導(dǎo)語：如何才能寫好一篇問題匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的主要問題

（一）就業(yè)專項(xiàng)資金指標(biāo)科學(xué)性缺失。就業(yè)專項(xiàng)資金，是國家具有專門用途和特定指向的款項(xiàng)。就業(yè)專項(xiàng)資金的主要用途是職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能監(jiān)督定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。編制就業(yè)專項(xiàng)資金指標(biāo)計(jì)劃，本應(yīng)依據(jù)各省、市、縣人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)、公益性崗位、技能鑒定、小額擔(dān)保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補(bǔ)貼的實(shí)際情況，科學(xué)確定其資金計(jì)劃指標(biāo)。實(shí)際工作中，一些地方卻沒有按照這樣的操作辦法去做，致使專項(xiàng)就業(yè)資金在各地的分配相對(duì)不均。

（二）就業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)科學(xué)性缺失。國家下達(dá)指標(biāo)后，省里又加指標(biāo)，地、市、州、縣也層層加碼，而且納入政府工作考核。為了完成政府下達(dá)的培訓(xùn)、就業(yè)指標(biāo)任務(wù)，一些基層有關(guān)部門就采取編造培訓(xùn)班及參訓(xùn)人員而不領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式完成任務(wù)。如，一些地方將企業(yè)、技工學(xué)校等培訓(xùn)人員納入年度目標(biāo)統(tǒng)計(jì)，只完成培訓(xùn)指標(biāo)，不申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼。部分基層社區(qū)在組織實(shí)施培訓(xùn)過程中，將部分年齡偏大不需要就業(yè)的人員列入?yún)⑴鄬?duì)象，只為填充培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)完成，不考慮培訓(xùn)效果，造成不必要的損失和浪費(fèi)。

（三）相關(guān)制度和規(guī)定完善性方面的缺陷。現(xiàn)行就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理方面規(guī)定：“登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)?！薄奥殬I(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹費(fèi)時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每人每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)劃，不得重復(fù)申請(qǐng)?！庇捎跊]有限定每年同一人員、培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)專業(yè)、專業(yè)級(jí)次，以至出現(xiàn)了同一人員連續(xù)幾年參加同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一級(jí)次培訓(xùn)和同一人員被連續(xù)幾年介紹到同一單位、同一崗位工作等問題，無形中造成了重復(fù)培訓(xùn)和重復(fù)介紹，出現(xiàn)了就業(yè)資金支出浪費(fèi)。

（四）社會(huì)保障部門從事培訓(xùn)、職介申領(lǐng)補(bǔ)貼形成監(jiān)督盲點(diǎn)。目前，普遍存在政府就業(yè)管理部門直接從事或者利用其具備的資質(zhì)、設(shè)備等條件與社會(huì)培訓(xùn)或中介機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人“聯(lián)合”辦學(xué)，形成了自己從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，自己監(jiān)督自己的操作模式，而且政府就業(yè)管理部門參與其收入分配，造成職業(yè)介紹補(bǔ)貼向就業(yè)服務(wù)管理局所屬的職介機(jī)構(gòu)傾斜。

（五）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后已成為管理機(jī)制的重大缺陷。根據(jù)一些國家在網(wǎng)絡(luò)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)重要環(huán)節(jié)是管理機(jī)制相對(duì)健全，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一，通過網(wǎng)絡(luò)可以了解參加培訓(xùn)人員，以及通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)等情況。而我國現(xiàn)階段，國內(nèi)各級(jí)就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，均未實(shí)際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一并聯(lián)網(wǎng)管理，以至就業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門工作存在很大局限性，很難掌握和了解各地各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)了哪些人員、哪些專業(yè)，以及受訓(xùn)人員在何地實(shí)現(xiàn)了何種就業(yè)。

二、加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理方面存在的缺陷和盲點(diǎn)。筆者提出一些粗淺的建議。

一是加速計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自下而上地實(shí)行社會(huì)保障就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、用人單位以及就業(yè)專項(xiàng)資金收益單位等計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)軟件統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)連接。這樣就便于監(jiān)管部門適時(shí)監(jiān)督控培訓(xùn)就業(yè)和掌握職介等情況，為分配就業(yè)專項(xiàng)資金提供參考依據(jù)。

篇2

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。縣政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級(jí)環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實(shí)到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。縣長于6月3日專題召開縣長辦公會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神，明確責(zé)任和要求，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保整改到位

針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，分類整改。

1、分類規(guī)范整治到位

對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓，做到“四個(gè)一批”，即：“清理一批”，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決清理出園。目前，已清理出園項(xiàng)目10個(gè)；“完善一批”，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，抓緊完善相關(guān)手續(xù)；“提高一批”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)；“運(yùn)行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目，向原環(huán)評(píng)審批部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位

目前，污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行4月中旬以來，我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及省、市環(huán)保部門對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級(jí)環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實(shí)到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。縣長于6月3日專題召開縣長辦公會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神，明確責(zé)任和要求，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保整改到位

針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，分類整改。

1、分類規(guī)范整治到位

對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓，做到“四個(gè)一批”，即：“清理一批”，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決清理出園。目前，已清理出園項(xiàng)目10個(gè)；“完善一批”，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，抓緊完善相關(guān)手續(xù)；“提高一批”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)；“運(yùn)行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目，向原環(huán)評(píng)審批部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位

目前，污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。

2、關(guān)口控制再嚴(yán)格

抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。

3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)

建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收（核準(zhǔn)）擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。

4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善

加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除；認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。

5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)

把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì)，聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作，同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系：一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系，確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。

2、關(guān)口控制再嚴(yán)格

抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。

3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)

建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收（核準(zhǔn)）擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。

4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善

加大資金投入，完善配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除；認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。

5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)

把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì)，聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作，同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系：一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系，確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。

2、關(guān)口控制再嚴(yán)格

抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。

3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)

建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收（核準(zhǔn)）擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。

4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善

加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除；認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級(jí)秘書網(wǎng)

篇3

一、基本情況

我縣在多年的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有些基層干部和一部分待遇領(lǐng)取人員家屬拖延不及時(shí)上報(bào)死亡人員，甚至漏報(bào)、瞞報(bào)死亡人員，存在冒領(lǐng)、騙領(lǐng)國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。為進(jìn)一步做好生存認(rèn)證工作，我局積極按照市局生存認(rèn)證試點(diǎn)要求和部署，在過埠鎮(zhèn)和龍勾鄉(xiāng)先行開展了生存認(rèn)證試點(diǎn)工作，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行了一次全系統(tǒng)全面的待遇領(lǐng)取人員清理核實(shí)和生存認(rèn)證核查工作，取得了良好成效。

