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篇1

【關(guān)鍵詞】慈善機(jī)構(gòu)；內(nèi)部控制；有效性；人本內(nèi)部控制；慈善機(jī)構(gòu)外部審計(jì)協(xié)會(huì)

在5·12后的災(zāi)區(qū)重建過程中出現(xiàn)了一部分公眾人物親赴災(zāi)區(qū)出錢找人施工、親手將捐款和物資送到災(zāi)民手中而不將物資款項(xiàng)捐給慈善機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，為什么他們放棄方便、低成本的慈善機(jī)構(gòu)捐助而要親力親為呢？除了文化宣傳等方面的因素外，他們自己表示這是他們對(duì)慈善機(jī)構(gòu)管理捐款不善的無奈之舉。這意味著，公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)管理資金和物資能力缺乏認(rèn)可度和信任度。而2010年7月8日中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)全國(guó)31個(gè)省共計(jì)15796人的調(diào)查也證實(shí)，公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任度普遍不高。導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)信任危機(jī)的因素很多，已有研究證實(shí)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制失效是導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)信任危機(jī)的主要因素之一。因此，如何提高我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制水平，以提升慈善機(jī)構(gòu)的管理實(shí)力而獲得外部的信任，走出信任危機(jī)漩渦，進(jìn)而促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展成為當(dāng)前實(shí)踐中急需解決的一個(gè)重大課題。有鑒于此，筆者通過借鑒美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制缺陷分析的基礎(chǔ)上，就如何提高我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行探討。

一、美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制解讀

在內(nèi)部控制的研究領(lǐng)域，英國(guó)、加拿大的理論研究水平領(lǐng)先，而作為后起之秀的美國(guó)在實(shí)踐方面具有更多值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒之處。因此，以下以美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的實(shí)踐為例，對(duì)其進(jìn)行剖析，尋求我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部控制可資借鑒的啟示。

（一）美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制內(nèi)容闡釋

在美國(guó)，自1990年開始就積極開展了對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性的監(jiān)督，發(fā)展至今，已經(jīng)建立了比較健全的慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督體系，形成以法律法規(guī)、政府監(jiān)管和第三方評(píng)估為依托的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。在法律法規(guī)方面，美國(guó)針對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制特點(diǎn)建立了一系列較為完備的法律法規(guī)，并對(duì)其審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)格界定。例如：《薩班斯法案》中適用于慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)審人員的第112、115條不僅劃分出內(nèi)部控制缺陷的種類，還提供衡量?jī)?nèi)部控制缺陷的依據(jù)。此外，在其《審計(jì)準(zhǔn)則匯編》別要求慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)審人員必須使用比以往更為公開的方式向捐款者和政府報(bào)告。在法規(guī)完備的同時(shí)，美國(guó)相關(guān)政府部門通過部門之間的分工協(xié)作加強(qiáng)對(duì)不同規(guī)模慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督。其中尤以美國(guó)稅務(wù)局及行政管理和預(yù)算局最為典型。美國(guó)稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督那些得到捐款超過25000美元慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制的合法性和有效性；而行政管理和預(yù)算局主要監(jiān)督接受捐款金額在500000美元以上的大型慈善機(jī)構(gòu)。而第三方評(píng)估制度則是美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。全國(guó)慈善信息局（NCIB）作為美國(guó)最早的評(píng)估機(jī)構(gòu)之一，長(zhǎng)期以來在監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行狀況方面發(fā)揮了重要作用。

（二）對(duì)美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制的簡(jiǎn)評(píng)

通過上述介紹，筆者認(rèn)為美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制在四個(gè)方面具有顯著特色。其一是健全的法律法規(guī)。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，健全的法律法規(guī)可以增加舞弊的風(fēng)險(xiǎn)和成本，從而達(dá)到限制和約束人們行為的目的。美國(guó)通過法律、審計(jì)準(zhǔn)則等各種形式的法律法規(guī)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制形成了強(qiáng)有力的硬約束，有效地保證了監(jiān)督的效果。其二是分工合理、各有側(cè)重的多部門協(xié)作監(jiān)管體系。這一監(jiān)管體系為持續(xù)有效地監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制提供了機(jī)構(gòu)保障。其三是透明的信息披露制度。通過慈善機(jī)構(gòu)定期對(duì)外公布內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的方式，不僅為公眾提供了解慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制水平的途徑，而且有效地提高了慈善機(jī)構(gòu)資金使用的透明度，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)自律。其四是有效的獨(dú)立第三方評(píng)估。已建立的獨(dú)立第三方評(píng)估制度在向公眾提供公正合理的評(píng)估結(jié)果和慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制真實(shí)狀況的同時(shí)，更形成了對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性的多角度監(jiān)督，使得美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性的監(jiān)督體系更為完備。

美國(guó)建立的慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制為我國(guó)解決慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制問題帶來許多有益啟示。但是在實(shí)踐中不應(yīng)照抄美國(guó)的做法，而應(yīng)針對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的缺陷，結(jié)合實(shí)際、取長(zhǎng)補(bǔ)短，制定和實(shí)施提高其內(nèi)部控制有效性的對(duì)策。

二、我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的缺陷

隨著我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制的關(guān)注度越來越高，政府不斷加大對(duì)慈善機(jī)構(gòu)賑災(zāi)款項(xiàng)使用狀況的披露，民政部門也加強(qiáng)了對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制水平的評(píng)價(jià)和審核力度。但是由于我國(guó)相關(guān)法律制度不健全，導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)尤其是民間慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制非常薄弱，存在諸多缺陷。

（一）職責(zé)分工不明，專業(yè)勝任能力不足

一些慈善機(jī)構(gòu)未能設(shè)置合理的職責(zé)分工制度，賑災(zāi)款項(xiàng)的批準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)放都由一人負(fù)責(zé)。此外，人員的專業(yè)勝任能力不足，主要表現(xiàn)在：慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員知識(shí)體系陳舊、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理過于簡(jiǎn)單、資金用途記錄過于籠統(tǒng)和管理人員的管理知識(shí)匱乏。

（二）資產(chǎn)管理混亂，經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)

募集資金的收付制度不嚴(yán)，常出現(xiàn)專項(xiàng)賑災(zāi)資金被挪作他用；賑災(zāi)物資監(jiān)管不力，未定期對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)物資盤虧的責(zé)任追究態(tài)度懈??；對(duì)于辦公經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)，許多慈善機(jī)構(gòu)每到年末就開始突擊花錢，以使下一年度國(guó)家財(cái)政增加撥款。

（三）分解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)使授權(quán)批準(zhǔn)控制制度落空

授權(quán)批準(zhǔn)是內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要控制方式，慈善機(jī)構(gòu)盡管也采用了授權(quán)批準(zhǔn)的控制手段，也規(guī)定了不同額度資金使用的分級(jí)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，但由于這一授權(quán)控制方式使實(shí)際操作程序增加，一定程度上影響了管理運(yùn)作效率。因此，為提高管理效率，在實(shí)際操作中慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)控人員充分運(yùn)用分解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的方法，一方面降低批準(zhǔn)級(jí)別，同時(shí)也達(dá)到了繞過控制程序的目的，從而使授權(quán)批準(zhǔn)制度失去功效，也為貪污和舞弊創(chuàng)造了條件。

三、提高我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性的對(duì)策

以上對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制缺陷的分析顯示，當(dāng)前我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作薄弱是顯著問題，而慈善機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利組織相較之企業(yè)面臨較小運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的特性使得慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性更多的取決于內(nèi)控基礎(chǔ)工作的有效性。有鑒于此，借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，參照COSO報(bào)告所提出的內(nèi)部控制要素，筆者選擇控制環(huán)境、控制活動(dòng)、控制監(jiān)督這三個(gè)內(nèi)部控制的必要和基礎(chǔ)要素對(duì)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以達(dá)到提高其內(nèi)部控制有效性的目的。

篇2

2、清潔車內(nèi)的煙灰缸。

3、在車?yán)飹煲粋€(gè)車內(nèi)專用的空氣清新劑。

4、嘗試一下布料和內(nèi)飾物件洗滌劑。

5、在座位上和地毯上噴上寵物除味劑。

6、使用紙片干燥劑。

7、加熱管上噴一些稀釋了的清潔劑。

篇3

［關(guān)鍵詞］煙草；績(jī)效管理；指標(biāo)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，不同企業(yè)之間也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。煙草行業(yè)作為國(guó)家壟斷行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)于其他企業(yè)來要小，但是，迎接煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)四大挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)擺在煙草行業(yè)每一個(gè)員工面前，使煙草行業(yè)壓力倍增。如何在巨大的壓力面前，充分發(fā)揮煙草行業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高煙草行業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高行業(yè)員工的工作效率，是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。先進(jìn)合理的績(jī)效管理模式，能夠有效激發(fā)員工的工作積極性，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，使煙草企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。中國(guó)煙草自2002年引入績(jī)效管理以來，經(jīng)過10多年的積極探索和發(fā)展，加之對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，績(jī)效管理已經(jīng)成為煙草行業(yè)充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性、提高員工工作效率的基本工具，并初步形成了煙草企業(yè)特有的績(jī)效管理體系，但當(dāng)前的煙草行業(yè)績(jī)效管理仍然處在基礎(chǔ)階段，科學(xué)化程度和可操作水平不高，因此，如何進(jìn)一步對(duì)煙草行業(yè)績(jī)效管理細(xì)化、深化，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)成為當(dāng)前煙草行業(yè)人事薪酬管理部門共同面臨的重要課題。

