導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對報賬員的工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:會計集中核算;報賬員;重要作用

隨著我國財政體制不斷改革,大力推行國庫集中收付制度,各地都先后建立了會計核算中心,實行報賬制,這些都是當(dāng)前財政預(yù)算制度改革的一項重要舉措。是實行國庫集中收付制度的一次探索和創(chuàng)新,是適應(yīng)政府部門機構(gòu)改革的需要,把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強的會計工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來,由報賬員做好單位的財務(wù)管理工作。各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成,這對提高財政理財能力和會計工作效率,規(guī)范會計行為,加強會計監(jiān)督都有十分重要的意義。報賬員在會計集中核算工作中充當(dāng)著現(xiàn)金、票據(jù)交換的使者,連接單位和核算中心的橋梁和紐帶,在整個會計集中核算工作中發(fā)揮著極其重要作用。

一、報賬員是會計集中核算中的一線工作者

報賬是會計工作的一部分,任何一個單位都需要這樣的崗位,報賬工作必須完全置于會計循環(huán)中。建立會計核算中心,按“單一賬戶,集中支付,統(tǒng)一核算”的管理辦法,對行政單位或事業(yè)單位的財務(wù)收支集中進(jìn)行統(tǒng)一核算,取消各單位原有的銀行賬戶和會計核算崗位,實行單位報賬員制度,加強財政監(jiān)督和會計監(jiān)督,提高財政資金的使用效益,這些都要有報賬員來完成。報賬員是由主管部門任命,經(jīng)財政部門同意的,具有一定財務(wù)管理知識和會計核算基本技能,負(fù)責(zé)單位報賬資料的收集、整理,會計信息傳遞等工作的財會人員。報賬員歸納起來有3個特征:報賬員是現(xiàn)金、票據(jù)收付的關(guān)口;報賬員是第一手會計信息收集者;報賬員是觀察一個單位會計管理水平和財務(wù)工作狀況的窗口。在會計核算中心運行過程中,與核算中心聯(lián)系最密切的是單位報賬員,作為會計信息的傳遞人員,其所傳送信息的有效性、可靠性直接關(guān)系核算中心會計信息的正確性,報賬員工作的質(zhì)量直接影響著核算中心會計工作的質(zhì)量。從某種意義上講,報賬員已成為會計核算中心的“第一線”工作人員,所以,報賬員工作的規(guī)范化就顯得特別重要。報賬員在會計工作中的地位是特殊的,不可或缺的。

二、報賬員是連接單位和核算中心的橋梁和紐帶

(一)加強宣傳,相互支持

報賬員要做好經(jīng)費集中核算改革的宣傳與解釋工作,使單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到,實行集中核算改革是政府加強財政管理的行為,是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移,而不是削弱單位的財務(wù)管理權(quán),單位負(fù)責(zé)人仍是會計法律責(zé)任主體,單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財務(wù)管理工作,確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整。單位仍是會計主體,要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,建立健全單位內(nèi)部財務(wù)控制制度和管理制度,通過制定工作計劃,建立內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范,完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,實行科學(xué)規(guī)范管理。單位撤銷了會計機構(gòu),但不能說明單位的財務(wù)管理也可以不要了,相反加強單位的各項財務(wù)管理仍是各預(yù)算單位不可推卸的職責(zé),勢必要求報賬員有更良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計集中核算制是會計委派制的一種新方式,它是在各單位、各部門的行政經(jīng)費、事業(yè)費、專項撥款和預(yù)算外資金的財務(wù)自、資金使用權(quán)不變的前提下,由會計核算中心集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)的一種核算方法。實行會計集中核算制,各單位、各部門都不再保留會計、出納崗位,只配備一名報賬員,負(fù)責(zé)辦理本單位的一切報賬業(yè)務(wù)。報賬員是單位與會計核算中心連接的橋梁和紐帶,是會計工作的最基層崗位。因此,做好報賬工作,對于實施會計監(jiān)督,規(guī)范會計工作秩序,保證會計信息的真實性和完整性具有重要作用。

(二)做好溝通,當(dāng)好參謀

實行經(jīng)費集中核算,單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財務(wù)管理的要求仍歸原單位。建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度;對單位財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;加強本單位國有資產(chǎn)管理,防止其流失;對所屬單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督等都是單位報賬員管理的內(nèi)容。單位要真正理解,核算中心只擔(dān)負(fù)核算和監(jiān)督職責(zé),而不能代表單位行使會計主體職責(zé)。故單位領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)為會計日常的記賬、支付工作都移到了核算中心,單位就不再履行會計職能,發(fā)生財務(wù)違法違紀(jì)行為不再承擔(dān)法律責(zé)任。正確認(rèn)識報賬員是單位的重要組成部分,單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立3種意識:實行經(jīng)費集中核算,不是削弱單位財務(wù)管理,而是進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化;不是改變會計主體,而是財務(wù)工作重點的轉(zhuǎn)移;不是降低單位理財水平,而是需要配備素質(zhì)更強的專職報賬員。報賬員如果不能做好溝通工作就會給單位和核算中心帶來一系列問題。例如,有些單位的報賬員對現(xiàn)金管理不重視,挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大,長時間不來核算中心報銷,或者一個月只來一兩次,但一來核算中心報賬就是好幾十萬現(xiàn)金,將給單位的資金安全帶來隱患。再如,有些單位報賬員不熟悉業(yè)務(wù),或管理意識不強,對單位的往來款項和收入性質(zhì)不分,就會混亂單位經(jīng)費支出,造成核算中心記賬不準(zhǔn)確。實行會計集中核算,其實只是將單位報賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務(wù)中解脫出來,而將工作重點轉(zhuǎn)到預(yù)算安排、資金籌措、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀和財務(wù)管理上來。如果報賬員的業(yè)務(wù)能力不強,不能及時反饋信息,勢必使單位和核算中心的信息脫節(jié),不利于工作的正常開展。

三、報賬員是會計工作規(guī)范的執(zhí)行者

由于單位一切的經(jīng)濟(jì)往來首先還是通過單位自己管理,如對原始憑證的初審,應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)財務(wù)制度與單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)定,審核票據(jù)是否符合財務(wù)規(guī)定,是否真實合法;還要做好經(jīng)費預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、往來款項管理;正確執(zhí)行經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃;這些都要求單位有一套完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度來規(guī)范管理。而具體的執(zhí)行者就是單位的報賬員。報賬工作的首要任務(wù)就是對原始憑證的初審,保證第一手資料的真實性。原始憑證的真實性、完整性和正確性,直接關(guān)系到會計信息的質(zhì)量,各單位報賬員在受理本單位各項經(jīng)費支出時,應(yīng)根據(jù)《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和本單位內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定,對原始憑證進(jìn)行初審。具體包括以下方面:

第一,原始憑證內(nèi)容的真實性和完整性。審核原始憑證的內(nèi)容是否符合黨和國家有關(guān)政策、法規(guī),是否符合財政、人事部門的有關(guān)管理規(guī)定和財務(wù)管理制度。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理。

第二,原始憑證的正確性和完整性。報賬員受理的原始憑證應(yīng)須具備相應(yīng)的要素,即憑證的名稱;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;經(jīng)辦人的簽名、證明人簽字;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,應(yīng)要求其予以更正、補充。各單位報送的原始憑證各要素必須齊全,發(fā)票和附件必須一致。

第三,報賬員應(yīng)先在本單位認(rèn)真審核發(fā)票,匯總所報送發(fā)票的總金額,做到心中有數(shù),報賬時與中心前臺會計核對,如有誤差應(yīng)當(dāng)面查找。日常工作中應(yīng)逐筆記錄現(xiàn)金日記賬,月末與中心管理會計核對銀行存款余額。

第四,報賬員要向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)經(jīng)辦人員宣傳有關(guān)財務(wù)知識。如結(jié)算點(1000元)以上必須轉(zhuǎn)賬,減少現(xiàn)金的流入流出量,保障資金的安全。并保證所有收入繳存財政專戶,所有支出通過核算中心支付。

第五,年末報賬員要對本單位的往來款項進(jìn)行清理,及時收回欠款和償還債務(wù)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查。

第六,報賬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制以保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行,保證資產(chǎn)的安全與完整,糾正錯誤與舞弊,保持會計資料的真實、合法、完整。會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。單位不得由同一部門或同一個人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的全過程。

報賬員還要配合財政、物價、審計、稅務(wù)、紀(jì)委等部門,做好查賬、對賬、編制部門預(yù)算等工作。有非稅收入的單位要按照物價部門核準(zhǔn)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)收費,做好每年的收費年檢工作。各單位要明確劃分哪些款項是屬于應(yīng)繳的財政性資金,哪些是待結(jié)算的往來款項。對于經(jīng)過批準(zhǔn)收取的非稅收入和罰沒收入等款項應(yīng)按規(guī)定及時、足額上繳國庫和財政專戶,單位不得自行“坐支”。值得注意的是,各單位收取的非稅收入不能算作單位的預(yù)算外資金,只有從財政專戶和財政預(yù)算部門按照規(guī)定核拔的資金及其他收入才是單位的收入。業(yè)務(wù)量大的單位要經(jīng)常與財政部門有關(guān)科室核對繳款金額,做好申撥款工作。

四、報賬員是會計法規(guī)和道德的踐行者

在會計核算中心實行代管獨立核算和集中核算的單位作為報賬單位。原則上一個單位確定一個報賬員。單位的一切報賬業(yè)務(wù)由報賬員負(fù)責(zé)辦理。報賬員在中心的專管員指導(dǎo)下開展工作,向單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。報賬員要熟悉國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī),具備一定的財會業(yè)務(wù)知識,掌握本單位報銷制度、審核權(quán)限等規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人們對不斷豐富會計職業(yè)活動內(nèi)容的認(rèn)識進(jìn)一步加深,對會計工作的職業(yè)技能和職業(yè)要求會更高,會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容有些可能會被提升為會計法律制度的內(nèi)容,有些則可能被淘汰,一些新的包括會計法律制度的內(nèi)容也可能充實進(jìn)來。報賬員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)、法規(guī)和政策,依法監(jiān)督本單位的財務(wù)收支活動,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。作為單位報賬人員,應(yīng)該熱愛財會工作,熟悉行政事業(yè)單位的財務(wù)管理及相關(guān)會計知識,并具有一定的會計電算化操作技能,報賬員要具有良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。

篇2

關(guān)鍵詞：優(yōu)化報賬方式 報賬效率 報賬難

隨著高校規(guī)模化發(fā)展和多校區(qū)管理運行，高校教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費等資金來源渠道的多元化，使得高校財務(wù)部門報賬業(yè)務(wù)量劇增，作為高校管理重要組成部分的財務(wù)管理同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。高校不論是開展教學(xué)工作，還是進(jìn)行科研活動或發(fā)揮服務(wù)社會的其他功能，都需要高校財務(wù)部門做好支持工作。如果高校財務(wù)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高，會在很大程度上影響高校職能的充分發(fā)揮。在高校大量的財務(wù)工作中，財務(wù)報賬是最基礎(chǔ)性的工作之一。財務(wù)報賬是會計信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，更是學(xué)校相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。各高校財務(wù)報賬工作中普遍存在類似“報賬難”的問題，接受報賬服務(wù)的師生怨聲載道，提供報賬服務(wù)的財務(wù)人員也是叫苦不迭。因此，尋找科學(xué)合理的解決途徑是提高高校財務(wù)報賬效率、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量的一個亟待解決的問題。

一、高校財務(wù)報賬難存在的根源

（一）經(jīng)費使用審批環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)費使用審批環(huán)節(jié)涉及經(jīng)費歸口管理部門的確定、審批責(zé)任的明確、審批權(quán)限的設(shè)定等問題。高校各部門經(jīng)費主管領(lǐng)導(dǎo)往往身兼數(shù)職，公務(wù)繁忙，找他們簽字很難一兩次完成。單張發(fā)票金額或同類發(fā)票總金額超限的，還需相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字；科研經(jīng)費開支規(guī)定經(jīng)費主管不得自報自批，經(jīng)費主管本人的發(fā)票應(yīng)由其所在單位主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。一筆賬有時要跑多趟，花費了的大量時間，若因為手續(xù)仍不齊全被財務(wù)人員退回要求補齊某些手續(xù)才能報銷時，報賬人往往會積怨爆發(fā)，對財務(wù)部門、財務(wù)制度產(chǎn)生抱怨心理，甚至?xí)w怒于財務(wù)人員，認(rèn)為財務(wù)人員小題大做、有意刁難。

（二）審核原始憑證環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.錯誤觀念問題

有的老師觀念認(rèn)識存在錯誤，把科研經(jīng)費和私人賬戶相掛鉤，總是認(rèn)為自己申請來的科研經(jīng)費就是自己私人的錢款，經(jīng)費入賬時被學(xué)校扣除了管理費、稅費等費用已經(jīng)讓他們很不滿，在報賬時使用自己的錢，還被各種條款制約更讓他們憤怒。他們沒有意識到，他們所申請的科研經(jīng)費是以學(xué)校的名義進(jìn)行的活動，不是自己的私人行為，經(jīng)費進(jìn)入學(xué)校，必然要接受學(xué)校的管理。當(dāng)這些老師們要違規(guī)使用科研經(jīng)費而被財務(wù)人員拒絕時，他們通常大發(fā)脾氣、不耐煩聽財務(wù)人員的解釋，甚至對財務(wù)部門、財務(wù)制度、財務(wù)人員爆粗口，更加激化矛盾。

2.原始憑證的真實性、合法性、合理性審核

這其實是最難把握、最耗費時間、精力的，也是最容易產(chǎn)生矛盾的一個環(huán)節(jié)。粗制濫造的假發(fā)票用肉眼就可輕易辨別其真?zhèn)?。有的發(fā)票看似真實，但和稅務(wù)局網(wǎng)上信息不符；有的發(fā)票本身是真實發(fā)生的，但不屬于報賬人；有的發(fā)票和稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)信息一致，但其開票內(nèi)容和實際業(yè)務(wù)不符。有的報賬人一次拿來大量重復(fù)車牌號的出租車車票；大量不合理的購買辦公用品、燃油費等發(fā)票。有的報賬人會拿來大量的學(xué)生假期私人活動的車票、甚至收集的車票，湊成往返車票，大量報銷差旅費和差旅補助。這些違規(guī)發(fā)票和真實性嚴(yán)重存疑的發(fā)票被財務(wù)人員退回后，有些報賬人或悄悄換一個財務(wù)人員審核、或分散發(fā)票報賬、或干脆換一個校區(qū)報賬，試圖蒙混過關(guān)。

