導(dǎo)語：如何才能寫好一篇負(fù)責(zé)人管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)貫徹執(zhí)行上級各項方針政策，在分管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以搞活生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益為中心，在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上組織制訂企業(yè)中、長期規(guī)劃。?

(二)根據(jù)國家計劃、市場需要和企業(yè)內(nèi)部條件，按照盡可能滿足用戶需要和注重經(jīng)濟效益的原則，組織編制企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃。?

(三)負(fù)責(zé)對廠長任期目標(biāo)的管理。組織制訂工廠方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)層層展開、控制和評價。

? (四)負(fù)責(zé)主編年度、季度、月度生產(chǎn)計劃并按時下達(dá)組織落實。?

(五)根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃，組織有關(guān)歸口科室制定各項經(jīng)濟技術(shù)計劃指標(biāo)，綜合平衡后下達(dá)，統(tǒng)一管理。?

(六)在分管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下，組織召開全廠經(jīng)營活動分析會。?

(七)負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計。歸口管理全廠的統(tǒng)計工作，統(tǒng)一管理全廠的統(tǒng)計報表、原始紀(jì)錄，按上級規(guī)定編報統(tǒng)計報表。?

(八)檢查和考核各項技術(shù)經(jīng)濟計劃指標(biāo)的完成情況，參與重大技術(shù)改造和技術(shù)組織措施項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究。?

(九)負(fù)責(zé)工廠對外橫向經(jīng)濟聯(lián)合的統(tǒng)一管理工作。?

(十)完成廠部臨時布置的各項任務(wù)。?

職權(quán)

(一)有權(quán)監(jiān)督、檢查各部門對考產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃及各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行完成情況。?

(二)有權(quán)要求各單位按時提供編制計劃所需要的各種資料。?

(三)根據(jù)廠長方針目標(biāo)展開的要求，有權(quán)對各單位的工作進(jìn)行督促、檢查、診斷和評價，以保證廠長任期目標(biāo)的實現(xiàn)。?

(四)對各單位提供的計劃方案有審核、調(diào)整、綜合平衡權(quán)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，對工廠年度計劃有權(quán)提出修改、調(diào)整的建議。?

(五)有權(quán)要求各單位及時編制各種統(tǒng)計報表，建立健全原始記錄，有權(quán)監(jiān)督"統(tǒng)計法"的貫徹執(zhí)行。?

(六)有權(quán)參加上級召開的有關(guān)會議，參加工廠內(nèi)部有關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)的會議。?

(七)有權(quán)代表工廠進(jìn)行橫向聯(lián)營事務(wù)洽談。?

(八)有權(quán)要求各單位提供有關(guān)計劃，對外報送的各種專業(yè)計劃必須通過計劃科審核。?

職責(zé)

(一)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性、預(yù)見性及下達(dá)的及時性負(fù)責(zé)。?

(二)對未按廠長任期目標(biāo)要求及時編制工廠年度方針目標(biāo)并進(jìn)行巨型、檢查、診斷和落實負(fù)責(zé)。

? (三)對報送的各種統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性、及時性和完整性負(fù)責(zé)。?

(四)對簽署的有關(guān)計劃、文件出現(xiàn)差錯負(fù)責(zé)。?

篇2

一、專項活動組織與開展情況

(一)根據(jù)工作方案，公司對本次專項活動作出如下組織部署：

1、公司總經(jīng)理組織召開動員會并作出具體部署，要求工作小組高度重視本次專項活動，切實查找存在問題與不足，制訂整改措施并逐項落實到位，使公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步提高，財務(wù)檢查工作自查報告。

2、公司財務(wù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳證監(jiān)局《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的通知》(深證局發(fā)[2010]109號)(以下簡稱《專項活動通知》)、《關(guān)于填報<深圳轄區(qū)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作調(diào)查問卷>(以下簡稱《調(diào)查問卷》)、《關(guān)于深圳轄區(qū)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作常見問題的通報》(以下簡稱《常見問題通報》)和公司現(xiàn)有的各種財務(wù)制度與文件。

3、公司財務(wù)負(fù)責(zé)人布置專項活動工作安排，就自查階段的分工、要求與時間安排等作出部署，要求相關(guān)人員按規(guī)定時間認(rèn)真完成自查內(nèi)容，形成工作底稿和初步自查情況提交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核。

4、公司審計室按照工作方案的要求，制訂審計計劃并及時開展審計。

(二)根據(jù)工作方案，本次專項活動開展情況如下：

1、公司財務(wù)人員根據(jù)《調(diào)查問卷》與《常見問題通報》分類整理、匯總自查內(nèi)容，開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動自查報告

2、財務(wù)部副經(jīng)理對財務(wù)人員的自查工作底稿與自查結(jié)果詳細(xì)復(fù)核，對自查發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行重點核查，并提出相應(yīng)的自查核查結(jié)果，提交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核。

3、財務(wù)負(fù)責(zé)人對財務(wù)部副經(jīng)理的自查結(jié)果進(jìn)行了審核，對自查底稿的內(nèi)容完善提出指導(dǎo)意見，要求財務(wù)部按時提交專項活動自查報告。

4、按《工作方案》要求，財務(wù)部將自查底稿與自查報告提交公司審計室。

5、審計室按照制定的審計計劃，依據(jù)深圳證監(jiān)局相關(guān)文件要求對自查報告內(nèi)容逐項稽核，并就與財務(wù)控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，同時向?qū)徲嬑瘑T會報告專項活動開展情況，聽取審計委員會對自查工作的指導(dǎo)，整改報告《財務(wù)檢查工作自查報告》。

6、財務(wù)負(fù)責(zé)人就自查階段工作開展情況、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題或存在的不足、提出整改措施、期限和責(zé)任人等情況向總經(jīng)理作出全面匯報;審計室就專項活動的稽核結(jié)果與建議形成內(nèi)部審計報告提交董事會審計委員會審議，并向總經(jīng)理作出通報。

7、根據(jù)自查情況與內(nèi)部審計情況，形成了專項活動的自查報告提交董事會審議。

二、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施

依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，公司逐項對照《調(diào)查問卷》和《常見問題通報》進(jìn)行了認(rèn)真、全面地自查。公司在財務(wù)管理組織架構(gòu)和人員配置、會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性、資金管理和控制、財務(wù)管理和會計核算制度建設(shè)、財務(wù)信息系統(tǒng)使用和控制、財務(wù)會計內(nèi)部管理控制等方面的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作較為規(guī)范，同時按相關(guān)文件的要求尚存在一定不足之處需進(jìn)一步加以完善。為此，提出以下整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，認(rèn)真加以落實：

(一)關(guān)于財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)方面存在問題：會計人員的專業(yè)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強。整改措施：財務(wù)部將根據(jù)會計人員實際情況制訂會計專業(yè)知識與技能、財政稅收政策法規(guī)、關(guān)務(wù)知識、外匯管理等方面的針對性培訓(xùn)計劃，同時安排財務(wù)人員積極參加各政府職能部門與銀行舉行的專項培訓(xùn)。整改期限：2010年9月30日前，并長期堅持。

(二)關(guān)于財務(wù)管理制度方面開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動自查報告存在問題：(1)公司尚未建立財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度，未對財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等作出規(guī)定;(2)《公司財務(wù)管理制度》中未對親屬回避、定期輪崗作出明確規(guī)定;(3)未專門對公允價值計價、資產(chǎn)減值和預(yù)計負(fù)債制定標(biāo)準(zhǔn)與程序;(4)《公司財務(wù)管理制度》中僅僅規(guī)定了原則性的責(zé)任追究條款，缺乏可操作性。整改措施：根據(jù)《公司財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，擬定《公司財務(wù)負(fù)責(zé)人管理制度》，提交公司董事會審議批準(zhǔn);擬修訂《公司財務(wù)管理制度》，對親屬回避、定期輪崗作出明確規(guī)定;根據(jù)對公允價值計價、資產(chǎn)減值和預(yù)計負(fù)債核算要求，制訂出可操作性的標(biāo)準(zhǔn)與程序;擬修訂《公司財務(wù)管理制度》中的責(zé)任追究條款，對責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機構(gòu)和程序等作出明確的規(guī)定，且責(zé)任追究與財務(wù)負(fù)責(zé)人的績效考核掛鉤。

