導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園欺凌對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最近兩年，國(guó)內(nèi)一些中小學(xué)校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生。從現(xiàn)有法律上講，《治安管理處罰條例》足夠可以處理這項(xiàng)事件，嚴(yán)重的還有刑法。但是，目前更重要的是，形成社會(huì)道德壓力的氛圍，社會(huì)、學(xué)校等主體在整治方面都有很大的空間，應(yīng)成為治理欺凌行為的重要力量。對(duì)于校園欺凌治理，最主要還是學(xué)校要專門找出時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、宣講并組織討論，讓每一位學(xué)生參與發(fā)言，讓學(xué)生自己對(duì)校園欺凌行為進(jìn)行判斷。

一是建立校園欺凌暴力事件預(yù)防與處理應(yīng)急預(yù)案。為了有效防范校園內(nèi)發(fā)生欺凌暴力事件，切實(shí)保障廣大師生人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害師生安全的惡性事件，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，學(xué)校要制定欺凌事件的預(yù)防與處理應(yīng)急預(yù)案，成立校園欺凌暴力防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)，從而能及時(shí)處理校園欺凌暴力傷害事件。

二是開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)。對(duì)社會(huì)不滿和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學(xué)生之間的矛盾等情形，是引發(fā)學(xué)校欺凌、暴力事件的主要原因。學(xué)校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開(kāi)展思想品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開(kāi)展法治教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，增強(qiáng)師生的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。與此同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)積極配合老師，與孩子進(jìn)行溝通交流，使孩子在潛意識(shí)里自覺(jué)遵守規(guī)章制度，減少校園欺凌和校園暴力的發(fā)生。

三是完善校園安全體系。要加強(qiáng)校園欺凌和校園暴力治理的人防、物防和技防建設(shè)。嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警。對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。經(jīng)常性地與派出所、聯(lián)防隊(duì)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時(shí)采取有效對(duì)策。

篇2

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 融資市場(chǎng)失靈 有限理性

引言

中小企業(yè)是一個(gè)效率較高的融資群體，在技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有重大貢獻(xiàn)，并且其表現(xiàn)出來(lái)的積極作用也變得越來(lái)越顯著。但是，因?yàn)槲覈?guó)的資本市場(chǎng)還不健全，還存在許多不完善的地方，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)群體，不管是資金的供給還是技術(shù)的創(chuàng)新或者是管理方式，都需要進(jìn)一步提升，制度上存在的缺陷也需要進(jìn)一步完善。中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中總是普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是融資失靈的，使得其融資十分艱難，從而嚴(yán)重限制了中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

1、中小企業(yè)融資失靈的具體表現(xiàn)

在西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)中顯示，處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠完全依靠自身的力量發(fā)生自我調(diào)節(jié)，使得社會(huì)上已經(jīng)存在各種資源能夠被充分使用，使其完成社會(huì)資源的有效配置?？墒?，在某種狀態(tài)之下，因?yàn)槭袌?chǎng)本身存在不可抗拒的限制性因素，市場(chǎng)的機(jī)制不能夠完全發(fā)揮，也無(wú)法正常的實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，這種現(xiàn)象就被稱為市場(chǎng)失靈。中小企業(yè)融資市場(chǎng)失靈指的是資金市場(chǎng)不向那些市場(chǎng)可運(yùn)行的項(xiàng)目提供資金支持，或者是因?yàn)楣芾砹Χ炔粔虿⑶覠o(wú)法把握融資機(jī)會(huì)，這就會(huì)造成中小企業(yè)融資市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)資源無(wú)法得到完全的有效配置。

依據(jù)市場(chǎng)失靈上的相關(guān)含義，在中小企業(yè)融資市場(chǎng)之中，只有當(dāng)拒絕供應(yīng)資金的理由是因?yàn)榉巧虡I(yè)性原因時(shí)，才可是是供應(yīng)飯市場(chǎng)失靈。舉個(gè)例子，項(xiàng)目計(jì)劃自身可行性但是沒(méi)有借款制約條件時(shí)，或者企業(yè)沒(méi)有足夠貸款抵押；對(duì)企業(yè)家的性格有偏見(jiàn)或者地區(qū)因素的制約等等。這些情況并不是表示貸款項(xiàng)目自身不能夠良好運(yùn)行，但是因?yàn)槿谫Y市場(chǎng)所以拒絕對(duì)其提供資金，這就表示融資供應(yīng)雙方的市場(chǎng)出現(xiàn)失靈情況。

2、中小企業(yè)融資市場(chǎng)失靈的主要原因

我國(guó)的中小企業(yè)融資困難的主要原因包括了內(nèi)部的管理控制混亂、資金的管理能力不強(qiáng)、信用水平不高等等，這些限制性因素都是固定的內(nèi)在缺陷。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在資金的提供上存在一個(gè)顯著性的特點(diǎn)就是“規(guī)模偏好”以及“所有者歧視”等。但是，依據(jù)信息不對(duì)稱理論，中小企業(yè)自身有很多的貸款項(xiàng)目是合理可行的，可是因?yàn)槿谫Y市場(chǎng)沒(méi)有足夠的信息，決絕對(duì)其提供資金支持，這就造成融資供應(yīng)市場(chǎng)失靈。所以，致使我國(guó)中小企業(yè)融資市場(chǎng)失靈的主要因素就是其沒(méi)有完善的制度，無(wú)法將這種不對(duì)稱的情況消除。

2.1、中小企業(yè)信息管理制度欠缺

大型企業(yè)尤其是上市公司，因?yàn)樾畔⒐芾碇贫认鄬?duì)完善，金融機(jī)構(gòu)可以用成本較低的資金缺德更多上市公司的公開(kāi)信息，并且能夠依據(jù)這個(gè)判定是否為其提供資金援助。中小企業(yè)與其相比，很多的中小企業(yè)因?yàn)槁浜蟮墓芾砝砟?，以及?nèi)部控制制度存在漏洞，有些公司甚至連屬于自己的專業(yè)會(huì)計(jì)師都沒(méi)有，沒(méi)有完整的的會(huì)計(jì)信息。因?yàn)橹袊?guó)小企業(yè)的信息管理制度不夠全面，中小企業(yè)供應(yīng)支持的信息成本家過(guò)高，信息化程度基本上是內(nèi)部消化了，信息顯示不透明。但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整調(diào)查以及后期監(jiān)督管理需要付出的成本都是巨大的，以效益作為基本原則，金融組織機(jī)構(gòu)一般情況下都不愿意提供資金給中小企業(yè)。

2.2、企業(yè)規(guī)劃形式不健全

大部分的中小企業(yè)在企業(yè)計(jì)劃或者是發(fā)展規(guī)劃方面沒(méi)有足夠的力量。經(jīng)過(guò)相關(guān)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約九成以上的中小企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)性的企業(yè)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃以及營(yíng)銷計(jì)劃等等。其對(duì)市場(chǎng)的具體發(fā)展情況并不知曉，對(duì)自身的產(chǎn)品過(guò)于自信，認(rèn)為其在本地區(qū)中具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)能力。往往對(duì)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有充分的考慮。當(dāng)潛在的投資者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)以及未來(lái)的的發(fā)展計(jì)劃存在問(wèn)題時(shí)，這些中小企業(yè)往往無(wú)法給出具體的計(jì)劃文件，無(wú)法為投資者或者是申請(qǐng)貸款的機(jī)構(gòu)交出一份較好的資金使用計(jì)劃，這對(duì)企業(yè)的融資能力存在較大影響。

2.3、中小企業(yè)的信用擔(dān)保制度欠缺

在最近幾年，政府使用的政策多是“抓西瓜舍芝麻”，為了能夠活躍國(guó)有大型企業(yè)，由此建立起了廣泛的信用貸款支持體系，并且制定了一系列的優(yōu)惠政策?？墒窃诨钴S中小企業(yè)、強(qiáng)化資金融合方面卻沒(méi)有各種優(yōu)惠政策存在，也沒(méi)有建立起與之相對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。擔(dān)保制度是國(guó)際上為中小企業(yè)供應(yīng)金融支持的廣泛性做法。中小企業(yè)能夠抵押的資產(chǎn)很少，并且存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，資信的等級(jí)不高。沒(méi)有健全的融資保證體系的前提支下，中小企業(yè)難以取得貸款也是很正常的了。

3、解決中小企業(yè)融資市場(chǎng)失靈的具體辦法

不論是處于生命成長(zhǎng)階段的哪一個(gè)過(guò)程，也不管是使用哪種融資方式，中小企業(yè)都存在融資的要求。中小企業(yè)市場(chǎng)融資實(shí)際上中小企業(yè)和投資供應(yīng)者或者是債權(quán)人透過(guò)資金轉(zhuǎn)讓的形式從而取得收益市場(chǎng)的交易行為，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)背景下，要想將中小企業(yè)市場(chǎng)融資失靈的問(wèn)題妥善解決，完成中小企業(yè)長(zhǎng)期有效融資以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，需要遵循市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)主體積極發(fā)展，并且建設(shè)起綠色的融資方式和渠道，引進(jìn)投資者或者是債權(quán)人對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投資，不能夠?qū)κ袌?chǎng)發(fā)展規(guī)律做回避或者是激進(jìn)化。

3.1、完善信息管理制度

首先需要滿足的就是完善中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范化信息發(fā)展程序，這樣的話才能夠確保信息的完整性以及真實(shí)性。并且中小企業(yè)需要強(qiáng)化和金融組織機(jī)構(gòu)之間的有效溝通，及時(shí)的將企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)情況等等各種信息反饋給金融機(jī)構(gòu)，將二者之間的關(guān)系進(jìn)一步深入化。另外政府部門需要對(duì)中小企業(yè)的信息管理有嚴(yán)格的控制，并且做及時(shí)有效的引導(dǎo)，盡可能的將財(cái)務(wù)信息表露出來(lái)，使其免受資金泄漏的擔(dān)憂困擾。

3.2、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體制

中小企業(yè)信用擔(dān)保體制的建立，能夠有效的解決融資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款之后的煩惱，將中小企業(yè)貸款抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題妥善解決。

建立起信用擔(dān)保機(jī)制的過(guò)程中，政府需要充分發(fā)、發(fā)揮去主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)各級(jí)政府建立中小企業(yè)發(fā)展基金平臺(tái)，重點(diǎn)使用在支持中小企業(yè)信用擔(dān)保以及再擔(dān)保之中。能夠通過(guò)地方政府以及中小企業(yè)共同出資建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?。設(shè)立基金的主要目的是向那些有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司并且存在發(fā)展?jié)摿Φ墓咎峁┵Y金援助以及信用擔(dān)保。除此之外還可以建立中線企業(yè)互相幫助基金，各個(gè)中小企業(yè)之間互相幫助，同時(shí)互幫基金會(huì)成員能夠通過(guò)聯(lián)名的方式向銀行申請(qǐng)貸款。

4、結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為資金需求方以及資金供給方的中小企業(yè)和銀行，因?yàn)榇遄影⌒畔⒉粚?duì)稱等等各個(gè)方面的原因，造成中小企業(yè)融資市場(chǎng)出現(xiàn)供需雙方失靈的情況。金融機(jī)構(gòu)作為資金的供給方，需要重新考察企業(yè)的融資制度，降低出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的概率。作為資金需求方的中小企業(yè)，需要對(duì)融資的方式有詳細(xì)研究，提出更高更好的融資管理水平，降低因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成的融資成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]張敬惠.信息不對(duì)稱與金融制度供給不足：中小企業(yè)融資的主要障礙[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社科版，2012，33（21）：51-54.