1績(jī)效管理對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的重要意義

所謂績(jī)效管理，是指管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)的過程，是增強(qiáng)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的管理方法，促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效的管理過程?？?jī)效管理的目的在于提高員工的素質(zhì)和能力，改進(jìn)與提高企業(yè)的績(jī)效水平?？?jī)效管理對(duì)于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有巨大的推動(dòng)作用，缺乏科學(xué)的績(jī)效管理，企業(yè)和員工的績(jī)效水平就難以持續(xù)提升，企業(yè)也就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，終將被市場(chǎng)淘汰。煙草商業(yè)企業(yè)也一樣，只有通過科學(xué)的績(jī)效管理，才能有效將員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同成長(zhǎng)，最終確保企業(yè)和員工走向雙贏。

2煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效管理中存在的問題

通過十多年績(jī)效管理的有效運(yùn)用，煙草商業(yè)企業(yè)各項(xiàng)工作都得以有序開展，但在績(jī)效管理過程中，仍然存在以下主要問題。

2.1績(jī)效管理的基本理念認(rèn)識(shí)不足

即使績(jī)效管理模式在煙草商業(yè)企業(yè)使用多年，但仍然有許多員工對(duì)實(shí)施績(jī)效管理工作存在疑惑或誤解，對(duì)績(jī)效管理的意義和作用、內(nèi)容和方法不了解，認(rèn)為這種管理方式增加了額外的工作負(fù)擔(dān)，認(rèn)為績(jī)效管理工作流于形式、走過場(chǎng)，工作中出現(xiàn)畏難發(fā)愁的思想，導(dǎo)致績(jī)效管理工作在有的部門難以開展。還有一些員工受既成經(jīng)驗(yàn)和做法的束縛，工作慣性和思維慣性很大，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)管理新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，將績(jī)效管理片面地理解為績(jī)效考核，錯(cuò)誤地認(rèn)為績(jī)效管理就是人為把工作復(fù)雜化，因而，對(duì)績(jī)效管理工作產(chǎn)生消極對(duì)待情緒。

2.2績(jī)效管理目的不明確

不少煙草商業(yè)企業(yè)把績(jī)效考核與員工薪酬聯(lián)系在一起，卻錯(cuò)誤地將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，事實(shí)上，與薪酬掛鉤僅僅是績(jī)效管理的一個(gè)部分，它只是確?？?jī)效管理取得預(yù)期效果的一種手段，并不是績(jī)效管理的最終目的。煙草商業(yè)企業(yè)將薪酬與績(jī)效考核掛鉤作為績(jī)效管理的主要目的之一，無疑會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終會(huì)為了薪酬而不是績(jī)效進(jìn)行績(jī)效管理，進(jìn)而忽略績(jī)效管理的存在的真正價(jià)值，即提高員工的工作效率和主觀能動(dòng)性。

2.3缺乏科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系

多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)在實(shí)施績(jī)效考核的過程中，缺乏一套科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，使得績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用起來缺乏全面性和有效性。具體來說，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，缺乏對(duì)每個(gè)崗位的正確分析，考核內(nèi)容不夠完整和全面，尤其是沒有涵蓋崗位的全部工作內(nèi)容，或者以偏概全、缺失關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)。目前，多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效考核關(guān)注的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一方面是員工自身的德、能、勤、績(jī)，尤其是對(duì)員工工作勤奮程度以及對(duì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)作出的績(jī)效的考核；另一方面是員工個(gè)人或工作團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度。實(shí)踐表明，以上兩個(gè)方面內(nèi)容的考核并不能全面涵蓋工作團(tuán)隊(duì)或員工個(gè)人工作績(jī)效的所有組成部分。第二，項(xiàng)目設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)，考核標(biāo)準(zhǔn)說明含糊不清，類似于員工德、能、勤、績(jī)這方面的指標(biāo)是屬于定性化的指標(biāo)，過多定性化指標(biāo)的存在導(dǎo)致績(jī)效考核過程中容易出現(xiàn)考核組織者隨意主觀判斷，從而喪失考核工作的嚴(yán)肅性與有效性。第三，在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)忽略與企業(yè)戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)掛鉤，因而在績(jī)效考核指標(biāo)的收集上也不同程度的存在偏差。

3當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)情況分析

3.1根據(jù)職責(zé)而不是目標(biāo)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)

根據(jù)職責(zé)設(shè)置指標(biāo)的作用是加固“組織之墻”，單個(gè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人固守“我的”目標(biāo)，通俗的說法就是員工或團(tuán)隊(duì)只掃門前雪，只耕自留地。當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)在這方面表現(xiàn)得很明顯，每個(gè)部門都只考慮本部門利益，管理者和員工都缺乏目標(biāo)導(dǎo)向觀念和全局意識(shí)，履行職責(zé)和開展工作沒有明晰的思路和目標(biāo)，最常見的現(xiàn)象就是看到每個(gè)員工都在忙忙碌碌，但創(chuàng)造出的工作價(jià)值卻很少。

3.2績(jī)效管理的指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理

績(jī)效管理的有效性很大程度上取決于績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。當(dāng)前，煙草商業(yè)企業(yè)在績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置方面普遍存在指向不明、可靠性不足、相關(guān)性低、難以定量等不合理情況。設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)主要集中在一線、財(cái)務(wù)等能夠提供數(shù)據(jù)的部門，而對(duì)于缺少可量化指標(biāo)的辦公室等部門來說，隨意性較大，難以充分考慮崗位的特點(diǎn)，難以與這些崗位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)相融合，導(dǎo)致績(jī)效管理不科學(xué)，缺乏有效性和公平性。

4科學(xué)設(shè)置煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)的途徑

4.1使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)

KPI是檢測(cè)并促進(jìn)部門內(nèi)部決策執(zhí)行效果的一種績(jī)效考評(píng)依據(jù)，它以企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，將目標(biāo)層層分解后，提出具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為若干個(gè)考評(píng)指標(biāo)，然后借用這些指標(biāo)，在事前、事中和事后等多個(gè)維度，對(duì)企業(yè)或員工的績(jī)效進(jìn)行全面跟蹤、監(jiān)測(cè)和反饋。提取并設(shè)定KPI能夠體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)與員工的工作產(chǎn)出，能夠突出員工的貢獻(xiàn)率，能夠界定關(guān)鍵性工作產(chǎn)出，能夠跟蹤檢查團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的實(shí)際表現(xiàn)，因此KPI成為煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核的重要工具。煙草商業(yè)企業(yè)人事薪酬管理部門可以沿著兩條主線設(shè)計(jì)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理KPI體系，一條是按照企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)采用“企業(yè)目標(biāo)—實(shí)現(xiàn)手段”相結(jié)合的分析方法進(jìn)行縱向分解；另一條是按部門之間的工作流程，采用“企業(yè)目標(biāo)—部門責(zé)任—員工責(zé)任”相結(jié)合的形式進(jìn)行橫向分解。在以上兩條主線確定后，根據(jù)不同部門承擔(dān)的不同責(zé)任，以及員工、部門在企業(yè)中所處的角色和職責(zé)，分解企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo)，最終確定每個(gè)部門和每個(gè)崗位的績(jī)效管理KPI。

4.2優(yōu)化考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化考核操作

設(shè)置科學(xué)的煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)應(yīng)該遵循SMART原則：明確具體，不能模棱兩可；指標(biāo)應(yīng)該可以測(cè)量，同時(shí)盡可能量化；設(shè)置的指標(biāo)員工應(yīng)該可以達(dá)到，同時(shí)，應(yīng)該與員工的崗位職責(zé)相匹配，不能設(shè)置得過高或過低；指標(biāo)應(yīng)該具有相關(guān)性，與崗位的主要職責(zé)相關(guān)，而不應(yīng)把重點(diǎn)放在與崗位職責(zé)關(guān)系不大的指標(biāo)上；指標(biāo)應(yīng)該有時(shí)效性，根據(jù)員工崗位職責(zé)的變化不斷調(diào)整。例如，完成一項(xiàng)相同形式的基礎(chǔ)性工作，考核指標(biāo)由以前的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不扣分改為在保證完成質(zhì)量的前提下，最早完成的獎(jiǎng)勵(lì)1分，最晚完成的不獎(jiǎng)勵(lì)，超過規(guī)定時(shí)間完成的扣1分，通過競(jìng)爭(zhēng)的形式，打破以往各部門在完成工作時(shí)的拖拉現(xiàn)象，形成部門之間你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)部門內(nèi)部工作活力。再以完成一份材料為例：辦公室現(xiàn)有5人、財(cái)務(wù)室現(xiàn)有4人、綜合室現(xiàn)有3人，都需要在做好本職工作的前提下完成一份材料，以前的考核是對(duì)沒有按時(shí)完成的員工扣1分，但忽略了在完成相同任務(wù)的條件下，辦公室人均工作量為20%，財(cái)務(wù)室為25%，而綜合室為33%，因此，若辦公室考核扣1分，財(cái)務(wù)室應(yīng)扣0.75分，綜合室應(yīng)扣0.6分，這樣才能更體現(xiàn)考核的公平，也更能對(duì)“弱勢(shì)”群體產(chǎn)生激勵(lì)作用。通過對(duì)原有績(jī)效考核指標(biāo)的深入挖掘、并不斷量化、標(biāo)準(zhǔn)化，初步達(dá)到了夯實(shí)考核基礎(chǔ)的目的，同時(shí)也簡(jiǎn)易了考核流程，通過科學(xué)有效的考核方式，構(gòu)建起行之有效的績(jī)效管理平臺(tái)。

