導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇我國(guó)有幾個(gè)自治區(qū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選擇題（每題2分，共50分）

1. 我國(guó)位于（ ）

①北半球；

⑤亞洲東部；

A ．①②③④ ②南半球； ③東半球； ④西半球； ⑧太平洋東岸 D ．②④⑦⑧ ⑥太平洋西岸； ⑦亞洲西部； B ．⑤⑥⑦⑧ C．①③⑤⑥

2. 我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū)是 ( )

A. 西藏自治區(qū) B. C. 新疆維吾爾自治區(qū) D. 青海省

3. 下列省區(qū)輪廓搭配錯(cuò)誤的是

( )

A. 粵 B . 蘇 C . 湘 D . 魯

4. 我國(guó)人口最多的少數(shù)民族是 ( )

A. 漢族 B. 壯族 C. 回族 D. 蒙古族

5. 下列選項(xiàng)中都是我國(guó)隔海相望的國(guó)家是 ( )

A. 日本. 朝鮮. 韓國(guó) B. 越南. 菲律賓. 馬來西亞

C. 印度尼西亞. 文萊. 菲律賓 D. 日本. 越南. 文萊.

6. 我國(guó)人口地理的重要分界線是 ( )

A. 秦嶺一淮河一線 B. 大興安嶺一太行山一線 C.黑河一騰沖一線 D. 橫斷山一祁連山一線

7. 關(guān)于我國(guó)四至點(diǎn)的敘述, 不正確的是 ( )

A. 最北是漠河 B. 最東端是黑龍江與烏蘇里江的主航道中心線匯合處

C. 最南端是曾母暗沙 D. 最西端是帕米爾高原

8. 下列省區(qū). 簡(jiǎn)稱. 行政中心組合正確的一組是 ( )

A. 廣東---粵----廣州 湖南---鄂---長(zhǎng)沙 B.四川---渝----成都 陜西---隴---西安

C. 福建----贛---福州 貴州---黔---貴陽(yáng) D.山西---晉---太原 安徽---皖---合肥

9. 我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來，每年仍約增加1300萬(wàn)人，其原因是( )

A.人口死亡率高 B.人口出生率高 C.人口基數(shù)大 D.人口自然增長(zhǎng)率高

10. 下列搭配正確的是 ( )

A. 彝族的火把節(jié) B. 傣族的蘆笙節(jié) C. 苗族的潑水節(jié) D. 朝鮮族的那達(dá)慕大會(huì)

11. 我國(guó)目前共有幾個(gè)省級(jí)行政單位 ( )

A.30個(gè) B.32個(gè) C.34個(gè) D.36個(gè)

12. 我國(guó)的領(lǐng)海是指從海岸基線向海上延伸到多遠(yuǎn)的海域？ （ ）

A.12海里 B.20海里 C .120海里 D.200海里 13. 關(guān)于我國(guó)地勢(shì). 地形特點(diǎn)的敘述，正確的是（ ）

A. 地勢(shì)西高東低，地形多種多樣，山區(qū)面積廣大

B. 地勢(shì)西高東低，地形多種多樣，平原面積廣大

C. 地勢(shì)東高西低，地形多種多樣，山區(qū)面積廣大

D. 地勢(shì)東高西低，地形以高原和平原為主

14. 位于我國(guó)地勢(shì)第一級(jí)階梯的大盆地有（ ）

A ．塔里木盆地 B．準(zhǔn)噶爾盆地 C．柴達(dá)木盆地 D．四川盆地

15. 我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)行政區(qū)（ ）

A. 新疆. 貴州 B . 青海. 西藏 C . 內(nèi)蒙古. 甘肅 D . 廣西. 寧夏

16. 北回歸線從東向西依次穿過的我國(guó)省級(jí)行政區(qū)（ ）

A. 廣東. 廣西. 海南. 云南 B . 臺(tái)灣. 廣東. 廣西. 云南

C. 臺(tái)灣. 福建. 廣東. 海南 D . 云南. 廣西. 廣東. 福建

17. 與陸上鄰國(guó)接壤最多的省級(jí)區(qū)是（ ）

A. B . 西藏自治區(qū) C . 新疆維吾爾自治區(qū) D . 云南省

18. 我國(guó)漢族人口約占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫椋?）

A. 90% B . 91% C . 92% D . 93%

19. 當(dāng)烏蘇里江畔的人們迎來與曙光時(shí)，新疆帕米爾高原的天空還是滿天星斗 ，造成這種差異的原因是（ ）

A. 緯度位置不同 B . 海陸位置不同 C . 經(jīng)度差異 D . 地形因素

20. 下列各組海域中，屬我國(guó)內(nèi)海的是：（ ） ．．

A . 臺(tái)灣海峽. 瓊州海峽 B . 渤海. 黃海 C . 南海. 東海 D . 瓊州海峽. 渤海

21. 我國(guó)下列省級(jí)行政區(qū)中，有兩個(gè)簡(jiǎn)稱的是：（ ） ．．

A. 湖北. 湖南 B.西藏. 臺(tái)灣 C.山西. 吉林 D. 四川. 云南

22. 我國(guó)人口的突出特點(diǎn)是：（ ）

A ．人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)快

C ．人口基數(shù)小，人口增長(zhǎng)快 B ．人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)慢 D ．人口基數(shù)小，人口增長(zhǎng)慢

23. 下列有關(guān)我國(guó)各民族的敘述正確的是：（ ）

A ．我國(guó)有65個(gè)民族 B ．我國(guó)少數(shù)民族中人口最多的是漢

C ．人口在400萬(wàn)以下的少數(shù)民族有壯族. 滿族. 回族. 苗族. 彝族.

爾族. 土家族等

D ．我國(guó)各少數(shù)民族主要分布在西南. 西北和東北等邊疆地區(qū) 24. 我國(guó)地勢(shì)第一. 第二級(jí)階梯的分界線是（ ）

A ．大興安嶺—太行山—巫山—雪峰山 B．昆侖山—祁連山—橫斷山

C ．喜馬拉雅山—橫斷山—阿爾泰山 D．天山—陰山—太行山

25. 一般說來，山區(qū)地面崎嶇，交通不便，不利于發(fā)展（ ）

A ．種植業(yè) B．林業(yè) C．畜牧業(yè) D．副業(yè)

三. 綜合題（每空1分, 共50分） 26. 讀下圖（我國(guó)某三個(gè)省輪廓圖）回答：（13分） （1）寫出A . B . C 三省的名稱：A ． B ． C ． （2）用三省的代表字母填空：臨海的省是： ； 北回

歸線穿過的省是： ； 長(zhǎng)江干流流經(jīng)的省是： ； 有兩個(gè)

簡(jiǎn)稱的省是： ； （3）我國(guó)陸地面積為 平方千米，是

個(gè)陸地大國(guó)，南北跨緯度近50度，大部分位

度位置和南北的氣候差異為我國(guó)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了有利條件。

于 帶，小部分位于熱帶，我國(guó)所處的緯族 維吾

（4

）我國(guó)是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?guó)，瀕臨的邊緣海由北往南依次分別是 .黃海. .南海。

（5）我國(guó)陸上鄰國(guó) 個(gè)，隔海相望的鄰國(guó)有 個(gè)。

27." 我國(guó)人口增長(zhǎng)圖", 回答下列問題:(15分)

（1）A . B 兩個(gè)階段人口增長(zhǎng)的特點(diǎn)是:

(2) 我國(guó)的人口 多 少，分布不平均，平均人口密度為 人/平方千米。

（3）2010年，我國(guó)的人口總數(shù)為 億人，占世界人口的 ，為了使人口數(shù)量的增長(zhǎng)同 發(fā)展和 條件相適應(yīng)，我國(guó)把 作為一項(xiàng)基本國(guó)策。

（4）從全國(guó)來看，少數(shù)民族主要分布在 . . 地區(qū)，各民族分布具有 . . 的特征。

28. 下圖是我國(guó)36oN 的地形剖面圖，完成下列各題（12

分）

（1）在圖中標(biāo)出東. 西方向。

（2）在圖上填寫階梯的名稱。

（3）試判斷圖上字母所代表的地形區(qū)名稱：。

（4）青藏高原位于第 級(jí)階梯，位于這一階梯的少數(shù)民族主要是 族。

（5）解釋我國(guó)地勢(shì)對(duì)氣候. 河流. 水能資源的影響是：

。

29．下圖是“中國(guó)地形分布圖”，讀后填出下列字母所表示的地形區(qū)名稱。（10分）

（1）山脈名稱：

B_________， C_________，D_________， G__________， H__________。

（2）盆地名稱：

J________________，K________________， L________________。

篇2

十八屆三中全會(huì)指出，“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資產(chǎn)為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。”

根據(jù)這一路線，國(guó)有企業(yè)改革的方向十分明確。相比較于上世紀(jì)90年代國(guó)企改革第一波以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，此次第二波改革的重點(diǎn)顯然放在了國(guó)有資本體制改革上，以提高國(guó)有資本配置效率為目標(biāo)。

在這個(gè)過程中，發(fā)揮各方合力尤為關(guān)鍵。目前，有消息顯示，國(guó)企改革總體方案由發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確，財(cái)政部主要負(fù)責(zé)三個(gè)文件的起草，包括國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方案、成立和改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及投資公司的方案，以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革方案的制定。本文將重點(diǎn)從這三個(gè)方面來剖析國(guó)企改革的財(cái)政推手。

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

國(guó)企改革怎么改？先摸清家底十分必要。

財(cái)政部公布了2013年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)是財(cái)政部首次對(duì)外公布我國(guó)國(guó)有企業(yè)家底，在國(guó)企改革整體方案出臺(tái)的背景下顯得很及時(shí)。數(shù)據(jù)包括94個(gè)中央部門所屬企業(yè)、113家國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、5家財(cái)政部監(jiān)管企業(yè)和36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的地方國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額104.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.3%。這一數(shù)字與2000年的17.3萬(wàn)億元相比，增長(zhǎng)數(shù)倍。這說明國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增加，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主導(dǎo)地位越發(fā)重要。

巨大的成績(jī)背后，特別是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的一些問題也在凸顯。比如，用行政手段推動(dòng)大國(guó)企之間的合并而組建超大規(guī)模的國(guó)有集團(tuán)。依賴行政力量推進(jìn)國(guó)企的央地對(duì)接與國(guó)企無(wú)邊界擴(kuò)張。追求國(guó)資及國(guó)有經(jīng)濟(jì)更大范圍的控制而極大壓縮民企發(fā)展空間。強(qiáng)調(diào)國(guó)資規(guī)模的快速增長(zhǎng)而忽略國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率和質(zhì)量等等。

財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜經(jīng)過研究認(rèn)為，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制，不僅要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)調(diào)整及完善，實(shí)行行政主體與產(chǎn)權(quán)主體的分離，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性及專業(yè)化;還要制定國(guó)資規(guī)模、國(guó)資變現(xiàn)及國(guó)有股權(quán)減持的中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期預(yù)算;更要著手解決國(guó)企監(jiān)督成本與國(guó)資控股成本過高的問題，推進(jìn)央企產(chǎn)權(quán)多元化改革而弱化其已經(jīng)形成的特殊利益集團(tuán)效應(yīng)，加大國(guó)資變現(xiàn)與國(guó)有股權(quán)減持力度而籌集社會(huì)改革成本。

