導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇自強(qiáng)之星，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

你們好!

我叫xx-x，來(lái)自xx，是來(lái)自xx系電子xx專業(yè)xx-x班的學(xué)生，大學(xué)以來(lái)?yè)?dān)任過(guò)經(jīng)貿(mào)系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)外聯(lián)部部長(zhǎng)，今天很榮幸能站在這里和大家一起分享我的成長(zhǎng)歷程。

我出生在一個(gè)貧困的農(nóng)村家庭，在我八歲的時(shí)候父親因?yàn)橐粓?chǎng)車禍落了終生殘疾，母親在工地打工零工，全家僅靠母親的一點(diǎn)點(diǎn)工資來(lái)維持生計(jì)，家里還有一個(gè)姐姐、一個(gè)雙胞胎妹妹和一個(gè)弟弟。姐姐剛從護(hù)士學(xué)校畢業(yè)，妹妹和弟弟還在上中學(xué)，家里所有的負(fù)擔(dān)都?jí)涸谀赣H一個(gè)人的肩上，因?yàn)槲覀兊膶W(xué)費(fèi)，家里變的負(fù)債累累，我也曾感嘆過(guò)，為什么人與人在出生的時(shí)候就有天壤之別，為什么別人觸手可及的東西我卻要那么辛苦的努力才能換取，為什么命運(yùn)要那么的不公平?但是生活并不會(huì)因?yàn)槲业睦悟}而改變，而個(gè)人命運(yùn)的改變也要靠自己的努力，我只有通過(guò)自己的努力才能實(shí)現(xiàn)我所追求的生活，實(shí)現(xiàn)我自己的個(gè)人價(jià)值。

從一千多公里的老家來(lái)到這所大學(xué)的時(shí)候，要忍受著南北的差異和思家的痛苦。但我知道我不能一直沉溺在思家的痛苦中，我必須要堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，必須要讓自己在大學(xué)變得優(yōu)秀。于是在經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)以后，我很快就加入了系學(xué)生會(huì)并成為一名干事，雖然在班上競(jìng)選班長(zhǎng)失敗但是我一直積極配合班級(jí)班委會(huì)和老師的工作，還參加了學(xué)校的各種社團(tuán)活動(dòng)，從而讓我各方面的能力都有所提高。與此同時(shí)，我積極參加各項(xiàng)活動(dòng)如系和院里面辦的各種演講比賽和辯論賽等，還取得了一定成績(jī)?nèi)缭诮?jīng)貿(mào)系第一屆“暖春杯”辯論賽中獲得“優(yōu)秀辯手”，經(jīng)貿(mào)系第二期干部培訓(xùn)獲得“最佳學(xué)員”，經(jīng)貿(mào)系“立足專業(yè)，塑造自我”專業(yè)協(xié)會(huì)演講比賽獲得“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，在“第二屆宿舍文化創(chuàng)意大賽”中獲得最佳溫馨獎(jiǎng)以及國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等。我還利用空余時(shí)間做過(guò)各種兼職如：超市促銷冰箱，電腦代銷，發(fā)傳單等。在做兼職的同時(shí)，我合理安排時(shí)間，拿到的專業(yè)證書有助理電子商務(wù)師證，計(jì)算機(jī)一級(jí)證，英語(yǔ)三級(jí)證，英語(yǔ)競(jìng)賽榮譽(yù)證書等。大學(xué)期間我一直都堅(jiān)持做兼職，自食其力，雖然也遇到過(guò)挫折，但我始終沒(méi)有放棄過(guò)，像有幾次在發(fā)傳單和促銷冰箱時(shí)，一整天站著結(jié)果腳都站腫了飯都顧不上吃，雖然工作很累，但我知道我用辛苦換來(lái)的不僅僅是金錢更是用金錢買不到的經(jīng)驗(yàn)和能力。

雖然我沒(méi)有像其他孩子那樣含著金鑰匙出生，但是窮人家的孩子早當(dāng)家，我很早便開(kāi)始擔(dān)負(fù)家里各種各樣的重?fù)?dān)，并且由于過(guò)早大的平常社會(huì)艱辛所以比同齡的孩子顯得更為成熟和穩(wěn)重。作為一個(gè)大學(xué)生，我正處在人生最美好的年華里，我將會(huì)用內(nèi)在品質(zhì)去充實(shí)我青春的美好，用自強(qiáng)去展現(xiàn)我們這一代大學(xué)生的精神狀態(tài)。

別人付出一分的努力來(lái)得到的東西，我就用成倍的努力來(lái)付出，相信天道酬勤的古訓(xùn)。那些成功的背后，有只有我自己才知道的酸澀和艱辛，當(dāng)今天回憶起我所經(jīng)歷的一切，我只有平靜和感激，自助者天助也，唯有你自己不放棄自己，才有可能去創(chuàng)造原以為遙不可及的夢(mèng)想。自強(qiáng)包括四個(gè)方面大的意思，就是自尊、自立、自信和自勝。一個(gè)人唯有自尊，才會(huì)在意自己的名譽(yù)和形象，一個(gè)人唯有自立，才會(huì)更多的依靠自己，而不是一味的把希望寄托在別人身上，一個(gè)人唯有自信，在困難的時(shí)候才會(huì)有繼續(xù)抗擊生活的勇氣和執(zhí)著，一個(gè)人唯有自勝，才能不斷的客服自己身上的缺點(diǎn)和弱勢(shì)，不斷的成長(zhǎng)和進(jìn)步，自勝者自強(qiáng)，自強(qiáng)者自勝。

同時(shí)，我想說(shuō)，我會(huì)用一顆感恩的心來(lái)面對(duì)生活，包括所有我曾經(jīng)經(jīng)歷的困境，是它們?cè)炀土宋医裉斓膱?jiān)強(qiáng)。無(wú)論這個(gè)世界風(fēng)雨多大，陽(yáng)光總有招搖的一刻，那些來(lái)自家人老師朋友的幫助常常就像一盞盞明燈一樣點(diǎn)亮我黯淡失意的人生，給我溫暖和光亮。對(duì)于生活，我們不能一味的埋怨和等待，萎靡不振，因?yàn)橐窃谧约菏掷?，我們要有曠達(dá)和豪情。感恩并不是一種故作落拓的矯情，不是一種自我安慰的麻木和逃避，而是熱愛(ài)生活樂(lè)觀進(jìn)取的一種表現(xiàn)，是一種積極向上的精神狀態(tài)，換一種角度去看待人生路所經(jīng)歷的一切，不執(zhí)拗于所失去的，用寬容的眼去看待苦難，我們會(huì)有更廣闊的人生和更強(qiáng)大的內(nèi)心!“生活就是一面鏡子，你笑，它也笑;你哭，它也哭?！蔽覀円梅e極樂(lè)觀的生活態(tài)度來(lái)驅(qū)逐生活的黑暗和陰影，還自己一個(gè)燦爛、陽(yáng)光的世界。

篇2

為做一介書生，三次踏破大學(xué)門檻，矢志不渝；身為一介書生，一朝投身商海搏浪，銳意進(jìn)取。恪守古訓(xùn)，化徇徇民風(fēng)遍樹桃李;且鑄新鼎，聞錚錚金聲感天動(dòng)地。由信仰而信念，雙拐的兩端，是扶殘濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，是蟬蛻羽化的絕代豐采。

阮文龍，男，44歲，浙江杭州亞龍雕塑藝術(shù)有限公司董事長(zhǎng)。

文明從跋涉中走來(lái)，文明在城市中棲息。一雙慧眼，慧參造化；一雙巧手，巧奪天工。坎坷的人生經(jīng)歷拓展廣闊的創(chuàng)作視野，不懈的藝術(shù)追求賦予豐厚的思想積淀。城市是一首詩(shī)，城市雕塑就是一個(gè)個(gè)美麗的詩(shī)眼。給城市以靈魂，讓跋涉者棲息，讓棲息者飛揚(yáng)。

陳立君，男，58歲，四川利君制衣有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

身高一米二，仗義一丈八。七臺(tái)縫紉機(jī)，五個(gè)殘疾人，三萬(wàn)借貸款，十余年磨礪，終可笑桑榆，“矮人”非不能登高振臂；尊重有德，禮稱有度，謙讓有序，慰心有方，解困有則，“小人”亦可創(chuàng)企業(yè)大法。君子立，坤地勢(shì)而健天行，厚德載物，自強(qiáng)不息。

宋衛(wèi)軍，男，37歲，山西省太原市華易通客戶服務(wù)有限公司總經(jīng)理。

三十年無(wú)法出門，外面的世界無(wú)法逾越；七年七個(gè)機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理，外面的世界撲面而來(lái)。輪椅的兩個(gè)輪子，或許是封閉的圈套，更可能是不斷擴(kuò)展的漣漪；備受局限的軀體，不能阻礙心靈的憧憬、善意與高貴的情懷?！昂`路藍(lán)縷，以啟山林”，先輩晉商的雄心與耐力正在如此延續(xù)。

鄭金桂，男，38歲，福建省艾力艾集團(tuán)公司執(zhí)行董事。

一雙鞋，可以叫NIKE，也可以叫KUNP；一雙鞋，可以遍沾泥濘，也可以纖塵不染。一雙鞋，可以走出國(guó)門，登臨富豪之家；一雙鞋，也可以邁進(jìn)深山，套上殘疾之軀。一雙鞋，可以有許多故事、若干傳奇；一雙鞋，也可以只有一絲溫暖、一點(diǎn)心意。一雙鞋伴隨一雙腳，即使寸步難行，也可以踏遍世界。

王國(guó)勝，男，43歲，河南駝人集團(tuán)董事長(zhǎng)。

身為“駝人”，自有常人不能體味的辛酸苦痛；自號(hào)“駝人”，則更有凡世難以窺探的胸襟氣概。“駝”字小，“人”字大，沙漠中再小的駱駝也可探尋生命的綠洲；“駝”為實(shí)，“人”更真，陽(yáng)光下大寫的人愈能彰顯其性情肝膽。一副永遠(yuǎn)無(wú)法挺直的腰板，一樣可以立地而頂天。

朱建民，男，47歲，遼寧奧克化學(xué)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁。

置之死地而后生，那一聲爆炸不過(guò)是一次壯麗的開(kāi)場(chǎng)；天降大任于斯人，那一路走過(guò)的也不僅只是一路風(fēng)塵。從名不見(jiàn)經(jīng)傳到中國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，“精細(xì)”之中又有著怎樣的宏圖大觀。命運(yùn)不會(huì)因崇高而偏袒，亦不會(huì)因困苦而責(zé)難。奧克，如是。

陳樹根，男，45歲，上海琉金箱包有限公司、江都琉金箱包有限公司、上海葵楓企業(yè)發(fā)展有限公司、嘉全特種布(上海)有限公司總經(jīng)理。

一個(gè)樸實(shí)無(wú)華的名字，一段波濤暗涌的人生。恰如樹根，在地底曲折前行，終一日破石而出，嶄露崢嶸；亦如樹根，吸吮大地靈氣，終向青天奉獻(xiàn)一襲綠蔭。常懷感恩之心，謀做圖報(bào)之事，一樹而成林，一根而同系，琉金溢彩，葵楓正紅。

吳盛玉，男，48歲，湖北武漢鐵機(jī)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)。

三十年前，從一架補(bǔ)鞋機(jī)起步，坐擁千萬(wàn)身家；世紀(jì)之交，再舉兩千萬(wàn)債務(wù)，“落草”一村之長(zhǎng)。一地兩園，規(guī)三進(jìn)四，賣天不賣地，胸中自有方圓；生長(zhǎng)于斯，奮斗于斯，身殘志不殘，斯人意存高遠(yuǎn)。昔日九省通衢之地，今日共同富裕之途，其心憫然，其氣浩然。

篇3

不許動(dòng)！我有汽油彈，拿錢來(lái)