4.3結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)部門內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系

依據(jù)部門內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的煙草商業(yè)企業(yè)的績(jī)效管理體系，煙草商業(yè)企業(yè)在構(gòu)建部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理體系時(shí)應(yīng)充分考慮機(jī)關(guān)部門各項(xiàng)工作在企業(yè)內(nèi)部的重要性，并據(jù)此確定相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。采用縱橫結(jié)合的方式來構(gòu)建企業(yè)的績(jī)效管理體系，縱向上考慮“企業(yè)—部門—崗位”指標(biāo)，橫向上則是以平衡計(jì)分卡（BSC）的4個(gè)維度為基礎(chǔ)將指標(biāo)進(jìn)一步歸類，使部門內(nèi)部機(jī)關(guān)的績(jī)效管理指標(biāo)體系更加科學(xué)、合理和可操作，有利于員工更好地理解和學(xué)習(xí)部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)體系。指標(biāo)體系編制好后，列舉每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)來源和支撐材料的提供者，在進(jìn)行考核評(píng)分時(shí)按圖索驥就可以找到相應(yīng)依據(jù)。以此來關(guān)注工作結(jié)果和工作過程，同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

5結(jié)語

科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)部機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)能夠?qū)C(jī)關(guān)的考核指標(biāo)優(yōu)化、量化，使考核過程更加簡(jiǎn)單可操作，更加直觀、公平、公正，提高職能部門員工工作積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作更加穩(wěn)定、有序、高效地開展。

主要參考文獻(xiàn)

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篇4

采用SPSS16.0軟件進(jìn)行處理，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。

2結(jié)果

2.1心內(nèi)科門診患者服用氯吡格雷與阿司匹林的情況分析179例心內(nèi)科門診患者中，73例患者氯吡格雷的服用劑量不足，占40.8%;70例患者阿司匹林的服用劑量不足，占39.1%。觀察組氯吡格雷與阿司匹林的服用劑量不足所占比例均明顯小于對(duì)照組(P＜0.05)。見表1。

2.2心內(nèi)科門診患者氯吡格雷與阿司匹林服用劑量不足的原因分析觀察組非心內(nèi)科醫(yī)生指導(dǎo)(3例，3.6%)、心內(nèi)科醫(yī)生忽略詢問(2例，2.4%)、患者擔(dān)心出現(xiàn)不良反應(yīng)(7例，8.4%)所占比例均明顯小于對(duì)照組(12例，12.5%;10例，10.4%;18例，18.8%)(均P＜0.05)。觀察組出現(xiàn)不良反應(yīng)所占比例(3.6%，3例)小于對(duì)照組(5.2%，5例)，觀察組氯吡格雷(6例，7.2%)與阿司匹林(4例，4.8%)的服用藥物為不同廠家生產(chǎn)的不同劑量所占比例均小于對(duì)照組(8例，8.3%;6例，6.2%)，但差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P＞0.05)。

2.3心內(nèi)科門診患者氯吡格雷與阿司匹林服用后不良反應(yīng)情況分析觀察組出血(1例，1.2%)、皮疹(2例，2.4%)均少于對(duì)照組(2例，2.4%;3例，3.6%)，但差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P＞0.05)。

3討論

阿司匹林是臨床較為常用的一種抗凝藥物，通過抑制機(jī)體環(huán)氧化酶起到抑制血小板凝集的功效，進(jìn)而阻礙血栓烷A2的生成。對(duì)于心血管疾病的長(zhǎng)期治療關(guān)鍵在于控制血小板的聚集，可有效控制機(jī)體心血管病變的發(fā)生，阿司匹林具有良好的預(yù)防性。目前阿司匹林的用藥方法分為一級(jí)預(yù)防和二級(jí)預(yù)防，長(zhǎng)期應(yīng)用劑量應(yīng)控制為75～150mg/d，且該藥對(duì)機(jī)體有一些不良反應(yīng)，例如過敏、胃腸道反應(yīng)、惡心、嘔吐、消化道出血等，但經(jīng)對(duì)癥治療后可明顯控制，適合于各年齡段人群使用。氯吡格雷是臨床較為常用的一種ADP受體阻滯劑，通過與血小板表面的ADP受體相結(jié)合而起作用，使得纖維蛋白原不能和糖蛋白GPⅡb/Ⅲ受體相結(jié)合，從而起到抑制血小板凝集的作用。但氯吡格雷需要經(jīng)過生物轉(zhuǎn)化才能發(fā)揮作用，不能抑制磷酸二酯酶的活性，主要通過不可逆銹蝕機(jī)體血小板的ADP受體起作用，對(duì)于暴露于氯吡格雷的血小板的壽命會(huì)有一定程度的影響。該藥作用于機(jī)體后會(huì)產(chǎn)生不同程度的副作用，諸如皮疹、腹瀉、腹痛、消化不良、出血、粒細(xì)胞減少等。

造成氯吡格雷與阿司匹林用藥劑量不足的原因有多種:(1)非心內(nèi)科醫(yī)生的指導(dǎo)。社區(qū)醫(yī)生或非心內(nèi)科醫(yī)生對(duì)心內(nèi)科疾病認(rèn)識(shí)不清，對(duì)藥物藥理認(rèn)識(shí)不夠，使得患者用藥量少于正常值，起不到應(yīng)有的效果。(2)心內(nèi)科醫(yī)生忽略詢問。醫(yī)生在查看患者的病歷時(shí)見到其使用氯吡格雷與阿司匹林藥物后，會(huì)減少詢問，直接開藥，造成患者減量治療。(3)患者擔(dān)心不良反應(yīng)的出現(xiàn)而自行減藥，使得效果明顯降低。(4)患者出現(xiàn)不良反應(yīng)。為了患者的身體健康，在患者出現(xiàn)不良反應(yīng)后要及時(shí)終止用藥，并給予其對(duì)應(yīng)的治療，使得治療中斷，藥效濃度降低。(5)服用藥物為不同廠家生產(chǎn)的不同劑量?；颊咚玫乃幬餅槎啻畏峙徺I，每次購買的廠家不同，生產(chǎn)出來的藥物濃度也有所差別，個(gè)別廠家的藥物濃度較低，不能達(dá)到臨床要求的有效水平。

篇5

4月5日晚上，清明小長(zhǎng)假的第二天。江蘇省海門市公安局城中派出所海興警務(wù)區(qū)組織民警對(duì)轄區(qū)私房出租戶進(jìn)行清查。民警在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)市區(qū)海門街道海興新村407幢某出租屋內(nèi)人員成分復(fù)雜，疑似一伙傳銷組織。

經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別詢問查證，發(fā)現(xiàn)該出租屋內(nèi)的暫住人員均為20歲左右，是幾天前被他人通過網(wǎng)絡(luò)誘騙來海門參加傳銷的人員。該批人員共13人，分別來自四川、山東、陜西、河南、河北五個(gè)省的不同縣市。民警在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中還有名女子原本是四川某縣市的公務(wù)員，辭職到上海找工作，后被騙至海門誤人傳銷組織。

民警通過現(xiàn)場(chǎng)的教育疏導(dǎo)，13名被誘騙傳銷人員一致表示愿意回家正常工作。后民警將6名傳銷人員分別送至車站附近的旅館居住，次日自行乘車返鄉(xiāng)，另外7名傳銷人員因無返鄉(xiāng)費(fèi)用，由民警送至市救助站，由救助站統(tǒng)一救助返鄉(xiāng)。

（文／張松林 陳麗莉）

篇6

江蘇省南京市大廠醫(yī)院心血管內(nèi)科,江蘇南京 210000

[摘要] 目的 觀察和分析心內(nèi)科門診患者使用阿司匹林的的情況與效果。方法 在該院選取心內(nèi)科門診使用阿司匹林患者120例，采用調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。將所有患者隨機(jī)分成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，其中實(shí)驗(yàn)組為曾住院的出院后隨訪患者，對(duì)照組為未曾住院的門診隨訪患者。對(duì)比分析兩組患者的阿司匹林使用情況與效果。 結(jié)果 實(shí)驗(yàn)組使用阿司匹林不當(dāng)?shù)幕颊哂?例，占其中的8.3%，對(duì)照組使用阿司匹林不當(dāng)?shù)幕颊哂?0例，占其中的33.3%。兩組對(duì)比差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P<0.05。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因主要有患者擔(dān)心出現(xiàn)不良反應(yīng)、已經(jīng)出現(xiàn)不良反應(yīng)、非內(nèi)科醫(yī)生指導(dǎo)以及門診醫(yī)生忽略詢問等。結(jié)論 阿司匹林已經(jīng)被廣泛的運(yùn)用到心內(nèi)科疾病中，但是，出現(xiàn)使用不當(dāng)?shù)那闆r較多，在經(jīng)過專業(yè)的指導(dǎo)教育后，情況得到改善，療效得到增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞 心內(nèi)科；門診患者；阿司匹林；使用不當(dāng)

