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1.企業(yè)檔案管理的主要內(nèi)容

企業(yè)檔案管理的對象即是企業(yè)內(nèi)部各種各樣的檔案，而服務(wù)的目標就是這些提供檔案的各類成員，檔案管理的主要內(nèi)容包括對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計以及對其進行利用等。檔案管理人員每天按照企業(yè)的相應(yīng)管理制度將大量的文件和檔案進行分類整理，將一系列有相關(guān)性的檔案進行統(tǒng)一的集中化整理后歸檔，無相關(guān)性的文件檔案進行分類歸檔，這就是企業(yè)檔案管理工作的主要內(nèi)容。

2.當前我國企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀和存在問題

2.1.企業(yè)檔案的收集存在的一定難度

由于我國目前的企業(yè)并沒有完全進入到科學化管理的階段，一些中小型企業(yè)的員工并沒有較強的檔案管理意識，檔案管理人員在檔案收集的過程中存在一定的難度。在一些生產(chǎn)制造型的企業(yè)，由于很多員工的學歷水平不高，無法上交個人檔案或檔案經(jīng)歷不全面都是企業(yè)檔案收集過程中存在的問題，同時在檔案的收集和管理過程中，也存在一些員工為方便自己的工作需要，不主動上交個人檔案導致企業(yè)不能及時對員工的檔案進行整理，這種現(xiàn)象對企業(yè)的檔案管理水平的提升產(chǎn)生嚴重影響。

2.2 企業(yè)檔案的信息缺乏系統(tǒng)管理

目前，企業(yè)的檔案管理仍處于傳統(tǒng)的檔案管理方式，一些企業(yè)檔案的保管、保存仍然分散在各個部門、機構(gòu)之間，沒有對檔案進行統(tǒng)一化的系統(tǒng)管理。同時由于檔案的分散管理，不利于信息的有效整合和資源共享，不利于企業(yè)的長久發(fā)展也使檔案管理的科學化發(fā)展出現(xiàn)了阻礙。如果不對檔案管理進行有效的變革，企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展將無法滿足社會的需求。因此，面對這一現(xiàn)象，許多企業(yè)都需要對企業(yè)內(nèi)部的檔案管理工作進行變革，以知識指導思想為導向，建立合理的檔案管理方式以更好的適應(yīng)企業(yè)檔案管理的新要求，更使其滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展步伐。

2.3企業(yè)檔案管理的發(fā)展滯后于信息化的發(fā)展

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多企業(yè)都認識到了信息技術(shù)的應(yīng)用對企業(yè)檔案管理的重要性。在企業(yè)不斷壯大的過程中，因企業(yè)的各項活動產(chǎn)生的數(shù)字信息不斷增多，而企業(yè)傳統(tǒng)的檔案信息管理模式已無法適應(yīng)大量的信息管理要求，另一方面，企業(yè)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，致使企業(yè)檔案管理人員的信息化掌握能力難以及時跟上信息化進程，致使企業(yè)檔案的信息化管理出現(xiàn)了阻礙。

2.4企業(yè)檔案管理工作人員的專業(yè)知識不高

檔案資源的建設(shè)工作對檔案管理人員的知識素養(yǎng)和專業(yè)能力要求比較高，但是目前很多企業(yè)的檔案管理人員的綜合素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)與這一要求還有一定差距。同時，目前很多的企業(yè)的檔案管理人員都缺少專業(yè)的檔案管理訓練，并且很多檔案管理的工作人員均來自非檔案專業(yè)，使企業(yè)的許多檔案管理做不到科學化發(fā)展和有效的為公司內(nèi)部服務(wù)，由于檔案管理人員的專業(yè)性技術(shù)不強，無法及時的掌握信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，導致企業(yè)的檔案管理不夠現(xiàn)代化，阻礙了企業(yè)的長久發(fā)展。

3加強企業(yè)檔案管理措施，提高企業(yè)檔案管理水平

3.1企業(yè)需加大檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用

當前，信息化的發(fā)展對企業(yè)檔案管理提出了新的發(fā)展要求。以往的紙質(zhì)檔案管理是對檔案的實體化管理，目前已很難適應(yīng)企業(yè)管理的要求。隨著信息技術(shù)大量應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)和管理，可以利用信息技術(shù)加強企業(yè)的檔案管理工作，工作人員在積極開發(fā)檔案信息資源的同時，并使用信息技術(shù)更好的為企業(yè)服務(wù)，提供企業(yè)相關(guān)知識文獻等。因此，企業(yè)若想更好的應(yīng)用信息技術(shù)并得到長久的發(fā)展，企業(yè)必須積極利用各種信息技術(shù)帶來的優(yōu)勢，開發(fā)并使用具有數(shù)據(jù)分析和決策支持的檔案知識管理系統(tǒng)，促進企業(yè)檔案管理水平整體的提高。

3.2強化企業(yè)的知識服務(wù)能力，實現(xiàn)知識共享

對企業(yè)內(nèi)部的知識服務(wù)體系，企業(yè)通過構(gòu)建內(nèi)部知識網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)知識的傳遞和共享工作。而對于企業(yè)外部的知識傳遞工作，企業(yè)也可以外部知識網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)和外部的客戶資源和外部市場的交流。為了使信息資源達到安全性的標準，公司內(nèi)部可以建立相應(yīng)的共享權(quán)限，使公司內(nèi)部用戶可以直接訪問此系統(tǒng)，而外部網(wǎng)的客戶或市場用戶必須通過檔案管理部門的主頁或者站點系統(tǒng)鏈接，獲得權(quán)限后實現(xiàn)知識的查找工作。實現(xiàn)知識共享有利于企業(yè)的知識體系發(fā)展，更加快了檔案管理整體水平的提升。

3.3提高企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)知識水平

為了更好的完成企業(yè)的檔案管理工作，檔案管理部門可以引進有專業(yè)知識的人才或有相關(guān)工作經(jīng)驗的成員，使其迅速融入到企業(yè)的工作流程中。同時管理部門的負責人要對檔案管理的成員進行公司內(nèi)部的介紹，使成員加深對公司經(jīng)營情況的理解，使其自身的知識結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)于公司的發(fā)展需要，并且要加強檔案管理人員的技能培訓，使其適應(yīng)于當前信息技術(shù)的高速發(fā)展，運用先進的知識管理手段更好的為企業(yè)服務(wù)。

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從全局看，目前，我國危險化學品行業(yè)的風險還在容許的范圍之內(nèi)，尚沒有出現(xiàn)不可接受的損害風險。但這不等于說，我國危險化學品行業(yè)所面臨的 化工過程或工藝的危險性，主要來自參與該過程的物質(zhì)危險性，而過程中的物質(zhì)處于動態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時的危險性要大。此外，化工過程的危險性還有過程本身的危險性，條件的危險性、設(shè)備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類危險源，決定著事故后果的嚴重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險源，決定著事故發(fā)生的可能性。