3.原始憑證的正確性、完整性審核

受理到信息不完整的原始憑證，財務(wù)人員會要求經(jīng)辦人員補充相關(guān)信息。如：原始憑證無日期、無數(shù)量、無單價、無接受單位或單位錯誤；業(yè)務(wù)內(nèi)容含糊不清無法確定、公章模糊不清或不是發(fā)票專用章或沒有加蓋發(fā)票專用章，這些票據(jù)都必需予以退回；超過一定金額的票據(jù)，必須提供對方開具加蓋公章的明細(xì)清單。

4.手續(xù)齊全性審核

如：粘貼單必需有單位主管、報賬人簽字；發(fā)票背面必需有除經(jīng)費主管以外的經(jīng)辦人和證明人簽名；涉外票據(jù)必需有相關(guān)的批件、需要招投標(biāo)競價的必需有招標(biāo)競價文件、必需簽合同的必需附合同、工程款必需有審計處的工程預(yù)算表和工程結(jié)算表；單張發(fā)票超2000元的需提供POS機刷卡小票或銀行轉(zhuǎn)賬記錄；同一天同一個售貨單位的發(fā)票累計超2000元，視同單張發(fā)票超2000元；一個經(jīng)費主管當(dāng)天報銷的辦公用品累計金額超5000元需2個主管領(lǐng)導(dǎo)簽名，超10000元需3個主管領(lǐng)導(dǎo)簽名；設(shè)備款、工程款等款項使用的經(jīng)費來源不同，款項金額對應(yīng)的審批程序的要求也不同。當(dāng)報賬人前期忽視了這些必需具備的流程、手續(xù)時，后期報賬時自然不會順利。

5.對應(yīng)性審核

是指對報賬事項是否對應(yīng)財務(wù)制度的規(guī)定。如：票據(jù)有效期是否符合規(guī)定；經(jīng)費支出業(yè)務(wù)范圍、開支比例、開支標(biāo)準(zhǔn)是否對應(yīng)規(guī)定；報賬必需出具經(jīng)費卡，且相關(guān)單據(jù)上必需有相對應(yīng)的經(jīng)費主管及相關(guān)項目主管領(lǐng)導(dǎo)的簽名，經(jīng)費卡必需和經(jīng)費主管一一對應(yīng)，不能對應(yīng)則需經(jīng)過授權(quán)等。

6.發(fā)票分類、粘貼凌亂問題

發(fā)票不分類，將各種類型、各種面額、各種單位的發(fā)票不加以分類，混合起來粘貼，甚至上一張發(fā)票粘住下一張發(fā)票的信息，導(dǎo)致有些發(fā)票不能報銷。如此凌亂的發(fā)票必然會加大財務(wù)人員的審核難度。

7.雖然財務(wù)部門開通了網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)，但還只有部分老師嘗試自助報賬

有相當(dāng)一部分主動嘗試自助報賬的老師將網(wǎng)上自助報賬理解成了網(wǎng)上自由報賬，以上種種在現(xiàn)場報賬中還會有所收斂的問題，更是變本加厲地出現(xiàn)在網(wǎng)報單中。后期制單的財務(wù)審核人員需逐一打電話與報賬人員溝通，所耗費的時間、精力更甚于現(xiàn)場報賬。財務(wù)部門還需要一定時間的推廣、宣傳使老師們明白網(wǎng)上自助報賬必需一如既往地遵守的學(xué)校的財務(wù)制度，在此基礎(chǔ)上他們才能逐漸體現(xiàn)到網(wǎng)上自助報賬的優(yōu)越性。

8.財務(wù)部門工作環(huán)境與業(yè)務(wù)量問題

多數(shù)的經(jīng)費項目負(fù)責(zé)人習(xí)慣性地將報賬業(yè)務(wù)累積在周末、寒暑假、學(xué)期末、年末、或財務(wù)催支出進(jìn)度、國庫即將關(guān)閉時扎堆報賬，月月如此、年年如此。大量的報賬業(yè)務(wù)集中在這些時間段使財務(wù)核算量在短期內(nèi)劇增，即使財務(wù)部門引進(jìn)了叫號機，但為數(shù)眾多的報賬人員還是經(jīng)常習(xí)慣性地圍在前臺，報賬大廳每日如同鬧市、人滿為患，財務(wù)人員和報賬人員之間的問答解釋的聲音，與報賬人員之間高聲交談、聊天的聲音此起彼伏。在如此嘈雜的環(huán)境中，面對眾多的人流，財務(wù)工作人員既要審核原始票據(jù)，又要審查簽批流程的手續(xù)，還要將報賬人那些搖搖欲墜或已墜的發(fā)票重新粘貼加固，并告知報賬人今后應(yīng)該怎樣分類整理發(fā)票、粘貼發(fā)票等注意事項，工作強度可見一斑。工作環(huán)境的嘈亂不僅影響了財務(wù)人員的情緒，也使其在高強度的工作中處于更加緊張、疲憊的狀態(tài)，長久處于如此嘈雜的環(huán)境中，勢必會影響到報賬的速度和準(zhǔn)確度，也使得報賬變得更加困難。

9.調(diào)賬問題

有的經(jīng)費主管不了解自己經(jīng)費項目立項時的注意事項，或明知道卻不在意，等到項目結(jié)不了題時，或要被查賬時，就將近則幾天前，遠(yuǎn)則幾年前報的賬進(jìn)行大量調(diào)賬，財務(wù)人員在面對日常報賬工作的同時，還要面對經(jīng)常性的調(diào)賬工作。

10.報賬秩序問題

有的報賬人員學(xué)院有委派會計，出于種種原因不回學(xué)院找委派會計，卻到報賬大廳報賬，占用報賬大廳有限的報賬資源；有的報賬人怕過號，一人取多個報賬號，造成大量空號，常常是報賬大廳坐滿了報賬人，一個財務(wù)人員卻能一連呼叫二十幾個空號，浪費了報賬時間

（三）國庫集中支付的科研經(jīng)費可使用期限較短

中央國庫、省國庫集中支付的科研經(jīng)費可使用期限較短，特別是省國庫經(jīng)費，高校一般都要到5月份以后才能陸續(xù)收到省國庫集中支付的科研經(jīng)費撥款指標(biāo)，撥款時滯較長，但均在年末將結(jié)余資金收回國庫。國庫項目經(jīng)費主管為避免造成經(jīng)濟(jì)損失，只能在短短幾個月內(nèi)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，眾多老師一起突擊報賬的結(jié)果又會加重審批環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)的矛盾。

（四）財務(wù)人員偏少，工作能力參差不齊

高校財務(wù)人員偏少，流動性大，新上崗的財務(wù)人員基本上是一邊向其他財務(wù)人員學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識、一邊直接上崗工作，不但新上崗的財務(wù)人員自身壓力大，也給其他財務(wù)人員在承擔(dān)本身繁忙的工作以外帶來新的壓力，這些都必然會對報賬工作產(chǎn)生一定影響。

二、改善高校財務(wù)報賬難的措施

高校整個財務(wù)報賬流程是一種流水線工作，一定要按照流程的先后順序才能完成整個財務(wù)報賬過程。這種流水線的報賬流程注定是一種耗時且低效的報賬流程，只有改變這種報賬流程，才能從根本上解決報賬難的問題。

（一）提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

財務(wù)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到財務(wù)工作的質(zhì)量。高校財務(wù)人員要熟悉國家會計法律法規(guī)制度，掌握高校財務(wù)工作的運作流程，了解高校教學(xué)、科研、行政等工作的特點，以明確高校財務(wù)工作的實際要求。只有這樣才能在財務(wù)工作中做到勤勉盡職、服務(wù)周到。

財務(wù)部門為此需要做好如下工作：

一是不斷加強財務(wù)人員的思想道德、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，不斷組織全體人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不同崗位財務(wù)人員以PPT的形式總結(jié)、交流自己的工作經(jīng)驗與教訓(xùn)，探討在工作中遇到的新問題，既可以加強自我建設(shè)，又可以提升其他財務(wù)人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

二是進(jìn)行財務(wù)人員的繼續(xù)教育和最新的財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)學(xué)科的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，不斷地拓展財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識的廣度和深度。

三是為了適應(yīng)會計電算化對計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)維護(hù)的需要，引進(jìn)計算機方面的專業(yè)人才，以改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，并能及時排除硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)的故障，保障了報賬流程的暢通無阻。

（二）組建報賬大廳，引入叫號機，增設(shè)咨詢、接收網(wǎng)報單窗口，改善報賬環(huán)境

基于高校報賬業(yè)務(wù)量逐年增大，財務(wù)部門學(xué)習(xí)銀行前臺服務(wù)模式，組建報賬大廳，引入叫號機，報賬人還可以通過財務(wù)部門網(wǎng)頁上的――“大廳辦理情況實時播報”，時時了解報賬大廳里的報賬進(jìn)度，不必在報賬大廳里等待叫號，既節(jié)約了等待的時間，也改善了無序報賬的狀況。咨詢窗口負(fù)責(zé)各類業(yè)務(wù)流程的咨詢工作，接聽咨詢電話，以及報賬人領(lǐng)取涉及報賬的相關(guān)單據(jù)等工作。咨詢崗位需要全面了解學(xué)校各類財務(wù)規(guī)章，清楚各類業(yè)務(wù)流程，做好財務(wù)規(guī)章制度的宣傳和解釋工作；在履行咨詢職責(zé)的同時，咨詢崗位要接收、初步預(yù)審報賬人網(wǎng)上自助報賬的網(wǎng)報單。設(shè)立咨詢崗位，可使高校財務(wù)報賬工作前移，方便了報賬人員，提高工作效率，節(jié)約報賬時間。

（三）通過網(wǎng)絡(luò)平臺報賬等技術(shù)手段

1.付款方式改變傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式

實行“無現(xiàn)金報賬”方式，借助銀行卡、網(wǎng)上銀行等先進(jìn)手段，實行資金收支業(yè)務(wù)的電子劃轉(zhuǎn)，最大限度地減少現(xiàn)金流動，甚至最大限度地減少支票業(yè)務(wù)，改由網(wǎng)銀支付，教職工各項收入、學(xué)生補助發(fā)放、學(xué)生學(xué)費收繳、各部門之間的業(yè)務(wù)結(jié)算等均實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算，使得資金收付工作更加安全、方便、快捷，大幅度地提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。

2.建立網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)

為加快推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)，進(jìn)一步為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，財務(wù)部門推出“網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)”。網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，不受時間和空間的限制，可以為廣大師生提供“全天候”報賬服務(wù)。教職工可以隨時在辦公室或家中登錄“網(wǎng)上報賬系統(tǒng)”，錄入報賬信息，報賬人將網(wǎng)報單和相關(guān)原始憑證交到財務(wù)部門，經(jīng)財務(wù)部門接單人員初審后即可持回執(zhí)離開，后續(xù)的審核、復(fù)核、銀行轉(zhuǎn)賬等工作都由財務(wù)人員處理，報賬人無需到報賬大廳排隊等候，更為方便快捷。審核人員對網(wǎng)報單和相關(guān)原始憑證審核糾錯后，自動生成記賬憑證，經(jīng)復(fù)核人員復(fù)核無誤后，將由出納人員直接支付報賬金額到報賬人指定的銀行賬戶上。自助報賬系統(tǒng)按照高校財務(wù)制度的要求對會計科目進(jìn)行了預(yù)設(shè)，每個會計科目都配有詳細(xì)的科目涉及業(yè)務(wù)范圍，方便非財務(wù)專業(yè)的廣大師生操作，提高了財務(wù)記賬的規(guī)范性，加強了會計基礎(chǔ)工作。

為加快推廣“網(wǎng)上報賬系統(tǒng)”的使用，財務(wù)部門每天在報賬大廳里用幻燈片的形式循環(huán)播放網(wǎng)上自助報賬的每一步具體操作流程，方便廣大報賬師生在等待報賬的同時，更加直觀地了解網(wǎng)上自助報賬的流程。與此同時，財務(wù)部門、科技處、紀(jì)監(jiān)辦聯(lián)合開展多場科研政策、科研經(jīng)費管理宣講活動，到各學(xué)院、各部門上門宣講科研政策、科研經(jīng)費管理、使用科研經(jīng)費的重要原則，財務(wù)報賬中的重要注意事項，以及宣傳網(wǎng)上自助報賬的優(yōu)越性等。

（四）建立暢通的信息溝通渠道、增強高效和諧的服務(wù)意識

1.充分利用財務(wù)部門網(wǎng)頁平臺，建立暢通的溝通渠道

普及學(xué)校各類財務(wù)規(guī)章制度，及時更新財務(wù)信息，解決財務(wù)人員與報賬人員信息不對等問題。報賬人員對財務(wù)信息的了解程度對否能順利報賬起決定性作用。在財務(wù)網(wǎng)頁上公布各類報賬業(yè)務(wù)的規(guī)范化詳細(xì)的流程，讓廣大師生了解報賬規(guī)定。為校內(nèi)各單位提供賬務(wù)經(jīng)費查詢、經(jīng)費到賬查詢開通、教職工收入明細(xì)、公積金查詢等自助服務(wù)，突破時間、空間的限制，最大限度地提高財務(wù)信息共享。

2.報賬現(xiàn)場，增強財務(wù)人員的服務(wù)意識

對于復(fù)雜業(yè)務(wù)做到耐心細(xì)心，時刻牢記自己的工作職責(zé)；運用恰當(dāng)?shù)恼泻粽Z和必要的工作引導(dǎo)語；做好鮮明的標(biāo)志指引；在報賬大廳里提供供報賬人員使用的足夠的、舒適的座椅等，都是至關(guān)重要的信息溝通渠道。

3.財務(wù)部門可以定期開展一些報賬師生的基本財務(wù)報賬須知培訓(xùn)

