導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑法對主體工程的定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：無效合同 非法轉(zhuǎn)包 違法分包 非法利益 公平 誠信 責(zé)任承擔(dān)

房地產(chǎn)行業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)重要組成的部分，不論是商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)、還是住宅，這些工程質(zhì)量問題日益引起國人的注意。各地的樓歪歪、樓倒倒更是從出不窮。因而專家學(xué)者們也把目光聚焦在工程施工的各個環(huán)節(jié)，力求從根本上解決工程質(zhì)量這一頑疾。大家把目光鎖定在如何確保工程質(zhì)量問題的同時，卻忽略了一個問題，那就是實際施工者的利益。他們是工程的實際施工者，勞動付出者。層層分包雖然違規(guī)，但也是出于無奈，減少成本。有資質(zhì)的建筑公司沒有自己的施工隊，資金也有限，所以就要尋求第三方合作，而第三方就是實際的施工者和管理者。也即是非法轉(zhuǎn)包、違法分包的承擔(dān)者。由于非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同無效，基于目前法律的規(guī)定，合同無效，所得財產(chǎn)應(yīng)返回或賠償損失，這樣建筑公司沒有傷到元氣，這些實際施工者和管理者卻傷到了元氣。

實際施工者和管理者基于分包合同的違約條款和其他制約建筑公司的條款，對建筑公司沒有任何約束力，所以要從根本上遏制非法轉(zhuǎn)包。違法分包問題，不能一刀切的認(rèn)定非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同無效。下面筆者就分析一下如何認(rèn)定非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同效力的認(rèn)定。

一、合同無效情形

合同法52條規(guī)定的合同無效情形有：1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的合同。3、以合法形式掩蓋非法目的的合同。4、損害社會公共利益的合同。5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。結(jié)果使已簽訂的合同失去效力。

最高人民法院2004年作出的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中適用法律問題的解釋》規(guī)定的合同無效的情形有：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；

（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；

（四）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同。

二、責(zé)任承擔(dān)

1.民事責(zé)任

合同法58條規(guī)定：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該條法律明確了合同無效后責(zé)任的承擔(dān)，返還財產(chǎn)，賠償損失。

2.行政責(zé)任

因合同無效產(chǎn)生的行政責(zé)任由相關(guān)部門責(zé)令企業(yè)整改、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)及罰款。

二、轉(zhuǎn)包、分包合同的效力

1.轉(zhuǎn)包的含義

轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。我國合同法、建筑法明確禁止轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包包括將全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包兩種行為。

2.分包的含義

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。違法分包包括《合同法》第272條規(guī)定的將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、將工程主體結(jié)構(gòu)的分包、再分包和《建筑法》第29條規(guī)定的承包人未經(jīng)發(fā)包人同意將工程分包的4種情形。

從分包的定義可以看出合法的分包須滿足以下幾個條件：

（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；

（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；

（3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

（4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。

3.現(xiàn)行法律存在的問題

《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中適用法律問題的解釋》對轉(zhuǎn)包、分包均作了相關(guān)規(guī)定。合同法第272條分別對承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，再分包和將主體工程分包等幾種行為做了禁止性規(guī)定。合同僅僅對轉(zhuǎn)包和分包行為作了禁止性規(guī)定，對借用資質(zhì)簽訂合同的行為并未作出規(guī)定。

《建筑法》對轉(zhuǎn)包、分包和借用資質(zhì)行為作出了大量的禁止性規(guī)定，包括借用和出借資質(zhì)、任何轉(zhuǎn)包、未經(jīng)建設(shè)單位許可的分包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、再分包和將主體工程分包等做了禁止性規(guī)定。當(dāng)事人是不是可以引用法不禁止即自由的理論呢，沒有給出明確的答案。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對轉(zhuǎn)包、分包和借用資質(zhì)的行為做了更為詳細(xì)的規(guī)定，但基本上是在合同法和建筑法的解釋說明，沒有新的突破。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中適用法律問題的解釋》明確了非法轉(zhuǎn)包、分包、借用資質(zhì)簽訂的建設(shè)施工合同無效，但對轉(zhuǎn)包、分包情形下發(fā)包人與承包人簽訂的合同效力，出借資質(zhì)企業(yè)與借用資質(zhì)企業(yè)的實際施工人簽訂的合同效力，承包人轉(zhuǎn)包、分包和出借資質(zhì)給有資質(zhì)的企業(yè)之間簽訂的合同效力，沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。