二、整改措施

（一）開展生存認(rèn)證試點(diǎn)工作。我局積極按照市局生存認(rèn)證試點(diǎn)要求和部署，制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣城鄉(xiāng)居保生存認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知》，于8月12日至8月22日在過埠鎮(zhèn)、龍勾鄉(xiāng)開展了生存認(rèn)證試點(diǎn)工作，通過分村張榜公示待遇領(lǐng)取人員，組織生存認(rèn)證對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜有效證件、待遇領(lǐng)取存折或社保卡，到指定地點(diǎn)進(jìn)行資格認(rèn)證，集中采集照片進(jìn)行歸檔備案的方式進(jìn)行有效認(rèn)證。在認(rèn)證過程中，工作人員仔細(xì)核對(duì)待遇領(lǐng)取人員的身份證、社?？ǖ认嚓P(guān)材料，及時(shí)糾正錯(cuò)誤發(fā)放信息，從源頭上防止和杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)等情況發(fā)生。

（二）組織開展全系統(tǒng)全面的生存認(rèn)證核查工作。在做好每月常態(tài)化上報(bào)紙質(zhì)版新增人員報(bào)表、生存認(rèn)證表的基礎(chǔ)上，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了一次全系統(tǒng)全面的待遇領(lǐng)取人員清理核實(shí)和生存認(rèn)證核查工作，通過分村張榜公告待遇領(lǐng)取人員名單，公開接受群眾監(jiān)督，同時(shí)分鄉(xiāng)分村，對(duì)本村發(fā)放人員全部名單邀請(qǐng)村干部進(jìn)行集中核實(shí)生存狀況的方式，全面核查、上報(bào)和清理死亡人員，有效防止冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，確保基金管理安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)居保持續(xù)健康發(fā)展。

三、整改成效

通過開展一系列生存認(rèn)證工作，共核銷死亡人員270人，信息更正208人，有效增強(qiáng)了群眾參保意識(shí)，篩查出死亡和錯(cuò)誤信息以便及時(shí)處理，為下一步在全縣范圍內(nèi)全面順利開展生存認(rèn)證試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。

（一）參保對(duì)象意識(shí)更強(qiáng)了。通過生存認(rèn)證，普遍待遇領(lǐng)取人員法律意識(shí)更強(qiáng)了，認(rèn)為這個(gè)生存認(rèn)證是很有必要堅(jiān)持執(zhí)行，都認(rèn)為冒領(lǐng)、騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是不對(duì)的，即使一時(shí)冒領(lǐng)、騙領(lǐng)了，政府肯定會(huì)要追回來的，到時(shí)會(huì)因?yàn)橐稽c(diǎn)小錢敗了大名聲。

（二）有效篩查出死亡未報(bào)人員。通過一系列生存認(rèn)證工作，全縣8月份共篩查出死亡人員270人，從9月開始就停發(fā)死亡未報(bào)人員養(yǎng)老金，有效遏止了社保基金進(jìn)一步流失，確?；鹫０l(fā)放。

（三）可更正錯(cuò)誤信息。之前在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取過程中，可能由于銀行打字的原因，一些人發(fā)放的存折（卡）名字弄錯(cuò)，老人長時(shí)間得不到更正，通過生存認(rèn)證和身份證對(duì)比，我們就利用這個(gè)機(jī)會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所老人集中更正過來，方便了老人辦事，得到群眾的歡迎。

（四）有助于提升參保意識(shí)。通過生存認(rèn)證我們正面宣傳了參保繳了費(fèi)的才有養(yǎng)老金領(lǐng)的政策，“到了60周歲就有養(yǎng)老金領(lǐng)”老思想得到凈化和驗(yàn)證，營造了良好的參保氛圍，提高了參保積極性。

（五）為下一步在全縣范圍內(nèi)全面順利開展生存認(rèn)證工作奠定了良好的基礎(chǔ)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。

四、下一步打算

篇4

萬年縣自2012年啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來，取得了一定的成績但也存在諸多問題需要解決。

一、新農(nóng)保試行中存在的問題及原因分析

1、宣傳效果不如預(yù)期理想，業(yè)務(wù)部門對(duì)基層指導(dǎo)力度不夠，對(duì)一線工作中的困難了解不夠，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展進(jìn)度不一。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是一項(xiàng)新事物，年輕適齡參保人員對(duì)政策的了解不足，高齡參保人員又因?yàn)闆]有穩(wěn)定的收入沒有經(jīng)濟(jì)能力參保，導(dǎo)致參保繳費(fèi)工作推進(jìn)緩慢。

2、外出務(wù)工和困難群體繳費(fèi)難。據(jù)元江縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局統(tǒng)計(jì)，我縣外出務(wù)工人員總計(jì)74277人，為16-59周歲的適齡參保人員,由于多為省外輸出，聯(lián)系十分困難，部分人員的參保由父母代為繳納，但部分人員無法查找、聯(lián)系，影響了新農(nóng)保工作的推進(jìn)。

3、工作人員缺編、設(shè)備緊張。由于工作量大，業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所狹小設(shè)備緊張，原有工作人員已無法適應(yīng)現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置和要求，特別是信息系統(tǒng)和宣傳人員十分緊缺，但由于單位性質(zhì)不明確，所以新農(nóng)保各項(xiàng)工作受到影響。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)繁重、推進(jìn)緩慢。

4、業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不一，工作流程有待完善。少數(shù)群眾戶籍信息不完整，補(bǔ)辦、代辦工作程序繁瑣，制約群眾參保進(jìn)度。

二、對(duì)策建議

1、認(rèn)真總結(jié)2012年取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？h鄉(xiāng)業(yè)務(wù)部門要通過加大宣傳，使廣大群眾真正了解新農(nóng)保政策，從而自愿自覺參保；著力轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持以人為本和為人民服務(wù)的宗旨，取消工作中捆綁式、“強(qiáng)制式”條款和措施。利用我縣少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過年過節(jié)的機(jī)會(huì)，通過人民喜聞樂見的宣傳方法和措施，給群眾算帳對(duì)比，讓廣大適齡參保人員吃透政策，讓群眾自愿、自覺、明白參保。