[中圖分類號(hào)] R969.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2014）12（a）－0133-02

阿司匹林在臨床上是一種心血管內(nèi)科門診經(jīng)常使用的藥物，對(duì)心肌梗死以及穩(wěn)定心絞痛的臨床癥狀與預(yù)防再次發(fā)作起到了抑制的作用[1]。阿司匹林是抗血小板藥物，屬于一種環(huán)氧酶抑制劑，其發(fā)揮抗血小板作用的主要途徑是通過對(duì)血栓素A2合成的減少來實(shí)現(xiàn)的。阿司匹林對(duì)心肌梗死、急性冠狀動(dòng)脈綜合征以及穩(wěn)定性心絞痛患者的心血管事件有明顯的降低作用，對(duì)患者的預(yù)后有明顯的改善效果。經(jīng)過許多科學(xué)的臨床實(shí)驗(yàn)研究表明，阿司匹林對(duì)一級(jí)防御及二級(jí)防御的心血管疾病有著良好的防治作用。然而，也有研究發(fā)現(xiàn)，很多病情得到改善的患者并沒有使用阿司匹林或是出現(xiàn)使用阿司匹林不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象[2]。為此，本次研究將對(duì)心血管內(nèi)科門診患者使用阿司匹林的情況和效果進(jìn)行分析和觀察，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

在該院選取2013年2月—2014年7月之間的心內(nèi)科門診使用阿司匹林患者120例，采用調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。其中有67例男性患者，53例女性患者，年齡在39~74歲之間，年齡中位數(shù)為（56.9±5.45）歲。將120例患者隨機(jī)分成兩組，即實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，實(shí)驗(yàn)組為60例曾住院的出院后隨訪患者，有33例男，27例女，年齡在39~70歲之間，年齡中位數(shù)為（54.5±5.85）歲；其中有11例陳舊心肌梗塞患者，16例不穩(wěn)定型心絞痛患者，33例穩(wěn)定型心絞痛患者。對(duì)照組為60例未曾住院的門診隨訪患者，有34例男，26例女，年齡在40~74歲之間，年齡中位數(shù)為（57±6.45）歲；其中有28例急性心肌梗塞患者，21例不穩(wěn)定型心絞痛患者，7例穩(wěn)定型心絞痛患者，4例其他原因形成的心血管病患者。所有患者均是自愿參加本研究并已經(jīng)簽署知情同意書，符合醫(yī)學(xué)倫理學(xué)要求，而且在性別、年齡、疾病類型等方面差異不明顯，P>0.05，具有可比性。

1.2 實(shí)驗(yàn)研究方法

自行制定一份調(diào)查問卷表，對(duì)兩組患者的阿司匹林使用情況及效果進(jìn)行詢問和調(diào)查，并對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析和研究。本次研究是以國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)指南推薦的大于等于75 mg作為阿司匹林正確使用的參照劑量。

1.3 臨床觀察指標(biāo)

對(duì)兩組患者使用阿司匹林的具體情況進(jìn)行研究，并分析形成這一情況的具體原因。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

本次研究采用spss 15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件包對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，采用（n，%）表示。

2 實(shí)驗(yàn)結(jié)果

在出現(xiàn)使用阿司匹林不當(dāng)情況方面，實(shí)驗(yàn)組有5例，在60例患者中占8.3%；對(duì)照組有20例，在60例患者中占33.3%。兩組相比P<0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。詳情請(qǐng)參見表1。

經(jīng)過調(diào)查與分析可以看出，在擔(dān)心出現(xiàn)不良反應(yīng)、已經(jīng)出現(xiàn)不良反應(yīng)、非內(nèi)科醫(yī)生指導(dǎo)以及門診醫(yī)生忽略詢問等原因方面，實(shí)驗(yàn)組要明顯優(yōu)于與對(duì)照組，P<0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。詳情請(qǐng)參見表2。

3 結(jié)論

阿司匹林是一種用于解熱鎮(zhèn)痛的藥物，其歷史相當(dāng)悠久。在臨床上其主要被使用于感冒、頭痛、發(fā)熱、牙痛以及風(fēng)濕病和關(guān)節(jié)痛的治療，有時(shí)還有可能應(yīng)用于對(duì)患者的血小板聚集進(jìn)行的抑制治療中，其可以對(duì)臨床上的缺血性心臟病、心肺梗死、心絞痛以及腦血栓形成進(jìn)行有效的預(yù)防和治療[3]。此外，其在血管形成術(shù)與旁路移植術(shù)中也有較好的應(yīng)用效果。在阿司匹林研究不斷深入與發(fā)展的過程中，其已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到心血管疾病的治療中，對(duì)患者的冠脈循環(huán)和抗血小板凝聚有著非常明顯的改善功能。在心血管疾病的治療中，阿司匹林主要被應(yīng)用于冠狀動(dòng)脈分流術(shù)及心血管成形術(shù)中。對(duì)發(fā)作性心血管患者進(jìn)行治療時(shí)，可以有效的對(duì)患者的臨床胸痛等癥狀進(jìn)行改善，甚至是挽救患者的生命。阿司匹林中抗血小板的凝聚作用主要是以不可逆的抑制人體內(nèi)環(huán)氧化酶為依托，使其在人體血小板凝聚的過程中能夠充分的發(fā)揮作用，并產(chǎn)生四烯酸的代謝路徑。此外，阿司匹林還可以抑制人體血管內(nèi)皮細(xì)胞中的前列環(huán)素合成，在人體血小板聚集的過程中，前列環(huán)素是作為一種藥物在對(duì)其起到抑制與擴(kuò)張血管的作用[4]。通過本研究可以看出，在使用阿司匹林不當(dāng)?shù)那闆r方面，實(shí)驗(yàn)組出現(xiàn)5例，所占比例為8.3%，對(duì)照組出現(xiàn)20例，所占比例為33.3%，P<0.05；且在擔(dān)心出現(xiàn)不良反應(yīng)、已經(jīng)出現(xiàn)不良反應(yīng)、非內(nèi)科醫(yī)生指導(dǎo)以及門診醫(yī)生忽略詢問等原因方面，實(shí)驗(yàn)組均要優(yōu)于對(duì)照組，P<0.05，差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

分析使用阿司匹林不當(dāng)?shù)男纬稍?，以醫(yī)生的角度為出發(fā)點(diǎn)：第一，在對(duì)阿司匹林的了解與認(rèn)識(shí)方面，社區(qū)醫(yī)生、基層醫(yī)生以及非心內(nèi)科醫(yī)生做的還不夠到位。本次研究中曾住院治療的實(shí)驗(yàn)組患者出現(xiàn)上述情況要少于未曾住院治療的對(duì)照組患者，正是對(duì)這一觀點(diǎn)的說明。有關(guān)資料顯示，在急性心肌梗死患者進(jìn)行治療的過程中，有心內(nèi)科醫(yī)院對(duì)阿司匹林的應(yīng)用比沒有心內(nèi)科醫(yī)院的應(yīng)用要更為廣泛。第二，治療醫(yī)生對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)以及出現(xiàn)醫(yī)療糾紛或承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)心。在現(xiàn)階段所規(guī)定的阿司匹林使用劑量下，出現(xiàn)不良反應(yīng)情況的發(fā)生率是比較低的[5]。阿司匹林的治療效果與其出現(xiàn)的不良反應(yīng)情況相比，患者所獲得的絕對(duì)效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出血等并發(fā)癥的。第三，醫(yī)生容易忽視長(zhǎng)期隨診取藥患者的阿司匹林使用情況，不再對(duì)其進(jìn)行耐心詳細(xì)的詢問，而是根據(jù)病歷簡(jiǎn)單的開藥，忽略了患者對(duì)藥物使用情況擅自改動(dòng)的情況。

以患者的角度為出發(fā)點(diǎn)：第一，患者不遵醫(yī)囑，擅自改動(dòng)使用情況。尤其是老年患者，常常會(huì)因?yàn)閷?duì)阿司匹林不良反應(yīng)情況的擔(dān)心而終止治療。事實(shí)上，這一類人在阿司匹林治療中所收獲的絕對(duì)效益是最佳的。第二，患者與患者之間的交流與溝通，對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行了傳播，對(duì)阿司匹林的使用情況造成了影響。第三，每一位患者所使用的阿司匹林的種類、劑量等都是不同的，患者對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，容易造成藥物、藥量的混淆。這與何傳斌等人對(duì)阿司匹林使用不當(dāng)原因進(jìn)行的研究結(jié)果一致[6]。根據(jù)以上原因本研究總結(jié)出來幾點(diǎn)改善使用阿司匹林不當(dāng)?shù)姆椒ǎ旱谝唬瑢?duì)社區(qū)醫(yī)生、基層醫(yī)生以及全科醫(yī)生進(jìn)行各種指南、大型臨床醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的培訓(xùn)，增強(qiáng)各科醫(yī)生對(duì)醫(yī)療知識(shí)的了解與掌握。第二，在對(duì)胃黏膜刺激作用進(jìn)行減少的過程中，除了可以減少阿司匹林劑量或是停藥外，還可以使用泡騰片，或是同時(shí)服用食物與胃黏膜保護(hù)劑來對(duì)癥狀進(jìn)行減輕處理。第三，在臨床工作中，需要醫(yī)生耐心、詳細(xì)地對(duì)患者進(jìn)行具體的詢問與隨訪，了解其用藥情況以及用藥的效果。第四，加強(qiáng)患者的健康教育，通過各種不同的方式與渠道進(jìn)行宣教。

