導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市容市貌，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總體要求

按照“城市建設(shè)戰(zhàn)役”的部署，從8月初開始，大干90天，集中力量打好城區(qū)市容市貌整治的戰(zhàn)斗，在跨越發(fā)展上取得突破。打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，就是要以城市中心區(qū)域為核心，以城市主干道及沿路兩側(cè)景觀整治和重要公園、廣場周邊為重點(diǎn)，本著以人為本，塑造精品、體現(xiàn)特色的原則，根據(jù)市、區(qū)整治任務(wù)的分工，紫云街道主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及的濱江路、解放路、八一路主干道及沿路兩側(cè)的違章廣告牌、建筑物的拆除，防盜網(wǎng)和空調(diào)外掛的整治工作。綜合整治堅持市區(qū)一體，部門配合攻堅，強(qiáng)化街居主體，力爭取得實效，使轄區(qū)面貌有較大改觀，讓居民切實得到實惠。

工作目標(biāo)

根據(jù)市、區(qū)“城市建設(shè)戰(zhàn)役”的部署，整治任務(wù)從8月初開始，大干90天，集中力量對部份主干道及沿路兩側(cè)的違章廣告牌、建筑物的拆除，對防盜網(wǎng)和空調(diào)外掛，餐飲業(yè)油煙對街排放的的整治。具體路段：1、濱江路（從煙草公司大樓至激情廣場）；2、解放路（從激情廣場到市政府環(huán)島）；3、八一路（從建設(shè)巷口至市供排水公司）。

時間安排

1、籌備工作階段（2010年8月11日至8月12日）

（1）成立紫云街道“城市建設(shè)戰(zhàn)役”市容市貌綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體日常工作。

（2）制定紫云街道“城市建設(shè)戰(zhàn)役”市容市貌綜合整

治工作方案，整治任務(wù)的分解落實。

（3）召開街道“城市建設(shè)戰(zhàn)役”市容市貌綜合整治工作會議。

2、宣傳發(fā)動階段（8月11日至20日）

（1）街、居召開轄區(qū)各有關(guān)部門、單位及居民會議，宣傳城市建設(shè)戰(zhàn)役的目的、意義、要求。

（2）街、居向整治范圍內(nèi)的全體居民派送《致居（村）民朋友的一封信》，開展入戶宣傳；并充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、簡報、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛深入宣傳，發(fā)動社會各界共同參與，營造整治活動良好的濃厚氛圍。

（3）根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，對整治范圍內(nèi)的違章廣告牌、建筑物、防盜網(wǎng)和空調(diào)外掛、餐飲業(yè)油煙對街排放等，街居要主動與市、區(qū)有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，共同配合，進(jìn)行調(diào)查、摸底、造冊，明確業(yè)主的詳細(xì)情況，建立臺賬。

3、調(diào)查界定階段（2010年8月12日至25日）

（1）街居積極協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)職能部門對相關(guān)整治項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、確認(rèn)，提出整改意見。

（2）針對違章情況，由市、區(qū)有關(guān)職能部門及時下達(dá)違章整改通知書。

（3）在市、區(qū)有關(guān)職能部門調(diào)查界定的基礎(chǔ)上，街居和有關(guān)部門到現(xiàn)場確認(rèn)。

4、違章自糾階段（2010年8月20日至9月5日）

（1）對省、市、區(qū)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照市、區(qū)城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部的要求，由有關(guān)職能部門送達(dá)違章自糾整改通知書，督促業(yè)主單位自行整改。

（2）城市居民的違章廣告牌、建筑物、防盜網(wǎng)和空調(diào)外掛、餐飲業(yè)油煙對街排放等，有關(guān)部門與街居共同送達(dá)違章自糾整改通知書，在規(guī)定的時間內(nèi)自行整治或拆除。

5、集中整治階段（2010年9月6日至10月31日）

對在規(guī)定時間內(nèi)拒不自行整治或拆除的單位和個人，相應(yīng)監(jiān)管部門采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行處罰，由街道城市建設(shè)戰(zhàn)役市容市貌整治辦公室組織協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門帶領(lǐng)專業(yè)人員對違章廣告牌、建筑物進(jìn)行拆除，對違章的防盜網(wǎng)和空調(diào)外掛進(jìn)行整治，確保城市建設(shè)戰(zhàn)役目標(biāo)的實現(xiàn)。

對在規(guī)定時間內(nèi)拒不執(zhí)行整治、拆除的違章戶，由街居和市、區(qū)有關(guān)職能部門共同配合，組織人員進(jìn)行。

6、督查初檢階段（2010年11月1日至11月20日）

集中整治結(jié)束，街道將組織有關(guān)職能部門人員對照整治的標(biāo)準(zhǔn)要求，對整治范圍進(jìn)行督查，對整治不到位的地點(diǎn)和項目提出整改要求，督促到位達(dá)標(biāo)；并做好迎接市、區(qū)檢查驗收工作。

組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紫云街道“城市建設(shè)戰(zhàn)役”市容市貌綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處張翔主任擔(dān)任組長，相關(guān)班子成員、職能站辦所負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體日常工作。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)和相關(guān)職能部門人員要密切配合，全力以赴，共同打好攻堅戰(zhàn)，確保街道承擔(dān)的景觀整治任務(wù)按時完成。

篇2

第一條為樹立城市形象，提升城市品味，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個人必須遵守本辦法。

第三條縣城衛(wèi)生、市場、交通綜合管理在*縣城市工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。白鶴灘鎮(zhèn)人民政府和公安、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、交通、交警、文化、國土資源、稅務(wù)、計劃、技術(shù)監(jiān)督等部門，必須切實履行職責(zé)，密切配合，共同做好縣城管理工作，主要分工如下：（一）縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、綠化亮化、戶外廣告管理，由城市管理部門負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（二）縣城集貿(mào)市場管理，由工商局負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（三）縣城內(nèi)道路交通管理和車輛侵占道路管理，由交警和城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（四）縣城內(nèi)建筑渣土、工業(yè)垃圾、糞便垃圾的清運(yùn)處理和臨時占道、戶外廣告、臨時雨蓬、車輛清洗場等的審批、查處，由城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助。

第四條新華路、新華北路、紅衛(wèi)街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴(yán)管街”。在“嚴(yán)管街”內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定的從重處罰?！皣?yán)管街”的區(qū)域可根據(jù)城市發(fā)展的需要而變更，由城市管理部門統(tǒng)一劃定，向社會公告。

第五條參與城市管理的工作人員，應(yīng)不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持依法治縣，依法行政。執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法。一切單位和個人都必須服從管理人員的管理，爭做文明市民，不得妨礙、阻撓管理人員執(zhí)行公務(wù)。

第六條城市管理工作人員、、，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條臨時聘用的城市管理員，對各種違規(guī)行為處罰收入返還50%，作為個人的績效工資，對，，造成嚴(yán)重后果的一律開除，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條任何單位和住戶應(yīng)保持建筑物的整潔、美觀。禁止在臨街建筑的陽臺和窗外堆放超過陽臺欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。

違反本條規(guī)定，在縣城主要街道臨街建筑的陽臺和窗外亂堆放、吊掛有礙市容物品的，由城市管理部門（含其委托的單位和住戶，下同）按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處5元以上500元以下罰款。

第九條臨街建筑物必須按照城建部門的統(tǒng)一要求建設(shè)、裝飾、修繕。在縣城主要街道（青年路、紅衛(wèi)街、過境路、花橋街、新華路、新華北路、龍?zhí)豆珗@路、金江路等）的臨街建筑物粉刷、墻漆、二次裝飾裝修，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計、裝飾方案必須經(jīng)城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

違反本條規(guī)定，建造不符合縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理部門按照《辦法》責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，由城市管理部門組織，并處500元以上1000元以下罰款。