前日早上7時(shí)許，由金沙車站開(kāi)往大邑的一輛牌號(hào)為川AU2806的金杯中巴車，行駛到崇州市王場(chǎng)鎮(zhèn)時(shí)，一名身高1.6米左右、身穿灰T恤的男子上了車。該男子體形瘦弱，手里提著一個(gè)白色的塑料口袋，里面裝著幾個(gè)酒瓶。

就在中巴車啟動(dòng)的一剎那，“灰T恤”突然從口袋里拿出了一個(gè)酒瓶，發(fā)瘋似的往車廂里猛灑液體。“天啊，是汽油！”乘客頓時(shí)驚呼起來(lái)，整個(gè)車廂彌漫著一股汽油味。

“快把錢拿出來(lái)，不然大家都要被燒死！”“灰T恤”高喊著，一手拿出一個(gè)簡(jiǎn)易打火機(jī)，一手提著幾個(gè)汽油瓶———里面裝滿了液體，僅用一團(tuán)紙塞住瓶口，就像電影里的自制燃燒彈。十幾名乘客均被眼前突然發(fā)生的一幕驚呆了。

跑得脫？警民聯(lián)手制服歹徒

沉寂了數(shù)秒鐘后，乘客紛紛驚呼起來(lái)，車廂里一片混亂。其中幾名乘客試圖沖出車門，但被“灰T恤”的身體死死堵住車門。情急之下，有乘客從窗口翻出。就在“灰T恤”企圖控制局勢(shì)、注意力分散之際，中巴車售票員俞師傅猛地一巴掌，將“灰T恤”手中的打火機(jī)拍落在地，隨即順勢(shì)一掌把“灰T恤”推出車外。之后，中巴車司機(jī)和售票員跳下車攔住了“灰T恤”，而“灰T恤”也從腰間抽出了一把一尺長(zhǎng)的折疊刀。3人隨即扭打起來(lái)。

就在這時(shí)，開(kāi)車上班正好經(jīng)過(guò)此地的崇州市交警大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)王友，聽(tīng)說(shuō)情況后立馬沖上前來(lái)合力將“灰T恤”按翻在地。負(fù)隅頑抗的“灰T恤”情緒激動(dòng)，不停地掙扎，但最終還是被送進(jìn)了王場(chǎng)鎮(zhèn)派出所。搏斗中，中巴車司機(jī)的手臂被刀劃傷；打劫男子的手腕、腹部也被割傷，并在掙扎中蹬脫了鞋子。

篇4

兩組患者術(shù)前常規(guī)行血常規(guī)，生化常規(guī)，PT，血型檢測(cè)，EKG，胸片，胸部CT等檢查。腔鏡組患者均采取雙腔氣管插管，全麻單肺通氣，健側(cè)臥位。觀察孔取腋中線第6或7肋間作1.2cm切口，在腔鏡監(jiān)視器顯示下根據(jù)肺大皰位置選擇兩個(gè)操作孔的位置，多位于腋前線第4肋間和腋后線第6或7肋間。2例雙側(cè)同期手術(shù)時(shí)先行病變重的一側(cè)，再另一側(cè)。首先經(jīng)腔鏡探查肺表面和胸腔情況，觀察胸腔粘連情況和肺大皰及漏氣部位，胸頂多有條索狀粘連，應(yīng)用電凝鉤電灼分離，粘連帶出血者經(jīng)電凝后仍止不住時(shí)應(yīng)用鈦夾止血;找到肺大皰或漏氣時(shí)用血管鉗或卵圓鉗提起肺大皰，采用內(nèi)鏡下直線切割縫合器(強(qiáng)生公司)切除肺大皰;探查未見(jiàn)明顯肺大皰者，可囑麻師浸水鼓肺，以發(fā)現(xiàn)漏氣位置，仍有3例患者未發(fā)現(xiàn)有明顯肺大皰和漏氣部位，但肺尖部位可見(jiàn)肺組織氣皰性氣腫，即行肺尖組織楔形切除，并行胸膜摩擦固定術(shù);從操作孔取出切除的病變肺組織，再浸水鼓肺，檢查無(wú)漏氣和活動(dòng)性出血，特別是胸壁三個(gè)切口有無(wú)出血點(diǎn)，后在觀察孔放置胸引管一根接水封瓶。開(kāi)胸組行術(shù)側(cè)腋下第4肋間前外側(cè)小切口，行肺大皰結(jié)扎切除術(shù)。

二、結(jié)果

兩組患者均手術(shù)順利，無(wú)死亡病例。開(kāi)胸組有2例切口乙級(jí)愈合;VATS組患者肺大皰位于上葉者15例，中葉者2例，下葉者2例，3例無(wú)明顯肺大皰。腔鏡組19例獲得隨訪;開(kāi)胸組26例獲得隨訪，隨訪時(shí)間為2～12月，無(wú)氣胸復(fù)發(fā)病例。

三、討論

自發(fā)性氣胸患者有20%～30%需要手術(shù)治療才能愈合。有報(bào)道單次發(fā)作后復(fù)發(fā)率為20%左右;兩次發(fā)作后復(fù)發(fā)率為50%;三次發(fā)作后復(fù)發(fā)率可達(dá)80%，所以自發(fā)性氣胸多數(shù)學(xué)者主張積極手術(shù)治療。手術(shù)目的是消除氣胸，促進(jìn)肺復(fù)張，恢復(fù)肺功能，預(yù)防復(fù)發(fā)。以前標(biāo)準(zhǔn)術(shù)式是傳統(tǒng)后外側(cè)切口肺大皰切除加胸膜固定術(shù)，后發(fā)展為前外側(cè)小切口術(shù)式，隨著腔鏡外科的發(fā)展，出現(xiàn)了腔鏡輔助小切口，現(xiàn)在VATS手術(shù)已成為自發(fā)性氣胸首選手術(shù)方式

1、自發(fā)性氣胸手術(shù)適應(yīng)癥

我們認(rèn)為自發(fā)性氣胸出現(xiàn)以下情況應(yīng)手術(shù)治療:肺壓縮大于30%;有明確的肺大皰;雙側(cè)氣胸;經(jīng)閉式引流5天以上仍漏氣;合并血胸;復(fù)發(fā)性氣胸等。不同情況的自發(fā)性氣胸適合不同的手術(shù)方式。VATS手術(shù)雖有明顯優(yōu)點(diǎn)，但不是所有患者均適合，一般認(rèn)為具備以下情況者適合VATS手術(shù):①反復(fù)發(fā)作或持續(xù)漏氣者。②對(duì)側(cè)有氣胸發(fā)作史或有肺大皰。③自發(fā)性氣胸。④雙側(cè)同期發(fā)作。⑤明確有肺大皰。⑥繼發(fā)性氣胸。我們認(rèn)為首次發(fā)作氣胸持續(xù)漏氣＞5～7d或復(fù)發(fā)性氣胸較為合適。臨床中遇到胸膜腔廣泛粘連;多發(fā)的或者合并其他胸腔疾病者需要開(kāi)胸手術(shù)。本組開(kāi)胸手術(shù)患者中有2例是因?yàn)榍荤R下出血不易控制而中轉(zhuǎn)開(kāi)胸的;一例是因?yàn)榉未蟀捑薮?，腔鏡下操作困難，估計(jì)不能完全切除肺大皰而中轉(zhuǎn)開(kāi)胸。

2、VATS手術(shù)優(yōu)勢(shì)

本文兩組患者通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)的比較，從結(jié)果可以看出VATS手術(shù)在以下方面有明顯的優(yōu)勢(shì):①創(chuàng)傷小，不切斷肌肉，手術(shù)時(shí)間和住院時(shí)間縮短，下床活動(dòng)早，恢復(fù)快，減少術(shù)后并發(fā)癥。②術(shù)中出血量和術(shù)后引流量少，減少輸血機(jī)會(huì)，有利于恢復(fù)。③術(shù)后拔管時(shí)間短，是因?yàn)榍荤R手術(shù)對(duì)胸內(nèi)刺激小，術(shù)后滲出減少，減少胸腔感染機(jī)會(huì)。④術(shù)后疼痛時(shí)間短，腔鏡手術(shù)不切斷肌肉和神經(jīng)，術(shù)后疼痛強(qiáng)度和時(shí)間都明顯低于開(kāi)胸患者。⑤術(shù)后患者切口美觀，無(wú)明顯疤痕，對(duì)上肢活動(dòng)沒(méi)有影響，提高患者生活質(zhì)量。

3、手術(shù)中注意事項(xiàng)

篇5

植入性醫(yī)療器械屬高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者使用不當(dāng)，很容易引發(fā)不良事件，甚至危及患者生命健康。外請(qǐng)醫(yī)生自帶植入性醫(yī)療器械安全隱患很大，亟待加強(qiáng)規(guī)范化管理。

目前大多醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外請(qǐng)醫(yī)師自帶的植入性醫(yī)療器械疏于管理，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、審核不嚴(yán)格。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)外請(qǐng)的醫(yī)生不少“身兼兩職”，既是業(yè)務(wù)專家也是醫(yī)療產(chǎn)品的“中介人”，礙于情面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其自帶植入性醫(yī)療器械的相關(guān)質(zhì)量證明審核非常寬松，甚至不審查。

二、索證索票登記不規(guī)范。應(yīng)索取的相關(guān)證件不齊全，已索證件復(fù)印件沒(méi)有加蓋供應(yīng)商印章，或已索相關(guān)證件過(guò)期，甚至是假證。索取的發(fā)票印章與索取證件名稱不一致，發(fā)票抬頭與使用單位名稱不一致，發(fā)票應(yīng)開(kāi)項(xiàng)目不齊全，還有驗(yàn)收登記不規(guī)范。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外請(qǐng)醫(yī)生自帶的植入性醫(yī)療器械雖然進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收，但對(duì)驗(yàn)收情況卻不登記，有的雖然登記了，但內(nèi)容不詳細(xì)、不真實(shí)。

三、未建立健全管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外請(qǐng)醫(yī)生自帶植入性醫(yī)療器械的資格審查、質(zhì)量驗(yàn)收、使用跟蹤記錄等缺乏必要的管理制度。

上述問(wèn)題給醫(yī)療器械追溯管理帶來(lái)了困難，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題將無(wú)法追溯源頭責(zé)任。為此，筆者建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生自帶植入性醫(yī)療器械的管理。

（據(jù)《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》文/王定保）

學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)：被忽視太久了

如今，大家都將關(guān)注的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，但大部分還在“享受”著公費(fèi)醫(yī)療的學(xué)生，卻覺(jué)得有點(diǎn)處境尷尬了。

為什么說(shuō)尷尬呢？我們可以舉個(gè)例子來(lái)看。按照政府撥給大學(xué)生每人每年60元的醫(yī)療費(fèi)計(jì)算，如果學(xué)校有學(xué)生2000人，那么政府下?lián)茉撔Ｒ荒甑娜酷t(yī)療費(fèi)也不過(guò)12萬(wàn)元。在看病費(fèi)用如此瘋漲的現(xiàn)在，只要學(xué)校出現(xiàn)一個(gè)患上大病的，就可以“輕輕松松”用掉全部。因而從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，校方盡量讓學(xué)生在校醫(yī)院花小錢看病的舉措，倒也不難理解。只是，校醫(yī)院不論是醫(yī)療資源或技術(shù)水平，都與社會(huì)上的正規(guī)大醫(yī)院相差甚遠(yuǎn)，小病治治無(wú)妨，萬(wàn)一遇到個(gè)疑難雜癥，給耽誤了的也不是沒(méi)有。難怪曾有媒體報(bào)道說(shuō)，校醫(yī)院幾乎成了雞肋。

現(xiàn)在，很多學(xué)校采取的是公費(fèi)醫(yī)療為主，再結(jié)合商業(yè)保險(xiǎn)的方式?？僧吘梗虡I(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)數(shù)目有限，參保學(xué)生又少，更重要的是，它只承擔(dān)一次醫(yī)療費(fèi)，如果學(xué)生患上重病，需要多次治療，那么費(fèi)用自然還是個(gè)問(wèn)題。