重點講解報賬知識，如：各類經(jīng)費的報賬禁忌、報賬的基本流程、如何辨別真假發(fā)票、發(fā)票的分類整理、票據(jù)的規(guī)范粘貼、每一種單據(jù)的填寫要求等，以此提高報賬人員的財務(wù)素質(zhì)。報賬人員了解基本報賬規(guī)則會減少財務(wù)人員的詢問，同時也會減少票據(jù)的粘貼和補充信息的返工率，從而節(jié)省財務(wù)人員的解釋和審核時間，會大大加快報賬速度，緩解報賬難現(xiàn)象。財務(wù)部門后期還可根據(jù)培訓(xùn)效果將基本的財務(wù)知識、報賬規(guī)范和報賬師生普遍關(guān)注的報賬疑問整理成簡單易懂的文件，放在財務(wù)部門的網(wǎng)頁上，方便不能前來參加培訓(xùn)的師生下載學(xué)習(xí)。

（五）設(shè)計靈活科學(xué)的報賬形式、優(yōu)化財務(wù)報賬流程與步驟

高校財務(wù)報賬業(yè)務(wù)量每月分布不均勻，通常在每年的5-6月、10-12月，報賬人員會激增，特別是12月，報賬業(yè)務(wù)會達(dá)到全年的高峰期，其他時間段卻比較輕松。財務(wù)部門根據(jù)報賬業(yè)務(wù)的不同特點和要求，科學(xué)設(shè)計不同的報賬通道和報賬形式對于報賬效率的提高具有重要作用。比如，優(yōu)先處理網(wǎng)報單；設(shè)立快捷報賬通道，可以讓簡單報賬業(yè)務(wù)得到優(yōu)先、快速辦理；分散報賬時段，均衡財務(wù)工作量，引導(dǎo)教工有票據(jù)盡可能及時處理，不要累積扎堆報賬。強化報賬材料的前期準(zhǔn)備工作的重要性，在報賬前準(zhǔn)備工作做得齊全，報賬時需要返工的情況就會大大減少，這樣就能加快財務(wù)報賬辦理的速度，節(jié)約大家的時間。

三、結(jié)語

高校財務(wù)人員在提升自身業(yè)務(wù)能力的同時還要強化全局意識、創(chuàng)新意識，堅持原則與靈活變通相結(jié)合，將財經(jīng)法規(guī)融入到業(yè)務(wù)辦理中。建立暢通的信息溝通渠道、推行“無現(xiàn)金報賬”方式、建立網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)等，都是對當(dāng)前報賬體制進(jìn)行的完善。隨著財務(wù)管理信息水平的提高，財務(wù)報賬體制還會不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，營造一個更加井然有序的報賬環(huán)境，徹底解決報賬難的局面，是進(jìn)一步加強構(gòu)建和諧校園建設(shè)、提高高校財務(wù)管理水平的關(guān)鍵舉措。

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篇3

【關(guān)鍵詞】會計集中核算 要求 現(xiàn)狀 重要性

隨著我國財政體制不斷改革，大力推行國庫集中收付制度，各地先后建立會計核算中心，實行報賬制，這些都是當(dāng)前財政預(yù)算制度改革的一項重要舉措；是實行國庫集中收付制度的一次探索和創(chuàng)新，是適應(yīng)政府部門機構(gòu)改革的需要，把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強的會計工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來，由報賬員做好單位的財務(wù)管理工作。各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成，這對提高財務(wù)理財能力和會計工作效率，規(guī)范會計行為，加強會計監(jiān)督都有十分重要的意義。

我縣自2003年6月成立會計核算中心以來，各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成，那么報賬員應(yīng)如何做好這些工作呢？根據(jù)自己多年在財政戰(zhàn)線從事行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的實踐，試從以下幾方面進(jìn)行闡述。

一、對報賬員的要求

實行會計集中核算制度后，單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自沒有改變，只是取消單位的銀行賬戶、會計和出納崗位，增設(shè)報賬員崗位。會計主體并沒有改變，單位負(fù)責(zé)人仍然對本單位財務(wù)負(fù)責(zé)，單位的財務(wù)管理依然存在。在這一制度下，報賬員兼具了原會計、出納和財務(wù)主管的角色，責(zé)任加重了而不是減輕了，不是可有可無，而是不可替代。根據(jù)2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中的第四條規(guī)定事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：“合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟(jì)核算，實施進(jìn)行評價，提高資金使用效率；加強去資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險?！本唧w來說報賬員除不需進(jìn)行日常的會計核算，其他的財務(wù)管理如：資產(chǎn)管理和部門預(yù)算管理等仍然是報賬員的工作內(nèi)容。這樣就要求報賬員熟悉《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)章制度，從職業(yè)道德上要求報賬員愛崗敬業(yè)、廉潔自律。

二、隊伍現(xiàn)狀

由于各單位人員限制，我縣報賬員大部分是由一些非財務(wù)人員擔(dān)任，其中具有會計從業(yè)資格證的，占全部報賬員的38.5%，這樣的配置可能對財務(wù)行為的真實性、準(zhǔn)確性以及合法性缺乏正確的職業(yè)判斷；另一方面，報賬員變動頻繁，在近兩年中，只有16位報賬員沒有變動，變動比例高達(dá)85%，這就容易導(dǎo)致報賬員對本單位的財務(wù)缺乏連續(xù)性、全局性的認(rèn)識，從而在一定程度上制約單位的財務(wù)管理工作。此外，由于一部分單位負(fù)責(zé)人對實行會計集中核算制度的認(rèn)識有誤區(qū)，在報賬員的配備上有所疏忽，導(dǎo)致報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)不盡如人意。

三、規(guī)范化的重要性

在會計核算中心運行過程中，與核算中心聯(lián)系最密切的是單位報賬員，作為會計信息的傳遞人員，其所傳送信息的有效性、可靠性直接關(guān)系到核算中心會計信息的正確性，報賬員結(jié)報工作的質(zhì)量直接影響著核算中心會計工作的質(zhì)量。從某種意義上講，報賬員已成為會計核算中心的“第一線”工作人員，所以，報賬員結(jié)報工作的規(guī)范化就顯得特別重要。因此，報賬員必須提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，參加全國統(tǒng)一的會計資格考試，獲取會計從業(yè)資格證書，做個業(yè)務(wù)的內(nèi)行人。

四、工作要求

重視原始憑證的初審。原始憑證的真實性、完整性和正確性，直接關(guān)系到會計信息的質(zhì)量，各核算單位報賬員在受理本單位各項經(jīng)費支出結(jié)報時，應(yīng)根據(jù)《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》與本單位內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定，對原始憑證進(jìn)行初審。具體包括：

（一）原始憑證內(nèi)容的真實性和完整性

審核原始憑證的內(nèi)容是否符合黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)，是否符合財政、人事部門的有關(guān)管理規(guī)定和財務(wù)管理制度。嚴(yán)禁“白條”、“收款收據(jù)”、“國地稅發(fā)票混開”等現(xiàn)象發(fā)生。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理。

（二）原始憑證的正確性和完整性

報賬員受理的原始憑證應(yīng)須具備相應(yīng)的要素，即：憑證的名稱，填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)要求其予以更正、補充。各單位報送的原始憑證各要素必須齊全，不得以虛假的不合法的原始憑證到核算中心套取現(xiàn)金。

（三）報賬員應(yīng)先在本單位認(rèn)真審核發(fā)票

匯總所報送發(fā)票的總金額，做到心中有數(shù)，報賬時與中心前臺會計核對，如有誤差應(yīng)當(dāng)面查找。日常工作中應(yīng)逐筆、及時記錄現(xiàn)金日記賬，月末與中心管理會計核對銀行存款余額。賬面無錢時應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到超支不報賬。

（四）報賬員要向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)經(jīng)辦人員宣傳有關(guān)財務(wù)知識

如結(jié)算點（1000元）以上必須轉(zhuǎn)賬，減少現(xiàn)金的流入流出量，保障資金的安全。并保證所有收入繳存財政專戶，所有支出通過核算中心支付。

（五）年末

報賬員要對本單位的往來款項進(jìn)行清理，及時收回欠款和償還債務(wù)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查。單位的固定資產(chǎn)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對其進(jìn)行保管、使用。

（六）報賬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度

以保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保持會計資料的真實、合法、完整。會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。單位不得由同一部門或同一個人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的全過程。

（七）協(xié)助有關(guān)部門做好其他工作

配合財政、物價、審計、稅務(wù)、紀(jì)委等部門，協(xié)助做好查賬、兌賬、編制部門預(yù)算等工作。有非稅收入的單位，要按照物價部門核準(zhǔn)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)收費，做好每年一度的收費年檢工作。各單位要明確劃分哪些款項是屬于應(yīng)繳的財政性資金，哪些是待結(jié)算的往來款項。對于經(jīng)過批準(zhǔn)收取的非稅收入和罰沒收入等款項應(yīng)按規(guī)定及時、足額上繳國庫和財政專戶，單位不得自行“坐支”。值得注意的是各單位收取的非稅收入不能算做單位的預(yù)算外資金，只有從財政專戶和財政預(yù)算部門按照規(guī)定核撥的資金及其他收入才是單位的收入。業(yè)務(wù)量大的單位要經(jīng)常與財政部門有關(guān)科室核對繳款金額，做好申撥款工作。

單位購置政府采購目錄以內(nèi)的或者是采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)等應(yīng)按規(guī)定到政府采購中心統(tǒng)一辦理，按照批準(zhǔn)的預(yù)算來執(zhí)行。單位固定資產(chǎn)有調(diào)撥、報廢、捐贈等情況，必須由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批或備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

近年來財政方面的改革正逐步推進(jìn)到位，從1996年預(yù)算外資金屬性的確定，2001年的會計集中核算，2005年部門預(yù)算在縣級試行以及即將開展的國庫集中支付，所有的一切都離不開單位會計的協(xié)同、支持。報賬員能否做好本單位相關(guān)的基礎(chǔ)工作顯得至關(guān)重要。報賬員在報賬過程中，如發(fā)現(xiàn)中心管理、操作諸環(huán)節(jié)有需改進(jìn)的地方，也應(yīng)及時指出，從而推動會計核算中心工作的全面提高，做到高效節(jié)能，服務(wù)于群眾，服務(wù)于基層，服務(wù)于發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：高校財務(wù) 報賬 管理

中圖分類號：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）01-197-02

近年來，全國范圍內(nèi)的擴招擴?；顒邮垢咝５陌l(fā)展進(jìn)入快車道，不斷壯大的高校的人員和資產(chǎn)規(guī)模同樣為高校的財務(wù)管理提出了更高要求和挑戰(zhàn)。特別是財務(wù)報賬工作在實際工作中肩負(fù)的重要紐帶作用使其成為衡量高校運行效率和管理水平的最直接的標(biāo)準(zhǔn)；然而在實踐中一方面出現(xiàn)了師生“報賬難”、“報賬慢”等問題，另一方面，財務(wù)工作人員也出現(xiàn)報賬工作量大、壓力大、效率低等問題，這就可能直接引發(fā)師生和財務(wù)工作人員之間的沖突。本文即著眼于高校報賬業(yè)務(wù)過程中存在的問題提出相關(guān)可行性建議。

一、當(dāng)前高校財務(wù)報賬過程中存在的問題及原因分析

第一，信息不對稱?，F(xiàn)在高校財務(wù)報賬過程中主要受三個因素的影響即：需求者、處理者、監(jiān)督者。需求者主要是指廣大師生及與學(xué)校有財務(wù)來往的單位和個人；處理者主要就是指前臺報賬業(yè)務(wù)的受理人員，當(dāng)然也包含整個報賬流程的后續(xù)參與者；監(jiān)督者可以劃分為兩個層次一個是財務(wù)審計部門，另一個就是國家及學(xué)校的財經(jīng)法規(guī)。財經(jīng)法規(guī)由于其固有的專業(yè)性和時效性，就決定了需求者不可能全方面及時地掌握，很多學(xué)者就描述為信息溝通不暢的問題。筆者認(rèn)為這不是僅僅是信息溝通的問題，而是在信息非對稱情況下的溝通問題。最根本的原因就是財務(wù)的專業(yè)性和嚴(yán)肅性。那么對于一些簡單的票據(jù)整理、粘貼，簽字流程的把握等似乎覺得很簡單，一旦出現(xiàn)瑕疵往往就會帶來不小麻煩，出現(xiàn)重復(fù)跑路等現(xiàn)象也是存在的，這也就體現(xiàn)了財務(wù)工作的嚴(yán)肅性。其次，可能就是作為零星的個體需求者對報賬業(yè)務(wù)的結(jié)果需求的關(guān)注，往往就容易讓他們忽視了流程的關(guān)注，一旦報賬不成就有可能會情緒不滿。最后，財務(wù)工作的專業(yè)性和嚴(yán)肅性，就必須要求有相關(guān)的與個體對接的溝通平臺的存在，往往高校在搭建平臺時缺乏服務(wù)意識和問題化解分流設(shè)計，最終就會把一些溝通失敗的消極結(jié)果直接由財務(wù)過程處理者和需求者來化解處理，往往流程處理者他們不是最好的處理者，可能矛盾就會被激化，最終高校財務(wù)部門就下了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”部門。

第二，現(xiàn)行財務(wù)制度存在弊端。各高校在國家財經(jīng)法規(guī)的統(tǒng)一要求下制定了本校的財務(wù)制度，但是由于各方面原因財務(wù)制度的制定和實施都存在著一些弊端。一方面是財務(wù)制度制定上的弊端。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，高校資金來源和使用呈現(xiàn)出多樣化的特點，而在財務(wù)報銷和管理的過程中我們的制度往往跟不上現(xiàn)實工作的需要。如高校的報銷“一支筆”制度，本身這套制度是為了明確責(zé)任，加強財務(wù)管理，但是往往在簽批的過程中會浪費大量的人力和時間成本，然而這僅僅是報賬前期業(yè)務(wù)，所以對于經(jīng)費的使用和審批應(yīng)該探索相應(yīng)的靈活多樣的制度安排。另一方面，就是財務(wù)制度的執(zhí)行弊端?，F(xiàn)行的財務(wù)制度要求財務(wù)工作人員認(rèn)真審核相關(guān)財務(wù)資料，但是隨著現(xiàn)代高校建設(shè)的需要的復(fù)雜化和多元化，在一些新情況出現(xiàn)時財務(wù)人員無法準(zhǔn)確的對相關(guān)業(yè)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行判斷，這就需要領(lǐng)導(dǎo)拍板，部門無法確定還有可能上到校級辦公會處理，一旦微妙往往就可能出現(xiàn)踢皮球的現(xiàn)象，最終使得報賬工作無法順利進(jìn)行。