2、加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過運(yùn)用現(xiàn)代管理模式、政府購買勞動(dòng)力和運(yùn)用計(jì)算機(jī)等高科技提高新農(nóng)保經(jīng)辦效率，降低新農(nóng)保經(jīng)辦成本；合理銜接業(yè)務(wù)部門同金融機(jī)構(gòu)的分工，靈活服務(wù)參保群體，爭取協(xié)調(diào)財(cái)政資金補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)服務(wù)成本。同時(shí)，要完善單位人員編制和辦公設(shè)備配置，明確崗位職責(zé)，讓新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作良性有序發(fā)展，提高新農(nóng)保工作效率，在工作中探索信息化管理的新方法。

3、優(yōu)化政策設(shè)計(jì)。因地制宜優(yōu)化籌資、待遇調(diào)整、補(bǔ)貼政策模式，構(gòu)建中央和地方政府之間合理的財(cái)政補(bǔ)貼模式，逐步提高財(cái)政直接補(bǔ)貼居民參保費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，從而完成新農(nóng)保對(duì)農(nóng)村適齡人群全覆蓋；完善新農(nóng)?；痤A(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)政狀況的長期預(yù)測(cè)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度，認(rèn)真做好涉及人員的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)工作造冊(cè)，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

篇5

通過近期開展的對(duì)我市招商引資工作的調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)，雖然我們?cè)陧?xiàng)目引進(jìn)方面下大功夫，招商人員積極跟進(jìn)，引進(jìn)了包括拉菲中信酒業(yè)、棱方圓葡萄酒莊、鼎峰商業(yè)地產(chǎn)、大金重工、海洋王國等優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，但深入到招商引資工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)，我市的招商工作主要存在以下幾方面問題：

(一)招商思路不夠清晰，項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度存在一定差距。

傳統(tǒng)的招商引資存在一定的被動(dòng)性，圍繞“走出去”招商思路，參加展會(huì)推介會(huì)等活動(dòng)，但參會(huì)的思路不夠清晰，缺乏目的性和能動(dòng)性，與預(yù)想的招商效果比，有一定差距。在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上仍需加大力度，“抓大不棄小”，要真正做到大項(xiàng)目專人跟進(jìn)，小項(xiàng)目也有人協(xié)調(diào)，把做好項(xiàng)目服務(wù)工作放在首位。

（二）招商方式缺乏創(chuàng)新，招商人員綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提升。

面對(duì)周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈，招商方式還是以傳統(tǒng)的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會(huì)慘遭淘汰。招商引資工作實(shí)際上就是以項(xiàng)目論英雄，以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數(shù)額引進(jìn)外資，為我們樹立了非常好的招商典型，同時(shí)我們也需要認(rèn)真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質(zhì)的缺陷?！熬珮I(yè)務(wù)深鉆研高要求”，把提高招商人員綜合素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要部分，多溝通勤交流，創(chuàng)新招商方式，提高我市招商引資的整體水平。

（三）招商做法亟需轉(zhuǎn)變，招商團(tuán)隊(duì)的積極主動(dòng)性有待提高。

靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項(xiàng)目較多，但也存在吃老本現(xiàn)象。一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)時(shí)間較長，一段時(shí)間甚至更長時(shí)間沒有新項(xiàng)目落戶。簡單的參會(huì)參展已經(jīng)適應(yīng)不了日趨激烈的招商環(huán)境，簡單的幾個(gè)板凳幾張嘴，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完整詳細(xì)的宣傳推介，專題幻燈片或者專業(yè)的招商網(wǎng)站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”，主動(dòng)做足內(nèi)功夯實(shí)基礎(chǔ)，打造具有積極性和創(chuàng)造性的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)形象，提高招商效率。

（四）招商知識(shí)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面仍需提高。

學(xué)習(xí)招商專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)做法、典型成功案例，并且能學(xué)以致用，切實(shí)與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況相結(jié)合，這一方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。周圍的縣市龍口、招遠(yuǎn)招商引資工作勢(shì)頭強(qiáng)勁成果喜人，其他地市在招商方面也有許多先進(jìn)做法值得我們借鑒。我們?cè)谝庾R(shí)到壓力的同時(shí)，多學(xué)多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作是招商工作中不可或缺的重要因素。

二、從觀念和體制上創(chuàng)新招商引資方式的主要做法

要想克服我市在招商引資工作中的種種不足，開創(chuàng)招商引資工作新局面，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和招商隊(duì)伍建設(shè)，需要從觀念和體制上進(jìn)行創(chuàng)新，建議采取以下幾點(diǎn)做法：

（一）以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資的新理念。

當(dāng)前，吸引外商投資的原有政策優(yōu)惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關(guān)鍵還要靠認(rèn)識(shí)的不斷提高和觀念的持續(xù)更新。要重新認(rèn)識(shí)吸收外資工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，克服對(duì)吸引外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認(rèn)真、科學(xué)地分析研究我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等客觀現(xiàn)狀，努力探索切合我市實(shí)際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺(tái)，打造成對(duì)外開放的平臺(tái)，打造成經(jīng)濟(jì)增長的平臺(tái)，打造成建立新機(jī)制、新體制的平臺(tái)。

（二）注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶，創(chuàng)新吸引外資的載體。

目前，與其它縣市相比，我市在旅游業(yè)、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、汽車及零部件加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯優(yōu)勢(shì)，但在勞動(dòng)密集型的其他產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展方面仍存在較大的差距。

要改變以往以廉價(jià)土地、勞動(dòng)力價(jià)格等低成本優(yōu)勢(shì)吸引外資的做法，從現(xiàn)有的客觀條件和實(shí)際情況出發(fā)，高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴(kuò)張，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為紐帶，形成吸收外資新載體，增強(qiáng)吸收外資后勁。