通過本研究可以得出，從成本和效益方面來看，在心血管疾病的一級(jí)預(yù)防和二級(jí)預(yù)防的治療中使用阿司匹林的效果是最佳的[7]。這是因?yàn)槁冗粮窭住⑧缏绕ザǖ绕渌糜诳剐⊙宓乃幬飪r(jià)格都很貴，成本、效益比較高，還不能代替阿司匹林運(yùn)用到心內(nèi)科疾病的治療中，無法使用阿司匹林的患者除外[8]。包括氯吡格雷與噻氯匹定在內(nèi)的各種抗血小板藥物的抵抗是廣泛存在的，而且發(fā)生的頻率也是比較接近的。因此，應(yīng)該加大對(duì)阿司匹林抵抗的研究力度，對(duì)其進(jìn)行更深一步的分析與探索，不過，醫(yī)院和患者也不能因此而放棄阿司匹林的治療。

4 結(jié)語

綜上所述，心內(nèi)科門診患者使用阿司匹林進(jìn)行治療的過程中，出現(xiàn)使用不當(dāng)?shù)那闆r較多，通過醫(yī)生的專業(yè)指導(dǎo)與教育后，情況得到改善，值得在臨床上得到推廣應(yīng)用。

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篇7

2004年11月20日中午，在北京順義玉馬教練場(chǎng)飛天駕校內(nèi)，一名女學(xué)員在學(xué)開車時(shí)，踩剎車卻錯(cuò)踩了油門，竟把車斜前方的教練撞倒，教練經(jīng)搶救無效死亡。

當(dāng)時(shí)這名飛天駕校的女學(xué)員甲開著1041大貨車練習(xí)貼庫倒庫，開了一段時(shí)間后，教練乙下了車，跟在貨車旁邊讓甲繼續(xù)練習(xí)。教練乙當(dāng)時(shí)讓甲練倒擋，她無意中掛了前擋，于是乙讓她停車。此時(shí)貨車離墻十幾米，乙一邊說一邊跟著車跑，當(dāng)他跑到車的斜前方時(shí)，沒想到女學(xué)員甲突然踩到了油門，乙躲閃不及，被撞到了前方的墻上。車頭部位被撞癟，擋風(fēng)玻璃被震碎，學(xué)員甲也嚇傻了。在場(chǎng)的人趕緊打120急救電話，把乙送到醫(yī)院。下午五六點(diǎn)鐘，乙因搶救無效死亡。

二、意見分歧

針對(duì)女學(xué)員甲錯(cuò)踩油門撞死教練的行為該如何定性的問題，有以下三種意見：

第一種意見認(rèn)為，學(xué)員甲的行為構(gòu)成過失致人死亡罪。理由是：我國(guó)對(duì)交通工具，特別是機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行安全要求特別嚴(yán)。不管是學(xué)員還是老司機(jī)，一旦駕駛就必須盡到足夠的注意義務(wù)，所以甲應(yīng)該對(duì)自己的錯(cuò)誤操作而造成的致人死亡的后果負(fù)責(zé)， 當(dāng)然乙未在車上指導(dǎo)也是有過錯(cuò)的。雖然甲有相應(yīng)的減輕情節(jié)，但她不能免責(zé)。

第二種意見認(rèn)為，學(xué)員甲的行為應(yīng)構(gòu)成交通肇事罪。理由是：在主觀上，甲是過失而不是故意?？陀^上，由于甲駕駛技術(shù)不高和錯(cuò)誤操作導(dǎo)致致人死亡的后果發(fā)生，符合交通肇事罪的構(gòu)成要件，因此，該案是一起普通的交通肇事案件，對(duì)甲應(yīng)定交通肇事罪。

第三種意見認(rèn)為，學(xué)員甲的行為不構(gòu)成犯罪。甲不存在《刑法》第十五條規(guī)定[1]的過失，原因是她對(duì)于駕駛學(xué)習(xí)過程中發(fā)生的危險(xiǎn)無法充分預(yù)見，且對(duì)于預(yù)見到自己操作行為的危害性并控制危險(xiǎn)行為的能力也比較低。甲在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)操作失誤，且失誤沒有得到及時(shí)糾正，這樣的危險(xiǎn)結(jié)果的產(chǎn)生是教練乙過失造成的。乙把甲獨(dú)自留在車上駕駛，就是一種疏忽大意或過于自信的表現(xiàn)，另外乙在甲駕駛出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候采取了錯(cuò)誤的措施（跑到車的斜前方），更是一種沒有盡到注意義務(wù)的表現(xiàn)，所以其過失是導(dǎo)致其死亡結(jié)果的直接原因。因此，女學(xué)員甲不構(gòu)成犯罪。

三、評(píng)析意見

筆者同意第三種觀點(diǎn)，女學(xué)員甲的行為不構(gòu)成犯罪，本案應(yīng)屬于意外事件。

1、女學(xué)員甲的行為不構(gòu)成交通肇事罪。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條對(duì)“道路”和“交通事故”的界定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所?！敖煌ㄊ鹿省笔侵杠囕v在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。很顯然，本案不屬于道路交通事故，因此女學(xué)員也不構(gòu)成交通肇事罪。

2、女學(xué)員甲的行為不構(gòu)成過失致人死亡罪?！缎谭ā返诙偃龡l過失致人死亡罪所規(guī)定的過失是指行為人主觀上對(duì)其行為導(dǎo)致的后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見，由于其疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見但對(duì)自己過于自信，輕信可以避免，即包括過于自信和疏忽大意的過失。從案情來看，甲的行為顯然不屬于過于自信的過失，因?yàn)樗浅鯇W(xué)者，甚至連檔位、剎車、油門的位置都不熟悉，根本談不上自信。那么其是否屬于疏忽大意的過失，則要從更細(xì)致的角度來分析。筆者認(rèn)為從以下兩個(gè)方面可以排除其主觀上的疏忽大意：（1）是否屬于疏忽大意，是以公眾對(duì)某件具體的事情可預(yù)見性的程度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。凡是初學(xué)車的人，都有踩錯(cuò)油門掛錯(cuò)擋的經(jīng)歷。因此，公眾會(huì)認(rèn)為學(xué)員在學(xué)習(xí)期間踩錯(cuò)油門掛錯(cuò)擋，是一個(gè)難免的技術(shù)錯(cuò)誤，已經(jīng)不屬于疏忽大意的范疇。（2）甲掛錯(cuò)擋和車即將撞墻時(shí)思維已經(jīng)紊亂，她更是無法預(yù)見教練會(huì)突然出現(xiàn)在車前的情況。當(dāng)這種突如其來的事情發(fā)生時(shí)，她本想踩剎車，卻踩到了油門。可以想象那一瞬間，甲的大腦已經(jīng)無法正確控制其行為。因此，甲主觀上已經(jīng)不是什么屬于疏忽大意的問題。既然從以上二個(gè)方面無法認(rèn)定甲主觀上存在過失，因此甲不構(gòu)成過失致人死亡罪。

3、女學(xué)員甲的行為不構(gòu)成犯罪。本案定性的最大爭(zhēng)議在于該學(xué)員在主觀上是否存在疏忽大意的過失。而確定疏忽大意的過失的存在，必須把握兩點(diǎn)：一是行為人具有特定的預(yù)見義務(wù)；二是在特定情況下行為人有足夠的預(yù)見能力。就本案而言，第一，預(yù)見義務(wù)顯然應(yīng)由學(xué)員、教練和駕校三方共同承擔(dān)，而足夠的預(yù)見能力對(duì)學(xué)員來講尚屬于到駕校學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一，無論是預(yù)見危害后果的能力還是在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情況下避免危害結(jié)果的能力，對(duì)學(xué)員來講都還是過高的要求，特別是還不能把這種學(xué)員方面的預(yù)見義務(wù)上升到為刑法調(diào)整的范疇。第二，女學(xué)員不存在《刑法》第十五條規(guī)定的過失，原因是女學(xué)員在培訓(xùn)活動(dòng)中是一個(gè)非專業(yè)人員，她對(duì)于駕駛學(xué)習(xí)過程中發(fā)生的危險(xiǎn)無法充分預(yù)見，且對(duì)于預(yù)見到自己操作行為的危害性并控制危險(xiǎn)行為的能力也比較低。對(duì)于駕校學(xué)員，教練、駕校包括有點(diǎn)常識(shí)的老百姓都清楚，這些人絕對(duì)是潛在的“不穩(wěn)定因素”，有鑒于此，在駕駛培訓(xùn)中對(duì)于危險(xiǎn)或損害結(jié)果有注意義務(wù)的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其指派的培訓(xùn)人員，而不是學(xué)員。本案中出現(xiàn)的這種損害結(jié)果正是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)預(yù)見并采取積極措施防范的，而不是女學(xué)員所要預(yù)見的義務(wù)范圍。第三，女學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)操作失誤，且失誤沒有得到及時(shí)糾正，這樣的危險(xiǎn)結(jié)果的產(chǎn)生是教練過失造成的。因?yàn)橐皇墙叹毎雅畬W(xué)員獨(dú)自留在車上駕駛，就是一種疏忽大意或過于自信的表現(xiàn)。二是教練在女學(xué)員駕駛出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候采取了錯(cuò)誤的措施（跑到車的斜前方），更是一種沒有盡到注意義務(wù)的表現(xiàn)，所以說，乙的過失行為是導(dǎo)致其死亡結(jié)果的直接原因。因此，除非能夠證明女學(xué)員在主觀上存在故意，否則本案應(yīng)屬于意外事件。

