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,并通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)機(jī)制的理論透視,抽象出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其運(yùn)作方式不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特性,為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。其次,依據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)展期和成熟期所面臨的主要問(wèn)題,從經(jīng)營(yíng)機(jī)制的機(jī)理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的構(gòu)建兩個(gè)視角,分別研究了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第三,由于風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段都是至關(guān)重要的,因而構(gòu)建一套科學(xué)、有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制可以保證企業(yè)的良性運(yùn)行和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

3農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化研究

3.1成本控制管理

即節(jié)約成本,直接增加經(jīng)濟(jì)效益,以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力。有效的成本控制是建立在科學(xué)的成本分析基礎(chǔ)上的。結(jié)合企業(yè)實(shí)際找出成本控制的內(nèi)容,比如產(chǎn)品成本、資金成本、人力成本、營(yíng)銷成本等;根據(jù)成本內(nèi)容掌握可控的成本,分析各成本構(gòu)成要素,著重對(duì)各成本進(jìn)行分析,如直接生產(chǎn)費(fèi)用(原料、輔料、直接勞動(dòng)成本)分析,制造管理費(fèi)用分析,勞動(dòng)力成本分析,確定成本費(fèi)用可壓縮空間,找出控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn),采取措施,對(duì)癥下藥。諸如通過(guò)降低差旅費(fèi)用、招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)降低管理費(fèi)用支出,通過(guò)裁減員工,提高工作效率來(lái)降低人力成本,通過(guò)降低采購(gòu)成本和銷售費(fèi)用來(lái)降低營(yíng)銷成本等。尋找一切可能降低成本的途徑。

3.2資金效率管理

即提高資金使用效率和效益。減少現(xiàn)金流出,增加可控現(xiàn)金,在采購(gòu)環(huán)節(jié)盡可能實(shí)現(xiàn)間接融資即賒購(gòu)的方式,注重采取多種融資渠道,企業(yè)須大力加強(qiáng)組織收入的工作力度,在盡力擴(kuò)大銷售的同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,加大催收力度,合理謹(jǐn)慎估計(jì)壞賬額度,加強(qiáng)存貨管理,科學(xué)、 經(jīng)濟(jì)、合理采購(gòu),促進(jìn)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速率,通過(guò)這一系列管理措施,力求保持現(xiàn)金流量穩(wěn)定,平衡現(xiàn)金流入與流出的關(guān)系,來(lái)保證企業(yè)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的支付能力,此舉既是企業(yè)應(yīng)付危機(jī)的良策,同時(shí)也是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一劑良藥。

3.3 在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中引入風(fēng)險(xiǎn)投資提高企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

風(fēng)險(xiǎn)投資可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資問(wèn)題。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的早期,很難通過(guò)債務(wù)性融資的方式實(shí)現(xiàn)融資,缺乏發(fā)展資金問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的重要制約因素。風(fēng)險(xiǎn)投資主體看中的是企業(yè)的成長(zhǎng)潛力,而不是企業(yè)現(xiàn)有形資產(chǎn)情況。風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入,可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金難題。風(fēng)險(xiǎn)投資可以分散農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險(xiǎn)投資的趨利性特點(diǎn)激勵(lì)著它去發(fā)掘有贏利前景的項(xiàng)目,并對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣,將更多的投資者吸引到對(duì)該企業(yè)的投資中,形成多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資主體共同對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行投資的局面。可以分散風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)辦者的投資風(fēng)險(xiǎn),還可以降低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),由此實(shí)現(xiàn)投資者收益和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險(xiǎn)投資可以提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的管理水平。風(fēng)險(xiǎn)投資主體可以為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供人才、市場(chǎng)、企業(yè)戰(zhàn)略制訂等管理支持。風(fēng)險(xiǎn)投資主體一般擁有豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面經(jīng) 驗(yàn)和廣泛的社會(huì)關(guān)系,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資后,風(fēng)險(xiǎn)投資主體將會(huì)為其提供包括人才招聘、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)推廣、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定等一系列增值服務(wù),有利于農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)快速發(fā)展。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)相比,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)顯得較為簡(jiǎn)單,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)因此而忽略了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申報(bào)企業(yè)管理層可能存在為獲取農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格以降低稅負(fù)的主觀動(dòng)機(jī),對(duì)這一可能導(dǎo)致管理層舞弊的因素,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)給予充分關(guān)注?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定申報(bào)企業(yè)的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入存在舞弊風(fēng)險(xiǎn),所以在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合申報(bào)企業(yè)的行業(yè)特征、產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)變化等情況,判斷申報(bào)的研究項(xiàng)目或產(chǎn)品(服務(wù))是否與國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相符;了解、識(shí)別關(guān)聯(lián)方以分析是否可能產(chǎn)生研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在不同的單位開(kāi)發(fā),而開(kāi)發(fā)費(fèi)用集中在某一單位支出等各種異常情況;了解研究開(kāi)發(fā)人員的組成,以分析研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用中有關(guān)工資與委托開(kāi)發(fā)費(fèi)用的分類是否正確;了解投資活動(dòng),以分析有關(guān)測(cè)試儀器與設(shè)備、相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊是否應(yīng)當(dāng)列入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用明細(xì)表,恰當(dāng)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制

當(dāng)前有些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)存在著研發(fā)費(fèi)用與其他費(fèi)用“混合賬”的情況,給審計(jì)工作帶來(lái)一定的難度,如何將研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用從企業(yè)全部的成本費(fèi)用中分離出來(lái),如何將高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入從全部收入中區(qū)分出來(lái),如何避免高估研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。在流程層面,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師從立項(xiàng)和預(yù)算管理、人員管理、設(shè)備及材料管理、委托外部研究開(kāi)發(fā)管理、結(jié)項(xiàng)管理等流程分析中識(shí)別研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn);從接受客戶訂單、將訂單輸入系統(tǒng)、核準(zhǔn)信用狀況及賒銷條款、檢查訂單并準(zhǔn)備發(fā)貨、編制發(fā)運(yùn)憑證或提貨單)、遞交發(fā)運(yùn)憑證(或提貨單)至客戶、開(kāi)具銷售發(fā)票、復(fù)核銷售發(fā)票的準(zhǔn)確性并遞交至客戶、生成銷售明細(xì)賬、匯總銷售明細(xì)賬并過(guò)入至總賬、維護(hù)客戶檔案等流程分析中識(shí)別高新 技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

