導(dǎo)語：如何才能寫好一篇開心暑假，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

臨澤縣鴨暖中學(xué)六（2）班　郭晶晶

放暑假了，我回到外婆家。剛吃過午飯，新交的好朋友林麗和韓磊便來找我去捉泥鰍。我和她倆一拍即合，一溜煙來到村邊的一條小河溝。

溝里的水都被大人們放到田里去了，只剩下薄薄的一層浮在泥巴上。韓磊說，泥鰍就躲在這些泥巴里。我們把鞋脫了，褲腿往上一卷，袖子向上一捋，一下子就跳進稀泥巴里，伸出手摸來摸去。不一會兒，林麗旗開得勝，她那粘滿泥巴的手抓著一只一指長的小泥鰍向我們炫耀著。我不服氣地說：“一只算什么，看我的?！闭f著，我弓下腰去四處“探索”。哇！有“魚”上鉤了，真是“得來全不費功夫”。我兩手一使勁抓住一條，欣喜地喊著：“哈哈！ 讓我抓住了吧！”正在我得意的時候，這家伙身子太滑，又讓它給溜了。

過了一會兒，目標又出現(xiàn)了。這次我是“吃一塹，長一智”了。我雙手一握，就把泥鰍緊緊攥在了手里。我炫耀著沖她倆嚷：“終于抓住了！”這一舉手可不得了，由于太用力，不僅我的臉上粘滿了一顆顆“美人痣”，伙伴們也沾了我的“光”。頓時，笑聲回蕩在田地間。

不知不覺，我們的小桶裝滿了，足夠美餐一頓。我們一手提著鞋，一手提著“寶貝”，踩著被太陽曬得熱辣辣的小路，凱旋而歸！

篇2

那種雨后見彩虹的感覺，真好！平時緊迫的學(xué)習(xí)生活壓得我喘不過氣來。使我不得不放下那刀光劍影的小說，不能再做Jay最瘋狂的Fans。以前的死黨們大多都各奔東西，尋找各自的夢。已經(jīng)很久沒在一起了……

雖然說書中自有黃金屋，為了夢想不得不好好地投入學(xué)習(xí)，但卻也失去了不少快樂，心里難免有些遺憾。

放假了，天都由我作主！一定要痛快的享受！激情如酷暑般狂熱，火辣！

我又可以捧起我曾經(jīng)至愛的小說，如饑如渴，被故事里的情節(jié)感動，激奮，逗樂……好佩服作者的智慧：寫盡人生百態(tài)，人性的善惡，生活的哲理，人生的意義。情感是那樣的豐富，故事是那樣的逼真，觀之如身臨其境，妙哉！

早聽說Jay的作電影《頭文字D》將在暑假公演，大好良機怎容錯過，當然是第一時間去搶購，然后盡情欣賞偶像超酷的飄移和他浪漫而又遺憾的戀情“陪”他度過一個豐富多彩的暑假?？嵬噶?！

放假了，當然少不了和闊別已久的死黨們好好聚一聚！俗話都說：士別三日，理當刮目相看。果然一點兒也不假?？矗瑐€個都變得高大威猛，英俊瀟灑，以前大手大腳的“粗魯漢”，現(xiàn)在都成了風度翩翩的紳士了。也許是環(huán)境所逼吧。還有，他們球技的突飛猛進更是令人大吃一驚呵。這些小子，不簡單??！

世間萬物在變，只有我們的友誼永不變！天涯和海角，今天或以后，空間與時間只能更拉近我們之間心的距離！

業(yè)精于勤，荒于嬉。玩的痛快，學(xué)得有勁。學(xué)與玩完美的結(jié)合，沒有象學(xué)校那枯燥無味的學(xué)習(xí)，而是開學(xué)的學(xué)，感覺多好！沒有束縛卻還有不變的壓力：六年級了，小升初還遠嗎壓力就是動力，玩得瘋狂而不放縱。

知了也睡了，安靜地睡了。忙碌之余，享受這寧靜的夏天，那迷人的夏夜，享受快樂的每一天。連老天都為我驕傲，陪我度過一個完美的暑假，快樂的暑假。

篇3

有一個星期日的下午，我去朋友家玩。

剛好有四個朋友到他家玩，他們的名叫做小文，小建，小然。我們一起玩，我們玩了一個游戲，它叫抓盲公。我們猜了石頭剪子布，是小然抓，他像個盲人一樣走來走去的捉人，誰知？他撞到桌角在叫很痛，很痛，很痛的叫來叫去，他把我們引得我們哈哈大笑，我對小然說：“你沒事吧。”他回答；“你說呢？”一會，他來捉人了，我們都走來走去，躲躲閃閃的，忽然，他聽到腳步聲，聽著聲音捉人，我們左躲右閃，躲了又躲，小然一個勁的去捉人，捉到了！他是小建，他又閉眼了開始捉人了，小文馬上躲進房間里，小然就躲在門后面，而我和小超就躲在陽臺上，小建根本就捉不到我和小超，他說：“你們在哪里？”我們回答：“我們在這里，不！在那里。”他氣壞了說：“我一定要捉到你們！”過了一陣，他都沒捉到我們，他說：“不玩了！”他回家了，我們也回家了。

在這一天里，我玩的非常開心，渡過了開樂的時光！

篇4

———————————偶素唯美的分割線——————————————————

到了暑假，灰太狼準備找老婆一起去海灘度假。紅太狼說：“我出來度假，你快去捉羊。”

說完，一個平底鍋輪了過來。

灰太狼說：“老婆大人，我雖然捉不到羊，我們?nèi)ザ燃偾案銈€陷阱，免得小肥羊們到我們家來搗亂呢！我們度一天假下午回來，沒準兒，看見笨蛋喜羊羊，最肥的懶羊羊呢！老婆大人，你說呢？嘻嘻?！?/p>

紅太狼說：“好！就這么辦，不過我得先去換換衣服，畫完裝，你等我。”

灰太狼說：“恩，我等你老婆大人?！?/p>

說完，紅太狼就進狼堡了。

過了一會兒，紅太狼出來了，她看見灰太狼躺在狼堡旁睡著了，拿起平底鍋向灰太狼打去，便說：“灰太狼，你在干什么，怎么那么慢，你準備好了沒？

灰太狼醒來說放心吧老婆大人，我只要按這個按扭，就會開起機關(guān)的，到時候…哈哈哈?！?/p>

【幻想中】

灰太狼夫婦走了。

小羊們和村長到了灰太狼家里面，美羊羊一不小心碰到機關(guān)就跌進了陷阱里，沸羊羊想救美羊羊，自己也跌入了機關(guān)坑里面。 喜羊羊正在救其他小羊……

過了一會兒，灰太狼和紅太狼進了狼堡，看見了許許多多的小羊，可是他們怎么找也找不到喜羊羊。

到了煮羊的時候，喜羊羊想了個辦法，于是他迅速跑到狼堡開了門，對灰太狼說：“該死的灰太狼，來追我啊，哈哈，追不到我??？哈哈哈哈?！?/p>

灰太狼一生氣就去追喜羊羊了。

過了一會兒喜羊羊調(diào)虎離山記就騙了灰太狼，喜羊羊又到了狼堡?？匆娂t太狼在化妝，拿了個棍子，便把紅太狼打昏了。

于是喜羊羊就救了同伴們和村長，一起逃跑了。

跑了一會兒灰太狼追上了喜羊羊他們。

“哈哈！小肥羊們，你們跑不掉了！”灰太狼【奸笑】中

灰太狼捉住了小肥羊們，不過讓喜羊羊跑了。

灰太狼看見了喜羊羊，喜羊羊說："來抓我呀！”【翻眼皮】

灰太狼追著喜羊羊到了海邊，跑著跑著，喜羊羊一躲，灰太狼直沖大海。喜羊羊呢？它呀！正唱著歌回羊村呢！

而灰太狼已經(jīng)在大海里大聲叫：可

惡

的

喜

羊

羊，

我

一

定

會

回

來

篇5

大數(shù)據(jù)+銀行業(yè)

大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)都得到了最大程度的滲透，在銀行業(yè)有怎樣的應(yīng)用？首先在零售銀行業(yè)、公司銀行業(yè)、資本市場業(yè)務(wù)，交易銀行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、財富管理業(yè)務(wù)等一系列業(yè)務(wù)線條中，均涉及到大數(shù)據(jù)的多重功能；公司銀行業(yè)務(wù)和零售銀行業(yè)務(wù)，涉及到個性化定價、交叉銷售、客戶細分，預(yù)見客戶流失，高效渠道管理，為第三方總結(jié)深入洞察，推出增值服務(wù)，提升忠誠度等方面，大數(shù)據(jù)也是屢建奇功；規(guī)避風險方面，其實以前銀行標準的風險管理都是評分機制，現(xiàn)在機制上并沒有太大改變，更多的是加入了海量的數(shù)據(jù)：例如外部的經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、宏觀數(shù)據(jù)等，銀行都采用了新的打分與新的模型，以致每個企業(yè)貸款風險可以得到更加精準的控制。

同時，基于智能聚類的客戶業(yè)務(wù)份額提升機會識別的業(yè)務(wù)方向，精準做到不同行業(yè)貸款行業(yè)聚類，進而審核銀行還沒有輻射的行業(yè)客戶群體。基于客戶細分的差異化定價，不同的客戶要對其貸款進行不同的細分。原來這些事情似乎是不可能的，如今基于收集的多重數(shù)據(jù)，不但可以把這些客戶細分完成，更可以根據(jù)不同種類的客戶進行差異定價……

總體來說，對于銀行業(yè)，大數(shù)據(jù)未來必將推動產(chǎn)品的創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程、服務(wù)渠道，客戶營銷等生產(chǎn)方式以及組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略決策、管理制度、風險控制等管理模式的變革。實際上，主要是兩方面變革，首先是管理模式方面，另外是生產(chǎn)方式角度。

王浩表示：“未來的銀行是怎樣的？就是通過對大數(shù)據(jù)模型的計算和設(shè)計，讓整個銀行體系變成基于數(shù)據(jù)收集、分析、建模的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，按照數(shù)據(jù)分析和挖掘結(jié)果，設(shè)計和提供金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、授信額度，再通過現(xiàn)有的支付媒介進行循環(huán)運行，就可以構(gòu)成未來銀行。未來也是通過很多的數(shù)據(jù)來創(chuàng)新產(chǎn)品，通過大數(shù)據(jù)模型找出適合的客戶，將其推銷出去，讓大數(shù)據(jù)依然貫穿銀行所有業(yè)務(wù)線條和管理線條中。”

“一條龍”式的大數(shù)據(jù)部署

規(guī)劃方面，基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫規(guī)劃，這些基礎(chǔ)設(shè)施方面的數(shù)據(jù)都需要集中；對于怎么存儲的問題，無論是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫，還是基于Hadoop結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)也都有差異；基于大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用規(guī)劃，已有的數(shù)據(jù)標準怎么改變，數(shù)據(jù)怎么管控以及這些數(shù)據(jù)都應(yīng)用在哪兒，一系列的問題都逃不出規(guī)劃的范疇。