四、處理建議

女學(xué)員甲錯(cuò)踩油門撞死教練的行為不構(gòu)成犯罪，本案應(yīng)作為民事?lián)p害賠償案件進(jìn)行處理。

注釋：

篇8

關(guān)鍵詞：信息部門 中小企業(yè) 職能

管理需求變化與信息技術(shù)的發(fā)展直接推動(dòng)了企業(yè)信息化的進(jìn)程，信息資源的開發(fā)利用和共享成為信息化的核心。信息管理工作是服務(wù)工作，依靠各類各級(jí)信息系統(tǒng)，面向戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、操作層次提供信息服務(wù)，從崗位性質(zhì)來看，有信息平臺(tái)建設(shè)維護(hù)，信息資源利用，信息安全等幾個(gè)方面的工作，多層次、多階段、多角度的工作時(shí)常使信息管理部門忙于應(yīng)付，而又得不到認(rèn)可，因此，中小企業(yè)內(nèi)部信息部門應(yīng)在新形勢(shì)下找準(zhǔn)自身職能定位，更好地為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。

1 中小企業(yè)內(nèi)部信息部門及其服務(wù)特點(diǎn)分析

企業(yè)作為一類組織，其信息管理需要有信息系統(tǒng)的支持，因此往往都設(shè)置有自己內(nèi)部的信息部門，部門名稱有計(jì)算機(jī)室，信息部，情報(bào)部，信息技術(shù)處等等，還有的建立了企業(yè)信息主管（CIO）體制。這些都是典型的企業(yè)內(nèi)部的信息部門，與直接為外部客戶提品和服務(wù)的IT公司相應(yīng)部門相比，它有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1.1 從服務(wù)對(duì)象上看 IT公司的信息技術(shù)部門的服務(wù)對(duì)象就是來自公司以外的客戶，是比較明了的。而企業(yè)內(nèi)部的信息部門則不同。一方面，內(nèi)部信息部門提供的信息系統(tǒng)，就是為了滿足企業(yè)相關(guān)部門的信息需求，是由這些部門來使用和評(píng)價(jià)的，因此，同樣也要有服務(wù)意識(shí)，支持相關(guān)部門的工作，體現(xiàn)自身價(jià)值。另一方面，內(nèi)部信息部門提供的一些信息系統(tǒng)，是支持相關(guān)部門對(duì)外提供服務(wù)的，有時(shí)甚至系統(tǒng)的用戶就是企業(yè)的外部用戶，如銀行ATM、網(wǎng)上銀行這類系統(tǒng)。這樣的內(nèi)部信息部門也要具備面向外部客戶提供服務(wù)的能力。因此，在實(shí)際中，內(nèi)部信息部門往往需要認(rèn)清兩種客戶，要能夠服務(wù)好內(nèi)外兩種客戶。

1.2 從服務(wù)內(nèi)容看 IT公司提供的直接就是產(chǎn)品或服務(wù)本身，只需要按照要求提供一定的技術(shù)支持就可以了，沒有運(yùn)行的直接壓力，產(chǎn)品的升級(jí)換代往往就是技術(shù)本身的不斷改進(jìn)。不同的是，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的信息部門來說，需要承擔(dān)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理職責(zé)，還要深度參與企業(yè)對(duì)外提品或服務(wù)的過程。服務(wù)內(nèi)容決定了內(nèi)部信息部門在選擇解決方案的過程中，除了考慮技術(shù)因素外，更要從企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)等多方面的要求出發(fā)。因此，內(nèi)部信息部門的技術(shù)人員要做到“既懂業(yè)務(wù)，又懂技術(shù)”，否則可能連基本的溝通都難以辦到。

1.3 從服務(wù)程度看 IT公司負(fù)責(zé)按客戶的需求提供解決方案，雖然行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的公司可以為客戶提供咨詢，但需求的最終確定還是在客戶，因此，IT公司不對(duì)需求本身負(fù)責(zé)。而中小企業(yè)內(nèi)部信息部門不同，它自身也對(duì)相關(guān)需求負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，需求管理的失誤所帶來的直接后果，往往就是本部門需要返工，系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)不能按時(shí)完成，影響部門工作人員士氣。正如本文前面提及，內(nèi)部信息部門需要深度參與企業(yè)需求管理，甚至是主導(dǎo)需求管理工作。

2 企業(yè)管理對(duì)信息的需求變化

2.1 基本業(yè)務(wù)要求信息技術(shù)與其加深融合 一方面，隨著信息技術(shù)的應(yīng)用普及，信息系統(tǒng)的功能逐步完善，業(yè)務(wù)人員的工作迫切需要獲得更有效的信息服務(wù)，從而擁有新能力而不是簡(jiǎn)單地?fù)碛凶詣?dòng)化；另一方面，傳統(tǒng)信息技術(shù)的成熟，外包服務(wù)的發(fā)展，促使內(nèi)部信息部門的職責(zé)不斷接近最終應(yīng)用，CIO的日常工作職責(zé)也隨之發(fā)生變化，知識(shí)管理等一些隱形的工作崗位將在企業(yè)的決策和建立新的組織能力中發(fā)揮重要作用。信息部門將會(huì)承擔(dān)更多業(yè)務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任，包括商業(yè)模式創(chuàng)新和流程創(chuàng)新。實(shí)際中，一些企業(yè)信息部門的職能轉(zhuǎn)變證明了這一趨勢(shì)，“信息部”改為“流程信息管理中心”或者“信息與決策方案部”，負(fù)責(zé)綜合、復(fù)雜的業(yè)務(wù)分析?？梢?，信息部門的核心能力將從信息技術(shù)應(yīng)用集成轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)流程分析與決策、項(xiàng)目管理和變革管理。雖然這種新職能仍以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，但其著眼點(diǎn)在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及信息流程等資源上。

2.2 企業(yè)信息技術(shù)管理本身的工作重點(diǎn)發(fā)生變化 信息技術(shù)在企業(yè)中應(yīng)用的范圍日趨擴(kuò)大，深度日益加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量迅速提高，企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)部門在基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)到位后，內(nèi)部技術(shù)工作量快速減少，技術(shù)開發(fā)應(yīng)用與系統(tǒng)操作維護(hù)不再是工作的重點(diǎn)，具體的信息技術(shù)業(yè)務(wù)操作或運(yùn)營(yíng)活動(dòng)采取類似于企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)活動(dòng)的方式來進(jìn)行組織，或者通過尋求社會(huì)專業(yè)化的信息技術(shù)服務(wù)來完成。相對(duì)而言，內(nèi)部信息部門的信息技術(shù)咨詢參謀功能將得到強(qiáng)化，能更好地發(fā)揮專業(yè)性職能參謀的作用，企業(yè)需要內(nèi)部信息部門從更高的、更全局性的角度來考慮企業(yè)信息能力的監(jiān)督評(píng)價(jià)、信息質(zhì)量控制和信息安全保障等管理職責(zé)，因此，其工作重心由技術(shù)管理向資源管理轉(zhuǎn)移。

2.3 企業(yè)管理對(duì)信息提出更高層次的需求 隨著中小企業(yè)管理水平的提升，管理方面的主要矛盾發(fā)生了變化。起初，缺乏信息管理平臺(tái)及應(yīng)用工具的支持是主要制約因素，當(dāng)前，如何提高信息質(zhì)量、如何做好知識(shí)創(chuàng)新成為矛盾的主要方面。組織及個(gè)人在各自的分工崗位上需要正確地對(duì)業(yè)務(wù)做出決策，這就必然需要及時(shí)了解全面、高質(zhì)量的信息，并且需要過去的一些經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)聯(lián)的知識(shí)做支撐。企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的信息有人員構(gòu)成信息、財(cái)務(wù)信息、戰(zhàn)略規(guī)劃信息、產(chǎn)品研發(fā)信息、技術(shù)創(chuàng)新信息等方面，需在總結(jié)現(xiàn)有內(nèi)部信息的基礎(chǔ)上，探索出本企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律。企業(yè)內(nèi)部信息部門既了解當(dāng)前信息技術(shù)應(yīng)用狀況，又熟悉企業(yè)管理需求，特別適合發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)的積累方面有所作為。