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篇2

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用分類眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯而發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求，通過(guò)多渠道增加農(nóng)業(yè)高科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)可以劃分為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)等三大類。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的領(lǐng)域范疇比較廣，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層面較多。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其典型代表為陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)體制改革和技術(shù)創(chuàng)（二）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)20世紀(jì)以來(lái)，世界生物技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展：70年代DNA分子水平的基因拼接及重組，90年代之后人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成。改革開(kāi)放之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究水平在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位，某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域已經(jīng)能夠與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家同步發(fā)展、自主創(chuàng)新。例如，重要農(nóng)藝性狀基因的克隆與基因功能研究、生物技術(shù)育種、動(dòng)物克隆及轉(zhuǎn)基因動(dòng)物技術(shù)、動(dòng)植物生物反應(yīng)器研究、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料、重組工程疫苗、轉(zhuǎn)基因安全性評(píng)價(jià)技術(shù)研究等。在“十一五”期間，我國(guó)培育的主要農(nóng)作物新品種有2600多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%。此外，國(guó)家政策大力支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，2011年12月31日《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的，以及2012年1月29日科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，都提出了明確的發(fā)展方向。（三）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)從全球的視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的使用始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單向綜合、由低級(jí)向高級(jí)、由單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過(guò)程。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，各類信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類經(jīng)營(yíng)管理中廣泛應(yīng)用。例如，美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有82%的土壤采樣使用GIS，74%用GIS制圖，38%收割機(jī)帶測(cè)產(chǎn)器，61%采用產(chǎn)量分析系統(tǒng)，90%采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化之后，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展非常迅速，取得了眾多農(nóng)業(yè)信息化成果，某些領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。當(dāng)前，隨著物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，智能農(nóng)業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程之一。農(nóng)業(yè)信息化依托物聯(lián)網(wǎng)，其整體水平迅速提升。（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，利用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，形成農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以水資源利用效率為例，當(dāng)前我國(guó)水資源利用效率比較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，主要在于我國(guó)對(duì)水資源的利用屬于粗放低效利用，加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求。因此，需要提高水資源利用效率，建立節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?？傊?，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但仍然處于初期發(fā)展階段，因此需要引入新的動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這一新的動(dòng)力則為風(fēng)險(xiǎn)投資。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在未來(lái)10-15年之內(nèi)都將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)“抗周期性”強(qiáng)、投資風(fēng)險(xiǎn)小，而且具有很大的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)[13]。早在1999年我國(guó)政府就明確指出要培育適合于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、貸款、土地使用費(fèi)、土地租賃費(fèi)及其他費(fèi)用方面給予外資各種優(yōu)惠條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司逐漸發(fā)展并積累經(jīng)驗(yàn)，這使風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了良好基礎(chǔ)。截至2011年底，我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù)9978項(xiàng)，較2010年增加1285項(xiàng)，增長(zhǎng)14.8%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)5940項(xiàng)，占比59.5%。我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資金額2036.6億元，較2010年增長(zhǎng)36.6%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)金額1038.6億元，占比51.0%①?？梢?jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資強(qiáng)度不斷加大。2006年5月，國(guó)際知名的紅杉資本首度進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，向福建利農(nóng)集團(tuán)投資500萬(wàn)美元。隨后，風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不斷深入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年至2011年上半年，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)披露的投資案例累積達(dá)到114起，其中披露了金額的104起涉及投資金額17.6億美元②。2006年之后，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域已擴(kuò)展至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售，環(huán)保農(nóng)藥，花卉、林業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品深加工等其他更廣泛的領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方向集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)需品連鎖經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)莊等。2011年我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資行業(yè)（按項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)）前五大行業(yè)依次為新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)、其他行業(yè)、其他制造業(yè)，合計(jì)占比59.9%。我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的投資行業(yè)集中度略有下調(diào)，行業(yè)領(lǐng)域不斷細(xì)分，投資重點(diǎn)仍以制造業(yè)為主體，主要聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資依然是行業(yè)熱點(diǎn)，但相對(duì)比重略有下降。與其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相比（見(jiàn)表2），農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)仍然相對(duì)較少，所占比例也表現(xiàn)出較大的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所占比重從2004年的3.8%下降到2007年的1.2%，隨后上升到2011年的5.85%。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)較少，主要根源于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中資金供給主體缺位，成為制約農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素之一。（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問(wèn)題1.政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度不足。Pereira研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生了擠入效應(yīng)，其中政府投資用于工業(yè)設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備時(shí)對(duì)私人投資的擠入效應(yīng)尤其明顯。劉忠敏等人的研究也表明，無(wú)論是從長(zhǎng)期還是短期看我國(guó)政府投資都“擠入”了私人投資?？梢?jiàn)，政府在吸引和刺激私人投資參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用不容忽視。目前，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資非常少，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的比例較低，遠(yuǎn)低于世界平均水平。政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持不足，對(duì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本介入的帶動(dòng)作用較小。此外，我國(guó)政府沒(méi)有提供有效的制度吸引民間資金參與，退出機(jī)制不完善，限制了風(fēng)險(xiǎn)資本的流動(dòng)性，造成風(fēng)險(xiǎn)投資資金供給不足。2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全，直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。張雨認(rèn)為，受高新技術(shù)成果本身的復(fù)雜性、開(kāi)發(fā)推廣轉(zhuǎn)化能力的局限性、外部環(huán)境的不確定性等因素影響,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。此外，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制也不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式包括公開(kāi)上市（IPO）、出售、清算等。其中，IPO由于具有較高收益而成為風(fēng)險(xiǎn)投資的最佳退出方式。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)主要服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)，難以顧及中小及民營(yíng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，很難滿足公開(kāi)上市的種種條件。缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道，在相當(dāng)程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)企業(yè)制度及運(yùn)行機(jī)制無(wú)法滿足風(fēng)險(xiǎn)投資的要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，因而企業(yè)需要建立良好的經(jīng)營(yíng)制度、分配制度、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制等。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求非常高，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平非常高，但我國(guó)農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)化還不夠發(fā)達(dá)，且企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到加工，再到渠道和品牌，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的完全控制，以保證產(chǎn)品安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)制度尚未完善，運(yùn)行機(jī)制也不夠健全，加上風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊性，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，高素質(zhì)的既熟悉農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又熟悉農(nóng)村金融的復(fù)合型農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才非常缺乏，遠(yuǎn)未能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資的要求。4.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)較慢。2007年，我國(guó)對(duì)農(nóng)林水事務(wù)的財(cái)政支出占國(guó)家整個(gè)財(cái)政支出的比重僅為6.84%，2011年這一比例達(dá)到9.08%①。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，究其原因：一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低，每年評(píng)出的省部級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%-40%，獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率為53.5%，真正形成規(guī)模的不到20%。另一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是靠政府財(cái)政撥款，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。由此反觀，以科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資