篇3

（二）主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當(dāng)月安全情況匯報，部署消除安全隱患措施，并進(jìn)行會議記錄。

（三）專職安全員對全廠范圍內(nèi)安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細(xì)記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時向主要負(fù)責(zé)人報告。

（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對各自負(fù)責(zé)的車間工房隨時進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時向?qū)Ｂ毎踩珕T報告。

（五）企業(yè)必須以文件形式明確各責(zé)任人安全責(zé)任范圍，依照企業(yè)內(nèi)部檢查要求的內(nèi)容明確職責(zé)。

（六）主要負(fù)責(zé)人每周對專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。

（一）打非方面

1. 嚴(yán)查合法企業(yè)收購非法生產(chǎn)戶的產(chǎn)品、有藥半成品，嚴(yán)查經(jīng)營公司向非法生產(chǎn)戶下生產(chǎn)訂單；

2. 嚴(yán)查合法企業(yè)為非法生產(chǎn)戶安排產(chǎn)品出口檢驗，為非法生產(chǎn)戶提供貯存場所；

3. 關(guān)注非法生產(chǎn)、存儲信息，應(yīng)及時向綜治辦報告。

（二）治違方面（三超一改）

1. 杜絕超員現(xiàn)象。凡屬是1.1級工序工房，必須嚴(yán)格按工房標(biāo)牌核定人數(shù)限員生產(chǎn)，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進(jìn)入正在操作的生產(chǎn)工房，杜絕生產(chǎn)過程中兩名或兩名以上員工同時出現(xiàn)在同一操作工房。

凡屬1.1級工序無固定操作工房的環(huán)節(jié)，例如藥物運輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時操作。

2. 杜絕超范圍生產(chǎn)行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產(chǎn)產(chǎn)品，杜絕違反許可范圍產(chǎn)品危險等級生產(chǎn)產(chǎn)品。

3. 避免超量現(xiàn)象。1.1級生產(chǎn)操作工房必須嚴(yán)格按核定限量進(jìn)行操作，1.3級成品庫房嚴(yán)格按堆碼要求進(jìn)行儲存。

4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產(chǎn)貯存必須按工房標(biāo)牌核定的工房內(nèi)進(jìn)行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房內(nèi)。

（一）規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)格在安全生產(chǎn)許可證核定的內(nèi)容范圍內(nèi)開展生產(chǎn)活動，特別是許可范圍、產(chǎn)品級別、許可期限、法定代表人等內(nèi)容；廠內(nèi)黑火藥、引火線及易制爆危險品必須登記臺帳，并做到帳實相符；從事1.1級工序作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)禁向無經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個人出售產(chǎn)品；嚴(yán)禁向有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位出售超經(jīng)營許可范圍的產(chǎn)品；完善產(chǎn)品流向信息登記，所有產(chǎn)品出庫，必須粘貼產(chǎn)品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險品必須辦理購買手續(xù)。

（三）規(guī)范運輸行為，跨縣市運輸煙花爆竹成品一律要求嚴(yán)格依法辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，市內(nèi)運輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內(nèi)運輸調(diào)發(fā)單》，均必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛。所有運輸易制爆危險化學(xué)品必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛，并辦理運輸手續(xù)，運輸煙花爆竹成品和危險化學(xué)品應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的押運員進(jìn)行押運。

（一）1.1級操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。

（二）1.1級操作工房工作臺必須墊導(dǎo)電橡膠皮，使用防靜電薄膜。

（三）1.1級操作工序生產(chǎn)過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應(yīng)經(jīng)常洗手，及時消除人體靜電。

（四）藥物藥餅中轉(zhuǎn)間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。

（五）嚴(yán)禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。

（六）完善企業(yè)內(nèi)部、防火帶，特別是藥物存放量相對較大的中轉(zhuǎn)庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求到位。

1、建立健全安全管理制度、操作規(guī)程。

①企業(yè)21項安全管理制度要有可操作性。

②明確每項制度的執(zhí)行責(zé)任人。

③明確每項制度的工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。

④結(jié)合本廠實際，制定生產(chǎn)操作規(guī)程。

⑤安全管理制度、操作規(guī)程、執(zhí)行責(zé)任人均要以廠內(nèi)文件形式明確。

2、執(zhí)行安全管理制度，如實記錄落實情況。

①10類工作臺帳對應(yīng)10項安全管理制度，未設(shè)立相應(yīng)臺帳的管理制度應(yīng)書面記錄制度落實執(zhí)行情況。

②工作臺帳、制度執(zhí)行記錄必須如實登記和記錄，臺帳填寫內(nèi)容要齊，不能漏項和漏日。

③主要負(fù)責(zé)人是帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行本廠安全管理制度的第一責(zé)任人。每月定時聽取制度執(zhí)行情況，查看登記記錄情況，及時指出，糾正存在的問題和不足。

3、企業(yè)21項安全管理制度名錄：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②藥物存儲管理、領(lǐng)取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業(yè)人員管理上崗審批制度；⑥從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；⑩安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；⑾原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度；⑿門衛(wèi)值班與夜間巡查制度；⒀重大危險源監(jiān)控管理制度；⒁安全生產(chǎn)費用提取和使用制度；⒂勞動防護(hù)用品配備、使用和管理制度；⒃工作場所職業(yè)病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報制度；⒅安全員任免報告制度；⒆安全設(shè)施驗收制度；⒇企業(yè)安全責(zé)任落實監(jiān)督考核制度；(21)各工序操作規(guī)程。

1、嚴(yán)格藥物配方管理

2、嚴(yán)格化工原材料質(zhì)量管理

3、嚴(yán)格產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

設(shè)計管理4、嚴(yán)格生產(chǎn)工藝流程管理

5、嚴(yán)格生產(chǎn)設(shè)施、工具管理

6、嚴(yán)格生產(chǎn)職工習(xí)慣行為規(guī)范

7、嚴(yán)格企業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量配套

8、嚴(yán)格靜電危害防治

1、落實專人擔(dān)任值班門衛(wèi)，嚴(yán)格出入車輛檢查和閑人進(jìn)出；詳細(xì)登記出入記錄。

2、職工下班后，企業(yè)必須有專人進(jìn)行落鎖檢查，鑰匙嚴(yán)禁藏在工庫房附近。

3、夜間安排人員對危險品貯存?zhèn)}庫進(jìn)行巡邏。

4、遇危險品丟失情況，及時如實報告公安機關(guān)。

1、制定監(jiān)控室值班制度，安排人員24小時值班，值班表上墻公布。

2、生產(chǎn)作業(yè)時，專職安全員除下生產(chǎn)線巡查外，必須在監(jiān)控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區(qū)巡邏外，必須在監(jiān)控室看視頻。

篇4

2014年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，落實國家安監(jiān)總局及省、市、縣安監(jiān)局的工作部署，以重點防控非煤礦山一般事故，堅決遏制較大以上事故為目標(biāo)，深入開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”工作，認(rèn)真開展非煤礦山專項整治，全面推進(jìn)和鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化科技支撐，著力提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力，實現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）加強礦山企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度建設(shè)

1.建立專門安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。礦山企業(yè)必須以文件形式建立專門的安全管理機構(gòu)，配齊專職安全管理人員，作業(yè)時確保每班必須有專職安全檢查人員在現(xiàn)場監(jiān)督，專職安全檢查人員應(yīng)取得安全資格證。

2.建立健全14項安全管理制度。礦山企業(yè)應(yīng)重點建立健全14項安全管理制度，并公布上墻進(jìn)行宣教，存檔備查。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全目標(biāo)管理制度；（3）安全例會制度；（4）安全檢查制度；（5）安全教育培訓(xùn)制度；（6）設(shè)備管理制度；（7）危險源管理制度；（8）事故隱患排查與整改制度；（9）安全技術(shù)措施審批制度；（10）勞動防護(hù)用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）應(yīng)急管理制度；（13）安全獎懲制度；（14）安全生產(chǎn)檔案管理制度。