收集方面，行內(nèi)數(shù)據(jù)本身是企業(yè)應(yīng)該做的工作，其中包括業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶操作行為數(shù)據(jù)等。對于行外數(shù)據(jù)，國家開發(fā)銀行每年按步就班購買數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)的宏觀擴展。針對大數(shù)據(jù)的存儲和分析平臺的建設(shè)，存儲平臺是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫，外部數(shù)據(jù)平臺就是非結(jié)構(gòu)化，銀行現(xiàn)在是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，未來做成Hadoop的數(shù)據(jù)庫，需要不斷的演變。

“此外，大數(shù)據(jù)管理一般涉及兩個方面，一是數(shù)據(jù)標準的建設(shè)，是從很多系統(tǒng)上收集數(shù)據(jù)，必須有一個標準，如果沒有，從下面接收而來的數(shù)據(jù)，格式可能都不一樣，每個分行做的數(shù)據(jù)完全是自己的系統(tǒng)生成，非統(tǒng)一標準前提下沒有辦法匯總；如果運用大數(shù)據(jù)，就要先明確數(shù)據(jù)標準，這是一個非常艱難的過程。

篇6

關(guān)鍵詞：數(shù)字家庭 信息孤島 化解策略 頂層設(shè)計

當前，數(shù)字家庭的發(fā)展，已經(jīng)從第一代的具備少量安防功能，發(fā)展到第四代的以藍牙等為代表的無線技術(shù)和云技術(shù)，基本滿足了用戶的個性化需求。但是，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，數(shù)字家庭的“信息孤島”問題仍然非常突出，處處可見。以客廳為例，在加法理念的支持下，客廳日漸演變?yōu)楦鞣N智能設(shè)備的倉庫，雖然用戶的個體體驗不斷提升，但作為家庭整體的用戶體驗卻呈現(xiàn)下降趨勢，其原因即在于各種信息之間的不能有效整合與順暢溝通。那么，我們應(yīng)該怎樣預(yù)防和化解這種日益擴大的信息鴻溝并在彼此之間架起有效溝通的橋梁呢？

一、數(shù)字家庭“信息孤島”問題的由來

家庭數(shù)字化、智能化設(shè)備的提供依賴于各與之相關(guān)的廠商。就單個廠商而言，都會從各自的技術(shù)與利益角度出發(fā)，為用戶提供一個好的全方位解決方案（Total Solution）。這個一般被廠商自稱之為Turn-key方案的全方位解決方案的基本含義，就是設(shè)備被用戶買來后可即插即用。對用戶來說，操作簡單，方便使用；對廠商來說，不會占用較多的售后技術(shù)服務(wù)人員，方便銷售；這種貌似雙方均大受其惠的解決方案好像其利多多，但實則不然，凡事有其利必有其弊，此事亦然。

舉例來說，某醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商推出一款智能地毯。這款地毯功能很多，如可以在其上面做康復(fù)訓(xùn)練、打太極、做韻律操、跳廣場舞等，并可做同步影像音頻等記錄提供給特定人士進行參考與指導(dǎo)等；同時又可提供一定的安防功能，如通過對比記錄踩踏該地毯人士的體重、腳步頻率、影像等，來識別是否有陌生人登堂入室。這里就出現(xiàn)一個問題，如何識別并將不同的信息提供給特定的人員呢？如將康復(fù)信息提供給醫(yī)生、將健身信息提供給教練、將陌生人信息提供給房間主人等。又如，為家庭成員健康著想，我們可以針對家庭成員的具體情況采用不同廠商提供的家用醫(yī)療健康檢測設(shè)備，它們均可直接連接到各自的云端系統(tǒng)，通過各自的云計算系統(tǒng)來產(chǎn)生相關(guān)健康信息。但是，如果家庭成員數(shù)為N，又各自采用了不同廠商提供的健康檢測設(shè)備。那么，這些不同的設(shè)備對家庭某個成員的個人體驗可能是良好的，但這N臺設(shè)備之間――如果各有各的數(shù)據(jù)存儲平臺與解析準則，對整個家庭而言，則是互不關(guān)聯(lián)，難以相互分享，因而勢必會造成各自成為信息孤島。就其家庭用戶整體而言，其使用體驗就很難再說良好了。

二、以軟件平臺的開放搭建多設(shè)備共享的空間

從上述分析可以看出，雖然不同的數(shù)字家庭設(shè)備提供廠商都會盡力為用戶提供令用戶個人感覺良好的解決方案，但是愈是如此，數(shù)字家庭中信息共享的鴻溝就會愈大，隸屬各成員間的信息就愈不能實現(xiàn)共享。這猶如五馬分尸，五匹馬（廠商）向各自的方向愈加用力，就會愈加把一個完整的東西（數(shù)字化家庭）分割得支離破碎。也就是說，不同的廠商之間也出現(xiàn)了各自的信息孤島問題。怎樣解決這個問題呢？這就是各廠商之間需要合力而不是分力。這里，需要指出的是，無論是基于數(shù)字化家庭建設(shè)的現(xiàn)實還是著眼未來，僅僅停留于透過網(wǎng)絡(luò)標準和內(nèi)容標準的制定的做法，都是不夠也無能為力的，其原因在于家庭數(shù)字化與智能化的主力來自于軟件平臺的開放與應(yīng)用軟件的多樣化的力量。仍以前述智能地毯為例，如果通過Wi-Fi或USB接口連接上智能電視或云端，就會很容易地實現(xiàn)不同信息之間的整合、分享與交流，否則這一點是無法實現(xiàn)的。這一點類似于戰(zhàn)國時期商鞅變法中的統(tǒng)一“度量衡”及秦始皇嬴政統(tǒng)一全國后實行的“書同文、車同軌”等，有了統(tǒng)一的標準就會有力促進不同地域之間的經(jīng)濟文化等的交流與發(fā)展，進而提升國家實力。事雖有異，道理卻相同。將家庭內(nèi)各種事涉數(shù)字化家庭建設(shè)的各種設(shè)備進行統(tǒng)一整合是極有必要的。

所以，數(shù)字化、智能化家庭的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)有其頂層設(shè)計，從整體理念和全局視覺出發(fā)，對家庭建設(shè)的各個層次、要素進行統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)安排。這就是要以行業(yè)軟件框架為平臺，以操作系統(tǒng)（OS）和中間件（Middleware）為支撐，基于行業(yè)的領(lǐng)域知識（如各類健康、教育、安全、投資等的專業(yè)知識）建立一致化的頂層應(yīng)用框架（App Framework），以開放的形式持續(xù)匯集各方專家與廠商共識；進而以共識為基礎(chǔ)制定出行業(yè)型軟件接口。這種做法已經(jīng)有了具體的實踐者。例如，現(xiàn)在即有某數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在開發(fā)相關(guān)的用于股票分析的行業(yè)型軟件框架API，以為用戶提供通用功能集，服務(wù)家庭專業(yè)應(yīng)用。顯然，這里的行業(yè)型框架平臺與中間件是既有聯(lián)系又區(qū)別的，其聯(lián)系在于二者均建立于操作系統(tǒng)之上，其區(qū)別則在于，前者主要關(guān)注與納入上層領(lǐng)域知識而后者則關(guān)注于下層平臺知識，包容其差異性，抽象其共同性。這就好比一個大的系統(tǒng)（行業(yè)）分化出的各個小系統(tǒng)（小的行業(yè)區(qū)塊），各個小系統(tǒng)在各自的發(fā)展路徑中形成了各自的特點（行業(yè)型框架平臺），但這些小系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)（中間價）是一致的。

當然，隨著技術(shù)的發(fā)展與進步，這種頂層設(shè)計的標準也是在變化的。有效的應(yīng)對之道是不斷升級行業(yè)軟件框架的層級，開放與更新其設(shè)備標準；換言之，以行業(yè)軟件框架的開放包容更多標準的設(shè)備。唯有如此，才能打通一個小小的數(shù)字家庭及那些設(shè)備制造商們各自的信息孤島，最終實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。如此，亦可作為化解智能城市建設(shè)過程中信息孤島問題的鏡鑒。

參考文獻：

篇7

立體支架上，每一層都長著翠綠的油麥菜、竹葉菜；花缽里，小西紅柿、小彩椒躲在茂密的綠葉中；花盆中，芹菜、小白菜、香蔥和蒜苗綠意盎然；家庭開心菜園散發(fā)出淡淡清香。家庭開心菜園就是利用陽臺、庭院、屋頂?shù)瓤臻g與蔬菜小生產(chǎn)相結(jié)合，從播種、出苗、間苗、移栽、澆水施肥、防蟲治病、開花結(jié)果，直到采收都是自己和家人親力親為，既能放松心情、增加生活情趣，給家庭帶來健康和實惠，又能從中體驗農(nóng)耕、收獲的樂趣，讓人有一種回歸自然的感受。

1 菜園的建造

1.1 建設(shè)要求與標準

家庭開心菜園規(guī)劃的一切設(shè)施和空間安排都要美觀與實用并重，安全與衛(wèi)生并行，同時也要注意植株采光與通風、采摘和管理的便利性。利用庭院和屋頂種植，種植區(qū)與居室需要作必要的分隔，以免蟲蟻為患；屋頂種植一定要考慮做好防水、排水的設(shè)施。利用陽臺種植，堅固度一定要達到防風的要求，附加設(shè)施一定要固定牢。要根據(jù)實際情況和陽臺條件設(shè)計裝修及陳設(shè)方式，切忌室內(nèi)室外裝飾不般配而影響整體的協(xié)調(diào)性。光照較好的陽臺應(yīng)以花葉果兼容的喜光蔬菜為主，而光照較差的陽臺則應(yīng)以耐陰、喜好涼爽的蔬菜為宜。

1.2 建設(shè)形式

庭院和屋頂一般面積都比較充裕，建設(shè)形式主要分平展式和階梯式兩種。平展式就是利用PVC材料做成的箱、桶、盆一字排列成1.0～1.2 m寬、8～10 m長的廂或區(qū)。階梯式就是利用PVC材料或鐵質(zhì)做成梯形立架，一般3～4層，每層間距在15～20 cm，高30～35 cm，長1.2～1.5 m，可直接進行填土種植，也可擺缽種植。陽臺的建設(shè)形式主要有鑲嵌式、垂掛式、立架式和階梯式4種。鑲嵌式和立架式一般用在已經(jīng)裝修而且面積較小的陽臺使用，方法是利用特制的PVC架或鐵藝架鑲嵌在陽臺墻壁上，主要用條形箱、圓形缽進行栽培。垂掛式、階梯式一般在寬大的陽臺上使用，常見的是用PVC、瓷質(zhì)等材料做成的箱、桶、盆、缽進行立體擺放種植。