（一）第一類危險源——危險物質(zhì)的管理

讓每個職工了解物料的相關(guān)知識，任何化學物質(zhì)都具有一定的特點和特性。如酸類、堿類，有腐蝕性，除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過程中的物質(zhì)會不斷受到熱的、機械的（如攪拌）、化學的（參與化學反應(yīng)）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過其參與化學反應(yīng)的最低能量，也導致激活）能力是有限的，超過某極限值就會發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施，否則就會發(fā)生意想不到的后果。

（二）第二類危險源——工藝過程的安全管理

1、氧化過程中的安全措施

氧化過程中如以空氣或氧氣作氧化劑時，反應(yīng)物料的配比應(yīng)嚴格控制在爆炸范圍以外。空氣進入反應(yīng)釜之前，要有凈化裝置，消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì)，以保持催化劑活性，減少火災(zāi)、爆炸的可能。

在氧化過程中，對于放熱反應(yīng)，應(yīng)及時將熱量移出，適當控制氧化溫度、流量，防止超溫、超壓，使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。

為防止接觸器在萬一發(fā)生爆炸或著火時危及人員和設(shè)備的安全，在反應(yīng)器前和管道中應(yīng)安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火災(zāi)不至于珠連其他系統(tǒng)。

為防止接觸器發(fā)生爆炸，接觸器應(yīng)有泄壓裝置防爆膜、防爆片，并盡可能采用自動控制進行調(diào)節(jié)以及報警聯(lián)鎖裝置。

設(shè)備系統(tǒng)中還應(yīng)考慮設(shè)有氮氣、蒸汽滅火裝置等。

2、硝化過程的危險及防范

硝化是一個放熱反應(yīng)，所以硝化過程需要在降溫條件下進行。在硝化反應(yīng)中若稍有疏忽，中途攪拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃燒、爆炸的危險，對于上述問題一定要采取有效措施進行防范。

硝化劑具有一定的氧化性，常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過程中要避免其與油脂、有機物、特別是不飽和有機化合物接觸，否則會引起燃燒，在制備硝化劑時，不能超溫或進入少量水保證設(shè)備不漏，否則可引起燃燒爆炸。

被硝化的物質(zhì)大多數(shù)易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，這些物質(zhì)不僅易燃，有的還兼有毒性，在使用過程中要注意落實相應(yīng)的安全防范措施，以致不發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。

3、氯化過程的管理

該反應(yīng)過程所用原料大多數(shù)為有機易燃物和強氧化劑，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生產(chǎn)過程中要嚴格控制火源的安全距離，電氣設(shè)備以及廠房的防火防爆要求等。[1]

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[關(guān)鍵詞]油田企業(yè) 檔案管理 重要性 問題 建議和措施

中圖分類號：TE326 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0352-01

正文 油田企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，是提高油田工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。只有更好地發(fā)揮油田企業(yè)檔案管理在油田建設(shè)發(fā)展中的作用，最大限度地實現(xiàn)油田企業(yè)檔案的價值，才能更好地為油田企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和相關(guān)工作服務(wù)。如何做好油田企業(yè)檔案管理工作，也是目前工作中的重點。

一、油田檔案管理的重要性

許多人輕視檔案管理工作，認為作用不大，可有可無。實際上，檔案對于企業(yè)管理有著舉足輕重的作用，完善、有效的檔案資源能極好地促進企業(yè)資源的開發(fā)，可以提供各種有價值的信息。同時，企業(yè)檔案也是文化建設(shè)的有機組成部分，一個企業(yè)從它創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案，企業(yè)的文化思想忠實可靠地記錄在企業(yè)的全部檔案之中。它不但記錄著企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)的歷史，它還能為企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)提供依據(jù)和參考。油田企業(yè)檔案管理主要是油田生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營活動的原始記錄和重要憑證，記錄著油田發(fā)展的重要歷史階段，具有不可替代的憑證和史料參考作用，是油田發(fā)展極其重要的無形資產(chǎn)，是油田勘探開發(fā)和經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，是油田尋求長期發(fā)展的保證。因此，我們必須重視油田檔案管理工作，使檔案管理工作在油田勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

二、油田檔案管理工作中的問題

1、領(lǐng)導對檔案管理工作重視程度還不夠。長期以來，相當一部分人員包括部分領(lǐng)導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區(qū)，認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益，只要保留好，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以。在日常工作中，其主要精力都放在了勘探開發(fā)上，很少過問檔案管理工作，更談不上提上議事日程。因此，檔案管理工作被忽視，已至于在企業(yè)管理檢查考核工作中，檔案管理工作形同虛設(shè)，很少有人檢查考核落實。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

2、檔案標準化程度低。這個問題是我國檔案管理的普遍問題。我國檔案管理標準化工作是從20世紀80年代開始的，國家標準局組織擬定和制定了一系列標準化文件，使我國標準化逐步形成一個體系。由于檔案自身的復(fù)雜性，我國檔案管理體系亦比較復(fù)雜，分散管理是其突出特點。同樣，油田檔案管理工作表面上也都制定了一定的相關(guān)制度，但是制度覆蓋面并不全面，在制度落實中也存在很大問題，結(jié)果導致檔案收集從一開始就不規(guī)范，少數(shù)部門和單位對于需要歸檔的資料重視程度不夠。在檔案整理的過程中，缺乏統(tǒng)一的工作標準，存在著井號混亂、類別不清，卷內(nèi)目錄與實際整理不相符等問題，查找一個資料不能準確及時，檔案管理輸入以及入庫費時費力，影響了檔案利用的價值。

3、缺乏高級管理專業(yè)人員?，F(xiàn)代檔案管理人員可以分為檔案管理輔助人員、檔案管理專業(yè)人員和高級檔案管理專業(yè)人員三個等級層次。高級檔案管理專業(yè)人員應(yīng)具有較高的政治理論和政策水平，較高的文化素質(zhì)和現(xiàn)代管理技術(shù)，精通檔案業(yè)務(wù)，能科學地制定政策和檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力，在學術(shù)理論研究上有很高的造詣。而油田檔案管理人員群體中學歷一般，缺乏掌握現(xiàn)代化技術(shù)的高級管理人才，特別是既懂檔案管理和現(xiàn)代化科學技術(shù)，又懂社會科學和經(jīng)濟管理的復(fù)合型人才更是奇缺。檔案管理人員素質(zhì)不高，直接導致新技術(shù)、新方法難以在檔案管理中使用和推廣，無法解決在工作中遇到的新情況和新問題，在一定程度上影響了單位各項工作的順利開展。

4、檔案管理工作不具備自動化管理水平的基本要求。實現(xiàn)自動化管理油田檔案的口號在油田企業(yè)中已經(jīng)喊了好多年了，但是檔案管理工作仍然沒有取得實質(zhì)性的進展，也遠遠沒有達到網(wǎng)絡(luò)自動化管理的要求。很多檔案室的所謂自動化設(shè)施僅僅是具備了幾臺計算機，但是檢索方式和錄入方式仍然需要人工進行操作。