第三，財務(wù)管理問題。財務(wù)管理主要表現(xiàn)在財務(wù)處理和財務(wù)控制兩個方面?，F(xiàn)在高校的業(yè)務(wù)范除了傳統(tǒng)的項目外，越來越突出表現(xiàn)在一些非傳統(tǒng)項目上。財務(wù)人員日常核算量大大增加，報賬業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜化的趨勢。這就要求報賬業(yè)務(wù)的工作人員更加細(xì)分和專業(yè)化，但是現(xiàn)在很多高校報賬過程中依然是“一包攬”，人員不足和報賬業(yè)務(wù)知識不足的問題也就凸顯出來，自然就影響到財務(wù)管理的效率和效果。現(xiàn)代高校財務(wù)工作，應(yīng)該具有自己的特點和規(guī)律。一方面，高校的財務(wù)報賬工作主要集中在一下幾個階段：每學(xué)期開學(xué)和結(jié)束階段，針對這樣的情況高校財務(wù)管理部門應(yīng)該把握好這規(guī)律，實行彈性工作制度加大對報賬業(yè)務(wù)的管控，分流和集中相結(jié)合。另一方面，是財務(wù)風(fēng)險控制，這主要考慮的是備用金不足的問題。高校財務(wù)報賬業(yè)務(wù)絕大多數(shù)需要與銀行對接，由于時滯等原因就可能誘發(fā)報賬業(yè)務(wù)問題。所以財務(wù)管理問題必將是一個困擾高校報賬業(yè)務(wù)完善的常態(tài)化問題，應(yīng)該得到相關(guān)管理決策者的重視。

二、完善高校報賬業(yè)務(wù)的措施

（一）信息分流，提升報賬效率

報賬業(yè)務(wù)的優(yōu)化和完善主要決定于兩個方面的工作：其一，報賬前的準(zhǔn)備工作；其二，報賬的流程處理工作。一般來說報賬流程在一定時期內(nèi)是固定不變的，所有報賬前的準(zhǔn)備工作就更加具有可操作性和緊迫性。那么在報賬前我們前面指出了信息是不對稱的，所以應(yīng)該在信息對稱上下文章。

信息分流管控，是一個完善報賬業(yè)務(wù)有效的方法。絕大部分在校師生都沒有相對完善的財務(wù)報賬常識，對于如何報賬認(rèn)識上存在片面性。由于師生相對比較分散，而財務(wù)工作又比較集中，這樣信息不對稱問題就凸現(xiàn)出來，如何解決這個問題，最好的辦法就是把報賬準(zhǔn)備工作做好，這樣就可以減少報賬處理過程中的反復(fù)調(diào)整補充。這個準(zhǔn)備工作就是實現(xiàn)大多數(shù)常規(guī)報賬項目信息的分散化處理，也就是在各學(xué)院培養(yǎng)或設(shè)立處理報賬問題的工作人員，讓基本都問題都消化在各個二級單位內(nèi)部，這樣就減輕財務(wù)部門的壓力，提升工作效率。其次，把一些重要的、學(xué)院內(nèi)部處理不了的問題在分流到財務(wù)部門的專職咨詢崗位，最后就是對于重大的、復(fù)雜的問題分流到財務(wù)處理人員手中，這樣就可以在基層單位實現(xiàn)大部分問題的處理，自然就使得財務(wù)部門的壓力分流，報賬難的現(xiàn)象會得到巨大的改觀。

（二）完善財務(wù)處理平臺建設(shè)，實現(xiàn)多元化的財務(wù)處理能力

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是近年來我國的財務(wù)管理與國際接軌的趨勢的不斷發(fā)展。以信息新媒體為媒介的傳播方式的不斷更新，進(jìn)一步要求高校財務(wù)部門及時的披露相關(guān)業(yè)務(wù)流程、財務(wù)信息、財務(wù)制度等等，同時對于現(xiàn)代化的：互聯(lián)網(wǎng)報賬系統(tǒng)、無現(xiàn)金報賬等高效、便捷的報賬方式具有迫切的需求。

多元財務(wù)處理平臺離不開技術(shù)和人才的支撐，現(xiàn)在一些高校的報賬平臺的建設(shè)僅僅是個別化的現(xiàn)象，對于大多數(shù)高校缺乏一套如會計電算化系統(tǒng)通用的財務(wù)管理系統(tǒng)。往往由于資源缺乏、人才短缺導(dǎo)致目前仍然采取單一傳統(tǒng)的報賬手段，費時費力。所以一方面對于有條件進(jìn)行單獨開發(fā)建設(shè)的高校可以自己發(fā)展，但是對于大多數(shù)的高校特別是區(qū)域聯(lián)系緊密的可以采取聯(lián)合攻關(guān)或與第三方合作共贏的模式實現(xiàn)報賬平臺的打造。

（三）完善財務(wù)管理制度和財務(wù)流程

平臺搭建成功后，離不開財務(wù)制度和財務(wù)流程的保障。報賬業(yè)務(wù)的高效、快捷就是在良好制度設(shè)計下的財務(wù)流程的有序展開。

財務(wù)制度是一切財務(wù)工作開展的前提。報賬業(yè)務(wù)的開展正是對財務(wù)制度的忠實執(zhí)行。一方面高校要加強和完善對報賬制度，另一方面也要重視對報賬業(yè)務(wù)的監(jiān)督制度的設(shè)計。只有這兩者的結(jié)合才能保證高校報賬業(yè)務(wù)的連續(xù)和高效。報賬制度規(guī)范的重點就是對事前審批控制和事后的審核控制。事前制度安排讓報賬業(yè)務(wù)需求者材料合規(guī)，事后制度安排讓責(zé)任明晰程序合法。

財務(wù)控制，特別是對流程的控制優(yōu)化是財務(wù)報賬工作完成的保證。流程繁復(fù)冗雜、責(zé)任劃分不清是報賬業(yè)務(wù)低效的重要原因。積極探索符合高校實際的報賬流程，基于業(yè)務(wù)流程重組的理念， 通過流程分析， 抽取出造成整個過程效率瓶頸的關(guān)鍵流程， 把耗時多、基礎(chǔ)的流程通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段化解到報賬業(yè)務(wù)大廳之外，通過主體和支部的協(xié)同作用消化分解“報賬難”的問題。

（四）關(guān)心財務(wù)工作人員，提升綜合素質(zhì)和服務(wù)水平

高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注財務(wù)工作人員的培養(yǎng)和生存狀態(tài)。一方面積極加強人才隊伍建設(shè)，改善工作條件和待遇留住現(xiàn)有人才，關(guān)心他們的心理健康和職業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展成才提供支持和幫助。另一方面，要積極創(chuàng)建自己的部門文化，增強部門認(rèn)同感和員工職業(yè)認(rèn)同感，營造良好的工作氛圍，吸引外部人才。這樣通過內(nèi)外結(jié)合的方式使得部門永葆生C。

在財務(wù)部門內(nèi)部，引入競爭機制，加強財務(wù)工作人員的危機意識，形成你追我趕，利用空閑業(yè)余時間自覺地充電，不斷更新、提高業(yè)務(wù)綜合能力。最后高校財務(wù)人員應(yīng)該樹立正確的職業(yè)意識，對崗位職責(zé)有充分的認(rèn)識，同時要保持良好的心態(tài)，善于控制和調(diào)節(jié)自己的情緒，注意溝通的方式、方法及技巧，通過提高服務(wù)質(zhì)量不斷超越自我，積極完成相關(guān)財務(wù)工作，實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)處；財務(wù)信息溝通

1引言

隨著網(wǎng)絡(luò)信息社會化發(fā)展，信息溝通越來越呈現(xiàn)出重要性。作為高等院校的重要核心職能部門之一的財務(wù)處，既是監(jiān)督部門也是服務(wù)部門，承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)和科研進(jìn)行核算管理等重要任務(wù)，工作量大但多數(shù)局限于財務(wù)處內(nèi)部部門運作，對學(xué)校本部門之外其他職能部門及廣大師生之間溝通不足。隨著國家審計力度的不斷加大，對財務(wù)信息質(zhì)量要求的進(jìn)一步提高，同時相應(yīng)也對高校廣大師生及科研人員和財務(wù)人員提出了更高一步的要求，因此對于高校財務(wù)處與報賬主體之間的財務(wù)信息溝通顯得更為重要。高校財務(wù)處應(yīng)更大限度地利用資源，改變一部分以往財務(wù)處與報賬主體廣大師生員工之間的陳舊溝通方式，加強財務(wù)信息溝通，創(chuàng)新財務(wù)信息服務(wù)體系，顯示出高校財務(wù)處應(yīng)有的地位和作用，使財務(wù)信息質(zhì)量得到充分保障，發(fā)揮財務(wù)處的監(jiān)督管理作用。

2財務(wù)信息溝通的內(nèi)涵與意義

財務(wù)信息溝通是財務(wù)信息在者和接收者之間傳遞，并且接收者對財務(wù)信息作出反應(yīng)的過程。這一過程包括財務(wù)信息、傳遞、接收和反饋四個部分。在成功的財務(wù)信息溝通中，財務(wù)信息的接收者對于財務(wù)信息發(fā)出者通過多種溝通渠道傳遞的財務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行接收、理解并作出相應(yīng)的正確反應(yīng)。

加強高校財務(wù)處與廣大師生報賬主體之間的財務(wù)信息溝通，可以培養(yǎng)廣大師生的財務(wù)制度意識，讓廣大師生通過主動獲取財務(wù)制度等相關(guān)信息，自主篩選信息，找到自己所需要的信息內(nèi)容。財務(wù)部門可以借助財務(wù)處服務(wù)對象數(shù)量多，流動性強的特點，有效傳播最新的資訊，幫助廣大師生了解財務(wù)制度的最新規(guī)定，如差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)變動等。財務(wù)信息作為重要核心信息，貫穿高校管理的各個方面，具有重要地位。財務(wù)信息的溝通與傳遞，對于提高高校管理水平具有重要意義。

3財務(wù)信息溝通的報賬主體層次

財務(wù)處作為高校的核心職能部門，服務(wù)對象面廣，既有從事教育工作的老師，也有開展科研活動的科研人員，還有正在進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生，幾乎包括全校的師生。與高校財務(wù)信息溝通相關(guān)的主要由以下幾個層次組成：學(xué)校經(jīng)濟(jì)政策決策層、財務(wù)管理職能部門、學(xué)校教學(xué)與管理職能部門以及教職員工和學(xué)生，且縱橫相通。

具體見下圖：

高校財務(wù)信息溝通層次圖

4財務(wù)信息溝通的方式與渠道

高校財務(wù)處是學(xué)校核心教輔部門，對內(nèi)有各領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的報賬、繳納學(xué)費等，對外有與稅務(wù)、銀行等單位的洽談銜接。高校財務(wù)處與報賬主體之間的溝通，很大程度上反映一個學(xué)校的成本控制、監(jiān)管力度。但由于財務(wù)專業(yè)性所產(chǎn)生的壁壘，報賬主體對財務(wù)會計知識的不了解、對財務(wù)制度的不熟悉，導(dǎo)致財務(wù)處與其他職能部門及廣大師生的信息溝通依然不暢?，F(xiàn)在大多數(shù)高校的財務(wù)部門與廣大師生之間的信息溝通方式仍是交互式的咨詢溝通，即師生電話或直接面對面到財務(wù)處咨詢，財務(wù)人員回答解釋。這種溝通方式極大地限制了高校財務(wù)處的信息流通速度。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，學(xué)生實行網(wǎng)上繳費，教師及科研人員實行網(wǎng)絡(luò)報賬等多元化網(wǎng)絡(luò)辦公的實行，出現(xiàn)了更多便捷的溝通方式?，F(xiàn)行財務(wù)信息的傳遞，一般分為以下三個途徑：財務(wù)網(wǎng)站公布、院系辦公室QQ群傳達(dá)、財務(wù)處工作人員口頭傳達(dá)。財務(wù)處辦公人員口頭傳達(dá)是報賬主體直接到財務(wù)處對有關(guān)問題進(jìn)行咨詢。院系辦公室QQ群傳達(dá)是由財務(wù)處主導(dǎo)的QQ群，里面群員多包括各院系處等教學(xué)管理職能部門辦公室人員，財務(wù)處工作人員將財務(wù)信息傳遞給這些報賬主體人員，再由這些報賬主體人員將信息二次傳遞給各院系處等各個教師。財務(wù)網(wǎng)站公布是財務(wù)處在高校內(nèi)部網(wǎng)站上建立健全的財務(wù)網(wǎng)頁。將財務(wù)信息公布在財務(wù)網(wǎng)站上。

一般來說，財務(wù)網(wǎng)站公布更容易引起報賬主體的注意，效果好于院系辦公室QQ群傳達(dá)與財務(wù)處工作人員口頭傳達(dá)。院系辦公室QQ群傳達(dá)容易引起由于報賬主體信息沒有及時接收，后期會因為院系辦公室QQ群信息量太大，更新速度太快，有用和無用的信息疊加在一起，不利于報賬主體查找，使報賬主體不能盡快篩選到合適的信息。而財務(wù)處工作人員口頭傳達(dá)則對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平要求很高，對財務(wù)的每一個業(yè)務(wù)都熟悉，能正確解答師生的問題，但存在信息太少，可能不能提供能完全解決報賬主體所需求的信息。廣大師生報賬主體對于財務(wù)制度的不熟悉，有可能在當(dāng)時了解清楚后，隨著時間的推移又會再次遺忘，回到重新尋求幫助咨詢的無限循環(huán)中。而財務(wù)網(wǎng)站公布，覆蓋面廣、存儲信息多，點擊方便、可以依托時間作為主線，依照政策的新舊時間，不同的題目，不同的要求，有著不同的時效性，更便于廣大師生報賬主體查詢查找。廣大師生報賬主體可以根據(jù)自己相應(yīng)的需求，快速進(jìn)行查找，并能夠及時在網(wǎng)站上進(jìn)行信息反饋，然后由財務(wù)處相關(guān)的工作人員，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確解答。財務(wù)網(wǎng)站的公開化，便于后面的有相同疑問的廣大師生財務(wù)報賬主體等進(jìn)行查詢并解惑，避免不必要的重復(fù)性人工勞動。

