導(dǎo)語：如何才能寫好一篇三公消費，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“三公”是指：公款吃喝招待、公車消費和公費出國。財政部日前就“推進地方財政預(yù)算信息公開”，向各地財政機關(guān)下發(fā)通知征求意見。《通知》要求，各地依法、及時、主動公開財政預(yù)算信息?！锻ㄖ穼Ω鞯刎斦A(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍做出統(tǒng)一要求，要求規(guī)范各級財政機關(guān)向同級人大送審的財政預(yù)算決算報表以及部門預(yù)算報表的格式和內(nèi)容，同時主動公開財政預(yù)算和決算報表以及預(yù)算執(zhí)行和財政轉(zhuǎn)移支付情況。

公開地方財政預(yù)算信息是各級人大代表的長久呼聲，今天終于看到了相關(guān)部門的實質(zhì)性動作，財政預(yù)算公開為“三公”消費設(shè)障雖然只是一小步，但也足以讓人興奮一陣子。

眾所周知，中國近年來的“三公消費”觸目驚心、駭人聽聞，備受社會各界詬病，成為制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的重要問題。一個大眾認(rèn)可的數(shù)據(jù)是，政府行政開支在20年中增長了87倍，其中公款吃喝、公款出國、公車消費等三大項，每年已達9000億元。著名經(jīng)濟學(xué)家光在廣東省財政廳科研所舉(來源：文秘站 ）行的一次講座中亦提到：20__年中國財政支出中行政事業(yè)支出浪費驚人。去年全國公車出行花了3000億，吃飯招待耗資3700億。20__年，31個省自治區(qū)的行政事業(yè)支出超出財政支出部分高達5780多億元。“三公”消費加起來肯定超過七千個億！

就以七千個億為例，可以做多少事情？假如一個重癥病患所需治療費為二十萬，這七千個億可以救治三百多萬人（可中國每年有多少人因沒錢看病而死）；假如一個大學(xué)生每年需要花費兩萬元，那這七千個億可以讓三千多萬大學(xué)生免費上學(xué)；這七千個億分到9億農(nóng)民身上，每個農(nóng)民就接近800元，就能夠讓農(nóng)民養(yǎng)老無憂，就能夠消滅在世界上獨一無二的城鄉(xiāng)二元社會，就能夠?qū)崿F(xiàn)公民的人人平等；這七千個億還足夠中國兩年的軍費開支……

人們之所以對“三公消費”引起強烈不滿，根本原因在于官員們用之不當(dāng)。以出國為例，廣東的譚日貴等人為期14天的所謂“招商考察”，沒有半點與招商、政府工作有關(guān)的內(nèi)容，竟是乘坐豪華觀光輪、選購南非鉆石、欣賞肚皮舞等。“三公消費”之所以成為“腐敗重區(qū)”，源于領(lǐng)導(dǎo)的一支筆報銷，源于“內(nèi)部機密，不宜公開”，最終才導(dǎo)致含糊不清和行政朦朧的“三公消費”成了合情合理的“腐敗”，成為個別人中飽私囊的取款機。

篇2

1、小瓶戰(zhàn)略，成為百姓消費得起的白酒

對高端白酒超高的價格，無法成為一般工薪階層日常飲用和送禮的選擇，推出300毫升、250毫升，甚至更小規(guī)格的產(chǎn)品，將價格降下來，成為一般階層消費得起的白酒，滿足更大的市場需求，或許是一種解決辦法，一方面變相降價，但有沒有破壞品牌的價值，另外一方面擴大了消費群，能夠成為主流群體也可以消費的高品質(zhì)白酒，替代原來非正常消費的公款消費市場。

而且也符合了健康飲酒的趨勢，不一定要喝很多，盡興就好。成為日常家宴和生日宴會的專用酒具有開發(fā)的潛力。

這一策略我們可以借鑒啤酒的包裝，瓶形未變的基礎(chǔ)上，容量減少從640毫升降到了570毫升，價格未有變化，而白酒也可以采用相通的策略在瓶形相對變小的情況下，減少容量，降低價格，這樣只是因為容量變少降低價格，而不是硬生生的把價格降下來，更能讓企業(yè)保持價格彈性，獲得預(yù)期利潤創(chuàng)造條件。