（二）加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山企業(yè)必須明確企業(yè)法定代表人（包括礦山的實際控制人、主要負(fù)責(zé)人，下同）、礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程要上墻懸掛,礦山企業(yè)要與各崗位責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

4.強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職責(zé)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及各項檢查須與《縣非煤礦山檢查驗收“十五項必須”》緊密結(jié)合起來，并抓好落實。

5.實行全面承諾制。礦山企業(yè)要與縣安全監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，明確承諾建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，落實安全檢查制度等。

（三）加強和改進(jìn)礦山企業(yè)安全技術(shù)管理建設(shè)

6.建立安全技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級證書，必須負(fù)責(zé)礦山企業(yè)技術(shù)資料編制，指導(dǎo)礦山企業(yè)按照開采設(shè)計方案科學(xué)開采。

7.加強重點生產(chǎn)場所的技術(shù)管理。礦山應(yīng)加強邊坡、排土場等技術(shù)管理工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度必須組織一次重大隱患、災(zāi)害調(diào)查，制定相應(yīng)的專項防治措施，并存檔備查。

8.積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)。在小型露天礦山全面推廣中深孔爆破技術(shù)，改善生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境。確因特殊原因不能使用的，必須經(jīng)過專家組論證同意。

（四）加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理建設(shè)

9.加大現(xiàn)場安全管理力度。企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。確保每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促加強現(xiàn)場管理。作業(yè)前后均要認(rèn)真按照作業(yè)規(guī)程要求認(rèn)真填寫“六簿一冊”備查。

10.嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”建設(shè)制度。對于新建礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”建設(shè)制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理項目審批和許可手續(xù)。建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

11.推進(jìn)和鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對于尚未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，應(yīng)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化長效管理制度，鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成果，促進(jìn)礦山企業(yè)提高安全管理水平。

12.做好職業(yè)危害的防治工作。礦山企業(yè)每年必須對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢并建立檔案；配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實現(xiàn)場防治粉塵、高溫、噪聲和有毒有害氣體危害的措施，切實改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費配備必要的勞動保護(hù)用品；如實向相關(guān)部門報告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。

（五）加強隱患排查和治理工作建設(shè)

13.加大安全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令375號《工傷保險條例》，非煤礦山企業(yè)按規(guī)定為職工繳納工傷保險費；根據(jù)財政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，并設(shè)立專用賬戶，專用于安全技術(shù)措施和隱患治理。

14.加強隱患排查治理工作。礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進(jìn)行登記，建立臺賬，落實整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織驗收。

（六）加強勞動組織和安全培訓(xùn)管理建設(shè)

15.加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。礦山企業(yè)所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）行為，制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的管理規(guī)定。

16.落實全員安全培訓(xùn)工作。所有礦山企業(yè)必須為職工建立“三級”安全教育卡，加大對非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的“三級”安全教育工作。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗。

（七）加強應(yīng)急管理和事故處理建設(shè)

17.加強應(yīng)急管理工作。礦山企業(yè)要制定應(yīng)急管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。各礦山企業(yè)每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，并將演練情況制作成圖片、總結(jié)上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局、經(jīng)信局等部門。礦山企業(yè)必須與縣礦山救援大隊簽訂救護(hù)協(xié)議。

18.及時報告生產(chǎn)安全事故。如若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。

（八）加強和改進(jìn)礦山企業(yè)辦公場地建設(shè)

19.加強礦山企業(yè)辦公場地硬件建設(shè)。各非煤礦山企業(yè)要盡最大的努力修建或改善辦公場地，為企業(yè)職工提供必要的休憩場所。

20.改進(jìn)礦山企業(yè)辦公場所環(huán)境衛(wèi)生狀況。各非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步改進(jìn)礦容礦貌及辦公用房建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差現(xiàn)狀。

篇5

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費　管理制度缺陷　創(chuàng)新

作者簡介：鄭繼輝(1964―)，男，安徽宿松人，安徽師范大學(xué)財務(wù)處高級會計師

一、現(xiàn)行科研經(jīng)費管理制度缺陷的分析

(一)科研經(jīng)費管理制度缺乏激勵我國《國家杰出青年科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》、《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》、《國家社會科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》等國家級科研資助經(jīng)費管理辦法，都缺少對科研人員的激勵條款，前兩項基金管理辦法的支出范圍包括勞務(wù)費，但同時規(guī)定勞務(wù)費是“用于直接參加項目研究的研究生、博士后的勞務(wù)費用”，而社會科學(xué)基金管理辦法中沒有規(guī)定允許任何勞務(wù)費支出。由于國家級科研經(jīng)費管理辦法如此規(guī)定，省、部級以下及單位中科研經(jīng)費管理辦法大都參照國家有關(guān)辦法制定，都不允許科研人員支付勞務(wù)費。目前為止，科研經(jīng)費管理文件中都沒有在職科研人員特別是項目負(fù)責(zé)人的激勵條款。

眾所周知，科學(xué)研究是創(chuàng)造知識、加工知識、應(yīng)用知識的勞動，科學(xué)研究的任務(wù)是探索未知，科學(xué)研究的根本特征是創(chuàng)造性，研究活動耗費的主要是人的精力與體力。許多科學(xué)研究的原創(chuàng)性成果不是物質(zhì)資料物化的結(jié)果，而是科學(xué)研究人員潛心思索、執(zhí)著鉆研的成果；也不是市場利益驅(qū)動的效應(yīng)，而是科學(xué)研究人員對科學(xué)觀念、先進(jìn)文化和學(xué)術(shù)思想的執(zhí)著追求的成果，有些科研成果甚至是科研人員畢生理論思索和實踐考證的生命結(jié)晶。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，不管從事何種活動，人的個人需要和滿足都不能被忽視，科學(xué)研究活動也同樣，這就需要相應(yīng)的激勵。根據(jù)公共選擇理論，人是經(jīng)濟人，追求利益的最大化，滿足人對物質(zhì)的需求，可以調(diào)動人的積極性。所以，建立和完善科研激勵機制對于激發(fā)科研人員的積極主動性、促進(jìn)科研活動的發(fā)展具有重要意義。

(二)科研經(jīng)費管理制度缺乏公有產(chǎn)權(quán)保障科研經(jīng)費管理制度缺乏激勵實質(zhì)是對私有產(chǎn)權(quán)――科研人員勞動成果缺乏保障。不符合“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的憲法規(guī)定；而科研經(jīng)費管理制度也缺乏公有產(chǎn)權(quán)保障，也不符合“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”的憲法精神。以目前科研經(jīng)費管理辦法為例，自然科學(xué)基金和杰出青年科學(xué)基金經(jīng)費管理辦法中雖規(guī)定可以提取管理費，“用于項目依托單位為組織和支持項目研究而支出的費用，包括項目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備、房屋占用費等”、“管理費不得超過資助經(jīng)費的5％”、“協(xié)作單位不得重復(fù)提取”。這一規(guī)定比例的管理費遠(yuǎn)不夠彌補公用儀器設(shè)備、房屋占用的成本耗費，只能彌補科研人員在依托單位實驗室或辦公室進(jìn)行科研活動耗費的日常辦公用品費、電話費、水電費等，而目前項目依托單位提取5％的管理費幾乎是項目依托單位科研管理部門作“小金庫”，而沒有用于彌補單位公有財產(chǎn)的耗費。社會科學(xué)基金經(jīng)費管理辦法中規(guī)定“科研管理部門和財務(wù)部門分配管理費的比例可為3：2”，這成為項目依托單位相關(guān)部門有隨意開支提取的管理費的借口，沒有將提取的科研管理費用于彌補項目依托單位公有財產(chǎn)的耗損，國有資產(chǎn)就這樣被減值、流失。