2 種植技巧

2.1 種植時期

長江流域地區(qū)利用露天陽臺、庭院、屋頂種植蔬菜的最佳時期一般在春分（3月20～21日）后、立冬（11月7～8日）前。全封閉陽臺就是一座小型的蔬菜溫室大棚，受溫度限制較小，只要光照充足，通透性好，基本上一年四季都可栽種不同品種的蔬菜。

2.2 種植種類和品種

利用庭院、屋頂種植蔬菜可選擇的蔬菜范圍比較廣，茄果類、瓜類、豆類、白菜類、葉菜類、蔥蒜類、薯芋類都可以進行種植。利用陽臺種植蔬菜，一般考慮種植一些既能節(jié)省空間，又易于栽種，生長周期又短的蔬菜，如小白菜、油麥菜、芽苗菜、芥菜、生菜、青蒜；還可以考慮種植一些一種多收的蔬菜，如番茄、辣椒、韭菜、芫荽、香蔥等。春夏時節(jié)還可以種一些攀緩生長的蔬菜，從而形成“遮蔭簾”，如黃瓜、絲瓜、苦瓜、小南瓜、小西瓜、豇豆、四季豆等。

2.3 幾種常見蔬菜種植技術(shù)

①辣椒 a.品種選擇?？筛鶕?jù)用途選擇。食用型選擇種植羊角椒或牛角椒；觀賞型選擇種植小彩椒或朝天椒。

b.栽培方式。育苗移栽。植株8～10片真葉時，選晴天下午移栽定植，盡量多帶泥土，株距30 cm，行距50 cm，盆（缽）栽培每盆定植1株，種植深度以子葉齊土為宜，并澆足定根水。

c.整枝。株高30 cm以上時及時設(shè)立支架，將主稈用繩子固定在竹竿上。當主稈頂端開始分杈時可進行整枝修剪，尖椒類一般將分杈以下的側(cè)枝全部摘除；甜椒保留分杈和第一側(cè)枝，其下部的側(cè)枝都摘除，以利通風透光。辣椒宜輕修，不宜重剪。

d.水分管理。辣椒較耐旱而不耐澇，忌積水。開花前可適當控水，以免徒長，結(jié)果期需要較多水分，應(yīng)避免干旱。

e.肥料管理。宜施完全肥，可每15天追施腐熟有機肥1次，濃度不宜過大；苗期需較多氮肥，開花及結(jié)果期需較多磷、鉀肥，氮肥過多易落花落果。

f.病蟲防治。病害苗期主要有猝倒病，定植后有立枯病、炭疽病、疫病、病毒病等。病毒病防治做好誘蚜防蚜工作，發(fā)病初期噴20%病毒A 500倍液或用1.5%病毒靈1 000倍液+葉面肥進行噴霧。其他真菌性病害可用75%百菌清600倍液或50%甲基托布津1 000倍液或“40L”抗菌劑500倍液噴霧。蟲害主要有蚜蟲、紅蜘蛛、煙青蟲等地上害蟲，可用1%苦參堿+啶蟲脒或吡蟲啉或高效氟氯氰菊酯等噴霧；小地老虎、螻蛄、蠐螬等地下害蟲，可用毒死蜱或阿維菌素灌根。夏季太陽光強時要適當遮蔭，避免辣椒生理性日灼病的發(fā)生。

g.采收。花謝后15天、果實充分膨大、色澤青綠時即可采收，也可在果實變黃或變紅時再采摘。注意茄果類蔬菜有頭果不采、后果不長的習(xí)性，頭批果盡量早收，連果柄一起摘掉。

②番茄 a.品種選擇?？蛇x擇熟性早、易坐果、抗性強、產(chǎn)量高的中果型品種，如粉世佳、歐寶、蘇菲亞等粉紅色或福瑞、合作908等大紅色品種。櫻桃番茄可選用臺灣紅寶石、黃圣女、紅丹妮等品種。

b.栽培方式。育苗移栽。當苗齡達45天，苗高20 cm、7～8片真葉時選晴天及時定植，促使壯苗早發(fā)。定植株距30 cm，行距50～60 cm。盆（缽）栽培每盆定植1株，澆足定根水。

c.整枝。株高35～40 cm時及時設(shè)立支架，將主稈用繩子固定在竹竿上，以后每隔15～20 cm綁蔓1次。有限生長型品種，盡量促其生長，一直在上部留2條健壯側(cè)枝，使其向上生長，其余側(cè)枝摘除。注意葉數(shù)和果數(shù)的平衡，如生長過弱，可摘除部分花蕾。無限生長型一般采用單稈整枝的方法，每株留4穗果后摘心，每穗選留3～4個果，并及時摘除果穗以下的黃化老葉，達到提高品質(zhì)、增強光照、促進通氣、防止病害的目的。

d.水分管理。輕澆緩苗水，小澆開花水，澆足催果水，常澆盛果水，嚴禁大水漫灌，結(jié)合補水及時中耕提溫。應(yīng)經(jīng)常保持土壤濕潤，防止出現(xiàn)空洞果、畸形果的產(chǎn)生。多水會降低含糖量，適當控水能提高糖度，減少裂果。

e.肥料管理。番茄需肥較多，應(yīng)施足基肥，基肥以腐熟的有機肥為主。合理追肥，定植后7～10天，結(jié)合澆水追施1次催果肥，在第一穗果將近收獲，第二、第三穗果膨大時，植株進入旺產(chǎn)期，此期連續(xù)追肥2～3次，特別在生長中后期，莖葉生長開始減緩，應(yīng)葉面噴施0.2%磷酸二氫鉀或1.5%過磷酸鈣溶液，可以達到壯秧、防早衰和提高果實品質(zhì)的目的。營養(yǎng)生長期以氮為主，坐果期以鉀、磷為主，如氮肥過多，不但易使植株徒長和落花，還會影響植株根系對鈣的吸收，引發(fā)臍腐病，并誘發(fā)多種生理。

f.病蟲防治。病害主要有早、晚疫病，灰霉病、病毒病，蟲害主要有煙粉虱、蚜蟲和根結(jié)線蟲。番茄真菌性病害可用75%百菌清600倍液、64%殺毒礬500倍液、50%速克靈1 500倍液、50%多菌靈500倍液交替噴霧防治；細菌性病害可用50%豐護安（氫氧化銅）500倍液、27%銅高尚（堿式硫酸銅）懸浮劑、77%可殺得（氫氧化銅）500倍液等灌根或噴霧防治；病毒病可用20%病毒A 500倍液、1.5%植病靈500倍液噴霧防治，并注意防治蚜蟲。蟲害可用50%辟蚜霧2 000倍液、25%功夫（氯氟氰菊酯）乳油5 000倍液噴霧或灌根防治。

g.采收。番茄成熟過程分為青熟期、變色期、堅熟期和軟熟期。春番茄果實發(fā)育過程中氣溫較低，果實轉(zhuǎn)色慢，開花到成熟需45～50天；秋番茄果實生育過程中氣溫較高，開花到成熟需35～40天。

③黃瓜 a.品種選擇?？蛇x用早熟性好、抗病性強、豐產(chǎn)性高、商品性突出，具有前期耐低溫、弱光和后期耐熱等特性的品種；密刺型如：博美8號、津優(yōu)馳益168號、綠達銀峰309等；少刺型如：銀座、翠冠翠玉、唐山秋瓜等；水果黃瓜如：京研迷你2號、航育5208、春秋翠玉等。

b.栽培方式。育苗移栽。當株高10～15 cm，具3～4片真葉時，選子葉完好、莖粗壯、葉色濃綠、無病蟲的幼苗在晴天進行定植；株距25～30 cm，行距50～60 cm。盆（缽）栽培每盆定植1株，澆足定根水。春季苗齡一般在35～40天，夏秋苗齡一般15～20天。

c.整枝。株高35～40 cm時及時設(shè)立支架，將主稈用繩子固定在竹竿上，以后每隔15～20 cm綁蔓一次，架高1.5～1.6 m為宜。及時打掉植株下部的黃化葉、老葉及病葉，保持20～25片功能葉。

d.殺雄。黃瓜殺雄的作用是改變花芽分化時雌雄花比例，增加雌花數(shù)量，提高坐瓜率。在黃瓜幼苗2～3片真葉時用乙烯利150 mg/L噴灑1～2次，留1/4的苗不噴，保留雄花來源。

e.水分管理。黃瓜喜水但忌潮濕，苗期、營養(yǎng)生長期需水量少，生殖生長期需水較多。整個生育期土壤要保持見干見濕的狀態(tài)，做到均衡補水，不干不澆。

f.肥料管理。施足底肥，結(jié)合澆水進行追肥，盛瓜期采用隔水一肥，“少吃多餐”的原則進行追肥。黃瓜需硼、鐵、鋅較多，在整個生育期，噴2～3次硫酸亞鐵400～500倍液和硫酸鋅400～500倍液，中后期噴全元素的葉面肥，以防植株早衰。

g.病蟲防治。病害主要有霜霉病、病毒病、細菌性角斑病、白粉病、立枯病。霜霉病發(fā)病初期及時噴杜邦克露（霜脲?錳鋅）1 500倍液、甲霜?錳鋅500倍液；細菌性角斑病發(fā)病初期噴可殺得2 000倍液；白粉病可用10%世高（醚唑）水溶性顆粒劑

1 000～1 500倍液或40%福星（氟哇唑）乳油4 000～6 000倍液噴霧；立枯病常在苗期發(fā)生，及時噴甲基托布津800倍液防治；病毒病重點防治蚜蟲，發(fā)病初期用20%病毒A 500倍液或1.5%病毒靈1 000倍液噴霧防治。蟲害主要有蚜蟲、黃守瓜、美洲斑潛蠅、煙粉虱；可噴施農(nóng)地樂（氯氰?毒死蜱）2 000倍液或阿維菌素防治。

h.采收。春黃瓜從定植至初收約55天，夏秋黃瓜約35天。即皮色從暗綠變?yōu)轷r綠有光澤，花瓣不脫落時采收為佳。根瓜要早摘，瓜秧長勢弱的更要早摘瓜，以促進長秧。瓜秧長勢旺，瓜可適當晚收，以促進結(jié)瓜。每次采收后，植株上保持1～2條幼瓜，用來協(xié)調(diào)營養(yǎng)生長和生殖生長的關(guān)系，使瓜秧壯而不旺，促進植株高產(chǎn)。