根據(jù)現(xiàn)行法律的上述規(guī)定，只要違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同即無效。這種一刀切的做法，未免太過生硬。轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止的原因，就說明了法律制定的失敗。法律不能一味的去堵，而是應(yīng)該采用疏的方法。只要不損害公共利益，針對當(dāng)事人之間的約定該確認(rèn)的還是要確認(rèn)。否則，轉(zhuǎn)包者、分包者可能利用這一點，合同無效，所有的合同條款對其均沒有約束力，其所收的管理費等最多也是退還，對其沒有根本性的影響。因為工程已經(jīng)結(jié)束，工程款已經(jīng)付。這務(wù)必會造成企業(yè)誠信度下降，有違誠實信用原則。

4.違法分包、轉(zhuǎn)包原因分析

俗語說存在即有道理，違法分包和轉(zhuǎn)包之所以屢禁不絕，肯定有其生長的空間。首要原因還是利益問題，建筑行業(yè)利潤低，已經(jīng)成為不容否認(rèn)的事實。據(jù)統(tǒng)計建筑行業(yè)的利潤僅為3%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。企業(yè)為了生存勢必會想盡一切辦法謀求自身的利益，如出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包等出現(xiàn)也就見怪不怪了。其次，法律制度存在漏洞，監(jiān)管不到位。我國目前的法律規(guī)定大都是禁止性規(guī)定，沒有引導(dǎo)企業(yè)該怎么去做，如何提高自身的經(jīng)營策略，且這些禁止性規(guī)定又缺乏可操作性，很多東西都只停留在文字層面，無法去落實。再次，我國建筑企業(yè)缺乏信用，這一層次原因與我國國情有關(guān)系，畢竟我國改革開放才三十多年，很多東西還在探索階段。大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)信用整體低下。

5.認(rèn)定合同無效的不利后果

篇2

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)住宅產(chǎn)業(yè)立法

總理最近在全國做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)：加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。如何建設(shè)節(jié)約型社會道路只有一條，那就是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