所以我們不得不承認(rèn)，學(xué)生的醫(yī)保問(wèn)題被忽視了。我認(rèn)為，根本的辦法就是將在校大中專學(xué)生也納入社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍中去?，F(xiàn)在，北京、蘇州、寧波等地已經(jīng)走在了前面。我想，它們的嘗試應(yīng)該可以起到一定的帶動(dòng)作用。

當(dāng)然，說(shuō)起學(xué)生醫(yī)保這個(gè)空白區(qū)的形成，固然與制度不完善關(guān)系密切，學(xué)校、學(xué)生，甚至家長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，也同樣起到了不良的影響。很多學(xué)生認(rèn)為自己年輕身體好，得病的幾率不高，所以寧肯花錢去上網(wǎng)去消遣，也不愿意繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)的那點(diǎn)少量費(fèi)用，這種觀念是一定要扭轉(zhuǎn)的。

（據(jù)《生命時(shí)報(bào)》）

“醫(yī)鬧”緣何成頑疾

筆者有次經(jīng)過(guò)廣州某著名醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)門口異常堵塞，只見(jiàn)一群人手持橫幅試圖“闖關(guān)”，上書“醫(yī)學(xué)權(quán)威誤診患兒”云云。近年來(lái)，“醫(yī)鬧”情形屢屢在大醫(yī)院上演，不是名牌醫(yī)院還沒(méi)人去鬧。大部分病友的權(quán)益受到侵害，唯一得益的恐怕是挾持群眾鬧事的“醫(yī)鬧”頭目。

難道“醫(yī)鬧”真成了社會(huì)醫(yī)治不了的“惡疾頑疾”？近日廣州媒體傳出好消息――根據(jù)廣東省政協(xié)委員姜文奇、黃達(dá)德，以及民盟廣東省委提出的提案，廣東省衛(wèi)生廳和廣州市政府辦公廳在提案答復(fù)中表示，將把醫(yī)鬧事件納入應(yīng)急處置，將24小時(shí)監(jiān)控醫(yī)院及周邊地區(qū)。

他們建議，針對(duì)維護(hù)正常醫(yī)療秩序開(kāi)展立法。其實(shí)，刑法中早有聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的定義，“醫(yī)鬧”等行為可以參照有關(guān)法律。對(duì)照刑法關(guān)于“聚眾擾亂社會(huì)秩序”的定義――情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為，“醫(yī)鬧”可謂“全中”。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；子公司；治理

隨著煤炭資源整合，煤炭基地建設(shè)，加速了大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的形成。隨著經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷拓展和擴(kuò)展，大型煤炭企業(yè)原有的內(nèi)部管控體系已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略的需要，甚至制約著企業(yè)的健康快速發(fā)展，如何加強(qiáng)子公司治理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為大型煤炭企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)重要的課題。

一、大型煤炭企業(yè)加強(qiáng)子公司治理的必要性

一方面，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理層級(jí)多，有集團(tuán)公司——事業(yè)部（子集團(tuán)）——子公司、孫公司等至少三個(gè)管理層級(jí)，區(qū)域跨度較大，跨省經(jīng)營(yíng)比比皆是，甚至許多是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)公司所屬單位性質(zhì)復(fù)雜，有全資子公司，有多元投資的控參股子公司，有不具有法人資格的分公司，還有些是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等，管理方式、管理手段落后等問(wèn)題日益突出。如何提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)依法治企，是大型煤炭企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。只有依法加強(qiáng)集團(tuán)管控，才能成功破解跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制帶來(lái)的管理幅度過(guò)寬、管理成本過(guò)高、管理手段缺乏等難題，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)在更大規(guī)模、更廣地域、更高層次上的科學(xué)發(fā)展。

另一方面，大型煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越，既要加大整合重組和資源開(kāi)發(fā)力度，對(duì)有限的資源進(jìn)行儲(chǔ)備，同時(shí)又必須充分挖掘煤炭生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬企業(yè)生存發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)子公司治理是大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。企業(yè)集團(tuán)做大后，只有加強(qiáng)子公司治理，進(jìn)一步加大內(nèi)部資源整合力度，理順生產(chǎn)要素流動(dòng)秩序，對(duì)各層級(jí)及各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位、劃清職責(zé)，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力，真正發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保障企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、大型煤炭企業(yè)在子公司治理中的常見(jiàn)問(wèn)題及建議

1.大型煤炭企業(yè)在子公司治理中常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）母子公司之間，大股東意志與小股東權(quán)利之間存在沖突。煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、母子公司之間，大股東意志、小股東權(quán)利、子公司獨(dú)立法人資格的平衡，已經(jīng)成為一個(gè)突出的、影響集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略貫徹及發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、急需解決的問(wèn)題。子公司管理層片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立法人資格；小股東片面強(qiáng)調(diào)小股東權(quán)利、挑戰(zhàn)資本多數(shù)決原則及大股東控股地位。而集團(tuán)公司作為控股股東、大股東，在企業(yè)文化培育及理念引導(dǎo)上，對(duì)公司治理說(shuō)得多、對(duì)集團(tuán)管控說(shuō)得少，對(duì)獨(dú)立法人說(shuō)得多、對(duì)股東權(quán)利及權(quán)力說(shuō)得少，對(duì)保護(hù)小股東權(quán)利說(shuō)得多、對(duì)資本多數(shù)決及實(shí)現(xiàn)大股東意志說(shuō)得少；在日常管理上，習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理手段，靠紅頭文件、靠命令，不習(xí)慣靠章程、靠三會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)（如議案的提出及表決，年會(huì)之外的臨時(shí)會(huì)議）、靠派入的股權(quán)代表去落實(shí)股東意志，更沒(méi)有形成靠發(fā)揮集團(tuán)功能來(lái)實(shí)施有效管控。

（2）集團(tuán)管控并未落到實(shí)處，集團(tuán)優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在集團(tuán)公司作為出資人，形式上在位，實(shí)質(zhì)上缺位。集團(tuán)層面的管控資源嚴(yán)重不足，造成管理輸出能力不足；集團(tuán)管控的手段和方式缺乏，管控有形式?jīng)]內(nèi)容；集團(tuán)管控缺少科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)控手段，管控效果無(wú)法估量。集團(tuán)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移、稅務(wù)籌劃、統(tǒng)一信用管理增強(qiáng)資信，現(xiàn)金內(nèi)部流通、資本放大，控制力杠杠化等潛在核心優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，大多數(shù)情況是為了規(guī)模、為了發(fā)展棄管理；集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)要素沒(méi)有得到優(yōu)化配置，過(guò)于追求眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效果，片面考慮各生產(chǎn)要素獨(dú)自的投入產(chǎn)出比，集團(tuán)要素配置系統(tǒng)功能大打折扣等等。

2.大型煤炭企業(yè)加強(qiáng)子公司治理的建議和措施

（1）整合內(nèi)部資源，減少管理層級(jí)，理順管理體制。加強(qiáng)集團(tuán)管控能力建設(shè)，首先要整合內(nèi)部資源，減少管理層級(jí)，理順管理體制。如作為大型煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)板塊，集團(tuán)公司應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)決策中心和生產(chǎn)指標(biāo)管理中心，以對(duì)企業(yè)資源的集中控制和管理，追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一和優(yōu)化為目標(biāo)，直接管理集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而對(duì)于與煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)，可以戰(zhàn)略管控型為主，要求子公司遵從集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并從資源、資金等方面給予支持或限制，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，實(shí)施人才管理，共享技術(shù)，優(yōu)化布局，以強(qiáng)化終端掌控力，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，形成競(jìng)爭(zhēng)合力，另一方面，對(duì)于子公司具體運(yùn)營(yíng)不做過(guò)多控制，保持企業(yè)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性。

（2）以股權(quán)為紐帶，完善法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。要充分利用股東會(huì)、董事會(huì)與子公司治理的關(guān)系，善于通過(guò)子公司法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控的目的，而不是通過(guò)傳統(tǒng)的行政手段。大型煤炭企業(yè)要根據(jù)確立的管控類型、管控目標(biāo)確定其對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)的相關(guān)議案的表決比例，對(duì)于控股子公司盡量能以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)為原則，對(duì)于參股但屬于集團(tuán)范圍內(nèi)的子公司，盡量確保特殊重要事項(xiàng)的否決權(quán)。董事會(huì)作為公司股東會(huì)或股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其對(duì)集團(tuán)管控的實(shí)施往往具有決定性的意義。因此要通過(guò)公司章程，將董事會(huì)管事，管人、管資產(chǎn)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確，尤其是公司法規(guī)定范圍以外而又需要在董事會(huì)中明確的具體職權(quán)。明確職權(quán)后，還應(yīng)規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作制度，制訂有關(guān)公司治理文件，從而將董事會(huì)整體職責(zé)和決策權(quán)限細(xì)化落實(shí)到董事會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和崗位上。子公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不論多么完善，最終需要股權(quán)代表、派入的董事、監(jiān)事來(lái)實(shí)施。因此，股權(quán)代表的選聘使用十分關(guān)鍵。納入集團(tuán)管控范圍內(nèi)的子公司的股權(quán)代表，應(yīng)綜合配備懂經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律以及與該公司主業(yè)相關(guān)專業(yè)人員，并形成股權(quán)代表的綜合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)子公司章程，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議案的管理，表決前，應(yīng)由集團(tuán)公司組織專業(yè)部門進(jìn)行審核。

篇7

電子文件管理在實(shí)際工作中的優(yōu)勢(shì)和作用

1.節(jié)約了人力、物力

傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，在保存過(guò)程中，首先要按照總行文件要求劃分期限，還要在紙質(zhì)檔案上編制檔號(hào)，建立全引目錄，以便查找，同時(shí)在存放過(guò)程中還要占用一定的庫(kù)房空間。工行無(wú)紙化審批系統(tǒng)建立以后與綜合檔案管理系統(tǒng)充分進(jìn)行銜接，短期文件只需在系統(tǒng)中進(jìn)行電子歸檔，無(wú)須再打印紙質(zhì)檔案保存。電子文件直接取代了以往的紙質(zhì)文字材料，這在一定程度上節(jié)約了人力、物力。

2.簡(jiǎn)化了借閱流程和遠(yuǎn)距離借閱問(wèn)題

傳統(tǒng)的檔案管理，保存的是紙質(zhì)檔案，如果工作需要借閱檔案，只能是到檔案部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱，在借閱手續(xù)完全符合條件的情況下，由檔案人員按照檔案檢索目錄進(jìn)行手工查找，查閱完畢，還要重新放回檔案庫(kù)房，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而工行綜合檔案管理系統(tǒng)解決了這個(gè)難題，由綜合檔案管理員給部室或支行綜合檔案監(jiān)管員開(kāi)通客戶端，查看本部室或支行的文件，不需要專程到現(xiàn)場(chǎng)借閱，只需要通過(guò)網(wǎng)上瀏覽即可，解決了遠(yuǎn)距離借閱問(wèn)題。

3.實(shí)現(xiàn)了文檔一體化管理的要求

檔案是重要文件的歸宿，電子文件和電子檔案聯(lián)系更加緊密，信息化條件下，電子文件和電子檔案管理的一體化是必然趨勢(shì)和客觀要求。工行在電子文件管理方面，由于公文審批系統(tǒng)與綜合檔案管理系統(tǒng)的啟動(dòng)使用，大大方便了工作，擬稿人借助計(jì)算機(jī)完成初稿后，形成電子文件，然后通過(guò)公文審批流程逐級(jí)簽批之后，由機(jī)要保密部門登記發(fā)文，手工歸檔進(jìn)入綜合檔案管理系統(tǒng)，由檔案部門根據(jù)電子文件的內(nèi)容來(lái)劃分保管期限，進(jìn)行二次歸檔，保證了歸檔后電子文件的真實(shí)、完整和長(zhǎng)期可讀性，從而全面實(shí)現(xiàn)了電子文件從形成、簽批、登記、發(fā)文、歸檔等一體化管理的要求。