篇3

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 校園欺凌 青少年 對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)校園欺凌事件不斷增多，過(guò)程觸目驚心，性質(zhì)十分惡劣，一些女生間的校園欺凌，施暴者采取的手段殘忍惡劣，侮辱性極強(qiáng)，多次引起了人們對(duì)青少年校園欺凌現(xiàn)象的廣泛關(guān)注。其實(shí)自上個(gè)世紀(jì)80年代末以來(lái)，中小學(xué)欺凌現(xiàn)象在我國(guó)就呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。青少年校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，一次又一次刺痛了公眾的神經(jīng)。原本應(yīng)該充滿歡聲笑語(yǔ)的菁菁校園，為何會(huì)欺凌事件頻發(fā)，是什么讓青少年變得如此暴戾？

一、校園欺凌的相關(guān)概念

欺凌是指一種反復(fù)發(fā)生的、以大欺小或以多欺少的惡意侵害行為，通過(guò)孤立、侮辱、威脅、打罵、勒索等方式侵害他人身心。欺凌可分為直接欺凌和間接欺凌，直接欺凌是對(duì)被欺者采取拳打腳踢等肢體暴力或勒索錢財(cái)?shù)刃袨?；間接欺凌指對(duì)被欺者進(jìn)行排擠孤立或語(yǔ)言謾罵攻擊等。[1]校園欺凌概括來(lái)說(shuō)是指以直接或間接的方式，由一個(gè)或多個(gè)學(xué)生集中持續(xù)地故意傷害或破壞某個(gè)或某些學(xué)生的財(cái)物、身體和心理等，造成受欺凌學(xué)生肉體上和精神上痛苦的行為。該問(wèn)題最早被挪威學(xué)者奧維斯所關(guān)注，早在20世紀(jì)70年代他就對(duì)瑞典、挪威等北歐國(guó)家的校園欺凌問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。近年來(lái)，校園欺凌在我國(guó)頻繁發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

青少年欺凌是校園欺凌的一種，欺凌者個(gè)人或伙同他人一起對(duì)受害人實(shí)施排斥孤立、言語(yǔ)侮辱、肢體暴力、威脅勒索等行為，青少年欺凌的危害不容小覷。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有的欺凌者還將欺凌過(guò)程、欺凌照片到網(wǎng)上，對(duì)被欺凌者造成身心上難以平復(fù)的傷害，甚至促使自殺行為的發(fā)生。[2]有些被欺凌者會(huì)采取“以牙還牙”的方式來(lái)反抗欺壓行為或成為新的欺凌者，最終導(dǎo)致一種惡性循環(huán)。而對(duì)于欺凌者來(lái)說(shuō)，他們處事霸道、以自我為中心，缺乏正義感和責(zé)任感，把欺負(fù)人當(dāng)成家常便飯。如果欺凌者始終無(wú)法認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為，其行為也沒(méi)有得到懲罰和矯正，其以后犯罪的可能性會(huì)增大，對(duì)家庭和社會(huì)的健康發(fā)展造成不良影響。

二、青少年校園欺凌的特點(diǎn)

1.手段多種多樣

常見(jiàn)的手段不僅包括對(duì)被欺凌者直接的身體暴力攻擊，如推搡、掌摑、拳打腳踢等，還包括對(duì)被欺凌者精神上造成的傷害，如嘲笑、侮辱、恐嚇、勒索等，除此之外，社交上的排斥、孤立、敵視以及心理上的折磨也是欺凌行為的表現(xiàn)。

2.持續(xù)反復(fù)發(fā)生

由于欺凌者抓住了被欺凌者不敢將受欺凌情況告訴家長(zhǎng)或老師的心理，欺凌行為通常在一段時(shí)間內(nèi)反復(fù)發(fā)生，他們會(huì)肆無(wú)忌憚地多次反復(fù)欺凌受害者，并以此為樂(lè)。

3.當(dāng)前普遍存在

校園欺凌目前普遍存在于中小學(xué)校園。初中生正處于青春期，心智與心理都還不成熟穩(wěn)定，對(duì)自己行為的認(rèn)識(shí)還不夠全面，再加上人們對(duì)此沒(méi)有足夠的重視，常常把欺凌理解為同伴之間的小打小鬧，造成中學(xué)校園成為欺凌的高發(fā)地帶。

4.力量的不平衡

欺凌者相比被欺凌者，一般年齡更大、身體更強(qiáng)壯，或者實(shí)施欺凌的學(xué)生由多人組成，形成實(shí)力或者勢(shì)力上的優(yōu)勢(shì)，使被欺凌的學(xué)生在心理上懼怕而不敢反抗，形成一種恃強(qiáng)凌弱、仗勢(shì)欺人的不對(duì)等局面。

5.行為隱蔽較難察覺(jué)

欺凌行為通常會(huì)發(fā)生在一些隱蔽的、不引人注意的地方，家長(zhǎng)和學(xué)校往往很難發(fā)現(xiàn)。而且間接欺凌往往不明顯，家長(zhǎng)和老師短時(shí)間內(nèi)無(wú)法察覺(jué)到孩子的異常。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)欺凌逐漸興起，突破了空間和時(shí)間的限制，傳播速度更廣更快，隱蔽性強(qiáng)，危害性大。一些青少年利用QQ、微博、貼吧等發(fā)送惡意詆毀、侮辱、威脅他人的文字與圖片，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊與精神傷害。[3]

三、青少年校園欺凌的原因

1.青春期獨(dú)特的心理特征

青春期的中學(xué)生身體處于快速發(fā)育階段，精力和體力都比較旺盛，有時(shí)需要對(duì)外發(fā)泄自己多余的能量，但心理上還不成熟，有時(shí)為了“面子”將自己所遇到的挫折和不滿發(fā)泄到他人身上。此外，有些學(xué)生本來(lái)就較為懦弱膽小，受欺負(fù)了也不敢吭聲；還有些學(xué)生性格孤僻、不合群，這些人很容易成為被欺凌的對(duì)象。

跟男生頑皮好動(dòng)、處理問(wèn)題的方式簡(jiǎn)單直接相比，女生往往會(huì)不自覺(jué)地隱藏自己的真實(shí)想法，習(xí)慣用自己的方式發(fā)泄情緒或達(dá)到某種目的。青春期的女生敏感多疑，嫉妒心理強(qiáng)，情緒變化大，可能會(huì)因?yàn)閯e人的一句話或一個(gè)眼神而心煩意亂乃至情緒失控，通過(guò)欺凌等方式將不滿發(fā)泄到他人身上。

2.家庭的教育方式

家庭是個(gè)人社會(huì)化的最早場(chǎng)所，家庭環(huán)境和家長(zhǎng)的教育方式對(duì)青少年健康人格的形成有重要影響。有些家長(zhǎng)本身素質(zhì)有限又忙于生計(jì)，無(wú)法在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中給予正確指導(dǎo)，更有甚者，通過(guò)打罵孩子的方式宣泄自己生活和工作中的壓力，致使青少年在早期家庭教育中沒(méi)有養(yǎng)成正確的價(jià)值觀念與行為方式。對(duì)青少年而言，父母過(guò)分嚴(yán)厲的教育方式，容易造成孩子缺乏安全感、攻擊性強(qiáng)、野蠻粗暴。而對(duì)于父母離異、單親家庭的孩子來(lái)說(shuō)，他們往往得不到該有的關(guān)愛(ài)和教育，容易產(chǎn)生心理問(wèn)題，當(dāng)自身無(wú)法調(diào)節(jié)時(shí)，可能會(huì)通過(guò)欺凌的方式將這種情緒轉(zhuǎn)移到他人身上。[4]

3.同伴團(tuán)體的影響

人都有合群性，對(duì)于青春期的青少年而言，在團(tuán)體里的歸屬感非常重要，在團(tuán)體里他們能建立自信、加強(qiáng)身份認(rèn)同，也能對(duì)抗來(lái)自其他群體的排斥和欺凌。但這種歸屬感并不穩(wěn)定，當(dāng)意識(shí)到自己在小團(tuán)體中的地位受到威脅或明顯感到自己地位較低時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的不安感。為了改善自己的境地，青少年可能會(huì)通過(guò)欺凌他人的方式來(lái)向團(tuán)體宣示自己的存在。

4.大眾傳媒的不良示范

處于青春期的學(xué)生還沒(méi)有形成正確的價(jià)值觀，影視、圖書、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒對(duì)暴力行為的大肆渲染，會(huì)增強(qiáng)他們的攻擊性。再加上他們本身可能沒(méi)有意識(shí)到這樣做的危害性，還會(huì)對(duì)欺凌行為進(jìn)行炫耀，再次引起他人的效仿。

5.學(xué)校道德教育缺失

當(dāng)前我國(guó)的學(xué)校教育仍然沒(méi)有擺脫應(yīng)試教育的樊籬，把分?jǐn)?shù)、排名作為衡量學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)學(xué)生的道德教育、心理教育和法制教育。老師很少關(guān)注學(xué)生的身心健康，與學(xué)生之間缺乏交流與溝通，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的異常行為。

四、國(guó)外解決校園欺凌的做法

為了解決青少年校園欺凌問(wèn)題，從2007年3月開(kāi)始，韓國(guó)教育部就向中小學(xué)提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”，只要學(xué)生提出求助申請(qǐng)，政府就會(huì)安排警衛(wèi)在校園周邊或特定地點(diǎn)暗中保護(hù)他們。[5]今年年初，韓國(guó)政府還頒布了《人性教育振興法》，規(guī)定把人性教育放在重要位置，將相關(guān)課程設(shè)為必修學(xué)科，全國(guó)中小學(xué)校必須提交人性教育計(jì)劃，并加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。日本為了應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的校園欺凌行為，特別加強(qiáng)了學(xué)校教育和咨詢服務(wù)，不僅對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，增加了學(xué)校輔導(dǎo)員和護(hù)理員的數(shù)量，還擴(kuò)充校園社會(huì)工作者隊(duì)伍和學(xué)校咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)模，設(shè)置24小時(shí)不間斷服務(wù)咨詢電話，以幫助學(xué)生處理各種問(wèn)題。澳大利亞的一些學(xué)校采用“同伴調(diào)解”的方法，挑選若干性格開(kāi)朗、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任調(diào)解員，一旦發(fā)現(xiàn)有同學(xué)被孤立，就會(huì)特意多和該同學(xué)接近，盡量消除他們的寂寞與孤獨(dú)；還會(huì)找不團(tuán)結(jié)的同學(xué)談話，努力使他們消除偏見(jiàn)和分歧，重歸于好。