根據(jù)這一設(shè)想，一個(gè)重要的抓手就是產(chǎn)權(quán)制度改革，另外，有幾個(gè)操作路徑尤其值得注意。首先，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的行政主體與產(chǎn)權(quán)主體分離，要求由具備資格的國(guó)有資產(chǎn)出資人代表履行產(chǎn)權(quán)管理職能。在產(chǎn)權(quán)主體選擇及授權(quán)上應(yīng)該按照經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出資人代表多元化的思路來

進(jìn)行改革。針對(duì)不同形態(tài)或處于不同行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)來設(shè)置不同的產(chǎn)權(quán)主體，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)化。

其次，要盡快啟動(dòng)并編制未來5-10年國(guó)資規(guī)模及國(guó)有資本進(jìn)退的中長(zhǎng)期規(guī)劃，通過規(guī)劃的編制和實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)出售和國(guó)有股權(quán)減持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的有效調(diào)整及優(yōu)化。

第三，在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)社會(huì)體制改革支持上，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)改革，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“人的城鄉(xiāng)一體化”。由此形成的社保等支付缺口，可以考慮通過變現(xiàn)一小部分國(guó)有資產(chǎn)及減持部分國(guó)有股權(quán)的方式來彌補(bǔ)，使國(guó)有資產(chǎn)成為消除社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

部分國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)有多種方式：一是國(guó)有資產(chǎn)的直接出售;二是國(guó)有股權(quán)的減持;三是國(guó)有資產(chǎn)證券化后的變現(xiàn)。在多種形式的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)中，要盡可能通過證券市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行操作。

國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及投資公司

根據(jù)十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革的總體布局，建立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及投資公司是其重要方向，這就意味著國(guó)資管理從管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

因此，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及投資公司什么時(shí)候組建，以何種方式組建和運(yùn)營(yíng)，成為關(guān)注焦點(diǎn)。財(cái)政部企業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年啟動(dòng)幾家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建試點(diǎn)，同時(shí)印發(fā)混合所有制等實(shí)施辦法或指導(dǎo)意見。2016年到2020年分批完成國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建等，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)本次國(guó)企改革。

據(jù)透露，改組建立若干國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，履行出資人代表職責(zé)，是本次國(guó)企改革的關(guān)鍵。其中多種組建方案遭到否定，比如現(xiàn)有央企集團(tuán)直接轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，或者在現(xiàn)有央企集團(tuán)之上組建資本投資運(yùn)營(yíng)公司。比較可行的辦法是，將現(xiàn)有央企集團(tuán)分類合并改組為不同功能的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。

按照這一辦法，對(duì)現(xiàn)有央企集團(tuán)按功能定位進(jìn)行科學(xué)分類，以同行業(yè)中規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的企業(yè)集團(tuán)作為發(fā)起人，改組建立綜合性國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司如按不低于萬(wàn)億元資本規(guī)模設(shè)計(jì)，可能會(huì)有大量小規(guī)模集團(tuán)母公司被改組合并。

國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)由中央任免，可從現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生，實(shí)行董事會(huì)決策機(jī)制，通過董事會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和戰(zhàn)略。董事長(zhǎng)及董事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)政策和資本投資運(yùn)營(yíng)等。完善健全的法人治理結(jié)構(gòu)是成功關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司標(biāo)志著國(guó)企改革指導(dǎo)思想從“國(guó)資監(jiān)管部門――國(guó)有企業(yè)”兩層次架構(gòu)向“國(guó)資監(jiān)管部門――國(guó)資運(yùn)營(yíng)/投資公司――國(guó)有企業(yè)”三層次架構(gòu)重大轉(zhuǎn)變。

在組建過程中，上述專家認(rèn)為，各大部委的利益博弈是國(guó)企改革方案推遲出臺(tái)的重要原因，特別是國(guó)資委和財(cái)政部之間將來扮演的角色尤其讓人關(guān)注。比較可行的辦法是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與投資公司組建后，財(cái)政部將側(cè)重于管理國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，將國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與投資公司作為國(guó)資預(yù)算單位，通過編制和執(zhí)行國(guó)資預(yù)算實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)資委從管人、管事、管資產(chǎn)、管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，側(cè)重于監(jiān)督，以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，依法通過公司章程，通過公司治理，來圍繞“管好資本”這四個(gè)字落實(shí)出資人的職責(zé)，不干預(yù)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不干預(yù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自，但履行國(guó)家所有權(quán)的政策執(zhí)行職能。

另外，值得關(guān)注的是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司與國(guó)有資本投資公司的功能區(qū)分。文宗瑜認(rèn)為，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司在功能上可定位于純資本運(yùn)營(yíng)，是專業(yè)化的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，可以跨所有制、跨區(qū)域甚至跨國(guó)界從事國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，不僅追求國(guó)有資本保值增值，而且追求國(guó)有資本收益最大化。

國(guó)有資本投資公司在功能上定位于產(chǎn)業(yè)投資的國(guó)有股權(quán)經(jīng)營(yíng)，其依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升;不同的國(guó)有資本投資公司在產(chǎn)業(yè)布局上會(huì)各有側(cè)重，就某一家國(guó)有資本投資公司而言，要在其國(guó)有股權(quán)分布的領(lǐng)域通過國(guó)有股權(quán)經(jīng)營(yíng)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí);大型或特大型國(guó)有資本投資公司可以跨1個(gè)以上或2個(gè)以上有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮國(guó)有資本控制力、影響力及帶動(dòng)力的作用。

國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司與國(guó)有資本投資公司的功能區(qū)分，決定了其運(yùn)營(yíng)模式的差異?？梢砸孕略O(shè)方式組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、以重組方式組建國(guó)有資本投資公司。所謂新設(shè)是指各級(jí)政府通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的出資設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。所謂重組是指依托現(xiàn)有條件成熟的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，通過資產(chǎn)重組和少量國(guó)有資本增量注入而組建國(guó)有資本投資公司，國(guó)有資本投資公司在設(shè)立上要重視產(chǎn)業(yè)屬性及產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向。當(dāng)然，通過新設(shè)方式組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、重組方式組建國(guó)有資本投資公司，是相對(duì)而言的，不具有絕對(duì)性。

成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司與國(guó)有資本投資公司，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外都能找到參照系，比如國(guó)內(nèi)的中央?yún)R金公司，新加坡的淡馬錫模式。

中央?yún)R金公司成立于2003年，是根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，代表國(guó)家依法對(duì)國(guó)有重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)的國(guó)有獨(dú)資公司，匯金公司直接控股參股的金融機(jī)構(gòu)，包括6家商業(yè)銀行、4家證券公司、兩家保險(xiǎn)公司和四家其他機(jī)構(gòu)。匯金此前一直是問題金融機(jī)構(gòu)的拯救者，但此后隨著國(guó)有銀行的陸續(xù)上市，其演變成了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的大股東，代表國(guó)家行使國(guó)有金融資產(chǎn)的監(jiān)管者角色，從而成為準(zhǔn)政策性機(jī)構(gòu)。

淡馬錫控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱淡馬錫）成立于1974年，由新加坡財(cái)政部全資擁有并負(fù)責(zé)監(jiān)管，專門經(jīng)營(yíng)和管理原國(guó)家投入到各類國(guó)有企業(yè)的資本。目前，淡馬錫直接控制20多家大型企業(yè)，基本占據(jù)新加坡金融、交通、通訊、電力、科技、地產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域;間接控制2000 余家各種類型的其他企業(yè)，其控股的上市公司市值占新加坡證券市場(chǎng)總值近50%。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。這是當(dāng)前深化國(guó)有企業(yè)改革、改善國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要舉措。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是指反映政府出資人以資本所有者身份取得的收入和用于資本性支出的預(yù)算，反映了國(guó)有資本所有者與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)者之間的收益分配關(guān)系。國(guó)家作為國(guó)有資本投資者依法取得國(guó)有資本收益，是應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，也是建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的基礎(chǔ)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算正是政府立足于宏觀層面對(duì)國(guó)有資本及國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)控的衍生手段。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要著眼于國(guó)有企業(yè)改革的深化。面對(duì)國(guó)有企業(yè)改革尤其是國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革一度陷入停滯的現(xiàn)狀，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算成為國(guó)企改革尤其國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的重要推手。

相關(guān)研究認(rèn)為，通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中中長(zhǎng)期預(yù)算和廣義的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，就是要對(duì)未來5-10年國(guó)有企業(yè)尤其是央企產(chǎn)權(quán)多元化改革完成的程度、國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司的比例等做出規(guī)劃性的定量預(yù)算并給出年度的量化標(biāo)準(zhǔn)。在推動(dòng)國(guó)企尤其央企產(chǎn)權(quán)多元化改革中，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要充分評(píng)估國(guó)有資本的控股成本。國(guó)有資本的控股在重要領(lǐng)域如石油、石化、電力、電信等可按35%―51%比例控股，一般領(lǐng)域如鐵路、公路、鋼鐵、煤炭可按15%―35%比例控股;充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域可按1%―15%比例參股。

篇3

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)； 體育用品制造業(yè)； 體育服務(wù)業(yè)； 集聚水平

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3612（2012）10-0029-06

Research on the Agglomeration of Interprovincial Sports Industry and Dynamic Evolution

WANG Liangjian1， GONG Wen1， HOU Xuhuai2

（1.College of Economics and Trade， Hunan University， Changsha 410079， Hunan China；2.College of Sports， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan 411201， Hunan China）

Abstract：Based on 20032009 sports industry data of the 31 provinces （cities， districts）， using information entropy， industry concentration， regional Gini coefficient， spatial separation index， location quotient and the Kernel density estimation methods， the paper measured the industrial agglomeration degree of the sports goods manufacturing industry and sports service industry. The results showed that the concentration of sports goods manufacturing industry belonged to a highly centralized type； While the sports service industry belonged to the more concentrated level. From the whole calculated results of each index and Kernel density estimation， it showed that the overall industrial agglomeration level of Chinese sports goods manufacturing industry was higher than sports service industry. For the gap between lowlevel and highlevel regions， the sports goods industry is much larger than the sports service industry.