4.提高了工作效率

傳統(tǒng)的檔案借閱，在查詢時(shí)比較繁瑣，需要借助于檔案全引目錄，找出文件的存放位置，再對(duì)應(yīng)找出實(shí)體檔案，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而工行綜合檔案管理系統(tǒng)的建立使用，要求檔案人員只需把電子文件全部錄入綜合檔案管理系統(tǒng)，然后通過(guò)系統(tǒng)功能進(jìn)行查詢即可。在查詢時(shí)，輸入文號(hào)或標(biāo)題中的關(guān)鍵字就可以直接查詢出要找的電子文件，方便快捷，大大提高了工作效率，受到業(yè)務(wù)部門的普遍好評(píng)。

5.可以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)檔案歸檔的及時(shí)性

2007年總工行投產(chǎn)了個(gè)貸檔案管理系統(tǒng)和法人客戶檔案管理系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門的PcM2003、CM2002系統(tǒng)充分對(duì)應(yīng)銜接起來(lái)，方便了查詢。檔案部門通過(guò)系統(tǒng)的查詢功能，可以掌握業(yè)務(wù)檔案歸檔的及時(shí)性，確保在總行文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)個(gè)貸、法人等業(yè)務(wù)檔案能夠及時(shí)移交歸檔，防止檔案流失，保證工行資產(chǎn)的安全。

6.解決了異地業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)問(wèn)題

2007年總工行投產(chǎn)的個(gè)貸檔案管理系統(tǒng)和法人客戶檔案管理系統(tǒng)，具有直通車的功能，按照定制的系統(tǒng)管理員角色，總行不直接到現(xiàn)場(chǎng)檢查，就可以直接監(jiān)測(cè)到各一級(jí)分行和各二級(jí)分行檔案管理情況。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，即通過(guò)系統(tǒng)查詢功能，找出要監(jiān)測(cè)的一級(jí)分行或二級(jí)分行，了解有關(guān)檔案歸檔情況，查看個(gè)貸或法人客戶某一筆貸款的影像、貸款合同、發(fā)放時(shí)間等貸款相關(guān)要素，找出問(wèn)題所在，及時(shí)向有關(guān)分行檔案部門反映或進(jìn)行通報(bào)。同樣一級(jí)分行也可以直接監(jiān)測(cè)到各二級(jí)分行，這樣就解決了異地業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)問(wèn)題，節(jié)約了出差費(fèi)用成本，提高了工作效率。

電子文件管理中存在問(wèn)題

1.法人客戶檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門C1d2002系統(tǒng)銜接失調(diào)

工行CM2002系統(tǒng)是操作部分信貸業(yè)務(wù)的最主要平臺(tái)，自影像掃描功能投產(chǎn)后，影像查詢及下載功能為實(shí)際工作提供了較大便利，也為檔案部門進(jìn)行電子文件的歸檔打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，檔案人員憑借信貸部門的掃描影像以及相關(guān)資料進(jìn)行電子歸檔，但兩個(gè)系統(tǒng)銜接有時(shí)不太好，信貸部門通過(guò)CM2002系統(tǒng)把掃描的影像歸檔之后，檔案部門在法人客戶檔案系統(tǒng)中無(wú)法看到影像，造成電子文件無(wú)法歸檔，給工作帶來(lái)很大的影響。

2.電子文件錯(cuò)刪之后，無(wú)法恢復(fù)，給工作造成不便

工行綜合檔案管理系統(tǒng)運(yùn)用以來(lái)，需要定期進(jìn)行刪除系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)和錯(cuò)發(fā)的電子文件，在刪除過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)刪的情況，一旦錯(cuò)刪，系統(tǒng)將無(wú)法恢復(fù)電子文檔，需要與機(jī)要保密部門溝通，對(duì)電子文件進(jìn)行重新手工歸檔，增加了發(fā)文機(jī)構(gòu)的工作量，同時(shí)也不利于工作。

3.電子文件歸檔之后，系統(tǒng)無(wú)法看到電子文檔

工行在電子文件管理過(guò)程中，目前實(shí)行的是電子文件隨時(shí)歸檔制，改變了過(guò)去一般一年歸一次的狀況。在電子文件歸檔過(guò)程中，有些電子文件無(wú)法歸檔，原因是總行在開(kāi)發(fā)綜合檔案管理系統(tǒng)軟件時(shí)，設(shè)計(jì)了對(duì)檔號(hào)重復(fù)的檔案不能重復(fù)歸檔。檔案人員在具體操作過(guò)程中，對(duì)個(gè)別電子文件進(jìn)行歸檔時(shí)，系統(tǒng)提示檔號(hào)重復(fù)，而通過(guò)系統(tǒng)查詢又找不到該檔號(hào)，也看不到該檔號(hào)歸檔的電子文件，造成系統(tǒng)中檔案存放位置的缺失或不連續(xù)性。

4.分行之間綜合檔案管理系統(tǒng)軟件不統(tǒng)一，造成系統(tǒng)指導(dǎo)困難

工行在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用中，二級(jí)分行和一級(jí)分行綜合檔案系統(tǒng)不銜接，畫面、軟件程序不一致，造成一級(jí)分行系統(tǒng)指導(dǎo)困難。對(duì)二級(jí)分行在系統(tǒng)運(yùn)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，一級(jí)分行無(wú)法及時(shí)幫助解決。

5.無(wú)紙化公文審批流程呈現(xiàn)操作流程較長(zhǎng)、操作不適應(yīng)的狀況

具體表現(xiàn)為：系統(tǒng)遇業(yè)務(wù)高峰時(shí)運(yùn)行較慢、逐級(jí)審批經(jīng)手人員較多，如遇簽批人出差，就會(huì)造成公文審批受阻，無(wú)法使整個(gè)審批流程繼續(xù)運(yùn)行，同時(shí)各級(jí)人員職責(zé)分工不明確，仍存在雙軌制操作等。

應(yīng)采取的對(duì)策

1.加強(qiáng)部門之間的互動(dòng)溝通

針對(duì)法人客戶檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門CM2002系統(tǒng)銜接失調(diào)問(wèn)題。建議總行在開(kāi)發(fā)軟件或系統(tǒng)升級(jí)過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門和檔案部門要充分進(jìn)行溝通，通過(guò)系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)，把兩個(gè)部門的業(yè)務(wù)充分聯(lián)系起來(lái)，以便于工作。

2.建立健全系統(tǒng)管理

工行綜合檔案管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用已經(jīng)將近十年，通過(guò)系統(tǒng)的逐步升級(jí)換代，綜合檔案系統(tǒng)的功能正在逐步健全，對(duì)加強(qiáng)電子文件管理、方便工作利用、提高檔案管理水平起到了很大的促進(jìn)作用。針對(duì)系統(tǒng)在運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建議總行要及時(shí)增加補(bǔ)丁予以補(bǔ)救，以保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

3.電子文件的安全系數(shù)有待提高

目前工行在實(shí)際工作中，借閱電子檔案的人數(shù)居多，只要符合借閱手續(xù)，可以直接把電子文件通過(guò)NOTES發(fā)到借閱人信箱，這在很大程度上存在安全隱患。因此，檔案人員在借閱檔案時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，借閱單在經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字以后，還要檢查所借電子文件是普通或是商密文件，如果是商密文件，嚴(yán)禁通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸借閱，只能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱，以保證電子文件的安全性。

4.做好電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略

由于系統(tǒng)升級(jí)以及其他方面的影響，可能會(huì)造成部分電子文件丟失，為防止此類情況發(fā)生，檔案部門除了日常工作中在溫濕度、防磁等方面，要注意保護(hù)電子文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)向科技部門反映外，同時(shí)還要積極配合科技部門做好電子檔案的拷貝、備份工作，科技部門要對(duì)電子檔案離線做好準(zhǔn)備工作，按照總行要求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展電子檔案離線工作，確保電子文件的完整無(wú)缺。

5.對(duì)電子化審批流程進(jìn)行整合

建議通過(guò)系統(tǒng)的不斷升級(jí)、完善，審批權(quán)限的合理配置，以及流程的合理整合，最終達(dá)到責(zé)任制項(xiàng)下直接審批制，減少中間環(huán)節(jié)相關(guān)人員的審批流程，為電子化審批流程開(kāi)辟綠色通道。

6.完善業(yè)務(wù)部門和檔案部門的系統(tǒng)對(duì)接

篇8

強(qiáng)勢(shì)妻恨夫不成鋼，副書記“不舉”要離婚以你的能力，應(yīng)該是副廳!

雷明和葉娟同齡，現(xiàn)年45歲，他們有―個(gè)15歲的女兒文文。其實(shí)，結(jié)婚第一年，雷明就發(fā)現(xiàn)他們的結(jié)合是個(gè)錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)，雷明在市委組織部工作，葉娟在市工商局工作。

那年離春節(jié)還有兩個(gè)月，妻子就開(kāi)始不停地嘮叨讓雷明給領(lǐng)導(dǎo)送禮的事。雷明心里一百個(gè)不樂(lè)意：自己能力不錯(cuò)，工作很努力，領(lǐng)導(dǎo)也很滿意，干啥要送禮?“你要不改掉你這窮酸的文人氣，在政府部門，你就別想有出息!”葉娟見(jiàn)丈夫老拖著不肯去拜訪領(lǐng)導(dǎo)，很著急。

臘月廿九那天，雷明下班剛回到家，就被妻子堵在門口。妻子讓他別換鞋了，直接走。原來(lái)，妻子已經(jīng)買好禮物，讓他無(wú)論如何今天要給領(lǐng)導(dǎo)送去。見(jiàn)他一臉的不情愿，葉娟干脆說(shuō)陪他去。雷明知道，妻子其實(shí)是擔(dān)心他隨便把禮物給了哪個(gè)朋友，回來(lái)糊弄她說(shuō)送了。妻子像押解犯人似的陪他來(lái)到領(lǐng)導(dǎo)家樓下。“你一個(gè)人上去，我在樓下等你?！崩酌魈嶂Y物敲開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)家的門，卻發(fā)現(xiàn)有同事已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)家坐著了。他尷尬地和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了幾句拜年話，就慌亂地退了出來(lái)。下了樓，被冷風(fēng)一吹，他才發(fā)現(xiàn)自己的內(nèi)衣被汗水濕透了。

“怎么樣?”妻子一見(jiàn)他下來(lái)，就迎上前去拉著他的手問(wèn)?！斑€行。”本來(lái)他是要回答“不怎么樣”的，但妻子冰涼的手讓雷明沖到嘴邊的話變了樣。妻子為送禮的事興奮著，挽著他的胳膊邊走邊說(shuō)：“以后每年你都要來(lái)送禮!”嗚呼，看來(lái)這樣的罪他每年不得不受了……

雷明活得很累。他知道妻子一直不滿意他，感覺(jué)妻子就像一個(gè)警察，隨時(shí)隨地在糾正他、訓(xùn)斥他，但他生性軟弱，就一直壓抑著。兩人基本相安無(wú)事。直到2008年雷明調(diào)動(dòng)，終于引發(fā)了家庭風(fēng)暴。

2008年1月，雷明從廈門國(guó)資委調(diào)到廈門某區(qū)環(huán)衛(wèi)局任副書記。在去國(guó)資委前，他在市委組織部工作，從組織部到國(guó)資委再到區(qū)環(huán)衛(wèi)局，他清楚自己正在逐步被邊緣化，但他認(rèn)了。自己只是把工作做好，沒(méi)有到處搞關(guān)系，相比那些到處打點(diǎn)的同事，自己的付出少多了。

最難過(guò)的是妻子那關(guān)。他想，怎么和妻子說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題。雖然雷明有思想準(zhǔn)備，但妻子過(guò)激的反應(yīng)還是讓他措手不及。雷明告訴妻子的時(shí)候，妻子正坐在化妝臺(tái)前，還沒(méi)等他說(shuō)完，妻子騰地站起來(lái)，扯著嗓子喊道：“從管人到管資產(chǎn)到管衛(wèi)生，虧你還說(shuō)得那么輕描淡寫!我花在你身上的心血全都白費(fèi)了!早知道這樣，我還不如多花點(diǎn)兒心思在自己身上!”