（三）建立健全工作責(zé)任制，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制。

招商引資工作的創(chuàng)新，必須在招商引資工作機(jī)制的改革與完善上出實(shí)招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，讓一切對(duì)外開放的活力競相迸發(fā)，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，通過層層分解任務(wù)，逐級(jí)傳遞壓力，形成人人都是招商負(fù)責(zé)人，個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的工作局面。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲政策，對(duì)完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)和單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有功人員提拔重用；對(duì)未完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“下崗”制，進(jìn)行專門招商工作補(bǔ)課；單位未完成任務(wù)的，該單位取消評(píng)優(yōu)資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會(huì)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法，獎(jiǎng)勵(lì)投資引薦者有功人員，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的積極性和主動(dòng)性。吸收外資加快工業(yè)化進(jìn)程，項(xiàng)目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個(gè)事關(guān)“三農(nóng)”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此，要通過積極、努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)招商引資的利益共享機(jī)制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益捆綁在一起，與解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問題結(jié)合一起，科學(xué)、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關(guān)系，才能既保證農(nóng)民的利益不受影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民的脫貧致富。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成為我市在新的形勢(shì)下招商引資工作的主體。第三，強(qiáng)化考核機(jī)制。把招商引資成果作為年終考核各級(jí)黨政干部政績的主要內(nèi)容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項(xiàng)目是硬政績”的新觀念。對(duì)招商引資績效的考核，不僅要考核實(shí)際利用外資和內(nèi)資的數(shù)量，還要考核引進(jìn)項(xiàng)目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的上繳稅收貢獻(xiàn)率，從而真正建立招商引資的責(zé)任體系。

（四）高度重視工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)新招商引資工作服務(wù)體系。

要重點(diǎn)加快和完善北溝造船產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)“兩翼地區(qū)”的基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè)，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，抓好園區(qū)的在建項(xiàng)目。與此同時(shí)，積極探索園區(qū)管理體制、服務(wù)體制的提升，可以借鑒參考先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新做法，嘗試工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理的民營化和企業(yè)化：對(duì)于在建的園區(qū)，可以考慮由政府規(guī)劃，以基本價(jià)格出讓給開發(fā)商，然后由開發(fā)商獨(dú)立開發(fā)，自主經(jīng)營，獨(dú)立開展招商引資工作。對(duì)投資額大、占地多、前景看好的項(xiàng)目開發(fā)商可參股，把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時(shí)，開發(fā)商可自行組織招商中介機(jī)構(gòu)，并建立、培訓(xùn)一批報(bào)關(guān)、報(bào)備、核銷、報(bào)檢員專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，專門為投資者辦理項(xiàng)目報(bào)批、商務(wù)等一系列手續(xù)并提供必要的服務(wù)，把事業(yè)化的招商引資服務(wù)工作引向社會(huì)化和企業(yè)化，這樣有利于緩沖投資者（企業(yè)）到政府部門之間的臺(tái)階，提高辦事效率。

（五）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)新招商引資方法。

傳統(tǒng)的招商引資采取的基本上是政府主導(dǎo)，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟，加快與國際經(jīng)濟(jì)的接軌，盡快形成體制優(yōu)勢(shì)，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資機(jī)制。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交⒏偁幇谉峄内厔?shì)，外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個(gè)產(chǎn)品為主，逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品整合，選擇一個(gè)地區(qū)重點(diǎn)、連片、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈?zhǔn)叫?yīng)越來越明顯。因此，我們?cè)谥贫ㄕ猩桃Y策略上要突出重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都拉過來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。

2、加強(qiáng)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我市一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應(yīng)明顯，回報(bào)率高的大企業(yè)和眾多的傳統(tǒng)項(xiàng)目、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以及大量的存量資本和生產(chǎn)要素，以企業(yè)為主體，積極吸引客商與我市的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、兼并重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)之路。

3、加強(qiáng)中介招商。通過專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，將招商項(xiàng)目推向國內(nèi)外投資市場(chǎng)，按照公開、公平、公正的嚴(yán)格程序，為我方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)等新型招商手段越來越廣泛，專業(yè)招商越來越強(qiáng)，中介招商將成為大勢(shì)所趨。要物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機(jī)構(gòu)為我市招商引資，讓他們按照我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來我市投資，對(duì)有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝和推介。

4、開展多種形式的商業(yè)招商。積極探索一些切實(shí)有效的商業(yè)招商途徑。如瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど探缬杏绊?、活?dòng)能力強(qiáng)的客商擔(dān)任政府招商顧問，由政府授權(quán)實(shí)行“招商”等，加大對(duì)我市的宣傳力度。

三、搶抓建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大機(jī)遇，推進(jìn)我市招商引資工作的新拓展

借積極融入建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人與自然和諧發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，全力推進(jìn)我市招商引資工作的新拓展。

（一）做深做細(xì)，發(fā)揮特色招商區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)園中園、外商投資區(qū)中園。以全域建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，著力在“一體、兩翼、雙節(jié)點(diǎn)”上拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。“一體”：就是以中心城區(qū)及所屬海域?yàn)檩d體，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主體功能區(qū)，著力開發(fā)建設(shè)東部新區(qū)和西部海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及北部濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶。“兩翼”：就是圍繞城東的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城西的北溝鎮(zhèn)，充分發(fā)揮港口、園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)層次，使之成為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海陸裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。北溝鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展造船重工、石油化工、濱海能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)較有影響力的重化工和造船基地?！半p節(jié)點(diǎn)”：就是把大辛店鎮(zhèn)和潮水鎮(zhèn)作為兩處重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)聚集、人口向社區(qū)集中、配套向城區(qū)看齊。大辛店鎮(zhèn)作為承接臨港工業(yè)的腹地，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，打造城市次中心。潮水重點(diǎn)對(duì)接西港區(qū)和新港，大力引進(jìn)高端制造、現(xiàn)代物流、航空服務(wù)類項(xiàng)目，加快打造航空經(jīng)濟(jì)圈。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定完善各特色產(chǎn)業(yè)板塊的招商規(guī)劃，盡快論證包裝一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，制定可行方案。力爭引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、成長性好的產(chǎn)業(yè)龍頭大項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)板塊膨脹。

（二）做強(qiáng)做優(yōu)，突出海洋產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。

把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的生命線，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路，在引進(jìn)資金的同時(shí)，積極引進(jìn)技術(shù)、人才和關(guān)鍵設(shè)備，與國內(nèi)外市場(chǎng)有效對(duì)接。

一是培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引配套企業(yè)跟進(jìn)，重點(diǎn)培植壯大“旅游、葡萄與葡萄酒、造船重工、汽車及零部件”四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)臨港石化業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。三是突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)濱海能源、海洋生物制藥等領(lǐng)域的招商引資，積極搶占海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。擴(kuò)張升級(jí)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和信息技術(shù)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（三）做大做專，爭創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商新優(yōu)勢(shì)。