(三)科研經(jīng)費管理制度撥款模式單一科研經(jīng)費管理制度都規(guī)定科研經(jīng)費實行撥款制，即科研項目批準(zhǔn)立項后，批準(zhǔn)立項單位將項目資助經(jīng)費撥至項目依托單位。比較合理的是根據(jù)項目進(jìn)展情況分期分批撥付，這主要是指經(jīng)費資助額比較大的項目。而省級以下或金額較少的項目一般都是一次撥付。這種撥款制度的弊端是明顯的，有學(xué)者指出，科研課題資金預(yù)撥制弊端是課題的選題有局限，評審機制不公正；不利于調(diào)動眾多科研人員積極性；重申報、重虛名，輕實質(zhì)內(nèi)容、輕驗收；巨額資金獲得的僅是成果的可能性，而非實際成果。除此之外，還存在諸多弊端，如當(dāng)項目經(jīng)費資助較少時(省級以下資助金額不大的項目較多)，采用撥款制會增加項目依托單位的管理成本(人力、物力、財力的耗費)。有的科研人員為滿足私欲，用與科研項目無關(guān)的票據(jù)來套取科研經(jīng)費等。

(四)科研經(jīng)費管理制度本身難以解決監(jiān)督、處罰問題科研經(jīng)費管理制度本身一般都有“監(jiān)督管理”規(guī)定，對于違反制度的行為也有“處理措施”規(guī)定，但對于項目批準(zhǔn)部門與被批準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)人、項目依托單位，這些監(jiān)督處理規(guī)定意義不大。因為一是中央級科研經(jīng)費管理部門不可能直接監(jiān)督、處罰到分散于全國各地的項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位；二是項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位是利益共同體，有關(guān)部門希望項目依托單位來監(jiān)管項目經(jīng)費的合法使用，監(jiān)管項目依托單位的科研負(fù)責(zé)人是難以實現(xiàn)的；三是科研經(jīng)費是采用預(yù)撥制，如存在濫用、違法使用科研經(jīng)費，項目批準(zhǔn)單位查處起來也無法追回，因為科研經(jīng)費已被使用完；四是各類科研經(jīng)費管理制度一般規(guī)定，嚴(yán)重違反制度者，停止其申報該類科研項目的年限，而并未禁止其申報其他類科研經(jīng)費，因此一邊違規(guī)一邊仍在申報科研項目的不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。缺少整體的監(jiān)督、處罰制度與措施，違規(guī)者的違規(guī)成本幾乎是零；五是歷年來只有國家投入的科研經(jīng)費數(shù)字，而很少看到處罰科研經(jīng)費違規(guī)者，追回已撥的科研經(jīng)費的案例，這就說明我國科研經(jīng)費管理制度的監(jiān)督處罰條款沒有得到執(zhí)行。

二、科研經(jīng)費管理制度的創(chuàng)新

(一)創(chuàng)新?lián)芸钅Ｊ?，改革目前單一科研?jīng)費預(yù)撥制首先，“撥改獎”。對于數(shù)額不大的科研項目經(jīng)費，完成周期在一兩年的科研項目實行以獎勵代替撥款的方式，簡稱“撥改獎”。實行這種模式一是避免此類科研項目經(jīng)費的“假賬真算”，防止會計核算信息失真，也可避免項目負(fù)責(zé)人將小額科研項目經(jīng)費挪作他用；二是節(jié)約項目依托單位的科研管理成本，節(jié)省項目依托單位的人力、物力、財力的耗費；三是有利于激勵科研人員早出成果。這種模式的操作也比較簡單，科研項目的申報、評審辦法不變，要改變的是項目被批準(zhǔn)下來后，不再將科研經(jīng)費撥給項目依托單位，而是等項目完成提交經(jīng)檢查驗收合格的成果后，再直接將科研經(jīng)費以獎金的形式發(fā)給項目負(fù)責(zé)人。其次，“撥改購”。即改過去的科研經(jīng)費撥款為購買科研成果，適用于應(yīng)用性、金額大的科研項目。政府、企業(yè)或事業(yè)單位等所需科研項目名稱、資助金額、購買時間等要求，等成果出來以后加以采購。這種模式的優(yōu)點一是政府、企業(yè)或事業(yè)單位提供的科研經(jīng)費購買的是所需的實質(zhì)成果，而不是有“可能”的成果；二是通過采購辦法可以引入市場機制，引導(dǎo)眾多的機構(gòu)和人員進(jìn)行實質(zhì)的成果創(chuàng)新，而且更多的機構(gòu)和人員參與創(chuàng)新研究，就可能取得更多更好的成果，改變目前僅取得被支持者一家形成成果的局面；三是能加強評委責(zé)任制，保障科研成果的真實性。目前科研課題申報中標(biāo)，評選的是出科研成果的可能性，評委幾乎沒有責(zé)任；采購制則為評委直接責(zé)任制，即評委必須對購買的科研成果負(fù)責(zé)，增強了評委的責(zé)任感，還可以避免腐敗行為；四是形成良好的學(xué)術(shù)和創(chuàng)新風(fēng)氣。再次，“撥改貸”。即改撥款制為貸款制。適用一些金額較大的科研項目，對于一些科研經(jīng)費數(shù)額較大項目，

國家可以通過運用金融手段加以管理，即項目負(fù)責(zé)人根據(jù)通過的項目批準(zhǔn)書向國家委托的銀行申請貸款。根據(jù)項目進(jìn)程向銀行申請所需數(shù)額，國家根據(jù)項目計劃書提供進(jìn)度貸款貼息，逾期利息由項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位共同承擔(dān)，這一方面有助于提高科研經(jīng)費的使用效益和效率，讓項目負(fù)責(zé)人有出科研成果的緊迫感，也讓項目負(fù)責(zé)人有違約(主要是不能按期完成科研任務(wù))要承擔(dān)經(jīng)濟損失的責(zé)任意識和后果；另一方面也有助于解決有科研創(chuàng)新能力的單位和個人因缺少大額科研資金而難以開展科研工作的矛盾，并且國家對巨額科研資金運用金融手段運作也有助于科研資金的保值增值，防止科研資金在不同項目主管部門間流失。對于重大項目經(jīng)費仍實行撥款制，但必須實行全成本核算，成立獨立科研機構(gòu)，科研項目完成后科研機構(gòu)解散，科研人員回到原單位。由于此類項目較少，國家有關(guān)部門完全有能力和時間實行監(jiān)管，國家審計機關(guān)也可以隨時介入檢查、監(jiān)督，這一方面有利于國家在科研經(jīng)費管理上實施“抓大放小”戰(zhàn)略，加強國家重大科技項目及經(jīng)費的管理，另一方面也有助于科研人員專心于專項科研項目。

篇6

一、查漏糾錯規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)單位提高財務(wù)管理水平

在審計工作中無論是財務(wù)收支審計還是經(jīng)濟責(zé)任審計,審計人員都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對被審單位的相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致的審核、歸納，堅決不走過場。對發(fā)現(xiàn)的有些比較普遍性的問題深挖產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的意見和建議,使被審單位對存在問題從源頭上進(jìn)行治理,從制度上進(jìn)行控制，促進(jìn)被審單位管理水平的提高。通過近年的審計工作我們發(fā)現(xiàn)個別單位對會計崗位必須履行的基本職責(zé)馬馬虎虎,對賬時只對銀行類資產(chǎn)進(jìn)行核對,而對非銀行類資產(chǎn)長期不進(jìn)行核對,出現(xiàn)了很多不應(yīng)該發(fā)生的錯誤。如:有的單位把從職工處借來的集資款記丟了幾年;有的單位對借出的款項不核對,帳帳不符;有的單位記賬時材料賬戶余額與實際庫存不符等,這些問題在我們審計后得到了及時糾正。這些年領(lǐng)導(dǎo)干部的離任經(jīng)濟責(zé)任審計越來越受到重視,我們在進(jìn)行這項工作時本著對責(zé)任人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對被審單位負(fù)責(zé)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行客觀公正的實事求是的反映和評價,并通過對被審單位財務(wù)狀況的鑒定和分析使單位領(lǐng)導(dǎo)能夠及時掌握被審單位的財務(wù)現(xiàn)狀,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。

二、充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,保證單位內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度的有效實施