前不久在美國(guó)發(fā)生的中國(guó)留學(xué)生欺負(fù)同伴事件，涉事學(xué)生面臨著美國(guó)司法部門的綁架、虐待等指控，可能會(huì)被處以終身監(jiān)禁或驅(qū)逐出境，相比之下，我國(guó)對(duì)未成年校園欺凌行為的懲戒力度還有待商榷。有關(guān)專家分析指出青少年對(duì)事物的認(rèn)知能力不強(qiáng)，極易受外界影響，身心發(fā)展還不健全，如果懲罰過(guò)重可能會(huì)讓其自暴自棄毀其一生，太輕的話又可能達(dá)不到教育效果，如何合理有效量刑需要進(jìn)一步研究。

五、遏制校園欺凌的對(duì)策建議

1.政府

20世紀(jì)60年代美國(guó)就制定實(shí)施了《校園安全法》，時(shí)至今日，共有48個(gè)州實(shí)施了反欺凌法，大部分州更是明文禁止網(wǎng)絡(luò)欺凌或電子騷擾。加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)也有專門針對(duì)校園欺凌的法律，而我國(guó)的《校園安全法》至今尚未正式出臺(tái)。我國(guó)應(yīng)該盡快加強(qiáng)校園安全立法工作，從法律的高度保護(hù)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。同時(shí)，還要健全懲戒機(jī)制，讓欺凌者為自己的過(guò)錯(cuò)付出代價(jià)，對(duì)欺凌者實(shí)施應(yīng)有的懲罰和處置，才能鼓勵(lì)那些受到欺凌的孩子起來(lái)反抗。

2.學(xué)校

目前學(xué)校教育一味追求學(xué)生成績(jī)的提高，忽視了對(duì)學(xué)生的德育教育，導(dǎo)致學(xué)生倫理道德的缺失。在學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程中，健康人格的培養(yǎng)、良好道德教育的熏陶與分?jǐn)?shù)的提高、升學(xué)一樣不可或缺。學(xué)校教育應(yīng)兩手齊抓，從培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)開(kāi)始，增強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任感，注重團(tuán)結(jié)友愛(ài)、社會(huì)公德、愛(ài)護(hù)弱小等教育。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍，培養(yǎng)融洽的師生同學(xué)關(guān)系，改善校園環(huán)境，使學(xué)生能夠在和諧、健康、文明的校園環(huán)境中快樂(lè)成長(zhǎng)。

為保證學(xué)生安全，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)一些偏僻、不易察覺(jué)的地帶建全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取制止措施，避免傷害的發(fā)生。[6]聘請(qǐng)專門的心理老師，及時(shí)給予青少年科學(xué)有效的幫助。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，通過(guò)法律常識(shí)宣傳欄、法制教育欄目、案例探討等形式讓學(xué)生懂法、知法、守法，教給他們基本的防范知識(shí)，學(xué)會(huì)找老師幫忙，而不是以武力解決問(wèn)題。

教師在處理學(xué)生的欺凌行為時(shí)，不要武斷批評(píng)或者當(dāng)眾訓(xùn)斥，應(yīng)采取合理的方法，了解學(xué)生這么做的原因，引導(dǎo)他們正確處理矛盾，讓他們認(rèn)識(shí)到欺凌的后果和嚴(yán)重性。教師還應(yīng)該培養(yǎng)積極的師生關(guān)系，增進(jìn)學(xué)生對(duì)班級(jí)和學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，減少暴力行為的發(fā)生。教師可以針對(duì)校園欺凌問(wèn)題開(kāi)展主題班會(huì)，組織學(xué)生進(jìn)行討論，從而提高學(xué)生對(duì)欺凌問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，也可以學(xué)到應(yīng)對(duì)欺凌的技巧。

3.家庭

在平時(shí)的家庭教育中，家長(zhǎng)應(yīng)尊重孩子，加強(qiáng)與孩子的交流溝通，既不過(guò)分溺愛(ài)孩子，也不過(guò)分專制。平時(shí)處理事情時(shí)，家長(zhǎng)要以身作則，用文明的方式解決問(wèn)題，向孩子展示良好的修養(yǎng)。作為家長(zhǎng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)子女的異常，捕捉子女可能欺凌他人或被欺凌的跡象。當(dāng)?shù)弥⒆悠哿鑴e人時(shí)，不要一味過(guò)分指責(zé)孩子，要耐心開(kāi)導(dǎo)孩子，讓孩子明白欺凌別人的行為要承擔(dān)責(zé)任。若孩子被欺凌時(shí)，多給孩子愛(ài)、包容與理解，讓孩子不要恐懼，切忌不要“以暴制暴”。家長(zhǎng)與學(xué)校要保持聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)合作，一起出謀劃策，制止和預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。

4.青少年學(xué)生

面對(duì)校園欺凌，青少年學(xué)生要加強(qiáng)防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，打破沉默，及時(shí)與父母或老師溝通，取得幫助和支持。青少年學(xué)生要學(xué)會(huì)與人為善，接受他人的缺點(diǎn)，不孤立他人，學(xué)會(huì)寬容、體諒、理解他人。提高自己的人際交往能力，多學(xué)習(xí)如何在日常生活中與人交往，學(xué)會(huì)控制情緒。同時(shí)，提高自己的抗挫能力，面對(duì)考試的不如意、老師的批評(píng)、遭同學(xué)欺凌等，不應(yīng)自卑退縮、自暴自棄，應(yīng)當(dāng)多給自己積極的暗示，自信地去面對(duì)解決問(wèn)題。

總之，校園欺凌的防治需要多方面的共同努力，政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，一起關(guān)注欺凌現(xiàn)象，共同探討避免和解決的方法，采取切實(shí)有效的措施，有效減少校園欺凌的發(fā)生，為青少年的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)安全可靠的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉天娥，龔倫軍.當(dāng)前校園欺凌行為的特征、成因、與對(duì)策[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（7）.

[2] 賀嵐.看不見(jiàn)的角落―關(guān)于我國(guó)中學(xué)校園里的女孩欺凌現(xiàn)象的研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2014.

[3] 張杰.淺談日本的校園欺凌問(wèn)題[J].中國(guó)電力教育，2008（12）.

[4] 郭一建.社會(huì)工作介入流動(dòng)青少年同伴欺凌行為的實(shí)踐研究[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）.

[5] 李茂.遏制“校園欺凌”外國(guó)如何出招[J].黑龍江教育：中學(xué)，2014（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：欺凌；普遍性；成因；危害；干預(yù)

一、相關(guān)概念界定

（一）校園欺凌

關(guān)于欺凌的定義，有研究者認(rèn)為欺凌是力量較強(qiáng)者在未受激惹的情況下對(duì)力量較弱者重復(fù)進(jìn)行的攻擊，是一種故意傷害他人的行為。而人員高度集中的學(xué)校，必然成了欺凌滋生的土壤。隨著社會(huì)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的普及，校園欺凌愈演愈烈，很多行為由欺凌變成了暴力，由此校園欺凌才受到較為廣泛的關(guān)注。

（二）欺凌的類型

關(guān)于欺凌的分類，心理學(xué)上把欺凌分為直接欺凌和間接欺凌。直接欺凌主要包括直接的身體欺凌（即欺凌者用身體上的動(dòng)作直接對(duì)受欺凌者實(shí)施的攻擊）和直接的言語(yǔ)欺凌（即欺凌者通過(guò)口頭言語(yǔ)形式直接對(duì)受欺凌者實(shí)施的攻擊）；間接欺凌主要是指通過(guò)某種中介手段來(lái)達(dá)到傷害對(duì)方的目的，如運(yùn)用人際關(guān)系或關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)孤立、冷落受欺凌者等形式給受欺凌者以精神上的打擊。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，以將欺凌視頻或受欺凌人的行為公布在網(wǎng)絡(luò)上為特征的網(wǎng)絡(luò)欺凌也成為一種主要方式。

二、校@欺凌的成因

學(xué)生的生長(zhǎng)離不開(kāi)周圍的環(huán)境的影響，家庭、學(xué)校、社會(huì)是學(xué)生所處的三大環(huán)境，耳濡目染，其思想和行為會(huì)或多或少會(huì)受到環(huán)境的一些影響。

（一）家庭環(huán)境

家庭是學(xué)生最先接觸到的也是學(xué)生所處時(shí)間最長(zhǎng)的環(huán)境，對(duì)學(xué)生的影響也最大。多數(shù)家庭對(duì)獨(dú)生子女的嬌生慣養(yǎng)，使孩子形成了“唯我獨(dú)尊”，事事依賴他人的習(xí)慣。困難面前他們或是躲避退讓、忍氣吞聲，或是惱羞成怒，不計(jì)后果。單親家庭中的兒童，由于缺乏家庭原有的溫馨和關(guān)愛(ài)，可能會(huì)形成攻擊性較強(qiáng)的性格或回避型的性格特點(diǎn)。如果孩子曾經(jīng)被毆打，則他們長(zhǎng)大后也會(huì)如法炮制，誤認(rèn)暴力是解決問(wèn)題的方法。用父母對(duì)待他們的方式去對(duì)待別人，在他們看來(lái)，這是對(duì)自己父母不滿的一種發(fā)泄和釋放。

（二）學(xué)校因素

雖然素質(zhì)教育的口號(hào)喊了很久，但是迫于升學(xué)壓力，幾乎所有學(xué)校仍然將智育放在的第一位，而忽視德育、法制教育、心理健康教育等。從領(lǐng)導(dǎo)到班主任都普遍缺乏防微杜漸的意識(shí)，往往是欺凌事件發(fā)生了，才逐步調(diào)查出一些細(xì)枝末節(jié)，而這些看似渺小的“嫩芽”長(zhǎng)大的過(guò)程，除了學(xué)生有所察覺(jué)，幾乎沒(méi)有成年人知道。太多的因素在暗中長(zhǎng)時(shí)間發(fā)酵，才最終醞釀出幕幕悲劇。

（三）社會(huì)環(huán)境

當(dāng)今的青少年生活在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種外界的不良信息使他們受到很多負(fù)面的影響。隨著越來(lái)越多的游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)入了青少年的學(xué)習(xí)生活，這些媒介所渲染的暴力行為在更寬廣的思想空間上影響甚至左右著青少年的道德和價(jià)值評(píng)判。當(dāng)孩子的眼里有傷疤，看世界才會(huì)殘缺；欺凌一次次在校園發(fā)生，這意味著成人世界的不美好投射給孩子太多的陰影。諸多校園暴力事件發(fā)生，歸根到底必須先從反思和檢討成人社會(huì)的缺失開(kāi)始！