3 中小企業(yè)內(nèi)部信息部門的職能走向

3.1 業(yè)務(wù)流程分析與績(jī)效衡量 一方面，企業(yè)管理變革逐步擴(kuò)展，涉及多種職能管理，急切需要利用信息技術(shù)對(duì)流程進(jìn)行整合和固化，用以提升企業(yè)整體的組織能力。另一方面，內(nèi)部信息部門是最了解企業(yè)整體運(yùn)作和全部信息的部門之一，具備領(lǐng)導(dǎo)這方面工作的有利條件。信息部門可以幫助業(yè)務(wù)部門改進(jìn)流程管理和確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，逐步將業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)流程化、數(shù)據(jù)化和制度化。主要完成三項(xiàng)工作：一是選擇、收集、協(xié)調(diào)以及集成數(shù)據(jù)和信息，跟蹤企業(yè)日常的運(yùn)營(yíng)和整體績(jī)效；二是培養(yǎng)專門的業(yè)務(wù)分析員隊(duì)伍，運(yùn)用管理模型，選擇和確定關(guān)鍵的對(duì)比數(shù)據(jù)和信息，使用統(tǒng)計(jì)工具輔助分析，支持企業(yè)的決策和創(chuàng)新，并支持分析結(jié)果在不同運(yùn)營(yíng)層次間的溝通。三是更新績(jī)效衡量系統(tǒng)，確保其能夠快速適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部和外部的變化。

3.2 項(xiàng)目需求管理 在企業(yè)輸出非核心業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí)，需求變更變得更加難以控制，因此，作為企業(yè)的管理者，需要特別關(guān)注跨部門的需求管理，要求其掌握一般性項(xiàng)目管理的技能和更為復(fù)雜的大型項(xiàng)目管理能力，這是直接影響到企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門的工作配合的問題。首先是管理崗位分散，覆蓋面寬，需要有員工之間學(xué)習(xí)交流的氛圍；其次，常規(guī)管理崗位與信息管理崗位融為一體，尤其是在操作應(yīng)用層次，本部門工作人員平時(shí)要對(duì)信息化管理有思考積累；第三，信息需求和應(yīng)用是多層次的，要注意區(qū)別平臺(tái)技術(shù)、工程管理和知識(shí)整合方面不同的信息需求。

3.3 知識(shí)管理 與績(jī)效分析、業(yè)務(wù)分析一樣，知識(shí)管理也是非常重要的組織能力。ERP、CRM等應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，針對(duì)這些復(fù)雜的重要業(yè)務(wù)信息，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)工具進(jìn)行分析，得出結(jié)論和提出建議，并對(duì)非結(jié)構(gòu)化的知識(shí)進(jìn)行有效管理，促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)、交流和創(chuàng)新，這是內(nèi)部信息部門在完成應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)后，更能彰顯自身價(jià)值的工作。建立知識(shí)管理的流程、系統(tǒng)和文化，在員工之間、以及與客戶、供應(yīng)商和合作伙伴之間，進(jìn)行廣泛的關(guān)鍵知識(shí)資產(chǎn)整理、存儲(chǔ)、交流和再運(yùn)用，利用組織智力或知識(shí)資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，需要做好三項(xiàng)工作：首先是獲取和傳遞以及更新這些信息；其次是確保數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量和可用性，還有就是如何管理來自多方面的相關(guān)知識(shí)，包括發(fā)現(xiàn)、分享和保密等。

需要指出的是，由于不同中小企業(yè)信息化發(fā)展水平存在差異，其內(nèi)部信息部門的設(shè)置及其職能相應(yīng)呈現(xiàn)出多樣性，而這是由信息管理工作的本質(zhì)所決定的，內(nèi)部信息部門必須根據(jù)企業(yè)所處信息化階段的具體特點(diǎn)，分析信息管理需求，結(jié)合工作實(shí)際來對(duì)照檢查自身的職能定位，調(diào)整立足點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新變化。

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基金項(xiàng)目：廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院科研項(xiàng)目――基于現(xiàn)階段信

篇9

關(guān)鍵詞：技術(shù)差距；對(duì)外直接投資；逆向技術(shù)溢出；雙門限模型

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-000-02

一、文獻(xiàn)綜述及假設(shè)提出

在技術(shù)差距與FDI溢出效應(yīng)存在非線性關(guān)系的研究基礎(chǔ)上，少數(shù)學(xué)者將其拓展到OFDI領(lǐng)域，認(rèn)為OFDI溢出效應(yīng)與技術(shù)差距之間也應(yīng)具有某種關(guān)系，并進(jìn)行了少量初步研究。其中，周春應(yīng)（2009）[32]認(rèn)為技術(shù)差距的擴(kuò)大對(duì)OFDI逆向技術(shù)溢出效果具有正向的促進(jìn)效應(yīng)，與之相反，李梅和柳士昌（2012）的研究則表明技術(shù)差距越大，越不利于OFDI逆向溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。而劉明霞等（2011）[33]利用我國(guó)2003-2007年的省際面板數(shù)據(jù)，利用交叉項(xiàng)檢驗(yàn)的方法實(shí)證檢驗(yàn)了國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)逆向技術(shù)溢出的影響，結(jié)果表明我國(guó)與西方國(guó)家的技術(shù)差距影響對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出效應(yīng)，并指出技術(shù)差距與逆向溢出之間非線性關(guān)系模型比線性模型擬合得更好，這也從一定程度上證明了Perez（1997）和Lai et al（2009）的理論對(duì)研究技術(shù)差距影響OFDI溢出效應(yīng)的行為有參考價(jià)值。

然而，以上這些研究存在兩點(diǎn)不足：（1）理論上的不足。已有研究?jī)H僅停留在擬合非線性模型的階段，未能揭示技術(shù)差距與OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)之間的非線性關(guān)系，即未能表明技術(shù)差距在不同的臨界值（門限水平）區(qū)間內(nèi)，如何影響OFDI逆向溢出效應(yīng)。由此提出本文假設(shè)：

H1：當(dāng)技術(shù)差距小于門限水平γ1時(shí)，技術(shù)差距的擴(kuò)大對(duì)OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)有促進(jìn)作用。

H2：當(dāng)技術(shù)差距大于門限水平γ1，且小于γ2時(shí)（γ1

H3：當(dāng)技術(shù)差距大于門限水平γ2時(shí)，技術(shù)差距的擴(kuò)大對(duì)OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)有抑制作用。

（2）此外，已有研究存在方法上的不足。一方面，認(rèn)為樣本國(guó)家或地區(qū)是同質(zhì)性的，忽略了不同樣本之間的差異，未按一定方法進(jìn)行分類，導(dǎo)致研究結(jié)果不準(zhǔn)確。另一方面，以上研究的檢驗(yàn)手段基本以分組檢驗(yàn)和構(gòu)造連乘模型為主。但分組檢驗(yàn)法由于難以找到一個(gè)客觀公認(rèn)的分組標(biāo)準(zhǔn)，因此無法從數(shù)理統(tǒng)計(jì)的角度估計(jì)出具體的門限值，無法應(yīng)用于更廣的范圍。近年來，以“門限回歸”模型為代表的非線性計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論為研究OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)受到的非單調(diào)影響提供一個(gè)嶄新的工具，它通過樣本本身的性質(zhì)來決定門限水平，并對(duì)門限估計(jì)值的真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文將交叉項(xiàng)與門限回歸模型相結(jié)合，進(jìn)一步檢驗(yàn)中國(guó)OFDI逆向溢出效應(yīng)是否存在技術(shù)差距的“雙門限效應(yīng)”。

二、門限回歸實(shí)證結(jié)果及分析

1.雙門限實(shí)證結(jié)果

本文利用Matlab軟件及Hansen和Bai于1999年所提供的源程序，對(duì)門限水平γ1、γ2進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)。首先分別在單門限、雙門限和三門限的假設(shè)下對(duì)門限效應(yīng)進(jìn)行分析，確定門限估計(jì)值和所對(duì)應(yīng)的F統(tǒng)計(jì)值，并采用Hansen（2000）所提出的“自舉法（Bootstrap）”來模擬得到此時(shí)的P值。估計(jì)結(jié)果如表1所示。從表中可以看出，單一門限模型檢驗(yàn)的P值（0.013）和雙門限模型檢驗(yàn)的P值（0.021）均通過了在5%水平上的顯著性檢驗(yàn)，而三門限模型的P值未能通過檢驗(yàn)，故本文基于雙門限模型的分析是合理的。

注：P值和臨界值均為自舉法（Bootstrap）抽樣300次得到的結(jié)果。Hansen（1999）指出，如果只需要估計(jì)量的一般統(tǒng)計(jì)量，則50-200次的抽樣足夠了，且自舉次數(shù)過多也不推薦，因?yàn)槿绻y(tǒng)計(jì)量是有偏的，那么過多自舉會(huì)增大偏誤。故本文選擇300次自舉。

其次利用上述提到的三步法確定兩個(gè)門限值（γ1，γ2）。每一步所得到的門限估計(jì)值、標(biāo)準(zhǔn)差和95%顯著性水平下的置信區(qū)間結(jié)果如下表所示。雙門限將我國(guó)29個(gè)省市、自治區(qū)分為了三個(gè)區(qū)域：低技術(shù)差距區(qū)域（GAP≤2.756）、中等技術(shù)差距區(qū)域（2.7562.828）。

