導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇行政管理匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市司法行政工作會(huì)議、全區(qū)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全區(qū)司法行政工作任務(wù)。區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中出席會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視和對(duì)司法行政干警的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、去年全區(qū)司法行政工作回顧

年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)司法行政工作取得新的成效和突破，為推進(jìn)平安市中建設(shè)、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我區(qū)榮獲法治棗莊建設(shè)先進(jìn)區(qū)。我局榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府授予平安市中建設(shè)、法治市中建設(shè)、宣傳思想工作先進(jìn)集體以及國(guó)慶全運(yùn)會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提案承辦、工作先進(jìn)單位。連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)目標(biāo)管理考核先進(jìn)集體；連續(xù)五年保持省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱號(hào)。

（一）法治市中建設(shè)成效顯著，全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化水平進(jìn)一步提高?？焖賳?dòng)“法治市中”建設(shè)年活動(dòng)，制訂不同層面法治創(chuàng)建工作方案和考核評(píng)估細(xì)則，基本形成黨政主管、牽頭部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的的法治創(chuàng)建工作格局。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治機(jī)關(guān)、法治村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收中，受到廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。永安鄉(xiāng)等7個(gè)單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進(jìn)集體。今年3月，在法治市中建設(shè)中取得輝煌業(yè)績(jī)的53個(gè)先進(jìn)集體和93名先進(jìn)個(gè)人受到區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰。繼續(xù)完善法律知識(shí)培訓(xùn)、普法考試和任前考法等制度，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法機(jī)制進(jìn)一步健全。在總結(jié)以往普法考試基礎(chǔ)上，切實(shí)改進(jìn)年度普法考試工作，區(qū)分行業(yè)、劃分類別、擴(kuò)大范圍，考試的針對(duì)性、實(shí)效性更加突出，2632名機(jī)關(guān)工作人員參加了年度普法考試。積極開(kāi)辟第二課堂，組織青少年學(xué)生開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)、法制論文等生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造校園法治文化，切實(shí)提高了青少年學(xué)生法律素質(zhì)。去年6月，與區(qū)法院在棗莊四十一中學(xué)組織舉辦“真實(shí)法庭進(jìn)校園”，公開(kāi)審理一起青少年盜竊案件，2800余名師生受到真實(shí)直觀的警示教育。積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建工作，突出抓好“一室一街一?！鞭r(nóng)村普法陣地建設(shè)，建立法治村創(chuàng)建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，一年來(lái)，先后8次組織開(kāi)展“解千家事、暖萬(wàn)人心”普法實(shí)踐活動(dòng)，贈(zèng)送書(shū)籍8600冊(cè)，發(fā)放資料5.6萬(wàn)余份，解答咨詢757起，化解糾紛138起。以企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營(yíng)合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)論證63起，訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失180余萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，去年12月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)在青檀路兩側(cè)，設(shè)立站點(diǎn)42個(gè)，制作彩虹門(mén)2個(gè)，200余名工作人員走上街頭普及法律知識(shí)，發(fā)放資料、書(shū)籍12.3萬(wàn)份（冊(cè)），解答咨詢360余人次。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)區(qū)電視臺(tái)向全區(qū)作法制講座，《市中通訊》開(kāi)辟法制專欄，使活動(dòng)更具新穎性、應(yīng)求性和普及性。

（二）基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。大力加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居、企）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行調(diào)解主任職業(yè)化，落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)矛盾調(diào)處中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道司法所設(shè)立了法庭庭前調(diào)解室,在派出所設(shè)立調(diào)解室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)處辦公室；與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道設(shè)立農(nóng)村（社區(qū)）合同監(jiān)管中心、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的渠道，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，化解效能明顯提高的良好效果。一年來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級(jí)上訪案件35起。我局在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室、切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的創(chuàng)新做法，被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)政務(wù)管理創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。積極探索社區(qū)矯正工作新方法、新途徑，注重在個(gè)性化教育矯正、心理矯正、教育學(xué)習(xí)、評(píng)估體系等方面求突破。全區(qū)520名社區(qū)矯正對(duì)象，全部建立動(dòng)態(tài)分類個(gè)案，做到了底子清、情況明、不失控、不漏管。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強(qiáng)化與勞動(dòng)部門(mén)和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和過(guò)渡性安置實(shí)體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。司法所基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷擴(kuò)大，工作環(huán)境根本改善，職能和地位日益增強(qiáng)，工作效能愈加體現(xiàn)，作用發(fā)揮越來(lái)越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份量越來(lái)越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進(jìn)集體。齊村、孟莊司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予國(guó)慶全運(yùn)會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體，永安、稅郭司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予平安建設(shè)先進(jìn)基層單位。

（三）法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)大局、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持拓展與規(guī)范并重，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，努力改善發(fā)展環(huán)境，全區(qū)法律服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期，較好滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的需求。去年初，專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于為全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)搞好法律服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分整合

職能、人力資源，努力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)委于書(shū)記專門(mén)批示：“區(qū)司法局結(jié)合部門(mén)職能，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為全區(qū)9個(gè)‘十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目’建設(shè)提出的法律服務(wù)意見(jiàn)很好，應(yīng)給予充分肯定”。組織開(kāi)展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，法律服務(wù)誠(chéng)信化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)成效明顯。充分發(fā)揮律師、公證專業(yè)特長(zhǎng)，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立與部門(mén)的固定聯(lián)系渠道，協(xié)助處理涉法涉訴案件，妥善處理各類“急、難、險(xiǎn)、重”事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和制止越級(jí)上訪事件的發(fā)生。明公律師事務(wù)所被評(píng)為全市優(yōu)秀法律服務(wù)單位，公證處被區(qū)委、區(qū)政府授予目標(biāo)考核先進(jìn)基層單位?；鶎臃煞?wù)“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)成效顯著，直接受惠農(nóng)民群眾8000余人次。大力加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合成立了8個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以各站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運(yùn)作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法律援助中心被市婦聯(lián)授予巾幗文明崗。在3月12日召開(kāi)的全省法律援助工作會(huì)議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)成效》的典型發(fā)言，受到廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。

（四）隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公正廉潔規(guī)范執(zhí)法服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。始終把提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評(píng)議行風(fēng)等集中教育、專題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大干警和法律服務(wù)人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持做到深入學(xué)習(xí)調(diào)研與理清工作思路、認(rèn)真分析整改與破解發(fā)展難題、完善工作機(jī)制與激發(fā)工作活力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展理念與服務(wù)全區(qū)工作大局“四個(gè)結(jié)合”，切實(shí)取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。深入開(kāi)展崗位練兵、崗位練功和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干警，建立起各項(xiàng)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力明顯提高。加強(qiáng)全系統(tǒng)法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行執(zhí)法服務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了嚴(yán)格公正執(zhí)法、誠(chéng)信文明服務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展廉潔談話和專項(xiàng)監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。積極開(kāi)展立功創(chuàng)?；顒?dòng)，“用生命對(duì)待事業(yè)”的宋厚省干事創(chuàng)業(yè)精神廣泛弘揚(yáng)。去年，全系統(tǒng)共有31名同志受到各級(jí)記功、嘉獎(jiǎng)，1名同志被評(píng)為全市優(yōu)秀代表，宋厚省同志被評(píng)為“感動(dòng)棗莊十佳政法人物”提名獎(jiǎng)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚工作氛圍。同時(shí)，全系統(tǒng)招商引資、計(jì)劃生育、后勤保障、信息調(diào)研、信息化建設(shè)等工作也取得顯著成效。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下艱苦努力、拼搏奉獻(xiàn)，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強(qiáng)，隊(duì)伍力量日益壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，體制機(jī)制逐步完善，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫(xiě)了輝煌篇章，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富。成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道鼎力支持的結(jié)果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向一直以來(lái)關(guān)心、支持全區(qū)司法行政工作的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務(wù)人員致以親切的問(wèn)候!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、今年全區(qū)司法行政工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，司法行政工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一年來(lái)全區(qū)司法行政工作取得的輝煌業(yè)績(jī)、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；司法體制和工作機(jī)制逐步深化、社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程加速推進(jìn)，為司法行政改革發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間；中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政法工作尤其是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處工作的一系列決策部署，為司法行政業(yè)務(wù)拓展、職能強(qiáng)化提供了有力的政策支持。但是應(yīng)清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當(dāng)前社會(huì)矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問(wèn)題趨于復(fù)雜，訴求趨于升級(jí)，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對(duì)抗性增強(qiáng)，不確定、難預(yù)測(cè)的隱性因素增加，預(yù)防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務(wù)的任務(wù)更加艱巨；與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會(huì)矛盾調(diào)處職責(zé)對(duì)應(yīng)，一些同志的思想觀念、工作作風(fēng)還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。我們務(wù)必保持清醒頭腦，時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點(diǎn)上不斷譜寫(xiě)司法行政工作新篇章。