三、建議和措施

1、油田企業(yè)各級領(lǐng)導要重視和支持檔案管理工作。檔案管理工作是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導一定要重視和支持企業(yè)檔案管理工作，要以對歷史高度負責、對職工高度負責、對企業(yè)發(fā)展負責的責任感，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導。尤其是主管檔案工作的領(lǐng)導，應(yīng)定期聽取檔案工作匯報，了解檔案工作現(xiàn)狀，幫助解決工作中實際存在的困難和問題，從而指導檔案部門更好地開展下一步的工作。同時，領(lǐng)導要重視和加強檔案管理工作的交流與合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強各部門檔案管理上的聯(lián)系，從而全面提高檔案的管理工作水平。

2、健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：

第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。

第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用。

第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導又約束職工。領(lǐng)導的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行，而職工是單位的主要構(gòu)成群體，是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。

第四，堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

3、目前油田企業(yè)嚴重缺乏檔案管理高級人才，要提高檔案管理工作水平，加強對檔案管理人員的培訓力度，使檔案管理人員的工作技能全面提升上來。對員工的培訓要具有一定的科學性，結(jié)合實際工作案例，為員工講解在工作過程中主要的問題以及類似問題的解決措施，提高員工的愛崗敬業(yè)意識，增強管理團隊的專業(yè)技能等。

4、強化管理意識，加大投入力度。要關(guān)心和支持檔案管理工作，投入大量資金和精力配置設(shè)備，培養(yǎng)人才，把檔案管理納入單位的工作計劃，作為單位工作中要達標的內(nèi)容對其進行考核。檔案工作經(jīng)費做到年初有預(yù)算安排，特別是對檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設(shè)等方面所需費用要予以重點保障，要有專項預(yù)算。各單位要按標準、按要求建設(shè)好規(guī)范化的綜合檔案室，購置必備的檔案柜，搞好通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施， 有條件的單位還可以添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備，進一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，保證檔案資料不丟失、不損壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。

5、紙質(zhì)檔案與電子檔案共同發(fā)展。增設(shè)電子歸檔系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化技術(shù)對檔案管理體制進行改革，對于信息量大又不便于用紙質(zhì)檔案保存的檔案歸檔到電子檔案中，不適用于電子檔案的用紙質(zhì)檔案歸檔，以前的舊檔案，只建立檢索目錄電子檔案，使紙質(zhì)檔案和電子檔案共存，盡快使檔案管理工作與現(xiàn)代化科技接軌。

6、加強檔案信息的后期利用和學習。檔案資源是每個單位十分寶貴的一筆財富，加強它的后期利用可以更好地保持檔案工作的生命力與可持續(xù)發(fā)展。同時，把其中有價值的部分作為新員工進入單位的一堂學習課不失為一個很好的辦法。

參考文獻

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[2] 張建國，淺談油田企業(yè)檔案管理工作[J]，企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013年第3期.

[3] 李亞寧，如何提高油田檔案管理工作[J]，魅力中國，2010年第14期.

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關(guān)鍵詞：加強；監(jiān)理內(nèi)業(yè)設(shè)；提高；安全管理水平

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0039-1

1 加強農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)的必要性

1.1 農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機化管理創(chuàng)造充分條件

拖拉機、農(nóng)機具、檔案、登記匯總等資料，是通過對拖拉機及農(nóng)機具的初次檢驗、登記、核發(fā)牌證而建立起來的，加之每年年度檢驗登記跟蹤記載，準確地掌握了拖拉機及農(nóng)具的來歷、生產(chǎn)廠家、日期、機型功率等情況，這對農(nóng)業(yè)機械實行有效管理、促進農(nóng)機化的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)為提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)創(chuàng)造條件

通過拖拉機駕駛操作人員的培訓，年度審驗登記、考試、可掌握駕駛操作人員的文化素質(zhì)、駕駛技能等情況，這些有利于駕駛操作人員的管理和宣傳教育，并采取針對性培訓措施，提高他們尊章守法的自覺性。針對田查路檢違章駕駛記載，可對其復(fù)訓，幫助他們提高自覺安全意識和操作技術(shù)。

1.3 農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機培訓、修理提供信息

從農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料的提供駕駛、操作人員和拖拉機、農(nóng)機具的發(fā)展速度、相對比例和“黑車”、“非駕”等情況、以及拖拉機和農(nóng)機具的分布、使用年限，技術(shù)情況等可掌握駕駛操作人員的余缺情況、預(yù)測拖拉機、農(nóng)機具、需要維修更新的現(xiàn)狀，從而有利于制定駕駛員培訓計劃和拖拉機、農(nóng)機具等供應(yīng)計劃。

1.4 農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機安全宣傳教育提供素材

開展農(nóng)機安全教育，是貫徹以預(yù)防為主安全生產(chǎn)方針的重要措施。安全教育的內(nèi)容有以下幾方面：一是國家和省、市有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)；二是駕駛員違章駕駛、操作及各種農(nóng)機事故的經(jīng)驗教訓；三是歷年來農(nóng)機安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；四是有關(guān)農(nóng)業(yè)機械常識安全操作規(guī)程等。這些宣傳教育素材需通過監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料提供。

2 目前農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理存在的主要問題

雖然我市的農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理已形成規(guī)范化，但在管理中仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是檔案管理較混亂不正規(guī)。自農(nóng)機監(jiān)理成立以來，至今還沒有一部全國性的農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理規(guī)定，就我市內(nèi)業(yè)管理看，幾年來，雖然通過充實，改善內(nèi)業(yè)管理，仍然顯得不能標準化，一些檔案不完整。從農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案的檢查中看，有一部分檔案不完整。另外有一些事故檔案建立不起來，尤其是一些重大事故，只是有事故快報，沒有事故檔案，對些基本的旁證、現(xiàn)場圖、處理過程不健全，這給制定必要的事故措施帶來不利。因此，檔案管理需要進一步加強。二是統(tǒng)計報表失去準確性。有些統(tǒng)計報表，上級主管部門沒有明確的規(guī)定，在加之有些報表設(shè)置不妥甚至缺項，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象，使表報失去準確性。尤其是農(nóng)機事故、“黑車”、“非駕”的上報表不準確，如發(fā)現(xiàn)在道路事故，不能及時準確上報發(fā)生真實情況，認為上報對自己有害無益，都維護自己局部利益，造成很大一部分農(nóng)機事故出現(xiàn)漏報現(xiàn)象，從而失去報表的真實性和準確性和可靠性。

鑒于上述情況，必須加強農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料管理更加完整，更加準確，其正為農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 對今后加強農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)的建議

3.1 加強業(yè)務(wù)培訓

提高農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)人員的素質(zhì) 農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理既是一項法制工作，也是一項技術(shù)服務(wù)工作，要搞好這項工作，內(nèi)業(yè)人員必須有熟練的內(nèi)業(yè)管理知識，認真細致的工作態(tài)度和執(zhí)法意識，否則，就會出現(xiàn)差錯。因此，對農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理人員，應(yīng)有計劃開展一些針對性的業(yè)務(wù)培訓，使他們進一步掌握先進的管理辦法，增強科學管理意識，提高農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平，從而達到建設(shè)標準化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理制度化。