④小白菜 a.品種選擇。可選擇綠領(lǐng)、華王、新苗2號、上海青等早熟、優(yōu)質(zhì)、抗性強的品種。

b.栽培方式。直播，可采用撒播或開溝條播、點播。播種要疏密適當，使苗生長均勻；避免播種過密，浪費種子。出苗后要分次疏苗，按一定株距留苗，幼苗纖弱，不利生長。

c.水分管理。小白菜根系分布淺，耗水量多，因此不耐旱，整個生長期要求有充足的水分。在幼苗期必須保持每天噴水2次以上，以保證植株正常生長。在雨季則要注意排水，切忌廂面積水。

d.肥料管理。小白菜生長期短，在種植前必須施足底肥，追肥一般在苗齡15天后進行，每周追一次，全生育期追肥2～3次，施肥濃度由淡到濃，最后一次要在植株封行前進行。

e.病蟲防治。小白菜常見病害主要有霜霉病、軟腐病、病毒??；霜霉病選用58%雷多米爾（甲霜靈）或60%滅克錳鋅（錳鋅?氟嗎啉）600倍液噴霧。病毒病選用20%病毒A 500倍液或1.5%病毒靈

1 000倍液噴霧。軟腐病選用77%可殺得800倍液，新植霉素3 000倍液噴霧防治。蟲害主要有小菜蛾、蚜蟲、菜青蟲；蚜蟲可選用1%殺蟲素（阿維菌素）

3 000倍液或0.38%苦參堿1 000～2 000倍液噴霧防治。小菜蛾選用1.8%蟲螨光2 000～3 000倍液或2.5%菜喜（多殺菌素）750～1 000倍液噴霧防治。菜青蟲選用1.8%蟲螨光2 500倍液或5%抑太保（氟啶脲）1 000倍液噴霧防治。

f.采收。小白菜采收一般無嚴格標準，春夏季栽培的25～30天即可收獲，秋冬季栽培的則要50～60天采收。

⑤韭菜 a.品種選擇。可選擇791韭菜、壽光馬藺韭、漢中冬韭等春季萌發(fā)早，生長快，分蘗力強，產(chǎn)量高，耐寒、抗病等特點的品種。

b.栽培方式。育苗移栽。春播苗應(yīng)在夏至（6月21日或22日）后定植，夏播苗應(yīng)在大暑（7月22～24日）前后定植。定植時將韭菜起苗，剪短須根（留2～3 cm），剪短葉尖（留葉長8～10 cm），按行距18～20 cm、株距10 cm定植，每穴定苗7～10株。

c.肥水管理。定植后，當新根新葉出現(xiàn)時，即可追肥澆水，幼苗4葉期，要控水防徒長，并加強中耕除草。當長到6葉期開始分蘗時，出現(xiàn)跳根現(xiàn)象（分蘗的根狀莖在老根的上部），這時可以進行蓋沙或培土，以免根系露出土面。當苗高20 cm時，停止追肥澆水，以備收割。開始收割后每收割1次，追一次肥，收割后株高長至10 cm時，結(jié)合培土，施速效氮肥。天氣轉(zhuǎn)涼，應(yīng)停止?jié)菜?，封凍前澆足一次凍前水?/p>

d.病蟲防治。韭菜病蟲較少，蟲害主要有韭蛆，可用50%辛硫磷乳油500倍液或48%樂斯本乳油3 000倍液灌根1～2次即可。病害主要有灰霉病、銹病，可用50%速克靈可濕性粉劑1 000倍液或異菌脲可濕性粉劑1 000倍液或25%甲霜靈可濕性粉劑750倍液噴霧防治，10天噴1次，交替使用1～2次。

e.采收。定植當年應(yīng)著重“養(yǎng)根壯秧”，盡量不收割，如出現(xiàn)韭菜花要及時摘除。次年后當韭菜長到25 cm左右時即可收割。收割應(yīng)選晴天進行，收割時刀距地面2～4 cm，以割口呈黃色為宜，下刀應(yīng)整齊一致，一般每20～25天收割一茬。

3 需注意的問題

3.1 土壤

選用育苗基質(zhì)直接進行蔬菜栽培，保水保肥能力差，特別是種植需肥水多的瓜果類蔬菜，中后期脫肥早衰現(xiàn)象尤為突出。栽培中一定要加入等量的熟園土或土渣肥；且種植2～3年就要進行換缽換土。

3.2 追肥補水

為防止異味和影響衛(wèi)生，底肥應(yīng)選用全元素生物菌肥或腐熟好的農(nóng)家肥，追肥盡量采用葉面肥噴施或水溶肥灌根。補水最好用淘米水或沉淀3天以上的自來水，不要用洗衣水和殘水澆灌蔬菜。夏秋補水最好在18：00以后進行，早春和冬季則在14：00～15：00進行。

3.3 施藥防蟲

篇8

【關(guān)鍵詞】 信息資源 公開獲取 圖書館服務(wù)

信息資源分為公共信息資源和私有信息資源，公共信息是針對私有信息而言的一種信息資源類型。私有信息是指由私人生產(chǎn)和提供的信息資源，其生產(chǎn)成本由私人承擔，并采取等價交換的市場供給方式，即采取“誰利用誰付費”的供給方式。而公共信息則必須具備：“公共利益”和“公共利用”兩個屬性維度。由此，我們可以把公共信息界定為：政府為了保證社會的公共利益而用公共資金生產(chǎn)、收集并原則上公開利用的信息?？梢?，公共信息資源屬于公共產(chǎn)品范疇，因而主要由政府來生產(chǎn)、收集和提供。從來源上分析，公共信息資源的形成主要有以下途徑：①政府及其附屬機構(gòu)生產(chǎn)的信息，包括政府機構(gòu)信息、政策法規(guī)信息、政務(wù)信息等；②政府出于公共建設(shè)或公共管理目的而無償?shù)叵蛴嘘P(guān)組織和個人收集的信息，包括政治或經(jīng)濟組織機構(gòu)的信息上、公民個人信息等；③政府出于公共利益而購置(一般用稅收形式)或無償收集的信息，主要包括公益性社會組織所儲存和管理的信息資源；④政府資助或委托有關(guān)機構(gòu)、個人而生產(chǎn)的信息，主要包括科學(xué)、教育部門生產(chǎn)的信息。從存在形態(tài)來看，政府信息、圖書館信息資源和科學(xué)信息是公共信息資源的主要構(gòu)成領(lǐng)域，即公共信息主要由政府、圖書館和科研部門所擁有。

信息資源作為公共產(chǎn)品，理應(yīng)按照“普遍共享，人人受益”的原則，處于開放獲取的狀態(tài)。然而，在現(xiàn)實生活中，這種開放獲取的原則經(jīng)常受到種種限制，因而使得公共信息資源的公共利益價值無法得到圓滿實現(xiàn)。為此，在國際范圍內(nèi)，公共信息資源的限制獲取和開放獲取問題，一直受到人們的廣泛關(guān)注。本文集中介紹信息資源公開獲取的社會價值與圖書館服務(wù)。

一、信息資源公開獲取的意義

信息資源的公開獲取在全世界范圍內(nèi)已經(jīng)受到越來越多的國家的重視。它不僅能保障公民的知情權(quán)。也是建設(shè)和諧社會、推動經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。我國政府在2004年的《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》以及2005年制定的“十一五規(guī)劃”中都提出要加強信息資源的共享，而信息共享的前提正是公眾能有效獲取信息。同時近年來隨著《政府信息公開條例》的制定即將出臺，整個社會對信息資源公開獲取問題日益關(guān)注。信息資源公開獲取的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.保障人們的信息資源公開獲取，是社會信息資源合理配置的基本目標

合理配置資源的目的是為了實現(xiàn)資源效用的最大化。資源效用的最大化，也就是我們平常所說的經(jīng)濟效益的提升過程。在福利經(jīng)濟學(xué)中，主要用：“帕累托最優(yōu)”標準來評價經(jīng)濟效率。帕累托最優(yōu)標準是指沒有人可以在不使得他人境況變壞的條件下而使得自身境況得到改善的狀態(tài)，此時的狀態(tài)被稱為帕累托最優(yōu)狀態(tài)。如果對既定資源配置的狀態(tài)予以改變，使得至少有一個人的境況變好，而其他人的境況卻沒有因此而變壞，則認為這種變化增進了社會福利，這種狀況稱為“帕累托改進”。它們主要體現(xiàn)的是資源配置的效率內(nèi)涵，而沒有體現(xiàn)資源配置的公平維度。經(jīng)濟學(xué)意義上的帕累托最優(yōu)則主要追求資源配置的公平性。這說明，信息資源的配置既要追求效率目標，又要追求公平目標。

信息資源配置的公平，涉及兩方面的內(nèi)容，一是信息分配的公平，二是信息獲取機會的公平。信息資源分配的公平，主要追求的是信息資源在信息主體之間分配的合理狀態(tài)。顯然，不同的信息主體對信息資源需求是各不相同的，因此信息資源在不同信息主體之間的分配也不可能也不應(yīng)該是平均化的。在這種情況下，所謂信息資源分配的公平，應(yīng)該指不同的信息主體對所需信息資源的“各取所需”和“所需能取”狀態(tài)。我們知道，在現(xiàn)實生活中，人們對信息資源的“各取所需”尤其是“所需能取”是不容易實現(xiàn)的，這其中除了信息主體自身的意識與能力以及相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)條件的限制原因(主觀原因)之外，往往還有信息壟斷、信息壁壘、信息隱瞞、信息阻塞、信息歧視等人為原因(客觀原因或社會原因)。信息資源分配的公平，就是要求將這些人為因素的干擾降低到最低限度，盡最大可能實現(xiàn)人們對信息資源的“各取所需”和“所需能取”。

信息獲取機會的公平，其內(nèi)涵是指信息主體在信息獲取活動中的起點和資格的平等。即信息主體不因種族、民族、性別、年齡、職業(yè)、收入水平、身體條件、生活環(huán)境、家庭背景等的不同而受到不同的待遇。如同：“法律面前人人平等”一樣，信息獲取機會的公平，意指所有的人在法律范圍內(nèi)都有獲取相關(guān)信息的自由和權(quán)利。取得信息獲取的機會是達到信息獲取目標進而實現(xiàn)自我發(fā)展目標的前提條件。著名的新自由主義經(jīng)濟學(xué)家弗雷德曼有一段精辟的論述，他認為機會公平的真正含義的最好表述也許是法國大革命時的一句話，：前程為人才開放，任何專制障礙都無法阻止人們達到與其才能相稱的而且品質(zhì)引導(dǎo)他們?nèi)ブ\求的地位。出身、民族、膚色、信仰、性別或任何其他無關(guān)特性都不是只對一個人開放的機會，只有他的才能決定他所得到的機會。