在區(qū)委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”上，區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、注重民生促和諧，突出城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)。這為我們謀劃好工作指明了方向。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會(huì)議、全市司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)，圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”提供法律服務(wù)。年初，我局出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“雙百五進(jìn)大服務(wù)”活動(dòng)，全力保障和推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)委書(shū)記專門(mén)批示：“區(qū)司法系統(tǒng)圍繞推進(jìn)‘百項(xiàng)工程’，組織大服務(wù)活動(dòng)，思路正確，抓住了工作的核心和關(guān)鍵，值得大家學(xué)習(xí)?！比稚舷乱J(rèn)真按照杜書(shū)記的重要批示和意見(jiàn)要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，掌握重大工程項(xiàng)目信息，只爭(zhēng)朝夕，拼搏實(shí)干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。要為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民合法權(quán)益等工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供法律咨詢和建議。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快的趨勢(shì)，推動(dòng)律師、公證、基層法律服務(wù)等工作轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)等搞好服務(wù)。要為保障和改善民生提供法律服務(wù)。引導(dǎo)法律服務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，更加關(guān)注民生、服務(wù)民生，圍繞解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠法律服務(wù)。要加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，深入開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，落實(shí)十項(xiàng)便民利民措施，進(jìn)一步降低援助門(mén)檻，擴(kuò)大覆蓋面，讓更多群眾獲得法律幫助。

（二）堅(jiān)持聚焦基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。要把社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)作為抓基層、夯基礎(chǔ)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，確保精力傾注到基層，人力充實(shí)到基層，措施落實(shí)到基層。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處工作，近日區(qū)委、區(qū)政府研究成立了區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中心，設(shè)置了區(qū)社會(huì)矛盾處置大隊(duì)、調(diào)解處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道社會(huì)矛盾處置中隊(duì)。當(dāng)前，要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求，全力以赴抓好區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)矛盾處置大隊(duì)、調(diào)解處以及處置中隊(duì)的人員招聘（調(diào)劑）、辦公經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房和裝備落實(shí)等工作。要認(rèn)真研究人員管理、橫向協(xié)調(diào)、運(yùn)行機(jī)制等環(huán)節(jié)的問(wèn)題，盡快建立目標(biāo)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。要建立突發(fā)性應(yīng)急處置機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)的職能作用，處理有影響的社會(huì)矛盾和突發(fā)性、，維護(hù)好全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機(jī)制，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，更好地發(fā)揮司法所維護(hù)基層穩(wěn)定的綜合服務(wù)平臺(tái)作用。

（三）堅(jiān)持立足職能、積極作為，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和自身改革發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本、普法為民，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)地域，進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，提高全民法律素質(zhì)。要全面深化“法律五進(jìn)”工作，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)制度化、常態(tài)化。要深入開(kāi)展法治市中建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理法治化，推動(dòng)依法治區(qū)向全方位、寬領(lǐng)域、深層次邁進(jìn)。要加強(qiáng)區(qū)企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)建設(shè)，積極拓展參與企業(yè)管理的新領(lǐng)域，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中加快發(fā)展。今年是實(shí)施“五五”普法和第四個(gè)依法治區(qū)規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)鍵一年。要做好總結(jié)驗(yàn)收工作，研究制定好新一輪普法依法治理規(guī)劃。要切實(shí)抓好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)過(guò)渡性基地(實(shí)體)建設(shè)，完善危險(xiǎn)性評(píng)估體系，實(shí)行信息化管理，建立與監(jiān)獄、勞教所、單位、社區(qū)、家庭的銜接管控機(jī)制。要全面加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等制度。要加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的思想道德和法制教育，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，提高教育矯正效果。要認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展需求，探索法律服務(wù)新模式、新途徑、新機(jī)制；進(jìn)一步完善法律服務(wù)管理體制，建立律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化自律管理，保障執(zhí)業(yè)權(quán)利。

篇2

本年度報(bào)告全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)咨詢處理情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議、行政訴訟或申訴的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自*年1月1日起至*年12月31日止。

本年度報(bào)告的電子版可在*市工商行政管理局門(mén)戶網(wǎng)站（*）上查閱下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與*市工商行政管理局辦公室聯(lián)系（地址*）。

一、概述

*年是我局政府信息公開(kāi)工作具有里程碑意義的一年。*年我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)政府建設(shè)、服務(wù)人民群眾為宗旨，以全力打造透明政府、法制政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，根據(jù)《條例》和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，正式開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作，在建立信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)等方面均取得一定的成績(jī)。

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

我局成立以梁卓豪局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)股室（含經(jīng)檢大隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在本局辦公室。同時(shí)明確部門(mén)工作職責(zé)：辦公室（含信息中心）是政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)保障，包括政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份、設(shè)備維修等相關(guān)工作；各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定、制作、更新、審查、本部門(mén)起草制定的規(guī)范性文件、本部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)及相關(guān)信息，辦理申請(qǐng)事項(xiàng)和協(xié)調(diào)確認(rèn)。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同時(shí)指定一名工作人員擔(dān)任政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)的日常工作。

（二）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。

一方面強(qiáng)化完善監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。成立了*市工商行政管理局政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，受理服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的投訴、舉報(bào)、控告，并查處相關(guān)問(wèn)題。另一方面刻制了“*市工商信息服務(wù)中心查詢專用章”，使政府信息查詢服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

（三）《目錄》的編制工作情況。

我局嚴(yán)格按照《條例》和上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，組織制定好本單位的編制工作。

一是依法依規(guī)界定主動(dòng)公開(kāi)范圍。按照政府信息公開(kāi)規(guī)定的“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，嚴(yán)格把握公開(kāi)與保密的關(guān)系，結(jié)合工商行政管理職能，明確了政府信息公開(kāi)內(nèi)容。主要包括：

1、公開(kāi)工商局的職能、職責(zé)和法定權(quán)限，聯(lián)系方式；

2、公開(kāi)內(nèi)設(shè)各股室及下屬單位的設(shè)置及職責(zé)，聯(lián)系方式；

3、公開(kāi)工商行政管理主要法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

4、公開(kāi)涉及工商行政管理職能的各類行政和許可的依據(jù)、條件、數(shù)量、辦理程序、期限、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)格式文本以及行政性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等；

5、公開(kāi)作出和擬作出的關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)或直接關(guān)系社會(huì)公共利益的重大決策，包括重要會(huì)議、重要文件、重要政策以及其他重要工作部署等；

6、公開(kāi)工商行政管理部門(mén)以公民、法人和其他組織開(kāi)展執(zhí)法檢查的項(xiàng)目、依據(jù)、內(nèi)容等；

7、公開(kāi)工商行政管理部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度、禁令、、舉報(bào)工作的方式、程序等；

8、公開(kāi)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、消費(fèi)警示以及其他需要公示（如“重合同守信用”企業(yè)名單）的內(nèi)容；

9、公開(kāi)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定公開(kāi)的其他信息。

二是完善公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)目錄，切實(shí)覆蓋主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的全部信息，做到分類清晰、體系完整，達(dá)到全面、系統(tǒng)的要求。

三是統(tǒng)一編制規(guī)范，做到分類和編碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同類的信息采用相同的術(shù)語(yǔ)，確保編制工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