3.2 完善檔案管理制度

農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案不僅全面地、客觀地記載農(nóng)機監(jiān)理工作的全過程，而且還是執(zhí)法的依據(jù)。因此，必須按檔案管理法認真管理好拖拉機及駕駛員檔案，建立健全檔案管理制度；檔案專人負責制度。實行“一人一檔”。一事故一檔，做到檔案登記清楚、查閱方便、迅速、擺放整齊，安全措施齊全有效。

3.3 建立健全監(jiān)督機制

農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作是文明執(zhí)法窗口，是經(jīng)常和養(yǎng)機戶、駕駛員接觸業(yè)務(wù)的窗口，作為建立是否清廉、秉公執(zhí)法、關(guān)系到農(nóng)機監(jiān)理聲譽，也關(guān)系到拖拉機、農(nóng)機具及駕駛操作人員的安全。因此，為保證農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作人員秉公辦事，除了加強學習，提高內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)外，還必須健全農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)監(jiān)督機制，建章建制。對外實行兩公開一監(jiān)督制度，公開辦事結(jié)果，群眾監(jiān)督辦事人員。對內(nèi)應(yīng)確定人員，實行崗位分工，落實責任監(jiān)督制，以便相互監(jiān)督。

3.4 實行微機化辦公，提高農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平

篇5

一、加強領(lǐng)導，完善組織。

20*年初，我處按照分工明確、領(lǐng)導有力的原則，充實和調(diào)整了安全、質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導小組成員，成立了效能紀檢監(jiān)察小組，建立了科室聯(lián)保責任制，制定了安全和質(zhì)量標準化保證金的獎罰機制。在全處范圍內(nèi)，實現(xiàn)了安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標，形成了“人人有權(quán)管安全、人人有責保安全”的聯(lián)保體系。

二、明確目標，措施得力。

為實現(xiàn)20*年安全及質(zhì)量標準化工作目標，我處按照集團公司、分公司工作目標要求，結(jié)合本處工作實際，研究制定了《關(guān)于強化20*年安全工作的決定》（物管處[20*]1號文）、《關(guān)于20*年質(zhì)量標準化工作實施意見》及《潘集物業(yè)處質(zhì)量標準化考核辦法及評分標準》（物管處[20*]4號文），明確了安全質(zhì)量標準化工作目標、指導思想和工作思路，并且組織領(lǐng)導、責任追究、獎罰方案、保障措施、管理要求、安全活動多措并舉，為開展20*年安全、質(zhì)量標準化工作奠定了有章可循、有規(guī)可依的堅實基礎(chǔ)。

三、加大宣傳，強化教育。

安全是天字號大事，是職工的最大福利，為達到“人人事事保安全”的工作氛圍，我處安全宣傳和教育工作常抓不懈。一是將集團公司、物業(yè)分公司、處安全和質(zhì)量標準化文件認真學習、宣傳貫徹到每位職工。二是日常教育持之以恒，堅持班前會必講安全、班中必按規(guī)程操作、班后自覺學習安全法律、法規(guī)。三是建立健全并懸掛上墻各種安全崗位責任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程，讓職工看制度、學制度、遵制度。四是充分運用宣傳工具，加強對職工安全防范工作的教育和引導，20*年上半年我處安全教育黑板報13期、宣傳板12期、宣傳櫥窗10期、刊登報道33篇。五是全面教育，齊抓共管，我處將安全工作與質(zhì)量標準化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、精神文明創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“安康杯”勞動競賽等活動進行結(jié)合教育，以促進職工安全意識和自身素質(zhì)的整體提高。六是開展形式多樣的教育活動，如：春節(jié)文體活動、“人人簽名表決心”、“三·八”節(jié)安全座談會、《物業(yè)管理條例》知識測試、六月安全生產(chǎn)月系列活動等，讓職工關(guān)愛生命，關(guān)注安全。

四、加大投入和檢查力度，防范未然。

為使安全質(zhì)量標準化工作呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，20*年我處在安全投入和監(jiān)督檢查方面，下大功夫，得到實效。一是我處嚴格按照分公司計量器具檢測要求，組織水電科分別對40臺避雷器進行耐壓測試和檢修，整定高壓開關(guān)柜繼電保護整定值，搖測及檢測變壓器接地電阻40臺，測試高壓絕緣電纜1000余米、高壓架空線路近4000米以及高壓絕緣用具等等。經(jīng)過檢測，各項計量器具均取得測試合格報告；對新剝離的田運物業(yè)辦所管轄線路進行重新整理，其整理線路400米，針對配電室漏水問題，采取室內(nèi)搭建防水棚措施，以防漏電。二是消防器材配備齊全，建立臺帳，動態(tài)管理，積極做好消防日巡記錄，制定了《消防器材管理制度》、《消防獎懲制度》及《火災(zāi)事故報告制度》。三是設(shè)備運轉(zhuǎn)維護先于維修，嚴格按照物安監(jiān)[20*]10號《轉(zhuǎn)發(fā)淮南礦業(yè)集團鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備管理辦法的通知》要求，做到明確部門、落實責任。四是制定一月一查、一季一評、一年一驗收的質(zhì)量標準化督查和自查機制，先后投入3萬余元對創(chuàng)建車間、窗口單位進行綠化，購進各種儀器儀表18塊，為清水泵房配備2臺備用泵等，以打牢質(zhì)量標準化硬件基礎(chǔ)。樹立了三個質(zhì)量標準化品牌車間，即變電所、白云水泵房、碧海鍋爐房，以典型示范引路，輻射到各車間、班組，從而增強全處職工的安全質(zhì)量標準化意識。五是“三防”工作做得早、抓得細。我處成立“三防”領(lǐng)導小組和50人的防汛突擊隊，購置充備的防汛物資，對7、5排污泵進行全面維修，確保3臺排污泵正常運轉(zhuǎn)。并建立24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時處理和匯報。六是組織專項檢查小組，堅持每月至少一次的安全、消防、質(zhì)量標準化工作檢查制度。20*年上半年，在我處組織的11次檢查中，共查出安全隱患76條，現(xiàn)已整改74條，整改率達97%，有效地堵塞了安全漏洞，并且每次檢查出問題，我處均在干部例會上進行通報，分析問題存在原因，逐條拿出整改措施，并以“四定”表的形式，落實責任人、復(fù)查人和整改期限，嚴細的監(jiān)查措施，為我處實現(xiàn)20*年安全質(zhì)量標準化工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、以月促年，深入有效地開展六月安全生產(chǎn)月活動。