2.保障人們的信息資源公開獲取，是保障人們充分享受社會發(fā)展成果的基本途徑

社會發(fā)展的基本宗旨、基本出發(fā)點是什么?顯然，社會發(fā)展的基本宗旨是指社會發(fā)展的成果對于絕大多數(shù)社會成員來說應(yīng)當具有共享的性質(zhì)。即：隨著社會發(fā)展進程的推進，每個社會成員的尊嚴應(yīng)當相應(yīng)地更加得到保證，每個社會成員的潛能應(yīng)當相應(yīng)地不斷得以開發(fā)，每個社會成員的基本需求應(yīng)當相應(yīng)地持續(xù)不斷地得以滿足，其生活水準應(yīng)當相應(yīng)地得以不斷提高。那么，如何能做到社會發(fā)展成果的人人共享、普遍受益呢?同志“三個代表”重要思想中提出的“代表最廣大人民群眾的根本利益”基本精神。具體來說，讓所有社會成員具有自由獲取信息的權(quán)利是人人共享社會發(fā)展成果的基本途徑之一。因為社會的信息資源本身就是社會發(fā)展所積累的成果性資源，是后繼的人們進一步發(fā)展所必須的發(fā)展資源，給人們以信息獲取的自由，意味著保障人們普遍共享社會發(fā)展的成果――普遍共享信息資源。這種普遍共享信息資源的自由權(quán)利，對于那些處于信息弱者地位的弱勢群體改變自己弱勢命運具有特別重要的意義，因為這些信息弱者通過這種普遍共享的自由權(quán)利，能夠獲得自身發(fā)展所需的極其重要的資源――信息資源，從而為自身的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.保障信息資源公開獲取的權(quán)利，體現(xiàn)了堅持人民原則的治國理念的正義性

人民的政治理念源于西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家的社會契約論思想。按照契約論思想，國家是人們在完全平等的基礎(chǔ)上通過契約的方式讓自己的權(quán)利所形成的，其目的在于更好地保護每個人的天賦權(quán)利――自由、生命和財產(chǎn)。契約論思想家盧梭指出：“要尋找一種組合的形式，使它能以全部共同的力量來維護和保障每個組合者的人身和財富，并且，由于這一組合而使每一個與全體相聯(lián)合的個人又只不過是服從自己本人，并仍然像以往一樣地自由，這就是社會契約所要解決的根本問題”。我國是人民的國家，我國憲法第二條開宗明義地規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。人民是民主國家實施民主政治的基本原則。人民，意味著國家和政府信任人民、尊重人民，主動地接受人民的監(jiān)督。信任人民、尊重人民，就不應(yīng)該對人民壟斷或封閉國家和政府的信息，而應(yīng)該給人民以獲取國家和政府信息的自由權(quán)利，堅決消除國家、政府與人民之間的信息不對稱。堅持人民原則，就必須給人民以信息獲取的自由權(quán)利，相反，如果人民沒有信息獲取的自由權(quán)利，就等于是違背了人民的原則。

二、信息資源公開獲取的社會價值

信息資源的開發(fā)利用是國家信息化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵，也是衡量國家信息化水平的一個重要標志。隨著信息化速度加快，全球信息量急劇增長。僅Alta Uista數(shù)據(jù)庫就達3億網(wǎng)頁，并以每天300萬頁的速度增長，全球網(wǎng)絡(luò)信息資源達80億網(wǎng)頁以上。我國數(shù)字化資源增長很快。截止到2004年2月1日，全國在線數(shù)據(jù)庫總量達169867個。這些數(shù)據(jù)庫分別為企業(yè)(占全部在線數(shù)據(jù)庫的54.3%)、商業(yè)網(wǎng)站、其他非營利機構(gòu)網(wǎng)站、個人網(wǎng)站、教育科研機構(gòu)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等所有。中國數(shù)字圖書館工程被列為國家“十五”計劃重點建設(shè)項目，投資達到11.42億元，中國知識基礎(chǔ)工程已經(jīng)建設(shè)成具有1000萬篇全文文獻的超大型文獻數(shù)據(jù)庫，每天追加更新3000篇原文以上。中國期刊全文數(shù)據(jù)庫積累全文文獻800萬篇，題錄1500余萬條，收集國內(nèi)公開出版的6100種核心期刊與專業(yè)特色期刊的全文，數(shù)據(jù)完整性達98%。有關(guān)方面估計我國科學(xué)數(shù)據(jù)資源總量點世界的10%，每年發(fā)表的科技文獻量約點全球的1/8。但是，數(shù)據(jù)的共享所產(chǎn)生的效益則占全世界的0.1%，大量資源處于閑置狀態(tài)，科學(xué)數(shù)據(jù)獲取方面的障礙造成國家在文獻資源領(lǐng)域投資的效益得不到發(fā)揮，已經(jīng)妨礙了科學(xué)創(chuàng)新活動，要保持我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，必須把開發(fā)利用信息資源擺在戰(zhàn)略位置。

1.推進信息公開獲取，是提高政府信息化效益的需要

一國政府往往是最大的信息生產(chǎn)者，也是最大的信息擁有者。政府信息具有權(quán)威性、行政性、系統(tǒng)性等特點。政府信息與公眾的政治、文化、經(jīng)濟生活關(guān)系密切。政府信息源是人們?nèi)婵疾煸u價社會，從事社會政治、經(jīng)濟、文化等活動不可或缺的國家資源。我國80%以上的信息資源掌握在政府手中，但目前我國的政府信息資源只有20%是公開的，這種封閉、閑置或半封閉半閑置狀態(tài)，不僅會造成信息資源的極大浪費，還會致使資源配置失調(diào)、經(jīng)濟活動成本增加等社會問題。信息公開與政府透明是滿足社會公平和公民知情權(quán)的需要。信息公開首先是政務(wù)信息公開。不僅政務(wù)信息，其他信息，如市場信息、環(huán)境信息食品衛(wèi)生安全信息、傳染病流行信息、自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件信息等，都應(yīng)該通過一定途徑和形式公開，讓全體社會公眾或相應(yīng)領(lǐng)域的社會公眾知曉。政府信息資源的公開獲取對于公眾掌握國家政策、了解政府行為具有意義，這是政府信息化取得實效的標志。通過信息資源的公開獲取和及時的信息反饋，政府也可以在重大決策事項、經(jīng)濟社會發(fā)展目標、財政財務(wù)收支、組織人事等多方面聽取公眾意見。將一切行為均置于群眾監(jiān)督之下，這無疑對構(gòu)建誠信政府起著促進和推動作用。國家在信息化領(lǐng)域的投資如何才能產(chǎn)生效益，關(guān)鍵是要信息能便捷地、以合理價格或免費為公眾所獲取。推進信息公共獲取要求政府依照法定義務(wù)提供其擁有的信息資源，減少和避免信息資源的閑置和浪費，促進政府與公眾之間聯(lián)系與交流，促使不同的政府部門、機構(gòu)之間以及政府部門與社會之間實現(xiàn)資源共享，保障社會公眾依據(jù)法定權(quán)利要求政府提供信息。政府信息有著潛在的巨大的經(jīng)濟價值。及時獲取政府信息，可以抓住時機創(chuàng)造物質(zhì)財富。

2.推進信息公開獲取，是縮小數(shù)字鴻溝，提高研究效率和研究公平的體現(xiàn)

信息化的推進一方面豐富了社會信息資源，另一方面也帶來了信息差距。擁有計算機、網(wǎng)絡(luò)等資源的人群，正快速拉大與未擁有者在知識取得、財富以及社會地位的距離，形成新的社會不公平現(xiàn)象。1999年美國發(fā)表《數(shù)字鴻溝：在網(wǎng)絡(luò)中落伍》研究報告指出：在信息社會，個人計算機以及網(wǎng)絡(luò)等信息工具對個人的經(jīng)濟成就以及生涯發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響力，有無計算機以及運用計算機能力的高低，將成為主宰貧富差距的力量。在我國，因特網(wǎng)，數(shù)據(jù)庫等信息化基礎(chǔ)設(shè)施集中在大城市，東部和西部地區(qū)、城市與農(nóng)村之間差距極大。我國有相當一部分人屬于弱勢群體，如下崗職工、進城的務(wù)工人員。在信息化時代，公正和權(quán)益應(yīng)當充分體現(xiàn)在同行業(yè)、社會階層對信息資源、發(fā)展機會的公平占有上。必須高度重視地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的信息差距問題，應(yīng)當把縮小信息差距、消除知識貧困作為21世紀的重大發(fā)展戰(zhàn)略，而且應(yīng)當把縮小信息差距作為網(wǎng)絡(luò)化與信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。

科學(xué)數(shù)據(jù)獲取可以提高科研的效率。我國科學(xué)家很早就注意到科學(xué)數(shù)據(jù)不能共享給科學(xué)發(fā)展造成的損失，并呼吁在我國實施科學(xué)數(shù)據(jù)共享。中科院地理學(xué)與資源研究所全球變化信息研究中心主任劉闖博士說：“由于缺乏共享數(shù)據(jù)庫，我們的科研一直在重復(fù)著數(shù)據(jù)采集和整理工作，既浪費了財力、人力、也限制了研究水平的提高”。如一套基本氣象數(shù)據(jù)或一套青藏高原基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的使用費都在20萬元以上，“已使我國中等規(guī)模科研項目不堪重負”。我國持續(xù)的科研投入為科技論文的產(chǎn)出創(chuàng)造了條件。2003年財政科技撥款達1000億元人民幣，科技產(chǎn)出總量很大，目前年發(fā)表量達274438篇居世界前列。這些科技論文蘊涵巨大的科技能量需要通過開放渠道為公眾獲取。由于公開獲取渠道不暢，我國科學(xué)家的優(yōu)秀科研成果可能不能為我國同行首先獲悉，影響創(chuàng)新效果?？萍颊撐牡墓_獲取是研究平等的體現(xiàn)，也是教育平等的體現(xiàn)。通過開放獲取，那些沒有進入211等平臺的大學(xué)可以獲取更多的交流機會，地方院?？梢垣@得重要大學(xué)的成果，偏遠地區(qū)的師生可以獲得更多的交流機會。拓展科技與獲取渠道，使國家科技投入產(chǎn)生實效是實現(xiàn)研究平等的需要。

三、圖書館如何實現(xiàn)信息資源公開獲取

要真正實現(xiàn)信息資源公開獲取，既依賴于現(xiàn)代社會對圖書館制度的確立和完善，也依賴于廣大圖書館人對圖書館精神不懈地努力和追求。

1.樹立圖書館服務(wù)的平等與自由的最高目標

圖書館服務(wù)的公共目標可分為不同的層次，最高層次是平等與自由。在高層次的目標上，①圖書館應(yīng)以平等的態(tài)度來收藏表征人類智慧的成果。在圖書館服務(wù)中，無論人們在年齡、性別、種族、膚色、宗教、語言、國籍、地位等方面有何差異，圖書館都應(yīng)該提供平等的服務(wù)，不能有所歧視。了解信息、獲取知識是最基本的人權(quán)，尤其要幫助知識貧困者走出困境，讓他們獲得學(xué)習(xí)知識、建構(gòu)知識、生成知識的能力。②圖書館應(yīng)該在平等對待人類知識成果的前提下，擁有自由獲取選擇知識的權(quán)利。自由選擇知識也是自主選擇館藏。圖書館具有成為百科知識的集合、人類思想的總匯，才能向個人提供廣泛多樣的知識、思想和見解，才能使個人的自由選擇知識權(quán)得以保障，才能保護人類文化的多元化與多樣性，才能為建立和維護一個信息靈通、知識多元的民主社會做出重要的貢獻。圖書館服務(wù)中，應(yīng)平等的對待讀者，意味著任何人無論其身份如何都具有利用圖書館的平等權(quán)力，即圖書館面前人人平等。阮岡納贊指出：“圖書館大門向一切人敝開”，“我們的圖書，人人可借，人人可看”。美國圖書館協(xié)會1995年發(fā)表的《美國圖書館事業(yè)發(fā)展12條宣言》中指出：“圖書館是改變不公平現(xiàn)象的基地?！瓐D書館應(yīng)不論貧富等級，向社會所有的人提供資料”。

