導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑施工安全監(jiān)理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；安全意識(shí)

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而常常忽略了施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā)，每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

2 建筑施工的安全監(jiān)理中存在的問(wèn)題

由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，在實(shí)施過(guò)程中仍存在許多不足之處，建筑施工中的安全監(jiān)理工作主要存在以下這幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1 工程監(jiān)理單位自身管理體制不健全，監(jiān)理人員缺乏安全意識(shí)。有的監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作不重視，沒(méi)有編制專門的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，安全監(jiān)理體制不健全。有的監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件不夠熟悉，不能正確處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題隱患；由于安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體，無(wú)法指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施安全監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)于安全工作該檢查時(shí)不檢查，該旁站時(shí)監(jiān)理不旁站，未能發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

2.2 監(jiān)理單位忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。很多監(jiān)理單位只重視對(duì)施工質(zhì)量、成本及進(jìn)度方面的監(jiān)理，而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，未能嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工的監(jiān)督任務(wù)。如監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施把關(guān)不嚴(yán)，未檢查施工單位安全措施的實(shí)施情況，對(duì)工程的關(guān)鍵程序、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督力度不夠，如對(duì)腳手架工程、起重吊裝作業(yè)及模板工程等未按要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位對(duì)安全檢查的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

2.3 缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展。因監(jiān)理單位不夠重視安全監(jiān)理工作，使得監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員，部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就上崗，沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，安全專業(yè)知識(shí)匱乏，有的連基坑支護(hù)、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能判斷安全技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的一個(gè)安全監(jiān)理人員身兼數(shù)職，正常開(kāi)展日常安全監(jiān)督、隱患排查等活動(dòng)，所以不能有效起到安全監(jiān)督的作用。

2.4 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展。我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目二低價(jià)競(jìng)標(biāo)，為追求利益而忽視或削減了安全文明施工費(fèi)用，導(dǎo)致施工過(guò)程中存在大量的安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差的農(nóng)民工，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展。此外，在工程建設(shè)中，監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利得不到落實(shí)，監(jiān)理地位很多得不到保證，業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。

3 做好建筑施工安全監(jiān)理的對(duì)策

3.1 健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責(zé)任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責(zé)，并落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化安全監(jiān)理工作的業(yè)績(jī)考核，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善關(guān)于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，如監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全資料歸檔制度等，保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外，監(jiān)理單位在施工前就應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并且要具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作有序的開(kāi)展。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理單位應(yīng)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，除了做好施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度監(jiān)督管理之外，應(yīng)將安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位?？偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理代表，應(yīng)該對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)首要責(zé)任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹(shù)立"安全第一，預(yù)防為主"的思想，切實(shí)把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，就必須具備一定的安全知識(shí)和安全技能，為此，監(jiān)理單位應(yīng)配備數(shù)量足夠的合格的安全監(jiān)理人員，以確保安全監(jiān)理工作的有效實(shí)施；此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)，讓其提高安全意識(shí)，熟悉相關(guān)的安全法規(guī)和制度，了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位、重要安全設(shè)施（設(shè)備）等安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行安全監(jiān)理方面相關(guān)的考試，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

3.4 規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高監(jiān)理地位。建設(shè)行政主管部門應(yīng)規(guī)范建筑施工的準(zhǔn)入制度，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高施工企業(yè)對(duì)于安全施工的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開(kāi)展提供便利。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)的資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技術(shù)交底及安全檢查o錄，要求施工單位按安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范組織施工。安全監(jiān)理人員應(yīng)不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，經(jīng)常性開(kāi)展安全監(jiān)理會(huì)議，向施工方提出安全生產(chǎn)管理的具體要求，并將發(fā)現(xiàn)的施工中的安全隱患及時(shí)提出，要求施工方提出整改措施和整改完成時(shí)間。對(duì)有明顯違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》相關(guān)安全規(guī)定的施工行為，應(yīng)以書面形式責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的可要求暫停施工，在整改消除隱患并經(jīng)監(jiān)理審查確認(rèn)可，方可復(fù)工。安全監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)定立場(chǎng)，以提高自身的權(quán)威和地位，便于安全監(jiān)理工作更好的開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

建筑施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大、控制難度大、覆蓋面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作，以上三點(diǎn)內(nèi)容僅僅是我在日常安全監(jiān)理工作中體會(huì)較深、發(fā)生安全事故較多的三個(gè)方面，在日常安全監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職安全監(jiān)理工程師，且重點(diǎn)放在施工安全監(jiān)理的預(yù)控和日常安全監(jiān)理巡視上，把握原則，落實(shí)整改施工安全環(huán)節(jié)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，只有這樣，才能保證施工過(guò)程的安全，才能使監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】 建筑施工；安全監(jiān)理；有效監(jiān)控措施

一、前言

現(xiàn)階段，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施，增加監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對(duì)工程的順利開(kāi)展和計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都將發(fā)揮積極的作用。本文主要對(duì)建筑施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的有效監(jiān)控措施進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

二、現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析

我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理，但在實(shí)際工作中存在很多問(wèn)題。比如，①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對(duì)此無(wú)能為力；②政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動(dòng)性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

三、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的有效監(jiān)控措施探討

（1）落實(shí)安全監(jiān)理的組織與責(zé)任制度。安全監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及監(jiān)理單位的總體性、全面性，又涉及到具體監(jiān)理項(xiàng)目的操作性和實(shí)效性。當(dāng)前部分建設(shè)項(xiàng)目中駐地監(jiān)理組設(shè)置一名安全監(jiān)理人員的組織形式運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效來(lái)看，缺位現(xiàn)象比較明顯，監(jiān)控深度與力度明顯不足。建議結(jié)合“管生產(chǎn)必須管安全”原則，明確駐地監(jiān)理組全體監(jiān)理人員，按照各自的崗位承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。因?yàn)槭┕けO(jiān)理的“生產(chǎn)”本身就是“質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度”五項(xiàng)控制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照上述安全監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，制定縝密周全的安全監(jiān)理崗位責(zé)任制度，切實(shí)明確各個(gè)崗位、每個(gè)人員的安全監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)做到“責(zé)任明晰、任務(wù)明確、貫徹到位、恪盡職守”。