為深入開展好“六月安全生產(chǎn)月”活動，潘一物業(yè)管理處認真貫徹落實物業(yè)管理分公司《關(guān)于開展六月安全生產(chǎn)月活動的通知》（物安監(jiān)[20*]75號）文件精神，緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，以安全管理和質(zhì)量標準化為重點，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，保持了全處安全形勢的穩(wěn)定。

（一）加強領(lǐng)導，宣傳廣泛，營造活動氛圍。

為實現(xiàn)安全月活動目標，營造良好活動氛圍，我處一是成立了“六月安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導機構(gòu)；二是結(jié)合本處工作實際，研究活動方案和計劃，制定“潘集物業(yè)管理處《關(guān)于開展六月安全生產(chǎn)月活動的通知》”（物管處[20*]18號）下發(fā)到各科、室、隊，進行層層傳達貫徹；三是突出主題，利用黑板、櫥窗、報道、橫幅等工具大張旗鼓地進行宣傳；四是印發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《物業(yè)管理條例》等宣傳材料到每位職工，營造人人參與的活動氛圍。

（二）精心組織，活動多樣，推動安全穩(wěn)定發(fā)展。

六月安全月中，潘集物業(yè)處精心組織，黨政工齊心配合，轟轟烈烈地開展了一系列的安全月活動。

1、安全學習活動。

我處在安全月期間由上至下掀起了學習安全的熱潮，各單位利用班前、政治學習、黨員干部學習時間將集團公司、物業(yè)管理分公司、處安全1號文、《質(zhì)量標準化實施意見及評分標準》、《安全生產(chǎn)法》、《物業(yè)管理條例》等安全法律、法規(guī)進行反復(fù)宣讀學習，各科、室、隊嚴格按照處《關(guān)于開展六月安全生產(chǎn)月活動的通知》開展活動，各項規(guī)章制度、操作規(guī)程建立健全，懸掛上墻，強化職工學習安全的自覺性。

2、安全講座活動。

活動期間，我處有針對性地強化機電人員的安全素質(zhì)建設(shè)，強化設(shè)備管理，舊危房管理，開展了班前安全知識講座活動，倡導高素質(zhì)、嚴管理的理念，由處、科管理人員和工程技術(shù)人員，利用班前30分鐘，深入到基層，向職工傳授安全規(guī)程、措施、管理制度、質(zhì)量標準化課程，提高機電、房管、工程人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)督管理技能。

3、開展班前安全知識競賽活動。

6月30日，我處深入到班前，精心組織了一場別開生面的安全知識競賽活動。競賽題型靈活多樣，既有安全法律、法規(guī)及操作規(guī)程，又有貼近日常安全生產(chǎn)的應(yīng)變答題。競答中，由處黨政領(lǐng)導親自提問，職工們踴躍搶答，掌聲和歡笑聲不斷，場面十分熱烈，職工回答正確，還以一份紀念品給予獎勵，廣大職工在不知不覺中接受了一次安全教育。。

4、開展安全月大檢修活動。

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關(guān)鍵詞：安全性評價 系統(tǒng)工程 標準化 重大危險源

改革開放以來，特別是進入20世紀90年代后，伴隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多，對事故規(guī)律認識的不足和事故預(yù)防措施的乏力與電力生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾日益突出，電力企業(yè)普遍存在“人員素質(zhì)有待提高、勞動機制有待完善、設(shè)備隱患有待治理、安全基礎(chǔ)有待鞏固”四大問題。為改變這一安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)電企業(yè)紛紛開展安全性評價工作。

安全性評價，是指綜合運用安全系統(tǒng)工程學的理論方法，對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。

安全性評價工作是經(jīng)過實踐檢驗的、對電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理手段。將這一手段融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制的閉環(huán)過程管理，對于夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。

本文對安全性評價在火力發(fā)電企業(yè)安全管理的作用進行歸納總結(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾點：

一、安全性評價參與人數(shù)多，層次廣，強調(diào)是群眾性。火力發(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般實行閉環(huán)動態(tài)管理，以4年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，即按照評價標準開展自評價或?qū)＜以u價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析，根據(jù)危害程度對存在問題進行評估和分類，按照評估結(jié)論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進行新一輪的循環(huán)。參與人員既有發(fā)電企業(yè)專家，又有發(fā)電企業(yè)普通員工，可以說企業(yè)人人都參與安全性評價。安全性評價工作能夠很好的提高員工的安全意識和安全技能，對企業(yè)安全文化的建設(shè)起到很好的作用。

二、安全性評價涉及企業(yè)系統(tǒng)，強調(diào)是系統(tǒng)性。發(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般按照設(shè)備系統(tǒng)、勞動與作業(yè)環(huán)境、安全管理三大安全基礎(chǔ)的評價和分析，制定整改和預(yù)防措施，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理四者安全的優(yōu)化匹配，從而掌握發(fā)電企業(yè)安全管理的狀況，做到有的放矢，實現(xiàn)對事故的超前控制。安全性評價能夠使員工了解安全系統(tǒng)工程學的理論方法，學會用系統(tǒng)工程的方法解決安全管理的問題，有利于改變企業(yè)安全管理的理念。

三、安全性評價實施細則量化，強調(diào)是標準化。發(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般是企業(yè)自查、專家評估、企業(yè)整改、專家復(fù)查這4個階段，但具體實施過程中，企業(yè)自查是關(guān)鍵。企業(yè)是否認真學習評價實施細則，是否認真學習評價標準，是否按照標準去檢查。根據(jù)安全性評價標準，查找企業(yè)安全方面存在的具體問題，從而制定具體的整改防范措施，消除事故隱患。安全性評價能夠使復(fù)雜的問題量化，具體化，解決問題做到明確、具體。

四、安全性評價評估問題的輕重，突出強化發(fā)電企業(yè)安全管理的重點，強調(diào)是針對性。發(fā)電企業(yè)安全性評價一個重要工作就是應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進行評估，按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況，對問題進行嚴重程度分類和排隊，也就是“重大危險源辨識”。通過分析和評估，確定危險源等級，建立危險源檔案，明確危險源監(jiān)督管理責任。安全性評價能夠使安全管理抓住重點、找到難點，做到輕重緩急。

近幾年，發(fā)電企業(yè)通過實施安全性評價，員工的安全生產(chǎn)意識和安全技能得到一定的提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯的加強，安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善。但是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)事故未能徹底根治，安全生產(chǎn)事故依然時有發(fā)生。安全性評價在發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中具有一定的局限性，具體表現(xiàn)在以下方面：

一、安全性評價實施細則標準需要不斷完善。一方面，隨著發(fā)電企業(yè)設(shè)備不斷改造，大容量、大參數(shù)機組的不斷投運，評價標準需要根據(jù)實踐不斷完善更新，方能達到評價的目的。另一方面，隨著社會的進步，環(huán)境的不斷變化，人對自身的要求越來越高，對于安全生產(chǎn)的認知越來越深，評價標準也需要越來越深入，方能滿足評價的需要。

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關(guān)鍵詞：安全管理心理學　石油企業(yè)安全管理　長慶油田