2.不斷拓展圖書館的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容

圖書館的服務(wù)對象與服務(wù)內(nèi)容將朝著多元化的方向發(fā)展，包括個人、社區(qū)、政府、國際之間、以及個人的日常生活無一不是圖書館的服務(wù)對象，這是創(chuàng)建和諧社會的發(fā)展過程中，為社會成員提供創(chuàng)造公平享有知識和信息的圖書館的必須趁勢。據(jù)2005年4月21日的光明日報報道，首都圖書館建工集團分館啟用了17個圖書角，這些圖書角分設(shè)在圖書會議中心，首都機場3號航站樓、地鐵10號線、百子灣1號等十大工程的建設(shè)工地上。將圖書館辦在最需要的地方，為群眾服務(wù)。體現(xiàn)圖書館的公共教育職能到底是落實在文件中、論文中，還是落實在行動上。

3.省略)倡導(dǎo)的百草園公益圖書館工程啟動于2005年3月，是NGO中國網(wǎng)()的一項助學(xué)活動，目的在于幫助教育落后的地區(qū)建立公益圖書館，為當?shù)刂行W(xué)生接受更好的教育創(chuàng)造條件。

筆者認為，圖書館界應(yīng)積極推進信息資源公開獲取和普遍服務(wù)的理念，通過政府、社會、圖書館界的共同努力，依照法定義務(wù)提供其擁有的信息資源、減少和避免信息資源的閑置與浪費，為社會提供普遍服務(wù)的信息資源，使人們都能公平、公開的獲取圖書館的信息資源與服

務(wù)。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞：信賴保護原則；信賴利益；制度完善

1、信賴保護原則在中國行政法治中的價值重述

1.1 信賴保護原則的源起及內(nèi)涵

信賴保護原則起源于德國，并在《德國行政程序法》、《聯(lián)邦建設(shè)計劃法》等一系列法律和行政法治實踐中得到確立、認可和廣泛的運用。信賴保護原則成為德國行政法中的一個獨立的原則。 與此同時，“大約在50年代中期，司法發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，拋棄了傳統(tǒng)法律觀念，根據(jù)信賴保護原則大大限制了授益行政行為的可撤銷性。”①其他國家紛紛仿效并逐步承認這一原則。例如，英美法系國家的“禁止反言”（estoppel）原則。我國臺灣地區(qū)在《行政程序法》第1條中明確規(guī)定“增進人民對行政之信賴”，第8條規(guī)定：“行政行為，應(yīng)以誠實信用方法為之，并應(yīng)保護人民正當合理之信賴”。從而使得信賴保護原則成為行政法的一項基本原則，并且在司法實踐中積累了大量的相關(guān)判例。信賴保護原則的基本內(nèi)涵為：政府對于自己做出的行為或者承諾應(yīng)當守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常。②信賴保護原則旨在保護人民的私權(quán)利同時維護法律秩序的穩(wěn)定。信賴保護原則的形成，既是從形式法治走向?qū)嵸|(zhì)法治的需要，也是民主與法治相互滲透交融的結(jié)果。通過保護相對人的信賴利益，實現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)的理性平衡，促進社會秩序和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。 ③

1.2 信賴保護原則對中國行政法治的特殊價值

在我國，《行政許可法》明確規(guī)定了信賴保護原則，標志著信賴保護在我國已經(jīng)從單純的理論研究進入規(guī)范化的實施進程。2004年國務(wù)院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》，將信賴保護原則的適用范圍擴展到整個行政決定領(lǐng)域。

在此之前，在我國行政法學(xué)界對信賴保護原則的研究嚴重不足，在行政法實務(wù)中對信賴保護原則的重要性認識缺乏，行政行為不誠信的情況屢見不鮮。行政法相關(guān)法律、法規(guī)和國家政策朝令夕改，行政機關(guān)的行政行為反復(fù)無常，嚴重損害了相對人的合法權(quán)益，更重要的是透支了政府的信用，喪失了公眾對政府的信賴。信賴的喪失使得行政執(zhí)法過程中阻力增加，行政成本提高，行政效率難以提高，政府與公眾的立場嚴重對峙。長此以往，國家法律秩序的穩(wěn)定將受到挑戰(zhàn)。因此，信賴保護原則是構(gòu)建誠信政府所必需。國家應(yīng)當提升政府公信力，并采取措施保障人民對政府的信賴。

學(xué)界和實務(wù)界更加關(guān)注和重視信賴保護原則的價值，不斷加強對其的研究和探討。有的學(xué)者把它作為一項行政法的基本原則，也有的學(xué)者認為信賴保護原則在行政法的研究和實踐中非常有價值。更有的學(xué)者認為它來源于民法中的誠信原則，而民法中的誠信原則被認為是民法中的帝王條款。因此，信賴保護原則在行政法中的地位也似乎有成為本領(lǐng)域帝王條款和君臨全法域之基本原則的趨勢。①政府要做到言而有信，取信于民，要求政府權(quán)力必須一種可知的，可預(yù)測的方式行使，遵守自己的政策，信守自已的諾言，這樣相對人才有可能對自己將來的行為進行安排和籌劃，整個社會才能有條不紊的維持在良好的秩序當中。 ②

2、 我國信賴保護原則之制度內(nèi)容

信賴保護原則在我國行政法中最早的萌芽是1999年最高人民法院的《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》（以下簡稱99年司法解釋），該解釋第58規(guī)定法院做出行政行為違法的確認判決，責令行政機關(guān)采取相應(yīng)補救措施。同時，59條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第54條第2項規(guī)定判決撤銷的被訴具體行政行為，將會給國家利益，公共利益或者他人的合法權(quán)益造成損失的，人民法院在判決撤銷的同時，可以責令行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施?！薄吨腥A人民共和國行政許可法》是我國行政法律體系中首次引進信賴保護原則?！缎姓S可法》第8條規(guī)定：“公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可?！痹摲?9條也明確規(guī)定了被許可人權(quán)益受保護和不受保護的具體情形：“有下列情形之一的依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護?！?/p>

2004年3月22日，國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，更從行政執(zhí)法的角度重申所有的行政決定都適用信賴保護原則。該綱要明確規(guī)定“行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政決定；因國家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償?！蔽覈审w系中的信賴保護的主要內(nèi)容包括：（1）信賴保護原則的適用范圍：行政許可以及其他已經(jīng)生效的行政決定。（2）行政決定或者行政許可變更或者撤銷的條件：必須是為了公共利益的需要；（3）信賴利益的保護：利益必須值得保護，同時保護方式為財產(chǎn)補償或者賠償。利益值得保護即如果被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可，導(dǎo)致行政許可被撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

根據(jù)《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，我國信賴保護原則的規(guī)范內(nèi)容尚比較原則和籠統(tǒng)，如果要進行司法適用，還需要出臺更為具體和詳細的規(guī)定。信賴保護原則不僅僅是行政法的一項基本原則，如果要進行司法適用，更必須要明確規(guī)定其所必須具備的適用條件；信賴利益的保護方式；區(qū)分行政行為的無效、撤銷；建立信賴利益與公共利益的利益比較和衡量機制等。不僅如此，我國尚未制定頒布行政程序法，與信賴利益原則有關(guān)的行政行為的撤銷與廢止零散并未形成系統(tǒng)的規(guī)范體系，而分散規(guī)定在單行行政法及行政訴訟法上。

3、我國信賴保護原則之制度展開

隨著法治的不斷推進和誠信政府理念的深入人心，信賴保護原則之理念亦逐步獲得共識。根據(jù)法的安定性原則和民法的誠實信用原則確立的信賴保護原則，能夠更好的維護法律秩序的穩(wěn)定性和保障公民的合法權(quán)益。對行政行為的變動提出了更高的要求，如果公民的信賴利益受到損害，可以通過信賴利益保護機制的獲得利益補償，行政主體也因此要承擔相應(yīng)責任。但是，理念與規(guī)范之間的距離與博弈亦非常明顯。行政信賴保護原則必須貫穿于行政權(quán)運行的全過程， 并由此形成相互銜接的運行機制， 即事實認定過程中的信賴保護、行政法律規(guī)范適用中的信賴保護和行政行為變動中的信賴保護。①

3.1 應(yīng)當進一步明確信賴保護原則的適用領(lǐng)域。

信賴保護原則的適用主要體現(xiàn)在具體行政行為的撤銷與廢止。政府行政行為的反復(fù)無常將導(dǎo)致行政相對人的權(quán)益受到嚴重損害，因此，對具體行政行為的撤銷與廢止必須進行制度上的限制，同時根據(jù)明確信賴保護原則適用的行政行為的領(lǐng)域不同而進行有差別的制度設(shè)計。德國和中國臺灣地區(qū)在行政法中將信賴保護原則的適用領(lǐng)域進行明確區(qū)分：例如，信賴保護原則最常適用、發(fā)展最快、也最為成熟的領(lǐng)域是對授益行政行為撤銷與廢止的限制。同時適用于合法與違法的授益行政處理。②信賴保護原則也適用與合法與違法的行政行為。同時對于負擔行為及復(fù)效行為是否適用也進行明確的法律規(guī)定。

我國的信賴保護原則主要規(guī)定在《中華人民共和國行政許可法》中，其中規(guī)范的內(nèi)容雖然比較具體，具備司法適用性。但是，與實踐中出現(xiàn)的案件而言，其內(nèi)容仍然不夠完善和具體。《行政許可法》只是單行法規(guī)，只適用于行政許可這一類授益行政行為。如果寄希望于其的司法適用，就能夠遏制行政執(zhí)法中普遍出現(xiàn)的政府行為不誠信的情況，顯然是不太實際的。2004年3月的《全面推進依法行政實施綱要》，雖然從行政執(zhí)法的角度重申所有的行政決定都適用信賴保護原則。但是，《全面推進依法行政實施綱要》是從建設(shè)法治政府、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政府改革的角度來制定的綱領(lǐng)式文件。盡管《全面推進依法行政實施綱要》當前和今后一段時期全面推進依法行政、建設(shè)法治政府作出了全面部署，提出了明確的要求。但是，它仍然是比較抽象和宏觀的，對于信賴保護原則的規(guī)定更是只有一個條款，離真正的司法適用距離還是很遠。因此，要借鑒大陸法系國家的法律制度，明確區(qū)分可，將其分為授益行政行為、負擔行政行為及復(fù)效的行政行為，同時根據(jù)不同的行為種類構(gòu)建不同的信賴保護原則適用制度。