（2）建立健全安全監(jiān)理的計(jì)劃與程序。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或督查安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)人、具體駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人，建立健全工程項(xiàng)目施工的具體安全監(jiān)理計(jì)劃、安全監(jiān)理工作程序，并確保其具有針對(duì)性、可操作性和全面性、連續(xù)性。明確各階段、各工序、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理方案、任務(wù)、目的、要求和措施，以及安全監(jiān)理審批、巡查、指令、報(bào)告、簽字的內(nèi)容、范圍、程序、方法和權(quán)限等。針對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。同時(shí)，監(jiān)理單位還應(yīng)制定對(duì)各工程項(xiàng)目安全監(jiān)理執(zhí)行情況的督查考核與評(píng)估制度，定期指導(dǎo)、調(diào)整和促進(jìn)各工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前的各項(xiàng)安全監(jiān)理審查

1）審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)的規(guī)定要求，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行簽字確認(rèn)。安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)的工程，不允許開(kāi)工。

2）審查安全生產(chǎn)許可證與人員資格證書。安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工之前，執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定要求，嚴(yán)格審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全資格證書、特種作業(yè)人員的上崗證書和管理情況，以及各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。特種作業(yè)人員包括升降運(yùn)輸、安裝拆卸、登高架設(shè)、爆破、大型機(jī)械操作等作業(yè)人員和電工、焊工等。

3）審查施工機(jī)械與設(shè)施的驗(yàn)收情況。安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工之前，認(rèn)真審驗(yàn)施工單位擬使用的主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件，嚴(yán)格審查施工機(jī)械的安全控制措施和安全設(shè)施的驗(yàn)收程序、驗(yàn)收合格證等，尤其要審查龍門吊、塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收證件與手續(xù)。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽認(rèn)的不得投入使用。施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。

4）審查施工技術(shù)交底制度與教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況。監(jiān)理人員在每項(xiàng)工程實(shí)施之前，認(rèn)真審查施工單位安全技術(shù)交底制度的建立和落實(shí)狀況；同時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工單位對(duì)管理人員和作業(yè)人員的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)作業(yè)人員的相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新進(jìn)場(chǎng)人員、作業(yè)人員或者轉(zhuǎn)入新崗位前的安全培訓(xùn)考核等規(guī)定的執(zhí)行情況，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5）審查施工安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況。安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定要求，審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、獨(dú)立性與隸屬級(jí)別是否符合規(guī)定；審查施工單位安全管理人員的配備數(shù)量、專職性與持證上崗情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是貫徹、執(zhí)行、落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織施工單位的各種內(nèi)部安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等等。它是施工單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。因此，必須要督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（4）巡查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和交通主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范文件，以及批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案等，認(rèn)真實(shí)施巡查監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程更應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控巡查的頻率和力度。檢查分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施，各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的落實(shí)，以及主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件，制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，并將重要結(jié)構(gòu)、高危作業(yè)、關(guān)鍵工序、易發(fā)事故源、支撐作業(yè)的實(shí)體工程和薄弱環(huán)節(jié)等施工安全狀況列為安全監(jiān)理的重點(diǎn)，采取安全監(jiān)理旁站、巡視和平行抽檢等形式，加大巡查監(jiān)控力度。

（5）針對(duì)安全事故隱患下達(dá)書面整改指令。安全監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面指令及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)指令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目法人單位、交通主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。同時(shí)，做好安全監(jiān)理《巡查手冊(cè)》的記錄工作，建立健全安全監(jiān)理日志、臺(tái)賬管理和監(jiān)理月報(bào)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑施工安全監(jiān)理的有效監(jiān)控，雖然涉及諸多方面的因素，但只要監(jiān)理單位與監(jiān)理人員能夠從思想上加強(qiáng)安全監(jiān)控的意識(shí)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，規(guī)避安全監(jiān)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升自身現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控能力，實(shí)施超前預(yù)控，就能及時(shí)消除施工過(guò)程中的安全事故隱患，最終實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]李慧竹，劉全霞. 關(guān)于建筑工程施工中安全監(jiān)理措施的探討[J].價(jià)值工程，2011，（07）

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關(guān)鍵詞：高層建筑 施工安全 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0169-01

1 安全監(jiān)理策劃

1.1 安全監(jiān)理從分析危險(xiǎn)源開(kāi)始

在接受該項(xiàng)工程監(jiān)理服務(wù)時(shí)，放在第一位的，是根據(jù)該項(xiàng)建筑工程的特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析考察，積極聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)，注重實(shí)際調(diào)研，找出施工過(guò)程中危險(xiǎn)源在哪里？我們的預(yù)控應(yīng)從這里開(kāi)始。

1.2 編制安全監(jiān)控工作程序框圖

按照相關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)分析工程現(xiàn)狀，從實(shí)際情況出發(fā)，綜合各方面的情況，編制監(jiān)控程序框圖，保證施工監(jiān)理工作合法化、合理化、規(guī)范化。

1.3 重視專項(xiàng)施工方案審查

要求施工方做好方案的上報(bào)審批；較為復(fù)雜的，難點(diǎn)較多的，邀請(qǐng)專家參與評(píng)審。

1.4 認(rèn)真落實(shí)安全施工保證措施

2 安全監(jiān)理重點(diǎn)

2.1 深基坑的監(jiān)控

重點(diǎn)監(jiān)控坑邊荷載、截水排水、臨邊護(hù)欄與上下通道、施工監(jiān)測(cè)等。

2.2 腳手架（落地腳手架、懸挑腳手架、爬架）搭設(shè)與使用監(jiān)控

本工程±0.00以下落地式腳手架，轉(zhuǎn)換層以上主塔樓使用“爬架”，42層以上因結(jié)構(gòu)變化，其懸挑部分超出了爬架適用范圍，使用懸挑腳手架。