（四）落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)配套措施情況。

我局積極利用紅盾網(wǎng)信息平臺(tái)，按照政府信息公開(kāi)的要求和公開(kāi)目錄，對(duì)信息欄目的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)置，做到欄目齊全、清晰，查詢簡(jiǎn)便；對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息按索引號(hào)、信息名稱、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、信息生成日期、文號(hào)和備注等六要素進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；并及時(shí)進(jìn)行更新，有效地保障了政府信息公開(kāi)渠道的安全運(yùn)行和便捷暢通，極大地方便了群眾查閱。

（五）《政府信息公開(kāi)條例》宣傳情況。

我局加大了對(duì)政府信息公開(kāi)的宣傳力度，采取多種方式，面向社會(huì)廣泛宣傳工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極參與政府信息公開(kāi)的實(shí)踐，為全面推行政府信息公開(kāi)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，共同推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

*年度我局主動(dòng)公開(kāi)包括法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事流程、工作信息、行政執(zhí)法信息等各類政府信息574條，全文電子化率100%，內(nèi)容主要包括行政許可、行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、行政收費(fèi)、服務(wù)舉措、消費(fèi)指南、維權(quán)指導(dǎo)等內(nèi)容。并按照有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及公民提供企業(yè)登記信息查詢等服務(wù)類信息2280條。在主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作中，我局采取了以下措施，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)途徑和增強(qiáng)信息實(shí)用性：

（一）豐富和拓展政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。注意及時(shí)更新人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的信息，如“兩費(fèi)停征”、食品安全事件處置、商品質(zhì)量抽檢情況以及消費(fèi)警示等信息，有效完善和提高了主動(dòng)公開(kāi)信息的質(zhì)量，使其更貼近群眾需求。例如在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件”突發(fā)公共事件處置過(guò)程中，我局充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的作用，暢通消費(fèi)者的訴求渠道；層層組織力量，在紅盾網(wǎng)站、大眾媒體、公共場(chǎng)所張貼公告，公布不合格奶制品的品牌和批次，便于消費(fèi)者識(shí)別；對(duì)全市清查不合格奶制品的下架退市情況和監(jiān)管執(zhí)法情況向主要新聞媒體通報(bào)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全信心。

（二）拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道。我局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極拓展主動(dòng)公開(kāi)的形式，實(shí)現(xiàn)多載體式的政務(wù)公開(kāi)。一是印制公開(kāi)辦事指南和各種咨詢單等形式公開(kāi)政府信息。二是把窗口工作人員的姓名、工號(hào)、照片、職務(wù)，窗口工作人員守則，業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)承諾，收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等均上墻進(jìn)行公示，設(shè)有投訴箱和投訴電話，做到掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)。三是將政府信息、有關(guān)業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)等情況錄入本局機(jī)關(guān)大堂配備的電子觸摸屏，方便辦事人員查詢。四是利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等宣傳媒體公開(kāi)工商部門(mén)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的各項(xiàng)舉措和成效。全局被各級(jí)媒體采用新聞稿件64篇，其中：省級(jí)2篇，肇慶市級(jí)14篇，*市級(jí)48篇。五是在紅盾網(wǎng)站刊登各類工商行政管理工作信息344條。六是及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送我局貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，共在省、市工商局紅盾網(wǎng)和省、市工商局簡(jiǎn)報(bào)刊登政務(wù)信息118條；在市委、市政府《*工作通訊》等簡(jiǎn)報(bào)上刊登政務(wù)信息3條。七是積極參與“民聲熱線”活動(dòng)。由局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)股室負(fù)責(zé)人，直接上線*市有線電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào)。

三、咨詢處理情況

我局充分發(fā)揮對(duì)外咨詢電話和12315投訴舉報(bào)中心作用，及時(shí)收集群眾咨詢，解答群眾疑問(wèn)。*年度共接來(lái)人來(lái)電3339件、來(lái)訪1件；其中舉報(bào)案件165件，消費(fèi)投訴20件，其余為兩費(fèi)停征政策、辦事流程等行政事務(wù)咨詢，全部及時(shí)妥善處理。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

*年度我局沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

*年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

盡管我局在信息公開(kāi)方面做了大量的工作，但依然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

（一）網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善，與社會(huì)群眾的信息互動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇3

一、昆山市的基本情況

昆山是江蘇徐州下屬的一個(gè)縣級(jí)市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里(其中市區(qū)80平方公里)，戶籍人口60萬(wàn)(其中市區(qū)戶籍人口15萬(wàn))，外來(lái)人口60萬(wàn)(其中市區(qū)外來(lái)人口10萬(wàn))，轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

昆山過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開(kāi)放以來(lái)，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極強(qiáng)抓機(jī)遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了兩次大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟(jì)走廊中開(kāi)放度較高的新興工商城市，形成了以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。這幾年，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家環(huán)保模范城市，全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，全國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。去年全市完成gdp614.34億元，人均相當(dāng)于6290美元、財(cái)政收入41.52億元，進(jìn)出口總額84.74億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。

二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式

(一)體制

昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國(guó)縣級(jí)市第一家實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu)，于xx年10月18日成立。是昆山市政府對(duì)城市管理、城市行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門(mén)。設(shè)局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)3人，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合科、管理科、法制科5個(gè)職能科室共19人(為公務(wù)員編制)。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護(hù)所等單位，執(zhí)法隊(duì)員180人(事業(yè)單位編制)。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個(gè)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人，為全額事業(yè)單位編制。

(二)主要職能

(1)行政執(zhí)法職能

根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有：

1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施;

2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對(duì)向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán)，對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán);

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán);

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán);

篇4

一、加大基礎(chǔ)投入，打造路政管理新平臺(tái)

堅(jiān)持“制度先行、管理從嚴(yán)”原則，加大資金投入，不斷夯實(shí)路政長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權(quán)的要求，制定完善《崗位執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》等12項(xiàng)執(zhí)法評(píng)議考核制度，《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《執(zhí)法案卷交叉評(píng)查制度》、《重大案件集體會(huì)審制度》等8項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度；編印了《路政管理法律法規(guī)匯編》、《路政規(guī)范化管理手冊(cè)》、《懲防體系基本框架》、《農(nóng)村公路管理“三字經(jīng)”宣傳畫(huà)冊(cè)》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及超限流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。

二是超常推進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)。在區(qū)財(cái)政資金十分緊張的情況下，爭(zhēng)取到200余萬(wàn)元資金，全力推進(jìn)交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。大隊(duì)33名執(zhí)法人員全部更換了統(tǒng)一的新式執(zhí)法服裝和交通行政執(zhí)法證；按照?qǐng)?zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，統(tǒng)一改造辦公場(chǎng)所（含車庫(kù)、停車場(chǎng)、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整的重要契機(jī)，將裴石超限流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)升級(jí)改造為港灣式固定檢測(cè)站，并籌劃安裝遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)和不停車自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年底可全面完工。

三是標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法辦公裝備。以科技強(qiáng)隊(duì)為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法辦公設(shè)備現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化建設(shè)。目前，大隊(duì)共配備路政執(zhí)法巡查車5輛、便攜式超限檢測(cè)儀4臺(tái)、數(shù)碼照相機(jī)6部、數(shù)碼攝像機(jī)2部、多功能執(zhí)法記錄議7臺(tái)、行車記錄儀4臺(tái)、對(duì)講機(jī)10部、臺(tái)式電腦12臺(tái)、筆記本電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)6臺(tái)、投影儀1臺(tái)、碎紙機(jī)1臺(tái)。所有執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備明確專人進(jìn)行管理，確保始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

二、規(guī)范執(zhí)法程序，構(gòu)建路政管理新體系

創(chuàng)新管理舉措，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，有效提升路政科學(xué)化管理水平。

一是健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)干線公路顯要位置向公布路政執(zhí)法投訴舉報(bào)監(jiān)督電話和電子郵箱，在辦公區(qū)和超限檢測(cè)點(diǎn)公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人合法權(quán)利等內(nèi)容；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾?、鄉(xiāng)村干部、貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦（砂）石業(yè)主、貨車駕駛員等社會(huì)各界人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；全面啟用省市區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)38個(gè)，所有案件統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。同時(shí)，實(shí)行定期和不定期的對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行糾正。將社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與內(nèi)部檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