3.2 應(yīng)當進一步詳細規(guī)定信賴保護原則的適用條件。

根據(jù)德國和臺灣對適用信賴保護原則條件進行的總結(jié)，該原則的適用所必須具備的條件，即存在信賴基礎(chǔ)、具備信賴行為，且信賴值得保護。在具備這些條件的情況下，對該原則的適用還必須在相對人的信賴利益與撤銷、變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可所欲維護的公共利益間進行客觀的利益權(quán)衡。③信賴保護原則的適用條件即存在信賴基礎(chǔ)，具備信賴行為，且信賴值得保護。行政許可法中雖然進行了原則性的規(guī)定，但是規(guī)定尚不詳盡。

那么我們在研究信賴保護原則時，常常提及的公共利益是否是信賴保護原則的構(gòu)成要件？根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，“……為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償?！?該法律規(guī)范的規(guī)定往往給人造成一種錯覺，公共利益成為適用信賴保護原則的關(guān)鍵條件。但實際上只要具備以上三個適用條件，信賴保護原則就應(yīng)當適用，適用信賴保護原則的過程中才涉及到公共利益的保護問題，即進行公共利益和個人信賴利益的利益衡量和比較機制。因此，公共利益不是信賴保護原則的構(gòu)成要件。

3.3 應(yīng)當明確規(guī)定信賴利益的保障方式。

目前，對信賴利益的保護主要有兩種具體的保護方式：存續(xù)保護和財產(chǎn)保護。存續(xù)保護，又稱維持原狀，是指行政主體基于信賴保護的目的，不得撤銷、廢止其作出的授益性行政行為，或?qū)π姓袨樽鞒霾焕谙鄬θ说淖兏?。①如果因違法行政行為而受益的相對人，對于該違法行為的存續(xù)已產(chǎn)生信賴，在衡量比較撤銷違法行為所可維護的公共利益后，其信賴值得保護時，則該違法授益行為即不得任意依職權(quán)撤銷之。②財產(chǎn)保護，是指行政主體作出的行政行為在必須撤銷或廢止的情況下，相對人的信賴利益因此遭受損失，必須給予相對人以合理的財產(chǎn)補償。③兩種保護方式適用的情形也明顯不同。而我國的行政許可法只規(guī)定了財產(chǎn)保護一種方式，因此在司法實踐中的適用缺乏針對性。例如，涉及到行政相對人勞動權(quán)、受教育權(quán)等憲法性權(quán)利保護的具體行政行為時，行政相對人的信賴利益往往不具有財產(chǎn)內(nèi)容，采取財產(chǎn)保護往往不能夠充分的彌補當事人的利益損害。在臺灣地區(qū)還出現(xiàn)了如國籍的授予、兵役的緩征等案件，采取的保護方式為存續(xù)保護。

2004年備受國人矚目的中國“乙肝歧視第一案”（“松月案”）一審判決書中，蕪湖市新蕪區(qū)人民法院以“2003年安徽省國家公務(wù)員招考工作已結(jié)束，且張先著報考的職位已由該專業(yè)考試成績第二名的考生進入該職位”為由，對蕪湖市人事局不準許原告進入考核程序的具體行政行為作出了“不具有可撤銷內(nèi)容”的法律認定，并據(jù)此作出了確認該被訴具體行政行為違法的判決，駁回了原告的訴訟請求。④該案件中，該案件中的信賴利益是公務(wù)員職位的錄取資格，顯然是沒有財產(chǎn)內(nèi)容的，適用財產(chǎn)保護這種方式不能夠完全彌補行政相對人受到的損害。因此，存續(xù)保護和財產(chǎn)保護應(yīng)該根據(jù)案件的具體情況來進行選擇適用，對于具有財產(chǎn)內(nèi)容的信賴利益適用財產(chǎn)保護更容易被行政法律關(guān)系的雙方接受，減少執(zhí)行的阻力。而對于沒有財產(chǎn)內(nèi)容的信賴利益的保護，則應(yīng)選擇適用存續(xù)保護，即行政主體不去變動已承載著社會成員合理信賴的行政過程中的某些因素，如不去變動事實結(jié)論， 并履行行政承諾，不適用溯及既往的行政法律規(guī)范去調(diào)整已終結(jié)及尚在進行中的行政法律關(guān)系和法律事實；不撤銷、廢止或不利變更已有效成立的行政行為，⑤防止行政行為的撤銷給私人權(quán)利造成重大、不可彌補的損害。這種具體情況的區(qū)分和適用保護方式的選擇在現(xiàn)行規(guī)范中缺乏明確的規(guī)定。

此外，在現(xiàn)行的法律規(guī)范中，對信賴利益的保護行政賠償和行政補償?shù)挠谜Z不規(guī)范。行政補償是指國家對行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補救措施。而國家賠償中的行政賠償指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。兩者在賠償原因、賠償范圍、賠償程序、賠償依據(jù)上都存在很大的差異。區(qū)別二者的最重要標志是賠償原因的不同：行政補償是由合法的行政行為造成的，而行政賠償是由違法的行政行為造成的。而《行政許可法》第8條“……為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償?！痹摋l款規(guī)定中使用的是“補償”，那么意味著進行信賴利益保護的前提是合法的行政行為被撤銷。但是，行政許可法69條又明確規(guī)定了被許可人權(quán)益受保護和不受保護的具體情形：“有下列情形之一的依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。”此處使用了“賠償”的用語。兩者顯然是矛盾的。這種規(guī)范和理念的沖突導(dǎo)致司法實踐無所適從，也限制了信賴保護原則的適用。

3.4 應(yīng)當逐步構(gòu)建公共利益和私人信賴利益的衡量比較機制。

在我國臺灣地區(qū)，1999年制定的“行政程序法”使對公民合法權(quán)益的保護得到了充分的體現(xiàn)：“違法行政處分，無論是授益處分或負擔處分，在法定救濟期間經(jīng)過后，原處分機關(guān)或其上級機關(guān)得依職權(quán)為全部或一部之撤銷。但倘（1）撤銷對公益有重大危害，或（2）受益人信賴授予利益的行政處分，其信賴值得保護，并其信賴利益顯然大于撤銷所欲維護之公益，則不得撤銷之。”①根據(jù)《行政許可法》第8條第2款的規(guī)定，“為了公共利益的需要，才可以依法變更或撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。”《行政許可法》第69條規(guī)定，“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可”。行政機關(guān)在決定是否要撤銷行政許可時，必須在撤銷行政許可所要維護的公共利益與維持行政許可所要保護的被許可人的信賴利益之間進行權(quán)衡。②但是，對于什么是公共利益？公共利益與私人利益如何進行比較衡量？采取什么樣的機制來進行衡量和比較？現(xiàn)代社會對公共利益的界定應(yīng)當是非常嚴格的，同時公益本身就“含有保護個人利益之意義在內(nèi)”。③行政許可法中沒有明確詳細的規(guī)定，如果將這些全部授權(quán)于行政自由裁量權(quán)來解決，那么在我們這樣一個長期以公共利益為本位的國家，恐怕多數(shù)情況下的結(jié)果是以犧牲私人利益來維護公共利益。信賴保護原則對于保護私人利益的價值也就蕩然無存。同時，對于行使撤銷權(quán)的時間限制《行政許可法》中也未規(guī)定。而臺灣的行政程序法則明確規(guī)定：為違法性之日起2年后或者具體行政行為作出之日起5年后，行政機關(guān)不得撤銷④。同時，在德國的行政程序法也規(guī)定，如果具體行政行為的作出出于脅迫、欺騙或者賄賂的，行使撤銷權(quán)不受上述期限的限制，即行政機關(guān)在上述期限過后仍然可以撤銷。⑤

因此，信賴保護原則在我國還處在理論探索階段，規(guī)范的內(nèi)容非常薄弱，法律制度的構(gòu)建嚴重滯后。信賴保護原則的適用尚需進行理論的深度探索和整理，規(guī)范也需要經(jīng)過司法實踐的考驗而進一步的完善。理念與規(guī)范的博弈仍會長期存在。只有充分借鑒德國、日本等大陸法系國家的理論成果和法律制度，才能夠逐步樹立信賴保護原則的法律理念，才能夠逐步完善規(guī)范內(nèi)容，構(gòu)建系統(tǒng)的法律制度，才能夠使信賴保護原則深深根植在中國行政法治進程中。

A Review of Theoretical value of Trust Protection Principle

——Based on Rules and Cases

YANG Lei1 WANG WenXia2 WANG XiaoFei3

（1、law and politics school of Shandong Jianzhu university ， Jinan， China 250014； 2、People's Procurator ate of Changqing District， Jinan， China 250014； 3、Construction Commission of Zouping County， Jinan， China 250014）

Abstract： The principle of legal protection on basis of good faith originated in Germany. Other countries belonging to civil law system and common law system admit it in the legislative and judicial practice， making this principle became a fundamental principle of administrative law. The principle of legal protection on basis of good faith has very unique value in China's administrative rule of law， necessary to the integrity of government. Although the concept of legal protection on basis of good faith gradually reaches a consensus， the legislative rules are relatively weak. The gap between the concept and specifications is also very obvious. With the progress of judicial practice and public administration， the normative content of the principle and rules need to constantly improve.

Key words： principle of legal protection on basis of good faith， reliance interests， improvement of legal system

基金項目：本文是濟南市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“建筑行業(yè)合作監(jiān)管法律機制研究”（項目編號：12CFC24）和山東省軟科學(xué)項目“公共建筑工程合作監(jiān)管法律問題研究”，（項目編號： 2012RKB01067）的階段性成果。

作者簡介：楊蕾（1979年1月- ），女，漢族，山東省濱州市人，山東建筑大學(xué)法政學(xué)院講師，山東大學(xué)法學(xué)院2011級博士生。研究方向：憲法與行政法學(xué)、檢察理論與實踐。

① [德]哈特穆特·毛雷爾：《行政法學(xué)總論》，高家偉譯，北京：法律出版社，2000年，第276頁。

② 姜明安：《行政法與行政訴訟法》，.北京：北大、高教出版社，2010年，第73頁。

③ 方軍：《行政許可立法中的信賴保護原則研究》，《法制日報》2003年8月7日，第9版。

① 姜明安：《行政法與行政訴訟法》，.北京：北大、高教出版社，2010年，第73頁。

② Cf. Yoav Dotan， “Why Administrator Should be Bound by their Policies”（1997）17 Oxford Journal of Legal Studies 28.