（1）“爬架”（導(dǎo)軌升降腳手架），重點(diǎn)檢查穿墻螺桿、防墜落裝置的有效性，承重荷載監(jiān)控和升降操作過(guò)程中的荷載平衡，以及提升設(shè)備的能力和完好率等。1）爬架作為新型建筑外腳手架，技術(shù)性強(qiáng)，爬架公司應(yīng)到建設(shè)主管部門進(jìn)行專項(xiàng)注冊(cè)。2）加強(qiáng)管理。①成立爬架管理小組。爬架設(shè)備由專業(yè)公司提供設(shè)備、技術(shù)、操作保證，由總包、監(jiān)理單位安排監(jiān)控人員，統(tǒng)一監(jiān)控、保證爬架使用安全。②爬架爬升應(yīng)由專業(yè)人員操作，要求具有特種作業(yè)上崗證；在初期發(fā)生非爬架操作人員隨意爬升，由于荷載控制不平衡險(xiǎn)些殃成事故。③爬升操作安排專項(xiàng)檢查和旁站監(jiān)理。爬升前，監(jiān)控小組成員組織檢查驗(yàn)收，按要求對(duì)導(dǎo)軌等各點(diǎn)進(jìn)行檢查。爬升中，安排旁站，每一榀爬架爬升時(shí)要求各點(diǎn)荷載均衡。④要求安裝單位對(duì)安裝、爬升或拆卸都應(yīng)做相關(guān)記錄，使爬架在安裝、使用、拆卸都在監(jiān)控之中。

（2）懸挑腳手架專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家評(píng)審。

（3）落地腳手架的搭設(shè)監(jiān)控。監(jiān)控的重點(diǎn)是：立桿、橫桿間距，掃地桿與斜撐設(shè)置，扣件的抗滑力等。

2.3 高支模、轉(zhuǎn)換層支架計(jì)算與實(shí)施監(jiān)控

該項(xiàng)工程中轉(zhuǎn)換層的層高較高、還有梁高體大，不是一般高層所及，支架承重荷載的計(jì)算、搭設(shè)的形式，靜、動(dòng)荷載的平衡等均要進(jìn)行論證，并要求組織專家評(píng)審。

2.4 塔吊安裝與使用

（1）復(fù)核基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。

塔吊安全使用的重要條件，就是基礎(chǔ)的承載能力與穩(wěn)定性。應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)其計(jì)算的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，尤其是偏心矩的要求。

（2）基礎(chǔ)混凝土澆筑前，對(duì)其受力主鋼筋的綁扎、塔身預(yù)埋底座隱蔽驗(yàn)收。

（3）群塔作業(yè)。

兩臺(tái)塔吊之間的最小距離，任一臺(tái)的臂架不得與另一臺(tái)的塔身、塔頂相撞，并至少有2 m的安全距離；吊鉤升至最高點(diǎn)時(shí)，鉤底與低位塔吊之間在任何情況下，其垂直方向的間隙不得小于2 m，兩臂架相臨近時(shí)，要相互避讓，水平距離至少保持5 m。

（4）使用操作、吊裝運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（5）吊裝危險(xiǎn)區(qū)域的安全規(guī)定。①必須有專人監(jiān)護(hù)，非施工人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。②應(yīng)劃警示區(qū)域，用警示繩維護(hù)。

2.5 勁鋼結(jié)構(gòu)的起重吊裝，其重點(diǎn)審查

（1）核實(shí)塔吊能力。依據(jù)塔吊的能力確定預(yù)制加工鋼構(gòu)件的重量。（2）吊裝方案必須符合相關(guān)吊裝的有關(guān)規(guī)定。（3）嚴(yán)格執(zhí)行構(gòu)件起吊與落位規(guī)定：①檢查鋼繩受力狀況，幾根鋼繩應(yīng)均勻受力。構(gòu)件吊點(diǎn)應(yīng)牢固。②起鉤由地面人員指揮，塔機(jī)操作員應(yīng)服從地面的專職指揮員口令。③構(gòu)件吊運(yùn)通道應(yīng)無(wú)障礙物。④落鉤前應(yīng)明確位置，擺正構(gòu)件，避免無(wú)目的隨意擺放。⑤夜間吊裝必須保證足夠的照明，構(gòu)件不得懸空過(guò)夜。

2.6 工地臨時(shí)用電的監(jiān)控

（1）用電線路及設(shè)備檢查：變壓器、變電室、備用發(fā)電機(jī)、開(kāi)關(guān)箱、輸電導(dǎo)線架設(shè)方式、路徑走向的檢查等。

（2）各類機(jī)具使用監(jiān)控：電焊機(jī)、小型施工機(jī)具（電鋸、鋼筋成型機(jī)、砼振搗器）用電接地保護(hù)、開(kāi)關(guān)箱接電規(guī)范、電源拉線滿足要求等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全。①現(xiàn)場(chǎng)用電應(yīng)有定期檢查制度。②配電作業(yè)人員需持證上崗，非作業(yè)人員不得從事電力作業(yè)。③配電箱、電焊機(jī)等固定式設(shè)備外殼應(yīng)按規(guī)程接地，防止觸電。④開(kāi)關(guān)箱必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”制。⑤現(xiàn)場(chǎng)用電不得隨意計(jì)劃外亂拉亂接。

2.7 嚴(yán)格監(jiān)控動(dòng)火作業(yè)安全

（1）對(duì)參與組裝焊接的工人的崗位證書進(jìn)行檢查。（2）對(duì)焊接環(huán)境、安全防火、高空作業(yè)防護(hù)措施等進(jìn)行檢查與旁站。（3）對(duì)焊機(jī)漏電保護(hù)、動(dòng)火環(huán)境、防火措施，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。（4）嚴(yán)格電焊作業(yè)。

2.8 防臺(tái)風(fēng)暴雨惡劣天氣的應(yīng)急方案

3 建立有效的安全監(jiān)理方式

3.1 監(jiān)理監(jiān)管與施工管理聯(lián)動(dòng)