我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快速，其風(fēng)險(xiǎn)投資也越來(lái)越受青睞。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資如何？本文就此進(jìn)一步探討發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際情況，以便為我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展提供借鑒。（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資美國(guó)是風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)源地，1946年在馬薩諸塞州波士頓成立的美國(guó)研究發(fā)展公司（AR&D），標(biāo)志著現(xiàn)代意義上專業(yè)化與制度化風(fēng)險(xiǎn)投資的開(kāi)始，是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。20世紀(jì)90年代之后，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展快速，得益于信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、醫(yī)療保健等行業(yè)蓬勃發(fā)展以及相關(guān)的政策制度扶持。在生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資方面，2011年風(fēng)險(xiǎn)投資公司向美國(guó)446家生物技術(shù)公司總共投資了47.3億美元，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)下自2007年以來(lái)的最高水平。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也擁有非常高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，其生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品占世界總產(chǎn)量的1/5。美國(guó)有一套協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體制，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)得到廣泛而又大規(guī)模的推廣應(yīng)用。美國(guó)建立了高新技術(shù)推廣運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，其農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源也多樣化，包括政府和私人兩大投資主體。其中，私人投資包括企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資。目前，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制已經(jīng)成為美國(guó)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，美國(guó)有4000多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司每年為1000多家高新技術(shù)企業(yè)提供資金支持。美國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)比重大的州都有許多專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資支持，資金總額達(dá)上億美元。（二）加拿大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資眾所周知，加拿大生物技術(shù)具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成為僅次于醫(yī)療保健領(lǐng)域的第二大生物技術(shù)領(lǐng)域，集中了加拿大22%的生物技術(shù)公司，5%的生物技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)，17%的生物技術(shù)從業(yè)人員。1952年，加拿大成立了第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司——加拿大查特商斯有限公司。20世紀(jì)80年代之后，加拿大信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)興起，帶動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的迅速發(fā)展。加拿大實(shí)施了產(chǎn)業(yè)研究支持計(jì)劃（IRAP），引導(dǎo)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，加拿大撥款2.5億加元建立種子基金和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)投資，資助生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)的早期開(kāi)發(fā)和商業(yè)化，并對(duì)私人投資產(chǎn)生示范效應(yīng)。2011年，加拿大的風(fēng)險(xiǎn)投資總額為15億加元（約合15億美元），加拿大風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共投資了444家企業(yè)。在投資的行業(yè)分布方面，2011年加拿大生物制藥、醫(yī)療器械和其他生命科學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資為3.43億加元，占23%；可再生能源等清潔技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資額為2.45億加元，占16%②?？傊?，加拿大非常注重生物技術(shù)的發(fā)展，并大力引入風(fēng)險(xiǎn)投資，在推動(dòng)生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也有助于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。（三）歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資早在1997年，歐洲投資銀行和歐洲投資基金兩大金融機(jī)構(gòu)就合作建立了“歐洲技術(shù)便捷啟動(dòng)基金”（ETF），該基金將25%的股本引入風(fēng)險(xiǎn)資本基金，支持風(fēng)險(xiǎn)資本基金投資于有新研發(fā)成果的研究中心和科學(xué)園區(qū)的中小企業(yè)。隨后，歐盟各成員國(guó)紛紛建立了各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金。歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表為德國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)生物技術(shù)在歐盟中一直處于領(lǐng)先水平，其生物育種水平雄踞歐盟各國(guó)之首。德國(guó)將生物技術(shù)分為白、紅、綠三種，其中綠表示生物農(nóng)業(yè)（包括育種）。2012年5月，德國(guó)聯(lián)邦教研部了《德國(guó)生物技術(shù)行業(yè)報(bào)告2012》，指出2011年德國(guó)專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司年總產(chǎn)值達(dá)到26.2億歐元，該類公司的數(shù)量達(dá)到552家。此外，德國(guó)還有126家非專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司，聘用員工總數(shù)達(dá)1.7萬(wàn)人。風(fēng)險(xiǎn)投資是德國(guó)生物技術(shù)行業(yè)的主要融資方式。2011年，私營(yíng)部門在德國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資為1.42億歐元，政府公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入依然保持在4500萬(wàn)歐元水平，為廣大中小型企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供重要?jiǎng)恿?。（四）亞洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資在亞洲，日本、韓國(guó)和印度等國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展比較迅速。日本風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展主要經(jīng)歷如下三個(gè)階段：20世紀(jì)50年代至1973年的初步發(fā)展階段，1974年至1982年的調(diào)整消化階段以及1983年至今的全面發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，日本生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)為334家。日本政府為了促進(jìn)基因制藥的研究及生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的培育，出臺(tái)了一系列有關(guān)政策。生物技術(shù)在韓國(guó)占據(jù)重要地位，韓國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的發(fā)酵技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，發(fā)酵工業(yè)是韓國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，僅氨基酸產(chǎn)品就占全球市場(chǎng)的20%。此外，韓國(guó)在體細(xì)胞克隆牛、艾滋DNA疫苗開(kāi)發(fā)、抗除草劑作物等領(lǐng)域達(dá)到世界水平。長(zhǎng)期以來(lái)，印度一直把扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎖定在信息、生物和材料三個(gè)領(lǐng)域。其中，生物技術(shù)受到更多的重視。早在1983年，印度就制訂了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃，確定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，提出了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。2003年，印度的風(fēng)險(xiǎn)投資位居亞洲第二，風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些風(fēng)險(xiǎn)投資商建立了生物技術(shù)孵化基金，風(fēng)險(xiǎn)投資者主要以私營(yíng)中小企業(yè)為主?？傊?，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及亞洲一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展迅速，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、主要結(jié)論與啟示

篇3

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)，高于GDP增長(zhǎng)速度個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比2000年分別提高了和個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到，占全市出口比重達(dá)到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長(zhǎng)，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力.

（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步

黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)全市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過(guò)去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。

2、培育了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品

2003年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個(gè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。

在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。

在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動(dòng)軸股份有限公司，湖北三友集團(tuán)股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信息水平明顯提高

在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2002—2003年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬(wàn)元，年均投入萬(wàn)元，較“九五”末增長(zhǎng)；2002年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達(dá)到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，2002年，全市機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時(shí)，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。2003年底，全市光電纜線路長(zhǎng)度達(dá)公里，長(zhǎng)話業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長(zhǎng)和；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到戶，其中固定電話用戶戶，移動(dòng)電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來(lái)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長(zhǎng)率為%，相對(duì)于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對(duì)于周邊城市的差距也越來(lái)越大。

2、骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

目前，全市產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)僅家，過(guò)10億元的企業(yè)沒(méi)有，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時(shí)，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，在全國(guó)、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。

從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對(duì)較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費(fèi)類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價(jià)格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入不足，2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進(jìn)高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機(jī)制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進(jìn)利用國(guó)外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對(duì)國(guó)際性大財(cái)團(tuán)、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進(jìn)展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長(zhǎng)力的中小企業(yè)生長(zhǎng)緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長(zhǎng)的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測(cè)分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，發(fā)展高新科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，形成若干個(gè)布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長(zhǎng)%，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家九十年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。

————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達(dá)%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的增長(zhǎng)極。社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。

————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達(dá)該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)的人員達(dá)到人，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局

在發(fā)展重點(diǎn)上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個(gè)領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

1、光電子信息

重點(diǎn)發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動(dòng)通信設(shè)備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)；抓住國(guó)外電子信息產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機(jī)及機(jī)頂盒、存儲(chǔ)器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。

2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥

重點(diǎn)發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點(diǎn)的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動(dòng)植物良種培育、經(jīng)濟(jì)作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點(diǎn)的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。

3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。

4、光機(jī)電一體化

重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過(guò)程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動(dòng)化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。

在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)沿長(zhǎng)江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展以團(tuán)風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。

三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議

（一）提高對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識(shí)

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化各級(jí)黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計(jì)委、財(cái)稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實(shí)施重大項(xiàng)目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。

（二）加快改革進(jìn)程，培育以市場(chǎng)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營(yíng)資本、外資參與國(guó)有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國(guó)有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，使一批民營(yíng)企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團(tuán)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的餓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。

二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，把支持和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營(yíng)高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營(yíng)科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。

三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自，對(duì)于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，除國(guó)家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金，不斷完善投資機(jī)制。與此同時(shí)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強(qiáng)化自主投入意識(shí)，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。

（四）積極引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要適應(yīng)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，建立健全科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動(dòng)環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的要求，加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動(dòng)，建立完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)。加快建立區(qū)域性資本市場(chǎng)，推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)；鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動(dòng)、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成的市場(chǎng)化機(jī)制。

二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制都已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺(tái)。要繼續(xù)抓住我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范完善的機(jī)遇，采取有力的政策措施，促進(jìn)企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過(guò)嫁接、重組等方式，引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)來(lái)我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)；規(guī)劃構(gòu)思；空間布局；保障措施；河南商水

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）09-0280-01

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”為主線，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從而呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、示范引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，并決定成立商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。

1 商水縣條件優(yōu)勢(shì)

商水縣位于河南省東南部，黃淮平原腹地，全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，共有572個(gè)行政村、17個(gè)居委會(huì)，總面積1 270 km2，耕地面積9.27萬(wàn)hm2，總?cè)丝?23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口106萬(wàn)人，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。商水縣地處暖溫帶南部，為季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候，全年溫度適宜，年日照時(shí)數(shù)2 094.9 h，無(wú)霜期歷年平均223 d，年平均降水量785.1 mm，熱能、光能、水分等氣候資源比較豐富。