二是建立科學(xué)考評(píng)體系。結(jié)合執(zhí)法評(píng)議考核要求，建立了“個(gè)人自評(píng)、隊(duì)室初評(píng)、大隊(duì)終評(píng)”的三級(jí)評(píng)查體系，每月對(duì)職工履職盡責(zé)、廉潔自律、文明執(zhí)法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)；每季度對(duì)執(zhí)法人員辦理的文書(shū)案卷進(jìn)行交叉評(píng)卷，及時(shí)查糾在法條引用、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等方面存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)考評(píng)內(nèi)容全面，考評(píng)方式合理，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)公正，考評(píng)結(jié)果真實(shí)的目標(biāo)，有效調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

三是規(guī)范協(xié)助管理行為。將鄉(xiāng)道的路政管理及監(jiān)督檢查權(quán)、損壞（毀）鄉(xiāng)級(jí)公路的民事賠償權(quán)、違反公路法律法規(guī)行為的制止權(quán)、路政審批項(xiàng)目初審權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路政管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村級(jí)公路，并嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部“五個(gè)規(guī)范”的要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的檢查指導(dǎo)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員開(kāi)展1-2次的集中培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員的業(yè)務(wù)能力，不斷鞏固深化農(nóng)村公路管理成效。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立路政管理新形象

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)積極作為，顯著增強(qiáng)路政法制化辦案能力。

一是加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大隊(duì)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)對(duì)路政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織業(yè)務(wù)骨干到巴中南江、南充儀隴等地學(xué)習(xí)交流，邀請(qǐng)市路政支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專家就行政處罰程序、文書(shū)案卷制作等內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致地講解，為依法辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年以來(lái)，大隊(duì)先后組織專家授課8場(chǎng)次，培訓(xùn)路政執(zhí)法人員200余人次。采取分片輪訓(xùn)的方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員100余人次、村管護(hù)隊(duì)員和村社干部800余人次。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)。通過(guò)自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實(shí)整改，全面夯實(shí)思想基礎(chǔ)，不斷提升隊(duì)伍作風(fēng)形象。深入開(kāi)展“安全文明廉政365天”活動(dòng)，在辦公區(qū)域明顯位置懸掛倒計(jì)時(shí)牌，時(shí)刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認(rèn)真開(kāi)展警示教育，通過(guò)深入剖析周邊區(qū)縣一些典型違規(guī)執(zhí)法事件，聽(tīng)取漢王山監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊(duì)未發(fā)生一起不廉行為和公路“三亂”現(xiàn)象，拒請(qǐng)吃喝30余次，拒賄現(xiàn)金2萬(wàn)余元，清理廢棄票8萬(wàn)余元，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。

三是積極推進(jìn)人性化服務(wù)。將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力為服務(wù)對(duì)象和轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。針對(duì)高溫天氣長(zhǎng)途貨車駕駛員容易疲勞的實(shí)際情況，大隊(duì)積極開(kāi)展“夏季送清涼”活動(dòng)。2013年以來(lái)，免費(fèi)為過(guò)往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結(jié)合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農(nóng)戶曬糧難題；落實(shí)“雙崗雙責(zé)”開(kāi)展文明勸導(dǎo)4次，進(jìn)一步提升了市民素質(zhì)，營(yíng)造了整潔有序的城鄉(xiāng)交通環(huán)境。

四、提升服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)路政管理新局面

以服務(wù)促監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，積極營(yíng)造路政秩序化管理環(huán)境。

一是牢固樹(shù)立服務(wù)理念。隨著“五區(qū)一高地”的穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多，企業(yè)在建設(shè)施工過(guò)程中與公路接道、在建控區(qū)埋設(shè)桿管線、大件設(shè)備超限運(yùn)輸?shù)壬媛穼徟乱顺蔀槠髽I(yè)發(fā)展的一道難題。針對(duì)這一情況，區(qū)路政大隊(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，調(diào)整服務(wù)方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略部署，主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)發(fā)展困難，主動(dòng)宣傳路政管理相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理各類涉路審批事宜。2013年以來(lái)，大隊(duì)主動(dòng)上門(mén)為園區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、“三農(nóng)”項(xiàng)目提供服務(wù)30余次，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是著力提升服務(wù)效能。全面推行限時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)（辦）責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，政務(wù)中心實(shí)行一次性告知，提供“一站式”服務(wù)，服務(wù)效能明顯提升。簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化辦事程序，行政審批項(xiàng)目承諾辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的5天縮短為現(xiàn)在的2天，公共服務(wù)項(xiàng)目承諾辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的5天縮短為現(xiàn)在的1天，行政審批再提速150%。2013年以來(lái)，區(qū)政務(wù)中心交通窗口共受理涉路審批事項(xiàng)8件，全部在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，無(wú)超期辦結(jié)和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

篇5

中圖分類號(hào)： C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812-2485（2013）05-034-03

1調(diào)查動(dòng)機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及信息時(shí)代的到來(lái)，公安工作正在不斷遇到許多新情況、新問(wèn)題，無(wú)時(shí)不在受到日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，尤其是當(dāng)前刑事犯罪的活動(dòng)性、對(duì)抗性、隱蔽性和犯罪手段的技術(shù)化、智能化、多樣化日益突出，而且新行業(yè)、新領(lǐng)域的犯罪也逐年增多，這都給公安部門(mén)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)公安人員的考驗(yàn)。公安系統(tǒng)中的人力資源作為警力資源的主要承載者和具體體現(xiàn)者，加強(qiáng)其管理是公安工作之根本，是公安事業(yè)的成敗興衰的決定因素。面臨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，加強(qiáng)公安系統(tǒng)中的人力資源管理，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的保障，也是百姓安居樂(lè)業(yè)的后盾，更是全社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)。

2 調(diào)查現(xiàn)狀

2，1隊(duì)伍建設(shè)

教育與培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)公安人力資源的戰(zhàn)略性措施， 是提高公安人力資源素質(zhì)的有效環(huán)節(jié)，是公安人力資源開(kāi)發(fā)的重中之重。晉江市公安局刑警大隊(duì)1992年建隊(duì)以來(lái)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹“理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、不拘一格”的培訓(xùn)原則，培養(yǎng)出一支黨和人民群眾滿意，具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的刑警隊(duì)伍?，F(xiàn)有警力147人，民警平均年齡29歲，大中專以上文化程度的占79.9%，黨員占70%。市公安局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，本著“全警參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效”的原則，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了大練兵活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)的轉(zhuǎn)變，全面提升了民警的素質(zhì)，使刑警人數(shù)從改革前的60人增加到148人，刑事技術(shù)人員從9人增加到23人，平均年齡從35.5歲下降到29歲，大中專文化程度從52.1%上升到79.9%。以完善破案責(zé)任制為核心，建立了覆蓋社會(huì)面的刑警隊(duì)；

2.1.1合理制定計(jì)劃。制定了全局政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)月計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目的，細(xì)化日程安排，并實(shí)行一周一檢查，一月一考核。嚴(yán)格落實(shí)每周五下午集中學(xué)習(xí)時(shí)間制度，并根據(jù)工作實(shí)際，合理解決工學(xué)矛盾。每周安排全局四分之一的民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和考核，參加人員由局專門(mén)機(jī)構(gòu)按照比例確定后提前通知各個(gè)單位，確保民警人人參學(xué)參考。目前，晉江市公安局刑警大隊(duì)已經(jīng)組織了近20次考試，人均參加考試2次以上。

2.1.2 科學(xué)安排內(nèi)容。一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，用科學(xué)理論武裝全體民警，加強(qiáng)理想信念教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育和警察職業(yè)道德教育。二是加強(qiáng)法律教育。組織警務(wù)人員學(xué)習(xí)《人民警察法》等法律法規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)和理解人民警察的性質(zhì)和特點(diǎn)、人民警察的義務(wù)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，自覺(jué)地履行自己的義務(wù)，全心全意地為人民服務(wù)。三是安排民警學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，要求熟練掌握文字處理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)和電子公文系統(tǒng)的使用，年末50歲以下民警全部達(dá)到計(jì)算機(jī)考核初級(jí)以上水平。