內(nèi)部審計工作是對本單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行審計和監(jiān)督的行為,與國家審計和外部審計相比,內(nèi)部審計熟悉本單位的工作性質(zhì)和行業(yè)特點,了解本單位各部門的職能和內(nèi)部管理制度,更容易發(fā)現(xiàn)各單位各部門在工作中存在的問題和制度上的缺陷。提高審計工作效率,才能發(fā)揮審計工作在經(jīng)濟建設(shè)中保駕護(hù)航作用,而做好審計工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和審計地位的相對獨立性。2009年12月我局設(shè)置了審計股,配備了專職審計人員。審計股獨立后，我們對以前未經(jīng)過內(nèi)部審計的部門進(jìn)行了重點審計,在審計中發(fā)現(xiàn)局機關(guān)有些部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費包干制度。經(jīng)費包干制度是我局的內(nèi)部管理制度：1998年，我局為了保證機關(guān)正常辦公,減少開支,在機關(guān)開展了增收節(jié)支活動,經(jīng)局長辦公會研究決定實行經(jīng)費全額包干制度:機關(guān)辦公費、電話費實行股室包干責(zé)任制；小車費、水費、取暖費、電費實行機關(guān)全員包干責(zé)任制,對包干項目超支不補節(jié)余歸己。對包干經(jīng)費的支出由各股室負(fù)責(zé)人簽字,財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字后報銷。對不屬于包干范圍的支出仍由單位負(fù)責(zé)人簽批后報銷。為保證此項制度的順利實施專門設(shè)置了經(jīng)費包干會計崗位,對股室的包干經(jīng)費進(jìn)行登記工作,年底以經(jīng)費包干會計的匯總結(jié)果對各股室經(jīng)費節(jié)余進(jìn)行分配。此項制度的實施有效的控制了有些部門鋪張浪費行為,對促進(jìn)單位增收節(jié)支起到了積極的作用。然而再好的制度如果在執(zhí)行過程中發(fā)生了偏差,也難以發(fā)揮效力。經(jīng)過對局機關(guān)近兩年的財務(wù)收支情況審計后,我們發(fā)現(xiàn)財務(wù)部門在執(zhí)行經(jīng)費包干制度過程中存在把關(guān)不嚴(yán)，超越權(quán)限，擴大開支等問題：一是對屬于包干經(jīng)費范圍內(nèi)的取暖費和辦公費不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批也不到經(jīng)費包干會計處登記,由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字后直接報銷。二是對不屬于經(jīng)費包干范圍的差旅費大部分未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批,由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽批后直接報銷。三是對不屬于經(jīng)費包干范圍的加班費沒有任何主管領(lǐng)導(dǎo)簽批擅自發(fā)放。針對財務(wù)管理方面存在的漏洞,局領(lǐng)導(dǎo)決定停止執(zhí)行經(jīng)費包干制度,制定了新的財務(wù)管理制度,明確職責(zé)權(quán)限。通過整章建制,有效的堵塞了漏洞,規(guī)范了財務(wù)行為。

作者：李潔英單位：河北省承德市隆化縣交通運輸局

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摘 要：在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，人才發(fā)揮著非常重要的作用。企業(yè)要想留住更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，就需要構(gòu)建合理的薪酬制度、績效管理制度，激發(fā)員工的工作積極性。倘若企業(yè)所制定的薪酬制度、績效管理制度缺乏客觀性，則容易導(dǎo)致員工出現(xiàn)不滿情緒，并將這種情緒帶到工作中，從而影響到工作效率，這對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很不利。對此，企業(yè)就需要采取措施，創(chuàng)新薪酬與績效管理制度。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)薪酬 績效管理 創(chuàng)新策略

很多知名企業(yè)給予了人力資源管理工作高度的重視，究其原因在于他們清楚地意識到人力資源在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)在開展人力資源管理工作過程中不僅要構(gòu)建合理的薪酬制度，還要不斷完善績效管理，從而留住或者吸引更多優(yōu)秀的人才。從某種角度而言，薪酬管理與績效管理這二者之間具有相互影響、相互作用的關(guān)系。

一、企業(yè)開展薪酬與績效管理工作的重要性

企業(yè)往往依據(jù)薪酬制度來給員工發(fā)放工資。但企業(yè)在構(gòu)建薪酬制度時，通常會根據(jù)每個工作崗位的勞動強度、工作時間、技術(shù)含量、當(dāng)?shù)氐南M水平等多方面因素，為不同的工作崗位確定不同的基本工資，以此讓每位員工都感覺到自己的勞動與最終的收入成正比，從而達(dá)到提高員工工作積極性的效果。而倘若企業(yè)員工感覺到自己的勞動與最終的收入不成正比，那么這個企業(yè)將會面臨著人才大量流失的風(fēng)險。

此外，企業(yè)還要重視績效管理工作?？茖W(xué)、合理的績效管理制度能夠有效地激發(fā)員工的工作動力。有些員工在工作中缺乏責(zé)任意識和時間觀念，在辦事過程中，經(jīng)常出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，長此以往會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了有效解決這種問題，企業(yè)就需要構(gòu)建績效管理制度，以此調(diào)動員工的工作積極性，提高員工的工作效率。

二、企業(yè)薪酬制度的創(chuàng)新策略

（一）根據(jù)物價水平適時調(diào)整薪酬制度

企業(yè)人力資源管理部門要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)的經(jīng)濟利潤等情況，適時調(diào)整薪酬制度。近幾年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，物價水平越來越高，倘若企業(yè)的工資仍然不上漲，這就使得部分工資較低的員工缺乏支付自己日常開支的能力，此時他們可能就會選擇跳槽，尋找高薪資的企業(yè)。對此，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐奈飪r水平為依據(jù)，適當(dāng)調(diào)整員工的工資，必要的情況下，還可以給予員工相應(yīng)的補助，從而幫助企業(yè)留住優(yōu)秀的、專業(yè)的人才。同時，企業(yè)還需要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，適當(dāng)調(diào)整薪酬制度。如果企業(yè)的經(jīng)營效益較好，并且發(fā)展前景很廣闊，此時就應(yīng)該根據(jù)不同的工作崗位，增加每位員工的基本工資，讓員工真正感受到企業(yè)給予他們的待遇非常優(yōu)厚。

（二）依據(jù)員工工齡適當(dāng)調(diào)整薪酬制度

企業(yè)人力資源管理部門要掌握每個工作崗位的勞動強度、工作時間、技術(shù)含量等情況，從而制定合理的薪酬制度。同時，在計算基本工資的時候，還應(yīng)該考慮員工的工齡工資。有些工作崗位需要較強的技術(shù)，通常只有相關(guān)的技術(shù)人員才能夠勝任該工作崗位，企業(yè)則應(yīng)該適當(dāng)增加他們的工資。如果企業(yè)給他們支付的工資太少，就容易導(dǎo)致這些技術(shù)人員選擇離開企業(yè)，他們的離開對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展很不利。還有些員工由于自己的努力而獲得晉升，企業(yè)也應(yīng)該增加他們的工資，以此證明企業(yè)負(fù)責(zé)人對他們工作的認(rèn)可，起到激勵其他員工的作用。此外，員工在企業(yè)工作了很長時間后，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)他們的工齡，增加他們的基本工資，讓他們能夠一直為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

三、企業(yè)績效管理的創(chuàng)新策略

每位員工都希望得到上級的認(rèn)可，所以在工作中他們會表現(xiàn)得較為出色，但是如果上級對員工的付出表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度，這就容易打擊員工的工作積極性，導(dǎo)致他們采取消極情緒對待工作。為了有效改善這種局面，企業(yè)需要做好以下幾方面的工作：一是重視績效考評工作。企業(yè)可以在月末、季末或者年末對工作表現(xiàn)出色的員工進(jìn)行表彰，如此可以讓員工感覺到自己的付出得到了回報，有助于調(diào)動他們的工作積極性。二是制定客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)。由于每個工作崗位的勞動強度有所不同，因此要制定與每個工作崗位相符合的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓員工從心底里感覺到該考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性。三是不斷健全競爭機制。在工作崗位中，有些員工的工作能力不強、責(zé)任意識較為淡薄、工作態(tài)度較為消極，針對這類員工，企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時解聘他們，避免他們懶散的工作作風(fēng)影響到其他員工的情緒。另外，企業(yè)要重用那些工作能力較強、責(zé)任心強、工作態(tài)度積極的員工，并且給予他們物質(zhì)獎勵和精神獎勵，激發(fā)他們的工作熱情。四是構(gòu)建合理的考評結(jié)果反饋制度。企業(yè)在表揚員工優(yōu)點的同時，也要讓員工了解自身存在的不足之處，促使員工與企業(yè)共同成長。