第十條禁止任何單位和個人在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、搭灶、生火等活動；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)搭建貨亭、報亭、電話亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十一條任何單位和個人都必須依照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間，地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。禁止往街道、排水溝、花臺、綠化帶等設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、糞便和廢棄物。各單位和住戶的排污必須經(jīng)過處理后集中排污，排污口的設(shè)置必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。臨街的單位和住戶禁止設(shè)置露天排污口。縣城區(qū)域內(nèi)的房屋必須自建化糞池，經(jīng)三級化糞池處理后方可排放。

縣城內(nèi)的生活垃圾、糞便的清運(yùn)實行全封閉方式清運(yùn)，禁止使用敞篷車清運(yùn)。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令立即改正，采取補(bǔ)救措施，對住戶或個人處50元以上100元以下罰款。對單位處500元以上1000元以下罰款，其中垃圾數(shù)量大的按每噸300元處以罰款，污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米100元處以罰款。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十二條根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》之規(guī)定，醫(yī)療垃圾必須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處200元以上2000元以下罰款，其中醫(yī)療垃圾數(shù)量大的，按每噸500元處以罰款。

第十三條任何單位和個人在新建、改建或裝飾房屋中產(chǎn)生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處單位1000元以上3000元以下罰款，個人200元以上1000元以下罰款，其中建筑垃圾數(shù)量大的，按每噸1000元處以罰款。

第十四條任何單位和個人不得在縣城建筑物、公共設(shè)施或者樹木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛或其它有損城市市容的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處50元以上100元以下罰款。

第十五條禁止下列損壞縣城綠化的行為：

（一）就樹建房或者圈圍樹木；

（二）擅自在公共綠地設(shè)立商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告牌；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（四）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（五）釘、栓、刻樹木，攀摘花木；

（六）其他損壞城市綠化和其它設(shè)施的行為。

違反本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令限期遷出或者拆除，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令改正，并處50元以上500元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，擅自占用園林綠地、砍伐行道樹木的，按下列規(guī)定處罰：

（一）有下列情形之一的單位和個人，處以危害或損壞樹木、花草及設(shè)施價值的2-5倍罰款。

1．因各種人為因素造成花、草、樹木及園林設(shè)施損壞的。

2．拆枝、采葉、摘花、踐踏花卉、草坪的。

3．在綠地或樹木周圍堆放物品、排放污物或有害氣體的。

（二）砍伐樹木和砍枝、剝皮、斷根或通過其它手段足以使樹木死亡的，處以樹木價值的5-10倍罰款。

（三）對拒交罰款的，按有關(guān)規(guī)定處理，對阻礙園林管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理，對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條縣城內(nèi)指定專用位置張貼非經(jīng)營性廣告。一切經(jīng)營性廣告必須經(jīng)工商行政管理部門注冊和城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定位置和期限內(nèi)張貼。

單位或者個人需設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等或者張掛、張貼、散發(fā)宣傳品的，必須經(jīng)工商行政管理部門注冊后，在城市管理部門批準(zhǔn)指定的地方進(jìn)行。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十八條縣城的主要街道環(huán)境衛(wèi)生由城管負(fù)責(zé)組織清掃保潔。巷道和各社區(qū)公共道路部分，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。公共汽車站、影劇院、文化、體育活動場、公園、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由本單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔。單位死角區(qū)域衛(wèi)生由縣政府“愛衛(wèi)辦”分配任務(wù)，各相關(guān)單位組織清掃保潔。

違反本條規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處100元以上300元以下的罰款。

第十九條縣城區(qū)內(nèi)的一切單位、個體經(jīng)營者及居民住戶都應(yīng)遵守門前“三包”（包門前衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，城市管理部門應(yīng)當(dāng)對門前“三包”進(jìn)行定期檢查，給予“最清潔、清潔、不清潔”的評價，并對評價結(jié)果公開公示，凡“不清潔”連續(xù)超過二次的單位或個人，將在電視媒體公開曝光。

（一）包門前衛(wèi)生。每個門店前必須擺放一個垃圾桶，并負(fù)責(zé)門前清掃、保潔、隨臟隨掃，全天保潔；禁止行人隨地吐痰，亂扔煙頭、紙屑、果皮等廢棄物；雨后鏟泥、清除雜草。

（二）包門前秩序。禁止門前亂堆亂放，亂設(shè)攤點(diǎn)，亂停車輛，亂挖亂占、亂搭亂建，亂潑污水等，保持門前秩序井然。

保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物，構(gòu)筑物的墻壁、門面、櫥窗等整潔衛(wèi)生，維護(hù)門前欄桿、垃圾箱、電桿、行道樹等不受損壞，禁止亂寫亂畫，亂貼亂掛等有礙市容觀瞻的行為。

（三）包門前綠化。每個門店前必須擺放兩盆花，并按照《城市綠化條例》的要求，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境的管理，綠化帶及其設(shè)施不得擅自占用和人為損壞，制止攀折、砍伐和擅自遷移等毀壞樹木、花草的行為。

違反本條第一款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正并處5元以上10元以下罰款。

違反本條第二款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并處50元以上100元以下罰款。

違反本條第三款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正和恢復(fù)，并處3000元以上5000元以下罰款。

第二十條縣城內(nèi)房屋門面出租單位與個人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督租用方的環(huán)境衛(wèi)生管理，并承擔(dān)因此而引起的連帶責(zé)任。

第二十一條市民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰，便溺，不亂扔果皮、果核、煙頭、紙屑和食品包裝等廢棄物。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處5元以上10元以下罰款。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理，拆除或采取其它補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條損壞各類市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令恢復(fù)其原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第二十四條有下列行為之一的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并可處警告或者下列幅度內(nèi)的罰款。

（一）擅自移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處50元以上100元以下罰款。

（二）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒、道路拖痕的，處50元以上200元以下罰款。

（三）建筑工地不設(shè)置保護(hù)欄或者不作遮檔，交工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處500元以上1000以下罰款。

（四）入城車輛、施工車輛帶泥行駛，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上500以下罰款。

第二十五條縣城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。

違反本條規(guī)定的，由城市管理部門或者其委托的單位責(zé)令限期整改或者予以沒收，并處10元以上50元以下罰款。

第二十六條犬類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須堅持家養(yǎng)或拴養(yǎng)，嚴(yán)禁散放于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公共場所，對于亂竄亂跑，無人看管的，由城市管理部門按流浪狗進(jìn)行捕殺；凡是將狗放到城市道路及公共場所亂拉糞便的，由城市管理部門對飼主處以50元以上500元以下罰款，并清除糞便。

第二十七條禁止下列損壞縣城照明的行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市照明設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土，興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、懸掛廣告橫幅或安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)置的。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收違章用電設(shè)備，并處1000元以上5000以下罰款。

第二十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人亂挖亂建，違反本條規(guī)定，由城市管理部門按照《云南省城市規(guī)劃管理條例》對參與違法建設(shè)的施工單位處以違法建設(shè)工程總造價5‰～20‰的罰款，對施工單位的責(zé)任人員和個人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十九條侮辱、毆打城市管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三章縣城集貿(mào)市場管理

第三十條縣城集貿(mào)市場實行劃行歸市管理，經(jīng)營者從事各類商品經(jīng)營活動，必須進(jìn)入市場或者店鋪內(nèi)經(jīng)營。禁止以路為市，占道經(jīng)營。禁止以流動貨攤的方式經(jīng)營。禁止在店外伸桿搭棚、擺攤設(shè)點(diǎn)、維修作業(yè)。

第三十一條現(xiàn)有市場經(jīng)營商品作如下界定：

（一）金沙江集貿(mào)市場：經(jīng)營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（二）南源集貿(mào)市場：經(jīng)營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（三）糖酒公司水果市場：專營水果，其它行業(yè)商品不能在內(nèi)經(jīng)營。

（四）糧油公司農(nóng)貿(mào)市場（即南華宮農(nóng)貿(mào)市場）：以糧食交易和農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼營其它行業(yè)商品。