保持強(qiáng)勁招商態(tài)勢(shì)，搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，精心組織以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主題的招商活動(dòng)，以引進(jìn)“國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、高等院校科研院所”為目標(biāo)，聚焦國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域。

實(shí)踐證明，招商引資要增強(qiáng)針對(duì)性，必須突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)客商的招商，并積極探索大企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商的新路子。

（四）要走出去請(qǐng)進(jìn)來，創(chuàng)新節(jié)會(huì)招商新模式。

篇6

一、存在的問題

1、醫(yī)保制度執(zhí)行不嚴(yán)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不夠規(guī)范。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，鼓勵(lì)或默認(rèn)醫(yī)療費(fèi)收入與科室、醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，造成醫(yī)務(wù)人員降低入院標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，存在醫(yī)療擴(kuò)張性消費(fèi)情況，例如超常使用各種檢查手段、貴重藥品和醫(yī)用材料，隨意開與病情不相關(guān)的藥和檢查等現(xiàn)象。

2、信息化管理水平較低，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督管理缺乏力度。雖然一些定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理也有投入，但信息實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)等建設(shè)仍不盡人意；受現(xiàn)行客觀條件影響，違規(guī)成本低，對(duì)醫(yī)院違規(guī)或醫(yī)生違規(guī)處罰難于執(zhí)行，處罰的效果也不如人意。

3、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然成立了醫(yī)保辦事機(jī)構(gòu)或有專人負(fù)責(zé)醫(yī)保業(yè)務(wù)，但大多數(shù)醫(yī)保辦的職能僅局限于同醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的結(jié)算業(yè)務(wù)往來，未能有效發(fā)揮培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用。

二、措施

一是增強(qiáng)內(nèi)部控制

1、對(duì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)合理設(shè)置崗位，明確工作職責(zé)，建立崗位之間監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金收、繳、撥、存、支等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。按照單位領(lǐng)導(dǎo)分工和業(yè)務(wù)科室職能劃分，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理”制度，堅(jiān)決實(shí)行“?？?、專用、專戶專賬管理”，規(guī)范基金運(yùn)行。

二是強(qiáng)化外部監(jiān)督

1、網(wǎng)上監(jiān)控控制。醫(yī)務(wù)監(jiān)督股對(duì)醫(yī)院、藥店的結(jié)算情況，通過網(wǎng)上進(jìn)行審核。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立即將上傳數(shù)據(jù)退回，重新核算。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制。定期或不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)掛床等違規(guī)現(xiàn)象，立即核實(shí)，進(jìn)行處理。

3、病例查閱控制。組織專人對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院的病歷每月進(jìn)行不低于10%的抽查，發(fā)現(xiàn)問題病歷，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

篇7

1、各校都成立有治理亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽定有《治理亂收費(fèi)目標(biāo)責(zé)任書》，校長為第一責(zé)任人，責(zé)任人分工明確，成立了由教師代表、工會(huì)組長等人組成的民主理財(cái)小組，各校都設(shè)有收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員5-7名，讓社會(huì)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。

2、都建立有治理亂收費(fèi)規(guī)章制度。

3、收取學(xué)生的書作費(fèi)，作?？钊胭~，期末按時(shí)結(jié)算，放假前應(yīng)退的款項(xiàng)，及時(shí)如數(shù)全部如數(shù)退到學(xué)生手中，并完善各種手續(xù)，結(jié)算單、收費(fèi)明白卡，帳目三對(duì)照。

4、教學(xué)用書照教體局文件征訂，無違規(guī)現(xiàn)象；學(xué)校沒有訂教輔資料現(xiàn)象，真正減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)素質(zhì)教育。

5、學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)情況，按照收費(fèi)許可證的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，無擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象；更無代其它單位代收據(jù)費(fèi)現(xiàn)象。

6、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目在公示欄中公示，開學(xué)前三天還向社會(huì)公布，在各村委會(huì)門口、鬧市區(qū)等地方公示。學(xué)校使用全省統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)登記表等填寫規(guī)范。

7、各學(xué)校都資助有特困學(xué)生，保證每一位學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。

二、教師職業(yè)道德建立

1、學(xué)校“五個(gè)一”活動(dòng)情況。每期向?qū)W生家長寫一封公開信和一份征求意見書，及時(shí)向家長告知教育新形勢(shì)和學(xué)校情況，絕大多數(shù)學(xué)生家長關(guān)心教育事業(yè)，關(guān)心教師的教學(xué)及教師的職業(yè)道德，并能誠懇地對(duì)學(xué)校的工作提出建議和意見，學(xué)校統(tǒng)一收集整理后，裝訂成冊(cè)存入檔案，這樣及時(shí)改進(jìn)了學(xué)校的工作，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校每期都能召開一次不同形式的家長，認(rèn)真聽取家長對(duì)學(xué)校工作的建議、意見。教師的家訪，是學(xué)校的常規(guī)管理之一，教師的家訪非常普遍，深受學(xué)生家長及社會(huì)好評(píng)，對(duì)提高和改進(jìn)學(xué)校工作起了極大的推動(dòng)作用。

2、教師中無體罰學(xué)生（打、罵、罰、停、趕）現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校把是否體罰學(xué)生作為衡量師德的標(biāo)準(zhǔn)之一，并與教師津貼掛鉤，大力弘揚(yáng)尊生愛生的正氣，徹底杜絕了體罰學(xué)生現(xiàn)象，尊師愛生的精神文明之花已在廣大師生心中燦然開放。

三、輟學(xué)情況

按照“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求，各學(xué)校都成立有“義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)組”，每學(xué)年都把“防輟”、“控輟”作為“普九”鞏固提高的重點(diǎn)來抓，不斷總結(jié)“防輟”、“控輟”經(jīng)驗(yàn)，建立建全“控輟”機(jī)制，由于我鎮(zhèn)“防輟”及時(shí)，“控輟”有方，連年來我鎮(zhèn)學(xué)生輟學(xué)率一直控制在2%之內(nèi)。

四、學(xué)校安全工作

1、學(xué)校安全工作責(zé)任制完善，責(zé)任人分工明確，責(zé)任人都能履行自己的職責(zé)。

2、建立有安全規(guī)章制度及各種安全防范措施，一周一小查，一月一大查，并做好檢查記錄，真正做到了防患于未然。

3、學(xué)校定期利用大型集會(huì)形式向全體師生進(jìn)行安全教育，并組織學(xué)生觀看了安全教育錄相帶并聽了安全報(bào)告，學(xué)生的安全常識(shí)及防范能力有很大提高。