5高校財務(wù)處與報賬主體之間的信息溝通途徑探討

5.1培養(yǎng)財務(wù)思維，克服溝通障礙

高校財務(wù)處與報賬主體之間的財務(wù)信息溝通障礙主要是財務(wù)人員與報賬主體之間，存在信息溝通困難。財務(wù)工作作為一個專業(yè)技術(shù)性很強的工作，在不可能要求每個報賬主體都對財務(wù)專業(yè)認(rèn)知水平達(dá)到熟悉的情況下，高校財務(wù)處要從信息、接收、傳遞三方面入手。對廣大師生報賬主體進(jìn)行簡單的財務(wù)制度的培訓(xùn)，如每年對新進(jìn)教師、院系主要負(fù)責(zé)報賬的人員、科研報賬人員進(jìn)行培訓(xùn)。使其了解相關(guān)基本會計制度及政策，懂得基本的財務(wù)知識，培養(yǎng)報賬主體的財務(wù)思維，克服溝通障礙。

5.2提高服務(wù)意識，掌握溝通技巧

高校財務(wù)處的財務(wù)人員不光要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，也要具有良好的溝通技巧，才能在信息溝通過程中解決問題。首先高校財務(wù)處的財務(wù)人員要提高服務(wù)意識，樂于善于與廣大師生報賬主體之間溝通。財務(wù)工作專業(yè)強，內(nèi)容涉及廣，對財務(wù)工作人員財務(wù)知識有很高的要求。而高校財務(wù)處前臺核算的業(yè)務(wù)量大，工作人員相對較少。廣大師生報賬主體絕大部分非專業(yè)人士，對相關(guān)財務(wù)制度的理解并不能完全了解熟悉。服務(wù)態(tài)度要好，對于極個別有抵觸情緒的同志，要耐心引導(dǎo)。同時高校財務(wù)處合理配置好相關(guān)財務(wù)專業(yè)咨詢?nèi)藛T，便于廣大師生報賬主體的咨詢提問，并給予解決。高校財務(wù)處的財務(wù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)將難懂、拗口的財務(wù)術(shù)語轉(zhuǎn)換為簡單通俗的語言，對報賬主體進(jìn)行具體業(yè)務(wù)操作示范性解答。并且高校財務(wù)處在溝通中應(yīng)保持解答標(biāo)準(zhǔn)的單一性、明確性，避免報賬主體在信息溝通中產(chǎn)生混淆。

5.3推行網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，拓展溝通渠道

隨著網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，高校財務(wù)處應(yīng)加強高校財務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)。廣大師生報賬主體要通過財務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容學(xué)習(xí)，學(xué)會自己上高校財務(wù)網(wǎng)站查詢科研項目、管理項目、學(xué)費查詢繳納等。高校財務(wù)處在學(xué)校網(wǎng)頁上應(yīng)盡量將相關(guān)信息具體明細(xì)化，將財務(wù)政策、整體財務(wù)運作、財務(wù)辦事流程等公開和透明化，如將票據(jù)粘貼、差旅費報銷、學(xué)費繳納等設(shè)置成相應(yīng)的圖片、影像模板，以便于廣大師生報賬主體一目了然根據(jù)自己的相關(guān)業(yè)務(wù)查詢了解示范案例，起到案例示范溝通指導(dǎo)作用。高校財務(wù)處應(yīng)加快進(jìn)行高校報賬自助化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，隨著網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的展開，廣大師生報賬主體對報賬參與程度逐漸加大，報賬主體隨著基礎(chǔ)工作的開展，網(wǎng)上報賬系統(tǒng)的操作、部門科研等項目相關(guān)報銷內(nèi)容查詢等業(yè)務(wù)深入開展，報賬主體對高校財務(wù)處工作會進(jìn)一步理解。解脫高校財務(wù)處財務(wù)核算人員簡單的制單等工作，合理配置前臺財務(wù)操作人員，做到財務(wù)處理流水化，不積壓。將更多精力投入到審核制單等管理工作中。加強財務(wù)信息服務(wù)工作，提高財務(wù)部門管理水平。

6結(jié)論

高校財務(wù)信息的溝通與傳遞是財務(wù)管理中需要調(diào)整的重要內(nèi)容，本文通過對財務(wù)信息溝通傳遞的渠道和方式的進(jìn)一步研究分析，提高財務(wù)信息傳遞質(zhì)量水平，了解到有效充分發(fā)揮財務(wù)信息溝通在高校財務(wù)管理中，對促進(jìn)高校職能部門之間的協(xié)調(diào)管理具有重要作用。財務(wù)部門應(yīng)樹立正確的服務(wù)理念，在與報賬主體的信息溝通中減少無效溝通和低效溝通。作為高校的監(jiān)督管理和服務(wù)職能部門，提高為高校廣大師生報賬人員服務(wù)質(zhì)量，提高高校財務(wù)管理水平。

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篇6

[關(guān)鍵詞] 水利項目；會計報賬；模式建議

[中圖分類號] F235 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

近些年來，我國對于水利基本建設(shè)方面的投入不斷加大，財政用于撥付水利項目的資金越來越多，對于水利項目的會計核算提出了很高的要求。為了適應(yīng)財政管理體制改革的要求，加強水利財政資金的監(jiān)管力度，規(guī)范水利工程項目的會計工作，提高資金的使用效率，會計報賬制開始在水利基本建設(shè)項目中得以使用和推廣。

一、水利項目會計報賬制的幾種模式

（一）完全集中型

水利項目會計報賬的完全集中型是指對于水利項目的資金以及財務(wù)管理實施項目法人負(fù)責(zé)制，建立水利項目資金的專戶，所有的項目建設(shè)單位都要集中向項目法人進(jìn)行統(tǒng)一報賬，由項目法人統(tǒng)一進(jìn)行資金撥付以及會計核算工作。這種完全集中的會計報賬制有點類似于地方財政部門建立的會計核算中心。這種會計報賬模式具有一些優(yōu)點。首先，統(tǒng)一的會計核算模式有利于水利項目財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范操作，資金撥付和運行比較規(guī)范，保證了財政專項資金的?？顚Ｓ?，提高了資金的使用效率；其次，實施會計報賬和集中核算，配備的會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高，會計核算的方式也比較先進(jìn)，從而提高了會計核算的效率，保證了會計信息質(zhì)量的真實性，統(tǒng)一性和完整性；另外，這種會計報賬模式有利于加強對于水利項目的會計監(jiān)督，方便會計監(jiān)管。

完全集中型的會計報賬模式也有著自身的一些缺點。項目各建設(shè)單位的會計核算的工作量提高了，財務(wù)管理的職能也相應(yīng)弱化；各建設(shè)單位在報賬過程中存在很多程序和手續(xù)，使會計報賬的進(jìn)度比較緩慢，影響了項目價款的結(jié)算進(jìn)度，使工程進(jìn)展和財務(wù)支出脫節(jié)；另外，這種會計報賬模式，建設(shè)單位負(fù)責(zé)資金的管理和使用，項目法人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的入賬及核算，容易形成資產(chǎn)管理的賬實分離的情況，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

（二）財政核算型

財政核算型是指由財政管理部門主導(dǎo)的會計報賬模式。項目單位根據(jù)相關(guān)的投資計劃和工程進(jìn)度，按照規(guī)定的程序向財政部門申請財政撥款并進(jìn)行報賬。一些小型的水利項目應(yīng)用的是這種會計報賬制，例如安全用水項目，小水庫除險加固項目，小流域治理項目等。這種會計報賬模式是由財政部門主導(dǎo)的，財政部門有權(quán)對于項目的支出情況和會計憑證等進(jìn)行審查和批復(fù)，其不僅在一定程度上具有完全集中型會計報賬制的優(yōu)點，還方便財政部門對于水利項目資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，確保項目資金的有效使用。

然而，這種會計報賬制也具有一些缺點。首先，水利項目的財權(quán)和事權(quán)相脫節(jié)。將水利項目資金納入到財政部門進(jìn)行統(tǒng)一核算，使項目財務(wù)管理職能大大弱化，然而項目單位還要承擔(dān)資金使用的職責(zé)，造成事權(quán)和財權(quán)的脫節(jié)，不利于提高項目單位的工作積極性；其次，將水利項目專項資金納入到財政部門統(tǒng)一管理，但是并未進(jìn)行專戶管理，容易造成管理混亂的情況；另外，這種權(quán)責(zé)分離的會計報賬模式還導(dǎo)致一些例如票據(jù)造假，資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的頻發(fā)。

（三）主體平移型

主體平移型的會計報賬制主要應(yīng)用于項目法人不承擔(dān)項目建設(shè)具體任務(wù)，而由項目工程所在地進(jìn)行項目建設(shè)的情況。項目法人一般只對于本級發(fā)生的一些建設(shè)管理費，勘測設(shè)計費等獨立費用進(jìn)行核算，各個工程建設(shè)管理機構(gòu)獨立進(jìn)行會計核算，設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，開設(shè)項目專戶，按照各自所負(fù)責(zé)的建設(shè)項目進(jìn)行會計核算，并承擔(dān)了大多數(shù)會計核算工作，只以報表的形式向項目法人反應(yīng)財務(wù)狀況。這種會計報賬模式的優(yōu)點在于：首先，權(quán)責(zé)得到了統(tǒng)一，各項目現(xiàn)場管理機構(gòu)獨立進(jìn)行會計核算，有利于責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一，有利于調(diào)動現(xiàn)場管理機構(gòu)的積極性；其次，水利項目資產(chǎn)管理賬實一致，很好的避免了資產(chǎn)流失等情況的發(fā)生；另外，也減輕了項目法人的工作量。

這種會計模式的缺點在于：首先，將資金管理和會計核算分開進(jìn)行，使整個項目的會計核算很不全面，不利于項目法人全面完整地掌握財務(wù)信息；其次，各個現(xiàn)場管理機構(gòu)進(jìn)行分開核算，使資金的管理存在一定的風(fēng)險，也不利于管理效率的提高；另外，這種會計報賬模式也不利于項目法人對現(xiàn)場建設(shè)管理情況實施有效的監(jiān)督，存在一定的內(nèi)部風(fēng)險。

二、完善水利項目會計報賬制的建議

（一）統(tǒng)一報賬標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門的責(zé)任

會計報賬核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于對于報賬單位費用的管理和控制，因此，水利項目法人要對于各種費用支出采用統(tǒng)一的報賬標(biāo)準(zhǔn)，確保報賬工作的規(guī)范性。各報賬單位要建立相應(yīng)的輔助賬，對于上報賬目的真實性，完整性和有效性等進(jìn)行負(fù)責(zé)。有的需要向財政部門進(jìn)行報賬的項目，財政部門要設(shè)立專門的臺賬，按照相關(guān)的會計制度的要求進(jìn)行會計核算，規(guī)范工程質(zhì)量保證金，預(yù)付款等制度。各個資金使用單位要明確自身的責(zé)任，財政管理部門也要盡到自身的監(jiān)督和管理的職能，提高水利項目資金的使用效率。

（二）完善細(xì)化水利報賬的具體操作規(guī)范

財政專項資金是水利項目建設(shè)資金的主要組成部分，因此，一定要不斷完善水利項目財政資金的具體操作規(guī)范，提高財政資金的管理和使用效率。首先，水利項目管理監(jiān)督部門要重視財務(wù)資金的報賬管理工作，要加強水利工程技術(shù)人員，管理人員和財務(wù)人員之間的溝通和協(xié)調(diào)，財務(wù)人員要不斷加強相關(guān)水利項目知識的學(xué)習(xí)，工程技術(shù)人員和管理人員也要了解相關(guān)的會計報賬制，協(xié)助財務(wù)人員做好報賬資料的審核和把關(guān)；其次，要明確水利財政資金的使用方向。水利項目要對于財政資金的每筆使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的會計核算和報賬，所有資金支出一定要有正式的完稅發(fā)票報賬，做到資金的使用有憑有據(jù)；另外，對于資金的報賬資料要嚴(yán)格予以規(guī)范，每筆支出報賬都要有相應(yīng)的附加資料以證明資金使用的真實性和合理性。例如，工程項目報賬除了要提供工程款發(fā)票之外，還要提供相應(yīng)的建設(shè)合同，階段性工程結(jié)算單據(jù)，工程預(yù)決算報告等資料，從而保證資金支出的真實性和完整性。

（三）強化會計報賬管理，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)

實行會計報賬制，報賬單位的財務(wù)管理職能不僅沒有改變，還需要進(jìn)一步加強報賬員的紐帶和橋梁作用，因此，會計報賬制是否能夠有效開展，與財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著很大的聯(lián)系。水利項目單位要加強對于財務(wù)人員的培訓(xùn)，財務(wù)人員不僅要提升自身的財務(wù)會計技能，還要對于水利項目的建設(shè)、技術(shù)以及其他知識進(jìn)行了解和掌握，從而更好地完成會計報賬制的工作；另外，水利項目的領(lǐng)導(dǎo)和其他人員一定要改變“沒有會計，不需要報賬”的觀念，不斷的強化會計報賬管理，配合項目的財務(wù)人員進(jìn)行會計報賬工作，積極的提供相應(yīng)的會計報賬資料，提高項目的會計報賬效率。

（四）強化水利項目會計報賬的內(nèi)外部控制制度

水利項目會計保證的有效開展，財政資金的安全和效益，不僅僅取決于各種支出憑證的合法性，還要加強會計報賬的內(nèi)外部控制制度，充分發(fā)揮內(nèi)外部的監(jiān)督作用，從而保障會計報賬資料和憑證的真實，合理和有效。一是對于水利項目建設(shè)撥款程序進(jìn)行規(guī)范，項目的按照實施計劃、預(yù)算計劃、合同條款、施工進(jìn)度等，實行水利部門，財政部門和項目所在政府的會審撥付制度。二是要對于資金的撥付進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，工程資金在下?lián)艿焦こ添椖繂挝坏臅r候，要由工程的管理人員，技術(shù)人員和財務(wù)人員共同實施管理和監(jiān)督；三是要按照項目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，資金的報賬要與項目的建設(shè)進(jìn)度相掛鉤，按照項目建設(shè)完工進(jìn)度逐次的進(jìn)行報賬；四是要加強對水利項目的監(jiān)督和審查。要以項目的資金管理為重點，加強對于項目資金的監(jiān)督和審查。