（四）立法缺失問(wèn)題

立法的缺失問(wèn)題是國(guó)內(nèi)校園暴力不斷發(fā)生，始終也無(wú)以得到遏制的真正原因。對(duì)欺凌者的各種欺凌僅僅停留在道德批判層次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。支持制定有關(guān)反校園暴力的法律法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)對(duì)校園暴力的相關(guān)條文，司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入校園暴力事件，提前刑事責(zé)任能力年齡，根據(jù)情況對(duì)施暴者定罪量刑，對(duì)監(jiān)護(hù)人做出連帶處罰，以法律手段有效減少校園暴力事件的發(fā)生。

三、校園欺凌現(xiàn)象的危害

無(wú)論對(duì)于被欺凌者還是欺凌者，其危害都是顯而易見(jiàn)的。在欺凌事件中，受欺凌者大多處于弱勢(shì)，他們通常采取逃避、退縮、忍讓等方式。根據(jù)心理承受能力的不同，受欺凌者可能會(huì)出現(xiàn)恐懼、焦慮等癥狀，以至于不能專心于學(xué)業(yè)；一些應(yīng)激能力較弱，敏感性較強(qiáng)的學(xué)生若不能得到及時(shí)有效的心理疏導(dǎo)，妥善處理欺凌事件帶來(lái)的影響，長(zhǎng)期處在情緒不穩(wěn)定、心情壓抑的狀態(tài)，久而久之可能會(huì)發(fā)展成心理疾病，嚴(yán)重影響身心健康； 對(duì)于欺凌者，學(xué)生時(shí)期的欺凌有可能會(huì)成為一種行為習(xí)慣，隨著年齡的增長(zhǎng)日趨嚴(yán)重，甚至發(fā)展成違法犯罪行為。若不及時(shí)干預(yù)，任其發(fā)展，將來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重暴力行為乃至違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)極高。

四、干預(yù)：建議與對(duì)策

（一）家庭方面

1.做文明家長(zhǎng)，杜絕家庭暴力，努力為孩子創(chuàng)造和諧的家庭氛圍

社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為：人的行為是通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的，主要是通過(guò)強(qiáng)化與觀察模仿兩種機(jī)制來(lái)完成。家庭環(huán)境的不良和父母的教養(yǎng)方式不當(dāng)也必然會(huì)產(chǎn)生一些與之相對(duì)應(yīng)的行為后果。例如，生活在家庭暴力環(huán)境中的孩子，更容易走上極端，長(zhǎng)期的負(fù)面環(huán)境使他們更可能成為截然相反的兩種人：欺凌者和被欺凌者。前者把暴力看做一種情緒發(fā)泄，遇到問(wèn)題后，不去尋找其他的解決渠道而是想當(dāng)然地認(rèn)為暴力是解決問(wèn)題的唯一辦法；后者則是在形成了唯唯諾諾的心理，認(rèn)為被暴力是正常的，不敢反對(duì)，不敢向老師或其他人求助。以致屢次被欺。因此，家長(zhǎng)們要意識(shí)到自己的行為對(duì)孩子產(chǎn)生的影響，要為孩子樹(shù)立良好的榜樣，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧安寧的家庭氛圍。

2.加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)

家長(zhǎng)首先要善于捕捉孩子欺凌他人或遭受欺凌的跡象。當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生后，家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與學(xué)校取得聯(lián)系，了解情況，進(jìn)行情緒疏導(dǎo)和心理安撫。例如，告訴受欺凌者要及時(shí)向老師或家長(zhǎng)反映，大膽說(shuō)出自己的委屈，而不是一味地害怕或躲避；警告欺凌者這種行為是錯(cuò)誤的，長(zhǎng)期發(fā)展下去將會(huì)導(dǎo)致犯罪，可選擇更好的解決問(wèn)題的方式。

（二）學(xué)校方面

1.引起重視，加強(qiáng)法律知識(shí)的教育普及

學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)引起重視，把預(yù)防欺凌現(xiàn)象的發(fā)生作為學(xué)校日常教學(xué)管理的一部分。此外，可以利用班會(huì)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的普及。很多學(xué)校是每周一個(gè)主題，但周周都在換，實(shí)際上根本起不到什么教育作用。一節(jié)感恩班會(huì)也只是讓學(xué)生給家長(zhǎng)端了一盆洗腳水，僅此而已。若想從根本上根除某一問(wèn)題，穩(wěn)固一個(gè)觀念或培養(yǎng)一種習(xí)慣，我們可能需要一個(gè)學(xué)期甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

2.開(kāi)展心理健康教育

學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，針對(duì)欺凌者和受欺凌者開(kāi)展心理健康教育，提高欺凌者的自控能力，幫助他們學(xué)會(huì)控制情緒和行為的沖動(dòng)性，不讓沖動(dòng)的情感動(dòng)作化，引導(dǎo)他們當(dāng)出現(xiàn)緊張或憤怒的情緒時(shí)，可以用跑步、打球等活動(dòng)代替，學(xué)會(huì)預(yù)見(jiàn)行為的后果以及換位思考，在其身上模擬侵犯動(dòng)作，使其設(shè)身處地體驗(yàn)受欺凌者的痛苦，從而達(dá)到改變其行為的目的；針對(duì)受欺凌者開(kāi)展心理健康教育，積極引導(dǎo)受欺凌者表達(dá)出自己內(nèi)心壓抑的消極情緒，防止這種情緒走向極端化，認(rèn)識(shí)到自己受欺凌的原因，找到解決問(wèn)題的對(duì)策，樹(shù)立改變現(xiàn)狀的信心。

3. 學(xué)校、社會(huì)、家庭合力，齊抓共管“后進(jìn)生”

對(duì)學(xué)校和執(zhí)法部門而言，學(xué)校要積極做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，善于用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生身上的閃光點(diǎn)，一旦發(fā)他們現(xiàn)有了點(diǎn)滴的進(jìn)步，教育者就可以“小題大做”，公開(kāi)表?yè)P(yáng)， 以此作為他們轉(zhuǎn)化的立足點(diǎn)。同時(shí)還要加強(qiáng)法制教育，針對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)派出所給學(xué)生上專題法制課，與當(dāng)?shù)卣?lián)合召開(kāi)后進(jìn)生及其家長(zhǎng)的座談會(huì)；和執(zhí)法部門增強(qiáng)聯(lián)系，嚴(yán)懲社會(huì)不良分子對(duì)在校學(xué)生的騷擾，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

（三）社會(huì)方面

建議廣電部門嚴(yán)格審核機(jī)制，將非暴力的、適合中小學(xué)生收看的電視節(jié)目呈現(xiàn)給他們；同時(shí)呼吁執(zhí)法部門著實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲室等場(chǎng)所的治理，最大限度地切斷中小學(xué)生模仿不良行為的渠道。

綜上，杜絕校園欺凌幾乎是不可能的，但我們至少可以盡力減小其危害。而且這是一項(xiàng)宏大的工程，不是哪一個(gè)教師或班主任能夠單獨(dú)完成的任務(wù)。我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為某個(gè)班級(jí)的班主任應(yīng)該負(fù)全責(zé)。從教育指導(dǎo)思想到教育、教學(xué)的組織和運(yùn)作方式，都需要有根本性的變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱 瑾.校園受欺負(fù)學(xué)生的心理分析與干預(yù)研究[J].中小學(xué)心理健康教育，2011（2）.

篇5

5月9日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室曾印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園傷害專項(xiàng)治理的通知》，要求各地針對(duì)校園傷害暴力現(xiàn)象展開(kāi)為期9個(gè)月的專項(xiàng)治理。

11月11日，教育部又公布了教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國(guó)婦聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。該意見(jiàn)主要涉及五大方面的內(nèi)容：

一、健全應(yīng)急預(yù)案禁止學(xué)生攜管制刀具入校。

二、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊設(shè)警務(wù)室或治安崗?fù)ぁ?/p>

三、嚴(yán)懲欺凌暴力，教唆、利用中小學(xué)生違法犯罪從重懲處。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別規(guī)定，對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。

對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。

對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

四、處置校園傷害事件嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》特別指出，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全。

五、落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止媒體過(guò)度渲染事件細(xì)節(jié)。

另外，關(guān)于學(xué)生在學(xué)校遭受人身?yè)p害之后的責(zé)任認(rèn)定，我國(guó)法律早已有了明確規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四章規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

“限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

“無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！?/p>

德國(guó)：對(duì)孩子從小進(jìn)行“善良教育”

在預(yù)防校園欺凌方面，德國(guó)就十分重視對(duì)孩子從小進(jìn)行“善良教育”，“善良教育”是德國(guó)兒童接受人生啟蒙的第一課。

從愛(ài)護(hù)小動(dòng)物開(kāi)始，培養(yǎng)孩子的愛(ài)心和同情心；另外，一項(xiàng)重要內(nèi)容是同情和幫助弱小者。這種以親自動(dòng)手喂養(yǎng)小動(dòng)物為載體的“善良教育”，已經(jīng)成為德國(guó)教育體系的有機(jī)組成部分。對(duì)于身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養(yǎng)他們做人的基本公德。

英國(guó)：建立校園欺凌防止體系，學(xué)校為主，結(jié)合家庭、社會(huì)、司法的綜合模式

在英國(guó)，所有學(xué)校都必須制定完善且強(qiáng)有力的反欺凌政策，以此來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)一切形式欺凌事件的發(fā)生，告知所有的教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，并按計(jì)劃在校內(nèi)開(kāi)展校園欺凌預(yù)防活動(dòng)，讓學(xué)生清楚地意識(shí)到校園欺凌是不被容許的。

在課堂或活動(dòng)、會(huì)議中，學(xué)校讓學(xué)生討論他們被欺凌的原因，并主動(dòng)搜集學(xué)生之間存在的隱性沖突，第一時(shí)間防止欺凌事件的發(fā)生。

英國(guó)教育部在2013年頒布的《學(xué)校行為紀(jì)律》中明確表明，教師有權(quán)在校內(nèi)和校外對(duì)學(xué)生進(jìn)行管教。學(xué)生一旦出現(xiàn)法律禁止的行為，校長(zhǎng)即可依法處以課后留?；蛲W(xué)處分，不予寬貸，以遏止類似行為發(fā)生。

在國(guó)家政策上，制定專門針對(duì)校園欺凌的政策法規(guī)。

在社會(huì)層面，創(chuàng)造出有助于有效治理校園欺凌的社會(huì)環(huán)境，從2005年起，英國(guó)每年的11月會(huì)舉行反欺凌周活動(dòng)，集中開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。