4、本期各校還組織師生進(jìn)行了二次以上安全常識(shí)方面的演練，通過演練，全體師生的安全防范意識(shí)增強(qiáng)了。

5、借助學(xué)生家長的力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，每年放暑、寒、麥假前都印發(fā)有安全督導(dǎo)方面的《告家長書》，人手一份，要求家長簽字，對(duì)學(xué)生的校外假期安全起到了很大作用，學(xué)校沒有組織大型外出活動(dòng)，沒有任何不安全事故發(fā)生。

6、設(shè)有食堂的學(xué)校，食堂管理制度齊全，安全衛(wèi)生，并經(jīng)常接受上級(jí)主管部門的檢查，反映良好。

7、學(xué)校都無小賣部，周邊環(huán)境良好。

五、按要求開足開全課程，無停開、隨意增減現(xiàn)象。

我鎮(zhèn)始終認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，根據(jù)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的要求，均衡設(shè)置課程，各門課程比例適當(dāng)，無未開、隨意增減現(xiàn)象，各校還安排有形式多樣的校本課程、特長班、勞動(dòng)技術(shù)、科技文體活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，加強(qiáng)了學(xué)科之間的整合滲透，為學(xué)生的持續(xù)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、危房改造情況

我鎮(zhèn)有危房的學(xué)校是**小學(xué)、**小學(xué)、**二中，按計(jì)劃要求12月前拆除，明年初動(dòng)工建設(shè)，下學(xué)年開學(xué)時(shí)投入使用。

七、存在問題：

1、**小學(xué)廁所面積小，蹲位少，急需改造。目前，資金已到位，馬上將開工建設(shè)。

2、第三批師資班畢業(yè)的學(xué)生我鎮(zhèn)還有5人，他們的待遇問題遲遲沒有明確的答復(fù)。

篇8

（一）當(dāng)前工作中的實(shí)際問題

一、認(rèn)識(shí)不足

表現(xiàn)之一就是外部對(duì)工會(huì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為工會(huì)工作無關(guān)緊要，沒有從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性。表現(xiàn)之二是廣大工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作存在著認(rèn)識(shí)問題，沒有危機(jī)感和緊迫感。

二、維權(quán)困難

在當(dāng)前改革開放和:請(qǐng)記住我站域名發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系從國家與職工的關(guān)系變?yōu)槠髽I(yè)與職工的關(guān)系。在復(fù)雜多變的勞動(dòng)關(guān)系中，侵犯職工的合法權(quán)益屢有發(fā)生，有的企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全，隨意延長勞動(dòng)時(shí)間，克扣職工的工資，不提供勞動(dòng)安全保護(hù)，雖然我們及時(shí)代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益問題進(jìn)行交涉，但往往收效甚微，沒有很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、工會(huì)干部的合法權(quán)益得不到保障

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變革，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)工作的基本職責(zé)，但是在維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)，往往與用人單位和企業(yè)主發(fā)生沖突，存在著一些工會(huì)干部因維權(quán)被調(diào)離崗位或遭辭退的現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委主席的待遇長期得不到落實(shí)等。

四、拒繳拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重

目前，全縣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度很大，收繳率很低，特別是非公有制企業(yè)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的企業(yè)甚至認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳是一種亂收費(fèi)行為。全縣2400多家非公有制企業(yè)，而上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)僅僅只有1000多家，而上交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，也沒有按全部職工工資總額的2%撥繳。因此，工會(huì)經(jīng)費(fèi)無論是從收繳面還是總額數(shù)量上都存在著的嚴(yán)重不足。

本文來源：文秘站 (二)工會(huì)工作解決思路

上述情況說明，大力推進(jìn)工會(huì)工作，任重而道遠(yuǎn)，務(wù)必要引起各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的高度重視，對(duì)存在的困難與問題必須采取有力措施，為此，我建議：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一要提高工會(huì)干部的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工會(huì)干部從落實(shí)總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把工會(huì)工作放在促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。三要提高廣大企業(yè)主和職工群眾的工會(huì)意識(shí)，自覺依法履行《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分來統(tǒng)一研究、部署，把工會(huì)工作真正當(dāng)作自己份內(nèi)的事來關(guān)心和過問。二要建立黨政工作例會(huì)制度，認(rèn)真聽取工會(huì)和廣大職工的意見，及時(shí)解決工會(huì)在工作中遇到的重要問題和困難，充分發(fā)揮工會(huì)在管理國家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。三要重視工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的配備。

三、建立維權(quán)新機(jī)制。新《工會(huì)法》的出臺(tái)，為維權(quán)工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，要建立平等協(xié)商和集體合同制度，幫助職工簽訂勞動(dòng)合同，并要積極參與勞動(dòng)爭議的調(diào)查處理和仲裁，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四、加大對(duì)工會(huì)干部權(quán)益的保護(hù)和落實(shí)。工會(huì)干部權(quán)益的保護(hù)和落實(shí)，是各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部的強(qiáng)烈要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)主要是貫徹落實(shí)省委辦公廳和溫州市委辦公廳××*文件精神，按相應(yīng)職級(jí)配備工會(huì)干部并按相應(yīng)職級(jí)享受待遇。對(duì)企業(yè)工會(huì)干部，則要依法進(jìn)行勞動(dòng)合同的延長工作。要按照《工會(huì)法》的規(guī)定，依法保護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部的，要進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，則要追究其刑事責(zé)任。

篇9

一、城市管理的基本情況和存在的主要問題

中心城市包括區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，城市建設(shè)及維護(hù)的管理職能主要集中在市建設(shè)局等有關(guān)部門。市建設(shè)、工商、公安、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)城市管理的行政執(zhí)法。市建設(shè)局設(shè)有城建監(jiān)察支隊(duì)，但人數(shù)少，一般只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);具體執(zhí)法工作由區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城建監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)。市規(guī)劃局設(shè)立規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市的規(guī)劃執(zhí)法工作。區(qū)設(shè)立城管辦負(fù)責(zé)城市市容管理。

建市以來，市政府在中心城市的建設(shè)和管理方面做了大量工作，使中心城市的面貌得到了極大的改變。但是，由于我市建市時(shí)間短，現(xiàn)有的城市管理體制，基本上還是沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的模式。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和改革的不斷深化，目前城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