“我已經(jīng)是副處了，你還想怎樣?”雷明有些生氣?！耙阅愕哪芰Γ瑧?yīng)該是副廳!”葉娟喊起來(lái)?？粗芍粚?duì)“牛眼”、滿臉通紅的妻子，雷明感覺(jué)自己快被嚼碎吞掉了。見(jiàn)妻子捂著胸口直喘粗氣，雷明擔(dān)心妻子的心臟病發(fā)作，連忙扶她坐到床上。“別碰我!”葉娟推開(kāi)他，“你出去，讓我靜一靜!”她頭都沒(méi)抬悶聲說(shuō)。他默默地退出臥室，身后傳來(lái)妻子的抽泣聲。雷明長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了口氣：妻子這么絕望，大概是這么多年來(lái)望夫成龍的夢(mèng)想幻滅了吧……你就不能像個(gè)男人、像個(gè)丈夫嗎?

2008年1月下旬的一天晚上，女兒文文第一次寫議論文，知道爸爸寫文章很厲害，就問(wèn)他怎么寫。雷明興奮地和女兒聊著，說(shuō)要多看書。女兒聽(tīng)得入迷，還叫他列出書單。這時(shí)，葉娟聽(tīng)到父女倆在書房高談闊論，就進(jìn)來(lái)說(shuō)：“別昕你爸爸瞎扯，多看幾本作文書，按照老師的要求注意一些時(shí)事，考試寫作文的時(shí)候能用上就行。看那么多亂七八糟的書，不務(wù)正業(yè)”

妻子的話讓雷明像泄了氣的皮球。女兒看在眼里，做了個(gè)鬼臉，說(shuō)：“爸爸是理想主義者，媽媽是現(xiàn)實(shí)主義者?！崩酌髦琅畠菏窍刖徍蜌夥?，也就不吱聲了，退出了書房。整個(gè)晚上，他都很郁悶：價(jià)值觀如此相左的兩個(gè)人卻做了夫妻，幾十年的余生怎么熬下去?

第二天，雷明剛進(jìn)家門，就接到母親電話，母親第一句話就問(wèn)他出什么事了。聽(tīng)到母親慌張的聲音，雷明很納悶，只得好言安慰母親說(shuō)他好好的，沒(méi)啥事。母親不信：“沒(méi)啥事咋要下崗?”“下崗?”他一頭霧水。母親告訴他，剛才她給文文媽打電話，文文媽說(shuō)他要下崗了。雷明一聽(tīng)怒火中燒，放下電話，拿起電話旁邊的玻璃杯狠狠地摔在地E。

“你發(fā)什么神經(jīng)?”葉娟從房間出來(lái)罵他?！笆悄惆l(fā)神經(jīng)!你干嗎跟我媽說(shuō)我要下崗了?”雷明狂怒著對(duì)妻子咆哮。葉娟似乎被嚇住了，小聲說(shuō)：“我只是說(shuō)你換單位了，再這樣下去，就要下崗了?！薄拔抑滥闱撇黄鹞?，這沒(méi)關(guān)系。但你給我記住了，你若再敢惹我母親，惹出三長(zhǎng)兩短來(lái)，有你好看!”雷明惡狠狠地指著妻子說(shuō)完，摔門出去了。

從這天起，他們開(kāi)始冷戰(zhàn)。過(guò)了一周，妻子主動(dòng)和他親近，雷明也想緩和關(guān)系。春節(jié)馬上就要到了，他們要回去和父母過(guò)春節(jié)，他不能讓父母知道他們過(guò)得不愉快。當(dāng)他在床上回應(yīng)妻子時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己不行了，他越努力越不行…最后，他沮喪地說(shuō)：“可能老加班，太累了?！比~娟不理他，轉(zhuǎn)身背對(duì)著他。

雷明靜靜地躺在床上，瞪著天花板，感覺(jué)挫敗到了極點(diǎn)：妻子一向認(rèn)為他一無(wú)是處，這回連男人的“功能”都喪失了。此后，在妻子面前，雷明再也沒(méi)有成功過(guò)。妻子讓他去看醫(yī)生，他不去，妻子就買了很多壯陽(yáng)的中藥每天燉湯給他喝。他不想喝，妻子又氣又急：“你還想我怎樣?你就不能像個(gè)男人、像個(gè)丈夫嗎?”妻子說(shuō)不下去了，哭著進(jìn)了房間。

雷明靜靜地躺在客廳的沙發(fā)上，看著茶幾上還散著熱氣的藥湯發(fā)呆。他能告訴妻子，他生理上沒(méi)有毛病嗎?他能告訴妻子，每天早上起來(lái)的時(shí)候，他的還很強(qiáng)勁嗎?他知道，如果如實(shí)告訴妻子，這會(huì)給好強(qiáng)的妻子帶來(lái)多大的傷害。從此，每次妻子給他端來(lái)壯陽(yáng)湯時(shí)，他都―飲而盡?？粗拮悠诖哪抗?，他感覺(jué)自己的心里充滿淚水。

我到底有什么錯(cuò)?我為這個(gè)家做得還不夠嗎?

200g年2月的一天，晚飯時(shí)，葉娟宣布她被提拔為處長(zhǎng)了。女兒大呼小叫起來(lái)：“哎呀!老媽，你的官比老爸大了，這回老爸慘了”媽媽經(jīng)常教訓(xùn)爸爸，女兒已經(jīng)習(xí)以為常。雷明一聽(tīng)，心想：完了，這餐飯非得倒胃口了。沒(méi)想到，妻子只說(shuō)了―句“你爸爸的條件比我好得多，是他自己不努力、不進(jìn)取”，就沒(méi)有再說(shuō)了。大概是她那天心情好吧，不過(guò)，雷明仍然感覺(jué)到妻子骨子里發(fā)出的不滿和輕視。

一天晚上，雷明又在網(wǎng)上下棋，葉娟躺在臥室的床上聽(tīng)著書房里傳來(lái)滴滴答答敲擊鍵盤的聲音，越聽(tīng)越煩，越聽(tīng)越生氣，她翻身下床，沖進(jìn)書房抓起鼠標(biāo)就要砸?！胺畔?”雷明悶聲說(shuō)?？吹秸煞驉汉莺莸哪抗?，葉娟猶豫了。她已不知砸了多少個(gè)鼠標(biāo)，但丈夫反應(yīng)這么強(qiáng)烈還是第一次。“天天耗在網(wǎng)上，你不嫌煩我嫌煩!你就不能做點(diǎn)正經(jīng)事嗎?”葉娟氣得跺腳。“你說(shuō)的正經(jīng)事就是升官

發(fā)財(cái)吧?”雷明冷笑著說(shuō)?！拔乙罄瞎线M(jìn)，錯(cuò)了嗎9社會(huì)弱肉強(qiáng)食，你不上升那就只能做墊腳石。每個(gè)妻子都這樣，一點(diǎn)兒都不過(guò)分?！比~娟不服氣地說(shuō)。

“在你眼里，你看不到我當(dāng)父親做了什么，你看不到我當(dāng)丈夫做了什么，你只看到一頂烏紗帽……”雷明冷冷地說(shuō)完這一連串話，丟下發(fā)愣的妻子開(kāi)門出去了。他要出去吹吹冷風(fēng)，他快被妻子逼瘋了。

雷明覺(jué)得不能再這樣傷害彼此了，他下決心離婚。

妻子強(qiáng)勢(shì)，沒(méi)啥大不了

在采訪了不少男士后，本刊記者有一個(gè)意外收獲：很多男人竟然不排斥強(qiáng)勢(shì)妻，甚至?xí)斫?、包容?qiáng)勢(shì)妻。

對(duì)蕭先生的采訪是在廣州一家咖啡廳。蕭先生是“60后”，廣東江門市非常優(yōu)秀的金融投資家，擁有一個(gè)和諧幸福的家庭。

《家庭》：看了這對(duì)夫妻的故事，第一感覺(jué)是什么?

蕭先生：望夫成龍和望子成龍一樣，愿望是好的，但過(guò)于強(qiáng)求，會(huì)適得其反。

《家庭》：錯(cuò)在女方?

蕭先生：當(dāng)然。夫妻之道在于彼此接受，而不是彼此改造。

《家庭》：要是你遇到這樣的強(qiáng)勢(shì)妻呢?

蕭先生：估計(jì)要吵翻天。哈哈!

《家庭》：他們的婚姻還有救嗎?

蕭先生：難。妻子難改，丈夫缺乏度量，他做不到不爭(zhēng)執(zhí)、不執(zhí)行。

《家庭》：不爭(zhēng)執(zhí)、不執(zhí)行，是丈夫遭遇強(qiáng)勢(shì)妻的法寶嗎?

蕭先生：可以這么說(shuō)。既然不能統(tǒng)一，就只能擱置爭(zhēng)議。

對(duì)傅先生的采訪是在廣州新白云機(jī)場(chǎng)附近的一家休閑書吧。傅先生是“70后”，南航股份公司中層干部。他的婚姻也曾面臨生死關(guān)頭，但最終走出困境，如今幸福美滿。

《家庭》：這對(duì)夫妻的癥結(jié)在哪里?

傅先生：妻子沒(méi)什么錯(cuò)。有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)，自然就有她這種現(xiàn)實(shí)的人。很贊賞丈夫這種酸儒，有文人的氣質(zhì)涵養(yǎng)。但他總認(rèn)為妻子看不起他，內(nèi)心生出了厭惡感，這才是他生病的主因。

《家庭》：他們還有救嗎?

傅先生：有啊。年紀(jì)也都不小了，事業(yè)歸事業(yè)，想怎么拼搏都行，只是不要帶進(jìn)家庭，平淡地對(duì)待家庭生活就有救。

《家庭》：可是妻子像警察一樣天天盯著他。

傅先生：哪個(gè)老婆不希望老公事業(yè)有成呢?理解就好。所以我說(shuō)他是酸儒，就像傲骨和傲氣是兩回事一樣。

女人強(qiáng)勢(shì)，注定悲劇

對(duì)不少女士進(jìn)行采訪后，本刊記者驚異地發(fā)現(xiàn)：女人大多認(rèn)為有強(qiáng)勢(shì)妻的婚姻注定是悲劇，有幾位有兒子的女士甚至堅(jiān)決反對(duì)兒子將來(lái)娶強(qiáng)勢(shì)妻。

吳波是“70后”，湖北省通用技術(shù)學(xué)校教師。記者對(duì)她做的是電話采訪。吳波屬于超級(jí)豪爽型女性，朋友都叫她“男人婆”。記者認(rèn)識(shí)她4年了，并不認(rèn)為她是“男人婆”，反而認(rèn)為她超級(jí)大氣，對(duì)任何事情都能淡然處之。

《家庭》：看了這故事，感覺(jué)糟糕嗎?

吳波：沒(méi)啥糟糕不糟糕，正常。女的不是強(qiáng)勢(shì)，她很愛(ài)老公，但是不知怎么去愛(ài)。

《家庭》：男的呢?

吳波：男的不會(huì)自我調(diào)節(jié)和自我解壓。夫妻之間要么很簡(jiǎn)單，要么就相當(dāng)復(fù)雜和糾結(jié)。

《家庭》：他們的婚姻還有救嗎?

吳波：如果雙方不作自我改變和調(diào)節(jié)，估計(jì)也過(guò)得沒(méi)意義，猶如刺猬取暖。

《家庭》：“刺猬取暖”，相當(dāng)精彩。女方該如何改變?

吳波：首先應(yīng)互相尊重，這是基礎(chǔ)。其次要學(xué)會(huì)如何真正愛(ài)自己的老公。真愛(ài)一個(gè)人，就會(huì)不求索取。

《家庭》：男方呢?