目前，理論界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的論述頗多，就其定義來說，雖表述形式各異，但內(nèi)容并無本質(zhì)區(qū)別。一般來講，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用貫穿于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及其廢棄過程中，把傳統(tǒng)的資源消耗型線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”為行為原則（簡稱3R原則），其中又以“減量化”為首要原則。美國1990年《污染預(yù)防法》規(guī)定,在廢物管理上所采取的優(yōu)先等級順序（The Pollution Prevention Hierarchy）為:源頭削減(source reduction) 循環(huán)再生利用（recycle reclaim）無害化處理（treat）最終處置（dispose）。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)環(huán)保理念由“末端治理（end-of-pipe treatment）”向“污染預(yù)防(pollution prevention)”轉(zhuǎn)變的必由之路。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下我國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于高速增長階段。住宅產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占地位十分顯著，特別對資源的占用、能源的消耗、環(huán)境的負(fù)荷相當(dāng)大。我國現(xiàn)有建筑幾百億平方米，幾乎都是耗能、耗水、耗材、占地廣的不可持續(xù)建筑。單位建筑能耗比同等氣候條件下的先進(jìn)國家高出2~3倍。家用節(jié)水器具的使用還不夠普及，中水利用率低。部分地區(qū)仍然大量使用粘土磚，建筑物建造中普遍使用低性能鋼材和混凝土，建筑材料的循環(huán)利用率低，造成地、能、水、沙等資源的過度消耗。我國建筑能耗為全國9大能耗行業(yè)的第一位，約占全國總能耗的30%，用水占城市總用水量的47%，使用的鋼材和水泥分別占全國總使用量的30%和25%。因此,住宅業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能不能切實貫徹“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保”(簡稱四節(jié)一環(huán)保)的要求，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下住宅業(yè)發(fā)展的新模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“物盡其用”的先進(jìn)形態(tài)，是以3R為原則，即減量化（Reducing）、再使用（Reusing）、再循環(huán)（Recycling）為基本準(zhǔn)則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不是簡單的廢物資源化，而是以避免廢物產(chǎn)生為優(yōu)先目標(biāo)，故減量化為其首要原則；然后，對源頭不能削減的廢物和其他生產(chǎn)、生活廢物要加以回收利用，以實現(xiàn)廢物資源化。只有在源頭削減和再生利用都難以實現(xiàn)時，才允許對這些廢物進(jìn)行無害化處理后進(jìn)行最后處置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則在住宅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中主要體現(xiàn)在“省地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”等方面，只有大力發(fā)展可持續(xù)住宅、推廣建筑節(jié)能、完善可持續(xù)住宅關(guān)鍵技術(shù)的支撐體系，研究開發(fā)推廣應(yīng)用建筑新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、提高住宅的科技含量，才能實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于住宅產(chǎn)業(yè)而言，大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的新技術(shù)和新工藝，就可以從源頭減少建筑垃圾的產(chǎn)生以及建筑使用對資源和能源的消耗。例如，推廣應(yīng)用高強(qiáng)度鋼筋和混凝土，可以節(jié)約土地、煤、水、礦石、沙等能源和資源，進(jìn)而減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體和廢渣的排放。據(jù)估計，到2010年，通過推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，可節(jié)省電能58.56億千瓦時，標(biāo)準(zhǔn)煤1120.2萬噸，減少二氧化碳排放1008.2萬立方米。由此可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材的可持續(xù)建筑，對于減少資源耗費，提高環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

三、住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的立法障礙

我國以明確的立法方式推行住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時間不長，但亦取得了可喜成績?！督ㄖā返?條規(guī)定：國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。《城市規(guī)劃法》第16條規(guī)定：編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》對居住建筑和公共建筑提高能源利用效率作出了專門規(guī)定。《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第4條規(guī)定：建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的原則。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第9條規(guī)定：城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》規(guī)定自2006年6月1日起，套型建筑面積90平方米以下住房必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上，有利于控制住宅面積，節(jié)約土地資源。此外，還頒布了《住宅建筑規(guī)范》《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展可持續(xù)建筑的一項重大舉措。然而，總的看來，我國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于初步階段，在立法上還存在著諸多不足，亟待完善。

（一）浪費資源的法律責(zé)任不明確

《建筑法》作為住宅建筑業(yè)的基本法，對住宅“四節(jié)”規(guī)定甚少，僅在第4條對節(jié)能作了一些原則性規(guī)定，未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》雖然對節(jié)能、節(jié)水有所規(guī)定，然而對于浪費用水用能的行為卻未規(guī)定任何法律責(zé)任，致使一些應(yīng)建節(jié)水節(jié)能設(shè)施的住宅建設(shè)項目在未建節(jié)水、節(jié)能設(shè)施時也能通過建設(shè)部門的審批。在節(jié)材方面，雖然早在1996年，國家規(guī)范就推行采用新Ⅲ級鋼筋（HRB400）；2000年，國家規(guī)范推行采用C70、C80混凝土，但由于缺乏相關(guān)的法律硬性規(guī)定，真正使用該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工的單位并不多，致使我國在應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土方面進(jìn)展緩慢。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

