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摘 要：工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，是國(guó)際上建立最早的一項(xiàng)現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度，也是目前在全球范圍內(nèi)最為普及的社會(huì)保險(xiǎn)制度。2010年12月20日，總理簽署第586號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了修訂《工傷保險(xiǎn)條例》。

關(guān)鍵詞：工傷；認(rèn)定；主要責(zé)任

上下班途中的工傷認(rèn)定

2011年1月1日起施行的新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。縱觀上下班途中工傷事故類(lèi)型的發(fā)展，呈現(xiàn)出更加公平的特點(diǎn)。一直以來(lái)，人們多質(zhì)疑《工傷保險(xiǎn)條例》為何只將機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害納入工傷，而不將非機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害納入，兩者在本質(zhì)上并無(wú)不同，都是在上下班途中發(fā)生的事故。另外，按照通常理解，火車(chē)、城市軌道交通（地鐵）并不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，在上下班途中遭受的此類(lèi)傷害不算工傷也不盡合理。在實(shí)踐中，有的法院已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車(chē)概念，將火車(chē)、城市軌道交通（地鐵）納入機(jī)動(dòng)車(chē)范圍，但國(guó)內(nèi)大部分地方仍將兩者嚴(yán)格區(qū)分，這一現(xiàn)狀顯然是不合理的，也影響了《工傷保險(xiǎn)條例》的科學(xué)性。

“無(wú)過(guò)失責(zé)任”與“非本人主要責(zé)任”

解讀新條例的規(guī)定，筆者發(fā)現(xiàn)，新條例并非完全如媒體所宣傳的擴(kuò)大了工傷的范圍，實(shí)際上在一定程度上還縮小了工傷的范圍。因?yàn)楦鶕?jù)原條例，即便機(jī)動(dòng)車(chē)事故受害人承擔(dān)大部分或全部責(zé)任，都可以認(rèn)定為工傷，而這種情形在新條例下是不能認(rèn)定為工傷的。對(duì)新條例的這一規(guī)定，有人認(rèn)為違背了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償不究過(guò)失的原則，是重新回歸到原來(lái)的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中交通事故傷害工傷認(rèn)定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，既缺乏理論依據(jù)，也不利于職工合法權(quán)益的維護(hù)，是工傷保險(xiǎn)理念與制度設(shè)計(jì)的倒退。該類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，新規(guī)定的理論基礎(chǔ)不足。

新規(guī)定的理由有三，一是在我國(guó)遵守交通規(guī)則意識(shí)很差的狀況下，將職工在上下班途中受到本人主要責(zé)任的交通事故傷害認(rèn)定為工傷有縱容甚至鼓勵(lì)職工違章的嫌疑，同時(shí)也容易誘發(fā)個(gè)人的道德風(fēng)險(xiǎn)。二是原條例制定時(shí)，《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái)， 職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，難以從其他途徑得到保障和賠償。2006年《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的職工不僅可從機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)得到補(bǔ)償，同時(shí)還可通過(guò)民事賠償?shù)耐窘鉀Q，如果受傷害的職工再認(rèn)定為工傷，受害人可以獲得雙份補(bǔ)償，其所得賠償款總額可能會(huì)超過(guò)其實(shí)際所受損害。三是如果沒(méi)有交通事故處置前置，現(xiàn)實(shí)中很多傷害的事實(shí)無(wú)法確認(rèn)，將“本人主要責(zé)任”的交通事故傷害的情形不認(rèn)定工傷，在工傷認(rèn)定實(shí)踐中將更加簡(jiǎn)便可行。而反對(duì)論者則認(rèn)為，這些難點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中可以解決，而絕不應(yīng)以犧牲無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則、不利于職工利益保護(hù)為代價(jià)。筆者認(rèn)為反對(duì)理由是不充分的。工傷保險(xiǎn)實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則是對(duì)的，而且該原則主要針對(duì)工傷認(rèn)定，即不應(yīng)因勞動(dòng)者本人的過(guò)失就不認(rèn)定其傷害屬于工傷。但我們必須明確，工傷實(shí)際就指由于工作本身所產(chǎn)生的傷害，很多國(guó)家明確將工傷概念限定在工作時(shí)間內(nèi)。當(dāng)然在實(shí)際的保護(hù)范圍中，各國(guó)多對(duì)工傷的基本概念有所拓展，如將工作場(chǎng)所內(nèi)非工作時(shí)間由于用人單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的傷害，在用人單位的宿舍所產(chǎn)生的傷害等納入工傷范疇。這實(shí)際是對(duì)工傷的文義作了擴(kuò)大解釋?zhuān)瑢⒈静粚儆诠那樾渭{入了工傷范疇。根據(jù)工傷的基本概念，勞動(dòng)者在上下班途中受到的傷害在本質(zhì)上并不屬于工傷?；谏鐣?huì)政策的考量，新條例將勞動(dòng)者在上下班途中受到的部分傷害納入工傷范疇是可以的，但這并不意味著該類(lèi)傷害就符合工傷的理論定義，不意味著該類(lèi)傷害與典型的職業(yè)傷害沒(méi)有區(qū)別，也不意味著該類(lèi)傷害一定要適用無(wú)過(guò)失責(zé)任。其實(shí)，將上下班途中傷害作為視同工傷更為準(zhǔn)確。而按照視同工傷的理論，立法當(dāng)然可以對(duì)其構(gòu)成工傷的具體條件進(jìn)行嚴(yán)格的限定，例如將疾病死亡工傷限制在48小時(shí)之內(nèi)。無(wú)過(guò)失責(zé)任與上下班途中工傷實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任并不矛盾。前者適用于典型的職業(yè)傷害，在這些職業(yè)傷害中，勞動(dòng)者的過(guò)失不影響工傷的認(rèn)定。但對(duì)于后者，則可以進(jìn)行一定的限定。