——條塊分割，管理上尚未形成合力。橫向有政府部門的多頭管理，城市管理的權(quán)限分布在城管、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，政府部門職能交叉，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從縱向看，在事權(quán)劃分上，體制尚未理順。如市、區(qū)兩級(jí)的土地管理權(quán)和規(guī)劃管理權(quán)沒有按照國務(wù)院國發(fā)明電〔〕7號(hào)文的要求劃分，市、區(qū)爭權(quán)奪利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。又如市區(qū)道路，按照規(guī)定寬24米以上的歸市級(jí)管理、寬24以下歸區(qū)級(jí)管理。但是在日常工作中，寬24米以上的道路的管理，市級(jí)不到位。遇到重大節(jié)日或活動(dòng)，市里往往把任務(wù)安排給區(qū)。而區(qū)財(cái)政緊張，沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)造成無力管。而路中段的改造拆遷，市里不投一分錢，區(qū)也感到操作困難。再如區(qū)房管局成建制上收后，區(qū)已無房產(chǎn)管理權(quán)，導(dǎo)致14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房產(chǎn)管理、發(fā)證成了空白。

——多頭執(zhí)法和處罰，降低了行政執(zhí)法效率。城市管理涉及部門眾多，對(duì)違反城市管理有關(guān)條例的現(xiàn)象，本該按職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的管理。但在實(shí)際管理過程中，存在有利的爭著管;而碰到棘手的問題，又誰都不管的問題。如：流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，有關(guān)執(zhí)法部門按照各自的法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任，但大家都能說出不管的理由來，最終問題不能得到有效解決。而市內(nèi)交通多頭審批但管理薄弱，使市區(qū)交通混亂無序，“地老鼠”、“摩的”越來越多、越多越亂。目前城市管理執(zhí)法隊(duì)伍眾多，有的執(zhí)法隊(duì)伍由于經(jīng)費(fèi)不足，為維持生計(jì)，以收代管、以罰代管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了管理者的形象和管理的效果。

——建、管、養(yǎng)合一，城市管理效率不高。長期以來,城市建設(shè)在城市發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，相對(duì)而言，城市管理卻顯得不很突出，一直沒能提上議事日程，在城市的發(fā)展中，依附于建設(shè)，形成“建管養(yǎng)合一”的模式，建設(shè)部門擔(dān)負(fù)了建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的多重任務(wù)。由于城市建設(shè)部門承擔(dān)了建、管、養(yǎng)的職能，造成隊(duì)伍龐大，依賴性強(qiáng)，維護(hù)管理成本高，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。建設(shè)部門既要搞建設(shè)，又要抓養(yǎng)護(hù)和管理，勢(shì)必顧此失彼，應(yīng)接不暇，影響管理。從另一種角度講，建設(shè)是一種企業(yè)行為，而管理是政府行為，管理對(duì)建設(shè)有監(jiān)督和控制權(quán)限，建管同出一門，建設(shè)部門很難對(duì)自身實(shí)施有效監(jiān)督。

——管理重點(diǎn)易位，城市管理局限于治標(biāo)層面。一些城市管理部門過分側(cè)重于對(duì)現(xiàn)存表象問題的查處，只抓住了管理末端，對(duì)如何提高管理部門效能、如何提高市民環(huán)境意識(shí)和公德意識(shí)等治本性的問題未作深層次的考究，更缺乏系統(tǒng)化的有效管理舉措，由此出現(xiàn)“管理重點(diǎn)易位”現(xiàn)象，把城市管理片面理解為“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的簡單重復(fù)，形成“突出整治—情況好轉(zhuǎn)—重現(xiàn)問題—突出整治”的城管怪圈。典型的如城市內(nèi)河的治理情況。長此以往，必將導(dǎo)致管理部門成為查處問題的“機(jī)器”，而不是查處問題的“主人”，造成政府管理成本增加，根治問題的過程緩慢。

——行業(yè)壟斷，城市公共服務(wù)質(zhì)量不高。在現(xiàn)行的城市管理體制下，城市公共服務(wù)部門，習(xí)慣于按“行政命令”和“計(jì)劃調(diào)度”辦事。由于是“獨(dú)家經(jīng)營”，不存在競爭，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，職工習(xí)慣于吃“大鍋飯”，拿“固定工資”，造成這些部門缺乏公共服務(wù)意識(shí)，公共服務(wù)質(zhì)量低下。

——規(guī)劃滯后。原縣級(jí)的總體規(guī)劃已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，這兩年雖然加快了規(guī)劃編制步伐，但是還不能滿足建設(shè)和發(fā)展的要求，特別是各類專業(yè)性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃工作顯得滯后。在規(guī)劃執(zhí)法上，力度亟需加大。通過調(diào)查了解，自1999年至年以來，城區(qū)個(gè)人違章占地建房情況比較嚴(yán)重，總戶數(shù)達(dá)1150戶。特別是年和年期間，非法建房總數(shù)達(dá)600戶。其中情況比較突出，成片成規(guī)模的主要有：城南無名村，違章建房達(dá)50座;金涵鄉(xiāng)造福工程和無證建設(shè)的一些公益性項(xiàng)目;漳灣蘭田村、東樓村、下凡村和城南的古溪村、岐頭村、塔山村等城鄉(xiāng)結(jié)合部;少數(shù)民族聚居蘭溪的少數(shù)民族聚居村等。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后的跟蹤管理不夠，特別是有些單位、個(gè)人和開發(fā)商受利益驅(qū)動(dòng)，擅自更改指標(biāo)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。群眾對(duì)此意見較大。

二、建立城市長效管理機(jī)制的幾點(diǎn)建議

城市的文明程度和現(xiàn)代化水平的高低，在相當(dāng)程度上決定于城市管理體制是否科學(xué)合理、運(yùn)行機(jī)制是否先進(jìn)高效。針對(duì)目前我市在城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為建立城市長效管理機(jī)制迫在眉睫。結(jié)合福州、廈門、莆田等地的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組建議：

1、完善“兩級(jí)政府(市、區(qū))，三級(jí)管理(市、區(qū)、街道)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)(市、區(qū)、街道、社區(qū))”的城市管理體制，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，條塊結(jié)合，以塊為主，實(shí)現(xiàn)管理的重心下移。積極探索，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，將管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到強(qiáng)化日常管理上來，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向法律管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由一般管理向格調(diào)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城市管理整體水平。