（1）除定期檢查外，在重點(diǎn)部位巡視時(shí)要和施工方一起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)安全員或班組長(zhǎng)（承包負(fù)責(zé)人），就可以要求施工人員立即糾正，將安全隱患消滅在萌芽之中。（2）討論安全措施等專項(xiàng)方案時(shí)，一定要求施工安全管理人員（承包負(fù)責(zé)人）參加。（3）進(jìn)行安全技術(shù)交底。本工程最典型的是轉(zhuǎn)換層勁鋼梁的吊裝與焊接，雙方一起審定方案和安全措施，達(dá)到吊裝時(shí)支撐平穩(wěn)、在焊接后拆除方便的效果，監(jiān)管雙方都滿意。

3.2 建立行之有效的溝通協(xié)調(diào)方法

（1）例會(huì)制度。每周都應(yīng)該安排例會(huì)，在例會(huì)進(jìn)行前，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)安全情況進(jìn)行匯總，以便出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，在會(huì)上，應(yīng)該認(rèn)真分析工程當(dāng)前形勢(shì)，排除事故隱患，會(huì)后應(yīng)該派專人進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)管理力度。（2）專題會(huì)議。專題會(huì)議是在工程遇到問(wèn)題或者安全措施落實(shí)不到位時(shí)，召開(kāi)的針對(duì)某項(xiàng)事宜的專題會(huì)議，例如，導(dǎo)軌提升架在使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)提升荷載不平衡、卸載錨固部位不安全、葫蘆提升設(shè)備經(jīng)常損壞等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一些簡(jiǎn)單的措施后仍得不到解決，就需要召開(kāi)專題會(huì)議，尋找更好的方法，一次解決不力，就需要進(jìn)行第二次，直至把這個(gè)問(wèn)題解決為止。（3）發(fā)揮監(jiān)理指令作用。在監(jiān)控過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行口頭溝通并形成文字材料，下發(fā)指令，要求限期整改，即“雙管齊下”，取得了明顯的效果。

3.3 安全監(jiān)理應(yīng)爭(zhēng)取建設(shè)方的支持。

（1）審查專項(xiàng)方案時(shí)，對(duì)我們提出的有利于安全施工保障的措施，都給予大力支持。（2）在定期或不定期檢查中，同我們一道在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。（3）對(duì)施工單位安全員監(jiān)管不力亦能大膽提出批評(píng)甚至要求換人等。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑；安全；管理；工程；施工

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建筑工程安全

1.1 建筑工程安全的定義

建筑工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的建筑工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2建筑工程安全施工管理

2.1建筑工程安全事故的產(chǎn)生原因

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。導(dǎo)致安全事故至因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）管理缺陷：對(duì)于大多數(shù)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷，就會(huì)使得導(dǎo)致事故基本原因的出現(xiàn)。必須認(rèn)識(shí)到，只要生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能。因此，安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。

（2）基本原因：為了從根本上預(yù)防事故，必須查明事故的基本原因，并針對(duì)查明的基本原因采取對(duì)策。基本原因包括個(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。關(guān)鍵是在于找出問(wèn)題基本的，背后的原因，而不僅僅是停留在表面的現(xiàn)象上。這方面的原因是由于上一個(gè)環(huán)節(jié)——管理缺陷造成的。個(gè)人原因包括缺乏安全知識(shí)或技能，行為動(dòng)機(jī)不正確，生理或心理有問(wèn)題等：工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場(chǎng)地狀況（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。只有找出并控制這些原因，才能有效地防止后續(xù)原因的發(fā)生，從而防止事故的發(fā)生。

3）直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的，在安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。

2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法

人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因，只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，可以預(yù)防98%的事故。預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有：

（1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來(lái)減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

通過(guò)制度來(lái)提高人們的安全防護(hù)意志，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)施與措施費(fèi)用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也通過(guò)制度對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。

（2）強(qiáng)化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識(shí)，防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對(duì)能否做好預(yù)防事故工作有重要影響。

（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)。通過(guò)安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用既消除物的不安全狀態(tài)，還可以消除人的不安全行為。施工單位應(yīng)有足夠的安全投入來(lái)實(shí)施安全防護(hù)措施。把安全技術(shù)費(fèi)用納入到成本管理之中。

（4）必要的安全防護(hù)裝置與工具。

（5）必要的檢查與監(jiān)督。

3 建筑安全管理的相關(guān)法律的運(yùn)用

3.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

《建筑法》規(guī)定 “建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)安全施工管理全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。

3.2 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問(wèn)題

《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識(shí)差等種種原因，常常無(wú)視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?

《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無(wú)小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級(jí)別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢?如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢?

《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無(wú)力采取任何措施。

4 對(duì)建筑工程施工安全管理的建議

4.1 認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)

各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。

4.2 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管

各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

4.3 完善對(duì)地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求

我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)行政地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包方創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

4.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。

作者簡(jiǎn)介：項(xiàng)學(xué)松（1986- ）男，遼寧海城人，助理工程師，專科學(xué)歷，畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)建筑工程技術(shù)專業(yè)，主要研究方向?yàn)榻ㄖこ淌┕ぁ?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 盧循主編.建筑施工技術(shù).上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,1999.