無(wú)證駕駛問(wèn)題

新條例將上下班途中工傷類(lèi)型限定為“非本人主要責(zé)任”，即受傷害的職工沒(méi)有責(zé)任、只承擔(dān)次要或同等責(zé)任的才能認(rèn)定為工傷，一定程度上采納了原先《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定。該新規(guī)和“無(wú)證駕駛”（包括駕駛無(wú)牌照機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證及行駛證已過(guò)有效期的，酒后駕車(chē)等嚴(yán)重違反《道路交通安全法》的行為）能否認(rèn)定為工傷的問(wèn)題是息息相關(guān)的。在2006年3月1日以前，“無(wú)證駕駛”等行為發(fā)生的傷害一直是不予認(rèn)定為工傷的，這已經(jīng)成為公民的普遍認(rèn)識(shí)，也為多數(shù)公民所接受。而在此之后，由于《治安管理處罰法》實(shí)施，“無(wú)證駕駛”屬于違反治安管理的行為，根據(jù)當(dāng)時(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，不能再將此類(lèi)行為排除出工傷范圍。由于“無(wú)證駕駛”等行為的嚴(yán)重危害性以及對(duì)此類(lèi)行為不予認(rèn)定為工傷具有強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，加上上下班途中的事故傷害畢竟不同于一般的職業(yè)傷害，可以對(duì)之實(shí)行較為嚴(yán)格的限制，因而新條例的規(guī)定是比較恰當(dāng)?shù)摹５珣?yīng)當(dāng)明確，新條例并非直接規(guī)定無(wú)證駕駛等不得認(rèn)定為工傷，是通過(guò)規(guī)定“非本人主要責(zé)任”才能認(rèn)定為工傷而間接規(guī)定無(wú)證駕駛等不認(rèn)定工傷。在實(shí)踐中，無(wú)證駕駛等行為者通常要承擔(dān)交通事故的主要責(zé)任，但并非完全如此，有的因?yàn)榕c事故的發(fā)生沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)而不承擔(dān)事故責(zé)任。因此核心仍在于對(duì)責(zé)任的判定，是否具有無(wú)證駕駛等行為只是判定責(zé)任的一種因素。另外，“非本人主要責(zé)任”才能認(rèn)定為工傷只限于上下班途中，如果是因工作直接導(dǎo)致的傷害，如在因工外出期間，因老板強(qiáng)行指派無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)而遭受傷害，雖然受傷職工承擔(dān)主要或全部責(zé)任，仍應(yīng)認(rèn)定為工傷。同樣的道理，在上下班途中因城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的，也要求“非本人主要責(zé)任”才能認(rèn)定為工傷；但是在其他情形下如因工外出期間發(fā)生的此類(lèi)傷害，則無(wú)此要求，即便勞動(dòng)者承擔(dān)主要乃至全部責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 黃樂(lè)平編著.最新工傷處理操作實(shí)務(wù)［M］. 法律出版社, 2005.

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由于涉及操作復(fù)雜和公平性質(zhì)疑,沿用13年的上下班途中遇交通事故定為工傷的規(guī)定,可能被廢除。國(guó)務(wù)院法制辦7月24日公布了工傷保險(xiǎn)條例修正案(送審稿),向公眾征求意見(jiàn),這是2004年該條例實(shí)行以來(lái)的第一次大規(guī)模修改,核心的修改就是在征求意見(jiàn)稿中刪去了現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)條例關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害認(rèn)定為工傷的情形。

工傷險(xiǎn)徘徊在上下班路上

一般而言,職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害,是企業(yè)無(wú)力控制的。這種傷害與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系,與企業(yè)本身的設(shè)備、設(shè)施是否安全,勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境是否不良,管理是否不善等因素也無(wú)關(guān)。

而且,員工受傷害后,當(dāng)事人及其親屬心情也受傷,而要求更多的補(bǔ)償是一種本能;而用人單位雖然《工傷保險(xiǎn)條例》里認(rèn)定為工傷,但潛意識(shí)里總感到不是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所里受的傷,因此,即使按規(guī)定給員工補(bǔ)償,也并不很情愿。雙方這種認(rèn)知上的差異,必然加大對(duì)立。在如何界定是否屬于上下班途中也存在很大爭(zhēng)議和難度。在現(xiàn)實(shí)生活中,上下班途中發(fā)生的車(chē)禍“工傷”,已是引發(fā)勞資糾紛的一大肇因。員工上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害后,工傷保險(xiǎn)待遇往往構(gòu)成勞資雙方的矛盾焦點(diǎn)。

很顯然,一旦在上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害被認(rèn)定在工傷之外,那么受傷害者也就失去了來(lái)自工作單位的權(quán)利補(bǔ)償與保障,其很大程度上就必須通過(guò)《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》與《道路交通安全法》等法規(guī),對(duì)肇事者進(jìn)行索賠。但在現(xiàn)實(shí)生活中,由于交通事故案件處理的復(fù)雜性,在上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害者自身維權(quán)的艱難,以及肇事者本身財(cái)力的可能不足,受傷害者的權(quán)利、福利補(bǔ)償獲得,往往并不能得到充分保障。此外,還可能存在車(chē)輛屬于“黑戶”,沒(méi)有辦理交強(qiáng)險(xiǎn)或車(chē)輛肇事逃逸等無(wú)法獲賠的情況。對(duì)于這樣的“法律白條”,尚缺乏一種制度化救助途徑,再斷了工傷險(xiǎn)這條后路,對(duì)勞動(dòng)者是非常不利的。