2、開發(fā)符合消費趨勢的健康白酒

在消費者日趨關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是安全應(yīng)、營養(yǎng)性、功能性，開發(fā)符合市場趨勢潮流的低度白酒、健康白酒已經(jīng)條件成為，否則很大的市場將會被紅酒搶走，例如河南景源集團出品的中國第一款蘋果健康白酒——阿姆斯蘋果白酒，著眼于高山蘋果獨特營養(yǎng)的合理配伍的傳統(tǒng)理論，配以、枸杞、甘草等中草藥，采用先進蒸餾技術(shù)，靈犀并用，充分發(fā)揮白酒的養(yǎng)生效用，阿姆斯蘋果酒分為小成和大成系列，小成系列：三年陳釀，小成系列：五年陳釀。不但富含各種有益維生素和礦物質(zhì)，而且果香四溢，陳香幽雅，聞之舒心養(yǎng)肝，舒適宜人，成就了阿姆斯蘋果酒酒業(yè)內(nèi)“有營養(yǎng)的白酒”的稱號，獨特的蘋果清香，受到市場廣泛的關(guān)注與青睞。

在危機來臨前，找到市場需要的熱點，重新劃分版圖，從賣歷史和賣文化轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足自我，滿足健康時尚的趨勢，更能受到消費者的喜愛。

3、加強營銷互動，像賣飲料一樣賣酒

目前的白酒企業(yè)往往巨資投入到電視廣告和戶外廣告中，希望通過高舉高打的方式撬動市場，但這樣的結(jié)果收效越來越小，當(dāng)年的秦池就是猛砸央視廣告，打到資金鏈斷裂轟然倒塌，今日的習(xí)酒又投入數(shù)億燒錢進行廣告?zhèn)鞑?，殊不知，在整個社會媒體從傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體傳遍，從單一媒體向社交媒體轉(zhuǎn)變、從公眾媒體向自媒體轉(zhuǎn)變的大趨勢下，這樣的廣告模式并不足以能保證企業(yè)獲得足夠的影響力和市場占有率。

筆者認(rèn)為，白酒營銷，要像賣飲料一樣賣酒，特別關(guān)注消費者的體驗，與目標(biāo)消費者產(chǎn)生持久的互動，企業(yè)的品牌價值和市場價值才能得到持續(xù)的提升，例如雪花啤酒通過招募勇士，勇闖天涯的活動，將自己的和消費者渴望超越自我，獲得更大發(fā)展的心內(nèi)體驗相連，形成了強大的共鳴和號召力，成為中國啤酒銷量第一名的品牌，實現(xiàn)了和消費者真正的內(nèi)心互動。

篇3

[關(guān)鍵詞]高端消費市場 營銷人才 營銷平衡

中圖分類號：H319 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）33-0260-01

1.中國高端消費市場研究報告

早在《福布斯》中文版與融創(chuàng)中國聯(lián)合舉辦的“2012福布斯高端生活論壇”上，《福布斯》首度《福布斯 中國高端消費市場調(diào)研白皮書》2。該報告指出，近年來，中國財富的迅速增長已引起全球矚目，隨著財富的激增，中國高凈值人群對于高端生活方式的追求已經(jīng)開始傾向貴族化、特色化，高端消費市場持續(xù)呈現(xiàn)井噴。

《福布斯》稱，短短幾年，中國消費者的消費觀念已經(jīng)脫離蹣跚學(xué)步的階段而有了質(zhì)的飛躍。初始時盲目消費的稚拙姿態(tài)漸漸消失。中國財富人群伴隨著財富增長，發(fā)展出成熟的消費行為模式。中國高端消費者在全球的奢侈品消費市場中占得高地，走的越發(fā)穩(wěn)健。

再者，對于全球奢侈品牌來說，大中華區(qū)已成為高端消費市場的兵家必爭之地。在高端消費市場中，尤其是隨著越來越多的高端品牌的介入，中國的奢侈品市場已經(jīng)不像幾年前那樣容易獲利，競爭變得激烈。預(yù)計到2020年，中國的奢侈品消費額將是現(xiàn)在消費額的4倍，未來中國奢侈品消費市場潛力十足。由此可見，一個良好的地理環(huán)境和經(jīng)濟、政策環(huán)境，成為占領(lǐng)高端消費市場制高點的重要籌碼。

2.三亞市的優(yōu)勢地位

三亞市，位于海南省的一個臨海城市，靠近赤道，屬于中國熱帶地區(qū)，擁有豐富的旅游資源。2009年國務(wù)院辦公廳了《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》標(biāo)志著海南旅游的崛起大三亞時代的到來。三亞市是第56個城市規(guī)劃由國務(wù)院最終審核的城市，是我國唯一的熱帶海濱風(fēng)景區(qū)。三亞作為國家南部城市的門戶在建設(shè)國際旅游島中起到火車頭作用，在旅游經(jīng)濟帶動下各項經(jīng)濟指標(biāo)一路高歌猛進。