吳波：男人嘛，如果他還愛(ài)他老婆的話，老婆若能有所改變，他很快就會(huì)正常。

崔梅是“70后”，河北唐山市豐南區(qū)政府公務(wù)員，正處于婚姻困惑期。對(duì)崔梅的采訪是通過(guò)QQ進(jìn)行的。她曾經(jīng)和本刊記者探討過(guò)婚姻的出路問(wèn)題。處在困惑中的人如何看待這對(duì)困境中的夫妻呢?

《家庭》：感覺(jué)糟糕嗎，看了這故事?

崔梅：很糟糕!要維持這種婚姻的確很痛苦。但這樣的家庭不是少數(shù)，都是為了孩子在維系。

《家庭》：你是“維系派”?

崔梅：為了孩子還是不離好。

《家庭》：你對(duì)強(qiáng)勢(shì)妻如何看?

崔梅：不喜歡。可能因?yàn)槲也皇悄菢拥娜税?

《家庭》：你希望兒子娶到這樣的妻子嗎?這也許能促使你的兒子進(jìn)取。

崔梅：不希望。這注定“杯具”。

輕物質(zhì)，追求精神契合

針對(duì)這個(gè)案例，本刊記者在《家庭》官方微博、天涯社區(qū)、百度貼吧等做了調(diào)查，點(diǎn)擊率近4000次，回帖近百-條。最終記者發(fā)現(xiàn)：百分之百的回帖者都追求心靈相通、情投意合的婚姻。

同樣是追求隋投意合的婚姻，但在處理問(wèn)題的方式上，卻分成了對(duì)立的兩派。超過(guò)70％的受訪者認(rèn)為，當(dāng)斷即斷，不用再耗費(fèi)生命。博友“兒童詩(shī)歌教育”的意見(jiàn)很具有代表性。他認(rèn)為，婚姻如果只是為了“維系”，而不是為了真實(shí)而美好的生活，就沒(méi)有存在的意義?；橐霭閭H是相互理解、相互懂得、相互扶持的人。在長(zhǎng)長(zhǎng)的人生道路中，去迎合、滿足―個(gè)強(qiáng)求你的人，會(huì)讓你活得太累、太假、太不情愿。他主張這對(duì)夫妻不用再繼續(xù)了，“越繼續(xù)越慘淡，真正失敗的人生”。還有更極端的意見(jiàn)，如網(wǎng)友“或眼看世界”建議：“培養(yǎng)―個(gè)屬于自己的、理解你的紅顏知己，男人需要被尊重，也需要¨生，需要在其他女^身上找回自尊?！?/p>

不到30％的受訪者認(rèn)為：再努力、再溝通、再包容，爭(zhēng)取將目前糟糕的婚姻改良成心靈相通的婚姻。網(wǎng)友“Iaonongh”認(rèn)為：“男人的胸懷是大海，一肚子苦水，而且還活得激情澎湃。”他認(rèn)為男人要從自身去努力，妻子強(qiáng)勢(shì)，那就衷心贊美、欣賞這種強(qiáng)勢(shì)，而不是抗拒。網(wǎng)友“jojqiaR”認(rèn)為，夫妻之間需要更多的交流，而不是默默地獨(dú)自承受。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的傾向：人們對(duì)物化的婚姻非常反感，這與大眾媒體鋪天蓋地的“婚姻物質(zhì)化”報(bào)道相左。博友“枯葉的旅途”說(shuō)得很激憤：“這女人嫁給官印了，何必再假裝?分開(kāi)過(guò)，各有各自在。我撐男的，早離找幸福?！蔽⒉┚W(wǎng)友“@學(xué)而優(yōu)則愛(ài)”呼吁：“離開(kāi)這個(gè)官迷女人吧!”

篇9

關(guān)鍵詞：招商引資；轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新方式；多措并舉

中圖分類號(hào)：D912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

2012年，商務(wù)局在宏觀形勢(shì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的局勢(shì)下，緊扣重大項(xiàng)目，積極招商引資，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各項(xiàng)工作都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。其中，實(shí)際到位注冊(cè)外資上報(bào)數(shù)為16651.74萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的100.9%，提前1個(gè)月全面超額完全年目標(biāo)任務(wù)；服務(wù)外包執(zhí)行額5010萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的106.6%，提前2個(gè)月全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。明年是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，商務(wù)局將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)快提速這一條主線，以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總量和增幅升檔進(jìn)位為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作和商務(wù)工作雙飛躍，為揚(yáng)中率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新方式，全力推動(dòng)利用外資量質(zhì)齊升

一是凝聚各方合力，開(kāi)辟利用外資新途徑，①拓展房地產(chǎn)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資進(jìn)入新途徑，加大城市建設(shè)外資嫁接力度，2013 年，原則上房地產(chǎn)〈土地)項(xiàng)目一律以外資進(jìn)入；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)土地招拍掛原則上須外資進(jìn)入作為前置條件；除國(guó)資大項(xiàng)目外，其他所有大項(xiàng)目進(jìn)入需土地供給的，均要以外資為必要條件，外資注冊(cè)資本不得低于土地出讓價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施投資額的50%。②鼓勵(lì)企業(yè)嫁接外資，充分借鑒環(huán)太集團(tuán)與美國(guó)MEME公司、星河集團(tuán)與美國(guó)貝雅公司成功完成外資嫁接收購(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持特色企業(yè)以產(chǎn)品、技水或企業(yè)本身與外資合作，吸納先進(jìn)技術(shù)和管理理念，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。③探索外資運(yùn)作新模式，總結(jié)吉星新材料跨境人民幣直接投資經(jīng)驗(yàn)，推廣跨境入民幣直接投資，人民幣利潤(rùn)轉(zhuǎn)投、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，資本公積轉(zhuǎn)增資，探索股權(quán)出資、債轉(zhuǎn)股出資方式的可行性，拓展外資到位渠道。④加大政策支持力度， 鼓勵(lì)大企業(yè)乃至30強(qiáng)企業(yè)分擔(dān)外資任務(wù)壓力。同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，調(diào)動(dòng)規(guī)模企業(yè)嫁接外資的積極性。

二是強(qiáng)化招商力度，拓展招商新渠道。①完善招商工作機(jī)制。年底前市商務(wù)局及各鎮(zhèn)(街、區(qū)）要制定招商計(jì)劃報(bào)至市政府；組織招商人員，安排招商經(jīng)費(fèi)，尤其在上海、深圳等地設(shè)《招商辦事處，安排常駐人員駐外招商；同時(shí)，建立嚴(yán)格高效的考核制度，對(duì)各鎮(zhèn)(街、區(qū)）主要、分管領(lǐng)導(dǎo)每年赴外招商次數(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格考核②參照鎮(zhèn)江市相關(guān)文件，與國(guó)土、住建、規(guī)劃、城投等部門協(xié)調(diào)配合，利用各部門職能優(yōu)勢(shì)，做好地產(chǎn)項(xiàng)目包裝，向開(kāi)發(fā)商做好推薦工作，并將外資進(jìn)人房地產(chǎn)列為土地招拍掛前置條件，逐歩形成以鎮(zhèn)（街、區(qū))為主線，各部門全力介入的招商新格局。③堅(jiān)持大項(xiàng)目龍頭戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)重（特）大外資項(xiàng)目，以世界五百?gòu)?qiáng)、著名跨國(guó)公司為主要對(duì)象，開(kāi)展境內(nèi)、境外招商相結(jié)合，大型招商活動(dòng)與小分隊(duì)招商相結(jié)合的一系列具有針對(duì)性的專項(xiàng)招商活動(dòng)。

三是加大考核力度，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。①加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，考核方式由原來(lái)的年度考核改為季度序時(shí)考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按實(shí)計(jì)算，上不封頂。②建立大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資積極性，對(duì)于新引進(jìn)外資大項(xiàng)目，對(duì)于招商個(gè)人或招商團(tuán)隊(duì)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)金額。③將實(shí)際利用外資工作列人“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考核范疇，綜合各鎮(zhèn)（街、區(qū))在鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)升檔進(jìn)位情況，連續(xù)兩年不能完成外資任務(wù)的鎮(zhèn)（街、區(qū))取消 參加各類綜合評(píng)先優(yōu)資格。

四是緊盯重大項(xiàng)目，為明年“開(kāi)門紅”奠定基礎(chǔ)。目前在手成熟項(xiàng)目19個(gè)，總投資11.8 億美元，其中總投資1億美元以上的4 個(gè)， 2000萬(wàn)美元以上13個(gè)，新增總投資11.8億美元，新增注冊(cè)資本2.25億美元。①確保步行街項(xiàng)目2000萬(wàn)美元、江島電器項(xiàng)目1200萬(wàn)美元、英雄集團(tuán)油氣凈化項(xiàng)目700萬(wàn)美元年底前到位；②推進(jìn)總投資5100萬(wàn)美元的雨潤(rùn)二期、2500萬(wàn)美元的和潤(rùn)糧油一期以及信和信房地產(chǎn)、大全房地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批；③推進(jìn)總投資1億美元的威和船舶的甲板機(jī)械項(xiàng)目 、4000萬(wàn)美元的鋒芒磨具的高檔砂布砂紙項(xiàng)目、5億人民幣的兆伏新能源的逆變器項(xiàng)目 、以及中鋁國(guó)際《香港）收購(gòu)美聯(lián)集團(tuán)部分股權(quán)等一批工業(yè)類項(xiàng)目報(bào)批；④推進(jìn)總投資25 億人民幣的圣灝集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目 、3000 萬(wàn)美元的德國(guó)凱萊國(guó)際的加氣混凝土切塊項(xiàng)目、2000萬(wàn)美元的臺(tái)灣堂華股份有限公司的LED照明項(xiàng)目。

二、多措并舉，全力確保進(jìn)出口快速增長(zhǎng)

一是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面抓外資企化增資擴(kuò)股，擴(kuò)大進(jìn)出口。著力推進(jìn)鋒芒磨具與日本合資的高檔研磨材料項(xiàng)目，威和船舶與日本合資的甲板機(jī)械項(xiàng)目，形成外貿(mào)出口新亮點(diǎn)。另一方面抓出口回歸本地，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口。鼓勵(lì)美科從蘇州進(jìn)出口回歸鎮(zhèn)江綜保區(qū)，預(yù)計(jì)新增I億美元；龍?jiān)锤蹤C(jī)爭(zhēng)取總部訂單從揚(yáng)中進(jìn)出口，新增出口 3000萬(wàn)美元；兆伏愛(ài)索進(jìn)出口從蘇州回歸，新增進(jìn)出口 1000萬(wàn)美元。

二是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式。一方面組織企業(yè)參加境內(nèi)外重大展會(huì)，在做好廣交會(huì)、跨采會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的同時(shí)，積極拓展東南亞、南亞、中東、拉美等新興市場(chǎng)，組織工程電氣及裝備制造企業(yè)參加德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)，企業(yè)參展補(bǔ)貼及時(shí)撥付到位，提振企業(yè)參展枳極性。另—方面鼓勵(lì)企業(yè)走出去設(shè)立貿(mào)易窗口、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取訂單，規(guī)避貿(mào)易壁壘，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，明年大全集團(tuán)在南非設(shè)立太陽(yáng)能能光伏電站，將帶動(dòng)進(jìn)出口。

三是加強(qiáng)政策調(diào)控，搭建融資平臺(tái)。一方面積極爭(zhēng)取省以上各類鼓勵(lì)扶持政策，幫助企業(yè)包裝上報(bào)。深化進(jìn)出口銀行與我?guī)埖膽?zhàn)略合作，加快項(xiàng)目融資進(jìn)度，緩解企業(yè)資金困難；加強(qiáng)與信保公司協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)美元以下小微企業(yè)參保全覆蓋，保費(fèi)全補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展人民幣結(jié)算，減輕匯率波動(dòng)影響，確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、出口總量不斷提升。同時(shí)用足用好我市1000萬(wàn)元外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)扶持資金，定期開(kāi)展暖企行動(dòng)，加快出口退稅速度，幫助外貿(mào)企業(yè)解決各類難題。