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關(guān)鍵詞：建筑工程，現(xiàn)場(chǎng)施工，安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

對(duì)于工程項(xiàng)目事故高發(fā)的現(xiàn)狀，提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障成為當(dāng)務(wù)之急。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故多發(fā)的狀況并未根本扭轉(zhuǎn)。因此，我們要把建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作作為重點(diǎn)來(lái)抓?，F(xiàn)分析如下。

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作存在的問(wèn)題

對(duì)安全監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不強(qiáng)

總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?！笨梢?jiàn)，在我國(guó)安全意識(shí)已經(jīng)到了一個(gè)更高的層次。它是做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工作進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們沒(méi)有把安全監(jiān)理工作擺到應(yīng)有的位置。他們對(duì)國(guó)家有關(guān)安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒(méi)有進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，因此不能將安全監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到實(shí)際中。對(duì)于一些問(wèn)題，僅憑過(guò)去一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，對(duì)一些方案的可行性，從沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審批。而且，有些工作表里不一，應(yīng)付檢查。因此，認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不高是造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)事故的重要原因。

責(zé)任不夠明確，工作不夠認(rèn)真

建立健全的責(zé)任制度是保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的關(guān)鍵。目前，制度還算完善，但是，在實(shí)際的運(yùn)行中，責(zé)任制是逐級(jí)遞減的。在公司中，責(zé)任明確，但是到了施工現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任就變得相當(dāng)模糊。更嚴(yán)重的是，常常因?yàn)楣ぷ鞑徽J(rèn)真而導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。比如：部分監(jiān)理人員未能及時(shí)履行安全管理責(zé)任，對(duì)施工單位提交的專項(xiàng)施工方案審批不及時(shí)或?qū)彶椴徽J(rèn)真，先施工后簽字的情況比較普遍，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的專項(xiàng)施工方案中，仍有少數(shù)方案存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題，導(dǎo)致方案審批流于形式，施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失，現(xiàn)場(chǎng)安全控制不嚴(yán)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不嚴(yán)，一些技術(shù)行為不規(guī)范

從目前情況看，一些建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制不完善，在施工現(xiàn)場(chǎng)很多對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59-99》等國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范執(zhí)行不力，導(dǎo)致一些技術(shù)行為操作不當(dāng)。例如：一些施工單位由于抄襲套用專項(xiàng)方案、沒(méi)有施工方案、計(jì)算錯(cuò)誤、忽視

支模架構(gòu)造要求的內(nèi)容等原因造成模板承重架倒塌事故?；蛘咭?yàn)?/p>

鋼管、扣件不合格或過(guò)于破舊而沒(méi)有引起使用方的重視，不按方案要求進(jìn)行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置、立桿上部搭接不合要求、垂直和水平剪刀撐不到位等

等原因?qū)е履０宄兄丶艿顾鹿省＿@些都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不嚴(yán)，技術(shù)行為不規(guī)范引起的安全事故。

加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理工作的措施

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全意識(shí)

在全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的今天，我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，認(rèn)識(shí)到建筑施工安全在建設(shè)社會(huì)主義的道路上的重要作用。時(shí)刻牢記黨的十六屆三中全會(huì)上總書記提出的要求，扎扎實(shí)實(shí)把建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作做好，保證施工安全。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步高度重視建筑施工安全工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的意識(shí)。與此同時(shí)，積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

完善制度，責(zé)任到人

完善的制度是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要保證。只有建立了完善的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作制度，才能保證現(xiàn)場(chǎng)施工落實(shí)責(zé)任到人，才能保證工作做得好。建立健全相關(guān)安全責(zé)任體系，將安全工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)中。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn)，建立起安全負(fù)責(zé)體系，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人各司其職，共同協(xié)作處理好安全工作。首先，應(yīng)設(shè)置專業(yè)的安全技術(shù)顧問(wèn)，及時(shí)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)排除安全隱患。其次，應(yīng)該將施工現(xiàn)場(chǎng)分片合理管理，相關(guān)負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)本區(qū)域的安全問(wèn)題。這樣一旦出現(xiàn)相關(guān)安全事故則查之有據(jù)。最后，不同工作站的施工人員也應(yīng)該成為安全監(jiān)護(hù)人員。在安全職責(zé)體系中依據(jù)相關(guān)生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行作業(yè)，在維護(hù)安全的過(guò)程中將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。

健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行為

施工技術(shù)操作直接影響到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作的重要性，并且健全現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，杜絕技術(shù)原因引起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案的管理。保證方案符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題作出專項(xiàng)安全技術(shù)方案，保證施工的安全。另外，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)模板承重架的監(jiān)管、對(duì)外腳手架搭設(shè)過(guò)程的監(jiān)督、對(duì)建筑機(jī)械合格與否的驗(yàn)收、對(duì)施工臨時(shí)用電的管理等方面的工作。堅(jiān)決杜絕不合格設(shè)備的使用。

做好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生與生產(chǎn)過(guò)程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。在施工過(guò)程中，要狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)章制度

在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)章制度十分重要。應(yīng)按《建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》核查。包括：施工場(chǎng)在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過(guò)的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；施工現(xiàn)場(chǎng)的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）與衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)與否；作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫(kù)料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場(chǎng)所，并滿足規(guī)定的最小間距；現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮等等。

加強(qiáng)安全檢查力度

加強(qiáng)安全檢查力度，確保員工正確使用相關(guān)設(shè)備也是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要方面之一。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行定期的安全檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。在檢查過(guò)程中，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的政策，對(duì)于將安全生產(chǎn)置之度外的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。通過(guò)這種方式，調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性，并引起他們對(duì)安全工作的重視。最后，在檢查的過(guò)程中相關(guān)部門還應(yīng)該注意施工設(shè)備的正確使用。只有按照一定的技術(shù)要求進(jìn)行操作才有可能杜絕相關(guān)

安全事故。在施工的過(guò)程中，應(yīng)該拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到安全生產(chǎn)。

結(jié)語(yǔ)

是否做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作是關(guān)系到大局發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要做好這項(xiàng)工作就要從施工管理全局出發(fā)，需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn)，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)，才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。所以必須從大局出發(fā)，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑施工；施工安全；建筑監(jiān)理

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

Abstract: how to do well supervisory staff supervision work, in the, in the course of construction safety supervision duty to perform, and give full play to the security supervision role, this paper, from the perfect the construction supervision function and so on several aspects discusses the construction supervision, how to ensure the safety of construction should be. Together with the years of work experience, think to do good work from the following aspects, which can be a reference for the same.