3.三亞高端消費市場人才供求存在的問題

3.1市場分布不集中，人員分散導(dǎo)致供需不平

在三亞曾經(jīng)有這么一種說法：“自古三亞一條街”。這條街指的就是解放路?，F(xiàn)在，隨著三亞城市的發(fā)展，主城區(qū)已建起了很多新的街道，但是，最活躍的商業(yè)區(qū)域仍是沿解放路一帶形成的商業(yè)圈。

現(xiàn)在看來，太過擁擠、太過緩慢的人流車流，讓人感到無奈?！暗浇夥怕穪碣I東西，堵車很痛苦。”不少市民都這么說?！氨緛?，做生意不怕扎堆，但是，像解放路二路三路這樣擁擠，動不動就堵車的地段，給很多消費者帶來煩惱，因而客人也少來了，可見，太集中了也會影響生意”。

主城區(qū)交通問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來，沒有泊車位，可利用的空間有限，規(guī)模發(fā)展受到制約。對于解放路存在配套有限、停車難、交通難等的問題，是商業(yè)發(fā)展的“大忌”，太過密集造成的交通堵塞、休閑空間不足等因素，制約了商業(yè)的發(fā)展。

如今三亞商業(yè)圈不斷延伸，如海坡購物中心、瑞海購物公園和亞龍灣環(huán)湖及海棠灣免稅店萬達廣場商業(yè)。然而又各自為政，踏步不前，知名度小無法發(fā)揮品牌效應(yīng)。顧客購物不集中，無法發(fā)揮集約化的優(yōu)勢，所以人員相對分散，需求大于供給。

3.2營銷人員配置不合理以及管理混亂導(dǎo)致供需不平衡

在高端消費市場需求日益旺盛的階段，營銷人員應(yīng)如何配置才能實現(xiàn)供需平衡，是問題的重中之重。由于市場存在著不集中的問題，從而導(dǎo)致了人員分配不合理。眾所周知，在過春節(jié)準(zhǔn)備購置年貨時，各大超市幾乎人滿為患，營銷人員根本忙不過來。然而我們也知道，在大多數(shù)情況下，超市的收銀臺多數(shù)都是閑置的。當(dāng)然，在高端消費市場中，也存在著同樣的問題。營銷人員配備不合理，以成為影響顧客購物體驗的重要因素。

目前，管理問題不僅僅存在于高端消費市場，而是幾乎所有市場普遍性存在的問題。但在高端消費市場激烈的競爭環(huán)境中，能否占領(lǐng)一席之地，對于營銷人員的考核制度是非常重要的。介于高端消費市場的產(chǎn)品的高端性、昂貴性、稀有性，應(yīng)該對其營銷人員給予專業(yè)的業(yè)務(wù)考核。而實際工作中，營銷人員在沒有顧客光顧時，時?；ハ嗯收劻奶?，在工作中接打電話，無故曠工或者因收入降低準(zhǔn)備跳槽時常發(fā)生。使得在職員工人心散亂，工作也是“做一天和尚撞一天鐘”，斗志全無。

3.3營銷人員的業(yè)務(wù)水平和文化程度普遍不高導(dǎo)致供需不平

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，高端消費市場最為吸引消費者關(guān)注的首先是購物環(huán)境，再次就是購物的體驗。所以，高端消費市場的營銷人員的知識水平是否專業(yè)，成為能否成功吸引顧客消費的重要環(huán)節(jié)。介于高端消費市場的產(chǎn)品高端性、昂貴性、稀有性，高端消費市場的營銷人員應(yīng)該具備熱情的服務(wù)心態(tài)、良好的專業(yè)知識以及應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力等諸多實力。然而，根據(jù)當(dāng)前三亞市的高端消費市場營銷人員的調(diào)查水平顯示，相關(guān)營銷人員只具備熱情的服務(wù)理念，對其公司產(chǎn)品只有初步了解，而像更多其他相關(guān)公司基本情況，甚至對本公司的產(chǎn)品設(shè)計理念等諸多情況知之甚少。這對于高端消費市場的營銷人員，是不合格的。