其它新建市場的界定由城市管理部門向社會公告。

第三十二條與人民群眾生活密切相關(guān)的各行各業(yè)的便民服務(wù)店，合理布局在縣城內(nèi)各街道內(nèi)經(jīng)營。所有飲食攤點(diǎn)（含早點(diǎn)、燒烤等）和便民服務(wù)店必須進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營，禁止露天經(jīng)營。

第三十三條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經(jīng)營地點(diǎn)由城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，不得影響市容市貌。

第三十四條鼓勵推行大規(guī)模的行業(yè)一條街經(jīng)營。現(xiàn)有行業(yè)一條街作如下界定：

（一）糧食一條街：紅衛(wèi)街延長線；

（二）小吃一條街：紅衛(wèi)街南面副街。

其他行業(yè)一條街由城市管理部門提出，向社會公告。

第三十五條縣城街道所有鋪面的戶主，在得到城市管理部門的市場布局規(guī)劃通知后，必須服從政府統(tǒng)一規(guī)劃，出租或經(jīng)營商品符合劃行歸市的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條違反本章各條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四章縣城道路交通管理

第三十七條營運(yùn)車輛實行準(zhǔn)運(yùn)證制度，禁止客運(yùn)車輛（含二輪摩托車）進(jìn)入城區(qū)內(nèi)沿街停放、攬客和上下乘客，違者責(zé)令其改正，并處以100以上300元以下罰款。禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內(nèi)搞營運(yùn)，違者處100元以上500元以下罰款。禁止二輪摩托車在縣城內(nèi)搞營運(yùn)，違者處50元以上100元以下罰款。

第三十八條禁止畜力車、超限車輛進(jìn)城。嚴(yán)格限制大型貨運(yùn)車輛進(jìn)城，所運(yùn)貨物必須在晚上12點(diǎn)以后到早上5點(diǎn)以前進(jìn)城。

拖拉機(jī)（含小四輪）、農(nóng)用車輛、自卸機(jī)械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時至5時出入“嚴(yán)管街”。上述車輛因特殊情況需要駛?cè)氤菂^(qū)的，必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，核發(fā)“臨時入城通行證”，并按指定時間、路線行駛。違者由交警和城市管理部門按《城市道路管理辦法》處100元以上300元以下罰款和警告，可以單處吊扣2個月以下的駕駛證。

第三十九條進(jìn)入城區(qū)的車輛必須在停車場內(nèi)或準(zhǔn)予臨時停放車輛的地點(diǎn)依次停放，禁止亂停亂放。車輛在城區(qū)道路上行駛發(fā)生故障，必須立即將車輛移開。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處200元以下罰款和警告，交警部門處吊扣6個月以上12個月以下駕駛證。

城區(qū)停車場和臨時停車點(diǎn)，由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃并配備專人管理。

第四十條行人必須遵守交通管理規(guī)定，在人行道和人行橫道上行走，不準(zhǔn)在機(jī)動車道內(nèi)行走，不準(zhǔn)攀越防護(hù)欄，違者由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處20元以下罰款或警告。

第四十一條執(zhí)行任務(wù)的警車及其護(hù)衛(wèi)車隊、工程搶險車、消防車、救護(hù)車、垃圾清運(yùn)車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運(yùn)鈔車、市政和城市管理巡察車輛等，在確保安全的前提下，不受本章各條款的限制。

第四十二條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路。

（二）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛，擅自在城市道路上行駛。

（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

（五）擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌，或者其他掛浮物。

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章縣城生活垃圾處理

第四十三條縣城生活垃圾處理費(fèi)的收繳工作，由城市管理部門嚴(yán)格按《*縣縣城生活垃圾處理收費(fèi)方案》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳，所收經(jīng)費(fèi)全部上交財政，由財政全額返還城市管理部門使用（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

第四十四條任何單位或個人必須積極支持配合城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費(fèi)，對拒絕繳納垃圾處理費(fèi)的單位或個人由城市管理部門責(zé)令限期繳納，并處單位1000元以上3000元以下罰款，處個人100元以上200以下罰款，并在電視媒體曝光，并按日加收5‰的滯納金。

對違反本辦法拒交罰款的，由城市管理部門暫扣物品，暫扣物品折價沖抵罰款，若在規(guī)定的時限內(nèi)不領(lǐng)取物品的，由城市管理部門作價處理。阻礙城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費(fèi)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理。

第六章出租汽車管理

第四十五條城市出租汽車必須按交警和城市管理部門劃定的紅線內(nèi)和停放點(diǎn)依次停放，駛出和駛?cè)肟h城區(qū)域的出租車必須經(jīng)城市管理部門和交通管理部門同意后方可營運(yùn)，違者處50元以上500元以下罰款和吊扣駕駛證。

第四十六條城市出租汽車的管理由城市管理部門嚴(yán)格按《城市出租車管理辦法》進(jìn)行管理和處罰。

第七章附則

第四十七條本辦法所涉及的行政處罰，均屬有關(guān)法律法規(guī)的具體化。若涉及行政訴訟，引用法律法規(guī)以原文為準(zhǔn)。

第四十八條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議和提訟。逾期不申請復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條本辦法所涉及罰款的收取統(tǒng)一使用縣財政局印制的“定額罰款收據(jù)”，并注明罰款原因。罰款收入全額上繳財政，用于縣城建設(shè)和管理。

第五十條本辦法，由*縣城市工作委員會負(fù)責(zé)解釋。

篇3

同志們：今天，縣委、縣政府召開城市建成區(qū)市容市貌集中整治動員大會，是繼前一階段“一縱兩橫”城市出入口市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動之后的又一次集中整治活動，主要目的是鞏固提高前一階段綜合整治成果，繼續(xù)將全縣“迎奧運(yùn)、愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動推向深入，以良好的市容環(huán)境和城市形象迎接奧運(yùn)盛會和全市城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研活動。更主要的是通過集中整治，組織和動員城區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)和廣大市民進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，再掀城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作新，全面提升縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。前面，何書記代表縣委、縣政府總結(jié)了前一階段整治工作，并就下一步工作進(jìn)行了扎實的安排部署，提出了明確具體的要求。這些意見都是縣委、縣政府研究決定的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真組織實施，抓好工作落實。下面，我就如何統(tǒng)籌做好本次集中整治工作講三點(diǎn)意見：

一、正視問題，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感

城市是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經(jīng)濟(jì)活動的載體。良好的城市形象，對于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大城市知名度、推動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都將起到巨大的促進(jìn)作用。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經(jīng)影響著城市整體功能的有效發(fā)揮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，妨礙了文明城市和精神文明建設(shè)進(jìn)程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質(zhì)量，削弱了城區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識集中整治城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的緊迫性和必要性。

第一，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現(xiàn)實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風(fēng)貌。這些年來，為了創(chuàng)造更適合人居的城市環(huán)境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應(yīng)該說，總體上看，我縣城市衛(wèi)生環(huán)境是朝著逐步改善、適合人居的方向發(fā)展的。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀條件的限制和人們不良生活習(xí)慣的影響，目前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴(yán)重。比如，一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)垃圾死角，個別路段積水嚴(yán)重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿(mào)市場、醫(yī)院和衛(wèi)生診所環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環(huán)境，而且已經(jīng)影響了我縣的對外形象，所以必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。

第二，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是提高人們生活質(zhì)量的必然要求。適合人居是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，以人為本、關(guān)注民生既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)，更是十七大報告中最突出的亮點(diǎn)。它首先體現(xiàn)在為群眾創(chuàng)造一個和諧的生活環(huán)境上，良好的衛(wèi)生條件是和諧生活環(huán)境的最基本要求。但目前看，有些地方環(huán)境衛(wèi)生狀況已經(jīng)給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對此，老百姓有怨言、有反映，更有對縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作當(dāng)做事關(guān)民生的大事來抓，當(dāng)做順民意、暖民心，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會的重要工程來抓。