盡管目前國家已制定《住宅建筑規(guī)范》《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，體現(xiàn)了“四節(jié)一環(huán)?！钡募夹g(shù)要求。但是，三者之中只有前者是強(qiáng)制性的，后兩者只是推薦標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)針對的是住宅的綜合性能。因此，我國還缺乏專門針對住宅節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能方面，根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織制定住宅節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。但到目前為止，我國尚未制定節(jié)能住宅效能評估的技術(shù)測評及基本法律制度。雖然節(jié)能住宅越來越多，但究竟可以節(jié)能多少仍是個估算數(shù)據(jù)。節(jié)水方面，目前我國現(xiàn)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)主要涉電力、鋼鐵、石油石化、紡織等大行業(yè)，而住宅和建筑業(yè)領(lǐng)域還沒有制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)材方面，目前我國對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，不能滿足發(fā)展的需要。

（三）配套政策和措施不到位

目前，有關(guān)立法大都規(guī)定人民政府健全相關(guān)社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。但由于缺乏配套的稅收和信貸方面等方面的優(yōu)惠政策，住宅節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，許多新技術(shù)、新產(chǎn)品因缺乏資金而無法得到推廣使用。

（四）資源再生利用制度的弊端

主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，中水利用率低，根本原因是相關(guān)法律對此沒有硬性規(guī)定。例如，目前生效的一些節(jié)水法律文件大都規(guī)定新建工程中應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套中水設(shè)施，然而對于不執(zhí)行這一規(guī)定的行為，卻并未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，致使許多住宅小區(qū)建設(shè)項目沒有按照有關(guān)法律規(guī)定鋪設(shè)中水管網(wǎng)設(shè)施，也可以通過建設(shè)監(jiān)管部門審批。第二，建筑垃圾再利用率底。將建筑垃圾回收作為建筑材料，是建筑垃圾回收利用的有效手段?！冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》雖然作出了建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化的規(guī)定，但并未規(guī)定促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化的具體措施。對建筑垃圾還是將其視為廢物，而不是放錯了地方的資源。

四、完善立法，推動住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（一）明確浪費資源的法律責(zé)任

修改《建筑法》，切實貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，對建筑住宅“四節(jié)”作出具體明確的規(guī)定。在《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上制定《節(jié)約用水條例》，硬性規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對于浪費水的行為要規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。制定《建筑節(jié)材管理條例》，嚴(yán)格限制毀田燒磚，禁止使用實心粘土磚，禁止填埋可利用的建筑垃圾，強(qiáng)化住宅建筑施工中的節(jié)材和材料的重復(fù)利用。修改《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，制定《建筑節(jié)能管理條例》，明確政府、企業(yè)及公眾在住宅建筑節(jié)能方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）健全相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

需要加快基礎(chǔ)性工作的進(jìn)度。如住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制與修訂，以形成比較完善的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系的工作。要盡快制定《住宅節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《建筑能效測評與標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則》及《住宅節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》，建立起具有我國特色的能耗標(biāo)識體系。逐步建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對節(jié)水設(shè)施和產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的管理和認(rèn)證。目前，急需制定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)主要包括：節(jié)水方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型城市評價指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，雨水等非傳統(tǒng)水資源利用標(biāo)準(zhǔn)，中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完善建材標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用安全、耐久、輕質(zhì)、高強(qiáng)的建材，包括高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善監(jiān)督管理體制

在《建筑法》《建筑節(jié)能管理條例》《建筑節(jié)材管理條例》及《節(jié)約用水條例》等相關(guān)立法中，明確規(guī)定節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)及履行程序。各監(jiān)管部門應(yīng)依法定期組織住宅“四節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)的實施情況檢查，從設(shè)計、圖審、施工監(jiān)理、檢測、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、房屋銷售許可、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對不執(zhí)行住宅“四節(jié)”強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位，通過當(dāng)?shù)刂饕獔蠹?、電視等新聞媒體予以披露，并依法處罰。