Key words： sports industry； sports goods manufacturing industry； sports service industry； agglomeration level

體育產(chǎn)業(yè)的很多行為本身反映了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如英國(guó)利物浦、意大利米蘭的足球產(chǎn)業(yè)；在我國(guó)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，北京的重要建筑標(biāo)志—鳥巢和水立方，不僅帶動(dòng)商業(yè)體育賽事的開發(fā)，同時(shí)也推動(dòng)體育表演、體育旅游、體育廣告、體育培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)[1]。體育用品制造業(yè)，因受區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響，易出現(xiàn)生產(chǎn)集聚現(xiàn)象，其在空間上已向具有優(yōu)勢(shì)條件的地區(qū)集中（如廣東、上海、浙江、福建、江蘇等）[2]。體育服務(wù)業(yè)集群不同于體育用品制造業(yè)集群，也有別于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他部門的產(chǎn)業(yè)集群，它的形成和發(fā)展具有自身的特色[3]。

席玉寶等學(xué)者（2005）對(duì)我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其具備的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析[4]。楊明，郭良奎（2007）探討我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵、特征、形成路徑以及區(qū)域分布、產(chǎn)品類型，分析了體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題[5]。王浩（2006）研究了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下產(chǎn)業(yè)融合集群對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，提出了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的基本思路[6]。蔡寶家等（2006）以福建晉江運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群為實(shí)證，對(duì)我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)中小體育用品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和形成條件進(jìn)行調(diào)查與分析[7]。方春妮等（2007）研究了我國(guó)體育服務(wù)業(yè)集群現(xiàn)象及形成因素，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集群理論基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的具體實(shí)際，歸納總結(jié)出了體育服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展模式[3]。劉兵，等（2007）研究了我國(guó)體育服務(wù)業(yè)集群現(xiàn)象及形成因素，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集群理論基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的具體實(shí)際，歸納總結(jié)出了體育服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展模式[3]。劉兵，芮明杰（2009）運(yùn)用專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論，提出體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)借助分工的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大體育服務(wù)產(chǎn)品的種類和多樣性[1]。劉兵（2009）對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的成因及產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響等進(jìn)行了分析[8]。陳頗，趙恒（2009）基于市場(chǎng)行業(yè)集中度指標(biāo)（CRn）與產(chǎn)業(yè)空間集聚指數(shù)（β），對(duì)中國(guó)7大類體育用品制造行業(yè) 2002—2007 年的產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測(cè)定及動(dòng)態(tài)分析[2]。

近年來，學(xué)術(shù)界對(duì)“都市體育圈”問題進(jìn)行了較為深入的理論探討，任平等學(xué)者率先提出都市體育圈的概念、類型與特征等[9]；虞重干、俞琳、陳安琪、譚延敏等學(xué)者分別就長(zhǎng)三角體育圈、三大都市圈和環(huán)京津都市圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題開展了一系列研究[10～13]。

從既有文獻(xiàn)可以看出，現(xiàn)有的研究主要集中體育產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、形成因素、優(yōu)勢(shì)、存在問題等方面，定量研究仍然不足，基于此，本文采用信息熵、行業(yè)集中度、區(qū)位基尼系數(shù)、空間分離指數(shù)、區(qū)位商和Kernel密度估計(jì)等常用的產(chǎn)業(yè)集聚測(cè)量方法對(duì)我國(guó)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的集聚程度進(jìn)行定量研究。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象 本文的研究對(duì)象主要是全國(guó)31個(gè)?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)的體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)。其中，根據(jù)《中國(guó)產(chǎn)業(yè)分析平臺(tái)》的統(tǒng)計(jì)口徑，將體育用品制造劃分為球類制造業(yè)、體育器材及配件制造業(yè) 訓(xùn)練健身器材制造業(yè)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)用具制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)和其他體育用品制造業(yè)6大門類。體育服務(wù)業(yè)是指第三產(chǎn)業(yè)中的體育服務(wù)行業(yè)。數(shù)據(jù)分別來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2009）、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2009）、中國(guó)產(chǎn)業(yè)分析平臺(tái)網(wǎng)站（http：// ）以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.2 測(cè)算方法

1.2.1 信息熵 信息熵是衡量產(chǎn)業(yè)地理集中程度的常用指數(shù)，測(cè)算公式如下：

式中Xij 指體育產(chǎn)業(yè)在各個(gè)地區(qū)的就業(yè)人數(shù)，Xi 表示體育產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的總就業(yè)人數(shù)。信息熵越大，產(chǎn)業(yè)集聚水平越低。

1.2.2 行業(yè)集中度 信息熵只能從宏觀角度看出一個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中程度，而行業(yè)集中度能更具體測(cè)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的前n位地區(qū)。行業(yè)集中度是指某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的n位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值（如生產(chǎn)額、銷售額、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等）占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。其計(jì)算公式為：

式中CRn代表X產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前n位企業(yè)的市場(chǎng)集中度，Xi指X產(chǎn)業(yè)中第i位地區(qū)的職工人數(shù)，N代表X產(chǎn)業(yè)的全部地區(qū)數(shù)。

1.2.3 區(qū)位基尼系數(shù) 用來反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理上分布的不均勻程度，根據(jù)實(shí)際情況，可以使用產(chǎn)出、增加值或貿(mào)易額等指標(biāo)代替就業(yè)。本文采用文玫（2004）所采用的計(jì)算公式[18]：

式中Gi表示區(qū)位基尼系數(shù)；Sk表示體育產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)間的平均份額。區(qū)位基尼系數(shù)數(shù)值在0～1之間變化，數(shù)值越大，表明一國(guó)或地區(qū)收入分配越不平均。張同升，梁進(jìn)社2005[14]對(duì)各行業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)與行業(yè)生產(chǎn)的空間分布關(guān)系進(jìn)行劃分（如表1）：

1.2.4 空間分散度指數(shù)（spatial separation index） 以上3種衡量產(chǎn)業(yè)空間集中程度的傳統(tǒng)指標(biāo)，它們都面臨著共同缺陷，即這些指標(biāo)都只衡量產(chǎn)業(yè)在一個(gè)省份內(nèi)的集中程度，而無(wú)法考察產(chǎn)業(yè)在不同省份之間的集中程度，目前解決此問題的方法有幾種，本文采用陳良文，楊開忠2006[15]的計(jì)算方法，其計(jì)算公式為：

式中：SPk 是產(chǎn)業(yè)K的SP指數(shù)，c是常數(shù)，Vki、Vkj分別表示地區(qū)i和j的體育產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的比重，δij是該方法中的一個(gè)關(guān)鍵性變量，用來衡量?jī)蓚€(gè)地區(qū)之間的空間距離。為便捷起見，本文對(duì)c賦值為1，對(duì)δij的賦值則不存在統(tǒng)一的模式，可以用兩地區(qū)政治中心（或經(jīng)濟(jì)中心、地理中心）之間的實(shí)際地理距離來衡量，本文采取一個(gè)相對(duì)的指標(biāo)來衡量不同地區(qū)之間的距離，即如果兩個(gè)省份之間存在地理上的接壤，則令其相互間的相對(duì)距離為0，否則其相對(duì)距離為1。

1.2.5 區(qū)位商 進(jìn)一步使用區(qū)位商測(cè)算各個(gè)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)集聚程度。計(jì)算公式為：

式中LQij代表行業(yè)的區(qū)位商；xij 是地區(qū)j的體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)；xj 衡量的是地區(qū)j的總就業(yè)人數(shù)；xi 是體育產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。

1.2.6 Kernel密度估計(jì) Kernel密度估計(jì)是一種非參數(shù)估計(jì)方法，主要用于對(duì)隨機(jī)變量的概率密度進(jìn)行估計(jì)。其基本原理為[19]：

式中N是觀測(cè)值的個(gè)數(shù)，h為床寬，K（ ）是核函數(shù)。本文使用MATLAB7.8軟件估計(jì)我國(guó)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)分布的Kernel密度曲線，采用的是高斯正態(tài)分布核函數(shù)，帶寬設(shè)定為h=09SeN-1/5，Se是隨機(jī)變量觀測(cè)值的標(biāo)準(zhǔn)差。本文以全國(guó)體育用品制造業(yè)和全國(guó)體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為指標(biāo)來分別考察2003-2009年我國(guó)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)，選取開始年份、中間年份和末尾年份為考察的特征年份。

2 結(jié)果與分析

2.1 體育用品制造業(yè)集聚程度的測(cè)算

2.1.1 產(chǎn)業(yè)角度的體育用品制造業(yè)集聚分析 根據(jù)上述公式，分別計(jì)算2003-2009年全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）體育用品制造業(yè)的信息熵指數(shù)、6?。ㄊ校┬袠I(yè)集中度指數(shù)、區(qū)位基尼系數(shù)以及空間分散度指數(shù)（表2）。

從表2中可以看出，4種指數(shù)基本上是一致的，均呈同向變動(dòng)，互為驗(yàn)證。其中，6?。ㄊ校┬袠I(yè)集中度基本達(dá)到了90%以上（表3），這說明體育用品制造業(yè)高度集中于廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建6省市。其他25個(gè)?。ㄊ校?、自治區(qū)以職工人數(shù)計(jì)算的市場(chǎng)份額不足10%，與排名前6位的省市有很大的差距。

且從表2中得知，2003-2009年全國(guó)31?。ㄊ?、區(qū)）的區(qū)位基尼系數(shù)都達(dá)到了0.8以上，結(jié)合文章前述的區(qū)位基尼系數(shù)和行業(yè)的省區(qū)分布類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可知體育用品制造業(yè)屬于高度集中的類型。

2.1.2 地區(qū)角度的體育用品制造業(yè)集聚分析 進(jìn)一步測(cè)算全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）體育用品制造業(yè)的區(qū)位商指數(shù)，詳細(xì)分析我國(guó)體育用品制造業(yè)的區(qū)域集聚情況（表4）。

1）區(qū)位商大于1的地區(qū)有天津、上海、江蘇、浙江、山東和廣東，以2009年為例，體育用品制造業(yè)在廣東省的區(qū)位商最高（6.256），其次為上海（3.800）、福建（2.655）、浙江（2.215），這些地區(qū)的區(qū)位商都大于2，說明在這四個(gè)省市的體育用品制造業(yè)集聚明顯。而江蘇（1.902）、山東（1.092）、天津（1.592）3個(gè)省市的區(qū)位商都大于1，這說明體育用品制造業(yè)在這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度也比較高。

2）我國(guó)體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚主要集中于東部地區(qū)。說明體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系[2]。究其原因，廣東、上海、浙江、江蘇、福建及山東等沿海?。ㄊ校┚鶎僦袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一方陣”，隸屬于我國(guó)發(fā)展成熟的三大城市群：長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海，這三大城市群憑借其集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，成為全國(guó)和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)和增長(zhǎng)極，體育市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大[16]。

3）中西部很多省份的區(qū)位商普遍都很低，說明體育用品制造業(yè)在這些省份沒有形成集聚。

2.2 體育服務(wù)業(yè)集聚程度的測(cè)算

2.2.1 產(chǎn)業(yè)角度的體育服務(wù)業(yè)集聚分析 依據(jù)上述公式，分別計(jì)算2003-2009年全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）體育服務(wù)業(yè)的信息熵指數(shù)、6?。ㄊ校┬袠I(yè)集中度指數(shù)、區(qū)位基尼系數(shù)以及空間分散度指數(shù)（表5）。