2、成立城市管理綜合執(zhí)法部門，建立城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理的執(zhí)法效率。為改變城市管理中多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，相互扯皮的現(xiàn)象，應(yīng)盡快建立城市管理綜合執(zhí)法部門，把分散的城市管理執(zhí)法職能集中起來，由一個(gè)部門執(zhí)行。

實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，符合國務(wù)院有關(guān)通知精神;有利于政令暢通，提高行政執(zhí)法效率;有利于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。按國家法律規(guī)定，行政執(zhí)法應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)法權(quán)。這樣，一方面強(qiáng)化提高執(zhí)法人員素質(zhì);另一方面有利于對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一管理。

3、打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)探索實(shí)行企業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)作用，探索建立以街道—社區(qū)—物業(yè)管理企業(yè)為基層管理實(shí)體的管理模式，將部分職能下移，強(qiáng)化社區(qū)管理功能，允許社會(huì)力量參加小區(qū)衛(wèi)生有償服務(wù)，解決以前“看得見管不著、管得著看不見”的管理弊端。改革城市公用事業(yè)管理體制，推進(jìn)企業(yè)化管理，提高城市管理的公共服務(wù)水平。通過深化改革，市政、園林、房產(chǎn)等單位，要逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營;政府部門從無限管理變?yōu)橛邢薰芾?，簡政放?quán)，由企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。引入市場(chǎng)競爭機(jī)制，對(duì)垃圾處理、綠化建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務(wù)項(xiàng)目，通過招標(biāo)競爭，提高管理和運(yùn)行效率。

4、建章立制、依法治城。加快建立健全城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項(xiàng)做到明確規(guī)定，使城市管理工作有法可依、有章可循。在市政府已出臺(tái)《區(qū)城市管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，著手出臺(tái)各項(xiàng)管理細(xì)則，抓緊出臺(tái)城市管理的規(guī)范性文件，制定相應(yīng)的政策措施，使城市管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。

5、建立實(shí)現(xiàn)城市長效管理的社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過宣傳教育，組織市民參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益活動(dòng)，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、市民聽政、新聞?shì)浾撈毓獾确绞?，?duì)政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。

6、建立城市長效管理的投入機(jī)制。調(diào)研中反映突出的問題是城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)不足。這是實(shí)現(xiàn)城市長效管理目標(biāo)迫切需要解決的問題。我們建議：本著統(tǒng)一、精干、高效的原則，對(duì)在編綜合執(zhí)法人員實(shí)行財(cái)政全額撥款，可在城市維護(hù)費(fèi)中列支，做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格公正執(zhí)法。同時(shí)，要強(qiáng)化城市土地資源管理，依法開發(fā)利用有限的土地資源，使寸土寸金的城區(qū)土地發(fā)揮更大的效益，以投入中心城市的建設(shè)與管理。

篇10

近幾年來，我局按照《市食品安全和藥品監(jiān)管工作實(shí)施方案》（枝府辦發(fā)〔〕16號(hào)）和《市漁用飼料和漁藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（府辦發(fā)〔〕34號(hào)）要求，從生產(chǎn)、銷售、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)著手，積極主動(dòng)開展?jié)O用投入品質(zhì)量安全管理，各項(xiàng)工作取得明顯成效。年以來，共收繳假、劣藥3500多瓶（袋），處理處罰不合格漁飼料150多噸，有效防范了水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。在各級(jí)人大、政府及業(yè)務(wù)部門組織開展的歷次視察、檢查工作中，我市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作均得到充分肯定，單位和個(gè)人也得到上級(jí)部門的表彰。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的通知》（枝府發(fā)[2012]17號(hào)）精神，今年5月份，我局組織市漁政船檢港監(jiān)管理站對(duì)全市魚池進(jìn)行了走訪登記，對(duì)養(yǎng)殖戶使用的飼料進(jìn)行了抽樣，制作了抽樣憑證和樣本22份，并選定了施楊、正大等飼料品牌10份，于5月24日送到農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（武漢），按照《無公害食品漁用配合飼料安全限量》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼料中的“汞”、“砷”、“鎘”進(jìn)行檢測(cè)。7月中旬，市漁政船檢港監(jiān)管理站收到檢測(cè)結(jié)果，所送樣品“砷”、“鎘”都在安全限量內(nèi)，但有3份樣品“汞”含量超標(biāo)（國標(biāo)≤0.5mg/kg），分別是正大088L(2.83mg/kg，超標(biāo)5倍)、漁家樂(農(nóng)戶加工型0.53mg/kg)、匯海(0.51mg/kg)?！肮薄ⅰ吧椤?、“鎘”在生物體內(nèi)無法轉(zhuǎn)化，進(jìn)入水體將對(duì)環(huán)境造成污染，進(jìn)入人體將對(duì)消費(fèi)者健康造成傷害。飼料抽樣到收到檢測(cè)結(jié)果用時(shí)一個(gè)月左右，由于農(nóng)戶購買飼料量少，收到檢測(cè)報(bào)告時(shí)，這一批飼料已全部投入到魚池之中，我局無法進(jìn)行封存和處理。

根據(jù)（枝府發(fā)〔2012〕17號(hào)）文件分工，我局及所屬的市漁政船檢港監(jiān)管理站不負(fù)責(zé)對(duì)漁藥、飼料的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行管理（生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)：畜牧獸醫(yī)局；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：水產(chǎn)局），對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商無權(quán)監(jiān)管及處罰。養(yǎng)殖戶作為漁藥及飼料的購買者和使用者，沒有能力對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行鑒定。當(dāng)水產(chǎn)部門在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)投入品質(zhì)量安全問題時(shí)，養(yǎng)殖戶大都已使用完畢，質(zhì)量安全問題已成事實(shí)，事后監(jiān)管沒有實(shí)際意義。按照現(xiàn)行的管理分工，我局不能監(jiān)管相應(yīng)的投入品，而投入品的監(jiān)管部門與漁業(yè)行業(yè)毫無關(guān)系，致使監(jiān)管留下“空白”，出現(xiàn)“斷檔”。表面上有很多部門負(fù)責(zé)的事情，實(shí)際上沒有一家負(fù)責(zé)，將導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

針對(duì)目前漁業(yè)投入品管理中存在的問題，為抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全，建議市食安辦進(jìn)一步完善食品安全管理機(jī)制，加大部門協(xié)調(diào)力度，理順執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定出符合我市實(shí)際的管理辦法，最大限度地消除食品安全隱患。