（四）完善配套的優(yōu)惠政策措施

將住宅節(jié)能率列入考核地方政府的綠色GDP指標(biāo)體系中，并且鼓勵地方政府制定利于節(jié)能住宅發(fā)展的稅收等財政政策。對從事住宅“四節(jié)”新技術(shù)、新產(chǎn)品的科研單位、對“四節(jié)”示范工程的建設(shè)單位及購買綠色住宅應(yīng)用比例達(dá)5%以上住宅建筑的消費者給以財政補(bǔ)貼；對開展住宅“四節(jié)”服務(wù)機(jī)構(gòu)給予營業(yè)稅或所得稅的稅收優(yōu)惠；對節(jié)能省地型、中小戶型、中低價位普通住房，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠政策支持；對超過標(biāo)準(zhǔn)，過多占用、浪費資源的，應(yīng)實行累進(jìn)稅（費）制加收；對有保留價值的舊住宅的房屋質(zhì)量檢測及對存在安全隱患但未到全生命周期的住宅建筑應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固給予財政支持。要逐步引入市場機(jī)制，吸引社會資金和外資，推進(jìn)住宅“四節(jié)”的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材住宅決不意味著人們在缺能、少水、低標(biāo)準(zhǔn)的狹窄空間里生活，恰恰相反，它預(yù)示著人類將更加理性地認(rèn)識自身行為，不斷以新的科技手段充分利用各種能源及水、土地等自然資源，以為自己、子孫創(chuàng)造美好的生活空間與環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

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[5]加強(qiáng)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土是我國建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措[EB].建設(shè)部網(wǎng) cin.省略/tech/other/2005071505.htm.2005-07-15.

[6]Barros A I, Dekker R, Scholt

篇3

關(guān)鍵詞：安全工程 設(shè)計 基本要求 設(shè)計原則 防火

一、前言

2002年2月18日，韓國大邱地鐵發(fā)生了震驚世界的重大火災(zāi)；2003年7月1日，施工中的上海軌道交通4號線，發(fā)生了重大工程事故。在這兩次重大地鐵事故之后，我國城市軌道交通安全問題越來越受到重視。建設(shè)部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委于2003年下半年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，對我國城市軌道交通的建設(shè)與運營安全提出了新的要求；各地方政府部門對此也高度重視，如：2004年3月27日，北京市建委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)軌道交通建設(shè)安全管理的規(guī)定》；2004年6月1日，北京市正式實施《北京市軌道交通安全運營管理辦法》，把北京市軌道交通的安全運營管理，納入了法制化軌道。

城市軌道交通安全問題，貫穿于設(shè)計、施工、運營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天，設(shè)計作為城市軌道交通安全建造與安全運營的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計單位及其廣大設(shè)計人員，應(yīng)如何面對軌道交通“安全問題”？設(shè)計方應(yīng)該做什么？應(yīng)該怎樣做？應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？這是設(shè)計人員所關(guān)心的。為此，本人結(jié)合我國法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程實踐，從基本要求、設(shè)計原則、設(shè)計提示三個層次，對上述問題進(jìn)行了回答。

二、城市軌道交通安全工程的概念

2.1 定義

城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。

2.2 安全工程的設(shè)計范圍

安全工程貫穿于各設(shè)計研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計階段；初步設(shè)計階段；施工圖設(shè)計階段；后續(xù)服務(wù)階段。

安全工程涉及城市軌道交通的各個子系統(tǒng)、各個專業(yè)，這包括：綜合類；土建類；車輛與機(jī)電設(shè)備類。

2.3 安全工程的設(shè)計內(nèi)容

按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故，或在這些事故發(fā)生時有相應(yīng)措施能將人身傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度。這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容。對于下述安全事故，在設(shè)計時就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。

2.1 運營期間

2.1.1 火災(zāi)

在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。

2.1.2 撞擊

撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。

車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時)。

車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動、脫落時，侵入限界，未能及時處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時性物體相碰，如：線路在進(jìn)行改造、維護(hù)等作業(yè)時，臨時性的作業(yè)設(shè)施或工器具等侵入限界，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與動物相碰，如：列車與牛馬等牲畜相碰(當(dāng)線路不封閉時)。