從表5可知，4種測(cè)量產(chǎn)業(yè)空間集聚的指數(shù)基本上是一致的，即信息熵指數(shù)、行業(yè)集中度指數(shù)、區(qū)位基尼系數(shù)和空間分離指數(shù)均呈同向變動(dòng)，互為驗(yàn)證。2003-2009年全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的體育服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度（6省市）都在0.4～0.5之間，集中于上海、廣東和北京3個(gè)省市（表6），除新疆、貴州、寧夏、青海、、海南等地的行業(yè)市場(chǎng)份額偏低，中間省份的差距都不大。

且區(qū)位基尼系數(shù)都在0.4左右，同樣，結(jié)合前文提到的劃分標(biāo)準(zhǔn)屬于相對(duì)和比較集中類型，總體來說差距較大，處于中間范圍的省份居多，這與行業(yè)集中度的測(cè)算結(jié)果相吻合。

2.2.2 地區(qū)角度的體育服務(wù)業(yè)集聚分析 通過測(cè)算全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）體育服務(wù)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)，進(jìn)一步分析我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚情況（表7）。

由表7可知：

（1）北京、天津和上海的區(qū)位商明顯要高于其他地區(qū)，從各年區(qū)位商的平均值來看，北京（7.723）、上海（7.686）、天津（4.954）3個(gè)地區(qū)的區(qū)位商都大于4，說明體育服務(wù)業(yè)在這3個(gè)地區(qū)的集聚非常明顯。此外，區(qū)位商大于1的分別有吉林、、寧夏、廣東、黑龍江、青海、遼寧、山西、內(nèi)蒙、福建，這些地區(qū)的體育服務(wù)業(yè)集聚程度比較高。

（2）一些有著獨(dú)特的地方體育特色省份的體育服務(wù)業(yè)集聚程度也較高。如、寧夏、青海、新疆等，分別排第5、6、9和第15；冰雪運(yùn)動(dòng)非常盛行的吉林、黑龍江和遼寧，分別排第4、8和10位。

（3）全國(guó)有13個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的區(qū)位商都大于1，其他省份的區(qū)位商絕大部分都集中于0.4～1.0之間，相互間差距很小，說明全國(guó)整體范圍內(nèi)的體育服務(wù)業(yè)的集聚程度較高，但遠(yuǎn)不及體育制造業(yè)的集聚程度。

2.3 核密度估計(jì)結(jié)果 圖1、圖2分別給出了全國(guó)體育用品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)和體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在三個(gè)特征年份的概率密度曲線。圖中橫軸的數(shù)值含義是如果一個(gè)地區(qū)的體育用品制造業(yè)就業(yè)水平取值為1，則對(duì)應(yīng)于橫軸上的1，表示該地區(qū)的體育用品制造業(yè)就業(yè)水平等于當(dāng)年全國(guó)各地區(qū)的均值；

圖1 體育用品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)分布的Kernel密度估計(jì)

如取值為2，則表示該地區(qū)的就業(yè)人數(shù)是全國(guó)平均水平的2倍，豎軸表示對(duì)應(yīng)的Kernel密度值。

圖2 體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)分布的Kernel密度估計(jì)

從圖1、2可以看出，我國(guó)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展有如下共同特征：第一，考察年份期間，我國(guó)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)整體上呈現(xiàn)出單峰分布形態(tài)，絕大多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)水平較低的省區(qū)都落在了最左邊的主峰里面，分布密集區(qū)處于0～1之間，表明大部分地區(qū)的就業(yè)水平處于全國(guó)平均水平以下；第二，密度曲線在較高就業(yè)水平區(qū)段還有幾個(gè)小的波峰，雖然規(guī)模相對(duì)主峰很小，但在考察期內(nèi)穩(wěn)定存在，顯示了高就業(yè)水平俱樂部的存在；第三，多數(shù)地區(qū)集聚在單峰極點(diǎn)附近，其余地區(qū)集聚在幾個(gè)小規(guī)模的局部波峰周圍，這種分布形態(tài)在考察期內(nèi)具有穩(wěn)定性。這意味著我國(guó)省區(qū)體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)演進(jìn)都存在俱樂部收斂趨勢(shì)，廣大的就業(yè)水平低地區(qū)與少數(shù)的就業(yè)水平高地區(qū)長(zhǎng)期并存。

此外，體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)還表現(xiàn)出不同的特征：對(duì)體育用品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，考察期間波峰的陡峭程度變化不明顯，說明體育用品制造業(yè)的組內(nèi)差距變化不大；但主峰值（低就業(yè)水平波峰）是逐漸減少的，說明有部分體育用品制造業(yè)欠發(fā)達(dá)省區(qū)跳出了低水平俱樂部轉(zhuǎn)移到了高水平俱樂部，使得體育用品制造業(yè)欠發(fā)達(dá)省份的集中程度在下降，從而使得我國(guó)體育用品制造業(yè)高低水平的組間差異呈縮小之勢(shì)。對(duì)體育服務(wù)業(yè)而言，2003-2009年峰值是不斷增加的，低就業(yè)水平的省份個(gè)數(shù)增加，曲線整體往右移，表明高、低水平俱樂部的組間差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。

2.4 兩者之間的比較 從信息熵指數(shù)、行業(yè)集中度、區(qū)位基尼系數(shù)、空間分離指數(shù)及區(qū)位商指數(shù)的測(cè)算結(jié)果（表2和表5，表4和表7）可知，我國(guó)體育用品制造業(yè)的集聚水平要明顯高于體育服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步比較圖1、圖2，我國(guó)體育用品制造業(yè)就業(yè)水平各俱樂部的組內(nèi)差距變化不明顯，組間差距呈縮小之勢(shì)；體育服務(wù)業(yè)就業(yè)水平高、低水平俱樂部的組間差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。相對(duì)而言，體育用品制造業(yè)的低水平地區(qū)和高水平地區(qū)之間的差距較體育服務(wù)業(yè)要大很多。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論 研究表明，我國(guó)體育用品制造業(yè)集聚程度很高，屬于高度集中類型。主要集中于廣東、上海、浙江、江蘇、福建及山東等沿海省（市）；中西部地區(qū)的區(qū)位商普遍都很低，說明體育用品制造業(yè)在這些省份沒有形成集聚。我國(guó)體育服務(wù)業(yè)集聚程度較高，屬于相對(duì)比較集中類型。北京、上海和天津三個(gè)市的集聚程度非常明顯；一些有著獨(dú)特的地方體育特色的地區(qū)體育服務(wù)業(yè)的集聚程度也較高。如少數(shù)民族聚集地、寧夏、青海、新疆等，冰雪運(yùn)動(dòng)非常盛行的東三省體育服務(wù)業(yè)集聚水平都較高；總體而言，全國(guó)有13個(gè)省（市、區(qū)）的區(qū)位商都大于1，其他省份的區(qū)位商絕大部分都集中于0.4～1之間，相互間差距很小。此外，我國(guó)體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度整體要高于體育服務(wù)業(yè)。

3.2 建 議 1）目前，體育用品制造業(yè)主要集中于我國(guó)三大“經(jīng)濟(jì)圈”，即長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及以北京、天津?yàn)楹诵牡牟澈辰?jīng)濟(jì)中心[12]，而中西部地區(qū)體育用品制造業(yè)的空間分布相對(duì)分散?？梢砸劳杏诰哂忻黠@區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的京津地區(qū)、長(zhǎng)三角與珠三角地區(qū)， 逐漸形成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“極化區(qū)”， 繼而產(chǎn)生“擴(kuò)散效應(yīng)”， 最終促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展[17]。

2）各?。ㄊ?，區(qū)）應(yīng)因地制宜制定符合本省（市，區(qū)）特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。條件具備的省份，應(yīng)將體育產(chǎn)業(yè)納入本省（市，區(qū)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育之中，制訂相應(yīng)的推進(jìn)政策，包括向其傾斜的財(cái)稅、土地等政策。

3）廣大東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，應(yīng)充分利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，體育休閑度假等，并積極承辦世界高水平的大型賽事，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條；廣大中部地區(qū)省份，應(yīng)積極承接沿海地區(qū)體育用品制造業(yè)的內(nèi)移，創(chuàng)造條件建設(shè)好特色體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞本省體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加大招商引資力度。西部地區(qū)則可利用其獨(dú)特的地形、地貌、氣候以及民族民俗的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展高山、沙漠等探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目以及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如騎馬、射箭、摔跤等，并與當(dāng)?shù)靥赜械纳贁?shù)民族風(fēng)情結(jié)合，形成自己別具一格的體育休閑產(chǎn)業(yè)集群。努力使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)形成既分工又協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“以點(diǎn)帶面”來推動(dòng)各省體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉兵，芮明杰.專業(yè)化分工視角下的體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[J] .上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，33（2）：31-34.

[2] 陳頗，趙恒.中國(guó)體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度變動(dòng)趨勢(shì)的定量研究[J] .天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，24（1）：56-61.

[3] 方春妮，黃海燕，莫再美，等.基于產(chǎn)業(yè)集群的我國(guó)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展模式[J] .上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，31（4）：29-33.

[4] 席玉寶，劉應(yīng)，金濤.我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J] .體育科學(xué)，2005，25（6）：22-25.

[5] 楊明，郭良奎.我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及政府政策研究[J] .體育與科學(xué)，2007，28（3）：27-31.

[6] 王浩.經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)融合集群的發(fā)展思路[J] .西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23（4）：26-29.

[7] 蔡寶家，林珍瑜，等.我國(guó)中小體育用品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚研究—以福建晉江運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群為實(shí)證[J] . 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，29（10）：1317-1318.

[8] 劉兵.產(chǎn)業(yè)集群的成因?qū)ξ覈?guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J] .成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）：16-19.

[9] 任平， 王家宏， 陶玉流， 等.都市體育圈：概念、類型和特征[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，40（4）：6-8.

[10] 虞重干，劉志民，李志清.“長(zhǎng)三角體育圈”競(jìng)技體育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，28（6）：6-8，15.

[11] 俞琳.我國(guó)三大都市圈區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境論—以上海市為個(gè)案分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境影響因素[J].體育科學(xué)，2007，27（7）：86-95.

[12] 陳安琪，俞琳.國(guó)內(nèi)三大都市圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)合發(fā)展范式研究[J].體育科研，2007，28（1）：15-18.

[13] 譚延敏，張鐵明，吳畏，等.環(huán)京津都市圈體育旅游資源開發(fā)的可行性研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，23（3）：63-65.

[14] 張同升，梁進(jìn)社，宋金平.中國(guó)制造業(yè)省區(qū)間分布的集中與分散研究[J] .經(jīng)濟(jì)地理，2005，25（3）

[15] 陳良文，楊開忠.地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集中與經(jīng)濟(jì)集聚[J] .經(jīng)濟(jì)地理.2006，26（增刊）：72-75.

[16] 何鋒.基于多屬性決策TOPSIS方法的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010（23）：71-73.

[17] 童瑩娟，叢湖平.我國(guó)東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)“外環(huán)境”區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)及發(fā)展方式的選擇[J] .中國(guó)體育科技，2002，38（11）：3-5.