一、安全管理心理學

安全管理心理學，是將心理學和管理學的研究成果及其一般原理運用到安全生產(chǎn)而形成的一門新型學科，它主要是以生產(chǎn)勞動中的人（包括管理者和被管理者）為研究對象，從保證生產(chǎn)安全、防止事故、減少人身傷害的角度，研究安全生產(chǎn)管理過程中人的心理活動規(guī)律以及影響人心理活動因素，著重從人的心理素質(zhì)以及人的心理過程變化來分析對安全生產(chǎn)管理的影響。

安全管理心理學研究對象著重是企業(yè)內(nèi)部的社會心理系統(tǒng)，即突出以人的中心管理，探尋采用什么管理方法可以最大限度地提高人的安全意識，減少不安全行為的發(fā)生。

二、從安全管理心理學角度，分析采油一廠不利于安全管理的因素

1.基層管理方式對安全管理的不利因素

現(xiàn)行的管理方式都以等級、權(quán)威、強制和控制為主要手段，即麥格雷斯所稱的“X理論”。其中，經(jīng)濟獎勵和懲罰被奉為進行安全管理的最佳手段。這些手段雖然有力宜行，但在其背后卻隱藏著對安全生產(chǎn)極其不利的因素。它常常會引起一些防衛(wèi)性的或報復(fù)性的行為，使得工作質(zhì)量降低，對工作熱情降低。當然，在石油企業(yè)安全管理中，某些管理者片面的寬容，使得人的不安全行為一再發(fā)生，這也是安全管理中極端一面。這些都將對安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生負激勵。

2.環(huán)境對安全管理的不利因素

環(huán)境應(yīng)該有社會環(huán)境和工作環(huán)境之分，在不同的地域、不同的文化背景、不同的地理環(huán)境都可能成為安全管理不利和有力的因素。我們在石油生產(chǎn)過程中，分析環(huán)境對人員安全管理的時候，不僅要分析具體石油生產(chǎn)工作場所環(huán)境對安全管理的影響，也需要從社會背景方面出發(fā)，分析對石油企業(yè)工作人員安全管理的影響。

3.員工自身情緒對安全管理的不利影響

采油一線員工每天都要進行生產(chǎn)活動，每天都要面對各種危險因素。每個員工都是社會中的一員，只要是社會中正常的人都會受到家庭、同事、婚姻等等煩惱的困擾，都會受到不同價值觀和是非曲直的沖擊，這些都會成為員工自身影響安全意識的保持，影響員工技術(shù)水平的發(fā)揮。特別是家庭或者碰到暫時超越個人能力控制范圍內(nèi)的事件，給個人造成重大打擊的時候，更增加了當事人在情緒和理智方面的失態(tài)而釀成重大的可能性事故。

以上從安全管理心理學角度簡單論述了石油生產(chǎn)企業(yè)在管理、環(huán)境以及員工自身對安全管理的不利因素。

三、從安全管理心理學角度，進一步提高石油企業(yè)安全管理水平的措施

1.加強“以人為本”的安全管理方式

石油企業(yè)人性化安全生產(chǎn)管理工作的開展，首先要從企業(yè)內(nèi)部管理人員做起，無論是基層管理人員還是中級管理人員，都要將“以人為本”的觀念落到實處。同時要進一步完善中基層干部的績效考核機制，將中基層管理人員工作作風作為考核的重要指標，要求干部要在嚴格管理的同時，必須關(guān)心、愛護員工。考核工作有細化、量化的要求，并且部分班組員工直接參與考評打分。

同時作為石油企業(yè)的管理者，應(yīng)該掌握員工個人特征，對員工性格有所了解，應(yīng)根據(jù)員工性格得多種多樣，在處理安全與人的管理上要講究方式，用合適方式把其引導到有利于安全管理工作的軌道上來。

2.加強安全文化建設(shè)，切實提高全員安全理念

要真正將“安全第一”落到實處，只通過幾個安全管理人員的努力是不行的，也不是幾堂課就可以改變員工固有的思想認識的。我們只有通過建立石油企業(yè)安全文化，通過安全文化潛移默化的力量來改變員工對安全意識，才能改變員工對安全認識，達到真正的安全管理和全員參與。

安全文化是安全價值觀、信念、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復(fù)合體，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。它體現(xiàn)的是每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動方式。建立石油企業(yè)安全文化，對推動石油企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。它在組織及協(xié)調(diào)安全管理機制的同時，能創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，減少違章引發(fā)的事故，是石油企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和手段，能使石油企業(yè)生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。因此，建立企業(yè)安全文化是強化石油企業(yè)安全管理的一種很好的手段。

3.注意改善環(huán)境

環(huán)境包括勞動環(huán)境、社會環(huán)境。我們在積極推進“以人為本”的安全管理同時，應(yīng)重視環(huán)境對人心理的影響，并想方設(shè)法改善環(huán)境條件，使之有利于安全生產(chǎn)。為了創(chuàng)造較好的環(huán)境和其他外在條件，使人不受環(huán)境和條件不良的影響而產(chǎn)生不安全行為，應(yīng)對工作條件經(jīng)常進行檢查，并及時糾正和解決存在的問題。

4.增加安全標志

安全標志可以在無人監(jiān)督的情況下提醒操作人員注意自己的動作，也可提醒石油企業(yè)工作人員危險品的存在和危險部位。安全標志可使石油生產(chǎn)操作人員隨時保持清醒頭腦，經(jīng)常注意自己的行為。在危險處懸掛安全標志，用文字和色彩來提醒員工注意，增強視覺和知覺的效果。石油企業(yè)安全管理應(yīng)充分利用知覺對強度的反映規(guī)律，改進和完善礦區(qū)的安全標志，以此自覺提高石油企業(yè)員工的安全警惕性。

四、結(jié)束語

在石油生產(chǎn)企業(yè)中，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素在于人，人又有心理活動。因此，在安全管理中運用安全管理心理學的原理，能更好的抓住石油安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——人的心理及其行為，使其安全工作做到有預(yù)見性和主動性，提高安全管理水平，使安全管理達到更加條理化、系統(tǒng)化、科學化，從而真正把石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理納入到科學的軌道。

參考文獻

[1]《安全管理心理學》.石油化工出版社.