另外，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，三亞市的高端消費市場營銷人員的文化水平均不高。許多招聘單位對于營銷人員的文化水平要求的不是很嚴(yán)格。甚至沒有相關(guān)專業(yè)水平的人員也可以經(jīng)過所謂的“崗前培訓(xùn)”后，直接上崗。這種情況非常普遍，而其直接結(jié)果就是不能引導(dǎo)購物者產(chǎn)生極大的購買欲望，從而與銷售業(yè)績失之交臂。

4.關(guān)于高端消費市場人才供求解決的辦法

4.1提高市場的集約化程度――建立良好的營銷策略

從商業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，政府的管理及觀念更為重要。首要一條就是政府要加強引導(dǎo)，營造一個集約而又休閑的營商環(huán)境，將游客引入主消費區(qū)來，同時必須有可行的發(fā)展規(guī)劃，強硬啟動“準(zhǔn)入制”。

4.2完善營銷人員的配置，實現(xiàn)優(yōu)化合理配置

4.3建立嚴(yán)密的考核制度――打造完美的營銷團隊

在三亞市高端消費市場中，應(yīng)明確相關(guān)營銷人員的工作準(zhǔn)則，明確工作中的應(yīng)該做和不應(yīng)該做。嚴(yán)格考核出勤制度，制定工作計劃，定時開展工作調(diào)查和工作反饋。明確權(quán)屬關(guān)系，實施工作責(zé)任制。開展等級考核和分?jǐn)?shù)考核的雙軌制。以顧客的反饋為主，領(lǐng)導(dǎo)的評定為輔的評價A制度。建立完善的績效工資制度和休息制度，逢年過節(jié)給予節(jié)日的祝福和禮物，使員工找到強烈的歸屬感。注意員工的建議和反饋，實現(xiàn)公平的晉升機會。最終實現(xiàn)在工作和考核中的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)良性循環(huán)，為高端消費市場提供合格的人才。

4.4開展相關(guān)專業(yè)研究，引進相關(guān)人才――完善優(yōu)秀的人才教育體系

高端消費市場學(xué)中，最知名的要數(shù)奢侈品管理專業(yè)。所謂奢侈品管理專業(yè)，是通過國際頂級奢侈品管理大師的引導(dǎo)教學(xué)，幫助時尚產(chǎn)業(yè)管理者深入理解時尚與奢侈品的內(nèi)涵及文化、擴展國 際視角、優(yōu)化管理技能，從而提升自身企業(yè)的競爭力、提高品牌價值。通過對成功商業(yè)案例及運營模式的深入探討，在深化學(xué)員對時尚奢侈品商業(yè)趨勢理解的同時，更加強相互溝通，為其完善國內(nèi)外時尚奢侈品行業(yè)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、擴大自身企業(yè)品牌影響力、并開拓個人發(fā)展空間。

法國的奢侈品管理專業(yè)開展較早，其學(xué)生遍布世界各大頂尖奢侈品領(lǐng)域。三亞市一方面可以與相關(guān)知名院校展開合作，在相關(guān)高校開設(shè)奢侈品管理專業(yè)，為自己培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高高端消費市場人才的學(xué)歷水平，再通過校企聯(lián)合，為學(xué)生開辟就業(yè)道路，為高端消費市場人才打造黃金就業(yè)平臺。另一方面，可以引進相關(guān)高端人才進行直接營銷，學(xué)習(xí)吸收其寶貴經(jīng)驗，為打造高端消費市場鋪平道路，實現(xiàn)市場的供需平衡。

5 結(jié)論

高端消費市場人才平衡戰(zhàn)略是三亞市高端消費市場走向成熟與成功的關(guān)鍵所在，建立良好的營銷策略、打造完美的營銷團隊、完善優(yōu)秀的人才教育體系，是打破高端消費市場人才束縛的“三板斧”，是破除高端消費市場“固步不前”牢籠的鑰匙。只有與時俱進，迎合世界高端消費市場前進的步調(diào)，做到知難而進，有的放矢，才能在中國這個充滿挑戰(zhàn)和創(chuàng)造奇跡的舞臺上，續(xù)寫屬于三亞市的輝煌。

參考文獻

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[8] 2015-2019年中國奢侈品市場深度調(diào)研及投資熱點分析報告[M] 郭凡禮 杜巖宏

1聯(lián)合國公布的2014年人均國民總收入數(shù)據(jù)