縣域地勢(shì)平坦，河流縱橫，沙穎河、汾河、清水河等順勢(shì)流過(guò)，十分適合農(nóng)業(yè)灌溉。優(yōu)越的地理、氣候條件使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，商水縣已建成1 333.33 hm2高效示范園區(qū)。這些條件為商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1-3]。

2 規(guī)劃構(gòu)思

力求充分體現(xiàn)國(guó)家設(shè)立示范區(qū)的初衷，突出“農(nóng)業(yè)”“高科技”“產(chǎn)業(yè)”“示范”4個(gè)方面功能，把商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建成國(guó)家級(jí)示范基地。根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的用地條件確定功能園區(qū)的用地范圍。用地布局規(guī)劃中結(jié)合不同地段的自然生態(tài)條件，保證人工建設(shè)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3 空間布局

以湯莊鄉(xiāng)1 333.33 hm2高效示范園區(qū)和水上鄧城為重點(diǎn)分成以下園區(qū)。

3.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

以商水碩博果業(yè)、順吉農(nóng)業(yè)、周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊為基礎(chǔ)，繼續(xù)引進(jìn)若干家高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和生態(tài)良性循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。為引領(lǐng)、促進(jìn)商水、周口及河南省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，使現(xiàn)代的開(kāi)發(fā)區(qū)集各類高新技術(shù)于一體，綜合利用新一代信息技術(shù)，如傳感技術(shù)、無(wú)線傳輸技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、集約化、簡(jiǎn)便化、信息化。把新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建成周口唯一、河南超前、國(guó)家一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)參數(shù)，試驗(yàn)遴選出適合本區(qū)的精良品種及肥水一體化、植保信息化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的引領(lǐng)，使商水縣農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。其中，周口招寶劉老根休閑生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目不僅產(chǎn)供銷一體化，而且對(duì)自己生產(chǎn)的大量綠色、特色種養(yǎng)植產(chǎn)品進(jìn)行加工，并開(kāi)發(fā)特色餐飲、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等項(xiàng)目，就地銷售各種農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出比以往傳統(tǒng)的種養(yǎng)植業(yè)高出許多倍的經(jīng)濟(jì)效益[4-6]。

3.2 高新技術(shù)展示區(qū)

以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等的高新技術(shù)成果為依托，以智能溫室為平臺(tái)，展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果。

3.3 智慧農(nóng)業(yè)云臺(tái)

通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)便化。開(kāi)發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境控制系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)模型、遠(yuǎn)程專家診斷系統(tǒng)、生產(chǎn)追溯系統(tǒng)、電子商務(wù)體系等，利用大數(shù)據(jù)的分析與市場(chǎng)接軌，使商水縣農(nóng)業(yè)快速走向國(guó)際化道路[7-8]。

近年來(lái)，以商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)為載體，特邀北京布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司、安徽朗坤集團(tuán)和商水縣人民政府共同投資興建的近2 700 m2的商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已正式投入運(yùn)營(yíng)。服務(wù)中心通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合土地資源和各類生產(chǎn)要素，依靠國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持，指導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以市場(chǎng)需求為依托，開(kāi)展集約化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不出家門就可以向?qū)＜易稍?，開(kāi)展網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)利益最大化。服務(wù)中心的建立是商水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，為商水縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。為盡快探索出一條既能保障糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能富民強(qiáng)縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路奠定了基礎(chǔ)。

4 保障措施

4.1 投入保障

縣財(cái)政局積極配合相關(guān)部門，在項(xiàng)目資金安排上對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予傾斜和支持。商水縣發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資參與商水縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

4.2 機(jī)制保障

以精干高效為原則，合理配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作機(jī)構(gòu)和人員編制。由商水縣政府主導(dǎo)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推進(jìn)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.3 政策保障

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)支持商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持政策，積極引導(dǎo)商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與省級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，各相關(guān)部門按政策對(duì)商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予稅收優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)支持政策、金融支持政策等。把相關(guān)的科技攻關(guān)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化基金、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃、龍頭企業(yè)支持計(jì)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程、農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃等項(xiàng)目向商水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

4.4 科技保障

加強(qiáng)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，加大研發(fā)投入，引進(jìn)高端研發(fā)人員，成立研發(fā)中心，積極促進(jìn)科技專利申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)化等，形成商水r業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為主導(dǎo)的品牌特色。

5 參考文獻(xiàn)

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篇5

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大大拉近了科研與市場(chǎng)之間的距離，科技人員可以親自到生產(chǎn)第一線了解高新技術(shù)及市場(chǎng)需求方面的信息，從而加快了農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過(guò)程。具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本功能上：一是試驗(yàn)效應(yīng)。通過(guò)在園區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進(jìn)行試驗(yàn)示范，摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的運(yùn)行模式，找出成果轉(zhuǎn)化的限制因素，從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)貤l件的行之有效的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。二是示范推廣效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)一旦獲得成功，農(nóng)民看到了效益，就會(huì)爭(zhēng)相采用，從而起到了不推自廣的作用。三是培訓(xùn)教育效應(yīng)。通過(guò)示范、參觀博覽、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)造就一批具有一定科學(xué)水平、了解市場(chǎng)信息的高素質(zhì)新型農(nóng)民，從而加快高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平的構(gòu)想

1、搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，注重超前性、示范性和先導(dǎo)性，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，不貪大求洋，不搞花架子和形式主義。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成熟度及今后的發(fā)展趨勢(shì)，從加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整的高度出發(fā)，制定不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展規(guī)劃。作為科技園區(qū)的主要內(nèi)容，予以重點(diǎn)突破，避免雷同重復(fù)建設(shè)。一是在園區(qū)擺放上，要選擇一些農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，高新技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)好，有獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)新成果的地區(qū)，作為農(nóng)業(yè)科技園的選項(xiàng)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局。二是研究的方向應(yīng)體現(xiàn)超前性和示范推廣性，在技術(shù)水平和生產(chǎn)適用的兩個(gè)方面為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供成熟的模式。

2、明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要目的是加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作。因此，在建園方向上，要按照“農(nóng)科教、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化”的要求，實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技園模式。在指導(dǎo)思想上，要以高科技成果轉(zhuǎn)化為先導(dǎo)，以“高效益”作為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展前提，以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技園為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)的思想。要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與開(kāi)拓市場(chǎng)結(jié)合，與壯大龍頭企業(yè)結(jié)合，與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與增加農(nóng)民收入結(jié)合。充分考慮不同地區(qū)，不同層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的多樣化需求。要本著實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效的原則來(lái)選擇合適的項(xiàng)目。

3、選擇高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。從科技園區(qū)達(dá)到高效穩(wěn)定發(fā)展的角度看，在選擇項(xiàng)目上必須面向市場(chǎng)，選擇高效的農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目。一是選市場(chǎng)潛力大，技術(shù)成熟，科技含量高的項(xiàng)目；二是選經(jīng)過(guò)專家論證，且經(jīng)過(guò)中試進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推廣的項(xiàng)目。除此之外，首先還要考慮投資的項(xiàng)目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有市場(chǎng)需求和消費(fèi)。其次，要考慮該項(xiàng)目是否適合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕鷳B(tài)條件，第三要考慮產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前景，必須對(duì)產(chǎn)品的生命周期進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，以減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

1、剩余勞動(dòng)力偏多。由于農(nóng)村建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，大量農(nóng)村勞動(dòng)力仍然滯留于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。

2、資金短缺。我省在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我省農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民不富裕。