① 李春燕：《行政信賴保護原則研究》，《行政法學(xué)研究》2001年3期。

② 李洪雷：《論行政法上的信賴保護原則》，《公法研究》 2005年第2期。

③ 周佑勇：《行政許可法中的信賴保護原則》，《江海學(xué)刊》2005年1期。

① 石佑啟，王貴松：《行政信賴保護之立法思考》，《當代法學(xué)》2004年第3期。

② 陳清秀：《行政法的法源》，見翁岳生編：《行政法》，北京：中國法制出版社2002年版，第157—158頁。

③ 石佑啟，王貴松：《行政信賴保護之立法思考》，《當代法學(xué)》2004年第3期。

④ 何聰：《‘乙肝歧視案’一審宣判被告敗訴》，《人民日報》，2004年5月4日，第5版。

⑤ 李春燕：《行政信賴保護原則研究》，《行政法學(xué)研究》2001年3期。

① [臺]翁岳生編：《行政法》（上冊），北京：中國法制出版社2002年版，第718頁。

②周佑勇：《行政許可法中的信賴保護原則》，《江海學(xué)刊》2005年1期。

③ [臺] 翁岳生：《行政處分之撤銷》， 見張劍寒等著： 《現(xiàn)代行政法基本論》， 臺灣：漢林出版社1995年版， 第136 頁。

篇10

關(guān)鍵詞：開放性顱腦損傷 患者及家屬 心理護理

中圖分類號：R473.6　文獻標示碼：B　文章編號：1729-2190(2008)10-0111-02

隨著整體護理應(yīng)用于臨床即：生物.心理.社會的三維空間護理。心理護理的重要性逐漸被認同。從患者到家屬心理護理起了積極重要作用。有利于患者的恢復(fù)，增強患者家屬對醫(yī)護的信任，減少醫(yī)護與患者和家屬之間的矛盾。2008年3月份有20例在我科治療護理，尤其是心理護理，取得了滿意的療效。

1 臨床資料

20例患者及家屬，10名男性10名女性，年齡16～60歲。文化程度：初中10 例，中專5 例，大專1 例，其他4 例。15例車禍，2 例打擊傷，3例摔傷，經(jīng)CT和手術(shù)證實17例腦挫裂傷及顱底骨折，伴有額面部皮擦傷。3例硬膜外血腫，10例伴有全身多發(fā)骨折等?；颊呱袂?。

2 患者和家屬的心理狀態(tài)

2.1 怒憤.急躁.妄想.疑慮

2.1.1 這些心理表現(xiàn)多見于青壯年患者，疼痛難忍特別容易憤怒，不能控制自己的言行，甚至出手打人。有的患者覺得自己遭受這樣的打擊是不公平的，表現(xiàn)得急躁不安，憤怒。有的患者出現(xiàn)幻覺，胡言亂語；有一例男性患者27 歲，剛剛醒過來時對護士說：“我給你三十萬塊錢你把我放了吧?！彼麘岩舍t(yī)護的水平，特別的憂慮自己的身體狀況。

2.1.2 由于患者遭受這樣的打擊，家屬的心理壓力難以承受，心理急躁，手忙腳亂，亂發(fā)脾氣，要求醫(yī)護盡快治愈患者，如果沒有立竿見影的效果，家屬開始懷疑醫(yī)護的水平，表現(xiàn)疑慮.抱怨。

2.2 焦慮.恐懼.悲觀.敏感

2.2.1 對手術(shù)信心不足.陌生的環(huán)境.陌生得病室，使得患者焦慮.恐懼.有的患者由于外傷的原因暫時失語，醫(yī)護不能正確理解患者的意圖，患者會覺得病情很重，表現(xiàn)得悲觀失望，覺得自己永遠不能說話了，有時聽到他人小聲說話，患者覺得別人在議論他，特別敏感，對自己的生存產(chǎn)生疑問。

2.2.2 家屬面對親人的病痛一點忙也幫不上，顯得十分焦慮，對病情不是太了解，害怕失去自己的人表現(xiàn)得恐懼.悲觀的心理。對醫(yī)護的言行也特別敏感，醫(yī)生介紹病情時語調(diào)稍重，家屬就問：我們的親人是不是加重了，尤其是多處外傷的患者家屬。

2.3 孤獨.無助.抑郁.反應(yīng)淡漠

2.3.1 由于患者角色認知的沖突，對未來的工作和生活失去信心，覺得自己是最孤獨無助的。有的患者是多發(fā)性外傷，躺在病床上，影響到自己的形象，文化較高患者多見。長時間的臥床，患者不能實現(xiàn)自己的價值，尤其是年輕人表現(xiàn)的非常的抑郁，不愛說話反應(yīng)淡漠。

2.3.2 家屬面對患者的病痛，尤其是經(jīng)濟條件差的家屬，沒有能力出以藥費，表現(xiàn)的抑郁無助，甚至有輕生的念頭。有的家屬長時間照顧患者對患者的治愈失去信心，從而放任不管，甚至拋棄患者。

2.4 依賴.期待心理

2.4.1 患者由于受病痛和傳統(tǒng)觀念的影響，認為自己是家人和醫(yī)護人員照顧的重點。任何事情都依賴家人和醫(yī)護人員。

2.4.2 有的家屬認為醫(yī)護人員一定可以把自己的人治愈，不會留下后遺癥，把患者的一切都寄托在醫(yī)護人員身上，期待著自己親人以后可以和從前一樣，這種過分的期待也給家屬帶來了沉重的心理壓力。

3 患者及家屬的心理護理

3.1 怒憤.急躁.妄想.疑慮

3.1.1 這樣對患者，護士要察言觀色，要善于利用語言的技巧減輕患者的心理壓力，也可以音樂干預(yù)，分散注意力。老年人使用緩慢的節(jié)拍，舒緩的旋律，沒有歌詞。壯年人實用經(jīng)典老歌。青年使用流行歌曲。因為情緒的穩(wěn)定，良好的心境，可以使患者的精神放松，可以提高患者對疼痛的耐受性。對于無法耐受的患者可以適當?shù)慕o予止痛藥。創(chuàng)造良好的環(huán)境也是非常必要的，避免患者在受刺激，有利于心理狀態(tài)的穩(wěn)定。

3.1.2 對于患者的家屬護士要熱情的接待，耐心的做好解釋工作，話語要和藹可親，建立良好的關(guān)系，取得家屬的信任和配合。

3.2 焦慮.恐懼.悲觀.敏感

3.2.1 對于這樣的患者要加強衛(wèi)生宣教工作即：做好疾病的發(fā)生.發(fā)展及愈后的宣教工作，介紹周圍的環(huán)境，護士要表現(xiàn)出嚴謹?shù)膽B(tài)度，要有端莊大方的儀表。在實際的技能操作中表現(xiàn)得鎮(zhèn)定.嫻熟，增強患者的安全感，取得信任，消除患者的焦慮.恐懼。充分利用語言（包括體態(tài)語言）。由于患者年齡.家庭環(huán)境.經(jīng)濟狀況.知識水平的不同，取針對性語言。對于青壯年要用鼓勵贊揚性的語言，增加他們克服疼痛戰(zhàn)勝疾病的信心。與老年人交談采取嘮叨家常式的方法。文化知識較高的可以用科學(xué)的名詞。文化知識相對缺乏的，語言要輕松.易懂消除不良心態(tài)。

3.2.2 對于患者家屬護士要主動熱情.誠懇.耐心.取得家屬的理解。解釋好患者的病情狀況，消除家屬的顧慮。

3.3 孤獨.無助.抑郁.反應(yīng)淡漠.

3.3.1 護士要盡快了解其社會.家庭.經(jīng)濟等方面的狀況，有針對性地做好思想工作語言要親切，態(tài)度要誠懇。有的患者面部伴有復(fù)合傷，影響的個人的形象，覺得自己是最丑的，沒有人喜歡，尤其是青春女生。護士要給予同情.關(guān)心.尊重，并告訴她等傷愈和不會影響，依然靚麗，讓她們感到家的溫暖。護士要經(jīng)常到患者床旁聊天要有耐心的鼓勵患者，引導(dǎo)他們從疾病的陰影中走出來。

3.3.2 護士在和家屬保持密切的接觸，隨時注意家屬的語言及行為反應(yīng)，耐心的傾聽其訴說，讓家屬把心理的郁悶宣泄出來。除了要無微不至的關(guān)懷照顧患者，給家屬做出表率外，主要從倫理道德出發(fā)，使其遵守道德義務(wù)。迫不得已的時候可以通過法律途徑。

3.4 依賴.期待

3.4.1 護士首先要對患者給予肯定，要善于制造條件.善于暗示，使患者從小事自己做起，讓其知道自己有能力做好每件事。

4 結(jié)果

患者及家屬經(jīng)以上實施心理護理，都從心理陰影中走了出來，在護理過程中心理護理是一項不可缺的工作。

5 體會

5.1 護理人員要尊重患者及家屬，主動熱情地接待患者，善于運用和患者交談的語言藝術(shù)，尊重患者，嚴禁用刺激性語言去干預(yù)患者的感受認識，改變其心理狀態(tài)和行為，取得患者及家屬的信任。讓患者感到踏實.安全.，就會愿意接受護理。由于每個患者的年齡.社會地位.家庭環(huán)境.經(jīng)濟狀況.知識水平的不同，其心理特點和需求也不同，所以必須詳細的做好心理護理計劃。

5.2 護士的體態(tài)語言對患者也有很大的影響。衣著舉止要得體大方.言談文雅有度禮儀規(guī)范，當護士落落大方，充滿自信的站在患者及家屬面前，他們會感覺到踏實.安全.就愿意配合治療護理。護士應(yīng)特別注意面部表情的表達，護士的面部表情變化影響著患者及家屬的心理.情緒，禁止把生活中的不良情緒帶到工作中來，要做到和藹可親，給患者及家屬創(chuàng)造一個心理愉快的環(huán)境。

5.3 護士在和患者及家屬交流過程中，不同的距離產(chǎn)生不同的效果，觸摸與暗示相結(jié)合。要根據(jù)談話的內(nèi)容選擇距離和音調(diào)。在護理過程中要選擇好于患者直接接觸形式，護患關(guān)系是正常的良性關(guān)系，保證患者在治療過程中穩(wěn)定良好的心態(tài)，達到身心健康。

5.4 生物心理社會醫(yī)學(xué)模式運用了整體論.系統(tǒng)論.多元論觀點，心理護理貫穿了整個護理程序。20例患者及家屬通過有針對性地心理疏導(dǎo)和護理，都從心理的陰影中走出來，面對現(xiàn)實。

參考文獻

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[3] 馬麗，余麗君.我國運用音樂進行疼痛干預(yù)的護理研究現(xiàn)狀.中國護理雜志，2008，43(2)268～270