車撞人：列車與工作人員、乘客(被擠下或被推下站臺者、自殺性跳下站臺者)、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。

2.1.3 電擊

產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)；走行軌(車體、屏蔽門金屬框等)對地電位超標(biāo)；跨步電位差超標(biāo)；雷擊等。

2.1.4 踩踏

在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。

2.1.5 人為襲擊等

爆炸(如：2004年莫斯科地鐵爆炸事件)、縱火(如：2002年韓國大邱地鐵縱火事件)、毒氣(如：1995年日本東京地鐵奧姆真理教沙林毒氣事件)等。

2.1.6 建筑物垮塌

運營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌(法國戴高樂國際機(jī)場通道的垮塌，是對城市軌道交通領(lǐng)域的警示！)

2.1.7 其他災(zāi)害

針對地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。另外，設(shè)計應(yīng)考慮大型流行疾病防控，比如：在車輛段增加車輛消毒設(shè)施。

2.2 施工期間

城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計失誤會導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。

2.3 設(shè)計期間

項目前期決策失誤，雖不會直接威脅到人身安全，但會給項目帶來財產(chǎn)損失或影響項目經(jīng)濟(jì)效益。

3、法律法規(guī)對安全工程設(shè)計的基本要求

3.1 相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》國務(wù)院第293號令

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院第393號令

《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》建設(shè)部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委聯(lián)合下發(fā)（建質(zhì)[2003]177號）

《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》建質(zhì)[2004]16號

《北京市軌道交通安全運營管理辦法》等地方法規(guī)

3.2對安全工程設(shè)計的基本要求

建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

建筑工程設(shè)計的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建筑工程的設(shè)計單位必須對其設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程設(shè)計文件。建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

建設(shè)工程設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、 論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

國家對從事建設(shè)工程設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。

從事建設(shè)工程設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、安全工程的設(shè)計原則

4.1 一般要求

城市軌道交通項目的規(guī)劃與設(shè)計必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。

軌道交通工程建設(shè)項目的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件，其編制深度應(yīng)滿足建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求。

“城市軌道交通工程可行性研究報告文件編制深度”要求：在“第五章運營方案”的“第8節(jié) 運營要求評價”中包括“8.5 安全保障評價”內(nèi)容。另外，“第二十五章 安全防護(hù)”包括“防災(zāi)”及“人防”兩節(jié)，并要求在“防災(zāi)”節(jié)中包括：防雷擊、防風(fēng)、防淹、防地震、防火災(zāi)等措施。

“城市軌道交通工程初步設(shè)計文件編制深度”要求：在“總說明書”的“安全防護(hù)”中，分別論述各種災(zāi)害情況下的應(yīng)對措施。

城市軌道交通設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)安全第一、以人為本的總體要求。

城市軌道交通項目的初步設(shè)計，應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。特別是涉及行車和乘客安全、防火防災(zāi)、人員疏散、事故救援、防災(zāi)報警等設(shè)計內(nèi)容，必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

城市軌道交通項目的施工圖設(shè)計，應(yīng)按照初步設(shè)計及其審查意見進(jìn)行。施工圖設(shè)計文件的審查應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《市政公用工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)》的規(guī)定。

在設(shè)計后續(xù)服務(wù)階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)合同要求，為安裝與施工、設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試、試運行、試運營等提供設(shè)計配合。

軌道交通線路在地下敷設(shè)時，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施，減少對上方建筑物、構(gòu)筑物的影響，避免重大工程事故。