2.1.3 嚴(yán)格組織考查。為保證考試效果，晉江市公安局刑警大隊(duì)每次考試至少使用三套以上難易程度相當(dāng)、考題不同的試卷，確保相鄰座次的參考人員不能相互抄襲。除進(jìn)行書(shū)面考試外，還利用電子信息化平臺(tái)組織民警進(jìn)行面對(duì)面的抽考，由民警現(xiàn)場(chǎng)回答抽考到的指定題目。局黨委成員還不定期深入到基層單位，采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、口頭回答的方式，對(duì)政治理論、法律法規(guī)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查。

2.1.4 獎(jiǎng)罰分明。將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和《警務(wù)工作正規(guī)化指南》納入全市公安系統(tǒng)精細(xì)化考評(píng)，結(jié)合平時(shí)學(xué)習(xí)落實(shí)情況和考核成績(jī)，在每次考試結(jié)束后，均下發(fā)考試情況通報(bào)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人，除通報(bào)表?yè)P(yáng)外，分別對(duì)排名前三位的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考試不合格人員，增加其參考次數(shù)，對(duì)連續(xù)兩次考試不合格的進(jìn)行離崗學(xué)習(xí)。通過(guò)運(yùn)用這種科學(xué)的組學(xué)、組考模式，民警學(xué)習(xí)成績(jī)有了顯著提高，平均分由67.5分提高到81.7分。

2.2 規(guī)范管理

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在科學(xué)設(shè)置、科學(xué)使用、科學(xué)管理上多下功夫，以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、提高信息化運(yùn)用水平、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理等為重點(diǎn)。在內(nèi)部積極開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針。針對(duì)部分民警存在的認(rèn)識(shí)不到位、思想解放不夠、崗位適應(yīng)能力不強(qiáng)和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變不到位、不規(guī)范等問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐條落實(shí)、逐項(xiàng)整改，并結(jié)合交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾和日常事務(wù)等制定規(guī)章制度，用制度規(guī)范民警的各種行為。在外部多渠道接受社會(huì)的批評(píng)和建議，充分認(rèn)識(shí)外部監(jiān)督不是對(duì)公安工作的束縛，而是對(duì)公安工作的支持、促進(jìn)和幫助，公安機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的根本目的正是要以外部提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的立足點(diǎn)。將刑偵工作置于人民群眾的監(jiān)督下，從公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督制約乏力的薄弱環(huán)節(jié)，以及社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，確保各項(xiàng)行政權(quán)正確行使?！叭嗣窬毂仨氁揽咳嗣竦闹С?，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)”。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力和提升戰(zhàn)斗力。

2.3 廉政建設(shè)

按照“抓小防大、抓大不放小”的原則，落實(shí)“教育、制度和監(jiān)督”三管齊下，大力推進(jìn)廉政文化和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保證基本教育的有效開(kāi)展、基本制度的有效落實(shí)、基本監(jiān)督的有效實(shí)施。在市公安機(jī)關(guān)的組織下，相繼開(kāi)展了“反特權(quán)思想、樹(shù)良好警風(fēng)”專項(xiàng)教育整改活動(dòng)、“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”專題教育活動(dòng)、“隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)”活動(dòng)和“廉政教育月”活動(dòng)，深入貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”，組織民警收看警示教育片《警戒線》，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍警示教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。加快完善“主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)督責(zé)、班子成員帶頭履責(zé)”體系建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部勤政意識(shí)和履職效能。對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自我剖析和評(píng)議，深入查找分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)方面存的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點(diǎn)把好“執(zhí)權(quán)關(guān)、交友關(guān)、律己關(guān)”，努力將違法違紀(jì)苗子性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。多年以來(lái)，全隊(duì)民警拒收禮物、慰問(wèn)財(cái)物及贊助費(fèi)等現(xiàn)金、財(cái)物折合人民幣190多萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生刑訊逼供等違法違紀(jì)問(wèn)題，維護(hù)了公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好形象。在選拔任用干部上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)了干部考察中的民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，明確了推薦、考察、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及追究辦法，努力形成了風(fēng)清氣正用人機(jī)制和導(dǎo)向。

3 調(diào)查的結(jié)論與建議

晉江市公安局刑警大隊(duì)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，成績(jī)是明顯的，同時(shí)也要看到，我們的隊(duì)伍也不同形式地存在一些與先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。

3.1 個(gè)別黨員干部、警務(wù)人員放松政治理論學(xué)習(xí)，在作風(fēng)方面群眾觀念淡薄，不同程度地存在“冷、硬、橫、推、拖”現(xiàn)象，在做群眾工作時(shí)，敷衍了事，心里沒(méi)有裝著群眾，對(duì)群眾缺乏感情，不愿深入基層，不肯腳踏實(shí)地；有的民警認(rèn)識(shí)不到自己是人民的公仆、群眾是自己的衣食父母，以管人者自居，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，使群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系不如人意。

3.2 工作中存在推諉扯皮、依法辦案能力不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單、辦事效率低下，少數(shù)民警缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，往往自以為是，疏漏、不足之處較多，與群眾的要求還有距離等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

3.3 警務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，而我們又恰恰處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。很多警務(wù)人員駕馭復(fù)雜治安形勢(shì)的能力不強(qiáng)，不善于處理和解決新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。

篇6

內(nèi)容提要

我于今年

2月對(duì)XX電子有限公司的人力資源管理進(jìn)行了走訪調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)此公司人力資源管理在招聘環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行嚴(yán)格審查面試，以便錄用到最優(yōu)秀，最適合其崗位的員工。為樹(shù)立整體形象，執(zhí)行規(guī)范而統(tǒng)一的公司規(guī)章制度，此公司事業(yè)部編制《員工手冊(cè)》，其《員工手冊(cè)》也是依據(jù)中國(guó)法律編制的，是屬于企業(yè)規(guī)章制度中的一個(gè)組成部分。在員工培訓(xùn)過(guò)程中重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要。在日常管理中加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理。在日常生活中企業(yè)關(guān)心員工的生活。企業(yè)建立了一套完善的報(bào)酬體系。

關(guān)鍵詞：人力資源管理

畢業(yè)社會(huì)調(diào)查

調(diào)查報(bào)告

關(guān)于企業(yè)人力資源管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

我此次社會(huì)調(diào)查的對(duì)象是會(huì)XX電子有限公司。調(diào)查的題目為《該公司人力資源管理中的運(yùn)用》。我于2014年2月20日走訪了XX電子有限公司人力資源部馮經(jīng)理，他向我介紹了該公司員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了該公司《員工手冊(cè)》和2013年度該公司各部培訓(xùn)記錄。我是XX廣播電視大學(xué)行政管理?？?012秋季的學(xué)員，通過(guò)在校近三年的學(xué)習(xí)，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐，我根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識(shí)，選擇了該公司為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)走訪該企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊(cè)》及2013年度企業(yè)各部門(mén)培訓(xùn)記錄，以《該公司人力資源管理中的運(yùn)用》為題，寫(xiě)了這篇調(diào)查報(bào)告。通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐，使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限，只能對(duì)企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析，因而無(wú)法做到全面的、深層次的分析。

一、員工的招聘和錄用

企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，通過(guò)嚴(yán)格的面試、錄用測(cè)驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，員工工作的內(nèi)容、要求，企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于該公司選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長(zhǎng)期工作和奮斗的信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

二、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要

該公司從員工進(jìn)店開(kāi)始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo)，幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃，并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

三、加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理

企業(yè)的成功離不開(kāi)員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為生產(chǎn)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。為此，該公司為員工營(yíng)造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見(jiàn)，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過(guò)與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，該公司管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)深入了解員工

“跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。該公司讓員工參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。

四、關(guān)心員工的生活

企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時(shí)間較少，該公司的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會(huì)有很多機(jī)會(huì)參加由各個(gè)部門(mén)舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次，管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。

五、建立合理的薪酬體系

該公司從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢(qián)性報(bào)酬三方面內(nèi)容。（一）直接報(bào)酬