第三，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級干部的艱苦努力外，環(huán)境也是一個很重要的因素。這個環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬環(huán)境和政策、服務(wù)等方面的軟環(huán)境，但是，也不能忽視城市衛(wèi)生環(huán)境。在同等條件下，商家都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。即使我們把資源開發(fā)了，把基礎(chǔ)設(shè)施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差而影響了客商的興趣，影響了談判結(jié)果，那么，因小而失大就太不應(yīng)該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創(chuàng)造了城市建設(shè)管理的精品工程，營造了良好的城市環(huán)境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施和服務(wù)水平雖不是最優(yōu)，但我們通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環(huán)境，通過環(huán)境看到我縣群眾的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，可以堅定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會達(dá)到事半功倍的效果。相反，如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就很滯后，再沒有一個整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進(jìn)招商引資、振興縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，全面提升城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作水平

當(dāng)前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進(jìn)入一個鞏固提高的關(guān)鍵時期。從大的方面講，北京奧運(yùn)會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發(fā)射將在十月份進(jìn)行；小的方面講，九月份全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將在我縣舉行，在這段特殊時期，政府的主要職責(zé)就是為盛會舉辦和現(xiàn)場會召開創(chuàng)造一個整潔有序、安定和諧的社會環(huán)境。營

造良好的社會環(huán)境需要做的工作很多，在短時間內(nèi)取得較大的整治成果，我們必須突出重點(diǎn)，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：1、以宣傳教育為重點(diǎn)，狠抓城市建成區(qū)市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進(jìn)一步完善制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)效果，通過深入開展宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，真正使市容市貌集中整治工作實現(xiàn)由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉(zhuǎn)變，由依靠少數(shù)人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉(zhuǎn)變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區(qū)市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的人和事，積極動員全民參與，切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰(zhàn)，為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。

2、以“治臟”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。切實加強(qiáng)縣城主要街道、廣場、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、居民庭院、單位內(nèi)部、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對瓜州大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環(huán)境整治。加強(qiáng)對衛(wèi)生臟、亂、差居民小區(qū)的環(huán)境整治，對于物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照物業(yè)管理條例的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；對小區(qū)自主管理、社區(qū)負(fù)責(zé)管理和單位內(nèi)部自管的小區(qū)要落實專人管理，及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運(yùn)，加強(qiáng)對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經(jīng)營許可證進(jìn)行重新審核，堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，集中治理占道經(jīng)營，統(tǒng)一做到進(jìn)入市場和進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營。力爭通過一個半月的集中整治，在全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會前取得階段性成效。

3、以“治亂”為重點(diǎn)，狠抓各類攤點(diǎn)、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動：一是開展瓜州市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D。由商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，對瓜州市場經(jīng)營秩序進(jìn)行徹底整頓，按照專業(yè)市場建設(shè)劃行歸市的要求盡快組織實施，切實抓好各類攤點(diǎn)管理，堅決清理各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道經(jīng)營以及環(huán)境衛(wèi)生差的問題，確保城區(qū)商流秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行一次排查清理，嚴(yán)格廣告審批和廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做到廣告、牌匾懸掛規(guī)范有序。針對辦假證、醫(yī)療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，公安局要加大查處力度，予以嚴(yán)厲打擊。城區(qū)各單位、各門店、各住戶要積極行動起來，全面清理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴(yán)重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關(guān)部門要教育廣大市民加強(qiáng)對上街狗、畜的管理，對上街游狗、游畜要采取措施進(jìn)行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的違章搭建，必須立即予以拆除，對城區(qū)臨街建筑要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行改造刷新，按照靚麗工程建設(shè)要求限期安裝夜景裝飾設(shè)施，實現(xiàn)全面亮化，進(jìn)一步扮靚縣城。四是組織開展市政設(shè)施維護(hù)建設(shè)專項整治。加大對城區(qū)道路、廣場、路燈、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保各種公共設(shè)施運(yùn)行正常，完好整潔。建設(shè)部門要專門組織人力對城區(qū)內(nèi)各種市政設(shè)施進(jìn)行定期檢查和按時巡查，嚴(yán)厲查處破壞市政公共設(shè)施的行為，及時維修更換破損設(shè)施，對城區(qū)道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責(zé)任區(qū)域管轄權(quán)限，及時修補(bǔ)更換，決不允許出現(xiàn)影響市容市貌的不和諧現(xiàn)象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮(zhèn)部分路面改造，有關(guān)責(zé)任單位要積極督促建設(shè)單位，盡快拿出建設(shè)方案，爭取動工建設(shè)。

4、以“治差”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和縣政府《關(guān)于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)營運(yùn)車輛的管理，要盡快規(guī)范城區(qū)公交車的營運(yùn)秩序，徹底解決營運(yùn)車輛無序競爭和隨意?？康膯栴}。要進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施，做到標(biāo)志標(biāo)線科學(xué)、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標(biāo)志線行駛等違章行為。要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)法，對強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴(yán)肅處理，使之照章辦事，安全營運(yùn)。要積極開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。交警、運(yùn)管部門要結(jié)合正在開展的交通秩序?qū)ｍ椪D活動，加強(qiáng)上路巡查力度，對手續(xù)不全、車況差、服務(wù)態(tài)度不好、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的經(jīng)營戶，依法予以處理，對黑車堅決予以取締。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作順利進(jìn)行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務(wù)重的社會系統(tǒng)工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，扎扎實實地做好各項工作，確保整治活動的順利進(jìn)行。特別是參與整治的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，全力以赴地投入到這項工作中去，扎扎實實地進(jìn)行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。

一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建成

區(qū)市容市貌集中整治工作做為“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要組成部分，繼續(xù)由瓜州縣“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各項工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實。全縣各級各有關(guān)單位都要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，靠實責(zé)任，扎實推進(jìn)，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動的強(qiáng)大合力，抓好整治工作任務(wù)的落實。二要堅持嚴(yán)管重罰，實施標(biāo)本兼治。實踐證明，對于城市的管理，嚴(yán)管重罰是行之有效的手段，對那些破壞市政設(shè)施，嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人，要依據(jù)《甘肅省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，嚴(yán)罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標(biāo)的同時，要加大治本力度，著重在市民教育、隊伍建設(shè)、建立長效機(jī)制上下功夫，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法管理隊伍，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)縣城管理執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范化、法制化。

篇4

為進(jìn)一步加大城市管理和文明城市創(chuàng)建工作力度，規(guī)范城市市容秩序，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，在全國文明城市迎檢期間，要按照求嚴(yán)、求細(xì)、求實、求快的原則，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，綜合治理，集中解決影響市容市貌的突出問題，確保市容市貌整潔有序。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、規(guī)范城市容貌秩序

各街道派駐中隊要進(jìn)一步加大市區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)的綜合整治力度，對影響城市容貌秩序的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。

1、進(jìn)一步加大對亂設(shè)攤、店外越門經(jīng)營的治理力度，各街道派駐中隊白天加強(qiáng)路面巡查和整治取締，將攤點(diǎn)嚴(yán)格控制在門框以內(nèi)，嚴(yán)厲查處各類無證流動攤點(diǎn)和占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為。晚上按照既定要求參加全局夜間集中整治行動，各街道派駐中隊夜間執(zhí)法力量必須保持在50%以上。

2、進(jìn)一步清理規(guī)范沿街店面廣告牌匾，拆除破損廣告門頭，力求整齊美觀；要嚴(yán)格控制路邊、門頭燈箱下面懸掛的小條幅或橫幅。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地管理，拆除沿街各類占道搭亂建及影響市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物。特別對沿街工地要從嚴(yán)控制，不設(shè)圍擋的，責(zé)令停工整改并從重處罰；對施工工地運(yùn)送渣土車輛要從嚴(yán)要求，杜絕拋灑垃圾、污染路面現(xiàn)象的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對各類違法行為的善后處理工作，鑒于文明城市創(chuàng)建特殊情況，局統(tǒng)一集中行動暫扣的違法物品，從嚴(yán)從重一律不處理（或按2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰）。

二、強(qiáng)化城市道路保潔

嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化日夜保潔監(jiān)管巡查，打破正常作息時間，確保保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“全城覆蓋，全日保潔，不留死角”。