Keywords: building construction; Construction safety; Construction supervision,

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，建筑施工生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理得不到有效落實(shí)等因素外，監(jiān)理人員對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，未能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要的原因。

1從完善監(jiān)理職能確保施工安全

目前部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認(rèn)識(shí)還未到位。

有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無(wú)關(guān)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無(wú)睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、文明施工，衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59-99)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”，責(zé)令其停工整改。

通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督查已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴(yán)格按其職責(zé)開(kāi)展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn)。

2．應(yīng)把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程中去

2.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理：

2.1.1在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去。制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理人員；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

2.1.2審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對(duì)施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)，對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃，須再經(jīng)監(jiān)理人員審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：

(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場(chǎng)消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。

2.2施工階段安全監(jiān)理工作：

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中。應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.2.1監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。

2.2.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改：情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理人員下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2.2.3督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況。

2.2.4檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

2.2.5發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以預(yù)見(jiàn)，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展。監(jiān)理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來(lái)越重要的作用。完善監(jiān)理職能，徹底改變過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并事故系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]張桂林.施工階段監(jiān)理工程師如何做好質(zhì)量控制[J].山西建筑，2010，(5).

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【關(guān)鍵詞】建筑施工安全 管理

近期全國(guó)各地各類安全事故發(fā)生頻繁，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

1、建筑單位安全管理問(wèn)題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

2、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。

3、施工單位的安全問(wèn)題

隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。

二、建筑安全管理改善措施

1、建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時(shí)編制

一般情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開(kāi)始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆而過(guò)，使建筑施工事故隱患從一開(kāi)始就被埋下。隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行，事故隱患便逐漸暴露出來(lái)，此時(shí)再想采取措施進(jìn)行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們?cè)龅竭@樣的例子。如同時(shí)安裝兩臺(tái)塔式起重機(jī)，在組織施工設(shè)施時(shí)只考慮進(jìn)料口吊裝方便而未考慮兩臺(tái)塔吊間距，待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時(shí)才發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進(jìn)行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進(jìn)行鋪設(shè)，如果不能與建筑施工組織設(shè)計(jì)銜接好，就會(huì)出現(xiàn)各自為政，有的線路會(huì)墊壓在重型設(shè)備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設(shè)計(jì)時(shí)未把安全管理設(shè)計(jì)編進(jìn)去，使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。

因此在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵，要廣泛征求多方意見(jiàn)，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。

2、建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。

3、建立完善的職工安全操作規(guī)程

根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長(zhǎng)期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對(duì)其重新制訂或加以完善，使每個(gè)職工的施工過(guò)程都在法定的程序下進(jìn)行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運(yùn)用安全操作規(guī)程，我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。這樣才能樹(shù)立安全檢查人員的權(quán)威性，切實(shí)把職工安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全制度貫徹執(zhí)行下去。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開(kāi)展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

5、開(kāi)展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患

立即整改建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)，不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

6、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核

工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

7、落實(shí)安全資金投入

加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來(lái)，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置，都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來(lái)。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；改善措施；監(jiān)管

1. 安全管理的現(xiàn)狀

1.1政府法律和監(jiān)管。

（1）缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

（2）法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠。我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本－造價(jià)－質(zhì)量－工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本－造價(jià)－質(zhì)量－工期－環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

（3）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)。目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

1.2企業(yè)安全管理。

（1）建筑單位安全管理問(wèn)題。將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

（2）勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。

（3）施工單位的安全問(wèn)題。隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。

2. 安全管理改善措施

2.1施工安全技術(shù)措施。

（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)崗位責(zé)任制，做好安全檢查工作。

（2）做好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案工作，按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，科學(xué)施工安全作業(yè)。

（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。

（4）經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求和功能，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

（6）及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

（7）安全措施費(fèi)要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

2.2安全文明管理改善措施。

（1）創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。 安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。

（2）施工安全防護(hù)和文明施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

2.3安全監(jiān)督管理改善措施。

（1）預(yù)防職能。“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是現(xiàn)代安全管理的基本方針，它是貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn)，找出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

（2）補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)（項(xiàng)目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。

（3）評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)（項(xiàng)目）安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

（4）教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過(guò)施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí)，推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。

（5）信息職能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，迫切需要企業(yè)主管部及企業(yè)主體加快安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的構(gòu)建，應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立健全安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高事故的預(yù)測(cè)和防范能力，進(jìn)一步提高作業(yè)層本質(zhì)安全化水平，逐步實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控的現(xiàn)代化，減少因?yàn)槿说囊蛩貙?dǎo)致的安全事故頻率，建立企業(yè)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使從業(yè)人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全監(jiān)理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升，在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際情況看，我們必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質(zhì)量，保證施工操作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為保持工程建設(shè)的安全性，在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的工作。

一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）嚴(yán)格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī)，以建設(shè)行政主管部門的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。

（2）督促施工單位遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已完成的施工組織設(shè)計(jì)以及通過(guò)審批的專項(xiàng)施工方案。

（3）巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，檢查施工單位是否已落實(shí)了各項(xiàng)安全措施。對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。

（4）督促施工單位開(kāi)展安全自查的工作，包括班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查；積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；不定時(shí)地抽查工人們持證上崗的情況。

（5）核對(duì)落實(shí)施工單位使用施工機(jī)械和安全設(shè)施的情況，并給出意見(jiàn)。

（6）仔細(xì)檢查施工單位是如何使用安全文明措施這一筆費(fèi)用的，確保施工單位是按照規(guī)定的投入來(lái)分配安全文明措施費(fèi)。

（7）一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作或者存在安全隱患的部位，要及時(shí)嚴(yán)厲督促施工單位進(jìn)行整改，然后針對(duì)整改結(jié)果，給出復(fù)查意見(jiàn)；對(duì)于情況十分嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師要及時(shí)停止工程然后向建設(shè)單位匯報(bào)；而對(duì)于施工單位不接受整改以及繼續(xù)施工的情況，上報(bào)給建設(shè)行政主管部門，要求其介入解決問(wèn)題。