在教育者層面，強(qiáng)調(diào)教育工作者在關(guān)注青少年學(xué)生成長(zhǎng)上的法律責(zé)任，近年來(lái)，英國(guó)教育當(dāng)局高度重視，老師在服務(wù)管理學(xué)生行為上的地位和作用，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于老師的培訓(xùn)，幫助老師掌握識(shí)別校園欺凌和進(jìn)行早期干預(yù)和行為矯正的方法。

學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生的校內(nèi)行為，也關(guān)注他們校外的表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生校外行為進(jìn)行管理，如果學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)老師在校園欺凌方面處理不當(dāng)，就可以向校長(zhǎng)乃至地方教育當(dāng)局申訴，以追究教師和學(xué)校管理疏漏的責(zé)任。

2007年，英國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)小學(xué)自助反欺凌工程，主要是請(qǐng)高年級(jí)學(xué)生幫助低年級(jí)學(xué)生，協(xié)同老師，一起反對(duì)同學(xué)間欺凌行為。

日本：多管齊下

1984年，日本官方正式將校園欺凌現(xiàn)象作為社會(huì)問(wèn)題列入統(tǒng)計(jì)范疇。日本政府一直以來(lái)也在不斷探索治理校園欺凌。

為此，在教育改革中，日本政府突出德育的主導(dǎo)地位，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)以減少其緊張和壓力，避免由此引發(fā)的校園暴力。

此外，日本政府還頒布了《欺凌防止對(duì)策推進(jìn)法》。以法律形式規(guī)定學(xué)校、地方政府和警方三方聯(lián)手應(yīng)對(duì)校園欺凌，有助于減少學(xué)校對(duì)欺凌問(wèn)題漠視不管的現(xiàn)象。

澳大利亞：設(shè)立網(wǎng)站互動(dòng)

澳大利亞政府與各學(xué)校共同發(fā)起了“禁止欺辱行為”運(yùn)動(dòng)，并建立了互動(dòng)網(wǎng)站向家長(zhǎng)、學(xué)生和教師提供了對(duì)付欺辱、騷擾和暴力可采取的k法。

政府采取的保護(hù)學(xué)生健康安全的措施包括：通過(guò)《全國(guó)安全學(xué)?？蚣堋穪?lái)協(xié)助學(xué)校積極打擊校園內(nèi)學(xué)生欺辱行為；培養(yǎng)學(xué)生具有愛(ài)心、同情心、寬容和理解的品質(zhì)，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現(xiàn)象。

美國(guó)：立法先行，依照法律進(jìn)行規(guī)制

2000年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始立法嚴(yán)厲懲處校園欺凌行為。近年來(lái)，全美有約45個(gè)州頒布了反欺凌法，主要針對(duì)學(xué)校欺凌。

并且，美國(guó)官方還設(shè)有專門的反校園欺凌網(wǎng)站和各類預(yù)防欺凌、研究欺凌的機(jī)構(gòu)，很多公益性組織和專家也參與其中。

美國(guó)還制定了可操作性強(qiáng)的校園安全管理計(jì)劃，并且，同時(shí)從學(xué)校、家庭、媒體等社會(huì)層面采取措施。

在美國(guó)，校園欺凌被稱為“bullying”，根據(jù)美國(guó)教育部門今年5月公布的最新報(bào)告，發(fā)生在12～18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014年大約有22%的學(xué)生被欺凌，是2005年開(kāi)始收集這類數(shù)據(jù)以來(lái)首次顯著下降。一名獨(dú)立于該調(diào)查的欺凌預(yù)防專家稱，學(xué)校進(jìn)行的各種反欺凌項(xiàng)目和努力收到了效果。那么，美國(guó)在預(yù)防校園欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明確校園欺凌受害者的法律救濟(jì)和施害者的法律責(zé)任。主要表現(xiàn)在不斷完善有關(guān)欺凌的法律法規(guī)。早在2000年到2002年，加州等15州就通過(guò)了禁止校園欺凌的法案。美國(guó)絕大多數(shù)的州也在現(xiàn)實(shí)中不斷通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園暴力行為的預(yù)防和懲罰，使學(xué)校安全成為法律規(guī)定的政府目標(biāo)。

明確學(xué)校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責(zé)任。

除此之外，美國(guó)近年來(lái)也向部分州的學(xué)校派駐警察，警察除了維護(hù)學(xué)校秩序外，還負(fù)責(zé)督學(xué)工作。

挪威：政府支持，學(xué)校干預(yù)，全民行動(dòng)

在挪威，政府鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)欺凌在內(nèi)的校園欺凌問(wèn)題采取全校范圍的干預(yù)措施，學(xué)校建立了全校范圍的反欺凌政策，例如，對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行限制，組建教師職業(yè)發(fā)展小組，與學(xué)生開(kāi)展有關(guān)同輩關(guān)系與行為的班會(huì)活動(dòng)，為欺凌者、受害者及其家長(zhǎng)提供心理咨詢等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，挪威國(guó)會(huì)于2002年通過(guò)了一個(gè)宣言，號(hào)召國(guó)家、地方政府以及家長(zhǎng)和教師團(tuán)體加入到盡快根除校園欺凌現(xiàn)象的行動(dòng)中。

篇6

>> 中小學(xué)校園暴力事件頻發(fā)之成因探析 中小學(xué)校園暴力預(yù)防對(duì)策 論我國(guó)中小學(xué)校園“冷暴力”的危害及對(duì)策 淺談我國(guó)中小學(xué)校園歧視現(xiàn)象的危害、成因及對(duì)策 我國(guó)中小學(xué)校教師的法律地位研究 中小學(xué)校園暴力問(wèn)題的成因及其預(yù)防措施 略談我國(guó)中小學(xué)校園安全隱患及應(yīng)對(duì)措施 淺談轉(zhuǎn)型期我國(guó)中小學(xué)校園安全教育問(wèn)題及對(duì)策 中小學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究 我國(guó)中小學(xué)校生活制度有待調(diào)整 我國(guó)中小學(xué)校車資金來(lái)源問(wèn)題探討 試探我國(guó)中小學(xué)校訓(xùn)的發(fā)展歷程 我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化初探 管窺我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律 中小學(xué)校園安全事故預(yù)防與救濟(jì)法律機(jī)制研究 中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育研究 中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)損傷與預(yù)防研究 日本中小學(xué)校園欺凌問(wèn)題研究現(xiàn)狀及防治對(duì)策 價(jià)值、現(xiàn)狀與對(duì)策：中小學(xué)校園足球研究 遼寧省中小學(xué)校園足球開(kāi)展的對(duì)策研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2012-12-15.

[2]王英斌.巴西校園暴力事件嚴(yán)重，學(xué)校和教師對(duì)此認(rèn)識(shí)不足[EB/OL].http：///msg/info.php？InfoID=31291，2010-05-05/2012-12-15.

[3] 合國(guó)教科文組織.如何預(yù)防校園暴力：我們應(yīng)該采取什么措施？[EB/OL].http：///new/en/education/themes/leading-

the-international-agenda/human-rights-education/resources/projects/，2007-06-29/2012-12-15.

篇7

人之初，性本善。那些濫施暴力的孩子，絕非天生就暴戾成性，大抵都是后天熏染不良習(xí)氣，尤其是受到社會(huì)暴力文化影響的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)、影視、書籍中的暴力手段被包裝和美化，以致缺乏分辨能力的孩子欣p暴力并沉溺于暴力游戲，進(jìn)而模仿影視作品中的幫派行為，在校園內(nèi)為非作歹，動(dòng)輒拳腳相加，有的甚至以暴力為榮。

在應(yīng)試教育背景下，學(xué)校教育過(guò)度重視智育，忽視道德教育和法治教育，學(xué)生精神世界的貧乏和法治觀念的缺失，讓暴戾之氣有了滋長(zhǎng)的土壤。加之沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使得學(xué)生壓力倍增，一些學(xué)業(yè)上存在困難的學(xué)生容易在壓力下產(chǎn)生對(duì)校園和同學(xué)的對(duì)立情緒，在行為上更易出現(xiàn)攻擊性。

要想根治校園霸凌現(xiàn)象，必須從凈化社會(huì)風(fēng)氣和改進(jìn)學(xué)校教育等入手，多管齊下。但是，要想迅速亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)懲戒無(wú)疑是首選之策。然而，由于法治的不健全，青少年校園暴力犯罪成本極低。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定：對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。一些暴力犯罪者常常因?yàn)槲闯赡昃兔庥谔幜P，以致少數(shù)頑劣少年憑借這道“護(hù)身符”，恃強(qiáng)凌弱，為所欲為。

篇8

關(guān)鍵詞：校園暴力；預(yù)防；德育；校園安全

中圖分類號(hào)：G621；G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）25-0012-02

所謂校園暴力，就是對(duì)校園師生身心造成重大傷害的暴力行為。生活中，它離我們似乎比較遠(yuǎn)，但是只要在媒體上出現(xiàn)，便又離我們很近。它嚴(yán)重影響了校園正常的教育教學(xué)秩序，也給學(xué)生身心健康及校園安全造成了極大威脅。文章對(duì)新形勢(shì)下預(yù)防校園暴力的策略進(jìn)行相關(guān)研究。

一、校園暴力的現(xiàn)狀及成因

近年來(lái)，校園暴力逐漸呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、殘忍化等趨勢(shì)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，校園暴力有如下的表現(xiàn)形式。一是校園內(nèi)的隱性微小暴力，比如經(jīng)常對(duì)同學(xué)吐唾沫、辱罵同學(xué)、用手拍打、用腳踢等。二是“突發(fā)身體傷害”暴力事件。施暴學(xué)生大多為“問(wèn)題學(xué)生”和“輟學(xué)流失學(xué)生”，有時(shí)表現(xiàn)為團(tuán)伙施暴。三是校園周邊環(huán)境不安全，存在“不良青少年在學(xué)校附近毆打?qū)W生”的社會(huì)暴力事件。

（1）教育責(zé)任：學(xué)校需要認(rèn)真反思。大多數(shù)教育工作者每天都在課堂上滲透品德教育，引導(dǎo)學(xué)生如何做人，教育學(xué)生感恩社會(huì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、熱愛(ài)集體，以及與人為善、幫助同學(xué)、注意安全。但是，單調(diào)空泛的說(shuō)教效果不太理想。平時(shí)，教師們忙于鉆研課堂教學(xué)改革，忙于備課批改作業(yè)，忙于應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的檢查，而對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣和心理健康的關(guān)注不夠，未能有效促使每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（2）家庭責(zé)任：家庭教育問(wèn)題突出。多數(shù)施暴者的家庭教育存在問(wèn)題，家庭教育的缺失造成孩子內(nèi)心的道德意識(shí)、控制能力和解決問(wèn)題能力非常差。家庭教育的問(wèn)題大體可分為以下幾種情況：一是家庭結(jié)構(gòu)缺陷，單親家庭或是父母長(zhǎng)期不在孩子身邊，孩子與家長(zhǎng)缺乏溝通，導(dǎo)致心理不夠健康。二是家庭缺乏和睦，孩子冷漠、壓抑、孤獨(dú)，容易沖動(dòng)。有關(guān)研究顯示，不被重視的孩子和經(jīng)常遭到虐待的孩子，在成人之前實(shí)施暴力行為的可能性要高于同齡孩子。三是錯(cuò)誤的教育方式影響孩子解決問(wèn)題的思維和方式，特別是父母溺愛(ài)型、專制型、放任型的教育模式影響孩子的健康成長(zhǎng)。各種不良的家庭教育，造成部分孩子不愿訴說(shuō)內(nèi)心的委屈，默默忍受，長(zhǎng)此以往，形成心理上的偏執(zhí)和性格上的孤僻，容易產(chǎn)生消極悲觀的情緒，同時(shí)也有可能變?yōu)槭┍┱摺?/p>