三、加快建設(shè)，全力提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次

一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。加快港東南路商業(yè)步行街以及五星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大地集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，吸引一批高端企業(yè)、知名品牌入駐，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)各項(xiàng)在談項(xiàng)目的實(shí)施。

二是不斷完善社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)商業(yè)示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的作用，豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)菜市場(chǎng)改造工作， 有效開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，努力建立城鄉(xiāng)一體化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村現(xiàn)代流通水平。

三是強(qiáng)化巿場(chǎng)維穩(wěn)保供。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理，推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)，著力提高豬肉等生活必需品市場(chǎng)保供能力；抓好家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)家電下鄉(xiāng)惠民政策。

四、齊心協(xié)力，全力促進(jìn)服務(wù)外包長(zhǎng)足發(fā)展

一是明確服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO)兩種主要形式，鼓勵(lì)我市企業(yè)發(fā)展以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計(jì)、幵發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)為主的信息技術(shù)外包服務(wù)，積極推進(jìn)其設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心和營(yíng)銷中心，大力發(fā)展供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。

篇10

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)聯(lián)通； 本地網(wǎng)； 全成本； 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

我國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商基本上都是實(shí)行全程全網(wǎng)的分級(jí)管理體制，集團(tuán)公司是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心、管理決策中心和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的指揮調(diào)度中心；下設(shè)全國(guó)31個(gè)省級(jí)公司，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)地市本地網(wǎng)分公司的通信安全暢通，完成集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，在公司的授權(quán)范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。從“集團(tuán)公司—省級(jí)公司—本地網(wǎng)分公司”三級(jí)組織架構(gòu)的劃分意義上來(lái)看，本地網(wǎng)分公司大都是按國(guó)家行政區(qū)劃的地市級(jí)企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“本地網(wǎng)”），是電信運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行的基層核心單位，既要作為利潤(rùn)中心，還要作為客戶開(kāi)發(fā)和維護(hù)的重要單位，承擔(dān)著電信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù)，是集團(tuán)公司統(tǒng)一戰(zhàn)略的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。本地網(wǎng)分公司直接面對(duì)實(shí)際問(wèn)題和直接為公眾提供電信服務(wù)，大量的原始資料和發(fā)展信息需要從本地網(wǎng)收集和形成，發(fā)展策略也需要本地網(wǎng)具體貫徹落實(shí)。

中國(guó)聯(lián)通作為三大運(yùn)營(yíng)商之一，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)本地網(wǎng)分公司的管理模式也是如此：集團(tuán)公司通過(guò)省級(jí)公司對(duì)其下達(dá)收入和利潤(rùn)目標(biāo)，一般情況下對(duì)本地網(wǎng)分公司的指導(dǎo)和介入不深，這種一直以來(lái)只關(guān)注收入和利潤(rùn)兩大“一頭一尾”指標(biāo)的粗放式管理模式，在公司面對(duì)跨越式發(fā)展的機(jī)遇期，出現(xiàn)了極度的不適應(yīng)。如何“打開(kāi)每個(gè)管理的匣子”，使本地網(wǎng)的管理趨于精細(xì)化，讓管理的觸角穿透深入至本地網(wǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)核心環(huán)節(jié)，由“結(jié)果管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^(guò)程管控”，以促使本地網(wǎng)的資源配置更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，是中國(guó)聯(lián)通當(dāng)前急需解決的重點(diǎn)攻關(guān)課題之一。

一、中國(guó)聯(lián)通開(kāi)展本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的意義

要攻克課題，變革成本管控模式是根本途徑，而要改變模式最重要的是改變觀念，改變我們傳統(tǒng)意義上對(duì)成本的認(rèn)知和展現(xiàn)形式，并有能力以全新視角來(lái)審視和剖析成本結(jié)構(gòu)，從而徹底改變?cè)瓉?lái)一直認(rèn)為“成本管控只是財(cái)務(wù)部門的事情”這一觀點(diǎn)，以切實(shí)揭示公司資源配置中面臨的矛盾和問(wèn)題，提升本地網(wǎng)資源使用效益和政策落地執(zhí)行力，推動(dòng)本地網(wǎng)管理機(jī)制體制創(chuàng)新，提高公司整體資源配置能力。

為此，中國(guó)聯(lián)通自2010年起，探索以地市分公司為單位全面透視化的本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系（以下簡(jiǎn)稱“本地網(wǎng)全成本”），有效地改變了以往各自為政的成本管控狀態(tài)，在引導(dǎo)本地網(wǎng)提升資源使用效率和成本支出效能方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐創(chuàng)新。

二、中國(guó)聯(lián)通開(kāi)展本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的內(nèi)涵

如何實(shí)現(xiàn)以全新的視角透視企業(yè)成本，是成本模式變革的關(guān)鍵。電信行業(yè)的成本特性一般表現(xiàn)為：前期投資規(guī)模大，是典型的投資拉動(dòng)收入型企業(yè)，由于其行業(yè)特性，企業(yè)必須加大對(duì)投資建設(shè)的全程管理；資產(chǎn)規(guī)模的加大，必然需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的投入來(lái)維持網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；市場(chǎng)資源的開(kāi)拓則要來(lái)自于營(yíng)銷成本的有效投放；行政管理成本則是企業(yè)內(nèi)部管理水平的直接體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，成本聚類管理將是全新審視成本的突破口。

（一）尋求切入點(diǎn)，明確管理?xiàng)l線

中國(guó)聯(lián)通本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的切入點(diǎn)正是從成本聚類開(kāi)始，確立了“投資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、行政管理”四條線作為中國(guó)聯(lián)通全成本視角的切入方向和管理重心，并以此在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作，按上述四條管理線進(jìn)行了全成本歸集和評(píng)價(jià)，客觀反映本地網(wǎng)資源配置現(xiàn)狀和使用效果。具體實(shí)施過(guò)程中，各成本要素通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)范確定歸集對(duì)象、方法和口徑，借助流程管理優(yōu)化和信息系統(tǒng)支撐，按管理線實(shí)施全成本歸集，確保各管理線歸集內(nèi)容、方法、口徑的嚴(yán)格統(tǒng)一，同時(shí)從管理需要出發(fā)考慮各成本要素管理線間、管理線內(nèi)分?jǐn)偟南鄬?duì)準(zhǔn)確，確?？刹僮餍?。

“從管理出發(fā)，以管理的視角關(guān)注和詮釋管理”是中國(guó)聯(lián)通本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)質(zhì)，在這種實(shí)質(zhì)導(dǎo)引下，公司以多維度展現(xiàn)本地網(wǎng)各專業(yè)線資源占用和使用情況的方式，解決了長(zhǎng)期以來(lái)管理與“會(huì)計(jì)語(yǔ)言”對(duì)話不暢通的瓶頸，真正滿足了公司業(yè)務(wù)精細(xì)化管理和預(yù)算分析考核及公司管理機(jī)制體制創(chuàng)新的工作需要，有效支撐了公司的經(jīng)營(yíng)管理。

（二）打造全成本管理視角體系

明確將公司的全成本從投資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、行政綜合四條管理主線為切入點(diǎn)后，如何透視本地網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各類資源配置情況就成為了項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)鍵。前已述及，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)核算體系顯然無(wú)法滿足成本管理的需要，因此需要體系轉(zhuǎn)換和機(jī)構(gòu)的重設(shè)置（見(jiàn)圖1）。

從圖1可見(jiàn)，傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)成本核算是從2G專業(yè)、3G專業(yè)和固網(wǎng)專業(yè)三個(gè)角度反映各專業(yè)成本費(fèi)用項(xiàng)目情況，而全成本財(cái)務(wù)核算則是打破傳統(tǒng)專業(yè)核算界線，從管理角度出發(fā)，對(duì)本地網(wǎng)進(jìn)行多項(xiàng)目、多維度的比對(duì)，從資源利用效率、成本投入效益、市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展有效性、管理效率等各方面進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確定位管理短板。以人工成本為例：傳統(tǒng)專業(yè)核算角度按人員的直接服務(wù)專業(yè)及收入占比，將人工成本分別落入2G專業(yè)、3G專業(yè)和固網(wǎng)專業(yè)；而全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)則是按資源占用信息要素進(jìn)行歸集，根據(jù)人員具體服務(wù)的管理線，將其按投資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、行政綜合四條管理線進(jìn)行重分類，同時(shí)，將全口徑人工成本的歸集要素進(jìn)一步涵蓋至業(yè)務(wù)外包等在傳統(tǒng)核算中游離在人工成本外的費(fèi)用，通過(guò)上述的歸集調(diào)整，以達(dá)到綜合反映各管理線在人工成本資源要素上的投入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多維度和全過(guò)程透明展現(xiàn)。

這種變化，促使公司各專業(yè)部門打破傳統(tǒng)專業(yè)線管理思路，自覺(jué)從專業(yè)線角度關(guān)注自身的投入產(chǎn)出效能，形成各部門間“齊抓共管”的協(xié)同效應(yīng)，各專業(yè)線通過(guò)對(duì)標(biāo)尋找自身差距，不斷關(guān)注、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)和資源配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改善成本使用效能，提升公司業(yè)績(jī)的目標(biāo)。

三、中國(guó)聯(lián)通開(kāi)展全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐

任何創(chuàng)新變革除了理念形成還需要機(jī)制的配套保障。本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)看似是一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，但由于其以管理視角出發(fā)的特性，使得對(duì)其的運(yùn)用實(shí)施需要與公司的管理機(jī)制緊密結(jié)合才可發(fā)揮更有力的效能。以下筆者以中國(guó)聯(lián)通下屬?gòu)V西分公司（以下簡(jiǎn)稱“廣西聯(lián)通”）在本地網(wǎng)全成本實(shí)踐過(guò)程中的配套實(shí)施機(jī)制為例，整理歸納公司全成本評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施路徑，以供管理參考。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

廣西聯(lián)通自2010年啟動(dòng)全成本評(píng)價(jià)工作以來(lái)，在集團(tuán)公司設(shè)定的工作組織框架指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)支撐協(xié)調(diào)及人力資源管理全程貫穿的職責(zé)，在成立區(qū)市兩級(jí)工作組織機(jī)構(gòu)中，將財(cái)務(wù)支撐組和人力資源組分別單列，并設(shè)立了投資建設(shè)組、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)組、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組、行政綜合組四個(gè)工作組（見(jiàn)圖2）。

這種設(shè)置方案與廣西聯(lián)通自2010年起同步關(guān)注全成本口徑下的人工成本是相適配的，同時(shí)將財(cái)務(wù)支撐組單獨(dú)列示出來(lái)，目的是突出財(cái)務(wù)部門在本地網(wǎng)全成本評(píng)價(jià)工作中的組織協(xié)調(diào)作用和職責(zé)。

在組織機(jī)構(gòu)明確的基礎(chǔ)下，廣西聯(lián)通通過(guò)強(qiáng)化“縱向管理、橫向配合、專業(yè)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，推動(dòng)全成本評(píng)價(jià)工作的切實(shí)開(kāi)展和實(shí)際應(yīng)用，現(xiàn)已形成了從報(bào)表歸集展現(xiàn)、指標(biāo)細(xì)化分析、報(bào)告上下聯(lián)動(dòng)到考核激勵(lì)約束的本地網(wǎng)全成本評(píng)價(jià)常態(tài)化工作體系：以全成本對(duì)標(biāo)為抓手，尋找管理短板，本著“運(yùn)維線重在降本”，“市場(chǎng)線重在增收”，“行政綜合線重在管控”的原則，通過(guò)建立各成本費(fèi)用業(yè)務(wù)臺(tái)賬、強(qiáng)化渠道管控、完善授權(quán)體系、納入考核管理等方面的“多管齊下”，在努力達(dá)成各項(xiàng)成本費(fèi)用使用效益提升的同時(shí)，促進(jìn)公司精細(xì)化管理能力不斷增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化專業(yè)審核