3、分工協(xié)作和組織化程度偏低。近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)被普遍認(rèn)為是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化組織，農(nóng)民走向市場(chǎng)面臨著許多困難。

4、農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性。農(nóng)業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經(jīng)濟(jì)效益低，人們本來(lái)就不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時(shí)反而有更多更高的要求，這就大大降低了農(nóng)民后代接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱。一部分鄉(xiāng)村不通車、尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目安排少、資金投入少，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力很弱。盡管“十七”以來(lái)對(duì)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對(duì)農(nóng)田水利投入仍顯不足。

6、農(nóng)民增收的渠道太小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大部分鄉(xiāng)村對(duì)引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有大的舉措，群眾缺乏市場(chǎng)意識(shí)，把家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然視為唯一的增收渠道。農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導(dǎo)、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

二、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化力量薄弱。目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此。接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非?；膯?wèn)題。此外，地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。

2、科技投入嚴(yán)重不足。資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動(dòng)員更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機(jī)制還沒(méi)有形成。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化存在著有計(jì)劃無(wú)資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動(dòng)。

3、科技力量不足?？萍剂α坎蛔銓?dǎo)致的必然結(jié)果就是科技服務(wù)滯后，這也是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問(wèn)題。一是農(nóng)民缺乏及時(shí)有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高;二是農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;三是農(nóng)業(yè)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、應(yīng)用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

科技進(jìn)步將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術(shù)的運(yùn)用，將全面改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在時(shí)空條件上的弱勢(shì);二是現(xiàn)代基因工程和生物技術(shù)的運(yùn)用，將空前拓展農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)領(lǐng)域。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，需要注以下幾點(diǎn)：

1、建立對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼扶持體系?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化水平低，農(nóng)戶及企業(yè)承載技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，要求政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新及擴(kuò)散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國(guó)家政府都承擔(dān)著對(duì)農(nóng)業(yè)科研包括高新技術(shù)研究的財(cái)政支持責(zé)任，并成為農(nóng)業(yè)科研的主要投資者。在我國(guó)，由于高新技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立有一個(gè)過(guò)程，政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起這方面的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。高新技術(shù)的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終歸縮在市場(chǎng)。由于高新技術(shù)的技術(shù)屬性不同，其市場(chǎng)效能和產(chǎn)業(yè)化程度也存在高低差別。對(duì)于那些市場(chǎng)效能和產(chǎn)業(yè)化程度高的高新技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、對(duì)科研單位實(shí)行企業(yè)化改革和鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和推廣。

3、運(yùn)用高新技術(shù)的利益來(lái)激勵(lì)農(nóng)民對(duì)科技的重視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否采用高新技術(shù)，取決于使用高新技術(shù)獲得的收益是否太于支付的費(fèi)用。如果大于，他便具有采用高新技術(shù)的動(dòng)力，反之，則缺乏動(dòng)力。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模超小型化，生產(chǎn)具有很強(qiáng)的自給、半自給性，加之無(wú)論是自主研究還足引進(jìn)開(kāi)發(fā)高新技術(shù).所花的費(fèi)用都較高，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)高新技術(shù)的需求通常是不足的。因此在有效建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，推行“公司+基地十農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，可以有效解決單個(gè)家庭使用高新技術(shù)的動(dòng)力不足問(wèn)題。

篇7

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0163-01

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是杭州市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，杭州市十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為“十二五”的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）規(guī)模總量穩(wěn)步擴(kuò)大。2010年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增長(zhǎng)24.6%，利稅總額335.99億元，比上年同期增長(zhǎng)41.1%，與2005年相比，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)90.86%，年均增長(zhǎng)13.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十一五”期間，杭州市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速興起；軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（三）區(qū)域布局基本形成。“十一五”期間，杭州市加強(qiáng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚輻射和示范引領(lǐng)作用，基本形成了由“點(diǎn)”到“面”的區(qū)域布局，市、區(qū)、縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到統(tǒng)籌發(fā)展。杭州市主城區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的45.5%，蕭山、余杭和五縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。

（四）平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，杭州市著力打造大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。江東工業(yè)園區(qū)首期11.29平方公里基本建成，江東新能源產(chǎn)業(yè)基地被科技部列入國(guó)家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，臨安青山湖科技城規(guī)劃成果通過(guò)專家論證，基礎(chǔ)設(shè)施一期工程全面動(dòng)建。

（五）科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉币詠?lái)，杭州市加大財(cái)政對(duì)研發(fā)、創(chuàng)新的投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重從2006年的2.42%提高到了2009年的2.70%，達(dá)到137.59億元。企業(yè)研發(fā)投入不斷加強(qiáng)，目前杭州已建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18家，省級(jí)136家，市級(jí)347家，市級(jí)以上合計(jì)501家。

二、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

“十一五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了巨大的成就，奠定了高速發(fā)展的基礎(chǔ)。但總體上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)甚至省內(nèi)城市相比還有差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不高，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；“大”、“好”、“新”項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；高端創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化不足；創(chuàng)業(yè)投資亟待加強(qiáng)，中介機(jī)構(gòu)還不發(fā)達(dá)。

三、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

“十二五”期間圍繞建設(shè)“天堂硅谷”和創(chuàng)新型城市目標(biāo)，以各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等大平臺(tái)建設(shè)為重要載體，以引進(jìn)培育大企業(yè)、推進(jìn)落實(shí)大項(xiàng)目為主要抓手，以提高自主創(chuàng)新能力為根本動(dòng)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為全面推進(jìn)杭州工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)方向。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“長(zhǎng)三角”地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，力爭(zhēng)盡早邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)期。

（一）積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金和土地等資源要素向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、高新技術(shù)的主力軍，成為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

（二）規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的新趨勢(shì)，積極培育發(fā)展?jié)摿Υ?、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、新媒體、動(dòng)漫游戲、工程總包、科技中介、現(xiàn)代物流、咨詢培訓(xùn)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，迅速壯大規(guī)模，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

（三）加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，積極鼓勵(lì)運(yùn)用ERP、CRM、SCM、MIS等信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源、客戶、供應(yīng)鏈、經(jīng)營(yíng)管理信息化；運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝流程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在機(jī)械、紡織絲綢、輕工、化工、建材冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)分層次推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)；以高新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗劣性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新品種，高起點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆動(dòng)植物優(yōu)良品種的引進(jìn)選育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

作者單位：杭州市下城區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010.

篇8

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對(duì)我國(guó)的糧食安全具有重要意義。一是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠形成新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力；二是可以運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速滲透和擴(kuò)散，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、技術(shù)水平和糧食生產(chǎn)力；三是利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用

世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是生物技術(shù)和信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。以美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培養(yǎng)作物及畜禽新品種；利用克隆技術(shù)進(jìn)行動(dòng)植物優(yōu)良品種的快速繁育；以電子設(shè)備、衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)為手段，以專家系統(tǒng)為核心的精確農(nóng)業(yè)等，己經(jīng)極大地改變了世界農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