二、預(yù)防校園暴力的相關(guān)策略

（1）學(xué)校的責(zé)任在于預(yù)防，主要措施是“教育、管理和關(guān)愛(ài)”。預(yù)防校園暴力，學(xué)校是主陣地，重點(diǎn)要做好對(duì)學(xué)生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。在管理方面，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生的課間管理，加強(qiáng)對(duì)教師行為的管理。同時(shí)，要重點(diǎn)做好問(wèn)題學(xué)生和弱勢(shì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)工作，消除校園暴力的主體和對(duì)象。1）重點(diǎn)做好對(duì)學(xué)生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。學(xué)校的法制教育可分為三個(gè)層次，第一層是法律知識(shí)進(jìn)課堂，通過(guò)開(kāi)展“演講比賽”“手抄報(bào)比賽”“校園普法劇”“模擬法庭”等法制主題教育活動(dòng)來(lái)打好基礎(chǔ)；第二層是嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，在創(chuàng)新有效的激勵(lì)機(jī)制之上，開(kāi)展智慧的懲戒教育，讓學(xué)生從小有明確的是非觀念，知道什么可以做，什么不能做，內(nèi)化為紀(jì)律意識(shí)；第三層是引入司法部門開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法的教育，讓穿著警服的司法人員進(jìn)校園給學(xué)生講實(shí)例，讓學(xué)生體會(huì)到違法行為不可觸碰，對(duì)法律產(chǎn)生敬畏感。2）關(guān)愛(ài)問(wèn)題學(xué)生和弱勢(shì)學(xué)生，將校園暴力消滅在萌芽期。預(yù)防校園暴力，最重要的是抓好施暴者的教育、受暴者的愛(ài)護(hù)工作。一是學(xué)校建立問(wèn)題學(xué)生信息庫(kù)，設(shè)立班級(jí)、中層干部、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)關(guān)愛(ài)體系，時(shí)常對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行關(guān)愛(ài)、扶助，并重點(diǎn)教育他們“做一個(gè)不給別人添麻煩的人”，引導(dǎo)他們感受被欺負(fù)同學(xué)的內(nèi)心世界，引導(dǎo)他們樂(lè)于幫助同學(xué)，正確認(rèn)識(shí)友誼的含義，做一個(gè)陽(yáng)光健康、受人喜歡和尊敬的學(xué)生。要經(jīng)常開(kāi)展主題班隊(duì)會(huì)和專題體驗(yàn)教育活動(dòng)，并安排一些服務(wù)類工作讓他們?nèi)プ?，時(shí)間久了，他們便會(huì)成為同學(xué)們眼中可愛(ài)的人。二是對(duì)校園發(fā)生的欺凌事件要及時(shí)記錄，并通過(guò)布置學(xué)生寫心情日記的方式和每天早晨班干部向教師匯報(bào)班里動(dòng)態(tài)等做法，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。3）利用現(xiàn)代信息手段，不斷提升家庭教育水平。特殊的家長(zhǎng)，會(huì)帶出特殊的孩子。在家長(zhǎng)學(xué)校，通常只是用集體講授的形式進(jìn)行說(shuō)理式教育，效果不佳。每個(gè)班都有一些比較另類的家長(zhǎng)，其語(yǔ)言和行為方式可能有時(shí)比較極端，教育也不得法。因此，教師可利用QQ群或微信圈，以文字、圖片、視頻多種形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育引領(lǐng)。一方面，通過(guò)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀家長(zhǎng)，起到榜樣示范作用；另一方面，將存在的教育問(wèn)題客觀地指出來(lái)，提醒家長(zhǎng)修正自己的教育態(tài)度。還可以組織學(xué)生和家長(zhǎng)在信息群開(kāi)展“拼爹”之類的專題討論活動(dòng)，并在班級(jí)里開(kāi)展拼家長(zhǎng)有多關(guān)注孩子、拼家長(zhǎng)多有才氣、拼家長(zhǎng)多么支持老師的工作等活動(dòng)。這樣的活動(dòng)，能很好地引導(dǎo)家長(zhǎng)交流情感，傳遞民主的教育方式。與此同時(shí)，信息化的快捷方式也可讓家長(zhǎng)及時(shí)將心中的情緒宣泄出來(lái)，及時(shí)化解矛盾，優(yōu)化親子關(guān)系，形成正能量。

（2）家長(zhǎng)的責(zé)任在于“呵護(hù)”，主要措施是“表率、引導(dǎo)與溝通”。1）用溫暖的家庭環(huán)境呵護(hù)孩子。一是杜絕家庭暴力，因?yàn)榧彝ケ┝τ绊懼⒆拥谋┝σ庾R(shí)；二是單親家庭的家長(zhǎng)一定要更關(guān)注孩子的心理健康，關(guān)注孩子日常情緒和在校表現(xiàn)；三是父母切忌在孩子面前發(fā)生沖突，要營(yíng)造和諧幸福的家庭環(huán)境；四是家長(zhǎng)要審視并矯正自己的教育方式，引導(dǎo)孩子用和諧友愛(ài)、寬容大度的方式去解決問(wèn)題，培養(yǎng)孩子健康積極的興趣愛(ài)好，讓孩子形成良好的辨別力和自我控制力。2）用榜樣與溝通的力量呵護(hù)孩子。首先，家長(zhǎng)要給孩子做好表率。父母是孩子的第一任老師，是孩子的模仿對(duì)象，所以，父母以身作則是最重要的。在家里要重視教育方法的終身學(xué)習(xí)，要多讀書，通過(guò)言傳身教自覺(jué)做孩子成長(zhǎng)的表率。其次，要多與孩子和老師溝通，掌握孩子的動(dòng)態(tài)。要引導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)如何理性地解決問(wèn)題，面對(duì)解決不了的問(wèn)題，則必須尋求同學(xué)、老師、父母的幫助。同時(shí)，還要教育孩子不去欺負(fù)其他同學(xué)，要用愛(ài)心與人交往，這也是對(duì)自己孩子的一種保護(hù)。3）家長(zhǎng)要嚴(yán)格控制孩子對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用。要隨時(shí)掌握孩子的網(wǎng)絡(luò)使用狀態(tài)，引導(dǎo)孩子文明上網(wǎng)，嚴(yán)防學(xué)生效仿虛擬網(wǎng)絡(luò)中的一些暴力行為，嚴(yán)防不利于孩子健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)入孩子的視線，并教會(huì)孩子辨析網(wǎng)絡(luò)上的不良信息。

（3）政府的責(zé)任在于“保護(hù)”，主要措施是“法治保障、實(shí)施關(guān)愛(ài)”。1）優(yōu)化學(xué)校警務(wù)工作站職能，保護(hù)好校園安全。一是政府要積極保障校園安全，重視“一鍵報(bào)警”設(shè)施是否暢通。學(xué)校是弱勢(shì)群體，是人員密集場(chǎng)所，每所學(xué)校都必須有暢通的“一鍵報(bào)警”設(shè)施，保障教師和學(xué)生的生命安全。二是加大對(duì)闖入校園實(shí)施暴力行為者的懲治力度，凡進(jìn)入校園毆打師生者，均應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)輕重處理，達(dá)到以儆效尤的效果。三是完善立法，加強(qiáng)對(duì)施暴者的懲戒。通過(guò)修法、釋法或制定“校園安全法”，形成一種威懾力。2）建立社會(huì)關(guān)愛(ài)體系。家庭教育若出現(xiàn)問(wèn)題，僅靠學(xué)校開(kāi)展“家長(zhǎng)學(xué)校”活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須由政府來(lái)進(jìn)行解決?？稍O(shè)立“家庭教育愛(ài)心基金會(huì)”，啟動(dòng)“家庭教育提升計(jì)劃”；還可由共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作為實(shí)施主體，學(xué)校進(jìn)行配合，定期開(kāi)展家庭教育講座和針對(duì)“特殊家庭”“問(wèn)題學(xué)生”的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。通過(guò)“陽(yáng)光你我他”普查活動(dòng)，廣泛關(guān)注各學(xué)校心理不健康的學(xué)生，積極尋求多種方式化解他們心中的矛盾，確保學(xué)生都能遇事冷靜，做一個(gè)團(tuán)結(jié)友善、積極向上的好學(xué)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

有效地控制校園暴力，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。文章結(jié)合對(duì)部分學(xué)校的調(diào)查和相關(guān)部門的走訪，分析校園暴力的成因、特點(diǎn)和危害，有針對(duì)性地研究預(yù)防校園暴力的對(duì)策。認(rèn)為學(xué)校的責(zé)任在于預(yù)防，主要措施是“教育、管理和關(guān)愛(ài)”；家長(zhǎng)的責(zé)任在于“呵護(hù)”，主要措施是“表率、引導(dǎo)與溝通”；政府的責(zé)任在于“保護(hù)”，主要措施是“法治保障、實(shí)施關(guān)愛(ài)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]季成葉.預(yù)防校園暴力：一項(xiàng)值得高度關(guān)注的公共衛(wèi)生課題[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2007（03）.

[2]吳桂翎，辛濤.校園暴力研究的回顧與前瞻[J].中國(guó)特殊教育，2009（06）.