交強(qiáng)險(xiǎn)保障漏洞較大

值得注意的是,對(duì)于將上下班途中從工傷險(xiǎn)中剔出,在列出刪除的五點(diǎn)原因中,首條便是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》制定時(shí),《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(下稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn))尚未出臺(tái),職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害,難以從其他途徑得到保障,而2006年《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的職工可以從機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)得到補(bǔ)償,同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。

其實(shí),根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定,目前被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)在道路交通事故中有責(zé)任的賠償限額為:死亡傷殘賠償限額11萬(wàn)元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1萬(wàn)元;被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)責(zé)任的賠償限額為:死亡傷殘賠償限額1.1萬(wàn)元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額0.1萬(wàn)元。由此可見(jiàn),由于有額度限制,交強(qiáng)險(xiǎn)的保障并不充分。即便可以再進(jìn)行民事賠償,但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,有些肇事者根本就沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn),無(wú)論執(zhí)法機(jī)關(guān)如何加大執(zhí)行力度,也無(wú)濟(jì)于事。

相反,如果適用《工傷保險(xiǎn)條例》,受害人得到的補(bǔ)償依受傷程度從工資18倍至24倍不等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于交強(qiáng)險(xiǎn)的補(bǔ)償限額。而且,工傷待遇中既有醫(yī)療待遇、伙食補(bǔ)助、交通、食宿費(fèi)用等外,還有工資福利不變的優(yōu)惠規(guī)定。職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,絕大部分企業(yè)都會(huì)削減工資和待遇,一旦上下班途中意外事故不算工傷,受傷者利益將大打折扣。

有人擔(dān)心上下班遇險(xiǎn)算工傷,勞動(dòng)者會(huì)獲得雙重賠償,這種理解并不準(zhǔn)確。雖然《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有對(duì)因第三人侵權(quán)造成工傷事故怎樣獲得救濟(jì)進(jìn)行明確規(guī)定,但一些地方在制定《實(shí)施辦法》時(shí),都進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。例如:湖南省《關(guān)于工傷保險(xiǎn)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定“職工由于交通事故引起的工傷,以及職工工傷涉及其他人身?yè)p害賠償?shù)?應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定先取得人身?yè)p害賠償。獲得人身?yè)p害賠償總額低于工傷保險(xiǎn)待遇的,根據(jù)所在單位是否參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌,由工傷保險(xiǎn)基金或所在單位核定補(bǔ)足差額部分”。也就是說(shuō),工傷保險(xiǎn)只起著“補(bǔ)位”作用,并不存在重復(fù)支付的情況。

“新工傷”險(xiǎn)種能否接棒

據(jù)了解,針對(duì)“新工傷”問(wèn)題,已有保險(xiǎn)公司著手推出針對(duì)性產(chǎn)品。近期美亞保險(xiǎn)推出了一款“安康無(wú)憂”人身意外傷害保險(xiǎn)計(jì)劃,該計(jì)劃特別針對(duì)“乘坐公共交通”經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)提高了醫(yī)藥補(bǔ)償賠償限額,因意外事故引起的醫(yī)療費(fèi)用在承保范圍內(nèi)可獲得100%的報(bào)銷(xiāo),不設(shè)免賠額及理賠次數(shù)限制,每次事故的最高報(bào)銷(xiāo)額度可達(dá)2萬(wàn)元,且治療和用藥不受社保范圍的限制。此前,不少保險(xiǎn)公司推出為乘坐交通工具期間提供保障的險(xiǎn)種,如保障范圍涵蓋乘坐汽車(chē)、輪船、火車(chē)、地鐵、出租車(chē)等交通工具,大多包括意外身故、殘疾保障,也有個(gè)別險(xiǎn)種提供意外醫(yī)療補(bǔ)償。

篇3

雖然對(duì)現(xiàn)在中國(guó)的年輕人來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)的壓力山大，但大家的收入水平比起三十年前還是高多了，不少先富起來(lái)的人開(kāi)始追求一種叫生活質(zhì)量的東西。那么什么樣的生活才算是有質(zhì)量的呢?帶薪假期、千尺豪宅、自駕出行、社交、美食、健身、出國(guó)游……也許每個(gè)人都有不一樣的答案。不過(guò)，對(duì)于“什么事情是最影響生活質(zhì)量”的，國(guó)外一些無(wú)聊的社會(huì)學(xué)家做了一些調(diào)查，他們得出的結(jié)論是長(zhǎng)時(shí)間乘車(chē)上下班在很大程度上降低了人的幸福感和生活質(zhì)量。