二、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為先”原則

1、施工前進(jìn)行嚴(yán)格審查

施工前的嚴(yán)格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態(tài)。房屋建筑施工的監(jiān)理工程師要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格審查施工單位的專項(xiàng)方案以及安全技術(shù)，對(duì)于房屋建設(shè)中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進(jìn)行重點(diǎn)的專項(xiàng)審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責(zé)任制度以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全管理的具體要求，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工布置能夠滿足安全需要，施工方使用的各類器械工具以及各種安全防護(hù)器材是否已經(jīng)落實(shí)到位且質(zhì)量可靠。一旦發(fā)生不能滿足安全要求的情況，必須立即指出并責(zé)令整改。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保具有一整套科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類安全問(wèn)題。

2、施工過(guò)程嚴(yán)格進(jìn)行安全控制

施工過(guò)程中的安全控制包括多項(xiàng)內(nèi)容。例如，監(jiān)理人員需要對(duì)承包單位的計(jì)量以及支付手續(xù)，如果存在安全隱患但并未按照監(jiān)理人員的要求進(jìn)行整改，則必須進(jìn)行暫時(shí)停工處理，同時(shí)暫緩對(duì)于承包方的計(jì)量與支付申請(qǐng)。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的所有不合格工序，施工方必須進(jìn)行整改，否則禁止進(jìn)入下一道工序，降低安全隱患的發(fā)生幾率。在工序驗(yàn)收交接的過(guò)程中，如果建筑工程存在使用功能方面的安全隱患或者影響結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)將《中間交工證書》的發(fā)放時(shí)間進(jìn)行延遲，以進(jìn)行相關(guān)整改，整改后如仍無(wú)法滿足安全要求，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格禁止單個(gè)建筑工程通過(guò)驗(yàn)收，保證整個(gè)房屋建筑施工的安全性。

三、當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理中存在的問(wèn)題

1、監(jiān)理人員方面

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展及人們對(duì)建筑工程施工安全性認(rèn)識(shí)的提高，對(duì)建筑工程安全監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理人員不能適應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的要求，尤其是總監(jiān)理工程師數(shù)量匱乏，普遍存在一人兼任多個(gè)監(jiān)理任務(wù)的情況。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的工作人員素質(zhì)存在差異，有些監(jiān)理人員年齡過(guò)大，身體素質(zhì)不能達(dá)到要求，有些監(jiān)理人員的文化程度不高，接受新技術(shù)及知識(shí)的能力不高；有些監(jiān)理人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力和責(zé)任心；有一部分監(jiān)理人員不能嚴(yán)格按照安全管理責(zé)任的要求對(duì)施工企業(yè)上交的施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，普遍存在先進(jìn)行施工后簽字的情況；還有一部分監(jiān)理工程師，在進(jìn)行建筑工程的安全管理時(shí)期，沒(méi)有良好的執(zhí)行能力，執(zhí)行效果不明顯，不能保障安全監(jiān)理工作落到實(shí)處，間接導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

2、施工單位方面

現(xiàn)階段建筑工程實(shí)際施工中普遍存在著未將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處的現(xiàn)象。有些施工單位，沒(méi)有具體規(guī)范的控制安全隱患的措施；有些施工單位不配備足夠的專職安全員，其施工單位或質(zhì)監(jiān)部門只是進(jìn)行例行公事的檢查，隨之象征性的讓人員加以修改。導(dǎo)致安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全隱患得不到徹底排查；有些施工單位只重視節(jié)約成本、降低造價(jià)，盲目的搶工期，忽視了生產(chǎn)工人的安全，采購(gòu)配置的安全設(shè)備和防護(hù)用具數(shù)量有限，不能做到人人都配備齊全的情況，且防護(hù)工具和安全設(shè)施水平也有很大的提升空間。此外，建筑工程建立的安全監(jiān)督管理辦法落后，不能適應(yīng)建筑工程快速發(fā)展的趨勢(shì)，也對(duì)工程的安全監(jiān)管工作造成了極大的阻礙。

四、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

要高度重視對(duì)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作。為了讓每名參訓(xùn)人員深刻了解安全施工的重要性，培訓(xùn)工作收到實(shí)效，培訓(xùn)講師必須結(jié)合目前工作實(shí)際，按照通俗易懂的原則，認(rèn)真編寫培訓(xùn)教案，重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)理工作規(guī)程》，明確違規(guī)違章操作處罰措施。在授課時(shí)結(jié)合施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，以事析理、以理明事地講解各類問(wèn)題產(chǎn)生的原因及預(yù)防方法、控制措施。要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗，使監(jiān)理人員全面了解當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，提高安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工期間的安全監(jiān)理工作，為全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)營(yíng)造出安全和諧的作業(yè)環(huán)境。

2、加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理，并且將安全技術(shù)交底的監(jiān)理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

（1）施工組織設(shè)計(jì)必須考慮安全技術(shù)措施。（2）施工單位審定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及安全施工方案，報(bào)送總監(jiān)簽字后才可實(shí)施。（3）有的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)系數(shù)高。要求這部分工程必須有專項(xiàng)安全施工方案，要合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)水電管線布置，明確土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)關(guān)注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)的建設(shè)，新的工藝、材料和技術(shù)措施應(yīng)用時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

3、強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、電力等設(shè)施的安全監(jiān)理

（1）現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、各種電器元件和配套的安全防護(hù)用品必須附帶質(zhì)檢報(bào)告、出廠合格證?？蓪?shí)行人機(jī)責(zé)任制，一人一機(jī)，科學(xué)檢測(cè)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。（2）健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，為安全檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等提供可參照的依據(jù)，檢查驗(yàn)收若發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，責(zé)令整改。（3）強(qiáng)化安全防護(hù)方面的監(jiān)理工作。

4、強(qiáng)化對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理

（1）項(xiàng)目部針對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援小組，定期組織安全救援演練。（2）加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理。