1、要重點(diǎn)搞好城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地周邊道路的普掃和動態(tài)保潔工作。

2、要突出抓好商城夜市、各疏導(dǎo)點(diǎn)、瓜果自產(chǎn)自銷點(diǎn)周邊的清掃保潔工作。進(jìn)一步落實責(zé)任，加大對路面油污、油漬的集中清理工作，保持道路清潔衛(wèi)生。

3、要突出抓好“牛皮癬”的同色覆蓋工作，進(jìn)一步明確清理責(zé)任，明確作業(yè)時間，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不間斷的巡查清理沿街亂貼亂畫，做到隨發(fā)現(xiàn)隨清理。

三、工作紀(jì)律要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市容市貌整序行動是關(guān)系文明城市創(chuàng)建的重要方面，各中隊、科室（隊、中心）一定要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，努力把各項整治任務(wù)落到實處，確保集中整治活動取得實效。

篇5

長毛絨是一種起毛織物，過去曾稱“海勃龍”和“海虎絨”。它的正面有9毫米高的整齊而挺立的叢毛。長毛絨以棉紗為底背，絨面的叢毛有純羊毛的，也有羊毛與人造毛混紡的，因而又有純羊毛絨和混紡長毛絨之分。

長毛絨的織造是用二組經(jīng)紗，即起經(jīng)(毛紗)及地經(jīng)(棉紗)和另一組緯紗(棉紗)交織而成。一般起毛用的經(jīng)紗，是采用20一26公文的粗梳雙股毛紗，地經(jīng)一段采用16支或21支雙股棉紗，地經(jīng)和緯紗交織而構(gòu)成地背，由起毛經(jīng)起毛，在地經(jīng)和緯紗交織的同時，把毛經(jīng)固著在底背組織上；地經(jīng)和毛經(jīng)的排列，按二極地經(jīng)夾一根毛經(jīng)，以保持地經(jīng)對毛經(jīng)的夾持力。長毛線采用雙層織法?？椇笥酶罱q機(jī)，把雙層絨坯創(chuàng)開成為二幅具有叢毛的織品，再經(jīng)過梳毛，把織品表面露出的毛紗，梳松成毛茸狀，最后經(jīng)蒸絨和剪毛成為成品。它所用的毛紗和棉紗都先經(jīng)過染色，因而織后不再進(jìn)行染色。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

一、正視問題，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感

城市是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經(jīng)濟(jì)活動的載體。良好的城市形象，對于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大城市知名度、推動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都將起到巨大的促進(jìn)作用。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經(jīng)影響著城市整體功能的有效發(fā)揮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，妨礙了文明城市和精神文明建設(shè)進(jìn)程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質(zhì)量，削弱了城區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識集中整治城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的緊迫性和必要性。

第一，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現(xiàn)實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風(fēng)貌。這些年來，為了創(chuàng)造更適合人居的城市環(huán)境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應(yīng)該說，總體上看，我縣城市衛(wèi)生環(huán)境是朝著逐步改善、適合人居的方向發(fā)展的。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀條件的限制和人們不良生活習(xí)慣的影響，目前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴(yán)重。比如，一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)垃圾死角，個別路段積水嚴(yán)重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿(mào)市場、醫(yī)院和衛(wèi)生診所環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環(huán)境，而且已經(jīng)影響了我縣的對外形象，所以必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。

第二，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是提高人們生活質(zhì)量的必然要求。適合人居是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，以人為本、關(guān)注民生既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)，更是十七大報告中最突出的亮點(diǎn)。它首先體現(xiàn)在為群眾創(chuàng)造一個和諧的生活環(huán)境上，良好的衛(wèi)生條件是和諧生活環(huán)境的最基本要求。但目前看，有些地方環(huán)境衛(wèi)生狀況已經(jīng)給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對此，老百姓有怨言、有反映，更有對縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作當(dāng)做事關(guān)民生的大事來抓，當(dāng)做順民意、暖民心，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會的重要工程來抓。

第三，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級干部的艱苦努力外，環(huán)境也是一個很重要的因素。這個環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬環(huán)境和政策、服務(wù)等方面的軟環(huán)境，但是，也不能忽視城市衛(wèi)生環(huán)境。在同等條件下，商家都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。即使我們把資源開發(fā)了，把基礎(chǔ)設(shè)施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差而影響了客商的興趣，影響了談判結(jié)果，那么，因小而失大就太不應(yīng)該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創(chuàng)造了城市建設(shè)管理的精品工程，營造了良好的城市環(huán)境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施和服務(wù)水平雖不是最優(yōu)，但我們通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環(huán)境，通過環(huán)境看到我縣群眾的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，可以堅定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會達(dá)到事半功倍的效果。相反，如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就很滯后，再沒有一個整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進(jìn)招商引資、振興縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，全面提升城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作水平

當(dāng)前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進(jìn)入一個鞏固提高的關(guān)鍵時期。從大的方面講，某*會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發(fā)射將在十月份進(jìn)行；小的方面講，九月份全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將在我縣舉行，在這段特殊時期，政府的主要職責(zé)就是為盛會舉辦和現(xiàn)場會召開創(chuàng)造一個整潔有序、安定和諧的社會環(huán)境。營造良好的社會環(huán)境需要做的工作很多，在短時間內(nèi)取得較大的整治成果，我們必須突出重點(diǎn)，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

1、以宣傳教育為重點(diǎn)，狠抓城市建成區(qū)市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進(jìn)一步完善制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)效果，通過深入開展宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，真正使市容市貌集中整治工作實現(xiàn)由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉(zhuǎn)變，由依靠少數(shù)人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉(zhuǎn)變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區(qū)市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的人和事，積極動員全民參與，切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰(zhàn)，為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。

2、以“治臟”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。切實加強(qiáng)縣城主要街道、廣場、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、居民庭院、單位內(nèi)部、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對*大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環(huán)境整治。加強(qiáng)對衛(wèi)生臟、亂、差居民小區(qū)的環(huán)境整治，對于物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照物業(yè)管理條例的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；對小區(qū)自主管理、社區(qū)負(fù)責(zé)管理和單位內(nèi)部自管的小區(qū)要落實專人管理，及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運(yùn)，加強(qiáng)對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經(jīng)營許可證進(jìn)行重新審核，堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，集中治理占道經(jīng)營，統(tǒng)一做到進(jìn)入市場和進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營。力爭通過一個半月的集中整治，在全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場觀摩會前取得階段性成效。

3、以“治亂”為重點(diǎn)，狠抓各類攤點(diǎn)、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動：一是開展*市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D。由商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，對*市場經(jīng)營秩序進(jìn)行徹底整頓，按照專業(yè)市場建設(shè)劃行歸市的要求盡快組織實施，切實抓好各類攤點(diǎn)管理，堅決清理各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道經(jīng)營以及環(huán)境衛(wèi)生差的問題，確保城區(qū)商流秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行一次排查清理，嚴(yán)格廣告審批和廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做到廣告、牌匾懸掛規(guī)范有序。針對辦假證、醫(yī)療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，公安局要加大查處力度，予以嚴(yán)厲打擊。城區(qū)各單位、各門店、各住戶要積極行動起來，全面清理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴(yán)重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關(guān)部門要教育廣大市民加強(qiáng)對上街狗、畜的管理，對上街游狗、游畜要采取措施進(jìn)行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的違章搭建，必須立即予以拆除，對城區(qū)臨街建筑要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行改造刷新，按照靚麗工程建設(shè)要求限期安裝夜景裝飾設(shè)施，實現(xiàn)全面亮化，進(jìn)一步扮靚縣城。四是組織開展市政設(shè)施維護(hù)建設(shè)專項整治。加大對城區(qū)道路、廣場、路燈、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保各種公共設(shè)施運(yùn)行正常，完好整潔。建設(shè)部門要專門組織人力對城區(qū)內(nèi)各種市政設(shè)施進(jìn)行定期檢查和按時巡查，嚴(yán)厲查處破壞市政公共設(shè)施的行為，及時維修更換破損設(shè)施，對城區(qū)道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責(zé)任區(qū)域管轄權(quán)限，及時修補(bǔ)更換，決不允許出現(xiàn)影響市容市貌的不和諧現(xiàn)象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮(zhèn)部分路面改造，有關(guān)責(zé)任單位要積極督促建設(shè)單位，盡快拿出建設(shè)方案，爭取動工建設(shè)。