直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資、加班費(fèi)等。（二）間接報(bào)酬

間接報(bào)酬主要指員工的福利。該公司采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢(qián)性報(bào)酬

非金錢(qián)性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要，通過(guò)各種精神鼓勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)員工，如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過(guò)以上幾方面的調(diào)查，可以看出該公司公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱?，該公司才能在激烈的人才?jìng)爭(zhēng)中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。

最近一項(xiàng)調(diào)查表明，本市超過(guò)半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示，困擾本市企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，有33.7％的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，勢(shì)必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊。

六、人才管理與技能

1、根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各個(gè)企業(yè)的人才管理上的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。首先作為管理層的人才沒(méi)有物盡其用，管理方面的人才有的僅僅只是一個(gè)地位而已，卻沒(méi)有更大的實(shí)權(quán)從而導(dǎo)致了一人獨(dú)大，一人決定的現(xiàn)象；往往一個(gè)公司的發(fā)展主要靠的是大家的同心協(xié)力，有問(wèn)題一起解決，有建議一起研究等。其中78.4%認(rèn)為在管理方面的漏洞主要體現(xiàn)在公司政策，21.6%認(rèn)為主要是管理層的問(wèn)題。

2、在公司內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)存在一些問(wèn)題，在溝通上的問(wèn)題主要是：部門(mén)間的存在一些小小的摩擦，沒(méi)有預(yù)期的那般和諧。一般在處理問(wèn)題的過(guò)程中總會(huì)有些分歧，有分歧總會(huì)有些不愉快，所以溝通成為各個(gè)部門(mén)之間的一道鴻溝，所以解決溝通問(wèn)題以及要體諒各個(gè)的難處問(wèn)題也是運(yùn)功培訓(xùn)的中藥指標(biāo)之一。

3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

七、團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、除少數(shù)職工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。

3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

八、職工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

職工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。職工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％職工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

四、總結(jié)與建議

總之，一個(gè)企業(yè)是一個(gè)團(tuán)體的而并非單獨(dú)個(gè)人的，你要發(fā)展就得依靠大家的努力，否則迎來(lái)的將是失?。还芾韺邮侵笓]棒，公司員工是演奏者，只有正確的指引員工才能夠?qū)⒐疽龑?dǎo)勝利，指出一條大道。所以本人有以下幾條建議：

一，牢固確立“工人是企業(yè)的主人翁”

思想。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)明確我們開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng),

正是以“工人是企業(yè)的主人翁”

這種指導(dǎo)思想而提出來(lái)的。合理化建議使職工感到自己在企業(yè)中的價(jià)值，感受到自己也是企業(yè)的管理者，從而以“主人翁”

的身份積極參與企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、提高效率等各項(xiàng)管理活動(dòng),

廣大職工分布在各不同的工作崗位,

他們最熟知本崗位上的情況,

怎么改進(jìn)、怎么創(chuàng)新,

他們最有發(fā)言權(quán),

他們提出的建議最容易出效率。這些成果匯集起來(lái)就能“聚沙成塔”

，成為企業(yè)進(jìn)步的巨大動(dòng)力,

也使職工自身有了成就感、歸宿感、責(zé)任感。

二，

建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和規(guī)章制度。首先,

要加大對(duì)開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)的宣傳工作。宣傳開(kāi)展這一活動(dòng)對(duì)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新的重要性和必要性，宣傳廣大職工應(yīng)有的主人翁精神，宣傳開(kāi)展這一活動(dòng)的方法和步驟，宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度和標(biāo)準(zhǔn)。這樣就能更廣泛地發(fā)動(dòng)職工，使他們胸襟開(kāi)闊，目標(biāo)明確，渠道暢通。

其次,

要在制度上加以規(guī)范。應(yīng)從班組開(kāi)始,

到車間,

到管理層,

都應(yīng)有相應(yīng)的科學(xué)而有效的管理制度，層層有人管理，職責(zé)分明。另外，要注意職工合理化建議的跟蹤、評(píng)估、驗(yàn)證工作,

使有價(jià)值的合理化建議迅速投入使用,

并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。相關(guān)部門(mén)對(duì)收集上來(lái)的合理化建議要分類管理，逐條與有關(guān)部門(mén)研究其可行性,

確認(rèn)后可與實(shí)踐部門(mén)簽訂實(shí)踐合同,

并跟蹤檢查實(shí)施情況，使職工合理化建議的采納率得到有效落實(shí)。

再次,

對(duì)職工合理化建議,

采用必不可少的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用通俗的話來(lái)說(shuō)就是要花錢(qián)買(mǎi)“金點(diǎn)子”

。企業(yè)要拿出一個(gè)專項(xiàng)資金,

來(lái)兌現(xiàn)被采用的合理化建議者,

其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和其出現(xiàn)的效益大小成正比。這種做法最取信與民,

也更成效。有突出貢獻(xiàn)的要予以重獎(jiǎng)，而且要打造聲勢(shì)，大力宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè),

必然會(huì)帶動(dòng)一片。這就激發(fā)了職工對(duì)這一活動(dòng)的熱情，職工合理化建議“金點(diǎn)子”

多了,

篇7

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法中隊(duì)，在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)，以營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)博沂路、博草線（__*段），口南路整治力度，有效提升__*鎮(zhèn)的整體形象，為積極打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”保駕護(hù)航。

一、20__年工作開(kāi)展情況

1、立面整治。實(shí)施沿街立面飾面整治，為沿街建筑整容。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，城管人員嚴(yán)把質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，包村人員大力協(xié)調(diào)，村主要領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委政府要求，重點(diǎn)對(duì)口南路、__至__路兩側(cè)建筑立面飾面整治，新增粉刷墻面面積近2萬(wàn)平方米，投入資金10萬(wàn)余元。使建筑墻體舊貌換新顏，展現(xiàn)出生態(tài)旅游鎮(zhèn)的靚麗新姿。

2、加大對(duì)違規(guī)建設(shè)、廢舊收購(gòu)點(diǎn)的整治。為進(jìn)一步提升__*鎮(zhèn)的整體形象，對(duì)沿路兩側(cè)商戶亂搭亂建、亂擺亂放，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、村民相關(guān)政策宣傳力度，形成齊抓共管、人人參與的氛圍，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，加強(qiáng)巡查力度，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

3、戶外廣告整治。今年以來(lái)按照要求共開(kāi)展近20余次規(guī)范廣告，牌匾活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)廣告、牌匾、橫幅進(jìn)行集中清理，拆除違規(guī)廣告、橫幅等，有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現(xiàn)象。及時(shí)清理在沿路墻體上書(shū)寫(xiě)的各種小廣告、亂涂亂畫(huà)等，打電話聯(lián)系當(dāng)事人并向其宣傳我鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)定，嚴(yán)禁在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)墻體上亂涂亂畫(huà)。

4、路燈管理。按照農(nóng)村“四化”工程的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞，執(zhí)法中隊(duì)在深入摸底、與沿路各村簽訂協(xié)議書(shū)后，提出可行性規(guī)劃，執(zhí)法中隊(duì)全力靠上，認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力監(jiān)督路燈安裝工作?，F(xiàn)我鎮(zhèn)共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實(shí)施，進(jìn)一步方便當(dāng)?shù)匕傩粘鲂?。統(tǒng)一調(diào)試后，交由各村按照簽訂協(xié)議進(jìn)行管理，鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)按照季節(jié)統(tǒng)一規(guī)定合理的開(kāi)閉時(shí)間；抓好路燈的日常管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系安裝公司維修。做好路燈日常巡查，因交通事故導(dǎo)致燈桿受損，與肇事方交涉問(wèn)題，制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現(xiàn)象。

5、整治占道經(jīng)營(yíng)，集貿(mào)市場(chǎng)。按照上級(jí)文件要求省級(jí)道路兩側(cè)50米內(nèi)不允許存在集貿(mào)市場(chǎng)的要求，為有效制止鎮(zhèn)范圍內(nèi)店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，通過(guò)發(fā)放明白紙、倡議書(shū)等形式，進(jìn)行宣傳教育、引導(dǎo)管理工作，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，門(mén)前垃圾亂扔現(xiàn)象。