篇9

摘 要：學(xué)校后勤工作效率的提升與質(zhì)量的提高是學(xué)校教學(xué)和科研工作的有效后方保障，后勤社務(wù)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)有助于教師對(duì)學(xué)生的管理和學(xué)生生活學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升。舍務(wù)工作主要是為了確保住宿生在生活中能夠安全健康，為學(xué)習(xí)開(kāi)辟通暢的道路，讓家長(zhǎng)將學(xué)生送入校園后無(wú)后顧之憂，良好的舍務(wù)管理也能夠輔助教師進(jìn)行班級(jí)管理工作，現(xiàn)階段舍務(wù)管理存在一些問(wèn)題，學(xué)生安全與學(xué)生自律管理是舍務(wù)管理的重要組成部分，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段舍務(wù)管理存在的問(wèn)題提出后勤舍務(wù)管理的改進(jìn)措施，以期為舍務(wù)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：中學(xué)學(xué)校；舍務(wù)管理；安全工作

一、中學(xué)學(xué)校后勤舍務(wù)管理現(xiàn)狀

1.W生安全意識(shí)淡薄

中學(xué)階段的學(xué)生還處于未成年階段，這些學(xué)生還應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和學(xué)校的保護(hù)，目前，中學(xué)教師普遍發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)自身和他人的安全意識(shí)都比較淡薄，安全是學(xué)生學(xué)習(xí)的前提和保障，一個(gè)人不論學(xué)習(xí)如何，人身安全是最重要的，我們總是發(fā)現(xiàn)在舍務(wù)管理構(gòu)成中學(xué)生對(duì)一些明令禁止的規(guī)定依舊偷偷違反，包括違禁電器

的使用，違禁電器之所以違禁是因?yàn)槭褂貌划?dāng)會(huì)發(fā)生災(zāi)害性的

后果，例如，某大學(xué)由于插線板和充電器使用問(wèn)題，導(dǎo)致插頭過(guò)熱造成火災(zāi)。這一事情如果發(fā)生在年級(jí)更低的學(xué)生身上，那么后果會(huì)更加嚴(yán)重，除此之外，學(xué)生欺凌事件也是學(xué)生人身安全的重要隱患，住校生在心靈和生活中往往得不到重視，因此，此類事件的發(fā)生率也相對(duì)較高。

2.學(xué)生自主管理能力較弱

這個(gè)年代的學(xué)生多是獨(dú)生子女，在家中都是“小皇帝”和“小公主”，學(xué)生的自我管理能力較差，有很多學(xué)生不習(xí)慣住校生活，認(rèn)為這種管理過(guò)于約束自己，但是樹(shù)要成材需要修枝剪葉，人要成才也需要規(guī)范的管理。學(xué)生自主管理能力較弱主要體現(xiàn)在作息時(shí)間不能嚴(yán)格按照宿舍要求執(zhí)行，在生活中遇到問(wèn)題自己不知道如何解決，解決生活問(wèn)題的能力較弱，什么事情都依賴家長(zhǎng)。這種情況會(huì)導(dǎo)致學(xué)生想家的耽誤其在校學(xué)習(xí)。

3.教師管理舍務(wù)意識(shí)有待提升

教師在舍務(wù)管理方面存在兩種偏激的意識(shí)，一種是管理過(guò)松，一種是管理過(guò)緊。有的教師認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)最重要，因此，忽視了學(xué)生住校生活中存在的問(wèn)題，這導(dǎo)致舍務(wù)管理存在困難，有些教師則太過(guò)重視接近于軍事化的管理，筆者聽(tīng)說(shuō)有的中學(xué)晚間查宿，看到學(xué)生在熄燈半個(gè)小時(shí)之內(nèi)上廁所就要扣分，原因是影響其他學(xué)生睡覺(jué)，然而扣分到一定程度就要求學(xué)生回家反省，這種形式會(huì)導(dǎo)致學(xué)生處于緊張的狀態(tài)，天天擔(dān)心自己是不是扣分，影響學(xué)生學(xué)習(xí)。

二、中學(xué)學(xué)校后勤舍務(wù)管理工作對(duì)策建議

1.提升后勤服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量與次數(shù)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)提升后勤服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量和后勤人員培訓(xùn)次數(shù)，通過(guò)對(duì)后勤人員專業(yè)的培養(yǎng)提升后勤舍務(wù)工作質(zhì)量。例如，為了增強(qiáng)舍務(wù)管理中安全管理質(zhì)量，學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)對(duì)舍務(wù)管理人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括應(yīng)急救護(hù)、火災(zāi)逃生等教學(xué)。之后，學(xué)校可以組織模擬演習(xí)，定期讓宿舍管理人員組織全樓學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)逃生演習(xí)，規(guī)定逃生路線以避免災(zāi)害發(fā)生后學(xué)生束手無(wú)策，通過(guò)將逃生理論進(jìn)行實(shí)踐，讓后勤舍務(wù)管理人員與學(xué)生都能夠進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)和提升。

2.增加學(xué)生安全意識(shí)

增加學(xué)生安全意識(shí)是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要保障，學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)需要從理論與實(shí)踐兩方面入手，在理論上應(yīng)當(dāng)定期組織學(xué)生學(xué)習(xí)提升安全技能的相關(guān)內(nèi)容，可以在班主任的配合下播放相關(guān)幻燈片，讓學(xué)生明白違規(guī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，例如，播放一些由于違禁使用電器而造成的財(cái)產(chǎn)和人身的損失和傷害，之后讓學(xué)生學(xué)習(xí)遇到危險(xiǎn)采取的措施，在擁有充實(shí)的理論作為基礎(chǔ)后再進(jìn)行實(shí)踐演習(xí)，讓學(xué)生更加深刻地意識(shí)和體驗(yàn)到安全的重要性。

3.培養(yǎng)學(xué)生自主管理意識(shí)

后勤舍務(wù)管理另一個(gè)重點(diǎn)就是提升學(xué)生自主管理能力，老輩人都說(shuō)從一個(gè)人的生活態(tài)度能看出這個(gè)人的人品，因此一個(gè)人的生活習(xí)慣十分重要，學(xué)生住校正是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范化的良好契機(jī)，教師、學(xué)校和學(xué)生方面都應(yīng)當(dāng)加以重視。班主任在管理學(xué)生住宿生活時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握好尺寸，既不能過(guò)于嚴(yán)格影響學(xué)生學(xué)習(xí)，也不能過(guò)于寬松讓學(xué)生思想放松，教師和舍務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)從學(xué)生心理健康入手，關(guān)注學(xué)生情緒的波動(dòng)，避免不必要的事情發(fā)生，例如，有些學(xué)生由于課業(yè)壓力過(guò)大又沒(méi)有及時(shí)疏通而導(dǎo)致自閉或者暴力傾向。學(xué)生自主管理需要通過(guò)教師和舍務(wù)管理人員的引導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)教師和舍務(wù)管理人員細(xì)心的照顧和管理讓學(xué)生擁有規(guī)范又不缺乏人性的管理，給學(xué)生充足的空間，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自主管理，提升學(xué)生生活自主能力。

綜上所述，中學(xué)生由于年紀(jì)尚小，自己的安全和生活都需要多方面人員的重視，因此，在中學(xué)舍務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生安全管理和自主管理，學(xué)校定期進(jìn)行專業(yè)的舍務(wù)能力培訓(xùn)以提升舍務(wù)管理人員的工作能力，教師和舍務(wù)人員在以規(guī)章制度為前提下，進(jìn)行人性化管理，通過(guò)與學(xué)生順暢的溝通培養(yǎng)學(xué)生的生活能力提升學(xué)生的安全程度。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 學(xué)校德育 教育法律 法律哲學(xué)

德育不只是需要培養(yǎng)青少年的向善之心，塑造親社會(huì)人格，還需要防范青少年人性惡的一面，控制人格的形成。但當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育階段的德育，存在一些教育法理上的問(wèn)題。如果教育法理站在成人社會(huì)的角度，最終卻保護(hù)了未成年學(xué)生中強(qiáng)者的權(quán)利，而對(duì)未成年弱者的權(quán)利采取選擇性無(wú)視，特別是其免受暴力、威脅等人類基本權(quán)利，那可能就成了德育問(wèn)題。

一、義務(wù)教育階段德育的困境

當(dāng)前，我國(guó)義務(wù)教育階段德育工作存在相當(dāng)難度，其困境部分源于教育法律?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（2006年修訂）第二十七條規(guī)定：“對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除。”第二十九條規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！边@兩條法律條文在實(shí)踐中經(jīng)常被誤讀，或被擴(kuò)展解釋，最終很大程度上導(dǎo)致了一定的德育困境。

義務(wù)教育階段不可以開(kāi)除學(xué)生，同時(shí)禁止教師體罰和變相體罰學(xué)生。問(wèn)題在于司法解釋中，并未明確界定體罰和變相體罰的邊界，導(dǎo)致幾乎一切學(xué)校懲戒行為均可以解釋為變相體罰，這導(dǎo)致了義務(wù)教育階段學(xué)校很大程度上失去了ρ生的懲戒權(quán)。同時(shí)，我國(guó)的教育相關(guān)法律中，如《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等均無(wú)明確對(duì)教師授予懲戒權(quán)的規(guī)定，因此我國(guó)法學(xué)界通常認(rèn)為教師懲戒權(quán)在現(xiàn)行法上并無(wú)直接根據(jù)。

二、義務(wù)教育階段德育的法理問(wèn)題

禁止開(kāi)除學(xué)生和禁止學(xué)校體罰和變相體罰學(xué)生，其背后的核心法律理念是保護(hù)未成年人的合法權(quán)利。但法律沒(méi)有明晰的一個(gè)重要性前提就是：青少年中也是分階層的，至少分強(qiáng)者和弱者，受害者和施害者。而當(dāng)前德育相關(guān)法理的實(shí)質(zhì)問(wèn)題就是：保護(hù)青少年中的施害者，而不是保護(hù)受害者。最終導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)學(xué)校德育中，學(xué)生的問(wèn)題行為反而導(dǎo)致了強(qiáng)化，即青少年不良行為的獎(jiǎng)勵(lì)性強(qiáng)化。簡(jiǎn)而言之，青少年在學(xué)校教育中的問(wèn)題行為，如對(duì)同學(xué)暴力傷害、勒索錢財(cái)?shù)?，學(xué)校教育對(duì)其無(wú)可奈何，導(dǎo)致這種問(wèn)題青少年在學(xué)校教育中得到實(shí)質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)性的后果，如在學(xué)生中江湖地位更高，其他同學(xué)更畏懼，勒索到的錢財(cái)更多，等等，最終形成了對(duì)其不良行為的獎(jiǎng)勵(lì)性強(qiáng)化，在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

按照正常的法律哲學(xué)，應(yīng)該保護(hù)弱者免受強(qiáng)者的欺負(fù)，重視對(duì)弱者的人身權(quán)利的保護(hù)，在必要的時(shí)候制止、懲罰強(qiáng)者的侵權(quán)行為。但在義務(wù)教育階段的法律現(xiàn)實(shí)卻是，教育法規(guī)站在了青少年強(qiáng)者的一面，保護(hù)了欺負(fù)弱者的青少年強(qiáng)者留在本班、本校的教育權(quán)力，而對(duì)受害者的免于恐懼、接受教育的權(quán)力則采取選擇性無(wú)視。具體而言，當(dāng)前的義務(wù)教育法律理念存在以下幾個(gè)缺陷。