最顯而易見(jiàn)的一點(diǎn)是，乘車(chē)上下班本身就是一件令人不快的事情，尤其是長(zhǎng)時(shí)間擠在公交車(chē)上。2006年，三文魚(yú)獎(jiǎng)榮譽(yù)得主DanielKahneman和普林斯頓經(jīng)濟(jì)學(xué)家AlanKruegerN查了900名得克薩斯女性，詢(xún)問(wèn)她們對(duì)一些日常活動(dòng)的享受程度。結(jié)論是排在第一位，下班后的社交活動(dòng)排在第二，乘車(chē)上下班排在最后。而不久前進(jìn)行的一項(xiàng)健康幸福指數(shù)調(diào)查也顯示，40％花超過(guò)90分鐘乘車(chē)上下班的員工比從前經(jīng)歷更多的憂慮，那些花少于10分鐘上下班的人員，憂慮度降到28％。就拿《Geek》編輯部來(lái)說(shuō)吧，每天在上下班途中花3個(gè)小時(shí)的地主，就比每天步行15分鐘上班的卡卡顯得憔悴。除了個(gè)人感受的差異之外，根據(jù)另一項(xiàng)調(diào)查，那些每天花90分鐘乘車(chē)上下班的員工里，有三分之一的人患有復(fù)發(fā)性頸椎問(wèn)題；瑞典學(xué)者也發(fā)現(xiàn)超過(guò)45分鐘的乘車(chē)上班時(shí)間讓離婚率增加了40％――想離婚的話就盡量住得遠(yuǎn)一點(diǎn)吧!

根據(jù)布朗大學(xué)一名學(xué)者的研究成果來(lái)看，你花在乘車(chē)上的每一分鐘就表示你少了0.257分鐘的鍛煉時(shí)間、0.387分鐘的烹飪食物時(shí)間，外加0.2205分鐘的睡眠時(shí)間。聽(tīng)起來(lái)每天的損失似乎也不大，但是把經(jīng)年累月上下班消耗的時(shí)間加起來(lái)，卻不是一個(gè)小數(shù)目。較長(zhǎng)的通勤時(shí)間使人精疲力竭，即使下班后參加鍛煉活動(dòng)也傾向于避重就輕?？梢哉f(shuō)，通勤時(shí)間比起同等的工作時(shí)間來(lái)還折磨人，在某種意義上“乘車(chē)上下班都快殺了我”這話一點(diǎn)都不假，為了郊外的大房子而把大量的時(shí)間白白地消耗在路上是得不嘗試的。

國(guó)外有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至計(jì)算出，如果你花在路途上的時(shí)間要額外增加1小時(shí)，那么你的薪水要大大地增加40％才能對(duì)得起那多出來(lái)的“長(zhǎng)途跋涉”時(shí)間。當(dāng)然我們中國(guó)人的時(shí)間可沒(méi)有這么值錢(qián)，多數(shù)人也不指望換個(gè)離家稍遠(yuǎn)的工作就能加薪40％，大家最多幻想一下，能不能把通勤時(shí)間也算作工作時(shí)間，不僅不因?yàn)檫t到而扣款，還照發(fā)工資?《Geek》真希望有這么一天，提供“帶薪通勤時(shí)間”會(huì)成為衡量一家公司人性化程度的一個(gè)標(biāo)志。

篇4

不知不知覺(jué)，我工作已經(jīng)9個(gè)月了，在上下班的路上，我看過(guò)了四季的時(shí)移光轉(zhuǎn)與變遷，候鳥(niǎo)南去北歸，夕陽(yáng)落、朝陽(yáng)升，轉(zhuǎn)眼又是一個(gè)年頭。

去年，正值夏秋交替之際，我開(kāi)始了新的人生。上班途中，我不時(shí)觀看著外面的風(fēng)景，一段段公路盤(pán)旋回繞著水庫(kù)，水面呈湛藍(lán)色，似天空，仿佛又比它更深邃。若是下班路上，夕陽(yáng)倒映在水面上，更是別有一番趣味，像是在一幅水墨畫(huà)中突現(xiàn)了一抹絳色。此時(shí)，忽然風(fēng)起，吹皺了紗衣般的水面，粼粼光點(diǎn)便向著遠(yuǎn)方游去了。偶爾還能看到野雉站在地頭，或從車(chē)前飛過(guò)，羽毛很是漂亮。再往前便能看到各種水鳥(niǎo)，有的獨(dú)腳立于水中，有的翩然起舞，有的翱翔于天際，好不愜意。道路兩邊是郁郁蔥蔥的樹(shù)林，花紅柳綠，還有天然長(zhǎng)成的“樹(shù)洞”，吸引了眾多情侶們?cè)诖伺奈阑榧喺铡?/p>

秋季到了，莊稼地里一片金燦燦的，樹(shù)葉也慢慢變成黃色、紅色，秋風(fēng)吹過(guò)，似精靈般在空中舞動(dòng)、翻飛，慢慢落下。冬季來(lái)臨，雖然草木凋零，天地一片寂靜，但冰雪裝飾下的世界確實(shí)美不勝收。正如《沁園春·雪》中所描述的：“北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。”有樹(shù)的地方。還能看到霧凇呢，大片大片的霧凇，好似走入畫(huà)中一般。每每看到這般風(fēng)景，便是一路好心情了。此時(shí)，回想一天的工作，不好的地方心中暗暗記下，以后多加注意并改進(jìn)，好的地方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，需要牢記的東西，多回想加強(qiáng)記憶。

欣賞美的風(fēng)景，帶著美的心情上班，將美的心情帶給同事和顧客，讓好心情滋潤(rùn)一天的生活，驅(qū)散不如意和陰霾，那么好風(fēng)景便會(huì)一路隨行。

篇5

此案中建筑工人受到的傷害是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，需要我們仔細(xì)進(jìn)行探討。