4、以“治差”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和縣政府《關(guān)于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)營運(yùn)車輛的管理，要盡快規(guī)范城區(qū)公交車的營運(yùn)秩序，徹底解決營運(yùn)車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施，做到標(biāo)志標(biāo)線科學(xué)、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標(biāo)志線行駛等違章行為。要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)法，對強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴(yán)肅處理，使之照章辦事，安全營運(yùn)。要積極開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。交警、運(yùn)管部門要結(jié)合正在開展的交通秩序?qū)ｍ椪D活動，加強(qiáng)上路巡查力度，對手續(xù)不全、車況差、服務(wù)態(tài)度不好、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的經(jīng)營戶，依法予以處理，對黑車堅決予以取締。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作順利進(jìn)行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務(wù)重的社會系統(tǒng)工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，扎扎實實地做好各項工作，確保整治活動的順利進(jìn)行。特別是參與整治的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，全力以赴地投入到這項工作中去，扎扎實實地進(jìn)行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。

一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作做為“迎*，愛*”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要組成部分，繼續(xù)由*縣“迎*，愛*”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各項工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實。全縣各級各有關(guān)單位都要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，靠實責(zé)任，扎實推進(jìn)，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動的強(qiáng)大合力，抓好整治工作任務(wù)的落實。

二要堅持嚴(yán)管重罰，實施標(biāo)本兼治。實踐證明，對于城市的管理，嚴(yán)管重罰是行之有效的手段，對那些破壞市政設(shè)施，嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人，要依據(jù)《甘肅省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，嚴(yán)罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標(biāo)的同時，要加大治本力度，著重在市民教育、隊伍建設(shè)、建立長效機(jī)制上下功夫，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法管理隊伍，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)縣城管理執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范化、法制化。

篇7

玉門市第二小學(xué)四（三）班 吳孟?@ 指導(dǎo)教師 景麗萍

尊敬的雒市長：

您好！

我叫吳孟?@，是玉門市第二小學(xué)四年級（3）班的一名小學(xué)生。雒市長，今天我懷著萬分激動的心情給您寫信，您一定感到很奇怪，一個小學(xué)生怎么會想到給市長寫信呢？就讓我告訴您其中的緣由吧！

從我背上書包的那天起，媽媽就教給我一幅對聯(lián)：“風(fēng)聲、雨聲、讀書聲、聲聲入耳；家事、國事、天下事、事事關(guān)心?！彼詮男∥揖宛B(yǎng)成了看新聞的好習(xí)慣。從《玉門新聞》的報道中，我知道了您；從爸爸媽媽的講述中，我了解了您；從市容市貌的變化中，我喜歡上了您。

聽大人說，提起玉門，可以說是無人不知，無人不曉，過去玉門因盛產(chǎn)石油而聞名于世，更因鐵人精神而響譽(yù)海內(nèi)外；現(xiàn)在又因為風(fēng)力發(fā)電而走向世界?？墒橇钊藫?dān)憂的是玉門自然環(huán)境條件太差，衛(wèi)生狀況不佳，只要刮風(fēng)，黃沙就四處肆虐，讓人睜不開眼；垃圾袋更是到處橫行，滿街飛舞。居民樓門前，垃圾成堆，蚊蠅亂飛，臭氣熏天。商業(yè)步行街上更是狼籍一片，健身器材銹跡斑斑，無從抓手。貪玩的我們每次從步行街回來就成了一個個小叫花子。馬路上隨處可見的是破舊的三輪車，給我們的安全出行造成很大的威脅。晚上，路燈亮的也很少，大街小巷漆黑一片，天色剛暗下來，大人就不許我們出去玩了。您之前的幾任市長也曾整治過市容市貌，只是不徹底。聽大人說，許多前來玉門投資的外地客商就是因為這些原因而打道回府了。

您的到來，讓玉門舊貌換上了新顏。您剛上任，就把整治市容市貌的工作當(dāng)作城市建設(shè)的頭等大事來抓，在廣場隆重舉行了以“愛玉門 講文明 樹形象”為主題的市容市貌整治活動的啟動儀式，動員全體市民加入到市容市貌整治活動中來。我們小學(xué)生也拿起掃把走上街頭，撿拾各種垃圾，清理衛(wèi)生死角。雖然有些臟，有些累，但看著眼前干凈的街道，同學(xué)們覺得自己的付出很值。六年級的一個大哥哥在撿垃圾的過程中還撿到了5000元現(xiàn)金，并把它交給了老師。他拾金不昧的行為不正是玉門人的精神嗎？

在您的積極倡導(dǎo)下，玉門的市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化：街道變得干凈整齊了，再也聽不到大人“注意！別弄臟了衣服”的囑咐聲；一輛輛嶄新的公交車、出租車忙碌在大街小巷，為出行的人提供了便利；晚上，路燈猶如天上的星星給我們小朋友作伴，在明亮的燈光下，就連小偷也取消了他們的行動。

雒市長，玉門的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，今天我就先說到這兒。在此，我代表全體小學(xué)生向您表示最崇高的敬禮！

此致

敬禮

篇8

關(guān)鍵詞：行為金融學(xué)；投資決策；從眾行為；羊群效應(yīng)

金融市場的不斷發(fā)展,金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資實踐家們不斷地發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)金融理論與現(xiàn)實金融市場之間存在沖突,因而嘗試從多個角度對傳統(tǒng)理論進(jìn)行革新,以期更好地解釋金融市場特異性等各種現(xiàn)象。金融理論的一個新發(fā)展--行為金融學(xué),是從研究人的行為方式出發(fā),分析不同投資者在不同環(huán)境下的投資理念,為現(xiàn)代金融理論的完善和發(fā)展提供了很好的補(bǔ)充。投資者是證券市場的行為主體,他們根據(jù)所獲取的信息進(jìn)行決策,追求風(fēng)險既定下的最大收益或者收益既定下的最小風(fēng)險,并承擔(dān)由此帶來的一切后果。文淑惠(2001)認(rèn)為,“作為一個經(jīng)濟(jì)主體,投資者最主要的特征就是行動,即:進(jìn)行投資決策。在決策過程中投資者會把他們搜尋到的信息,以及對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期,通過投資行為反映到股票價格及其波動上來?！毙袨榻鹑趯W(xué)認(rèn)為,投資者的最優(yōu)決策實際上是不確定條件下的心理選擇,不確定性決策是開放型的決策,不可避免地受到混亂的投資環(huán)境和個人情緒的影響。

投資決策的理論基礎(chǔ)傳統(tǒng)的金融理論是在EMH基礎(chǔ)上提出的預(yù)期效用理論,理性投資者追求主觀預(yù)期效用最大化,根據(jù)所有可以獲得的信息估計股價并據(jù)此定價,投資者的信念和主觀概率是無偏的。但隨后幾十年的實證研究表明,人們并不總是以理性態(tài)度作出決策,而存在諸多的認(rèn)知偏差,不可避免地要影響到人們的投資行為。期望理論是行為金融理論的核心,它最早是由Markowitz(1952)提出的,但推動這一理論發(fā)展的是Kahenman和Tversky的研究(1979)。他們用更現(xiàn)實的行為假設(shè)取代主觀預(yù)期效用決策模型,對傳統(tǒng)的預(yù)期效用理論提出強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。他們認(rèn)為投資者的效用并不完全依賴于財富或消費(fèi)的絕對水平,而是反映在期望理論的價值函數(shù)V(ValueFunction)。價值函數(shù)是期望理論用來表示效用的概念,是獲利或損失的函數(shù)。期望理論的另一個重要概念是概率評價函數(shù)π(Weighting Function)。Kahenmann和Tversky(1979)認(rèn)為人們對不同的效用值所對應(yīng)的事件發(fā)生的主觀概率是不一樣的,按照實際概率值可以劃分為極可能、很可能、很不可能、極不可能幾種情況,不同情況下人們的概率評價值有著明顯差異。在金融活動中,這種心理特征表現(xiàn)的很突出,其直接影響表現(xiàn)為投資者過分的依賴自己收集到的信息;其間接影響是過濾信息時,注重那些能夠增強(qiáng)他們自信心的信息,忽視那些使他們自信心受挫的信息,從而降低投資者的回報。