（五）完善固定資產(chǎn)管理制度，加強水利項目的資產(chǎn)管理

完善各項制度是做好會計報賬制工作的前提和基礎(chǔ)，因此，水利項目要不斷建立健全各項制度，規(guī)范項目的會計行為，提高會計信息質(zhì)量。水利項目尤其要重視固定資產(chǎn)的管理工作，完善固定資產(chǎn)管理制度，加強水利項目的資產(chǎn)管理。水利項目要建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，尤其要重視固定資產(chǎn)會計核算和資產(chǎn)管理相脫節(jié)問題的解決；要對于固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度和固定資產(chǎn)報廢處置審批制度等進(jìn)行完善，防范固定資產(chǎn)流失損毀等現(xiàn)象出現(xiàn)；還要對于固定資產(chǎn)的保管程序進(jìn)行規(guī)范和完善，要嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的入賬，折舊，資產(chǎn)減值等各項會計程序，要嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則的相關(guān)要求進(jìn)行固定資產(chǎn)的入賬以及價值變動處理；另外，還要將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落到實處，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人，一旦出現(xiàn)問題，要及時嚴(yán)格的予以追究。

隨著國家對于水利工程項目的資金投入不斷增加，給水利項目的財務(wù)管理以及資金控制等工作提出了越來越高的要求。水利項目要重視會計報賬制在項目中的應(yīng)用，根據(jù)水利項目的實際情況采用靈活的會計報賬模式，提高項目資金的使用效率以及會計核算工作的效率。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]熊莉萍.淺談會計集中核算后會計信息質(zhì)量的監(jiān)督與管理[J].會計師，2009（12）

[2]汪愛珍.會計集中核算下的風(fēng)險及對策思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2010（5）

篇7

【關(guān)鍵詞】 報賬通; 財務(wù)管理; 創(chuàng)新

2007年1月16日,財政部、教育部印發(fā)《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干意見》中規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)全面推進(jìn)財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)統(tǒng)一核算和實時監(jiān)控,提高財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量。高等學(xué)校應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)的資金收付方式,借助銀行卡、網(wǎng)上銀行等先進(jìn)手段,大力推進(jìn)資金收支業(yè)務(wù)的電子劃轉(zhuǎn),最大限度地減少現(xiàn)金流動”。規(guī)定對高校的財務(wù)管理和會計核算工作提出了更高的要求。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付、預(yù)算外資金收支兩條線管理等財政體制改革的不斷深入,高校規(guī)模不斷擴大,高校資源日益增加,高校財務(wù)環(huán)境也日趨復(fù)雜。高校傳統(tǒng)的資金結(jié)算方式已滯后于高校財務(wù)管理工作。如何借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)與會計電算化財務(wù)系統(tǒng)的無縫對接實現(xiàn)無現(xiàn)金報銷,減少現(xiàn)金流,規(guī)避現(xiàn)金風(fēng)險,提高財務(wù)工作效率,已經(jīng)成為各高校急需研究的重要課題。蘇州大學(xué)自1991年實施會計電算化,邁出了會計信息化的第一步。之后,學(xué)校以會計電算化為平臺,不斷進(jìn)行無現(xiàn)金結(jié)算改革,先后在教工工資和學(xué)生補助發(fā)放、學(xué)生學(xué)費收繳、校園“一卡通”、零星收費、“報賬通”無現(xiàn)金報賬等方面實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算,尤其是“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)在國內(nèi)屬首創(chuàng)。

一、“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)的研發(fā)背景

(一)現(xiàn)金安全問題凸現(xiàn)

1.現(xiàn)金流量日益增加。隨著學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,蘇州大學(xué)教育事業(yè)經(jīng)費不斷增加,2004年教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)5.4億元,全年庫存現(xiàn)金流量2.72億元;2005年教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)6.3億元,全年庫存現(xiàn)金流量3.30億元,現(xiàn)金流量較上年增長21.32%;2006年教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)6.9億元,新校區(qū)建設(shè)貸款資金14.33億元,日均現(xiàn)金流量達(dá)幾十萬元?，F(xiàn)金出納崗位風(fēng)險巨大,財務(wù)工作面臨如何降低出納崗位風(fēng)險,確?，F(xiàn)金收付安全問題。

2.多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)金問題。2005年8月,學(xué)校正式啟用新校區(qū),隨著8個學(xué)院1.5萬名師生入住新校區(qū),學(xué)校要求財務(wù)處在新校區(qū)設(shè)立報銷點。由于學(xué)校只有一套印鑒章,首先面臨如何解決新校區(qū)每天現(xiàn)金備用金及現(xiàn)金安全問題,其次,轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)也無法及時辦理,影響了教學(xué)和科研的開展。

(二)財務(wù)人員緊缺

學(xué)校核定財務(wù)處編制數(shù)為32人,與同規(guī)模高校相比,校財務(wù)人員較少,在學(xué)校教育事業(yè)費日益增長及多校區(qū)辦學(xué)的情況下,財務(wù)人員編制數(shù)與需求數(shù)的矛盾日益突出,如何合理設(shè)置崗位,提高財務(wù)人員工作效率,節(jié)省人力資源,成為財務(wù)部門面臨的現(xiàn)實問題。

隨著銀行網(wǎng)銀支付系統(tǒng)及公務(wù)卡的推行,許多高校利用銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)、公務(wù)卡來實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算,規(guī)避現(xiàn)金風(fēng)險,但數(shù)據(jù)需二次輸入,會增加財務(wù)人員的工作量,為了使數(shù)據(jù)不重復(fù)錄入,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,節(jié)省財務(wù)人員的勞動力,只要學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)直接無縫對接,使各項付款業(yè)務(wù)不需二次錄入,就能完成學(xué)校銀行賬戶與其他單位或個人銀行卡之間的資金劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算。2005年初,校財務(wù)處、交通銀行、上海復(fù)旦天翼公司三家單位合作,經(jīng)過反復(fù)論證,研發(fā)、完成了“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)的開發(fā)。2005年該系統(tǒng)在新校區(qū)試行,2006年在本部全面推開。

二、“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)功能及特點

“報賬通”系統(tǒng)主要依托學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)和銀行網(wǎng)銀支付系統(tǒng)完成付款,財務(wù)審核人員憑用戶名和密碼登錄財務(wù)系統(tǒng),編制記賬憑證后交出納員,出納員憑鑰匙盤和密碼登錄“報賬通”系統(tǒng),核對每筆付款業(yè)務(wù)的相關(guān)信息,按記賬憑證編號實施支付,從而完成學(xué)校銀行賬戶與其他單位或個人銀行卡之間的資金劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)無現(xiàn)金支付。由于記賬憑證編號的唯一性,避免了該系統(tǒng)發(fā)生重復(fù)付款的可能。若審核、出納人員各司其職,相互配合,實時處理報銷業(yè)務(wù),則每筆付款業(yè)務(wù)由單位賬戶支付到同行個人賬戶只需5分鐘就能完成。

與傳統(tǒng)網(wǎng)銀支付系統(tǒng)相比,“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)具有以下特點:

(一)有效整合了兩個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程

由于學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)和銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)是兩套獨立的系統(tǒng),各個系統(tǒng)都有一套完整獨立的業(yè)務(wù)流程,而這些業(yè)務(wù)流程之間又存在著密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)網(wǎng)銀支付系統(tǒng)要求有數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)復(fù)核的環(huán)節(jié),學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)中也有同樣的環(huán)節(jié),在“報賬通”系統(tǒng)下,對重復(fù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效的整合,使得兩個環(huán)節(jié)只要一次操作,就能夠完成兩個系統(tǒng)的全部業(yè)務(wù)流程。

(二)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,保證了數(shù)據(jù)的一致性

學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫存在大量重復(fù)的數(shù)據(jù)信息,通過“報賬通”系統(tǒng),可以把財務(wù)系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動提交給網(wǎng)銀支付服務(wù)器,既減少了二次錄入工作量,又規(guī)避了因二次錄入而產(chǎn)生的差錯,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,保證了網(wǎng)銀支付系統(tǒng)提交的電子數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。

三、“報賬通”無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)的優(yōu)點

(一)規(guī)避了現(xiàn)金風(fēng)險

在實施無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)之前,學(xué)校每天現(xiàn)金流量高達(dá)數(shù)十萬元。在無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)下,報銷款通過無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)入個人銀行卡,現(xiàn)金收款業(yè)務(wù)通過POS機刷卡轉(zhuǎn)賬收取,收、付款業(yè)務(wù)都不涉及現(xiàn)金,實現(xiàn)了零庫存現(xiàn)金核算、管理,徹底避免了現(xiàn)金保管和周轉(zhuǎn)過程中不可預(yù)見的風(fēng)險,確保了現(xiàn)金安全。

(二)保證了付款信息準(zhǔn)確

每筆付款業(yè)務(wù)先由審核人員登錄財務(wù)系統(tǒng)填制記賬憑證,再由出納人員登錄“報賬通”系統(tǒng),根據(jù)復(fù)核后的記賬憑證,按憑證號核對付款金額、用戶名、卡號及開戶行等付款信息,核對無誤后進(jìn)行支付操作。這樣,一筆業(yè)務(wù)經(jīng)過兩人核對,避免了現(xiàn)金付款時,只有出納一人付款操作可能帶來的差錯,確保了付款信息準(zhǔn)確無誤。

(三)極大提高了工作效率

首先,在無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)下,每日終了無需盤點庫存現(xiàn)金。其次,銀行出納人員可以隨時從無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)中下載標(biāo)準(zhǔn)格式的對賬單,導(dǎo)入財務(wù)系統(tǒng)的銀行對賬模塊實現(xiàn)自動對賬,從而減輕工作量。再次,“報賬通”系統(tǒng)付款信息只需審核人員一次錄入,如對個人報銷業(yè)務(wù),審核人員可直接從工資系統(tǒng)中獲取收款人和卡號等信息;對單位付款業(yè)務(wù),第一次發(fā)生支付業(yè)務(wù)時,審核人員要將該收款單位的戶名、開戶行及賬號完整輸入財務(wù)系統(tǒng)中,以后發(fā)生同一單位轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時,只要輸入其單位全稱或賬號,財務(wù)系統(tǒng)就會自動跳出相關(guān)信息,減少了錄入工作量,大大提高了工作效率。

(四)加強了內(nèi)部會計控制

銀企端通訊機系統(tǒng)和財務(wù)無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)有很好的內(nèi)控機制,分別設(shè)置專用鑰匙盤及系統(tǒng)口令。鑰匙盤和系統(tǒng)口令兩者缺一不可,否則將無法進(jìn)入財務(wù)無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)。每個操作人員都有USBKEY客戶證書和各自的操作密碼,操作指令系統(tǒng)中都留有記錄,安全可靠。出納付款時無法修改付款信息,發(fā)現(xiàn)信息有誤只能提請原審核人員修改,進(jìn)一步加強了內(nèi)部會計控制,確保了網(wǎng)上資金的安全。

(五)提升了財務(wù)服務(wù)質(zhì)量

在無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)下,報銷人員只需將原始單據(jù)交財務(wù)審核人員錄入財務(wù)系統(tǒng),通過財務(wù)處內(nèi)部傳遞,出納人員將報銷款直接付到報銷人卡上,節(jié)省了教職工二次排隊等候時間,如果教職工開通了手機“銀信通”業(yè)務(wù),就能通過短信及時了解報銷款的到賬時間、到賬金額以及信用卡余額。安全、方便、快捷的支付手段,為教職工提供了更好的服務(wù)渠道,提升了服務(wù)質(zhì)量。

(六)有利于科學(xué)設(shè)置財務(wù)崗位

在無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)下,財務(wù)崗位設(shè)置可在不違背內(nèi)控制度的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置,減少崗位間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高工作效率。如可以不設(shè)現(xiàn)金出納崗,銀行收款兼收入審核崗,銀行付款兼復(fù)核崗等。各個學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況,合理設(shè)置出納崗、審核崗、復(fù)核崗,明確各崗位的工作職責(zé),從而提高全處的工作效率,提升財務(wù)管理水平。

四、實施無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)的體會

(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持是無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)實施的前提

每一項改革措施的出臺,都會有個讓人接受的過程,一開始實施無現(xiàn)金報賬時,人們習(xí)慣于報銷后拿到現(xiàn)金,當(dāng)看不到現(xiàn)金貨幣后,心里總感到不踏實,于是會想出各種理由反映到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層,若得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持,改革就很難推行。蘇州大學(xué)在實施無現(xiàn)金報賬過程中,得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,校領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用無現(xiàn)金結(jié)算方式,有力地促進(jìn)了這項新型支付方式的順利實現(xiàn)。

(二)選擇合作銀行是實現(xiàn)無現(xiàn)金報賬的關(guān)鍵

無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)主要是實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)與銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)的直接對接,因此,一定要選擇一家網(wǎng)銀技術(shù)較強的銀行,確保系統(tǒng)安全對接,實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算。同時,為方便教職工報銷款能及時付到個人信用卡上,一般應(yīng)選擇教職工工資卡所屬銀行作為合作伙伴,而且,該行應(yīng)在學(xué)校各校區(qū)內(nèi)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點或ATM機,方便教職工及時取款或繳款。如蘇州大學(xué)學(xué)校財務(wù)處辦公地附近就有銀行服務(wù)網(wǎng)點和ATM機,銀行服務(wù)網(wǎng)點還承擔(dān)了學(xué)校零星解款業(yè)務(wù)。

(三)做好宣傳和服務(wù)工作是實施無現(xiàn)金報賬的保障

在實施無現(xiàn)金報賬前,先利用校園網(wǎng)進(jìn)行廣泛的宣傳,宣傳實施無現(xiàn)金報賬的意義及具體運行方案,同時,在啟用初期,經(jīng)常有教職工忘記帶卡,財務(wù)處隨時提供查詢卡號服務(wù),讓廣大教職工親身體會到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)得以順利實施。各個學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際情況,廣泛做好實施前的宣傳工作,在實踐中不斷地完善無現(xiàn)金報賬系統(tǒng),為廣大教職工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)以無現(xiàn)金報賬為契機,不斷探索財務(wù)核算新模式

目前,因條件限制,校“報賬通”系統(tǒng)還不包括國庫支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)。2010年年初,財務(wù)處積極與省財政廳聯(lián)系,設(shè)想將國庫支付系統(tǒng)納入“報賬通”系統(tǒng),充分發(fā)揮無現(xiàn)金結(jié)算優(yōu)勢,減少數(shù)據(jù)二次錄入,全面實現(xiàn)審核一次錄入、出納核對付款。同時正在研發(fā)將銀行公務(wù)卡結(jié)算納入“報賬通”系統(tǒng),進(jìn)一步擴大無現(xiàn)金報賬范圍,實現(xiàn)縱向延伸管理。