法律規(guī)定及其分析

關(guān)于上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害情形下工傷的認(rèn)定問(wèn)題，我國(guó)的法規(guī)和部門(mén)規(guī)章具有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定?！镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第九項(xiàng)規(guī)定：在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；2004年1月1日實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條第六項(xiàng)：在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條：條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。“受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”既可以是職工駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機(jī)動(dòng)車(chē)事故造成的?！镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中對(duì)上下班途中的具體情形進(jìn)行了描述，客觀上必須是規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線，但是對(duì)于何為規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，而現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的多樣性使得該條件的認(rèn)定頗受質(zhì)疑，同時(shí)過(guò)于嚴(yán)格的條件使得很多交通事故不能納入工傷的范圍，使得勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到應(yīng)有的保護(hù)。同時(shí)，裁決者對(duì)規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線的理解的不一致，可能致使同樣的案情得出不同的結(jié)果，由此給當(dāng)事人帶來(lái)巨大的傷害。以下我們對(duì)認(rèn)定工傷時(shí)間和路線的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

時(shí)間和路線的分析

綜合上述對(duì)法律規(guī)定的分析，我們可以看出在判定是否為工傷的時(shí)候，有兩個(gè)因素是至關(guān)重要的，即時(shí)間和路線。

關(guān)于時(shí)間因素，按照上述法律規(guī)定和通行的理論是為上下班途中。按照《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條：條例第十四條規(guī)定“上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這里“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。對(duì)于加班，按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定是要支付加班費(fèi)的，因此很多公司的內(nèi)部規(guī)定對(duì)于加班大都有詳細(xì)的規(guī)定。比如說(shuō)很多公司規(guī)定，要加班需要首先要填寫(xiě)加班申請(qǐng)，待主管人員簽字批準(zhǔn)才算加班。但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，很多加班都是下班前后臨時(shí)決定的，根本無(wú)法履行這種批準(zhǔn)程序。因此這段時(shí)間的工作按照公司的內(nèi)部規(guī)定是算不上加班的。因此，在這種沒(méi)有按照公司規(guī)定進(jìn)行加班的情況下，如果員工在回家的路上發(fā)生交通事故，此時(shí)的工傷認(rèn)定就是值得我們認(rèn)真分析的問(wèn)題。其工作與自己的業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，則不應(yīng)認(rèn)定為加班，如員工在下班后，沒(méi)有及時(shí)回家，而是留在辦公室玩電腦游戲或與朋友網(wǎng)上聊天。我認(rèn)為這種安排既可以鼓勵(lì)員工為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，也可以使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保障，是雙方均能接受的結(jié)果。

關(guān)于對(duì)路線的分析，在實(shí)踐中人們的理解分歧更大。在《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中規(guī)定的是“必經(jīng)路線”，而《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)路線卻沒(méi)有規(guī)定。這是否就意味下班路線在認(rèn)定工傷的過(guò)程中則沒(méi)有任何意義。我認(rèn)為，雖然《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有規(guī)定必須是“必經(jīng)路線”，但是在認(rèn)定工傷的過(guò)程中是不可能不考慮上下班路線的。但是我們的理解又不能過(guò)于機(jī)械，頑固堅(jiān)持《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中的“必經(jīng)路線”。對(duì)于路線的理解，我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域性和連續(xù)性相結(jié)合的原則，關(guān)于區(qū)域性的原則，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工作地和居住地“兩點(diǎn)一線”的原則。如果下班后故意繞行或與回家的路線的方向大相徑庭，則不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”，這是區(qū)域性原則的要求。如上下班路程通常需時(shí)約30分鐘，勞動(dòng)者中途購(gòu)物至到家，花費(fèi)一個(gè)多小時(shí)，此種情況明顯違背了連續(xù)性的原則，不應(yīng)認(rèn)定為上下班途中，但是如果勞動(dòng)者進(jìn)入超市短暫購(gòu)物，路程用時(shí)比平時(shí)略有增加。則不應(yīng)將其排除在上下班途中之外。總之，對(duì)區(qū)域性和連續(xù)性均不應(yīng)進(jìn)行機(jī)械的理解，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體判斷。

工傷認(rèn)定的除外因素

無(wú)論是《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》還是現(xiàn)如今的《工傷保險(xiǎn)條例》，均有對(duì)不應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形進(jìn)行了規(guī)定。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》第九條規(guī)定：職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷：（一）犯罪或違法；（二）自殺或自殘；（三）斗毆；（四）酗酒；（五）蓄意違章；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條：職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。由上述規(guī)定可以看出，《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)不應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形規(guī)定更加合理，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)更加周全。關(guān)于醉酒，自殺、自殘或犯罪的理解比較容易，重要的是對(duì)違反治安管理的理解?！吨伟补芾硖幜P條例》第二十七條對(duì)違反交通的行為進(jìn)行了詳細(xì)的列舉。也就是說(shuō)違反交通的行為被認(rèn)定為違反治安管理的行為。但隨后我國(guó)陸續(xù)制定了《道路交通安全法》和《道路交通法實(shí)施條例》，對(duì)違反交通的行為及其懲罰措施進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。且現(xiàn)在新頒布的《治安管理處罰法》在違反治安管理的行為列舉中，并未將違反交通的行為規(guī)定為違反治安管理的行為。《治安管理處罰條例》在《治安管理處罰法》的頒布后，也已經(jīng)失效。因此違反交通的行為現(xiàn)在不應(yīng)認(rèn)定為違反治安管理的行為，而是由《道路交通安全法》及其實(shí)施條例進(jìn)行管理。因此，勞動(dòng)者在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害的，無(wú)論其自身負(fù)全部責(zé)任還是部分責(zé)任，已經(jīng)不屬于違反治安管理的行為，不應(yīng)影響工傷的認(rèn)定。除非，勞動(dòng)者有醉酒，自殘或自殺的主觀故意。在此種情況下，問(wèn)題的本質(zhì)已不是是否違反治安管理，而是是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條的二、三項(xiàng)了。