重點(diǎn)整治集貿(mào)市場(chǎng)占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，今年的重點(diǎn)工作是綜合治理下莊集貿(mào)市場(chǎng)，分兩步走：第一步是控制在墻內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)，村上投入資金整理了集市，集市這天城管隊(duì)員靠上做商販工作，與岳莊交警中隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行疏導(dǎo)，禁止出現(xiàn)占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月來(lái)工作發(fā)現(xiàn)效果不明顯，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果；第二步是集市遷至橋?qū)Π?，整理道路或架設(shè)過(guò)河橋涵，址已選好，下一步協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位早日平整場(chǎng)地，消除這一安全隱患。治理好下莊集貿(mào)市場(chǎng)為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎(chǔ)。

二、2013年工作打算

1、著力強(qiáng)化執(zhí)法管理，全面規(guī)范鎮(zhèn)容秩序。一是深入實(shí)施城鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)化管理。在去年整治工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)再提高，力度再加大，全面治亂治差，取締店外擺放、馬路市場(chǎng)、統(tǒng)一戶外廣告設(shè)置、制止沿路“三亂”。同時(shí)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，鞏固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重點(diǎn)做好路燈的調(diào)試、維護(hù)工作，協(xié)調(diào)各村專人負(fù)責(zé)，保證路燈夜夜亮起來(lái)；三是對(duì)博沂路兩側(cè)廢舊收購(gòu)點(diǎn)實(shí)行責(zé)任分工，責(zé)任到人，專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一整理。

篇8

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 企業(yè) 剛性管理

全面預(yù)算是伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)運(yùn)而生的，它是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃預(yù)算發(fā)展的產(chǎn)物，它將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以一種正式、量化和具體的表現(xiàn)形式層層分解、下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，輔以預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核等有效的內(nèi)控管理實(shí)施手段，在一定時(shí)期內(nèi)優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行質(zhì)量、改善經(jīng)營(yíng)效益、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效管理工具和管理機(jī)制。一個(gè)良好的全面預(yù)算制度的建立、管理和實(shí)施，可以促使整個(gè)企業(yè)管理理念的提升，促使企業(yè)管理制度化、規(guī)范化和程序化，提高企業(yè)管理效能和效益。

一、企業(yè)在建立、實(shí)施全面預(yù)算中存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，所以全面預(yù)算在推進(jìn)過(guò)程中難免存在著一些認(rèn)識(shí)和實(shí)務(wù)操作上誤區(qū)和盲區(qū)，并且它的科學(xué)性和合理性仍有待改進(jìn)。比如預(yù)算編制與日常的實(shí)際工作相脫節(jié)，預(yù)算信息不對(duì)稱，全面預(yù)算如同虛設(shè)；缺失預(yù)算管理組織架構(gòu)保障，組織實(shí)施不得力；預(yù)算監(jiān)督、控制、反饋和考評(píng)等方面未給予應(yīng)有的重視，缺乏審核監(jiān)督力度和健全的考評(píng)激勵(lì)措施等等。

出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因大致可歸納為：一是企業(yè)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制的不合理性；二是企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算時(shí)未能保證預(yù)算剛性執(zhí)行力度。全面預(yù)算并非簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或某個(gè)特定職能部門(mén)的管理，它是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，融經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等為一體的系統(tǒng)化管理系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)合理的預(yù)算目標(biāo)被確立好后，理貫穿于整個(gè)過(guò)程的剛性管理是保證全面預(yù)算有效實(shí)施的主要手段。這種剛性管理體現(xiàn)的是一種事前、事中和事后的內(nèi)部約束機(jī)制，可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)各種管理行為。

二、如何保證預(yù)算剛性管理，充分發(fā)揮全面預(yù)算作用

（一）高度重視并組織推動(dòng)全面預(yù)算管理工作

全面預(yù)算是一項(xiàng)全員參與、涵蓋企業(yè)各類生產(chǎn)要素、貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的系統(tǒng)工程。它要求企業(yè)要以全員參與為基礎(chǔ)，全方位實(shí)施為要求，全過(guò)程控制為標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)的人、財(cái)、物不留遺漏地納入全面預(yù)算管理體系。只有準(zhǔn)確把握全面預(yù)算的實(shí)質(zhì)，才能正確、合理確立預(yù)算目標(biāo)，這也是實(shí)施預(yù)算剛性管理、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算效率與效果的前提條件。

企業(yè)要維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。 要科學(xué)設(shè)置企業(yè)全面預(yù)算組織架構(gòu)，成立由企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任委員、各職能單位主要負(fù)責(zé)人為委員的預(yù)算管理委員會(huì)（最高管理機(jī)構(gòu)），對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任歸屬、權(quán)利劃分和利益分配等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要帶頭執(zhí)行預(yù)算管理制度，預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格掌握和控制預(yù)算執(zhí)行情況,嚴(yán)格控制預(yù)算外收支,使預(yù)算管理真正成為企業(yè)強(qiáng)化管理的有效措施。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定適合企業(yè)的預(yù)算管理制度,明確預(yù)算指標(biāo)的制定、執(zhí)行、控制、考核等管理內(nèi)容,制定企業(yè)的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),明確預(yù)算審批權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理制度，做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,將年度預(yù)算指標(biāo)層層分解、落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成全員、全過(guò)程、全要素參與預(yù)算的良好局面。深入開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,采取有效措施,及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,為企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保障。

（二）科學(xué)、合理制定與分解預(yù)算指標(biāo)，采用適當(dāng)?shù)姆椒ň幹迫骖A(yù)算

全面預(yù)算的有效實(shí)施是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期（一般為年度）內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的手段；而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的編制以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向確定的。因此，全面預(yù)算目標(biāo)設(shè)置應(yīng)該具有合理性和科學(xué)性，才能保證全面預(yù)算的有效實(shí)施。我們要按照實(shí)事求是的原則、運(yùn)用財(cái)務(wù)手段將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣A(yù)算指標(biāo)體系，預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部便具備某種程度的“法律效力”，即對(duì)預(yù)算目標(biāo)的管理也必須剛性化。

全面預(yù)算的編制一般要遵循業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)原則，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，確定預(yù)算指標(biāo)口徑、預(yù)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和預(yù)算報(bào)表體系等方面采用一定流程和方法進(jìn)行。比較常用的編制流程有：自上而下式；自下而上式和上下結(jié)合式。編制方法有三組：固定預(yù)算和彈性預(yù)算；增量預(yù)算和零基預(yù)算；定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。全面預(yù)算的編制管理可根據(jù)實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)木幹屏鞒?，靈活組合運(yùn)用編制方法，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理作用。

（三）建立績(jī)效考核管理流程，剛性監(jiān)控和考評(píng)預(yù)算執(zhí)行情況

人們常說(shuō)，全面預(yù)算是“事事有預(yù)算，人人有指標(biāo)”，意思就是全面預(yù)算是企業(yè)中人人參與的管理活動(dòng)，明確權(quán)責(zé)是至關(guān)重要的。將預(yù)算目標(biāo)細(xì)化，分解到盡可能小的責(zé)任單位或人，可以在一定程度上保證預(yù)算的剛性執(zhí)行，進(jìn)一步發(fā)揮了預(yù)算的管控作用。

在實(shí)施過(guò)程中，一方面，要建立預(yù)算報(bào)告制度，對(duì)全面預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行分析，發(fā)揮它的預(yù)警功能，指導(dǎo)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；另一方面，要落實(shí)人人肩上有指標(biāo)理念，對(duì)預(yù)算執(zhí)行者建立完善的績(jī)效考核體系，實(shí)施預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算作為一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理手段已被大型集團(tuán)公司廣泛使用。水能載舟，亦能覆舟。如果全面預(yù)算缺乏剛性管理、執(zhí)行不力、考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，甚至影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。因此，全面預(yù)算管理可以說(shuō)是一門(mén)管理科學(xué)，它的目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)高度統(tǒng)一，保證、強(qiáng)化全面預(yù)算的全面、剛性、有效執(zhí)行，可以充分發(fā)揮企業(yè)管理效能，更好地引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》），加強(qiáng)和規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)