篇4

近50年的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了令人注目的成就。

一是實(shí)現(xiàn)了由“國(guó)家包攬費(fèi)用”向“國(guó)家，、職工個(gè)人三方面共同分扭養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用；形成了費(fèi)用合理負(fù)擔(dān)和基金穩(wěn)定籌集的新機(jī)制，從而減輕了國(guó)家、企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了職工的投保、繳費(fèi)、積累等自我保障意識(shí)。

二是實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自保”向“社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì)”轉(zhuǎn)變，新制度對(duì)養(yǎng)老基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)互濟(jì)，體現(xiàn)了分散風(fēng)險(xiǎn)和均衡負(fù)擔(dān)的“大數(shù)原則”。

三是實(shí)現(xiàn)了由“平均主義”、“大鍋飯”向“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)變。新制度確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，其中個(gè)人帳戶體現(xiàn)的是勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系的效率原則，而社會(huì)統(tǒng)籌部分則是貫徹了公平原則，以保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活權(quán)利，這樣把效率原則和公平原則有機(jī)地結(jié)合起來。

四是實(shí)現(xiàn)了由“福利分配”向“基本保障”的轉(zhuǎn)變，在計(jì)劃條件下，養(yǎng)老成了一種福利，一種沒有義務(wù)的權(quán)利，新制度根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，提出建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)格局，而國(guó)家只確立基本保險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)，個(gè)人辦理儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)，換言之國(guó)家只承擔(dān)基本保障即“有限責(zé)任”，這樣可以避免陷入“高福利”的泥沼中。

五是實(shí)現(xiàn)由“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“部分積累”轉(zhuǎn)變，在我國(guó)現(xiàn)收現(xiàn)付制無(wú)法滿足即將到來的人口高齡化高峰期養(yǎng)老金支付的巨額需求。同時(shí)，我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，無(wú)論從國(guó)民收入的分配格局看，還是從體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況看，又不可能實(shí)現(xiàn)完全積累制，因而，實(shí)行部分積累制是較為現(xiàn)實(shí)的選擇、

1984年，我國(guó)在部分地區(qū)實(shí)行了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工退休費(fèi)用統(tǒng)籌試點(diǎn)，建立了職工退休養(yǎng)老基金。1986年以來，政府有關(guān)部門多次頒布文件。要求逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，并明確規(guī)定企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一般不超過企業(yè)工資總額的20％，個(gè)人繳費(fèi)不得低于本人工資的4％，最終個(gè)人繳費(fèi)目標(biāo)是本人工資的8％。1996年企業(yè)平均繳費(fèi)比例為20.33％，個(gè)人平均繳費(fèi)比例為3％，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1171.76億元，支出1031.87億元，累計(jì)滾存節(jié)余578.56億元。我國(guó)的基本養(yǎng)老已覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，并將逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者。

二、近年來養(yǎng)老保險(xiǎn)中出現(xiàn)的

經(jīng)過多年改革，一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、具有特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已具雛形。但是，由于國(guó)力所限，加之我國(guó)的、經(jīng)濟(jì)體制改革正處于不斷深化的過程，我國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還面臨著許多問題。表現(xiàn)在如下方面；人口老齡化的壓力日益加劇，人口老齡化對(duì)于我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了越來越重的壓力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常在步入社會(huì)后才會(huì)出現(xiàn)老齡化，且老齡化速度較慢，我國(guó)則在工業(yè)化中期的起始階段、經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求集中的情況下便進(jìn)入老齡化，使資源配置陷入困境。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，1990年60以上的人口比例，亞洲平均為6.8％，我國(guó)為8.9％。我國(guó)已進(jìn)入老齡化時(shí)期，到2026年這一比重將達(dá)18％，屆時(shí)全世界將有四分之一的老人集中在中國(guó)。而，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的部分平衡方式在我國(guó)人口老齡化到來時(shí)，會(huì)造成資金需求的積聚增長(zhǎng)，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，對(duì)國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定非常不利。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍明顯過窄，社會(huì)保險(xiǎn)的基本定律之一是大致法則，只有當(dāng)覆蓋范圍最大時(shí)才會(huì)最強(qiáng)，目前，就全國(guó)而言，除國(guó)有，集體企業(yè)基本覆蓋外，還有部分事業(yè)單位，外資企業(yè)大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員尚游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍外，還有政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員至今沒有納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，占全國(guó)總?cè)丝?0％的人口的老年保障問題也尚未解決，這一問題不解決，社會(huì)保障關(guān)于權(quán)利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實(shí)，部分公民仍未享有相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

難題之一：個(gè)人帳戶出現(xiàn)“老人”無(wú)帳戶，“中人”帳戶資金嚴(yán)重不足，而“新人”帳戶給了“老人”，出現(xiàn)了空帳現(xiàn)象。

在我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)踐，借鑒外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)政府選擇了適合我國(guó)國(guó)情的部分積累式籌資模式，對(duì)于剛參加工作的新人是理想的。國(guó)家規(guī)定，個(gè)人帳戶按照職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的建立，且企業(yè)繳費(fèi)比例最高不超過20％。個(gè)人繳費(fèi)年不得低于4％，最高不得高于8％，到達(dá)退休年齡后，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的20％，個(gè)人養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以120（月），然而，目前轉(zhuǎn)軌面臨的尷尬局面，卻是“老人”無(wú)帳戶，更無(wú)資金積累：“中人”個(gè)人帳戶上資金嚴(yán)重不足，個(gè)人帳戶建立之前的工作年限，僅僅是視作個(gè)人繳費(fèi)的年限而沒有資金累積，“新人”帳戶實(shí)際運(yùn)作中現(xiàn)付給了現(xiàn)在的老人，帳戶實(shí)際上是個(gè)“空帳”。顯而易見，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支偏差帶來的空帳，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作仍然停留在現(xiàn)收現(xiàn)付上，目前全國(guó)三分之二的省 （區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)的確保發(fā)放面臨困難，“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革目標(biāo)模式面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

難題之二：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單一的來源渠道和單一的投資渠道，使目前基金的籌集與增值方式在日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老金支付面前顯得無(wú)能為力。

目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道主要是企業(yè)繳費(fèi)，而企業(yè)繳費(fèi)的大頭又來源于國(guó)有企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)包袱沉重，停產(chǎn)、半停產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)增多，相當(dāng)于一部分企業(yè)在交納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)。同時(shí)承擔(dān)著“新人”退休費(fèi)的支付，在這重負(fù)之下效益較好的企業(yè)繳納積極性也受到嚴(yán)重挫傷，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集上面臨如下態(tài)勢(shì)。

1、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)職工人數(shù)連年下降，且降幅逐年增加，而離退休人員人數(shù)連年上升，且升速加快。

2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前只限于投資于國(guó)債和存入銀行，表面上看，這種投資是安全的，而實(shí)際上卻存在著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。一是從1997年以來，我國(guó)連續(xù)多次下調(diào)利率，使存入銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)很難保值，更談不上增值。二是國(guó)債現(xiàn)券的收益率也在逐漸降低，養(yǎng)老基金投資于國(guó)債也會(huì)面臨虧損。

難題之三：養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不完善使現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作面臨困難境地。

1、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和市地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)利益的非一致性，使得省級(jí)統(tǒng)籌的運(yùn)作蒼白無(wú)力。

按照國(guó)家規(guī)定，全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，但是運(yùn)轉(zhuǎn)的效果卻十分不理想，由于目前市地以下社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然隸屬于地方管理，地方政府的利益必然是市地以下社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的首選目標(biāo)，而省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)則是綜合平衡全省各地方、各行業(yè)部門之間利益，這就出現(xiàn)了地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)利益的一致性，出現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)承擔(dān)責(zé)任與其應(yīng)具有權(quán)利相脫節(jié)，出現(xiàn)了地方和行業(yè)一致對(duì)付省級(jí)統(tǒng)籌的困難局面。

2、日益膨脹的社會(huì)保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)，使現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以承載。

隨著行業(yè)統(tǒng)籌下放到地方和地方企業(yè)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，加上失業(yè)保險(xiǎn)的重新定位，醫(yī)療保險(xiǎn)改革啟動(dòng)，以及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五保合一，省以下各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與現(xiàn)實(shí)弱小的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)載體形成的矛盾愈來愈突出，機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制上形成小馬拉大車。

3、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位；使養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)作中缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，所需經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政核撥，這無(wú)疑是正確的。但是，運(yùn)行的結(jié)果是一頭卡死了，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再提取管理費(fèi)。而另一頭財(cái)政撥付給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，這一現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性。

4、現(xiàn)行的管理手段和管理方式嚴(yán)重滯后，使養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)作中缺乏的決策基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的深化改革，特別是社會(huì)統(tǒng)籌和職工個(gè)人帳戶、以及省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。使養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息量急劇膨脹?？陀^上要求管理手段和管理方式更加科學(xué)化、規(guī)范化。而實(shí)施更高一級(jí)管理需要擁有數(shù)據(jù)完備，信息共享、反應(yīng)快速、科學(xué)的管理手段和輔助決策手段；從目前情況看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理信息系統(tǒng)建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但是，信息系統(tǒng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理與管理決策的要求。一套完整的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不僅需要大量的財(cái)力投入，更需要人才的準(zhǔn)備。

三、根本問題是做出什么樣的制度安排

（一）建立一個(gè)以基金制計(jì)劃為核心的多層次養(yǎng)老金制度

在上述思路下，我國(guó)的養(yǎng)老金制度將主要由兩大層次組成：基本層次是面向“老人”的基本養(yǎng)老金計(jì)劃，以現(xiàn)收現(xiàn)付的方式進(jìn)行融資，按規(guī)定發(fā)放?，F(xiàn)階段，由于“老人”還是退休者中的大多數(shù)，因此這個(gè)計(jì)劃還要占據(jù)較大的比重，但長(zhǎng)期看，只要這個(gè)計(jì)劃的覆蓋面不再擴(kuò)大，那么它必將隨著時(shí)間的推移而逐步萎縮，從而把養(yǎng)老金制度的主干部分置于第二個(gè)層次的基金制計(jì)劃；在這個(gè)過程中，基金制計(jì)劃可以適時(shí)引入更多的子計(jì)劃，如旨在增加投資回報(bào)的增值投資計(jì)劃，旨在進(jìn)行有限的收入再分配的填補(bǔ)計(jì)劃，等等。在第二個(gè)層次之上，也可以再建立第三個(gè)層次的自愿儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃，以及鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)等等，作為以上兩個(gè)層次的主要計(jì)劃的補(bǔ)充。

在統(tǒng)一制度中，對(duì)于制度實(shí)施時(shí)已經(jīng)退休的職工已有一定工齡的職工和實(shí)施后新加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工有不同給付規(guī)定；體現(xiàn)“老人”老辦法?！靶氯恕毙罗k法和“中人”過度辦法。年支出的估計(jì)需要分別估計(jì)“老人”支出，“新人”支出和“中人”支出?！靶氯恕敝С鲈?998年新參加工作并加入個(gè)人帳戶養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工退休后才會(huì)發(fā)生，“中人”支出分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過度性養(yǎng)老金三部分。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與“新人”同，過度性養(yǎng)老金體現(xiàn)“中人”在新制度實(shí)施前積累的養(yǎng)老金權(quán)利的兌現(xiàn)。