(一)植物轉(zhuǎn)基因育種及其產(chǎn)業(yè)化

生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，主要是轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物育種、克隆和生物制劑。十幾年來(lái)，世界各國(guó)己經(jīng)試種的轉(zhuǎn)基因植物超過(guò)4500種，其中己經(jīng)批準(zhǔn)商業(yè)化種植的接近90種。如耐儲(chǔ)藏的番茄，抗病蟲(chóng)的馬鈴薯，抗蟲(chóng)和抗除草劑的棉花、大豆、玉米，提高了有效成分的油菜、抗病毒的南瓜、木瓜以及具有特殊功能的產(chǎn)品等，都己經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用機(jī)構(gòu)（ISAAA）統(tǒng)計(jì)，全世界的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品主要是大豆和棉花，2003年有18個(gè)國(guó)家播種轉(zhuǎn)基因作物，美國(guó)、阿根廷、加拿大、巴西、中國(guó)和南非等六個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)基因作物占到世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物播種面積99%，其中美國(guó)播種面積4280萬(wàn)公頃，占到世界總量的63%左右。阿根廷位居第二，播種面積為1390萬(wàn)公頃，而且增長(zhǎng)速度非?？臁?996年全世界種植面積為170萬(wàn)公頃，2003年擴(kuò)大到了6,770萬(wàn)公頃，比2002年增加了15%。2003年世界上約有700萬(wàn)農(nóng)民播種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，比2002年提高了100萬(wàn)。有人預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年內(nèi)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的種植面積將會(huì)達(dá)到1億公頃，發(fā)展到25個(gè)國(guó)家；到2005年全球與種子有關(guān)的基因工程的產(chǎn)值將達(dá)到80億美元，到2015年將達(dá)到250億美元。

(二)信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用

在信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造中，農(nóng)業(yè)首受其惠。農(nóng)業(yè)是利用光熱水土氣等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，因此具有分散性、區(qū)域性、時(shí)變性、經(jīng)驗(yàn)性、穩(wěn)定性和可控制程度低等行業(yè)弱勢(shì)。而信息技術(shù)為克服農(nóng)業(yè)弱勢(shì)提供了有力的武器。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要是農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（AES）、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、3S技術(shù)和精確農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)最早于1986年出現(xiàn)在美國(guó)（即著名的Grossym棉花專家系統(tǒng)），到1996年在荷蘭召開(kāi)的計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用國(guó)際會(huì)議上，就有了上百種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)軟件?，F(xiàn)在專家系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送走到田間和飼養(yǎng)場(chǎng)正成為一種趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)的分散和閉塞的弱勢(shì)，如在德國(guó)17萬(wàn)全業(yè)農(nóng)戶中，2001年有7.5萬(wàn)農(nóng)戶使用了計(jì)算機(jī),有5.5萬(wàn)戶農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)。以3S技術(shù)為基礎(chǔ)的精確農(nóng)業(yè)己經(jīng)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新潮流，1998年美國(guó)精確農(nóng)業(yè)服務(wù)商和種子公司的調(diào)查表明，在他們的用戶中，82％的客戶在土壤采樣時(shí)使用農(nóng)田信息系統(tǒng)（GIS），74％用GIS制圖，38％收割機(jī)帶測(cè)產(chǎn)器，61％采用產(chǎn)量分析，77％采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用

從總體上講，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代高技術(shù)向糧食生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，并且已經(jīng)取得一定成就，有些技術(shù)的研究還處于國(guó)際先進(jìn)水平，具體情況如下：

(一)生物技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育出大量?jī)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種

我國(guó)正在研究的轉(zhuǎn)基因生物有130多種，涉及的基因種類超過(guò)100種。特別是在轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、轉(zhuǎn)基因水稻、基因工程疫苗等領(lǐng)域的研究成果已居世界前列。自1997年至2003年9月，經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)水稻、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯等10多種轉(zhuǎn)基因植物進(jìn)入田間環(huán)境釋放，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、甜椒等植物和獸用微生物基因工程疫苗進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)。2002年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積突破210萬(wàn)公頃，成為繼美國(guó)、加拿大、巴西、阿根廷之后的轉(zhuǎn)基因作物種植大國(guó)。超級(jí)雜交水稻的研究工作更是處于世界領(lǐng)先水平，中國(guó)工程院院士、雜交水稻之父袁隆平為代表的“超級(jí)雜交稻”新品種2003年實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)823公斤的海南水稻單產(chǎn)歷史最高紀(jì)錄。

(二)信息技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

信息技術(shù)實(shí)際上己經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)已初步構(gòu)建了適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與示范體系，推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如已經(jīng)初步建立的多平臺(tái)稻麥品質(zhì)遙感數(shù)據(jù)解析方法和數(shù)學(xué)模型、稻麥品質(zhì)光譜診斷數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的技術(shù)協(xié)作，在農(nóng)業(yè)信息軟件開(kāi)發(fā)工具和數(shù)據(jù)建模工具開(kāi)發(fā)上取得了重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展非常迅速，已建立起了一批農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用系統(tǒng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技單位開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)提供保障。

(三)初步構(gòu)建了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系

在“十五”期間，科研人員在生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面取得了創(chuàng)新性成果，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高水資源利用率、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持。我國(guó)專家在生物集雨、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、工程節(jié)水技術(shù)和節(jié)水新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，取得了多項(xiàng)重大成就，并且開(kāi)始應(yīng)用。已建成楊凌農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范園、太行山雨水集蓄利用等節(jié)水技術(shù)與新產(chǎn)品示范應(yīng)用基地25個(gè)。

三、應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)提高我國(guó)糧食安全水平

(一)作物分子育種研究與產(chǎn)業(yè)化

自二十世紀(jì)五十年代以來(lái)，主要農(nóng)作物實(shí)行矮化育種和推廣利用雜種優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了兩次飛躍，使全球糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。但我國(guó)隨著人口增長(zhǎng)、城市化步伐加快，耕地面積減少和水資源短缺已成為不可避免的趨勢(shì)，因此構(gòu)筑糧食安全供給體系已成為我國(guó)和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)先課題。實(shí)踐證明，良種是最重要的糧食生產(chǎn)要素之一，每次新品種的更換都使糧食產(chǎn)量提高10%以上。因此不斷選育優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)農(nóng)作物新品種已成為保障糧食安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研部門要結(jié)合我國(guó)作物種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)研究集成分子育種技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)，挖掘、開(kāi)發(fā)重要的基因資源，鞏固、發(fā)展我國(guó)在轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化和分子標(biāo)記輔助育種方面的成就，建立現(xiàn)代高效育種技術(shù)體系，培育并儲(chǔ)備一批主要作物“超高產(chǎn)”新品種（組合）和新材料；推廣一批突破性的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用新品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米和大豆品種的新一次更新?lián)Q代，全面提高我國(guó)糧食單產(chǎn)。

（二）耕地資源持續(xù)高效利用

我國(guó)耕地不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量差。我國(guó)人均耕地僅為世界人均數(shù)量的45%。近年，隨著退耕還林還草和經(jīng)濟(jì)建設(shè)占地，耕地的數(shù)量在繼續(xù)下降。從1996年到2002年，我國(guó)的耕地從19.51億畝減少到18.89億畝，6年減少了6200萬(wàn)畝，人均耕地也從1996年的1.59畝降到了2002年的1.48畝。由于耕地產(chǎn)出多、投入少，用養(yǎng)失衡，導(dǎo)致耕地地力明顯下降。我國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均僅為1.8%，旱地土壤有機(jī)質(zhì)平均僅為1.0%左右，與歐洲和北美等發(fā)達(dá)國(guó)家耕地的地力水平差距較大。

因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)制約資源高效利用的關(guān)鍵瓶頸，利用現(xiàn)代信息結(jié)束與傳統(tǒng)耕作技術(shù)相結(jié)合，系統(tǒng)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)行農(nóng)田養(yǎng)分精準(zhǔn)管理關(guān)鍵技術(shù)研究，使耕地資源得到高效的可持續(xù)利用。