我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來(lái)一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門(mén)代征的，從1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過(guò)渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會(huì)保險(xiǎn)登記工作。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對(duì)不在同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。

社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。

四、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解指標(biāo)，將征繳情況與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開(kāi)始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開(kāi)始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開(kāi)始。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來(lái)實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會(huì)保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無(wú)故欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會(huì)保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)在調(diào)查、處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對(duì)于逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評(píng)先、選優(yōu)、升職、晉級(jí)增薪，不得出國(guó)考察和購(gòu)買(mǎi)小汽車。對(duì)國(guó)有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門(mén)要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行組織處理。對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無(wú)法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過(guò)新聞媒體給予曝光。對(duì)因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對(duì)繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。

按照中編辦和原勞動(dòng)部《關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員編制意見(jiàn)的通知》（中編辦〔1994〕224號(hào)）要求，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全專門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法力度。

篇10

福建省外匯貸款抵押和擔(dān)保管理暫行規(guī)定

第一條  為促進(jìn)福建省對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)外商和臺(tái)灣、港澳同胞（以下稱外商投資者）到我省投資辦企業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)鼓勵(lì)外商投資的法規(guī)，結(jié)合我省具體情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱外匯貸款抵押或擔(dān)保，系指外商投資者（下面稱抵押人）向我省境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)（下面稱抵押權(quán)人）申請(qǐng)外匯貸款時(shí)在境內(nèi)發(fā)生的以自有資產(chǎn)和權(quán)益所作的抵押，以及外商投資者以境內(nèi)自有資產(chǎn)和權(quán)益為其他企業(yè)申請(qǐng)外匯貸款所作的擔(dān)保（下面稱擔(dān)保人）。

第三條  國(guó)家外匯管理局福建分局及其所屬分局（下面稱外管局）為本省外匯貸款抵押和擔(dān)保的管理機(jī)關(guān)。

第四條  外商投資者可以在我省境內(nèi)投資、購(gòu)置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益作抵押和擔(dān)保。

（1）擁有全部資本的獨(dú)資企業(yè)的資產(chǎn)；

（2）開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”時(shí)所投入的機(jī)器設(shè)備、原輔材料或已生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品；

（3）在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的股票、債券以及商業(yè)票據(jù)、提單和存單等有價(jià)證券；

（4）購(gòu)置的房產(chǎn)、交通工具等不動(dòng)產(chǎn)；

（5）在抵押或擔(dān)保期限內(nèi)合法的土地使用權(quán)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（6）法律和法規(guī)所允許的其他合法權(quán)益。

第五條  凡屬下列情況之一者，外商投資者在辦理外匯貸款抵押和擔(dān)保時(shí)，需征得有關(guān)方面的同意：

（一）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外商投資者用其股權(quán)或權(quán)益作抵押、擔(dān)保時(shí)，須經(jīng)董事會(huì)同意，并取得書(shū)面證明；

（二）外商投資者用與他人（包括直系親屬）共有的財(cái)產(chǎn)作抵押和擔(dān)保時(shí)，須征得共有人的同意，并以抵押人、擔(dān)保人所有份額為限。

第六條  抵押物或擔(dān)保物的估價(jià)和貸款比率，由抵押人或擔(dān)保人與抵押權(quán)人雙方共同商定。

第七條  抵押物或擔(dān)保物需要保險(xiǎn)的，由抵押人、擔(dān)保人向中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的保險(xiǎn)公司投保，并將保險(xiǎn)單交抵押權(quán)人保管。

第八條  抵押人、擔(dān)保人和抵押權(quán)人應(yīng)自抵押貸款合同、擔(dān)保合同簽定之日起，持公證處公證的合同到下列機(jī)關(guān)辦理抵押或擔(dān)保登記手續(xù)：

（一）房產(chǎn)應(yīng)在房屋所在地房地產(chǎn)管理局登記；

（二）企業(yè)資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭值怯洠?/p>

（三）股票、債券、商業(yè)票據(jù)和存單等有價(jià)證券應(yīng)在當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行登記；

（四）合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外匯資產(chǎn)，應(yīng)在當(dāng)?shù)赝鈪R管理局登記。

第九條  抵押物或擔(dān)保物若為股票、債券等有價(jià)證券或財(cái)產(chǎn)證書(shū)時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人商定后，可以在抵押貸款合同，擔(dān)保合同生效之日起，將抵押、擔(dān)保物交抵押權(quán)人保管。

第十條  因抵押權(quán)人過(guò)錯(cuò)造成抵押物、擔(dān)保物毀損，抵押權(quán)人應(yīng)賠償?shù)盅喝?、?dān)保人的經(jīng)濟(jì)損失。

第十一條  抵押物或擔(dān)保物若為機(jī)器設(shè)備、交通工具等，抵押人、擔(dān)保人在抵押擔(dān)保期間未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得將抵押物、擔(dān)保物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押、再擔(dān)?；蛞云渌绞教幚?。

第十二條  因抵押人、擔(dān)保人過(guò)錯(cuò)造成抵押物、擔(dān)保物失去抵押、擔(dān)保意義，抵押人、擔(dān)保人應(yīng)在十五天內(nèi)向抵押權(quán)人提供新的抵押物、擔(dān)保物。抵押人、擔(dān)保人不提供新的抵押物、擔(dān)保物，抵押權(quán)人有權(quán)解除抵押貸款合同、擔(dān)保合同，追索未償?shù)馁J款本息。

第十三條  抵押人在抵押貸款合同期內(nèi)還清外匯貸款本息，或擔(dān)保人在擔(dān)保合同期內(nèi)履行擔(dān)保責(zé)任，抵押人或擔(dān)保人與抵押權(quán)人之間的抵押、擔(dān)保關(guān)系即終止。抵押人、擔(dān)保人從而恢復(fù)其對(duì)抵押、擔(dān)保物的處置權(quán)。

第十四條  凡屬下列情況之一者，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押物或擔(dān)保物：

（一）抵押人未能按抵押貸款合同規(guī)定償還貸款本息，或擔(dān)保人未能按合同代替?zhèn)鶆?wù)人履行償付義務(wù)；

（二）抵押人、擔(dān)保人在抵押貸款合同、擔(dān)保合同期間宣告解散或破產(chǎn)。

第十五條  抵押權(quán)人處分抵押、擔(dān)保物的方式，采取拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或其他方式：

（一）房產(chǎn)和物資進(jìn)行拍賣(mài)；

（二）有價(jià)證券、支付憑證和其他權(quán)利按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓；

（三）當(dāng)事人雙方同意的其它方式。

第十六條  抵押權(quán)人拍賣(mài)抵押物、擔(dān)保物，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取拍賣(mài)證明書(shū)，委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)。

拍賣(mài)機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝嗣裾付?，可以收取拍賣(mài)手續(xù)費(fèi)。

第十七條  原以外幣計(jì)價(jià)的抵押物、擔(dān)保物在拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓時(shí)，經(jīng)外管局批準(zhǔn)，可以外幣計(jì)價(jià)成交。

第十八條  抵押物、擔(dān)保物拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓所得的人民幣資金，如需要調(diào)入外匯，經(jīng)外管局批準(zhǔn)，可以進(jìn)入我省調(diào)劑中心參加外匯調(diào)劑。

第十九條  以外幣計(jì)價(jià)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物，或通過(guò)調(diào)劑所得的外匯按下列順序使用：

（一）支付處分抵押物的費(fèi)用；

（二）繳納抵押物稅款；

（三）償還抵押人、擔(dān)保人所欠的貸款本息；

（四）扣除以上款項(xiàng)的余額全部交還抵押人或擔(dān)保人。經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)，可以匯往境外。

第二十條  拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物所得款項(xiàng)，按第十九條規(guī)定的順序，如不足以償還貸款本息時(shí)，抵押權(quán)人可保留追索權(quán)。

第二十一條  在拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓抵押物、擔(dān)保物中，違反本規(guī)定或國(guó)家外匯管理局其他法規(guī)，外管局將按有關(guān)法律條文進(jìn)行處罰。

第二十二條  本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局福建分局解釋。