1、“老人”支出

在新制度實(shí)施時(shí)已退休的職工，以過去制度的規(guī)定給付退休金。過去制度以一定的養(yǎng)老金替代宰規(guī)定給付水平，同時(shí)根據(jù)工資和物價(jià)作指數(shù)化調(diào)整。某年某一年齡上“老人”的人均支出等于該年這一年齡上“老人”在退休當(dāng)年的年工資與制度規(guī)定的養(yǎng)老金替代宰之積，并在規(guī)定的退休金調(diào)整指數(shù)下調(diào)整。加總所有年齡上的老人支出就是“老人”總支出。

2、“中人”支出

“中人”支出分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過度性養(yǎng)老金三部分。職工死亡時(shí)個(gè)人帳戶的累計(jì)額一次性退還其受益人，其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY的20％。根據(jù)1996年社會(huì)平均工資，在假設(shè)的社會(huì)平均工資增長(zhǎng)卑下，可以估計(jì)出今后各年的社會(huì)平均工資年隔熱買帳。年個(gè)人帳戶養(yǎng)老會(huì)個(gè)人帳戶的累計(jì)額根據(jù)一定的繳費(fèi)率和繳費(fèi)工資基數(shù)，在假設(shè)的個(gè)人帳戶累計(jì)利率下估計(jì)。

“中人”過度性養(yǎng)老金采用調(diào)整替代宰和指數(shù)化調(diào)整，指數(shù)化調(diào)整為原勞動(dòng)部推薦使用。

指數(shù)化調(diào)整

過度性養(yǎng)老金：指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×計(jì)發(fā)系數(shù)

“中人”臨界點(diǎn)之前的本人繳費(fèi)年限

指數(shù)化月繳費(fèi)工資：“中人”退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY×繳費(fèi)工資指數(shù)

繳費(fèi)工資指數(shù)：退休前各年繳費(fèi)工資在社會(huì)平均工資中的比值之和／繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年數(shù)

3、“新人”支出

按照統(tǒng)一方案，“新人”退休金支出分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。養(yǎng)老金測(cè)算方法與“中人”相同?！靶氯恕比藬?shù)根據(jù)人口預(yù)測(cè)，世界銀行的預(yù)測(cè)結(jié)果估計(jì)。

（二）養(yǎng)老基金要成為資本市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者

擁有足夠的投資工具，是這樣的養(yǎng)老基金會(huì)能夠存在和下去的一個(gè)重要條件，即使基金的投資組合完全是由基金董事會(huì)自主決定的，那么，國(guó)債也將是二個(gè)基本的投資工具，因此。更具意義的將是討論養(yǎng)老基金應(yīng)該持有何種股票以及如何持有。

在進(jìn)一步討論國(guó)有股轉(zhuǎn)化這種辦法之前，我們還是先來探討一下基金是否可以通過直接入市的方式來增加融資，這本來不應(yīng)稱其為，但事實(shí)上，以年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的滾存節(jié)余，即使全部投資于股票市場(chǎng)，那么恐怕要有數(shù)倍的回報(bào)率才能彌補(bǔ)現(xiàn)在的養(yǎng)老金負(fù)債。在這樣的壓力下，實(shí)際上很難保證基金會(huì)自覺地成為一個(gè)穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)投資者。所以，在入市之前，養(yǎng)老金基金還是要有一個(gè)能夠承擔(dān)起一定風(fēng)險(xiǎn)的資本規(guī)模，而增加其資本規(guī)模的途徑是增持國(guó)有股。所以；我們?yōu)轲B(yǎng)老金基金持股所設(shè)計(jì)的步驟是，首先以增持的國(guó)有股實(shí)現(xiàn)基金資本的擴(kuò)充，使其具有足夠的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，爾后通過國(guó)有股上市流通，帶動(dòng)保險(xiǎn)基金入市。

第二個(gè)主要的條件是，養(yǎng)老金基金要有專業(yè)的托管機(jī)構(gòu)去管理其投資。因此，社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)要指定一批托管人，使他們具備托管養(yǎng)老托管基金的法定資格，由于在基金會(huì)和托管人之間存在著信息不對(duì)稱的問題，所以，政府的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常要對(duì)基金托管人實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)管，這種監(jiān)管通常是以托管法為依據(jù)的，在我國(guó)現(xiàn)在還沒有這樣一部基金托管法，因此需要制定和實(shí)施這樣一部法律。

接下來的問題是現(xiàn)在有哪些機(jī)構(gòu)將來可以成為養(yǎng)老基金的投資托管人，在的基本養(yǎng)老制度中，政府規(guī)定基金要以財(cái)政專戶存于工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行，所以，這四家銀行在擔(dān)當(dāng)著與托管機(jī)構(gòu)類似的角色，但他們并不是真正的托管機(jī)構(gòu)。如果銀行要成為真正的基金托管機(jī)構(gòu)的話，那么，他們首先要解決的一個(gè)問題就是目前我國(guó)商業(yè)銀行法所規(guī)定的商業(yè)銀行只能分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則。

其他有條件成為托管機(jī)構(gòu)的還有保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)以及目前仍處于幼稚狀態(tài)的本土投資銀行等非銀行金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，如果我們不把目光局限于中資金融機(jī)構(gòu)的話，那么中外合資的投資銀行或投資公司來托管養(yǎng)老基金，也可以列入考慮范圍之內(nèi)。我們認(rèn)為，上述各類金融機(jī)構(gòu)，將會(huì)成為孕育未來養(yǎng)老基金托管人的母體。

（三）市場(chǎng)化導(dǎo)向：競(jìng)爭(zhēng)性和價(jià)格機(jī)制

從完全市場(chǎng)化的角度出發(fā)，我們會(huì)想到讓養(yǎng)老基金會(huì)自行決定養(yǎng)老金的繳費(fèi)率。從原理上講，當(dāng)養(yǎng)老金制度達(dá)到一種穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，是能夠形成一個(gè)均衡價(jià)格的。

為了保證實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)均衡價(jià)格，基金會(huì)的制度必須是競(jìng)爭(zhēng)性的。在現(xiàn)實(shí)條件下。建立這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的基金制度的真正困難恐怕不在于能否建立起多個(gè)基金會(huì)——這個(gè)問題的答案應(yīng)當(dāng)是肯定的——而是在于繳費(fèi)和收益能否在不同的基金會(huì)之間自由的流動(dòng)，流動(dòng)性不足將會(huì)成為建立競(jìng)爭(zhēng)性的養(yǎng)老金制度的最大障礙，而且，這個(gè)障礙在短期內(nèi)恐怕難以克服。

上段論述的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是，目前的基本養(yǎng)老金制度應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)了省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌的，假如我們以養(yǎng)老金基金會(huì)的建立成本最小化作為首要的選擇的話。那么，在省級(jí)層次上成立基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)說是選擇了新舊制度之間距離最近的兩個(gè)點(diǎn)架起對(duì)接的橋梁。然而，依附于行政架構(gòu)的養(yǎng)老金基金會(huì)還不是真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如果這個(gè)問題放在一個(gè)省的內(nèi)部來解決，上難度會(huì)稍微變得小一點(diǎn)，但又有兩個(gè)新的問題卻會(huì)隨之而來：一個(gè)是，實(shí)際上或許沒有幾個(gè)省能夠在很短的時(shí)間內(nèi)建立起嚴(yán)格符合相關(guān)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性養(yǎng)老基金會(huì)；另一個(gè)是，迄今為止已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的省級(jí)統(tǒng)籌將會(huì)前功盡棄。兩相對(duì)比，基金會(huì)還是要在省級(jí)規(guī)模上建立更為合適。這樣問題就集中在如何把現(xiàn)有省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老基金改造為最終能夠?qū)е禄鸬母?jìng)爭(zhēng)模式。

解決這個(gè)問題的第一個(gè)步驟是，各個(gè)基金會(huì)選擇自己的托管機(jī)構(gòu)，進(jìn)入資本市場(chǎng)，取得因會(huì)而異的投資回報(bào)率；第二個(gè)步驟是，政府的社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及法律部門對(duì)各個(gè)基金會(huì)的（特別是其中的管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露以及個(gè)人帳戶的計(jì)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)定；第三個(gè)步驟是，政府的社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定規(guī)定繳費(fèi)率（養(yǎng)老金價(jià)格）的上下限，但是把繳費(fèi)率具體決定權(quán)交給基金會(huì)，這就引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；最后一個(gè)步驟是，任何一個(gè)基金會(huì)都對(duì)其他基金會(huì)的會(huì)員開放，最終啟動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。

在這樣一個(gè)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，養(yǎng)老金基金的繳費(fèi)辜和收益率最終會(huì)穩(wěn)定在某一個(gè)水平上，這將是由市場(chǎng)決定的競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格和受益水平。當(dāng)然，這里并沒有包括管理費(fèi)用；決定管理費(fèi)用水平的原理也是一樣的，即要有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的托管人市場(chǎng)，政府只負(fù)責(zé)決定管理費(fèi)用率的上限，認(rèn)定托管人的托管資格，對(duì)托管人進(jìn)行外部審計(jì)和監(jiān)督，把對(duì)托管基金會(huì)的選擇權(quán)交給基金會(huì)，假如這個(gè)構(gòu)想能夠?qū)崿F(xiàn)的話，那么養(yǎng)老金基金的繳費(fèi)率（包括托管費(fèi)用）將是由市場(chǎng)決定的競(jìng)爭(zhēng)佐價(jià)格。如果養(yǎng)老金的受益水平與市場(chǎng)決定的繳費(fèi)率是精算關(guān)聯(lián)的，那么受益水平不足或過度的可能性在此也會(huì)消失。

篇5

我們所說的高清，通常指的是720P以上的視頻節(jié)目和顯示設(shè)備。720P的物理分辨率為1280×720，1080P則為1920×1080，能達(dá)到1080P分辨率的顯示設(shè)備稱之為Full HD。雖然網(wǎng)吧普遍都換上了液晶顯示器，機(jī)器也紛紛升級(jí)到雙核甚至更高，硬件環(huán)境已經(jīng)很不錯(cuò)，但是眾多的網(wǎng)吧卻忽視了高清顯示配套方案，并沒有發(fā)揮出網(wǎng)吧的硬件優(yōu)勢(shì)。比如，高清信源只有網(wǎng)絡(luò)通道，視頻內(nèi)容，只有幾個(gè)視頻網(wǎng)站提供的免費(fèi)資源。難怪一提起網(wǎng)吧高清，網(wǎng)友就搖頭。本身是一個(gè)非常好并能看到贏利點(diǎn)的項(xiàng)目，網(wǎng)吧要做這個(gè)項(xiàng)目需要哪些資源呢?心動(dòng)不如行動(dòng)，早做高清影吧必然能搶得市場(chǎng)先機(jī)，下面我們就來關(guān)注相關(guān)問題。