（三）水資源的可持續(xù)利用

我國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，水資源總量為28100億m3，人均水資源占有量約為2200m3，僅為世界平均水平的1/4。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)人口將達(dá)到高峰，約為16億。按現(xiàn)有水資源量估計(jì)，人均水資源量將下降到1760m3，接近國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線1700m3！此外，我國(guó)水資源時(shí)空分布極為不均，占國(guó)土面積65%、人口40%和耕地51%的北方地區(qū)水資源總量只占全國(guó)的1/5，許多地區(qū)的人均水資源占有量大大低于嚴(yán)重缺水警戒線。水資源短缺已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，目前農(nóng)業(yè)用水量約為4000億m3，占全國(guó)總用水量的70%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)用水效率很低，我國(guó)渠灌區(qū)灌溉水利用率僅為40%-50%，井灌區(qū)也只有60%；旱作區(qū)降水利用率僅為56%，其中還有26%的水分消耗于田間的無(wú)效蒸發(fā)，產(chǎn)出低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)用水效益指標(biāo)遠(yuǎn)低于節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，農(nóng)業(yè)節(jié)水有著巨大的潛力。

因此，要在研究節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)水資源的利用效率、作物水分生產(chǎn)效率和水資源的再生利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益緊密結(jié)合；將高新技術(shù)、新材料和新設(shè)備與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品中的高科技含量，建立適合國(guó)情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，形成較為完善的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代精準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

（四）數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用

篇9

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源制約的決定因素。目前我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源 ，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化，提高勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技物化，促進(jìn)勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化，提高科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法更加科學(xué)化手段更加現(xiàn)代化。

一、科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究

以信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精確性的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研的調(diào)整還不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，存在著常規(guī)技術(shù)研究多，技術(shù)引進(jìn)多，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問(wèn)題.過(guò)去的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)要求。必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的力度，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技整合能力，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。

2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的資金不足，政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的的支出不斷減少，而且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)不斷下降，現(xiàn)代信息手段缺乏，缺乏高新技術(shù)手段解決問(wèn)題的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低，科技成果有多個(gè)，但轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后。高新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，目前還只是剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

創(chuàng)新體制主導(dǎo)模式自上而下，無(wú)法滿足農(nóng)民的真正需求?？蒲械囊粋€(gè)通病還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，一些科研項(xiàng)目和科研成果質(zhì)量不高。對(duì)科研投入經(jīng)費(fèi)有限，一些設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，還沒(méi)有在科技創(chuàng)新進(jìn)一步節(jié)約成本上節(jié)省資金，目前的各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究效率低、浪費(fèi)大、推廣之間不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新過(guò)程不暢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，絕大部分依靠政府農(nóng)業(yè)科研院所，工作性質(zhì)不明確，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員人心不穩(wěn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致投入產(chǎn)出不合理，農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)效率低，很多農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)耕作手段落后，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，利用市場(chǎng)激勵(lì)廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在利益沖突，不斷促進(jìn)影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的提高。

二、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對(duì)策

1.建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢(shì)。必須進(jìn)一步齊心協(xié)力，克服困難，加快農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系逐步發(fā)展成具有地方特色的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。通過(guò)建設(shè)新型機(jī)構(gòu)，建立起以基礎(chǔ)性研究為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新體系從實(shí)際出發(fā)，以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，加速其產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。建立新的運(yùn)行機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)科技模式和內(nèi)容。發(fā)揮每個(gè)農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。把推動(dòng)農(nóng)技推廣為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。要形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”，拓寬和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，推進(jìn)科研單位與地方合作，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用，保證農(nóng)業(yè)知識(shí)的順利推廣。重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高自主創(chuàng)新能力和效率，要真正營(yíng)造起尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，改進(jìn)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)的新活力。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，具有長(zhǎng)期性、區(qū)域性的基本特點(diǎn)。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣服務(wù)體系，其余技術(shù)推廣體系轉(zhuǎn)制為企業(yè)；建立咨詢與中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確不同類型機(jī)構(gòu)的職能。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)地位

在農(nóng)產(chǎn)品由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)及時(shí)改革農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。形成有利于發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將科技成果作為資本或股份投入，應(yīng)以市場(chǎng)規(guī)律作為運(yùn)行的準(zhǔn)繩，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，才能為農(nóng)民創(chuàng)造價(jià)值。探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ)，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]翟虎渠.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)[J].求是，2005（6）.

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關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力；培育；保持

一、高新技術(shù)企業(yè)和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

1．高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)涵。高新技術(shù)企業(yè)是由高新技術(shù)的概念延伸而來(lái)的。《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（2000）中劃定高新技術(shù)為：電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

高新技術(shù)與傳統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相比有著許多顯著特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在：（1）知識(shí)密集、技術(shù)密集、智力密集和R&D資金密集是世界高技術(shù)及其產(chǎn)品的主要特征。高技術(shù)及其產(chǎn)品的知識(shí)、技術(shù)、智力和R&D資金密集程度決定著其水平和層次；（2）創(chuàng)新性。高技術(shù)是以世界最新科學(xué)成就為基礎(chǔ)，通過(guò)代價(jià)高昂的研究和探索，使技術(shù)不斷創(chuàng)新；（3）高風(fēng)險(xiǎn)性。開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品要應(yīng)用新工藝，需要投資較大，要求水平較高，風(fēng)險(xiǎn)也很大；（4）時(shí)空性。當(dāng)代科技發(fā)展日新月異，高新技術(shù)從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的周期迅速縮短，高新技術(shù)產(chǎn)品的生命周期也在縮短，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，時(shí)空特性更加突出。

2．核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力是指能為企業(yè)帶來(lái)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)資源和能力。雖然國(guó)際上對(duì)不同高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力有不同的描述，但較為一致的共識(shí)是，決定一個(gè)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力有四個(gè)維度：有價(jià)值的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（能為企業(yè)在外部環(huán)境利用機(jī)會(huì)、降低威脅而創(chuàng)造價(jià)值的技術(shù)能力）、稀有的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（極少數(shù)現(xiàn)有或潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能擁有的技術(shù)能力）、難于模仿的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（其他企業(yè)不輕易建立起來(lái)的技術(shù)能力）、不可替代的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力（不具有戰(zhàn)略對(duì)等資源的技術(shù)能力）。

二、高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育

1．制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的前提。戰(zhàn)略是企業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向，它是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、資源配置的依據(jù)，戰(zhàn)略選擇的準(zhǔn)確與否，將對(duì)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育產(chǎn)生決定性的影響。因此，企業(yè)要把戰(zhàn)略的制定和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育結(jié)合起來(lái)，使二者的發(fā)展方向與市場(chǎng)趨勢(shì)相一致。而對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的把握，則要求企業(yè)既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，又要以最快的速度從市場(chǎng)上獲取信息，并迅速做出反應(yīng)。

2．塑造以人為本的企業(yè)文化是培育高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。高新技術(shù)企業(yè)所具有的內(nèi)在特性決定了企業(yè)必須要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是高新技術(shù)企業(yè)最大的內(nèi)在特性就是它的創(chuàng)新性。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)企業(yè)文化，關(guān)鍵是營(yíng)造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越”的氛圍，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，為員工創(chuàng)造事業(yè)需求發(fā)展空間，把個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融為一體，充分展示作為，提高員工的創(chuàng)新能力。二是高新技術(shù)企業(yè)最關(guān)鍵的內(nèi)在特性就是它的智力密集性。人才聚集和員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，是企業(yè)獲得巨大成功的基礎(chǔ)條件。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，企業(yè)內(nèi)部的分工越來(lái)越精細(xì)，這就要求現(xiàn)代企業(yè)的管理者和員工必須具備較強(qiáng)的合作能力，而合作能力只有通過(guò)相應(yīng)文化氛圍的培養(yǎng)和相應(yīng)價(jià)值觀的陶冶才能養(yǎng)成。團(tuán)隊(duì)精神的養(yǎng)成是形成合作能力的基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)員工只有相互協(xié)調(diào)，才能整合各類知識(shí)資源，形成合力。三是高新技術(shù)企業(yè)最突出的內(nèi)在特性就是它的開(kāi)放性。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、管理等的創(chuàng)新，必須不斷吸收外界的先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)和智慧，在此基礎(chǔ)上形成自己的原創(chuàng)能力，打造自己的專利和核心技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)能在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中生存下來(lái)，就必須不斷創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的新的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方向、價(jià)值觀和組織行為，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和信息化的加速發(fā)展帶來(lái)的變化，適應(yīng)全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來(lái)。