4.2 主要原則

城市軌道交通安全工程的設(shè)計，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時：

必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險；

必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險；

必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。

城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。

乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。

在車輛與運營設(shè)備中必須提供必要的措施與手段，保證在發(fā)生誤操作時，避免導(dǎo)致人身傷害或設(shè)備損壞。

必須提供可以及時采取妥善處理各種不當(dāng)行為、故障及防止事故發(fā)生的措施及手段。

車輛及運營設(shè)備發(fā)生的任何故障或問題，必須能及時指示給運營人員或控制中心。

必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。

應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。

城市軌道交通系統(tǒng)中，所使用材料和部件的防火技術(shù)必須是采用當(dāng)前先進(jìn)的工藝技術(shù)，尤其是：

材料和部件必須具有良好的阻燃性能；

應(yīng)加強(qiáng)安全控制，以防蓄意破壞的行為；

對于起火風(fēng)險大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；

在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；

鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時產(chǎn)生有毒氣體；

所有電氣回路必須有熔斷保險或其他保護(hù)，防止由于過熱和短路、接地等產(chǎn)生的危險；

在正常運行或故障情況下，容易產(chǎn)生表面高溫的設(shè)備或元件，或可能產(chǎn)生嚴(yán)重故障的設(shè)施應(yīng)進(jìn)行隔離，以減少發(fā)生火災(zāi)的危險；

一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運行模式，以保障人員疏散或滅火。

五、防火設(shè)計的重點提示

在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)， 火災(zāi)分可為A、B、C、D四類（GB4968-85）。城市軌道交通系統(tǒng)中常見的火災(zāi)，主要是 A類火災(zāi)，即固體物質(zhì)火災(zāi)。

5.1 火源

在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計。

電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路、接地故障、靜電放電、雷電(高壓效應(yīng)、高熱效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng))等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；

生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；

生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；

人為破壞縱火。

5.2 火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制

在系統(tǒng)投入試運行前，設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

5.3 建筑防火的設(shè)計要素

疏散通道、(付費區(qū)欄柵的)疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置

疏散能力

設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離

防火分隔

耐火極限

5.4 消防給水與滅火裝置的設(shè)計要素

消防給水系統(tǒng)

滅火器配置

自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)

氣體滅火系統(tǒng)

消火栓系統(tǒng)

5.5 防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計要素

機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置

防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能

防煙分區(qū)的劃分

設(shè)備的排煙能力

排煙設(shè)備的耐熱能力

送風(fēng)量的要求

5.6 防災(zāi)通信的設(shè)計要素

程控電話自動轉(zhuǎn)換市話119功能

救援(地上地下)無線通信

防災(zāi)無線通信

防災(zāi)廣播

防災(zāi)調(diào)度電話

消防對講電話

5.7 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素

消防用電的要求

應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間

應(yīng)急照明的設(shè)置

疏散指示標(biāo)志的設(shè)置

5.8 材料選型的設(shè)計要求

車站裝修材料、廣告燈箱、座椅、電話亭、售檢票廳等所用材料，應(yīng)采用不燃材料。同時，裝修材料不得采用石棉、玻璃纖維制品及塑料類制品。

電力電纜與控制電纜，在地下敷設(shè)時應(yīng)采用低煙無鹵阻燃電纜。為應(yīng)急照明、消防設(shè)施供電的電纜，明敷時應(yīng)采用低煙無鹵耐火銅芯電纜或礦物絕緣耐火電纜。

車輛的結(jié)構(gòu)材料、電纜和部件的阻燃性不得低于難燃級，低于難燃級的材料、部件需進(jìn)行阻燃處理或用難燃、非燃材料加以封罩。

5.9 關(guān)于商業(yè)設(shè)置的提示

為了減小火災(zāi)規(guī)模及有利于安全疏散，北京、上海等地方法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)對城市軌道交通內(nèi)商業(yè)如何設(shè)置問題，做出了相關(guān)規(guī)定。

上海地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：地下車站站廳的乘客疏散區(qū)域、站臺及疏散通道內(nèi)不應(yīng)布置商業(yè)用房。設(shè)計理解：地面車站站廳是否可以布置商業(yè)用房的？雖然不應(yīng)布置“商業(yè)用房”，但是否可以設(shè)置“商業(yè)攤點”？

北京地方法規(guī)規(guī)定：城市軌道交通車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)攤點。 這意味著：無論地上還是地下車站，均不能設(shè)置商業(yè)攤點，包括賣報攤點。