高清影吧的新鮮賣點(diǎn)

目前高清影吧還是一個(gè)新生事物，它的新鮮賣點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

高清視頻淋漓盡致

雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭電腦都能夠達(dá)到720P的顯示水平，但是往往帶寬有限，高清視頻節(jié)目傳輸實(shí)在太慢了，難以讓人忍受。同時(shí)，目前有線高清電視的覆蓋面范圍也很有限，也只有大都市的居民家庭才能享受到高清視頻。而網(wǎng)吧帶寬好，環(huán)境優(yōu)雅，如果將機(jī)器硬件配置升級(jí)到高清影吧級(jí)別，視頻效果淋漓盡致，必然能贏得眾多的年輕高清影迷的追捧。

高清影視資源豐富

依托豐富的網(wǎng)絡(luò)視頻資源，RMVB、DVDRip等視頻收視服務(wù)對(duì)高清影吧來說不過是小菜一碟，而高清視頻則更是高清影吧的拳頭服務(wù)項(xiàng)目。從視頻資源上來說，高清影吧完全可以充分發(fā)揮其帶寬和海量?jī)?chǔ)存優(yōu)勢(shì)下載儲(chǔ)存顧客所喜歡的高清電影，精彩的高清電視節(jié)目，讓消費(fèi)者能夠自由地選擇觀看，獲得高質(zhì)量的視頻享受。例如國(guó)際重大體育賽事，央視春節(jié)晚會(huì)等，不少網(wǎng)民可能因工作或?qū)W習(xí)無(wú)暇觀看，如果網(wǎng)吧即時(shí)儲(chǔ)存，讓顧客選擇欣賞，必然博得網(wǎng)民的芳心，能拉到眾多的回頭客，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

高清游戲感官刺激更強(qiáng)烈

DX10游戲以華麗的畫面而著稱，有著完美的高清視覺；中擊力。目前風(fēng)光登場(chǎng)的DX10游戲數(shù)量已經(jīng)不少了，例如失落的星球、狂野西部、英雄連，戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器、刺客信條。沖突世界、鬼泣4、孤島危機(jī)等。對(duì)嗜好感官刺激的游戲玩家來說，這一款款大型DX10游戲無(wú)疑都有著強(qiáng)大的吸引力。而高清影吧機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)該是較高端的DX10顯卡，如此必然能夠?yàn)橛螒蛲婕規(guī)矸欠驳捏w驗(yàn)，為網(wǎng)吧贏得滾滾財(cái)源。

高清影吧系統(tǒng)搭建

網(wǎng)吧新增高清影吧服務(wù)，可根據(jù)高清視頻播放需要升級(jí)部分設(shè)備硬件即可。如果網(wǎng)吧的設(shè)備足夠好，完全能滿足開設(shè)高清影吧的要求，并不需要追加投資即可直接開展高清電影觀看的服務(wù)，那最省心了。如果網(wǎng)吧硬件配置一般，則需要進(jìn)行必要的升級(jí)，然后才能經(jīng)營(yíng)高清影視服務(wù)項(xiàng)。若要投資新建，則需要做好店面風(fēng)格選擇與裝修和設(shè)備選購(gòu)與安裝幾方面的準(zhǔn)備。

店面風(fēng)格與裝修方面，要根據(jù)門面的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)裝修，可以考慮分設(shè)置高清影吧大廳、雙人包廂，同時(shí)也要考慮設(shè)置一兩個(gè)可容納10人左右的影吧包間，以滿足個(gè)性消費(fèi)需求，使店面更具競(jìng)爭(zhēng)力。而裝修風(fēng)格則需要以時(shí)尚為主，加入電影元素，也可以參考影院風(fēng)格，使網(wǎng)友如同進(jìn)入影院一般。設(shè)備選購(gòu)與安裝技術(shù)性要強(qiáng)一些，需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，如果個(gè)人不熟悉高清影吧的系統(tǒng)平臺(tái)的搭建，應(yīng)首先聘請(qǐng)一兩位技術(shù)過硬的管理人員，制定一個(gè)切實(shí)可行的方案。高清影吧的系統(tǒng)組成包括高清電腦、專用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備三大部分。

高清電腦DIY

現(xiàn)在主流電腦硬件性能都很強(qiáng)，按照高清播放需要采購(gòu)硬件，自己動(dòng)手組裝電腦并不難。

高清影吧顯示器的選擇，應(yīng)該考慮22英寸或24英寸的寬屏液晶顯示器，這樣便能實(shí)現(xiàn)720P或1080P的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持，因?yàn)辄c(diǎn)對(duì)點(diǎn)是不少高清愛好者熱衷的概念。如果高清影吧資金較寬裕，建議直接購(gòu)買24英寸FULL HD 1080P分辨率的液晶顯示器。

處理器的配置，建議首選低功耗的雙核產(chǎn)品。家庭用戶電腦用得不多，大多不很在意處理器功耗，但對(duì)于高清影吧老板來說這就很重要了，畢竟網(wǎng)吧是要賺錢的，選用低功耗CPU就意味著省電費(fèi)，一年下來能省不少錢。如果打算配置Intel平臺(tái)的DC，建議選擇酷睿2 E4600處理器。該處理器有兩大優(yōu)勢(shì)：一是它秉承了E4500的22W低功耗，最大功耗為65W，同時(shí)更加增強(qiáng)影音娛樂功能。二是E4600的主頻為2.4G，前端總線為800MHz，L2級(jí)緩存容量為2MB，現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格700多元，性價(jià)比較高。主板要根據(jù)處理器的品牌型號(hào)選擇，如果喜歡AMD平臺(tái)，則可以選擇780G主板，它整合的HD3200顯示核心性能不錯(cuò)，并提供了HDMI接口，能更好地滿足高清視頻的播放需求。另外，為了便于搭建千兆網(wǎng)絡(luò)，一定要注意選擇帶有千兆網(wǎng)絡(luò)接口的主板。

專用服務(wù)器

服務(wù)器是高清影吧的心臟，它的處理速度及工作情況直接關(guān)系著高清影吧的影視服務(wù)質(zhì)量，也直接影響著客戶滿意度，因此在服務(wù)的選擇上一定要慎重，不可吝惜投資。服務(wù)器有入門級(jí)服務(wù)器、工作組服務(wù)器、部門級(jí)服務(wù)器和企業(yè)級(jí)服務(wù)器之分。從機(jī)箱結(jié)構(gòu)來分，服務(wù)器可分為塔式服務(wù)器、機(jī)架式服務(wù)器和刀片式服務(wù)器等幾種。

入門級(jí)服務(wù)器所連接的終端比較有限通常為20臺(tái)左右：工作組服務(wù)器比入門級(jí)服務(wù)器高一個(gè)檔次，它能連接一個(gè)工作組，終端電腦在50臺(tái)左右，部門級(jí)服務(wù)器通常支持雙處理器結(jié)構(gòu)，支持的終端規(guī)模在100臺(tái)左右：企業(yè)級(jí)服務(wù)器最起碼是采用4個(gè)以上CPU的對(duì)稱處理器結(jié)構(gòu)，支持?jǐn)?shù)百臺(tái)以上PC聯(lián)網(wǎng)。就高清影吧的系統(tǒng)性能要求而言，入門級(jí)服務(wù)器和工作組服務(wù)器屬于低端服務(wù)器，不適合高清影吧選擇。而企業(yè)級(jí)服務(wù)器，則屬于高端服務(wù)器，適合搭建對(duì)處理速度和數(shù)據(jù)安全要求很高的大型網(wǎng)絡(luò)。這類產(chǎn)品性能強(qiáng)大，市場(chǎng)價(jià)格不菲，不適合高清影吧配置。相比較而言，高清影吧的最佳服務(wù)器是部門級(jí)服務(wù)器，這類產(chǎn)品具有較高的可靠性、可用性、擴(kuò)展性和可管理性，市場(chǎng)價(jià)格也比較適中。如果高清影吧構(gòu)建規(guī)模較大，可以配置多臺(tái)服務(wù)器，分任務(wù)使用，例如專門用于提供游戲服務(wù)的、專門用于影視服務(wù)的服務(wù)器。從機(jī)箱結(jié)構(gòu)選擇來說，高清影吧適合配置塔式服務(wù)器或機(jī)架式服務(wù)器。

除了速度要求快以外，高清影吧的 服務(wù)器還需要擁有大容量的存儲(chǔ)空間，以便存儲(chǔ)高清格式的影視作品，而服務(wù)器標(biāo)配的硬盤是滿足不了需求的。對(duì)此，高清影吧可以采用RAID 0方式來擴(kuò)充，像希捷1TB SATA 2接口的ST31000340NS服務(wù)器硬盤，購(gòu)買兩塊不過4000元，容量差不多也夠用了。如果投資預(yù)算比較寬裕，建議根據(jù)服務(wù)器的支持情況購(gòu)買SCSI或SAS硬盤，也可以購(gòu)買磁盤陣列柜，來打造更大容量的存儲(chǔ)裝置。

高清信源的選擇

目前高清信源的傳播，主要有有線電視、地面電視、衛(wèi)星電視、因特網(wǎng)四大通道。對(duì)網(wǎng)吧來說，網(wǎng)絡(luò)通道最為便捷，而現(xiàn)在幾乎所有的網(wǎng)吧都能通過因特網(wǎng)獲取高清視頻資源，但網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬有限，視頻內(nèi)容都經(jīng)過壓縮處理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高清電視的效果。因此，網(wǎng)吧很有必要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，利用有線電視、地面電視、衛(wèi)星電視，打造令顧客心動(dòng)的高清視界。

因特網(wǎng)接入方式

要打造一個(gè)流暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)吧不僅要認(rèn)真選擇服務(wù)器及終端PC，而且必須要認(rèn)真考慮連接設(shè)備及線路設(shè)計(jì)。為防止局域網(wǎng)帶寬成為數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，一般應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為千兆級(jí)，同時(shí)必須配置支持千兆網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)慕粨Q機(jī)和網(wǎng)卡。

如果高清影吧的終端PC配置在100臺(tái)以上，主交換機(jī)宜采用三層交換機(jī)，以加快局域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)然對(duì)于PC數(shù)量不是很多的業(yè)主來說，二層交換機(jī)價(jià)格要便宜不少，也是不錯(cuò)的選擇。像思科WS-C2960-24TT-L這款企業(yè)級(jí)的二層交換機(jī)除能提供暢通的網(wǎng)絡(luò)外，還可讓管理員方便地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。其下的分交換機(jī)選擇余地更大，像市場(chǎng)上三四百元的千兆交換機(jī)也能勝任。另外要實(shí)現(xiàn)千兆速率傳輸，網(wǎng)線至少得選擇超五類雙絞線。并且網(wǎng)線制作時(shí)與傳統(tǒng)的百兆網(wǎng)絡(luò)不同，百兆網(wǎng)絡(luò)只用到4根線纜來傳輸，而千兆網(wǎng)絡(luò)要用到8根來傳輸，超五類雙絞線每箱(500米)的價(jià)格在1000元左右。