篇6

自動(dòng)開(kāi)機(jī)

首先應(yīng)保持電源接通。比如，我打算是在凌晨00:00自動(dòng)啟動(dòng)電腦，就可以在BIOS設(shè)置中讓電腦定時(shí)開(kāi)機(jī)。開(kāi)機(jī)時(shí)按“Del鍵”進(jìn)入BIOS設(shè)置，進(jìn)入“PowerManagement Setup”(電源管理設(shè)置)。把光標(biāo)移到“Restore On AC Power Loss”項(xiàng),按回車(chē)，然后通過(guò)方向鍵設(shè)置其值為“Power On”，接著選中“WakeUp byAlarm”并按回車(chē)，通過(guò)方向鍵設(shè)置其值為Enabled(開(kāi)啟)，然后設(shè)置下面的“Date (of Month) Alarm”(定時(shí)開(kāi)啟時(shí)間)為0代表每天，“Time (hh:mm:ss) Alarm”(定時(shí)開(kāi)機(jī)時(shí)間)為00:00:00(如圖1)。設(shè)置好后按“F10”保存設(shè)置重新啟動(dòng)。

如果想恢復(fù)BIOS設(shè)置，則在BIOS設(shè)置首頁(yè)將光標(biāo)移動(dòng)到“Load Optimized Defaults”，回車(chē)并選擇“Y”。

自動(dòng)登錄

電腦自動(dòng)啟動(dòng)了，我們還需要讓它自動(dòng)登錄，這樣才能進(jìn)行以后的諸多操作。

在 Windows XP 中單擊“開(kāi)始”“運(yùn)行”，輸入“rundll32 netplwiz.dll,UsersRunDll”（注意大小寫(xiě)及空格），按回車(chē)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“用戶賬戶”的操作窗口。取消對(duì)“要使用本機(jī)，用戶必須輸入用戶名和密碼”項(xiàng)的選擇，點(diǎn)擊“應(yīng)用”。在接下來(lái)彈出的對(duì)話框中輸入你想讓電腦每次自動(dòng)登錄的用戶名及其密碼，下次啟動(dòng)時(shí)就可以實(shí)現(xiàn)XP的自動(dòng)登錄了（如圖2）。

自動(dòng)撥號(hào)

用戶自動(dòng)登錄了，我們還需要讓電腦自動(dòng)撥號(hào)上網(wǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)QQ自動(dòng)登錄。

進(jìn)入“控制面板”“網(wǎng)絡(luò)連接”，打開(kāi)寬帶連接的屬性，切換到“選項(xiàng)”，把“撥號(hào)欄目”3個(gè)選項(xiàng)的勾都去掉，重?fù)艽螖?shù)根據(jù)自己的要求進(jìn)行設(shè)置(如圖3)。設(shè)置好后點(diǎn)擊確定，給設(shè)置好的寬帶連接創(chuàng)建快捷方式并把它放在啟動(dòng)項(xiàng)。這樣我們就能開(kāi)機(jī)自動(dòng)撥號(hào)上網(wǎng)了。

自動(dòng)登錄

先把QQ加入啟動(dòng)項(xiàng)，接著打開(kāi)QQ，把QQ登錄界面中的“自動(dòng)登錄”打鉤，然后登錄一次QQ。這樣以后系統(tǒng)啟動(dòng)就能自動(dòng)登錄QQ了。

篇7

今年1月1日起實(shí)施的“《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)展了工傷保險(xiǎn)制度的適用范圍。凡是中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均享有工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國(guó)慶表示，新條例的一大亮點(diǎn)就是首次將有雇工的個(gè)體工商戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范疇。

新條例中，規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。同時(shí)還明確規(guī)定，“工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成；工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，用于工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付；任何單位或個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途?！?/p>

“新條例的另一個(gè)亮點(diǎn)，就是解決了工傷保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)買(mǎi)單的問(wèn)題，同時(shí)也明確了工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源和安全性?！惫鶉?guó)慶教授分析指出。

在新條例中，對(duì)工傷認(rèn)定還提出了時(shí)限要求：“職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)；遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)；用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！?/p>

據(jù)專(zhuān)家介紹，原有的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》原則性較強(qiáng)，可操作性較弱，給許多企業(yè)對(duì)工傷事故的賠償帶來(lái)難度，使勞動(dòng)者不能及時(shí)獲得賠償。勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，理順了用人單位和勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系。用人單位為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，如果發(fā)生工傷事故，傷亡職工或其親屬可從工傷保險(xiǎn)基金中享受工傷保險(xiǎn)待遇，有利于通過(guò)工傷保險(xiǎn)方式減輕用人單位的賠償壓力，建立和諧的勞資關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇8

“下班沉默癥”成普遍現(xiàn)象

根據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)2750人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，83.1%的受訪者坦言自己不同程度上有“下班沉默癥”。其中，34.7%的人認(rèn)為自己有“下班沉默癥”，48.4%的人認(rèn)為自己“有一些”。75.4%受訪者直言身邊存在患有“下班沉默癥”的人。