(五)進(jìn)一步探索財務(wù)服務(wù)途徑,創(chuàng)新財務(wù)管理理念

篇8

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上預(yù)約報銷 高校 財務(wù)管理

中圖分類號：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-115-02

近年來，高校辦學(xué)規(guī)?？涨皵U大，其不斷增長的收支規(guī)模給財務(wù)處的報賬帶來很大壓力，核算中心經(jīng)常上演這樣的場面，一邊是焦急等待報賬的師生，另一邊是疲憊工作的財務(wù)人員。等待產(chǎn)生不滿，疲憊容易出錯?！皥筚~難、難報賬”已經(jīng)成為制約高校內(nèi)部發(fā)展的一個重大問題。改革傳統(tǒng)報賬方式，提高報賬效率，提升高校財務(wù)工作水平乃當(dāng)務(wù)之急。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，一種更加高效的報賬方式“網(wǎng)上預(yù)約報銷”應(yīng)運而生。

一、傳統(tǒng)財務(wù)報銷方式的弊端

傳統(tǒng)的財務(wù)報銷方式盡管存在了很多年，但隨著形勢的發(fā)展，報賬過程中一系列的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

1.學(xué)校財務(wù)工作工作量增大與財務(wù)人員短缺的矛盾。多年來，盡管電算化的財會系統(tǒng)在一定程度上提高了報賬的效率，但學(xué)校師生長期以來所謂的“報賬難”頑疾問題依然存在而并沒有從根本上得到解決。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，一方面國家對教育的投入量已占到國民生產(chǎn)總值的4%，高校的教育經(jīng)費撥款逐年遞增;另一方面，隨著國家加大對科研的支撐力度，科技經(jīng)費迅猛增加，與此同時，高校與地方的科研合作明顯加大，也使橫向協(xié)作的課題經(jīng)費來源渠道廣泛。這一切都表現(xiàn)為近年來高校財務(wù)收支活動的資金規(guī)模和勞動量的節(jié)節(jié)攀升。但是，多數(shù)學(xué)校受人員編制因素制約，一線財會人員數(shù)量的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上財務(wù)報銷工作量的增加?，F(xiàn)有人員的不足，使得工作捉襟見肘。

2.財會人員高強度工作與報賬者抱怨之間的矛盾。簡單說來，賬務(wù)報銷就是由報賬人拿著合格的發(fā)票和事先已經(jīng)填好并符合規(guī)范的報賬憑證（報銷單），經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽批后，到財務(wù)核算中心辦理報銷手續(xù)的過程。傳統(tǒng)的報銷模式下，報銷者拿來的票據(jù)多數(shù)未經(jīng)整理，往往雜亂無章，財務(wù)人員先要將這些票據(jù)整理、歸類，再進(jìn)行核算和信息錄入，其中票據(jù)核算是報賬流程中最繁瑣、最費時的環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)往往需要報賬人有較長時間的等待。尤其是在臨近畢業(yè)，或?qū)W校每年年底結(jié)賬之前，核算中心人員擁擠的狀況經(jīng)常上演，大量的報銷業(yè)務(wù)集中在同一時段、同一地點，一些師生每天在上班之前就趕到財務(wù)室門口進(jìn)行等候，生怕錯過了當(dāng)天報銷機會。核算中心經(jīng)常人頭攢動，接踵而至。在這樣的場面之下，一方面是報賬人的焦急等待以及報賬廳內(nèi)此起彼伏的抱怨;另一方面，財務(wù)工作人員在一片嘈雜喧嘩的工作環(huán)境中高強度長時間工作，大腦一直處于超負(fù)荷地運轉(zhuǎn)狀態(tài)，難免也會焦躁。當(dāng)抱怨遇到焦躁，報賬師生和財會人員的情緒沖突往往就在核算中心發(fā)生了。

3.報賬過程中報賬師生與財會人員因財務(wù)信息不對稱而產(chǎn)生的矛盾。財務(wù)信息包括國家的財經(jīng)法律法規(guī)、學(xué)校的財務(wù)管理制度和各種經(jīng)費報銷管理規(guī)定。對這些規(guī)章的掌握程度以及按章整理票據(jù)的規(guī)范程度，是報賬能否順利通過審核的關(guān)鍵。很明顯，報賬的師生員工大多不是會計專業(yè)出身，對報賬信息、報銷程序的了解很有限，對有些報銷的規(guī)定也不能理解，從而使他們在來財務(wù)部門辦理報銷業(yè)務(wù)時經(jīng)常不能一次順利辦好，可能要跑很多冤枉路，很容易使他們對財務(wù)人員產(chǎn)生不滿情緒，甚至從心理上覺得財務(wù)人員在刁難他們，雙方矛盾沖突隨時可能爆發(fā)，財務(wù)投訴時有發(fā)生。另外，從財務(wù)管理方面來看，報賬人員報一次賬卻多次往返，致使會計人員在繁忙的核算工作的同時，不得不停下來回答他們提出的有關(guān)疑問，降低學(xué)校財務(wù)管理工作的效率，與當(dāng)前現(xiàn)代化辦學(xué)的要求極不適應(yīng)。

二、“網(wǎng)上預(yù)約報銷”的優(yōu)越性

“網(wǎng)上預(yù)約報銷”系統(tǒng)以誠信為前提，報賬師生將報賬信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，并將辦理好簽字審批手續(xù)的預(yù)約單及正規(guī)發(fā)票遞交到報賬大廳審核，初審?fù)ㄟ^后即可離開，無需等待，財務(wù)人員在數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)中，依據(jù)預(yù)約確認(rèn)單上的編號，自動生成信息基本齊全的記賬憑證，經(jīng)審核、復(fù)核，最終的報銷金額通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)入個人銀行卡或者對公單位賬戶中，實現(xiàn)無現(xiàn)金支付，為師生員工提供更加安全、高效和便捷的財務(wù)報銷服務(wù)。

相對于單一的傳統(tǒng)報銷方式，“網(wǎng)上預(yù)約報銷”有以下優(yōu)越性：

1.優(yōu)化了報賬環(huán)境，提高了財務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量。首先，“網(wǎng)上預(yù)約報銷”模式下報銷人員將簽章齊全、票據(jù)合格的憑證送至?xí)嫼怂阒行暮缶涂呻x開，不需像以前那樣在柜臺前排隊，最大程度上減少了報賬人員等待時間。同時，財務(wù)人員可以在相對安靜的環(huán)境中工作，報賬環(huán)境得到很大改善。

其次，會計人員對系統(tǒng)生成的賬務(wù)信息之相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)無誤后，由系統(tǒng)自動生成記賬憑證，經(jīng)過復(fù)核，由出納通過網(wǎng)上銀行及時將報賬款項劃轉(zhuǎn)至單位或個人的賬戶上，手機短信也同時提示報銷金額、到款時間，既方便報銷人進(jìn)行查詢，又使報銷工作透明化，提高了服務(wù)質(zhì)量。

篇9

【關(guān)鍵詞】高校；前臺報帳；問題；對策

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和高等教育改革的深入，高等學(xué)校的發(fā)展也從重數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展，逐漸步入到重質(zhì)量和內(nèi)涵的發(fā)展軌道上來。新的形勢對高校財會工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求， 當(dāng)前高校的財務(wù)管理普遍不能有效適應(yīng)新形勢，健全學(xué)校的財務(wù)制度，建立良好的財務(wù)管理是擺在我們面前的難題?，F(xiàn)就前臺報帳工作存在的問題進(jìn)行分析與探討。

一、現(xiàn)階段高校財務(wù)前臺報賬管理現(xiàn)狀及問題

高校經(jīng)費從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金，收支的形式也從初始簡單的行政財務(wù)收支到目前以部門、院系為單位的經(jīng)費收支核算， 財務(wù)管理作為學(xué)校管理中的一個核心環(huán)節(jié)，仍然停留在簡單的收支核算上，帳務(wù)管理必須實現(xiàn)從傳統(tǒng)報帳型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，從手工型向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，由此，高校財務(wù)前臺工作存在一些問題有待解決。

（一）與廣大教師員工溝通效率偏低，財務(wù)信息化管理不到位

財務(wù)報賬是一項政策性比較強的工作，主要包括收費、報賬、資金結(jié)算等方面。高校財務(wù)部門是與廣大師生聯(lián)系最密切的部門，也是被投訴意見最多的部門，這主要是因為財務(wù)部門未及時向廣大師生進(jìn)行有效的宣傳和溝通，使廣大師生掌握的財務(wù)信息相對較少，導(dǎo)致他們不熟悉前臺的辦事流程，降低了辦事雙方的工作效率。財務(wù)處前臺和各師生之間的信息不對稱主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，廣大師生不了解國家財經(jīng)法規(guī)和高校財務(wù)規(guī)章制度。高校教職工由于整天忙于自身的教學(xué)、科研及管理工作，而學(xué)生把主要的時間和精力都花在了各門功課的學(xué)習(xí)和各類考試上，所以他們對國家的財經(jīng)法規(guī)和高校的財務(wù)規(guī)章制度知之甚少；第二，廣大師生不清楚財務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程，也不了解詳細(xì)具體的財務(wù)信息。高校財務(wù)部門為了規(guī)范有序地辦理各項業(yè)務(wù)，制訂了各項業(yè)務(wù)辦理流程，但由于時間和精力的限制，廣大師生對這些業(yè)務(wù)的辦理流程并不是很了解；第三，有些信息沒有及時更新，或者信息內(nèi)容不夠全面，如個人信息查詢中的財務(wù)核算信息查詢系統(tǒng)、工資及個人所得稅明細(xì)查詢系統(tǒng)、代扣代繳費用查詢系統(tǒng)、學(xué)生交費欠費信息查詢系統(tǒng)等不夠完善。再者，對于部分少數(shù)民族師生員工（筆者所在的高校就有55個少數(shù)民族），由于在語言交流、文字理解和受教育程度的不同，都勢必會使師生員工在實際辦理報銷業(yè)務(wù)時多跑路，而在面對師生有關(guān)財務(wù)方面的相關(guān)置疑時，又無法及時、快捷地給予他們一個滿意的答復(fù)，這些都會降低辦事效率，使師生對財務(wù)部門產(chǎn)生不滿情緒。

（二）高校財務(wù)報賬流程手續(xù)繁瑣，師生員工報賬周期較長

高校教師員工必須在非教學(xué)時間報賬，因此上課前或剛下課、放假前及剛開學(xué)等時段報銷業(yè)務(wù)集中。由于高校經(jīng)費來源的多樣化（特別是筆者所在的高校最近幾年科研經(jīng)費量增大、增多，經(jīng)費報銷項目繁多）各類經(jīng)費管理辦法各不相同以及報賬人員經(jīng)常變換，財務(wù)人員既要對大量原始票據(jù)的真實性、合法性進(jìn)行審核，又要按報賬流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，甚至要為報賬人員詳細(xì)解釋報賬流程、報賬制度、財務(wù)制度等知識，造成財務(wù)人員的工作量增大。由此可見，財務(wù)報銷大廳的服務(wù)水平有待提高：第一，長期以來，財務(wù)人員習(xí)慣于既定的程序，坐在辦公室等候報銷人員遞來憑證，當(dāng)出現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定時則予以退還。這對于花了很長時間排隊辦理的報賬經(jīng)辦人來說，容易產(chǎn)生抵觸情緒。第二，付款方式還比較落后，報銷業(yè)務(wù)經(jīng)過復(fù)核后，才能到出納崗位領(lǐng)取現(xiàn)金或進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。

（三）財務(wù)工作量日益加大，報賬人員專業(yè)財務(wù)知識相對缺乏

高校財務(wù)每天有大量的業(yè)務(wù)往來，受理全校師生的報賬、收費，每天要接觸大量的原始票據(jù)，平時來財務(wù)處報銷的師生經(jīng)常要排長隊等候，財會人員加班加點是經(jīng)常之事，尤其是報賬高峰時節(jié)，財會人員的工作經(jīng)常是疲于應(yīng)付。另外，財會人員學(xué)歷偏低、高級職稱偏少，前臺財務(wù)報賬人員綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。報賬人員核算必須時時坐鎮(zhèn)以待，上班時難得有閑暇，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、研究時間，加上缺乏外出學(xué)習(xí)交流的機會，使得工作中，開拓創(chuàng)新能力不夠，碰到實際問題缺乏靈活的實務(wù)應(yīng)變能力，以及前臺財務(wù)人員會計理論單一，知識面狹窄，更新知識能力不夠，對會計電算化的處理只局限于崗位權(quán)限以內(nèi)，重復(fù)性工作多，對整體核算模塊的操作不夠全面，導(dǎo)致財務(wù)報賬效率降低。

（四）前臺報賬人員工作熱情相對缺乏，待遇有待提高

財務(wù)前臺報賬工作是面向全校師生，工作繁瑣，工作量大，報賬大廳人流進(jìn)出頻繁且聲音相對嘈雜，上班環(huán)境可見一斑。前臺財務(wù)報賬人員與校內(nèi)其他部門人員相比工作強度大，而待遇及地位卻明顯偏低，如科室領(lǐng)導(dǎo)崗位比例小，工作量的多少與自身的利益不掛鉤，因此財務(wù)報賬人員只能從專業(yè)職稱方面來爭取進(jìn)步。因此會造成前臺財務(wù)報賬人員積極性、創(chuàng)造性都難以調(diào)動和發(fā)揮，甚至服務(wù)態(tài)度生硬，工作拖拖拉拉，工作激情低落，影響前臺財務(wù)人員自身形象和學(xué)校管理工作的正常開展。另外，高校往往更重視教學(xué)和科研工作，財務(wù)報賬工作僅僅被看成是一項服務(wù)工作，對會計工作的關(guān)注度低于高校教學(xué)、科研等部門的工作，高校會計人員更是默默無聞一族，事業(yè)成就感和職業(yè)榮譽感都不明顯。由于工作環(huán)境壓力引發(fā)不良心理，突出表現(xiàn)在：（1）與校內(nèi)其他人員相比，會計人員地位待遇偏低，升遷緩慢，易引發(fā)職業(yè)自卑心理，對未來表現(xiàn)出過度敏感、厭倦工作、牢騷滿腹等情緒變化；（2）高校會計人員中以女性居多，家庭負(fù)擔(dān)較重，在日益繁重的工作和生活壓力下，幸福指數(shù)降低、體質(zhì)下降，不少女性會計人員都存在著焦慮情緒，出現(xiàn)各種慢性疾病。