3．建立適合知識(shí)型員工的人力資源管理模式是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部保障。高科技企業(yè)的核心工作人員皆為知識(shí)型員工。人力資源管理要關(guān)注知識(shí)型員工的特點(diǎn)，其重點(diǎn)是如何開(kāi)發(fā)與管理知識(shí)型員工，對(duì)知識(shí)型員工采用不同的管理策略。知識(shí)型員工的工作特點(diǎn)和個(gè)性特征決定了我們不能運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方式來(lái)對(duì)待他們，而應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）營(yíng)造相互尊重及和諧的工作環(huán)境，實(shí)行彈性工作制。（2）把嚴(yán)格的剛性管理和柔性的人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。（3）形成完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4．持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。高新技術(shù)企業(yè)只有實(shí)施持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新才能推動(dòng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。

高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新可采取如下模式：（1）自主創(chuàng)新。以企業(yè)自身力量為基礎(chǔ)獨(dú)立進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新的科技成果的商品化，擁有原創(chuàng)性的核心技術(shù)對(duì)于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。（2）加入研究聯(lián)合體。高新技術(shù)企業(yè)可出資建立研發(fā)聯(lián)合體，利用行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低企業(yè)研發(fā)的成本，其性質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)投資。依靠雄厚的科研實(shí)力，可以在那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的高科技企業(yè)間建立研發(fā)聯(lián)合體。（3）并購(gòu)。為了保持由高新技術(shù)所產(chǎn)生的差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低本企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的成本，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)多考慮兼并那些有很好產(chǎn)品創(chuàng)意的或高素質(zhì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備的人員，但缺乏資金和管理經(jīng)驗(yàn)的初創(chuàng)企業(yè)。（4）外包。當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)決定開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，無(wú)法保證一定能成功，而借助業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可以把制造和研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)分散到一個(gè)或多個(gè)外包商身上，從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（5）建立技術(shù)聯(lián)盟。與發(fā)達(dá)國(guó)家建立技術(shù)聯(lián)盟，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)并轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

5．專利戰(zhàn)略是培育高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的橋梁。所謂高新技術(shù)企業(yè)的專利戰(zhàn)略，指高新技術(shù)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和全局的利益角度出發(fā)，為了搶占或維持技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，運(yùn)用專利制度，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益，并能保持自己技術(shù)優(yōu)勢(shì)的謀略。

實(shí)施專利戰(zhàn)略，在企業(yè)決策層面上，要使企業(yè)高層管理人員放眼全國(guó)乃至全球范圍，洞察市場(chǎng)和評(píng)估技術(shù)的變化所產(chǎn)生專利產(chǎn)權(quán)的價(jià)值變遷，在其中辯識(shí)機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)新技術(shù)發(fā)展方向或重新界定企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)范圍，運(yùn)用專利制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略做出科學(xué)決策，并確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向和專利工作目標(biāo)。

三、高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的保持

高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的弱化或喪失，會(huì)直接影響到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)采取有效的措施，保持企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

1．提高企業(yè)的反應(yīng)能力和戰(zhàn)略決策能力。企業(yè)的反應(yīng)能力是指企業(yè)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)對(duì)重要事件、機(jī)會(huì)和外部威脅做出有意識(shí)的反應(yīng)以獲得或保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)的反應(yīng)能力取決于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和信息反饋系統(tǒng)。增強(qiáng)企業(yè)的反應(yīng)能力，就是要增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立高效的信息反饋系統(tǒng)，使企業(yè)具有敏捷的反應(yīng)能力。

企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定了企業(yè)主要資源的配置，從而決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下。企業(yè)高層管理者在制定戰(zhàn)略決策時(shí)，更應(yīng)考慮如何有利于企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的培育、成長(zhǎng)和積累。

2．克服企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成功后，常常會(huì)形成技術(shù)創(chuàng)新核心剛性，阻礙企業(yè)形成新的創(chuàng)新模式。高新技術(shù)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面入手克服核心技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性：（1）建立同質(zhì)價(jià)值觀與異質(zhì)價(jià)值觀和諧共處的企業(yè)文化。一元的價(jià)值觀非常容易形成組織結(jié)構(gòu)剛性。其主要原因在于同質(zhì)價(jià)值觀把異質(zhì)價(jià)值觀拒于企業(yè)之外，從而使得企業(yè)的組織在一個(gè)方向上發(fā)展，最終形成剛性。因此，首先企業(yè)應(yīng)克服人力資產(chǎn)的固定的心智模式，允許并且鼓勵(lì)異質(zhì)價(jià)值觀的存在。其次，企業(yè)應(yīng)正視組織內(nèi)部非正式組織的存在，并加以適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)全員參與，使得非正式組織與正式組織在企業(yè)內(nèi)部和諧共處。第三，鼓勵(lì)一種創(chuàng)新、容忍企業(yè)與員工犯錯(cuò)誤的文化。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，必須保持一種寬容的態(tài)度，特別是要允許下屬員工犯錯(cuò)誤。（2）促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)建立學(xué)習(xí)型組織，可以使企業(yè)擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制，形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。建立多元回饋和開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)多種學(xué)習(xí)途徑，運(yùn)用各種方法引進(jìn)新知識(shí)，形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍，建立優(yōu)良的組織文化。因此，學(xué)習(xí)型組織能夠使得全體員工共同參與，促進(jìn)組織內(nèi)部的信息共享，及時(shí)更新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。（3）積極創(chuàng)建柔性化組織，進(jìn)行組織管理創(chuàng)新。創(chuàng)新組織管理方式，建立更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的柔性化組織，才能使企業(yè)更加適應(yīng)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，及時(shí)地對(duì)外界環(huán)境做出反應(yīng)，有利于企業(yè)管理效率的提高，從而預(yù)防技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的產(chǎn)生。（4）大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于受到企業(yè)內(nèi)部資源的約束和傳統(tǒng)觀念的束縛，有時(shí)僅僅依靠企業(yè)自身的努力無(wú)法克服其技術(shù)創(chuàng)新核心剛性。企業(yè)可以通過(guò)發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)培育自己的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，與外部企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。

3．防止企業(yè)核心技術(shù)流失。導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力喪失的常見(jiàn)原因是核心技術(shù)的流失。防止核心技術(shù)流失的方法是實(shí)行分類分級(jí)管控。一是對(duì)核心技術(shù)、核心商業(yè)機(jī)密一級(jí)管控，知曉和掌握的范圍愈小愈好。二是建立健全核心要素的內(nèi)控機(jī)制，不可讓一人或一個(gè)部門獨(dú)立掌控企業(yè)的全部核心技術(shù)；三是與核心技術(shù)人員簽訂完備的《勞動(dòng)合同書(shū)》和《保密協(xié)議》，明確公司與核心技術(shù)人員之間的權(quán)利義務(wù)，防止核心技術(shù)的流失或泄密。

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