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)檔案 服務(wù) 農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號] G275.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0010-01

農(nóng)業(yè)檔案是指在農(nóng)業(yè)科學研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動中直接形成的、具有保存利用價值的、按歸檔制度集中統(tǒng)一管理起來的文件材料的總稱。農(nóng)業(yè)檔案工作是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，也是一項基礎(chǔ)性工作。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題是我國的重大任務(wù)之一，其根本的目的就是要增加農(nóng)民的收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)這一目標就離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。作為農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分、農(nóng)業(yè)科技成果的主要載體――農(nóng)業(yè)檔案，是對農(nóng)業(yè)工作的有力補充。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高和延續(xù)性的增強，農(nóng)業(yè)檔案的數(shù)量越來越大，對質(zhì)量的要求亦越來越高，農(nóng)業(yè)檔案的管理在農(nóng)業(yè)工作中的地位也越來越重要。

一、規(guī)范檔案管理，創(chuàng)新管理模式

1.規(guī)范檔案管理

農(nóng)業(yè)檔案的管理，主要是指歸檔前文件的形成、積累；歸檔中文件的歸檔整理工作；以及歸檔后檔案的開發(fā)利用工作。由于農(nóng)業(yè)所涉及的范圍廣，因而農(nóng)業(yè)檔案在一定程度上表現(xiàn)出了分散性，能否做好檔案管理工作，關(guān)系到檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量；提高檔案開發(fā)利用的水平也是搞好農(nóng)業(yè)檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。要做好農(nóng)業(yè)檔案工作，就必須建立和完善各項規(guī)章制度。對農(nóng)業(yè)檔案進行規(guī)范化管理，將關(guān)系到農(nóng)民切身利益的事情進行詳細的記錄、清晰的界定，能夠有效的避免農(nóng)戶之間的矛盾，降低其產(chǎn)生糾紛的概率，解決農(nóng)村的社會矛盾，對農(nóng)村的和諧發(fā)展起著重要的作用。

由此可知，農(nóng)業(yè)檔案管理對于“三農(nóng)”的建設(shè)和穩(wěn)定健康發(fā)展有著十分重要的作用。因此，加強農(nóng)業(yè)檔案管理勢在必行。

2.創(chuàng)新管理模式

農(nóng)業(yè)檔案工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作成果轉(zhuǎn)化和推廣的重要紐帶，經(jīng)過農(nóng)業(yè)檔案工作者的努力，農(nóng)業(yè)檔案為弄農(nóng)業(yè)工作成果的轉(zhuǎn)化和推廣、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到不可替代的作用。面對日益繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以及發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，檔案工作者要進一步增強創(chuàng)新觀念、大膽實踐、積極探索、不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)檔案的跨越式發(fā)展。加強檔案管理的制度化、規(guī)范化，以推進其管理的現(xiàn)代化。當前，檔案管理正在經(jīng)歷一場技術(shù)革命，從傳統(tǒng)的手工操作管理逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字化和自動化管理，利用信息技術(shù)對相關(guān)檔案資源進行處理，保證資源能夠方便查詢，實現(xiàn)網(wǎng)上資源利用，極大的提高工作效率。

二、增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機制

農(nóng)業(yè)檔案工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，以及其生活水平和質(zhì)量，推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的意義。

1.建立服務(wù)意識

農(nóng)業(yè)檔案是記錄農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要資料，研究活動的重要信息，其為農(nóng)業(yè)科學研究、開發(fā)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供重要的科學依據(jù)。農(nóng)業(yè)檔案的服務(wù)形式關(guān)系到檔案服務(wù)的深度和廣度，要改變一把鎖保管檔案、坐等上門服務(wù)的方式，徹底改變“要用才去查找，需要才提供利用”的被動服務(wù)方式，做好信息的輸送、輸出服務(wù)，不斷縮小需求與服務(wù)之間的差距；及時建立面向農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的各種檔案，做到農(nóng)業(yè)發(fā)展工作延伸到哪里，農(nóng)業(yè)檔案就發(fā)展到哪里，切實提高農(nóng)業(yè)檔案為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的有效性。

2.創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量

更新檔案人員的服務(wù)觀念，增強責任意識，是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)檔案逐漸復(fù)雜化，為使得檔案工作有序進行，有效為農(nóng)業(yè)服務(wù)，要求檔案管理人員要具備較強的責任感，對工作高度重視，要做到百查不厭、百問不煩、熱情細致、周到靈活，收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的各類信息，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。

三、總結(jié)

農(nóng)業(yè)檔案源于實實在在的一線生產(chǎn)，是從長期實踐的農(nóng)業(yè)活動中總結(jié)得出的經(jīng)驗結(jié)晶，是整個農(nóng)業(yè)階段性生產(chǎn)的歷史記載。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的影響重大。加強檔案管理，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收，檔案工作者應(yīng)該積極促進檔案信息化建設(shè)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)檔案的工作者任重道遠，只有與時俱進，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)檔案的管理理念和管理模式，努力做好農(nóng)業(yè)檔案的利用服務(wù)工作，才能為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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[2]李坤祥.加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理更好服務(wù)“三農(nóng)”[J].河北農(nóng)業(yè)科學，2011，15（2）：164～165.

[3]司嘯宏.讓農(nóng)業(yè)科技檔案信息為農(nóng)民增收服務(wù)[J].中國檔案， 2006，（11）： 17～18.

篇9

危機的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會對企業(yè)的形象、信譽造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機預(yù)防、危機預(yù)警，做到居安思危。也許會有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強危機管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。

三個旅行者同時住進了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。

于是前兩個履行著很納悶，問第三個旅行者：“你怎么會沒事？”第三個旅行者沒有回答，而是問帶傘的旅行者：“你為什么會淋濕而沒有摔傷呢？”帶傘的旅行者說：“當大雨來到的時候，我因為有傘，就大膽的在雨中行走，卻不知怎么淋濕了；當我走在泥濘坎坷的路上時，因為我沒有拐杖，所以走得非常仔細，專揀平穩(wěn)的地方走，所以就沒有摔傷?！比缓螅謫枎Ч照鹊穆眯姓撸骸澳銥槭裁礇]有淋濕而是摔傷了呢？”帶拐杖的旅行者說：“當大雨來臨的時候，我因為沒有帶傘，便撿能躲雨的地方走，所以沒有淋濕；當我走在泥濘坎坷的路上時，我便用拐杖拄著走，卻不知為什么常常摔跤?！钡谌齻€旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當大雨來時我躲著走，當路不好時我細心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢，認為有了優(yōu)勢便少了憂患。”

這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優(yōu)勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優(yōu)勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優(yōu)勢亦算不上什么。

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路;營業(yè)線;安全管理;風險因素;成因;對策

中圖分類號： U215.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）01-26-2

0 引言

現(xiàn)如今，我國交通事業(yè)在發(fā)展的同時，其施工技術(shù)及施工質(zhì)量也有了一個質(zhì)的飛躍。鐵路運輸安全伴隨著運輸生產(chǎn)活動的全過程，在鐵路運輸生產(chǎn)中始終將安全放在第一位。鐵路營業(yè)線路的施工安全作為保障鐵路運輸安全的基礎(chǔ)，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運行的安全性和可靠性。但是，從我國鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國鐵路部分在營業(yè)線施工過程中的安全管理還存在一些問題，如施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責任制不落實，施工人員缺乏資質(zhì);施工前準備工作滯后，施工中安全防護不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車;施工監(jiān)理不嚴格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴，施工監(jiān)護不落實等。不僅降低了我國鐵路營業(yè)線路的施工安全系數(shù)，同時也阻礙了我國鐵路事業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了排除鐵路營業(yè)線的安全隱患，相關(guān)部門就應(yīng)該重視運營線的安全管理工作，加大鐵路營業(yè)線的安全管理力度，為鐵路運輸?shù)陌踩芾碜黾夹g(shù)保障，保證其安全管理工作的順利進行。