企業(yè)要客觀地認(rèn)識考評制度，并加強對該項制度的重視程度。在開展考評工作的過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人要客觀地分析每位員工的工作情況，倘若企業(yè)負(fù)責(zé)人在考評過程中摻雜了個人的情感，那么此次考評便毫無意義，并且會讓員工感覺到考評制度缺乏實質(zhì)性的作用。對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立足于客觀實際，全面評價每位員工的工作狀況，并給予表現(xiàn)優(yōu)異者相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，從而激發(fā)他們的工作積極性。

四、結(jié)束語

總而言之，在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，薪酬制度以及績效管理制度發(fā)揮著非常重要的作用。如果企業(yè)的薪酬制度、績效管理制度不夠公平，那么企業(yè)中的人才會選擇離開，究其原因在于他們認(rèn)為在這樣的企業(yè)中無法獲得自我發(fā)展。因而，企業(yè)應(yīng)該努力構(gòu)建起科學(xué)、合理的薪酬與績效管理制度，滿足員工的基本需求，以此激發(fā)員工的工作熱情和積極性。

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篇8

關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費;預(yù)算管理;組織架構(gòu);制度體系;管理系統(tǒng)

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要》的頒布，國家大幅增加科研投入，科研經(jīng)費的來源更加多元化，醫(yī)院獲得的科研經(jīng)費不斷增加［1］。在科研經(jīng)費規(guī)模快速擴張的同時，醫(yī)院科研經(jīng)費管理機制、核算模式和預(yù)算管理制度暴露出比較突出的問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院科研項目的正常開展和科研經(jīng)費的使用。本文通過分析科研經(jīng)費管理中存在的問題，提出相應(yīng)的對策，旨在提高科研經(jīng)費管理水平，保證科研經(jīng)費合理和高效使用，發(fā)揮最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。

1醫(yī)院科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在問題

1.1經(jīng)費管理部門缺乏溝通協(xié)調(diào)機制

科研經(jīng)費的外部管理部門是科研項目主管單位，其監(jiān)管作用發(fā)生在項目立項環(huán)節(jié)和結(jié)題環(huán)節(jié)。項目立項時項目主管部門審核項目負(fù)責(zé)人提交的項目預(yù)算書，判斷科研經(jīng)費的經(jīng)濟合理性。項目結(jié)題時項目主管部門審核或委托第三方中介機構(gòu)審核科研經(jīng)費明細(xì)賬，核對經(jīng)費支出與預(yù)算科目是否一致?？蒲许椖恐鞴軉挝粺o法對科研經(jīng)費使用過程進(jìn)行監(jiān)督?？蒲薪?jīng)費的內(nèi)部管理部門由科研部門和財務(wù)部門共同組成，各部門相互獨立，在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理科研經(jīng)費，發(fā)揮監(jiān)管作用。

1.2核算系統(tǒng)不能滿足科研經(jīng)費管理的要求

實施新《醫(yī)院會計制度》前，舊制度對科研經(jīng)費的核算未作明確而具體的規(guī)定，導(dǎo)致科研經(jīng)費收支未列入醫(yī)院收支管理中。在實際核算中一般列為專用基金核算，科研經(jīng)費的收入和支出都在同一科目下核算，并且未設(shè)置明細(xì)核算科目，管理粗放?？蒲胁块T和項目負(fù)責(zé)人不能準(zhǔn)確掌握科研經(jīng)費的使用情況，無法滿足管理需求。科研經(jīng)費管理水平較高的單位設(shè)置了輔助賬，根據(jù)科研經(jīng)費預(yù)算明細(xì)設(shè)置明細(xì)科目，按照項目進(jìn)行輔助核算，歸集項目收支。經(jīng)費報銷在會計核算系統(tǒng)，明細(xì)核算在輔助賬中，二者無直接對應(yīng)關(guān)系，給日常經(jīng)費查詢和項目結(jié)題帶來困擾和不便，也無法達(dá)到醫(yī)院對科研經(jīng)費管理的要求。2012年新《醫(yī)院會計制度》正式實施，明確了科研經(jīng)費收支納入醫(yī)院收支統(tǒng)一管理，并單獨設(shè)置了會計科目“科教項目收入—科研項目收入”和“科教項目支出—科研項目支出”核算。涉及醫(yī)院配套資金的科研項目，配套經(jīng)費支出在醫(yī)療業(yè)務(wù)支出中反映。1.3對科研經(jīng)費的預(yù)算管理缺乏預(yù)算控制科研項目預(yù)算書由項目負(fù)責(zé)人編制，在此過程中一般是根據(jù)經(jīng)驗編制，未對項目預(yù)算書的可行性和合理性進(jìn)行審核。項目負(fù)責(zé)人權(quán)限過大，具有科研經(jīng)費的完全審批權(quán)。因此，項目活動經(jīng)費使用的隨意性較大，未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。財務(wù)部作為科研經(jīng)費的報銷審核部門，只是審核費用的合規(guī)合法性，由于專業(yè)限制，無法審核與科研項目的相關(guān)性。

2醫(yī)院科研經(jīng)費管理中存在的問題

2.1科研經(jīng)費管理部門缺乏溝通協(xié)調(diào)機制

科研部門在科研項目管理系統(tǒng)中管理項目合同?？蒲薪?jīng)費到賬，財務(wù)部門在核算系統(tǒng)中反映經(jīng)費使用情況?？蒲薪?jīng)費的使用由項目負(fù)責(zé)人管理使用，科研部門缺乏有效監(jiān)管。財務(wù)部門接到科研部門的立項和到賬通知后，在會計核算系統(tǒng)中建賬并確定經(jīng)費性質(zhì)，經(jīng)費的使用由項目負(fù)責(zé)人審核報銷。財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的總額控制，并審核科研經(jīng)費的形式要件。在這種管理模式下，項目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費使用自由度過大，導(dǎo)致隨意開支情況嚴(yán)重，科研經(jīng)費是否真正使用在項目目標(biāo)不得而知。

2.2核算系統(tǒng)無法滿足科研經(jīng)費管理需求

新制度規(guī)定單位配套經(jīng)費在醫(yī)療業(yè)務(wù)成本中據(jù)實核算，但是未明確具體科目。在目前科研經(jīng)費核算模式下，存在以下三個方面的問題:首先，在實際業(yè)務(wù)中有的科研項目除了外部資金還有單位配套資金，科研經(jīng)費資金性質(zhì)不同，使用的核算方法和核算科目完全不同。外部資金的核算在科教項目收入和科教項目支出中核算，而配套資金使用時據(jù)實在醫(yī)療業(yè)務(wù)支出中反映，在會計核算系統(tǒng)中無法完整反映科研經(jīng)費使用明細(xì);其次，會計核算系統(tǒng)按年度結(jié)賬，在會計核算系統(tǒng)中查詢科研經(jīng)費使用情況只能按年度顯示，無法連續(xù)反映經(jīng)費使用情況;最后，會計核算系統(tǒng)中能反映項目可用額度，無法統(tǒng)計各預(yù)算科目使用情況，科研人員無法清楚掌握科研經(jīng)費的使用情況，科研部門無法參與經(jīng)費管理。

2.3對科研經(jīng)費管理缺乏預(yù)算控制

2.3.1對預(yù)算編制缺乏足夠重視

項目負(fù)責(zé)人項目申報編制預(yù)算書時對經(jīng)費預(yù)算沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，多半是根據(jù)經(jīng)驗編制，而且由于對醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法和財務(wù)規(guī)章制度不熟悉，未將目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性結(jié)合起來，對經(jīng)費預(yù)算中各科目內(nèi)容和分配比例計算不準(zhǔn)確。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，醫(yī)院科研部門和財務(wù)部門未對預(yù)算進(jìn)行審核，在預(yù)算批復(fù)執(zhí)行后，才發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算內(nèi)容不合理，影響科研項目開展和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