從眾行為決策過程分析傳統(tǒng)的金融理論大多隱含完全信息的假設(shè),認(rèn)為投資者的決策是在理性約束下的相互獨(dú)立的隨機(jī)過程。但事實上,即使在信息傳播高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會,信息也是不充分的,在信息不充分的情況下,投資者的決策往往不完全是依據(jù)已有信息,而是相互學(xué)習(xí)相互模仿。正是投資者之間這種模仿行為可能引發(fā)證券市場上的劇烈波動,這對于市場的穩(wěn)定有很大的影響,同時也易誘發(fā)金融危機(jī)?！把蛉盒?yīng)”理論是從心理學(xué)角度研究經(jīng)濟(jì)人在信息不完全、不確定的環(huán)境下的行為理論。同樣可以用“羊群效應(yīng)”理論來解釋證券投資者的行為。證券投資“羊群效應(yīng)”的成因。“羊群效應(yīng)”的形成可以劃分為非理性成因和理性成因。“羊群效應(yīng)”的非理性成因說指的是基于投資者情緒的行為,強(qiáng)調(diào)人們類似動物具有從眾的偏好,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為正是投資者這種非理性的盲目跟風(fēng)行為造成了金融市場的劇烈動蕩;而理性成因說則更多地沿用了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的框架,它將信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果融合進(jìn)來,其主要成果仍是在效用最大化前提下得出。

行為分析對投資者的啟示是作為投資者,很明顯被許多行為和心理因素所影響。個人投資于股票應(yīng)采取幾種能幫助控制認(rèn)識錯誤和心理障礙的安全措施?？刂七@些心理障礙的關(guān)鍵是各類投資者應(yīng)該實施一種嚴(yán)格的交易策略。投資者控制認(rèn)識錯誤的最好方法是長期堅持特殊的投資策略,投資者在為投資組合購進(jìn)一只股票時應(yīng)詳細(xì)地記錄其要點(diǎn),而且應(yīng)該制訂特殊的標(biāo)準(zhǔn)以利于進(jìn)行投資決策(買、賣或持有)。保留長期的“投資記錄”有助于投資者評估其投資決策,這種類型投資策略,使投資者會更早地認(rèn)識并承認(rèn)這些認(rèn)識錯誤,從而幫助他們控制“情緒波動”。本質(zhì)上,避免這些認(rèn)識錯誤的方法是少交易并實施簡單的“購買并持有”策略,長期采取“購買并持有”策略通常業(yè)績將超過高周轉(zhuǎn)率的短期交易策略。我國的投資者結(jié)構(gòu)以中小個人投資者為主,投資者的非理性特征更為突出,所以要規(guī)范與發(fā)展我國證券市場,首先要注意研究他們的行為特征,迄今為止中國股市的過度投機(jī)與波動莫不與缺乏一個理性的投資者群有關(guān)。證券市場上針對中小投資者進(jìn)行的投資者教育,其涵義是通過由政府提供公共產(chǎn)品的方式來增加投資者的知識存量,減少中小投資者非理性的行為特征,其目標(biāo)是構(gòu)建證券市場的理性的微觀基礎(chǔ)。

隨著信息技術(shù)越來越多地在證券市場上的使用,與今后證券市場國際化進(jìn)程的演進(jìn),證券市場之間風(fēng)險傳遞越迅速,涵義是通過由政府提供公共產(chǎn)品的方式來增加投資者的知識存量,減少中小投資者非理性的行為特征,其目標(biāo)是構(gòu)建證券市場的理性的微觀基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)越來越多地在證券市場上的使用,與今后證券市場國際化進(jìn)程的演進(jìn),證券市場之間風(fēng)險傳遞越迅速, 對中小投資者的素質(zhì)和投資理性的要求也會越來越高,因此對投資者證券行為的研究具有更深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉力.行為金融理論對效率市場假說的挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),1999，(3).

篇9

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境為目標(biāo)，以城市管理行政執(zhí)法為保障，迅速掀起城市容貌集中整治新。通過整治，進(jìn)一步改善市區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量和觀瞻效果，使我市城市管理水平再上一個新臺階。

二、整治內(nèi)容和目標(biāo)

（一）占路市場整治。按照“疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則，對城市道路尤其是對10條主干道市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中治理，使這些嚴(yán)管街道達(dá)到“無店外經(jīng)營、無擺攤設(shè)點(diǎn)、無店外加工、無店外修理、無亂堆亂放、無店外洗車”的“六無”標(biāo)準(zhǔn)。此項工作要在11月1日前完成，之后轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。

（二）環(huán)境衛(wèi)生整治。一是衛(wèi)生治理。加大市區(qū)衛(wèi)生保潔力度，主要街道、重點(diǎn)部位達(dá)到“五凈一徹底”標(biāo)準(zhǔn)；次干道達(dá)到“五凈”標(biāo)準(zhǔn)；小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)到基本無積存、垃圾標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)公廁達(dá)到“六凈一及時”標(biāo)準(zhǔn)；垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并逐步實現(xiàn)垃圾袋裝化和垃圾分類管理；公園、游園干凈整潔；綠化帶內(nèi)無垃圾污物。二是公共衛(wèi)生包裝。果皮箱、公交站牌、廣告牌匾、路燈等市政公用設(shè)施要定期進(jìn)行清洗，并對破損設(shè)施及時更換維修。城管局負(fù)責(zé)市區(qū)街道衛(wèi)生整治，“三區(qū)一縣”負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村等邊緣地帶衛(wèi)生整治。年底前，城市周邊農(nóng)村環(huán)境整治要真正掀起，村容村貌要有大的改觀。此項工作要在12月31日前完成。

（三）拆墻透綠整治。按照“突出景觀、兼顧統(tǒng)一；先易后難、分步推進(jìn)；屬地管理、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大團(tuán)結(jié)大街、中興大街、新興大街、冶金路等10條主干道沿街單位、小區(qū)實體圍墻的拆除力度。通過拆墻透綠工程，實現(xiàn)增景添綠，提升城市品味。此項工作要在12月31日前完成。。

（四）違章建筑整治。繼續(xù)按照“依法拆違，有情操作”的原則，加大違法建筑查處、拆除力度。要把思想教育、法律宣傳和執(zhí)法行動緊密結(jié)合起來，做到曉之以法、明之以理、動之以情，扎實做細(xì)工作，確保在穩(wěn)定的前提下順利完成各項“拆違”任務(wù)。要強(qiáng)化“拆違”后的管理，對經(jīng)過整治的部位，要落實責(zé)任，實行長效管理，做到無“反彈”、不“回潮”。此項工作要在12月31日前完成。

（五）城市出市口整治。按照“重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，對新華南路南出市口、新興東大街東出市口、邢州北路北出市口以及新興西大街、中興西大街、泉南大街等城市道路進(jìn)行綜合整治。通過治理違章廣告牌匾、清理占道經(jīng)營、拆除違法建筑等，徹底扭轉(zhuǎn)城市主要出入市口及新開道路兩側(cè)臟、亂、差的現(xiàn)狀，打造靚麗市容，展示“窗口”形象。此項工作市城管局負(fù)總責(zé)，“三區(qū)一縣”協(xié)同配合，要在12月31日前完成。