1 營業(yè)線路施工安全管理

鐵路營業(yè)線施工可以分為營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工，而鐵路營業(yè)線施工的安全管理指營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的安全管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，在施工過程中容易對原有線路的設(shè)備及性能產(chǎn)生影響，從而給鐵路運輸?shù)倪\行帶來安全隱患。因此，鐵路部門在進行鐵路營業(yè)線路施工過程中，應(yīng)加大施工的質(zhì)量監(jiān)督及安全管理力度，保障其施工不會過多的影響周圍設(shè)施的運行，進而提高鐵路運輸?shù)目煽啃院桶踩浴?/p>

2 鐵路營業(yè)線路施工的安全風險因素

2.1 技術(shù)方案的因素

由于鐵路營業(yè)線施工是一項比較復(fù)雜的施工技術(shù)，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運行狀況及設(shè)計方案，從而根據(jù)科學、合理的設(shè)計標準及施工標準，確定新線路的施工技術(shù)手段。所以，其在施工過程中的技術(shù)方案是影響鐵路施工的安全風險因素。技術(shù)方案的風險因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術(shù)方案設(shè)計不合理，如在進行營業(yè)線橋梁基礎(chǔ)施工時，主塔墩鉆孔樁和基坑防護鉆孔樁鋼護筒并沒有采用振動法進行下沉施工，進一步加強了營業(yè)線施工隊鐵路線路運行的影響。

2.2 程序履行因素

當前，我國鐵路營業(yè)線路在施工過程中是有相應(yīng)法律法規(guī)和行為操作準則的。但是，從我國營業(yè)線路施工的實際情況來看，施工人員在進行鐵路營業(yè)線路施工過程中，并沒有嚴格按照這些標準進行施工，造成無計劃、超范圍施工的施工問題，進一步增加了鐵路營業(yè)線路施工的安全風險。

2.3 施工安全防護因素

鐵路營業(yè)線在施工過程中，其安全風險因素大部分都是來自施工安全防護。施工安全防護主要是指與鐵路營業(yè)線相關(guān)的施工人員和安全管理人員及設(shè)備安全防護等。當前，從我國鐵路運輸營業(yè)線的施工現(xiàn)狀來看，施工人員的安全防護意識及設(shè)備安全防護措施不到位，是形成鐵路營業(yè)線路安全隱患、出現(xiàn)營業(yè)線安全事故的重要因素。

2.4 施工和應(yīng)急準備因素

目前，我國鐵路部門在施工技術(shù)方案及應(yīng)急事故處理預(yù)案定制過程中，相關(guān)工作人員并沒有做好全面的準備，在工作中存在疏漏，施工技術(shù)方案和應(yīng)急事故預(yù)處理方案缺乏一定的可行性，當營業(yè)線施工出現(xiàn)了重大的安全隱患問題、設(shè)備出現(xiàn)故障時，其應(yīng)急事故處理方案不能真正起到作用，導致事故的發(fā)生。

3 鐵路營業(yè)線路施工存在安全風險的原因分析

通過對鐵路營業(yè)線路施工存在的安全風險進行分析，我們可以了解到，出現(xiàn)各種安全風險的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識、法律法規(guī)不健全、施工過程控制力度不夠、現(xiàn)場管理不到位等。下面我們就來詳細地分析一下。

3.1 施工人員缺乏安全管理意識

雖然鐵路運輸營業(yè)線路施工是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術(shù)含量，即大多數(shù)一線施工人員并不是很了解與施工方案技術(shù)相關(guān)的知識內(nèi)容，只是了解基礎(chǔ)的操作安全規(guī)程，且其在上崗前公司并沒有對其進行嚴格的安全培訓，導致施工人員的安全事故意識淡薄，在施工過程中容易出現(xiàn)“因小失大”的安全事故[1]。

3.2 鐵路運輸營業(yè)線路施工安全管理體系不健全

目前，我國已成為世界鐵路建設(shè)強國，但是，我國在鐵路建設(shè)中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產(chǎn)責任制，并沒有將安全生產(chǎn)責任落實到每一個施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓及安全生產(chǎn)檢查過程中，并沒有嚴格按照相關(guān)制度進行實施，沒有做到施工有章可循、管理有法可依。

3.3 施工過程控制不嚴格，監(jiān)督力度不到位

在鐵路營業(yè)線路施工過程中，經(jīng)常會受到一些因素的影響，從而使得施工過程的安全系數(shù)降低，增加了安全風險。因此，嚴格控制施工過程，加大施工監(jiān)督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實際的監(jiān)督控制過程中，并沒有嚴格按照施工控制及監(jiān)督標準執(zhí)行，其在工作過程中存在僥幸心理，認為可以放松對非重要施工部分的監(jiān)督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監(jiān)督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數(shù)，但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當前鐵路施安全管理的主要問題。

4 加強鐵路營業(yè)線路運輸安全管理的對策

4.1 建立健全安全管理體系

俗話說：“無規(guī)矩，不成方圓”，鐵路運輸部門為了加強鐵路營業(yè)線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任;此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標，并進行逐級分解，使安全生產(chǎn)責任落實到每一個施工人員身上。

4.2 加大過程控制及監(jiān)督力度

在鐵路營業(yè)線路施工過程中，對其進行過程控制和監(jiān)督是有效保障施工質(zhì)量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應(yīng)建立完善的機構(gòu)，定期對營業(yè)線的施工進行檢測，若發(fā)現(xiàn)有不符合施工要求和施工標準的地方，及時指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關(guān)部門還可以制定相應(yīng)的激勵政策，以每周或每月為單位，進行監(jiān)督檢查，對安全防護措施到位或施工質(zhì)量高的施工人員進行物質(zhì)獎勵，對一些不注重安全防護或施工質(zhì)量差的施工人員進行處罰，以此來使施工人員認識到安全施工及施工質(zhì)量的重要性，進而保證鐵路施工的整體質(zhì)量和效率[2]。

4.3 強化施工人員的安全意識，加大現(xiàn)場管理力度

施工人員作為安全施工的主體，其對安全施工的認識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對安全施工的認識，其次，還需要加大對施工人員的安全知識培訓力度，保障施工人員能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求。此外，加大施工現(xiàn)場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應(yīng)加大現(xiàn)場管理力度，現(xiàn)場管理人員要做好排班準備，確保在施工過程中都會有現(xiàn)場管理人員參與，進而降低施工的安全隱患。

5 結(jié)束語

綜上所述，當前，我國鐵路營業(yè)線在施工過程中還存在安全風險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴格，監(jiān)督力度不到位。因此，鐵路部門應(yīng)加大過程控制及監(jiān)督力度，強化施工人員的安全意識和現(xiàn)場管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅實的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