2.3.2對預(yù)算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)管

預(yù)算書作為科研經(jīng)費使用的依據(jù)，項目負(fù)責(zé)人在開展項目活動時并未嚴(yán)格按照預(yù)算書執(zhí)行，經(jīng)費使用隨意性較大?？蒲胁块T作為科研項目的管理部門，在日常管理中并未對科研經(jīng)費的相關(guān)性進(jìn)行審核。項目負(fù)責(zé)人具有科研經(jīng)費的完全審批權(quán)。財務(wù)部作為科研經(jīng)費的報銷審核部門，不熟悉科研項目的內(nèi)容和要求，無法判定經(jīng)費使用的合理性，只能根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度審核支出的合法性。過度寬松的管理環(huán)境滋生了的風(fēng)險，極少數(shù)人弄虛作假、利用虛假發(fā)票套取資金，產(chǎn)生了嚴(yán)重的法律后果。

3加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理的措施

3.1健全醫(yī)院內(nèi)部科研經(jīng)費管理組織架構(gòu)

傳統(tǒng)的科研經(jīng)費組織管理架構(gòu)中只有科研部門和財務(wù)部門，兩個部門相互獨立，各司其職。這種組織架構(gòu)在科研項目數(shù)量小、科研經(jīng)費金額少的情況下，尚能滿足基本科研經(jīng)費管理要求。新的科研經(jīng)費管理環(huán)境下必須對傳統(tǒng)組織架構(gòu)擴展，建立由院級科研經(jīng)費管理小組、科研部門。財務(wù)部門、審計部門和采供部門共同構(gòu)成的組織架構(gòu)，科研部門、財務(wù)部門、審計部門和采供部門在院級科研經(jīng)費管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，全面負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的管理工作。院級科研經(jīng)費管理小組負(fù)責(zé)全院科研經(jīng)費管理工作的組織和協(xié)調(diào)，在項目立項、預(yù)算編制、預(yù)算控制、項目結(jié)題、財務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)參與管理和監(jiān)督。

3.2優(yōu)化科研經(jīng)費管理機制

科研部門作為醫(yī)院科研項目唯一直管機構(gòu)，醫(yī)院所有項目申報和立項必須經(jīng)科研部門審核同意?？蒲薪?jīng)費預(yù)算編制工作由科研部門牽頭，項目負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，科研部門、財務(wù)部門和采供部門共同配合，提供專業(yè)意見，提高預(yù)算編制水平。項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費預(yù)算內(nèi)使用科研經(jīng)費，并需要掌握預(yù)算科目使用情況，平衡項目進(jìn)展和經(jīng)費使用進(jìn)度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的核算和管理工作，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、專項經(jīng)費管理辦法和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度審核科研經(jīng)費的使用合法性，并根據(jù)管理要求提供科研人員可理解的科研經(jīng)費使用明細(xì)賬，統(tǒng)計出科研經(jīng)費總額和明細(xì)科目執(zhí)行進(jìn)度，定期向院級科研經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組、科研部門和項目負(fù)責(zé)人通知經(jīng)費使用情況。審計部門在院級科研經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽查項目經(jīng)費使用情況，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用過程中存在的問題，及時向院級領(lǐng)導(dǎo)小組和科研部門通報。審計部門在項目結(jié)題財務(wù)審計環(huán)節(jié)，配送第三方審計機構(gòu)，安排科研經(jīng)費審計工作。采供部門主要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)提供設(shè)備或材料的采購意見，提醒項目負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循的政府采購和公開招標(biāo)規(guī)定，使科研經(jīng)費使用符合國家政策要求。各職能部門消除管理障礙，在院級科研經(jīng)費管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切溝通，有效協(xié)作，消除條塊分割、管理脫節(jié)等現(xiàn)象，形成科研經(jīng)費全過程管理模式。

3.3完善科研經(jīng)費管理制度體系

醫(yī)院科研經(jīng)費渠道的多樣性，造成科研經(jīng)費管理要求的差異性。醫(yī)院院級科研管理小組應(yīng)協(xié)調(diào)科研部門、財務(wù)部門、審計部門和采供部門，以科研項目全過程為主線，制定符合醫(yī)院科研管理水平、滿足醫(yī)院科研經(jīng)費管理要求的覆蓋面廣、操作性強和清晰易懂的制度體系。該制度體系既有總則又有細(xì)則，既相互獨立又相互聯(lián)系，既全面又具有針對性，滿足醫(yī)院科研經(jīng)費整體管理的需要。利用科研經(jīng)費管理制度體系內(nèi)在聯(lián)系，院級科研經(jīng)費管理小組易于掌握各種經(jīng)費的管理要求和各職能部門的工作內(nèi)容，便于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)科研經(jīng)費管理工作。項目負(fù)責(zé)人明確了項目從立項到結(jié)題的環(huán)節(jié)、流程和手續(xù)，也明確了預(yù)算編制要求和項目經(jīng)費使用的范圍，提高科研經(jīng)費使用效率，減少不符合科研項目管理要求和醫(yī)院財務(wù)管理要求的開支。

3.4建立高效的醫(yī)院科研經(jīng)費管理系統(tǒng)

針對目前會計核算系統(tǒng)核算科研經(jīng)費出現(xiàn)的問題，結(jié)合醫(yī)院科研經(jīng)費管理機制和醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度體系，建立科研經(jīng)費管理系統(tǒng)，提高科研經(jīng)費管理水平，優(yōu)化科研經(jīng)費預(yù)算編制，完善科研經(jīng)費內(nèi)部審計和預(yù)算執(zhí)行控制等環(huán)節(jié)。科研經(jīng)費管理系統(tǒng)包括項目管理、財務(wù)管理、預(yù)算管理和資源共享四個模塊。項目對外申報前，必須在科研管理系統(tǒng)中提交立項報告，并編制項目預(yù)算書，要經(jīng)過科研部門、財務(wù)部門、采供部門審核，院級科研經(jīng)費管理小組審批才能對外申報。未經(jīng)科研管理系統(tǒng)審批的科研項目不能納入醫(yī)院科研管理系統(tǒng)，在醫(yī)院各種評比考核中都不能采用。通過該系統(tǒng)可以解決項目負(fù)責(zé)人不重視科研經(jīng)費預(yù)算編制工作，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、合理性的問題。項目管理模塊包含科研項目管理的功能，滿足科研部門的需求。項目負(fù)責(zé)人新增課題時，需根據(jù)科研合同填寫項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目性質(zhì)、資金來源，合作方等基本信息，信息提交后由科研部門審核。項目經(jīng)科研部門管理人員審核成功后會自動生成一個項目編碼，它是科研經(jīng)費使用和查詢的唯一標(biāo)識。項目負(fù)責(zé)人根據(jù)系統(tǒng)預(yù)算書模板編制科研經(jīng)費預(yù)算書，并提交科研部門和財務(wù)部門共同審核，反饋審核意見。財務(wù)部根據(jù)審核后的預(yù)算明細(xì)表中各預(yù)算科目的額度和資金性質(zhì)，將預(yù)算科目和會計科目一一對應(yīng)。