在寬帶連接上，建議選擇光纖接入。如果采用了多路接入，例如一路電信、另一路是鐵通。寬帶路由器建議選擇多WAN口的，以便在使用時(shí)能讓設(shè)備根據(jù)情況選擇最快速的線路進(jìn)行訪問。例如D-Link DI-602LB，提供有兩個(gè)固定的廣域網(wǎng)接口，價(jià)格在1300元左右。

有線數(shù)字高清電視接入方式

雖然截止到2008年7月份，我國(guó)有30個(gè)省市完成了有線數(shù)字電視整體平移，但是這并不等于30個(gè)省市各地有線數(shù)字電視都開通了高清頻道。因?yàn)镠DTV轉(zhuǎn)播設(shè)備與光纜架設(shè)投資較大，現(xiàn)在也只北京、上海、青島、深圳等大城市和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地才開通了有線數(shù)字高清電視，而絕大多數(shù)中小城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有線數(shù)字電視僅僅達(dá)到了標(biāo)清。不過在北京奧運(yùn)的促動(dòng)下，各地政府紛紛加大了對(duì)包括高清電視在內(nèi)的數(shù)字電視扶持力度。例如北京、上海、青島、陜西等省市地方政府已經(jīng)減免了當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)公司的所得稅，部分省市還減免了有線數(shù)字電視收入營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，年內(nèi)有線數(shù)字高清電視輻射范圍將有一個(gè)大擴(kuò)展。

數(shù)字電視按照清晰度分為4檔：高清晰度HDTV、增強(qiáng)清晰度EDTV，標(biāo)準(zhǔn)清晰度SDTV、普通清晰度PDTV。其中，HDTV是數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)中最高級(jí)別。就畫面清晰度來說，HDTV與PDTV簡(jiǎn)直是天壤之別，也決不是標(biāo)清數(shù)字電視所能企及的。比如看足球比賽，在標(biāo)清數(shù)字電視畫面上我們只能看到運(yùn)動(dòng)員奔跑的身影，而高清電視畫面則能清晰地看到奔跑中的運(yùn)動(dòng)員臉上的一顆顆汗珠，甚至毛孔。用戶收看有線數(shù)字高清電視，要過三道門檻，一是要購(gòu)買平板電視和機(jī)頂盒，二要到有線電視服務(wù)大廳辦理開戶手續(xù)，三要按月或年度交費(fèi)。

網(wǎng)吧采用有線數(shù)字電視信源方案，電腦需要配置電視卡。其一是每臺(tái)電腦終端配置一個(gè)電視卡；其二是利用一臺(tái)主機(jī)和一塊電視卡，并安裝相應(yīng)的轉(zhuǎn)播軟件，架設(shè)一個(gè)流媒體電視服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧所有電腦終端共享。普通PCI電視卡市價(jià)每塊幾十塊錢，如果網(wǎng)吧有兩三百臺(tái)電腦，那么成本算起來也不會(huì)便宜，而且還要另外鋪設(shè)電視線。同時(shí)數(shù)字電視的用戶，一條線只支持一臺(tái)終端接入，網(wǎng)吧不可能為每一臺(tái)電腦終端都申請(qǐng)一條數(shù)字電視線。第二種方法雖然可以節(jié)省很多電視卡投入，但是鋪線問題依然存在，另外采用流媒體電視服務(wù)器還有一個(gè)問題就是所有的電腦只能收看一套節(jié)目，也就是主機(jī)看什么，大家跟著看什么非常不自由。

衛(wèi)星數(shù)字高清電視

目前我國(guó)搭載高清傳輸系統(tǒng)的衛(wèi)星有中星九號(hào)、中衛(wèi)1號(hào)和亞洲4號(hào)等幾顆衛(wèi)星。其中，最讓人矚目的是2008年6月9日在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心升空的直播衛(wèi)星中星九號(hào)，它將于北京奧運(yùn)會(huì)前投入使用，屆時(shí)全國(guó)各地都能通過它直接收看奧運(yùn)會(huì)盛況。

新啟用的中星九號(hào)廣播衛(wèi)星，能夠提供150至200套標(biāo)準(zhǔn)清晰度和高清晰度電視節(jié)目，以大功率向地面播出，衛(wèi)星波束覆蓋我國(guó)全部國(guó)土包括南中國(guó)海地區(qū)，并且這顆衛(wèi)星采取不加密方式傳輸節(jié)目，地面接收裝置比原來大有縮小，用戶只要使用直徑0.45至0.6米小型天線，就能直接接收衛(wèi)星廣播電視節(jié)目，但國(guó)務(wù)院曾于1993年《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》，個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購(gòu)買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。隨著我國(guó)衛(wèi)星廣播的發(fā)展，這條禁令也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

比較有線數(shù)字電視，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)電視方案更為經(jīng)濟(jì)方便，最適合網(wǎng)吧采用。直播衛(wèi)星覆蓋面廣，沒有中間環(huán)節(jié)，它不僅可以最大限度地避免傳輸途中的信號(hào)衰減和雜訊串?dāng)_等對(duì)節(jié)目信號(hào)造成的質(zhì)量影響，而且用戶也不必?fù)?dān)心帶寬的承載問題。因?yàn)樾l(wèi)星接收器在接收信號(hào)之后，數(shù)據(jù)就一直在網(wǎng)吧的內(nèi)網(wǎng)中傳播，所以不存在上傳下載的問題，也不會(huì)影響網(wǎng)吧正常的網(wǎng)絡(luò)。但衛(wèi)星信號(hào)會(huì)受到惡劣天氣以及日凌等天氣現(xiàn)象的影響。

以北京優(yōu)樂公司生產(chǎn)的“播播樂”衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)電視為例，其一次投入在兩三千元左右，一個(gè)月的出租費(fèi)用也不過是200元左右(各地區(qū)價(jià)不同)。衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)電視方案的原理就是通過衛(wèi)星傳輸IP數(shù)據(jù)內(nèi)容，在地面上用衛(wèi)星接收器接收信號(hào)，然后通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換裝置，將IP數(shù)據(jù)影視內(nèi)容通過電腦網(wǎng)絡(luò)傳輸給PC用戶。以星線空間衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)電視為例，其每天可向網(wǎng)吧分發(fā)高達(dá)10G的電視、影視、綜藝等數(shù)字娛樂內(nèi)容，滿足網(wǎng)民個(gè)性化的娛樂需求?？梢蕴峁┐蟠a率、無(wú)延遲的直播節(jié)目，涵蓋世界頂級(jí)火暴賽事，奧運(yùn)會(huì)、歐冠、歐洲杯、中超、NBA、世錦賽、斯諾克等名牌賽事盡收眼底。標(biāo)清直播碼率高達(dá)1M遠(yuǎn)離馬賽克，與電視臺(tái)延遲7秒以，5秒左右的緩沖時(shí)間使用戶可隨意切換頻道，獨(dú)有內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)，內(nèi)網(wǎng)下的每個(gè)計(jì)算機(jī)都可以隨時(shí) 觀看、更換直播頻道。

地面數(shù)字高清電視

我國(guó)衛(wèi)星電視還在起步階段。2008年1月1日，中央電視臺(tái)免費(fèi)地面數(shù)字高清電視首先在北京開播。在奧運(yùn)期間，北京、天津、上海、沈陽(yáng)、青島、秦皇島幾大奧運(yùn)城市以及廣州和深圳也將開播免費(fèi)的地面奧運(yùn)高清數(shù)字電視節(jié)目。此外，香港“亞洲電視”和“無(wú)線電視”兩家電視廣播機(jī)構(gòu)，早在2007年12月31日就正式開播地面數(shù)字電視。

地面數(shù)字高清電視，類似早年的無(wú)線電視，簡(jiǎn)單說是由電視臺(tái)的電視塔發(fā)射信號(hào)，然后覆蓋一定的城市范圍。目前地面數(shù)字高清電視均為免費(fèi)頻道，無(wú)需復(fù)雜的接收設(shè)備，用戶只要要具備高清晰度接收終端和符合國(guó)家地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線高清機(jī)頂盒，通過拉桿天線或室外天線，就能直接接收中央電視塔發(fā)射的高清晰度電視信號(hào)。

無(wú)線高清機(jī)頂盒的銷售渠道比較廣，不像有線機(jī)頂盒那樣，基本在一些經(jīng)銷商手里就可以購(gòu)買到，也可以直接電話訂購(gòu)。目前市場(chǎng)上銷售的無(wú)線高清機(jī)頂盒和有線高清機(jī)頂盒的價(jià)格差不多，都在1600元左右。雖然用無(wú)線高清機(jī)頂盒，可以免費(fèi)收看高清節(jié)目，并無(wú)需辦理任何手續(xù)，不用交任何費(fèi)用，但是目前無(wú)線高清機(jī)頂盒只能收到一套CCTV高清頻道，并且無(wú)法收看標(biāo)清節(jié)目。這也就是說，現(xiàn)在購(gòu)買無(wú)線高清機(jī)頂盒，完全是為了看CCTV高清奧運(yùn)節(jié)目。

高清影吧效益分析

高清影吧投資是一類商業(yè)運(yùn)作，至關(guān)重要的是投資回報(bào)，這當(dāng)然也是投資者千思萬(wàn)慮的大事，那么高清影吧的市場(chǎng)效益到底如何呢?這里我們不妨做個(gè)實(shí)例分析。

濟(jì)南某高清影吧(網(wǎng)吧)，店面選址在學(xué)生密集的街區(qū)，周圍500米左右有一所大學(xué)，兩所高等職業(yè)學(xué)校，三所學(xué)校在校學(xué)生有兩萬(wàn)余人。店面租賃面積為160，其中大廳占120，擺設(shè)高清電腦40臺(tái)。1個(gè)影吧包間，面積為40平方米。員工8名(其中兼職員工4名)。

營(yíng)業(yè)收入：該高清影吧每天營(yíng)業(yè)時(shí)間為10小時(shí)，客戶上座率每天每臺(tái)電腦平均8小時(shí)以上，每小時(shí)收費(fèi)3元，40臺(tái)高清電腦每月能獲利40×30×8×3=28800元。影吧包間包場(chǎng)收費(fèi)為50元／小時(shí)，平均每月能獲得8000元的收入。另外影吧內(nèi)的零食出售也是不錯(cuò)的收入來源，每月獲得2000元以上的純利。三項(xiàng)收入總計(jì)38800元。

費(fèi)用支出：影吧場(chǎng)地租金一個(gè)月8000元，水電費(fèi)每月平均為2200元，員工工資為6800元(全職員工每月平均為1400元，兼職員工每月工資平均為300元)10兆光纖網(wǎng)費(fèi)用每月1200元每月交工商稅務(wù)、消防等部門費(fèi)用約1000元，數(shù)字電視費(fèi)每月30元，設(shè)備維修及其他不確定因素支出大約每月需2000元。每月的支出總費(fèi)用為21230元。