5、加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理

針對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展安全施工專項(xiàng)檢查。通過(guò)查施工方案，查安全器具、查實(shí)體質(zhì)量等方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控，以確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。開(kāi)展安全檢查旨在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全基礎(chǔ)、提升安全管理水平，根據(jù)活動(dòng)安排，檢查組制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)，并細(xì)化了階段檢查工作任務(wù)、檢點(diǎn)，力求活動(dòng)取得實(shí)效，以進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在檢查中以提升監(jiān)理履責(zé)為重點(diǎn)，督促監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真開(kāi)展好安全隱患排查、自查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，做好重要危險(xiǎn)工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作，努力提升現(xiàn)場(chǎng)管控水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，作業(yè)秩序的進(jìn)一步優(yōu)化，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。

安全檢查將重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)的安全質(zhì)量、安全施工方案執(zhí)行、安全設(shè)施投入、文明施工及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等進(jìn)行重點(diǎn)清查，并對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)卡、指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行落實(shí)檢查，對(duì)隱蔽工程開(kāi)展隨機(jī)抽查；加強(qiáng)對(duì)安全器具的檢查，重點(diǎn)對(duì)器具的質(zhì)量情況、使用情況、護(hù)手安全裝置、漏電保護(hù)器、安全作業(yè)蓬、防護(hù)欄板等進(jìn)行檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位及時(shí)規(guī)范，限期整改，并做好“回頭看”復(fù)核工作，確保措施落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

6、督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)

要求企業(yè)上下要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任使命，以更加務(wù)實(shí)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加有力的作風(fēng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)體系，完善工程包保、穩(wěn)定、故障排查、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作預(yù)案，切實(shí)排除隱患，做到守土有責(zé)，保好一方平安，具體要做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是必須強(qiáng)化安全意識(shí)。全企上下要始終高度重視，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹(shù)立做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任感，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保施工全過(guò)程零事故。二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整改百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確盯崗領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任。三是必須強(qiáng)化查擺堵漏。各包干領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面、細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大篩選，認(rèn)真摸清安全隱患，切實(shí)做到堵漏洞、排隱患，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要切實(shí)有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，需要政府、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位等各方面齊抓共管。只有在政府主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在建設(shè)單位的大力支持下，在施工單位的積極配合下，監(jiān)理單位通過(guò)自身努力，才能卓有成效地做好施工安全監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏濤.論建筑工程施工安全監(jiān)理的控制[J].城市建設(shè)理論研究,2014（9）：52.

篇10

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；工作原則；責(zé)任；實(shí)施

建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等都是工程建設(shè)的責(zé)任主體，但對(duì)于監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，在什么樣的情況下承擔(dān)責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。此后，建設(shè)部組織制定了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市[2006]248號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）。

一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn)：（1）產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)。（2）露天作業(yè)，條件惡劣。（3）結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)。（4）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難。（5）手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動(dòng)保護(hù)的艱巨。（6）產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜。（7）施工場(chǎng)地窄小帶來(lái)多工種作業(yè)的立體交叉性。施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時(shí)，新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給建設(shè)工程施工帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也給建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。

二、安全監(jiān)理工作原則

建筑施工過(guò)程復(fù)雜，涉及到的范圍廣大，考核指標(biāo)繁多，但其中有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。為了更好的開(kāi)展安全監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則：

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。（3）以國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。（4）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則。（5）對(duì)工程項(xiàng)目的施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實(shí)到位。（6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過(guò)程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過(guò)程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。（7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在不安全因素或安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時(shí)，發(fā)暫停令，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

三、安全監(jiān)理工作的開(kāi)展

安全、質(zhì)量、在學(xué)科專業(yè)上有各自的特點(diǎn)和內(nèi)涵，但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開(kāi)來(lái)。從大安全觀出發(fā)，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去，組成一個(gè)完整的監(jiān)理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)注意

1．哪些是違法行為。（1）工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時(shí)，也在履行一種社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)，工程監(jiān)理單位對(duì)報(bào)告提出不及時(shí)，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒(méi)有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒(méi)有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。

2．法律責(zé)任。（1）行政責(zé)任：對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對(duì)的是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）工程安全監(jiān)理的工作實(shí)施

監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理必須通過(guò)施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

1．要有效介入施工安全管理,監(jiān)理單位組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《條例》《若干意見(jiàn)》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2．監(jiān)理單位要確立《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》，按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)。應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)。應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)。主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)。由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

3．嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全管理修改意見(jiàn)或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)真審查施工技術(shù)措施，包括：基坑支護(hù)安全措施；腳手架搭設(shè)方案；高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施；“四口”和“五臨邊”的防護(hù)應(yīng)符合安全強(qiáng)制性條文規(guī)定；垂直運(yùn)輸機(jī)械的合格證和安全措施、安裝拆除的方案；施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施；模板工程施工方案；施工現(xiàn)場(chǎng)防火防爆的安全措施；季節(jié)性安全技術(shù)措施等。

4．在審查開(kāi)工報(bào)告前，監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開(kāi)工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開(kāi)工條件堅(jiān)決不同意開(kāi)工。

5．監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上，監(jiān)理向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問(wèn)題；充分利用監(jiān)理例會(huì)，進(jìn)行安全文件的學(xué)習(xí)、安全大檢查動(dòng)員安排、分析總結(jié)安全工作、根據(jù)工程特點(diǎn)，分析各種危險(xiǎn)源，加強(qiáng)事前預(yù)控，對(duì)安全工作計(jì)劃提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

6．在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：（1）總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（2）督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7．就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改：（1）對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。（2）對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡，審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段，都要留下痕跡，既要有文字記載，同時(shí)還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。

總之，監(jiān)理要面對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清安全工作的重要性，注意有關(guān)安全的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的發(fā)展趨勢(shì)。嚴(yán)格按規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作。在錯(cuò)綜復(fù)雜的建筑市場(chǎng)中，學(xué)會(huì)保護(hù)自已，提高自己，確保工程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考 文獻(xiàn)

[1]王萬(wàn)春.淺議建筑工程安全監(jiān)理的實(shí)施[J]．山西建筑．2008．34(16)

[2]《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》．2006（10）