財務(wù)管理模塊獨立于會計核算系統(tǒng)，可以根據(jù)科研經(jīng)費管理要求多層次、多維度反映科研經(jīng)費使用情況。既可以反映科研經(jīng)費收入、支出和余額情況，也可以反映預(yù)算科目明細(xì)使用情況。該模塊還集成了科研費用報銷功能。在該系統(tǒng)中，根據(jù)預(yù)算科目完成的會計憑證可根據(jù)預(yù)算科目與會計科目的對應(yīng)關(guān)系，自動轉(zhuǎn)換成會計核算系統(tǒng)中的憑證，且在科研管理系統(tǒng)中顯示會計系統(tǒng)中對應(yīng)的會計憑證號，方便日后科研經(jīng)費審計查詢工作。預(yù)算管理模塊主要包括預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算查詢等功能，項目負(fù)責(zé)人、科研部門和財務(wù)部門都有對應(yīng)的權(quán)限。相比在會計核算系統(tǒng)中核算科研經(jīng)費的模式，項目負(fù)責(zé)人方便查詢預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，清晰了解預(yù)算使用情況，容易接受預(yù)算管理的方式。預(yù)算管理模塊還可以根據(jù)結(jié)題時間定期提醒項目負(fù)責(zé)人和科研部門，強化科研部門的管理作用。資源共享模塊是開放式模塊，可以根據(jù)醫(yī)院管理需求，將科研項目和科研經(jīng)費的數(shù)據(jù)有條件的向各職能部門開放。如科研部門可以查詢醫(yī)院所有項目的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，對于即將結(jié)題而科研經(jīng)費預(yù)算不好的項目，科研部門可主動聯(lián)系項目負(fù)責(zé)人，了解項目開展和經(jīng)費使用存在的困難，幫助項目負(fù)責(zé)人按時完成科研項目目標(biāo)，達(dá)到項目結(jié)題和財務(wù)結(jié)算的條件。

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篇9

為了切實抓好交通安全管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實加強對公司車輛和駕駛員的管理，確保行車安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本公司實際工作情況，特制定分公司交通安全責(zé)任書。

一、車輛使用部門負(fù)責(zé)人為車輛管理直接責(zé)任人，對本部門車輛管理工作負(fù)有責(zé)任，車輛駕駛?cè)藛T為直接責(zé)任人。各車輛使用部門務(wù)必建立車輛管理臺賬，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛安全監(jiān)督管理工作。

二、各部站要要認(rèn)真組織本部門駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)。

三、責(zé)任對象為公司取得相應(yīng)車輛駕駛證的駕駛員，方可以駕駛車輛。

四、駕駛員必須自覺加強交通法規(guī)、技能的學(xué)習(xí)，增強安全意識，杜絕酒后駕車，預(yù)防和杜絕事故發(fā)生，做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。

五、服從公司調(diào)派，聽從指揮不得公車私用，遵守勞動紀(jì)律，堅守崗位，不擅離職守，做到隨叫隨到。

六、愛護(hù)車輛，加強車輛日常維護(hù)和保養(yǎng)，堅持定期檢查，不開帶病車，確保行車安全，按規(guī)定做好車輛的保養(yǎng)，保持車容整潔，車況良好。

七、 認(rèn)真執(zhí)行公司規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，樹立安全第一思想，確保人民生命和公司財產(chǎn)安全。

八、 在駕駛過程中要禮讓三分，謹(jǐn)慎駕駛，避免開違章車、賭氣車、疲勞車、英雄車、不超速行駛。

九、 嚴(yán)禁工作時間飲酒；不準(zhǔn)酒后駕車；不準(zhǔn)將車交非公司人員駕駛。不準(zhǔn)帶載無關(guān)人員，若發(fā)生一切安全責(zé)任事故，由駕駛員本人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任及一切費用。

十、車輛修理，按照公司車輛報修管理制度，上報審批，必須到公司指定的修配廠，進(jìn)行修理。

十一、分公司運維搶修維護(hù)車輛停靠分公司指定停車地點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站車輛屬地停靠。

十二、嚴(yán)格遵守相關(guān)用車管理制度的法律法規(guī)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)同意，違反相關(guān)車輛管理制度造成的一切后果，由車輛使用部門負(fù)責(zé)人，車輛駕駛當(dāng)事人承擔(dān)全部相關(guān)責(zé)任及聯(lián)帶責(zé)任。凡違反國家交通法規(guī)、公司車輛管理規(guī)定造成的行為，分公司將依照責(zé)任認(rèn)定對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。對違反國家交通法規(guī)，受到法律處分的，分公司請示上級公司批示，對當(dāng)事人解除勞動合同關(guān)系處理。

篇10

一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓(xùn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎(chǔ)，落實主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。

二、明確主體責(zé)任

二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任制。包括：主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理）主管安全負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員，各部門（安全管理機構(gòu)、各處室、分公司、車間）及其負(fù)責(zé)人，班組和班組長，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級逐崗簽訂安全責(zé)任書，實行定期考核，嚴(yán)格獎懲。

四）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五）主管安全的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)具體問題；負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為；對服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對重大危險源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

六）其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人加強安全生產(chǎn)管理，并對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、健全管理機制

七）依法設(shè)立安全管理機構(gòu)并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（可稱安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

八）礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按規(guī)定及時年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營。

九）由主要負(fù)責(zé)人主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，及時分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問題。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、建立落實基本制度

十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動防護(hù)用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；新建、改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三同時”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點的制度。

十二）建立健全與管理制度相對應(yīng)的安全記錄、臺賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動防護(hù)用品采購發(fā)放記錄；危險化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風(fēng)險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)臺帳；事故隱患臺帳；特種設(shè)備臺帳；特種作業(yè)人員臺帳；?；凡少徥褂娩N售臺帳；其他相關(guān)資料。

五、加大安全投入

十三）落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對礦山、生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目，進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價，編制安全條件論證和安全預(yù)評價報告；建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全專篇，報安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)，方可開工建設(shè)；項目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行試運行，進(jìn)行驗收評價，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，報安監(jiān)部門審查驗收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。

對其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析；進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書面報告，并按工作進(jìn)度分別報安監(jiān)部門審查備案。

十四）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。

十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。

十六）落實工傷社會保險，積極推行責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

六、加強安全培訓(xùn)

十八）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應(yīng)資格證書。初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組的安全培訓(xùn)。實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請有資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每年培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

二十）對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

二十一）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進(jìn)的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強化作業(yè)現(xiàn)場管理

二十二）加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和現(xiàn)場安全管理。對生產(chǎn)經(jīng)營過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業(yè)活動，必須實施作業(yè)許可證管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進(jìn)行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測分析，進(jìn)行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護(hù)技能和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的人員進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)。

二十三）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專人檢查協(xié)調(diào)。

二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二十五）根據(jù)實際情況，有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

二十六）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

二十七）強化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開停車、檢維修、試生產(chǎn)（運行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運行）要制定方案，報安監(jiān)部門驗收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。

八、注重班組安全建設(shè)

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動的具體地點。只有保證作業(yè)現(xiàn)場每個人、每個班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開始，全面實施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長培訓(xùn)工程，每年將班組長輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，已在崗的班組長每年再培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

三十）企業(yè)班組長培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，合格者頒發(fā)證書。企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)要建立班組長安全培訓(xùn)檔案，真實記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)學(xué)時及考核情況等。

三十一）實行精細(xì)化作業(yè)，加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時、如實向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門申報存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門報告。

三十六）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控機制，經(jīng)常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。

三十八）嚴(yán)格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大事故隱患立即進(jìn)行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門報告。對停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。

三十九）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴大。

十一、加強應(yīng)急救援

四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險源、危險性和可能發(fā)生事故特點等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對危險目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審或論證，形成書面紀(jì)要并附專家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進(jìn)行論證或評審或演練。經(jīng)評審或論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并報安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

四十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并進(jìn)行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。

四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專業(yè)救援隊簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時報告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告；緊急情況時，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告。報告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。

四十四）對因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進(jìn)行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。

十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動態(tài)達(dá)標(biāo)。每年要對安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行一次評定。

四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統(tǒng)一管理?？煞譃橐韵挛孱悾?證照類：包括工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定的各類規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺帳類：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類、型號、合格證件、檢測調(diào)試情況的記載表等資料。

十四、加強政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格審批、監(jiān)管。對不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，有關(guān)部門一律不予審批驗收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)證照手續(xù)。

四十九）嚴(yán)格建設(shè)項目管理。對項目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

五十）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全隱患治理實行下達(dá)整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對整頓逾期未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。

五十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門要加強督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險費、參加責(zé)任保險等安全經(jīng)濟政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關(guān)部門進(jìn)行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴(yán)格審查。