在確定門限值后，根據(jù)我國(guó)29個(gè)省市區(qū)的技術(shù)差距大小對(duì)其進(jìn)行分類，由于各省市區(qū)每年的技術(shù)差距水平略有不同，參照李燕等（2011）的做法，利用2004-2010年的平均值來判斷屬于哪個(gè)區(qū)域。其中低技術(shù)差距區(qū)域包括北京等在內(nèi)10個(gè)地區(qū)，可以認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)樣本的技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)；中等技術(shù)差距區(qū)域包括山西在內(nèi)等10個(gè)地區(qū)，可以認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)樣本處于中等技術(shù)水平；高技術(shù)差距區(qū)域包括安徽在內(nèi)9個(gè)地區(qū)，可以認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)樣本的技術(shù)水平相對(duì)較低。

在完成對(duì)樣本地區(qū)技術(shù)差距的分組后，接下來考察在不同門限水平內(nèi)，技術(shù)差距對(duì)OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)的影響。

2.雙門限回歸結(jié)果分析

2.括號(hào)中為標(biāo)準(zhǔn)差。

門限效應(yīng)的檢驗(yàn)和回歸結(jié)果顯示，在我國(guó)，OFDI作為技術(shù)溢出的另一重要途徑，其溢出效應(yīng)受到地區(qū)吸收能力特征中技術(shù)差距的影響，并且兩者之間的關(guān)系是非線性的，即存在著顯著的雙門限效應(yīng)：

（1）當(dāng)?shù)貐^(qū)的技術(shù)差距小于2.756時(shí)，即在技術(shù)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)差距與OFDI逆向溢出效應(yīng)間存在互補(bǔ)關(guān)系，技術(shù)差距越大，OFDI溢出效應(yīng)越明顯。該結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)1，即在技術(shù)差距小的地區(qū)，“退后優(yōu)勢(shì)假設(shè)”的效應(yīng)更為明顯，對(duì)于此類地區(qū)，技術(shù)差距過小意味著技術(shù)進(jìn)步的空間狹窄，通過對(duì)外投資渠道流入的知識(shí)和技術(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高無法產(chǎn)生顯著的幫助，所以此時(shí)，擴(kuò)大技術(shù)差距能使得OFDI溢出效應(yīng)更為明顯。

（2）當(dāng)?shù)貐^(qū)的技術(shù)差距處于兩個(gè)門限值2.756和2.828之間時(shí)，該地區(qū)既有足夠的吸收能力去吸收和模仿外資的技術(shù)，又有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的空間和動(dòng)力，因此OFDI溢出效應(yīng)最為明顯，共同項(xiàng)系數(shù)仍為正，說明兩者之間存在互補(bǔ)關(guān)系，即此時(shí)增大技術(shù)差距可以提高OFDI逆向溢出效應(yīng)。

（3）當(dāng)?shù)貐^(qū)的技術(shù)差距水平大于2.828時(shí)，即在技術(shù)相對(duì)落后地區(qū)，共同項(xiàng)系數(shù)為負(fù)值，且絕對(duì)值較中等技術(shù)水平和技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)來說更大，說明縮小技術(shù)差距能夠顯著提高該地區(qū)OFDI溢出效應(yīng)，且影響程度比其他地區(qū)更強(qiáng)。

綜上，門限回歸的實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了前文所提出的假設(shè)1及假設(shè)3，不支持假設(shè)2，同時(shí)也說明和比較了三個(gè)門限區(qū)間內(nèi)技術(shù)差距與OFDI逆向溢出效應(yīng)之間的關(guān)系。

三、結(jié)論與建議

綜合上述分析，本文可以得出以下結(jié)論：

（1）我國(guó)OFDI逆向溢出效應(yīng)受到地區(qū)吸收能力的影響，其中技術(shù)差距對(duì)溢出效應(yīng)的影響不是線性的，而是存在一種雙門限效應(yīng)，使得技術(shù)水平處在不同門限區(qū)間時(shí)，技術(shù)差距與OFDI溢出效應(yīng)之間存在不同的關(guān)系。

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美國(guó)上市公司-----億元級(jí)外企、IT培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)

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一、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)簡(jiǎn)介

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)是中國(guó)IT職業(yè)教育的品牌，是目前中國(guó)IT職業(yè)教育集團(tuán)，2014年4月3日，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)成功在美國(guó)納斯達(dá)克上市，是中國(guó)家在美國(guó)上市的IT職業(yè)教育集團(tuán)，同時(shí)也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實(shí)訓(xùn)外，達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺(tái)建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前，已形成包括 人才實(shí)訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)有限公司的各個(gè)中心由軟件專家負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，課程設(shè)計(jì)引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù)，貼近中國(guó)軟件企業(yè)的實(shí)際需求，同時(shí)，聘請(qǐng)北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國(guó)內(nèi)外名企的一線實(shí)戰(zhàn)專家擔(dān)任講師，以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計(jì)與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)“零首付、低押金，就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河，改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)確保90%以上的就業(yè)率，同時(shí)高質(zhì)量就業(yè)。

二、達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作

從創(chuàng)建之初，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)在全國(guó)高校中建立了良好的口碑和美譽(yù)度， 達(dá)內(nèi)先后與全國(guó)500多所大學(xué)的計(jì)算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系，其中20%以上為211重點(diǎn)大學(xué)，在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來，達(dá)內(nèi)加強(qiáng)了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養(yǎng)模式、項(xiàng)目課程體系的整體構(gòu)建、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作，對(duì)高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動(dòng)作用。

達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作，達(dá)內(nèi)在全國(guó)建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國(guó)上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試，達(dá)內(nèi)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦，人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底，達(dá)內(nèi)與全國(guó)5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系，每個(gè)月在達(dá)內(nèi)全國(guó)中心有近600場(chǎng)的企業(yè)雙選會(huì)，達(dá)內(nèi)還會(huì)定期做專場(chǎng)招聘會(huì)，正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系，達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率，2014年實(shí)現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。

三、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)主要業(yè)績(jī)：

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)作為中國(guó)高端IT培訓(xùn)的翹楚，從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化，同時(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步：率先在美國(guó)上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先推出“先就業(yè)，后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育；率先獲得國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先入選“德勤中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先由IT技術(shù)專家建立和運(yùn)營(yíng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先全面開放課堂，隨時(shí)真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先真實(shí)披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先開辟高端課程，培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先完全真實(shí)公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)，近年來達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎(jiǎng)：達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評(píng)選的“中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長(zhǎng)500強(qiáng)公司”，中關(guān)村管理委員會(huì)指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評(píng)為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，被《計(jì)算機(jī)世界》評(píng)選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、被《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》評(píng)選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、被搜狐評(píng)為“中國(guó)十大教育集團(tuán)”、被騰訊評(píng)為“中國(guó)大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會(huì)評(píng)為中國(guó)海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎(jiǎng)”中國(guó)50強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺(tái)評(píng)選的中國(guó)教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)、影響力峰會(huì)組委會(huì)評(píng)選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎(jiǎng)、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國(guó)年度雇主“北京30強(qiáng)”企業(yè)等大獎(jiǎng)。

四、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程：

1、java培訓(xùn)-----------java工程師；

2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計(jì)師；

3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師；

4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師；

7、會(huì)計(jì)培訓(xùn)-----------主辦會(huì)計(jì)師；

8、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)理師；

9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師；

10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師；

11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師；

12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師；

13、軟件測(cè)試培訓(xùn)-----------軟件測(cè)試工程師；

14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師

15、linux培訓(xùn)-----------linux運(yùn)維工程師

16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師

五、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就業(yè)：

1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動(dòng)力；

2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)，成功入職外資軟件企業(yè)；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng)；

5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設(shè)計(jì)師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn)，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn)，獲10W年薪贏在職場(chǎng)起點(diǎn)；

8、2015-12-28-----中國(guó)計(jì)量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn)，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行；

10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng)；

 

六、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址：

   北京免費(fèi)咨詢電話：400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245

北京市（海淀區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層；

2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù)：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層

3、達(dá)內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層

4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號(hào)萬盛商務(wù)會(huì)館A區(qū)三層

5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號(hào)天作國(guó)際大廈三層

6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號(hào)紫金大廈6層

7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號(hào)紫金大廈6層

北京市（朝陽區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號(hào)院11號(hào)樓建業(yè)苑6層

2、達(dá)內(nèi)北京亞運(yùn)村中心軟件測(cè)試：

－－－北京市朝陽區(qū)南沙灘66號(hào)院1號(hào)樓3層達(dá)內(nèi)科技測(cè)試學(xué)院

3、達(dá)內(nèi)北京會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)：

－－－北京市朝陽區(qū)民族園路2號(hào)豐寶恒大廈二層

北京市（東城區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED：

－－－北京市東城區(qū)交道口南大街15號(hào)新華文化大廈3層

2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計(jì)算、Pyhton、紅帽認(rèn)證：

－－－北京市東城區(qū)珠市口東大街6號(hào)珍貝大廈西側(cè)三層

3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區(qū)廣渠家園25號(hào)樓啟達(dá)大廈1-2層