首先，對(duì)未成年人的保護(hù)變成了對(duì)未成年問(wèn)題學(xué)生不良行為和違法行為的縱容。學(xué)校教育同社會(huì)基本一致，即道德行為應(yīng)該受到正面強(qiáng)化，并得到教師和學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)，問(wèn)題行為應(yīng)該得到負(fù)面強(qiáng)化，受到教師和學(xué)校的制止。但現(xiàn)行教育法律理念對(duì)未成年問(wèn)題學(xué)生的保護(hù)，一方面導(dǎo)致對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生的保護(hù)無(wú)力，另外一方面卻演變成了對(duì)問(wèn)題學(xué)生不良行為的縱容。這種結(jié)果事實(shí)上是對(duì)學(xué)校教育的重大傷害，弱勢(shì)群體不能得到保護(hù)，問(wèn)題行為不能得到制止，問(wèn)題學(xué)生實(shí)施問(wèn)題行為更為有恃無(wú)恐，最終形成人格。研究證實(shí)，在中小學(xué)階段經(jīng)常扮演欺凌角色者在成年后犯罪的概率很高。

其次，義務(wù)教育階段禁止開(kāi)除學(xué)生，導(dǎo)致了未成年問(wèn)題學(xué)生的有恃無(wú)恐。任何人類群體都具有該群體的終極懲罰措施，在成人社會(huì)中是死刑或者無(wú)期徒刑。在學(xué)校教育中，大多是開(kāi)除處分。但在當(dāng)前的教育法規(guī)中，學(xué)校教育失去了這一終極懲罰措施，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題學(xué)生無(wú)可奈何，只能在問(wèn)題學(xué)生嚴(yán)重違法并犯罪后，才可能進(jìn)入其他強(qiáng)制機(jī)構(gòu)，如工讀學(xué)校，少年監(jiān)獄等。但問(wèn)題在于：其一，這導(dǎo)致了學(xué)校教育對(duì)學(xué)生未達(dá)到犯罪行為的嚴(yán)重問(wèn)題行為的無(wú)力糾正，直接導(dǎo)致了對(duì)弱勢(shì)學(xué)生的保護(hù)存在問(wèn)題，特別是心理傷害非常嚴(yán)重；其二，這變相地導(dǎo)致了問(wèn)題學(xué)生的問(wèn)題嚴(yán)重化，因?yàn)閷W(xué)生在走向犯罪分子的過(guò)程中，不能得到有效警示，等學(xué)生到達(dá)犯罪地步，已經(jīng)無(wú)法回頭了。

再次，教育法律禁止體罰和變相體罰學(xué)生，剝奪了教師的基本教育權(quán)力。特別是變相體罰的擴(kuò)大化，導(dǎo)致教師在學(xué)校教育中失去了必要的教育強(qiáng)制權(quán)力，這是嚴(yán)重違背教育規(guī)律的。現(xiàn)代大規(guī)模的學(xué)校教育本身就必須擁有一定權(quán)力來(lái)維持教育活動(dòng)的正常進(jìn)行，而作為未成年人的學(xué)生在其學(xué)業(yè)和人格的發(fā)展過(guò)程中，他律往往也是必經(jīng)的途徑。學(xué)校教育都需要一定的強(qiáng)制權(quán)力，否則必然導(dǎo)致學(xué)校教育的無(wú)序。即使是體罰，從美國(guó)憲法角度，并不禁止學(xué)校教育體罰學(xué)生，其認(rèn)為體罰分為合理體罰和過(guò)度體罰，合理體罰是學(xué)校的天然權(quán)力，而過(guò)度體罰則是刑法處理的事情。美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，如果取消合理體罰，則勢(shì)必造成學(xué)校懲戒權(quán)的完全喪失，這對(duì)于履行教育教學(xué)職責(zé)的中小學(xué)校而言將是一項(xiàng)不可承擔(dān)的重荷。

最后，過(guò)度重視對(duì)問(wèn)題學(xué)生的保護(hù)，導(dǎo)致了對(duì)受害學(xué)生和教師的雙重傷害?，F(xiàn)行教育法律理念直接的負(fù)面后果，就是過(guò)度重視對(duì)問(wèn)題學(xué)生的保護(hù)，卻忘了教育法律最應(yīng)該保護(hù)的是學(xué)校教育中的弱勢(shì)群體和受害學(xué)生。最終這種理念導(dǎo)致了對(duì)受害學(xué)生和教師的雙重傷害。對(duì)受害學(xué)生來(lái)說(shuō)，這種教育法律理念在問(wèn)題學(xué)生對(duì)受害學(xué)生的施暴行為過(guò)程中，不能保護(hù)受害學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利，而在施暴事件的處理中，卻站在施暴學(xué)生的利益上，反對(duì)學(xué)校對(duì)施暴學(xué)生的懲罰。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，一方面教師需要建立正向的學(xué)校道德教育環(huán)境，但這種教育法律理念卻實(shí)質(zhì)性地保護(hù)了問(wèn)題學(xué)生的施暴行為，導(dǎo)致了學(xué)校德育的無(wú)力；另一方面，在教師處理問(wèn)題學(xué)生的過(guò)程中，教育法律理念卻站在問(wèn)題學(xué)生一邊，對(duì)抗教師的處罰行為，甚至剝奪了教師的處罰權(quán)力。

三、不當(dāng)?shù)牡掠嚓P(guān)法理邏輯錯(cuò)誤

本應(yīng)該對(duì)不良行為抑制的教育法規(guī)，最終卻保護(hù)并助長(zhǎng)了青少年群體中的不良行為。本應(yīng)該對(duì)青少年弱勢(shì)群體保護(hù)的學(xué)校教育，最終卻無(wú)力保護(hù)弱勢(shì)學(xué)生。這種教育法理邏輯，必須得到糾正。

首先，不能簡(jiǎn)單地停留于義務(wù)教育不能開(kāi)除學(xué)生的理念，必須有相關(guān)配套的基本措施。如韓國(guó)在《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》中，就明確學(xué)校對(duì)問(wèn)題學(xué)生具有以下處罰權(quán)力：停課，調(diào)換班級(jí)，命令轉(zhuǎn)校，甚至責(zé)令非義務(wù)教育階段的學(xué)生退學(xué)。義務(wù)教育階段不得開(kāi)除學(xué)生的法律理念本意是保護(hù)未成年學(xué)生的受教育權(quán)，同時(shí)也有著功利主義的目的，即認(rèn)為把問(wèn)題學(xué)生留于學(xué)校中，肯定比混跡于社會(huì)中更好。這一理念本身沒(méi)有問(wèn)題，也是社會(huì)的正確選擇。但問(wèn)題是，不能僅僅停留于這一階段，必須明確學(xué)校教育面對(duì)問(wèn)題學(xué)生能夠做什么。如果學(xué)校沒(méi)有其他可以提供的選擇，那么將導(dǎo)致學(xué)校教育環(huán)境和教育秩序的問(wèn)題，這就實(shí)質(zhì)性地破壞和傷害了學(xué)校教育。最終導(dǎo)致法律保護(hù)了教育的破壞者，而不是建設(shè)者。

其次，不能簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地保護(hù)未成年學(xué)生，必須明確提出保護(hù)青少年弱勢(shì)學(xué)生的權(quán)利。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)優(yōu)秀的或者正常的學(xué)生，不是培養(yǎng)和擴(kuò)大問(wèn)題學(xué)生，所以教育法律必須明確重點(diǎn)保護(hù)未成年學(xué)生的弱勢(shì)群體。不加區(qū)別地保護(hù)，事實(shí)上犯了邏輯上的錯(cuò)誤。未成年學(xué)生中的問(wèn)題學(xué)生是施暴者，是未成年學(xué)生中的強(qiáng)者，他們可能需要保護(hù)，而未成年學(xué)生中的受害學(xué)生是弱者，他們更需要保護(hù)。但事實(shí)上最終教育法律卻站在強(qiáng)者的問(wèn)題學(xué)生一面，成了魔鬼的保護(hù)者，這就是義戰(zhàn)逃法律的德育理念問(wèn)題。司法界更需要明晰教育法律的終極目的：保護(hù)所有未成年學(xué)生的受教育權(quán)，而不僅僅是德育問(wèn)題學(xué)生的受教育權(quán)。

再次，必須正視青少年學(xué)生犯罪的具體細(xì)節(jié)性問(wèn)題，降低刑事責(zé)任年齡。隨著時(shí)代的發(fā)展，青少年身體成熟的年齡逐漸降低，應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡。青少年問(wèn)題學(xué)生的違法犯罪最終大都大事化小小事化了，因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)到刑事責(zé)任年齡，刑法不能介入，而教育法規(guī)又過(guò)度保護(hù)問(wèn)題學(xué)生，最終導(dǎo)致了青少年違法犯罪行為既不能得到有效制止，同時(shí)還蔓延開(kāi)去。這是未來(lái)修改教育法律必須高度重視的問(wèn)題。教育法律應(yīng)該在成人與未成年人之間保護(hù)未成年人，但在未成年人的施暴者和受害者之間，必須堅(jiān)定地站在受害者一邊。

最后，必須建立安全的校園，保護(hù)學(xué)生和教師的基本人身安全，不受威脅的基本人身權(quán)利應(yīng)該高于一切。學(xué)校應(yīng)該是溫暖的家園，而不是校園暴力滋生蔓延的地方。學(xué)校需要自由和個(gè)性，同樣需要紀(jì)律性的培養(yǎng)和基本秩序的維護(hù)。對(duì)于學(xué)校教育的安全環(huán)境，需要在未來(lái)得到更強(qiáng)有力的保護(hù)，不能以保護(hù)未成年人的理由，無(wú)視未成年人的校園暴力和其他不良行為，這些行為會(huì)惡化校園環(huán)境，傷害其他未成年人的受教育權(quán)和基本人身權(quán)利，導(dǎo)致學(xué)校教育安全環(huán)境的惡化。

四、如何走出法律困境

義務(wù)教育法律必須彰顯其公共性、公益性和道德性。在教育法律的修正上，必須樹(shù)立以下基本理念。

其一，教育法律必須保護(hù)健康的學(xué)校教育環(huán)境。教育法律要成為健康校園環(huán)境的促進(jìn)者和建設(shè)者，而不能成為破壞者。校園環(huán)境在任何時(shí)候都需要安全、秩序，教育法律要關(guān)注青少年不良分子對(duì)校園環(huán)境的破壞，必須賦予學(xué)校必要的強(qiáng)制權(quán)力和懲戒權(quán)力。

其二，教育法律必須高度重視保護(hù)學(xué)校教育中的弱勢(shì)群體學(xué)生。未成年學(xué)生也分為強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體，保護(hù)弱勢(shì)群體是建構(gòu)正義的學(xué)校和正義的社會(huì)的基礎(chǔ)性要求。同時(shí)要高度重視青少年弱勢(shì)群體的心理，他們面對(duì)施暴者幾乎沒(méi)有躲避的空間，因?yàn)樗麄兛偟迷谝黄鹕险n和生活。這種必須與施暴者長(zhǎng)期在一起的困境，導(dǎo)致受害者的心理傷害和恐懼更為嚴(yán)重。教育法律必須保護(hù)這些無(wú)助的青少年弱勢(shì)群體。