（六）戶外廣告整治。一是按照“嚴(yán)控增量、強(qiáng)化監(jiān)督、突出重點(diǎn)、分類處理”的原則，繼續(xù)開展大型戶外廣告治理。對市區(qū)內(nèi)特別是10條主干道兩側(cè)的戶外廣告逐條（塊）進(jìn)行清理，對不到期廣告進(jìn)行全面更新提高，對到期廣告及時拆除。二是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、美觀大方、穩(wěn)步推進(jìn)、鞏固提高”的原則，繼續(xù)開展門頭牌匾集中整治。一方面對中興大街、泉北大街、團(tuán)結(jié)大街、冶金路、鋼鐵路、新華路等6條門頭牌匾已整治的街道來一個“回頭看”，抓鞏固、防反彈。另一方面向順德路、邢州路、守敬路、紅星街等4條街道延伸，抓治理、促規(guī)范。使市區(qū)主干道門頭牌匾做到“上下一條線、橫看一個面、美觀又大方”。三是按照“機(jī)動巡查，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，及時清理”的原則，繼續(xù)開展小廣告整治。加大機(jī)動巡查力度，做到24小時機(jī)動巡城不間斷，嚴(yán)厲打擊粘貼、噴涂和散發(fā)小廣告的行為，堅決杜絕反彈現(xiàn)象。同時，在主要大街小廣告整治取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，逐漸向小街巷延伸。此項工作要在12月31日前完成。

（七）車輛秩序整治。一是車輛停放整治。按照“劃線管理、規(guī)范存放”的原則，繼續(xù)開展車輛亂停亂放整治。市區(qū)主要街道，機(jī)動車一律不準(zhǔn)隨意停放，對市區(qū)主要街道沿街門店前的摩托車、電動車、非機(jī)動車停放實現(xiàn)劃線管理，嚴(yán)禁占壓盲道。做到線內(nèi)存放、朝向一致、規(guī)范有序。二是占道洗車、修車整治。取締市區(qū)主要大街兩側(cè)占用便道店外洗車、修車，做到入室入店，規(guī)范經(jīng)營。三是加大對在公交車站（亭）處違法停車的各種車輛以及黑三輪、黑摩的治理力度，做到嚴(yán)管重罰，規(guī)范管理。此項工作由市綜合執(zhí)法辦公室牽頭，市交警支隊配合，在12月31日前完成。

三、整治步驟及時間

城市容貌集中整治分三個階段組織實施。

第一階段（10月20日—31日）：宣傳動員調(diào)查摸底階段。各單位根據(jù)轄區(qū)的實際情況進(jìn)行調(diào)查摸底和制定具體實施計劃，對戶外廣告、牌匾、沿街圍墻、沿街建筑物所涉及到的單位、個人進(jìn)行宣傳動員，提高市民群眾對城市容貌集中整治重要意義的認(rèn)識，自覺參與并積極配合整治工作，形成良好的整治氛圍，確保整治活動順利進(jìn)行。

第二階段（11月1日—12月20日）：集中整治實施階段。各單位在調(diào)查摸底確定具體實施計劃的基礎(chǔ)上，按照“人性化管理”要求，采取執(zhí)法“三步曲”，對各類違章行為進(jìn)行集中治理。同時，堅持一手抓治理，一手抓規(guī)范，一手抓鞏固，一手抓延伸，確保各項整治目標(biāo)的完成。

第三階段（12月21日—31日）：檢查驗收階段。市容市貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對城市容貌綜合整治情況進(jìn)行全面檢查驗收，對沒有按規(guī)定完成任務(wù)的單位要追究責(zé)任，限期改正；對完成任務(wù)的單位要予以表揚(yáng)。同時要著眼于鞏固提高，建立長效管理機(jī)制，防止反彈，確保市容市貌保持較好水平。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城市容貌綜合整治是貫徹落實十七大精神，建設(shè)文明城市、創(chuàng)建文明**的重大舉措。整治涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、難度大。各有關(guān)部門和“三區(qū)一縣”要站在講政治、顧大局高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。市城管局各單位要充分認(rèn)清整治活動的重大意義，樹立全市城管一盤棋的思想，敢于吃苦、敢打硬仗，全面推行“錯時、延時執(zhí)法制”、“24小時機(jī)動巡城制”，精心組織實施，確保圓滿完成各項整治任務(wù)。

（二）規(guī)范操作，文明執(zhí)法。集中整治活動中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及執(zhí)法工作程序的要求，人性化規(guī)范操作，文明執(zhí)法，妥善處理工作中遇到的各種矛盾和問題，確保整治活動取得實實在在的效果，為下一步全面推行相對集中處罰權(quán)工作奠定基礎(chǔ)。

篇10

放學(xué)后，我高高興興地走在回家的路上。忽然眼前一亮，咦？怎么有只五彩的蛋躺在草叢里？現(xiàn)在好像離復(fù)活節(jié)藏蛋日還有好遠(yuǎn)?。《?？說不定---是天使蛋！我經(jīng)常在童話書上看到關(guān)于天使蛋的描述：“......據(jù)說世界上有一種生物，有魔力，能幫助人完成愿望，很多人把它與天庭扯在一起。它的最初形象是一個圓圓的蛋，渾身是五彩的顏色......”莫不是...我真的遇上了天使？?。〔还芰?，我揣上那個蛋就回了家。反正就算它不是天使，也可以當(dāng)個裝飾品??！要是真的是天使，我就要許愿...許好多的愿...嘿嘿...天使應(yīng)該不會拒絕吧？！它很樂于助人的啊~~

回到家，趕緊跑回我的小“豬窩”。用著童話書的方法，對著它念了“咕嚕咕嚕糊糊”念了一大串咒語，沒想到---沒想到---一道白光一閃，蛋竟然裂出了縫！從里面蹦出來的東西讓我大失所望---什么嘛，就是一只貓！肯定是哪個人不要貓了，把它的蛋涂成這樣的...等會！貓好像不是從蛋里出來的呀！這......“你好！我是天使貓，是天使的寵物，是利用####力量誕生的，它的原理就是&*###￥@%【】......算了算了，不說了，反正你們?nèi)祟愐猜牪欢?。我餓了，給我拿你的零食來！只要是小朋友的零食我全吃！我是從天空中貞子天使兜里調(diào)出來的，貞子的法力很高，我也會一些法力。你既然把我召喚出來你就要對我盡起責(zé)任與任務(wù)，快拿吃的來！”那只天使貓竟然...說話了！不過一點(diǎn)也不禮貌，真是的！憑什么命令我？......只有“你好”這一句話才像人話...哦不，貓話！咦？也不對，應(yīng)該叫天使話......“那么你叫什么名字呢？你不告訴我名字我就不能給你吃的！”我問著它。“嗯哼，你就叫我瞅瞅好了！快拿吃的吧！”什么？瞅瞅？這么難聽的名字！算了，拿吃的去，要不然它一生氣，一施法，我不也變成它同伴啦？？？可是我的零食呀~~~忍著痛給它拿了一包我最討厭的薯片。沒想它“風(fēng)卷殘云”地把一包薯片吃完了。又找我要一包，兩包，三包...最后把我一個月零花錢買的零食全吃完了！哎！吃完了你給我辦點(diǎn)事也好?。∥?！你還躺在我的床上呼呼大睡，更...更難以忍受的是它居然還打呼嚕！打得快把我爸媽找來了！我爸媽來了還得了？它就直接被甩到月球上了！等了3小時，終于睡醒了！沒想到醒來又要喝水，咕嚕咕嚕就把我家水全喝完了！這還是貓嗎？肚子咋這大呢！哎~~~

更氣的是，它竟然跟著我一起去上學(xué)！在課堂上，惹出不少亂子，差點(diǎn)老師就要叫家長了......

哎~~這只貓還有好多的缺點(diǎn)，根本說不完！天使貞子，你快下凡把你寵物帶走吧！弄得我既不敢扔它，有不能不扔它......朋友，你千萬不要養(yǎng)這天使貓貓呀！