在組織全成本評(píng)價(jià)工作中，運(yùn)用效果好壞很大程度上取決于數(shù)據(jù)的可用性，但又因其涉及工作層級(jí)和職責(zé)界面繁多的原因，一定程度上制約著推行過(guò)程的效果。為此，在全成本推進(jìn)之初，廣西聯(lián)通就著力于探索并尋求保障全成本報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的最佳方式。在眾多摸索中，筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵而有效的實(shí)施路徑就是有能力督促專業(yè)線完成必要而有效的專業(yè)審核。

廣西聯(lián)通通過(guò)明確不同界面的工作職責(zé)，精心組織并扎實(shí)推進(jìn)本地網(wǎng)全成本工作中的編制和審核工作，其間，財(cái)務(wù)支撐組與各專業(yè)組牽頭部門密切協(xié)作，在分工完成全成本報(bào)表填報(bào)基礎(chǔ)上，逐步建立健全全成本報(bào)表綜合審核機(jī)制：由區(qū)公司財(cái)務(wù)部發(fā)起，將本地網(wǎng)數(shù)據(jù)及時(shí)分發(fā)提供各管理線，各管理線牽頭部門從專業(yè)角度，運(yùn)用現(xiàn)有的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)全區(qū)指標(biāo)比對(duì)分析，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具專業(yè)審核意見(jiàn)反饋至分公司。具體工作方式包括：人工成本與HR（Human Resource，人力資源）系統(tǒng)報(bào)表比對(duì)；業(yè)務(wù)外包與BCS（Business Control Support）傭金管理模塊比對(duì)；網(wǎng)運(yùn)成本與網(wǎng)運(yùn)臺(tái)賬比對(duì)；網(wǎng)運(yùn)成本與網(wǎng)絡(luò)公司管理月報(bào)表比對(duì)等。同時(shí)通過(guò)在財(cái)務(wù)部開(kāi)發(fā)的審核程序，將有數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的審核自動(dòng)建立起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)或報(bào)表交叉驗(yàn)證，有效地確保了全成本報(bào)表填報(bào)質(zhì)量。

（三）引導(dǎo)業(yè)會(huì)核對(duì)

全成本評(píng)價(jià)給管理者提供了另一套管理維度的指標(biāo)體系，但每個(gè)指標(biāo)體系“背后的故事”仍需要從業(yè)務(wù)活動(dòng)中加以透視。這是全成本推動(dòng)的意義所在，也是全成本深化發(fā)展的難點(diǎn)。針對(duì)省內(nèi)各本地網(wǎng)成本管控程度不一的狀況，為更好監(jiān)控、分析成本開(kāi)支的真實(shí)性和有效性，廣西聯(lián)通從基礎(chǔ)管理工作入手，透過(guò)全成本指標(biāo)將工作重心前移，完善了19類臺(tái)賬的建立與管理工作。同時(shí)，由財(cái)務(wù)組牽頭，組織各分公司、區(qū)公司各專業(yè)部門著手推進(jìn)臺(tái)賬建設(shè)，要求臺(tái)賬管理的責(zé)任部門負(fù)責(zé)把臺(tái)賬建設(shè)做到“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”，并在一季度選項(xiàng)和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，明確了各節(jié)點(diǎn)工作要點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度（見(jiàn)表1）。

經(jīng)過(guò)近一年的工作推動(dòng)，目前已完成了包括業(yè)務(wù)宣傳、基站水電租金等在內(nèi)的19種業(yè)務(wù)臺(tái)賬的建設(shè)和運(yùn)用，并開(kāi)展了車輛使用費(fèi)、業(yè)務(wù)單據(jù)使用費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、緊密型外包費(fèi)用等專題分析并提出相關(guān)管理建議?？梢?jiàn)，通過(guò)臺(tái)賬建設(shè)的精細(xì)化管理，較為有力地細(xì)化了本地網(wǎng)全成本的對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步挖掘了效益改善了空間。

（四）聚焦?fàn)I銷課題

2011年預(yù)算安排中，廣西聯(lián)通將成本資源明顯向一線傾斜，營(yíng)業(yè)費(fèi)用的增幅比率高于網(wǎng)運(yùn)成本的5倍多，也高于業(yè)務(wù)及管理費(fèi)的7倍多，這與公司的戰(zhàn)略發(fā)展及資源配置方向是相符的，但同時(shí)也為廣西聯(lián)通深化營(yíng)銷費(fèi)用管理提出了更高要求。為有效提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)線的成本使用效益，廣西聯(lián)通自2010年末起，強(qiáng)化了渠道費(fèi)用的基礎(chǔ)管理工作，設(shè)計(jì)并建立了BCS營(yíng)銷管控平臺(tái)并于2011年4月1日上線運(yùn)用。BCS將所有傭金、渠道補(bǔ)貼、促銷禮品、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)一納入BCS平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了各營(yíng)業(yè)費(fèi)用信息的集中管控和實(shí)時(shí)展現(xiàn)，為管理對(duì)標(biāo)及營(yíng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。目前，BCS已實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)的商及所有業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行業(yè)績(jī)及薪酬管理，同時(shí)開(kāi)發(fā)了各營(yíng)業(yè)費(fèi)用的臺(tái)賬管理，下一步將計(jì)劃按管理臺(tái)賬與ERP對(duì)接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理，財(cái)務(wù)無(wú)縫結(jié)轉(zhuǎn)。

（五）完善授權(quán)體系

在聚焦全成本專題過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)不少成本費(fèi)用的管理亟待通過(guò)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)市兩級(jí)授權(quán)體系來(lái)達(dá)成成本費(fèi)用管理的“高效可控”。筆者認(rèn)為這與全成本推廣的方向是一致的。因?yàn)槿魏螛I(yè)務(wù)活動(dòng)以及各級(jí)單位對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理能力帶來(lái)的成本表現(xiàn)及效果都有可能不一樣。為此，廣西聯(lián)通自2011年初始，結(jié)合2010年下半年開(kāi)展的本地網(wǎng)全成本透視情況及分類借鑒，將原來(lái)“各自為政”的授權(quán)體系進(jìn)行了統(tǒng)一性的規(guī)劃和完善。首次在廣西聯(lián)通建立了完整統(tǒng)一的區(qū)市兩級(jí)授權(quán)體系，主要包括合同事項(xiàng)和非合同事項(xiàng)共92項(xiàng)。其中：合同事項(xiàng)66項(xiàng)按管理線分為市場(chǎng)類、網(wǎng)運(yùn)類、投資類和行政綜合四個(gè)大類，明確了簽訂合同和不需簽訂合同但標(biāo)的金額明確的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在不同層級(jí)的責(zé)權(quán)內(nèi)容及審批程序；非合同事項(xiàng)27項(xiàng)，包括區(qū)市兩級(jí)工作界面劃分相關(guān)的事項(xiàng)，并按管理線分為市場(chǎng)類和行政綜合類。在此前提下，與IT部門攜手，將各環(huán)節(jié)成本審批權(quán)限固化于OA及報(bào)賬平臺(tái)，有效確保了公司成本管理的過(guò)程可控和運(yùn)作高效。

（六）以考核促推進(jìn)

廣西聯(lián)通利用本地網(wǎng)全成本評(píng)價(jià)工具，從預(yù)算編制到過(guò)程管控至業(yè)績(jī)考核全過(guò)程跟進(jìn)，落實(shí)責(zé)任。在2011年年度預(yù)算目標(biāo)核定工作中，設(shè)置本地網(wǎng)全成本利潤(rùn)預(yù)算模型，按四條專業(yè)線占收入情況分類對(duì)標(biāo)，計(jì)算本地網(wǎng)全成本利潤(rùn)目標(biāo)，使預(yù)算編制更貼近本地網(wǎng)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，按全成本評(píng)價(jià)指標(biāo)改善要求，分解專業(yè)線成本的細(xì)項(xiàng)預(yù)算，明確各本地網(wǎng)過(guò)程管控目標(biāo)，確保小目標(biāo)完成帶動(dòng)大目標(biāo)改善，比如將營(yíng)業(yè)費(fèi)用中的廣告宣傳費(fèi)單列并于年初明確全年區(qū)市對(duì)應(yīng)的預(yù)算比例和管控模式等。

在考核設(shè)計(jì)中，融入了本地網(wǎng)考核指標(biāo)元素，將全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)納入各市分公司的績(jī)效考評(píng)體系中，重在對(duì)四條專業(yè)線指標(biāo)的預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況、自身改善度以及對(duì)標(biāo)組內(nèi)先進(jìn)水平差距等多個(gè)維度的考核，通過(guò)定期的考核信息公布和專題分析，促使各本地網(wǎng)公司自發(fā)梳理傳統(tǒng)報(bào)表口徑數(shù)據(jù)與全成本口徑數(shù)據(jù)間的歸集軌跡，從目前只關(guān)注專業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)的單向思維轉(zhuǎn)向從全成本角度出發(fā)，關(guān)注各管理線資源占用信息，強(qiáng)化本地網(wǎng)資源占用意識(shí)。

一年多全成本本地網(wǎng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施，以及全成本報(bào)表體系、考核體系的不斷完善，各業(yè)務(wù)前端部門和成本管理部門已經(jīng)逐步接受了全成本管理理念，全成本管理的意識(shí)已經(jīng)逐步深入到公司的核心管理理念之中。本地網(wǎng)全成本評(píng)價(jià)實(shí)踐工作，進(jìn)一步促使廣西聯(lián)通更深入研究各項(xiàng)資源配置的效能最大化，并努力挖掘公司配套的基礎(chǔ)管理、體制制度、IT支撐等方面的潛力，以尋求管理的最佳實(shí)踐。廣西聯(lián)通通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)本地網(wǎng)全成本以及因此而觸發(fā)的持續(xù)有效開(kāi)展精細(xì)化管理工作，促進(jìn)了廣西聯(lián)通2011年業(yè)績(jī)水平不斷改善，利潤(rùn)水平逐月好轉(zhuǎn)，截至2011年8月，公司實(shí)現(xiàn)了融合以來(lái)的首個(gè)當(dāng)月盈利，其中廣西聯(lián)通14個(gè)本地網(wǎng)分公司在全國(guó)對(duì)標(biāo)中，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)線、行政綜合線所有本地網(wǎng)均達(dá)到總部設(shè)定的控制目標(biāo)。達(dá)到本檔先進(jìn)水平的，網(wǎng)絡(luò)投資線有8個(gè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)線有12個(gè)、行政綜合線有14個(gè)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)線有8個(gè)達(dá)到本檔平均水平。廣西聯(lián)通本地網(wǎng)全成本管理效果初顯。從廣西聯(lián)通的案例分析來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)，由于本地網(wǎng)全成本財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是龐大的系統(tǒng)工程，需要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的聯(lián)動(dòng)支撐，特別需要強(qiáng)調(diào)整個(gè)企業(yè)所有員工的共同參與，共同認(rèn)可，常抓不懈，才能確保工作的有效開(kāi)展和應(yīng)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

不同企業(yè)管理維度需求的內(nèi)容與展現(xiàn)方式不同，成本費(fèi)用歸集的角度與側(cè)重點(diǎn)也不一樣，但追求企業(yè)價(jià)值最大化卻是所有企業(yè)的共同目標(biāo)，而這一共同目標(biāo)下需要企業(yè)管理者以全方位的視角，創(chuàng)新管理思路，剖析資源的占用與投入產(chǎn)出效益情況，尋求成本精細(xì)化管理方法，深入挖掘公司節(jié)支控制點(diǎn)，營(yíng)造健康、可持續(xù)的成本管理氛圍，才能不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，以達(dá)到提升公司整體經(jīng)營(yíng)效益和價(jià)值創(chuàng)造的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】