二、解決高校財務(wù)前臺報賬問題的相關(guān)思考和對策

（一）充分利用校園互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強財務(wù)處與廣大師生的溝通

信息不對稱、更新不及時、理解不到位是導(dǎo)致財務(wù)處前臺報賬被投訴的重要原因之一，為了解決財務(wù)處內(nèi)部及外部信息不夠通暢的問題，財務(wù)處前臺報賬應(yīng)該從以下幾個方面著手：

（1）充分利用現(xiàn)代化的校園網(wǎng)信息工作平臺，建立順暢的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，及時宣傳學(xué)校的相關(guān)財務(wù)稅收政策和規(guī)章制度。

（2）及時在校園網(wǎng)上財務(wù)處前臺的報賬流程，交費流程，使廣大師生在辦理業(yè)務(wù)時少跑彎路，提高辦事效率。

（3）建立信息互動平臺，如運用財務(wù)QQ 交流群或財務(wù)在線小秘書，針對全校師生提出有關(guān)財務(wù)方面的疑問和質(zhì)疑，工作人員及時快捷地給予答復(fù)，同時及時采納師生提出的可行性建議，改進(jìn)工作中的不足，切實提高溝通效率。

（二）簡化財務(wù)報賬程序，縮短報賬周期

（1）針對教師，大力推行公務(wù)卡及網(wǎng)上銀行結(jié)算方式。公務(wù)卡和網(wǎng)上銀行可以預(yù)先支付，發(fā)票報銷后，財務(wù)將報銷金額直接轉(zhuǎn)入公務(wù)卡或網(wǎng)銀中，從而減少現(xiàn)金支付行為，節(jié)省教職工報賬時間和程序。

（2）針對學(xué)生，實施校園一卡通業(yè)務(wù)，利用校園網(wǎng)這一載體為財務(wù)部門與師生之間搭建了一個較好的信息交流平臺。包括課題經(jīng)費查詢、網(wǎng)上現(xiàn)金的預(yù)約、學(xué)生學(xué)費欠費情況的自助查詢等，并盡可能提高校園財務(wù)、信息共享的程度。

（3）建立財務(wù)報賬提前預(yù)約業(yè)務(wù)。預(yù)約報賬可以通過現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約方式進(jìn)行，通過網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng)的實施，規(guī)范報銷流程，提高報銷效率，同時強化學(xué)校既定財務(wù)制度的實施。通過網(wǎng)上預(yù)約報賬可自動實現(xiàn)原始憑證向記賬憑證的轉(zhuǎn)換，自動進(jìn)行銀行支付和對賬，從而把財務(wù)人員從低效、繁瑣的重復(fù)勞動中解放出來，同時降低單據(jù)處理過程的出錯率。

（4）設(shè)立財務(wù)報賬快速通道。為了讓簡單報賬業(yè)務(wù)得到快速辦理，減少報賬經(jīng)辦人員報賬周期，單獨設(shè)立快速報賬崗位。為保證快速通道的通暢，此崗位一般不接復(fù)雜業(yè)務(wù)，其他崗位空閑時幫著辦理符合快速通道的業(yè)務(wù)。

（5）在各學(xué)院設(shè)置財務(wù)秘書，提高財務(wù)報賬窗口知識的宣傳力度。加強對財務(wù)秘書的培訓(xùn)，使他們充分了解學(xué)校財務(wù)制度和報賬程序，成為財務(wù)部門的宣傳員和助手，在學(xué)院教師報賬前給予相應(yīng)指導(dǎo)。

（三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高前臺工作人員的專業(yè)水平

（1）掌握專業(yè)會計知識，具備廣博知識面。近幾年，我國相繼出臺了一系列新的會計準(zhǔn)則和法規(guī)，財務(wù)會計已不是單純的算賬、記賬，高校前臺工作人員既要懂得豐富會計理論知識，又能熟悉高校各個部門的業(yè)務(wù)特點，除了高效準(zhǔn)確地完成核算職能外，還要了解、學(xué)習(xí)專業(yè)以外的相關(guān)知識，積極拓寬知識面。

（2）積極重視前臺工作人員在職培訓(xùn)。前臺工作人員整體報賬水平和所具備的財務(wù)知識參差不齊，對財務(wù)政策和學(xué)校制度文件的了解也不全面。高校主管部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦块T，對現(xiàn)有前臺工作人員采取分層次、分期、分批進(jìn)行不脫產(chǎn)的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另外還應(yīng)加強對財務(wù)人員的長期培訓(xùn)，后續(xù)教育培訓(xùn)、專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、行業(yè)類工作交流等，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理能力。

（3）鼓勵前臺工作人員參加學(xué)歷學(xué)習(xí)和職稱資格考試。會計職稱考試是為數(shù)不多的幾個全國統(tǒng)一性的職稱考試之一，有一定的難度，特別是高級會計師的聘用名額少之又少。鑒于這種情況，高校應(yīng)給予一定時間大力支持相關(guān)人員通過學(xué)習(xí)，參加相關(guān)考試，對取得財會專業(yè)學(xué)歷和獲得會計專業(yè)技術(shù)資格的前臺工作人員應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵。通過這種方式，既可以提高前臺工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又可以讓每個前臺工作人員都快樂工作，全面發(fā)展。

（四）營造良好的工作環(huán)境，加強前臺工作人員的服務(wù)意識。充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性，以關(guān)心人、愛護(hù)人為導(dǎo)向，使每一個管理者在工作中能全身心投入；同時，使每一個管理與服務(wù)的對象能受到充分的尊重，從而調(diào)動他們在管理活動中的主觀能動性，自覺將自身利益與學(xué)校利益融為一體。建立健全學(xué)校的財務(wù)管理規(guī)章制度：內(nèi)容上具有系統(tǒng)性，效力上具有一定的權(quán)威性、強制性，時間上具有相對的穩(wěn)定性，在執(zhí)行上它具有平等性、可監(jiān)督性。

（1）增強會計人員服務(wù)意識的重要意義。前臺工作人員常常從會計監(jiān)督管理的角度出發(fā)，追求一種對事不對人的專業(yè)境界。然而高校與其他行業(yè)不同，一些學(xué)術(shù)造詣高的專家教授（尤其是筆者所在高校有很多民族學(xué)的專家教授）在學(xué)校的地位比較特殊，不太容易接受與自己想法不同的意見和做法；另外，高校學(xué)生，特別是部分少數(shù)民族學(xué)生，是一群非常敏感而易沖動人群，當(dāng)這些特殊群體在報賬過程中因一兩句話產(chǎn)生誤會，都極易引起一些不愉快的事件發(fā)生。

（2）創(chuàng)造優(yōu)化舒適報賬等待環(huán)境，爭取報賬經(jīng)辦人員的理解和支持。有條件的學(xué)校可設(shè)立獨立的報賬等候室，美化前臺報賬環(huán)境，避免報賬經(jīng)辦人員將其他怨氣帶入報賬過程中，引起不必要的煩躁。等候室可擺放一些報賬知識小冊子和一些與財會專業(yè)相關(guān)的時尚理財雜志，既可供報賬經(jīng)辦人員打發(fā)時間，又同時宣傳報賬知識。還可提供飲用水、播放舒適音樂，緩解等待帶來的焦躁情緒。

另外，因為報賬業(yè)務(wù)量在時間分布上不均衡等原因，高校報賬中心難以做到隨到隨報，排隊等待往往不可避免，但樹立“外來是客”的理念，盡可能給予報賬經(jīng)辦人等待報賬期間的人文關(guān)懷，爭取報賬經(jīng)辦人員的理解與支持。

三、結(jié)語

總之，高校財務(wù)報賬是高校財務(wù)管理工作的重中之重，做好財務(wù)報賬工作對財務(wù)人員形成良好的形象、提高財務(wù)管理工作水平、加強內(nèi)部控制建設(shè)等都具有很好的促進(jìn)作用，積極引入先進(jìn)的管理手段和技術(shù)，提高前臺工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，將財務(wù)報賬工作作為一項重要的管理工作來做，做到讓會計人員“忙也開心”，讓報賬經(jīng)辦人員“等也理解”，使高校前臺報賬中心成為一個高效和諧的服務(wù)工作窗口。

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篇10

在遇到這個問題時，我們應(yīng)該正確處理農(nóng)場財務(wù)管理與會計核算之間的關(guān)系。在面對農(nóng)場資產(chǎn)管理與預(yù)算管理時，管理層應(yīng)該委派外部會計人員（類似外部審計人員），他對農(nóng)場的各種憑證進(jìn)行合法性審核，并且在形式上加強監(jiān)督與管理，從而可以強化會計監(jiān)督的職能。同時，為了防止會計工作中的財務(wù)核算與財務(wù)管理的脫節(jié)，應(yīng)當(dāng)要求農(nóng)場會計人員除了做好會計報賬工作外，還要同時做好經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理以及財務(wù)收支活動的分析、總結(jié)等工作。而且，農(nóng)場應(yīng)加強對賬與內(nèi)部清查工作，做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符。

就是報賬會計核算管理缺乏約束，實行報賬制核算之后，進(jìn)行報賬的會計人員由未改革的農(nóng)場進(jìn)行管理，工資等福利由原來的支付，報賬會計人員處于原農(nóng)場和核算的中間環(huán)節(jié)，會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由報賬人員和核算中心聯(lián)絡(luò)，并且對備用金、零星開支進(jìn)行保管。報賬會計人員對資金的收取和相關(guān)票據(jù)的審核負(fù)有很大的責(zé)任，如果沒按照制度辦事，會給會計核算工作帶來嚴(yán)重的失誤。所以，為了避免這種情況的發(fā)生，農(nóng)場應(yīng)建立相關(guān)的會計報賬約束制度。在相關(guān)的依據(jù)和一定的基礎(chǔ)上，制定合適農(nóng)場的會計報賬工作細(xì)則，建立約束機制。做到有章可依，有據(jù)可循，加強會計在報賬過程中的積極性。首先，農(nóng)場會計報賬員應(yīng)該對單據(jù)進(jìn)行初步審核與監(jiān)督；其次，報賬員與會計核算中心的相關(guān)事宜要程序化并且為農(nóng)場負(fù)責(zé)人提供必要的會計核算信息和意見；最后，詳細(xì)登記有關(guān)農(nóng)場應(yīng)收應(yīng)付等明細(xì)賬，定期、不定期的進(jìn)行財務(wù)清理。

現(xiàn)行的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實際情況有很大的差距，會給會計核算人員的工作帶來許多困難。此時，若嚴(yán)格按照財務(wù)會計監(jiān)督和核算農(nóng)場的開支，可能會影響農(nóng)場各部門的日常工作的開展。反之，也不便于對超過標(biāo)準(zhǔn)支出的把握。所以，我覺得報賬制與日常核算之間的矛盾也很大。在這時，我覺得我們要做的是兼顧需求和可能，制定一個統(tǒng)一完整可行性強的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。歷史的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低，可行性不強，執(zhí)行起來難度較大。應(yīng)適度提高經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，加強可操作性。在會計核算過程中，最主要的矛盾是現(xiàn)行的開支標(biāo)準(zhǔn)和實際開支有相當(dāng)大的差距，如何做到既堅守規(guī)章制度，以實現(xiàn)節(jié)約經(jīng)費和提高流動資金使用率的目的，從根本上解決實際開銷標(biāo)準(zhǔn)的報銷問題。以保證正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展，提升會計人員的的業(yè)務(wù)素質(zhì)與判斷能力。因此，根據(jù)改革后的財務(wù)核算中心的需求與實際。制定一個統(tǒng)一完整可行性強的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)很重要。但是，制定適宜的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)的財力保障。進(jìn)行可行性研究、分析與探討，使之具有可行性與合理性。

服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量差。因為會計核算是獨立運轉(zhuǎn)的，所以經(jīng)常會出現(xiàn)不符合規(guī)范的行為。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，加強農(nóng)場各部門的協(xié)調(diào)與溝通能力。在實際工作中會計核算工作的不到位，報賬工作沒有及時處理。在遇到急需資金時，往往會因?qū)徟掷m(xù)遞延等一系列的原因不能得到有效的解決。從而影響農(nóng)場會計核算的正常開展。服務(wù)意識的加強與服務(wù)質(zhì)量的提高是解決問題的根本。會計核算人員應(yīng)樹立起優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)思想，改進(jìn)工作，提高會計核算業(yè)務(wù)素質(zhì)，為會計信息需求者和使用者提供優(yōu)質(zhì)的會計信息，核算中心的會計人員應(yīng)廣泛采納相關(guān)的建議和意見，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高會計工作的服務(wù)質(zhì)量。首先，接待服務(wù)，對外來報賬人員應(yīng)做到主動熱情的接待，提供與會計核算有關(guān)的咨詢與解疑。其次，提供現(xiàn)時服務(wù)，分配會計人員及時處理報賬工作，避免會計報賬工作的遞延。最后，微笑服務(wù)，廉潔公正，核算中心的會計人員應(yīng)以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨。不管發(fā)生什么問題，應(yīng)主動積極的解決問題，提高工作效率。會計人員應(yīng)嚴(yán)于律己，奉公守法，抵御社會的不良風(fēng)氣，愛崗敬業(yè)，廉潔公正。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證會計核算工作的順利開展。

會計報賬制核算工作缺乏認(rèn)識，且相互之間不夠配合。報賬制將過去分散且獨立的的會計核算工作變成集中管理。規(guī)范運行，加大審核與監(jiān)督的力度，以前的思維模式被破壞。所以，有些人員可能從主觀上就不愿意接納進(jìn)行報賬制核算，對之存在排斥心理。對此，應(yīng)改變理財觀念，加強管理意識，實行報賬制核算是國有農(nóng)場建立財務(wù)核算中心的一大舉措，是規(guī)范會計工作，推進(jìn)國有農(nóng)場改革的的需要。我們應(yīng)摒棄那些錯誤的認(rèn)識與觀點，農(nóng)場在追求自身利益的同時也要顧全大局，積極實施并支持國有農(nóng)場的改革工作。轉(zhuǎn)換掉原始、落后的理財觀念，積極、及時的學(xué)習(xí)新改革的知識，搞好會計工作。準(zhǔn)確、及時、全面的反映資金的流動與使用情況，充分利用資金的流動性進(jìn)行相關(guān)的投資，了解資金的機會成本，從而為農(nóng)場帶來更大的收益。