北京師范大學(xué)心理學(xué)系副教授王芳認(rèn)為，十幾年前，容易“下班沉默”的人多從事“助人工作”，比如，老師、醫(yī)生、警察。但現(xiàn)在，從事技術(shù)性工作，如IT行業(yè)的人，也容易有類(lèi)似表現(xiàn)。“下班沉默癥”已經(jīng)跨越職業(yè)界限而存在。

“下班沉默”源于壓力

為什么一些人會(huì)“下班沉默”？原因有幾點(diǎn)：工作壓力讓人身心疲憊，難以興奮；長(zhǎng)時(shí)間疲勞，使人形成排斥情感交流的慣性；習(xí)慣對(duì)陌生人客氣，忽略親友感受；由于工作和交通環(huán)境太嘈雜導(dǎo)致內(nèi)心需要安靜空間。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，跟同事相處時(shí)表現(xiàn)得幽默活潑，也只是為了處理好職場(chǎng)人際關(guān)系；而下班后之所以沉默，可能還是因?yàn)楣ぷ魈哿?。所以雖然家庭本該是一個(gè)溫暖的港灣，但由于工作中已經(jīng)消耗完大部分激情和精力，下班后與家人交流，如今變得更像是一種負(fù)擔(dān)。甚至有年輕人表示，感覺(jué)說(shuō)話比玩游戲累得多。

專(zhuān)家認(rèn)為，上班時(shí)為達(dá)到工作要求，維持良好的人際關(guān)系，人們往往需要付出更多精力去跟人交流，這樣上一天班會(huì)覺(jué)得很累，回到家就想安靜地休息。很多人在工作壓力大的時(shí)候，都有這種回家后“累得說(shuō)不動(dòng)話了”的感覺(jué)，而且如果養(yǎng)成習(xí)慣的話，他們將來(lái)即使有精力進(jìn)行交流，也不容易實(shí)現(xiàn)了。

不要讓“下班沉默”滑向抑郁

王芳認(rèn)為，雖然有些人下班后通過(guò)沉默的方式補(bǔ)充自己的情感資源，但這種自我保護(hù)可能會(huì)起到相反的效果。長(zhǎng)期“下班沉默”可能形成逃避情感交流的慣性，破壞必要的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而導(dǎo)致抑郁癥等更嚴(yán)重的心理問(wèn)題。

改善的方法并不難做到。比如，努力關(guān)注生活細(xì)節(jié)，尋找生活樂(lè)趣；多與親友溝通，這樣更有助于減壓；跳出交際怪圈，重視情感交流。

篇9

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

農(nóng)校后勤部的全體職工不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，無(wú)論是政治理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，尤其是胡總書(shū)記提出“八榮八恥”的學(xué)習(xí)，讓全體職工受益非淺，加強(qiáng)和提高了干部職工的榮辱觀，完善了干部職工的自身素質(zhì)；同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)校后勤部的各項(xiàng)工作和管理都有及其重要的意義。

二、嚴(yán)格管理

1、嚴(yán)格上下班考勤制度：根據(jù)農(nóng)校后勤部工作的實(shí)際情況和具體要求，要求每個(gè)職工世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,必須準(zhǔn)時(shí)上下班，并實(shí)行簽到制，遇特殊情況必須先請(qǐng)假，同時(shí)對(duì)各住戶提出的各種要求和問(wèn)題，做到隨叫隨到，及時(shí)處理（不分節(jié)假日或晚上）。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到增收節(jié)支出效益：加強(qiáng)后勤部的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格做心旅館和停車(chē)場(chǎng)拆除后，農(nóng)校后勤部的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，把有限的資金用在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上是非常必要的，尤其是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)局老機(jī)關(guān)的房屋陳舊，各種設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重，維修費(fèi)用明顯增加，只有做到勤儉節(jié)約才能出效益。

3、嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)安全巡查：由于農(nóng)業(yè)局老機(jī)關(guān)的房屋陳舊，電線電路老化嚴(yán)重，水管銹損嚴(yán)重，安全隱患時(shí)有發(fā)生，對(duì)此安排了專(zhuān)人加強(qiáng)安全檢查，對(duì)各種隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損壞。

三、加強(qiáng)房屋維修，強(qiáng)化水、電路改造

農(nóng)業(yè)局老機(jī)關(guān)房屋修建多年，損壞嚴(yán)重，加上夏天雨水多，對(duì)此請(qǐng)了專(zhuān)人對(duì)幾棟房屋進(jìn)行了全面的檢修；對(duì)于水管該修的都進(jìn)行了急時(shí)的處理，保證每一戶都能正常取用水；而整個(gè)老機(jī)關(guān)的電線老化都相當(dāng)嚴(yán)重，再加上用電負(fù)荷的增加，電路維修是相當(dāng)困難的，在后勤部資金相當(dāng)緊張的情況下，都抽出部分資金對(duì)主要線路和急需改造的部分進(jìn)行了檢修和改造，確保用電的安全。

四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，醞造良好的人居環(huán)境

1、加強(qiáng)辦公室及其周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。

2、加強(qiáng)老機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生管理，炎熱夏天的到來(lái)，各種疾病的流行，做好衛(wèi)生特別重要，后勤部安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃老機(jī)關(guān)的清潔衛(wèi)生，為各住戶醞造良好的居住環(huán)境，確保住戶的身心健康。

五、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)局老機(jī)關(guān)的房屋比較陳舊，損壞比較嚴(yán)重。

2、電線嚴(yán)重老化，并且相當(dāng)凌亂，加上用電負(fù)荷增大，安全隱患比較突出。

3、水管銹損嚴(yán)重，多數(shù)管子壞損，特別是主水管。

4、蠶桑站家屬院房屋老舊、損壞嚴(yán)重，水電路損壞老化更為明顯，安全隱患特別突出（職工私人出租）。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

六、下半年的工作計(jì)劃

在做好上半年工作的同時(shí)，今年下半年的工作重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)局老機(jī)關(guān)的安全上著手，結(jié)合跟農(nóng)業(yè)局簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，緊緊圍繞安全這中心抓好其他各項(xiàng)工作，做到以安全出效益，效益促發(fā)展，主要做到以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)房屋的檢修，防止意外事故的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水電線路的改造和維修，確保水電安全。

3、加強(qiáng)安全巡查，對(duì)各種情況和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理。

篇10

一、上半年工作進(jìn)展情況

1、學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。以學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平，在農(nóng)委整合合期間，始終與市委市政府保持高度一致，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)。同時(shí)自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。

2、做好螞蝗嶺、鷓鴣嶺水土保持工作。我市水土流失嚴(yán)重的區(qū)域有螞蝗嶺、鷓鴣嶺、水井嶺三個(gè)流域。截止目前，治理項(xiàng)目有螞蝗嶺水土保持工程、鷓鴣嶺水土保持工程。

螞蝗嶺項(xiàng)目區(qū)域總面積52.7Km， 2000年水土保持治理前的水土流失面積33.4Km，占總面積63.4%；治理后至2008年尚有水土流失面積19.69Km，占總面積37.36%。

鷓鴣嶺項(xiàng)目區(qū)域總面積31.1Km，水土流失面積14.8Km，占總面積40.4%，溝壑面積4.3平方公里占總面積11.7%。

2008年中央、省、市治理水土流失工程總投資1120萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金560萬(wàn)元，省配套資金280萬(wàn)元，市配套資金280萬(wàn)元。目前，資金中央、省、市資金全部到位，工程量已完成90%以上，后續(xù)的直播種草、護(hù)坡草皮鋪種、植樹(shù)造林工作正在運(yùn)作之中。

3、做好續(xù)建配套工程和水毀工程。節(jié)水改造方面主要抓好春江右岸的硬化工程、西華支渠的硬化工程，在此過(guò)程中，經(jīng)常性的深入實(shí)地，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并有針對(duì)性地對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題提出指導(dǎo)性建議和意見(jiàn)，確保了工程按質(zhì)按量的完成，目前兩項(xiàng)工程已順利完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。水毀工程主要抓好東山渡槽、黃沙支渠等工程，東山渡槽已完成經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，黃沙支渠由于就近取不到土的原因，目前尚差部分土方未填。同時(shí)，抓好退場(chǎng)隊(duì)的山塘、水杯建設(shè)，主要抓好雅星鎮(zhèn)陀罵村委南江上村山塘水庫(kù)的建設(shè)、高眼水杯的建設(shè)，兩項(xiàng)工程已經(jīng)完成并順利通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)這兩項(xiàng)工程的建設(shè)，群眾反映良好。

4、抓好水政大隊(duì)各項(xiàng)工作。有計(jì)劃地組織水政監(jiān)察大隊(duì)人員做好水資源費(fèi)、工業(yè)水費(fèi)、砂場(chǎng)管理費(fèi)的征收工作，確保水政監(jiān)察大隊(duì)干部職工工資的發(fā)放、社保費(fèi)的上繳以及日常工作費(fèi)用等的各項(xiàng)正常開(kāi)支，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行還款，解決了一些歷史遺留問(wèn)題，使水政大隊(duì)一些尖銳矛盾得到了緩解。除此之外，經(jīng)常性帶領(lǐng)水政執(zhí)法的員下到砂場(chǎng)和水糾紛比較突出的地方，解決民生問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，砂場(chǎng)糾紛在一定程度上有所減少，砂場(chǎng)管理也逐步走向正規(guī)化的軌道。

5、抓好水管體制改革工作。根據(jù)省水務(wù)廳及市委市政府的要求，積極帶領(lǐng)相關(guān)的人員下到各水管所，

按照有關(guān)程序，做好水管體制改革相關(guān)政策的宣傳和解釋工作，較好地解決了水管體制改革過(guò)程中干部職工反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題。在水管體制改革過(guò)程中，由于注意掌握信息、準(zhǔn)確了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，較好地解決一些不穩(wěn)定因素，沒(méi)有發(fā)生集眾鬧事的情況，干部職工定補(bǔ)工資得到及時(shí)下發(fā)。

6、認(rèn)真抓好日常工作。認(rèn)真抓好辦公室的日常事務(wù)，主要是做好文秘工作，認(rèn)真組織撰寫(xiě)總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、材料匯報(bào)工作和做好上傳下達(dá)等工作；同時(shí)，認(rèn)真做好后勤保障工作，加強(qiáng)對(duì)上下班制度的管理、加強(qiáng)對(duì)值班保衛(wèi)制度的管理、加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理等。同時(shí)，抓好綜合樓的各項(xiàng)工作。

二、存在問(wèn)題

1、在整合期間，存在等待觀望、思想波動(dòng)較大的現(xiàn)象，工作不夠積極主動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，存在缺什么學(xué)什么的現(xiàn)象，沒(méi)有超前學(xué)習(xí)的意識(shí)。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論水平，努力做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)。