篇4

吉林普濟醫(yī)院婦產(chǎn)科，吉林長春 130051

[摘要] 目的 探討米非司酮與孕三烯酮治療子宮腺肌癥的臨床療效。 方法 收集2012年1月—2014年5月該院婦產(chǎn)科收治的子宮腺肌癥患者168例，隨機分為2組各84例，觀察組采用米非司酮治療，對照組采用孕三烯酮治療，比較兩組治療效果。結(jié)果 觀察組總有效率91.7%，對照組總有效率73.8%，兩組差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）；兩組治療前子宮體積與子宮內(nèi)膜厚度比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內(nèi)膜厚度降低程度明顯優(yōu)于對照組（P＜0.05）。結(jié)論 米非司酮較孕三烯酮治療子宮腺肌癥效果好，安全性高，值得臨床應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 米非司酮；孕三烯酮；子宮腺肌癥

[中圖分類號] R711.71 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2015）02（b）－0125-02

[作者簡介] 程金陽(1970.6-)，女，本科，副主任醫(yī)師，研究方向：婦產(chǎn)科臨床診斷和治療。

子宮腺肌癥是婦科常見的疾病之一。近年來，隨著各種不良因素的影響，子宮腺肌癥的發(fā)病率不斷增高且有年輕化趨勢[1]。有學(xué)者認(rèn)為，子宮腺肌癥是子宮內(nèi)膜對子宮肌層發(fā)生良性浸潤，從而導(dǎo)致子宮呈彌漫或局限性增大的一種子宮內(nèi)膜異位癥。據(jù)統(tǒng)計[2-3]，我國子宮腺肌癥的發(fā)病率為7%~50%，也是導(dǎo)致婦女發(fā)生繼發(fā)性進行性痛經(jīng)、經(jīng)期延長、經(jīng)量增多和不孕的主要原因。子宮切除術(shù)是治療該病的最有效方法，但對大多數(shù)患者來說難以接受。因此，尋求保守、安全、有效的治療方法成為臨床重點關(guān)注的問題。該研究對2012年1月—2014年5月收治的84例子宮腺肌癥患者采用米非司酮治療，取得滿意效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

收集該院婦產(chǎn)科收治的子宮腺肌癥患者168例，均經(jīng)婦科及B超檢查確診。B超檢查：患者子宮均增大，肌層增厚，有團塊狀雜亂回聲；婦科檢查：子宮增大，如孕40~60 d，質(zhì)硬。隨機將患者分為2組各84例，觀察組年齡21~51歲，平均（35.7±2.1）歲，病程3~16個月，平均（7.6±1.2）個月，伴貧血24例；對照組年齡22~49歲，平均（36.3±1.4）歲，病程3~16個月，平均（6.8±1.1）個月，伴貧血23例?；颊呔文I功能正常，排除高血壓、糖尿病、子宮內(nèi)膜癌及子宮內(nèi)膜息肉等病變患者，簽署知情同意書。兩組在年齡、病程、癥狀等方面比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）。

1.2 治療方法

所有患者治療前3個月未使用激素類藥物。觀察組給予米非司酮（息隱，0.2 g，國藥準(zhǔn)字H10950203）10 mg/d，于月經(jīng)來潮第1d開始空腹口服，連續(xù)服用6個月。

對照組給予孕三烯酮（2.5 mg，國藥準(zhǔn)字H19980020）2.5 mg，2次/周，首次于月經(jīng)第1 d服用，3 d后服用第2次，以后每周相同時間服用，連續(xù)治療6個月。

1.3 觀察內(nèi)容

觀察治療前后患者經(jīng)期疼痛、經(jīng)量、經(jīng)期變化情況，行B超檢查測量子宮體積及子宮內(nèi)膜厚度變化。根據(jù)臨床癥狀情況進行判定[4]：顯效，患者經(jīng)期疼痛消失、經(jīng)量和經(jīng)期恢復(fù)正常；有效，患者經(jīng)期疼痛減輕，經(jīng)量和經(jīng)期基本正常或好轉(zhuǎn)；無效，患者臨床癥狀無改善。

1.4 統(tǒng)計方法

所有數(shù)據(jù)錄入spss 17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行處理，計量資料采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組療效比較

觀察組顯效53例，有效24例，無效7例，總有效率91.7%，對照組顯效39例，有效23例，無效22例，總有效率73.8%，兩組差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。

2.2 兩組治療前后子宮體積與子宮內(nèi)膜變化比較

兩組治療前子宮體積與子宮內(nèi)膜厚度比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）；兩組治療后較治療前子宮體積與子宮內(nèi)膜厚度明顯降低（P＜0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內(nèi)膜厚度降低程度明顯優(yōu)于對照組，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。見表1。

3 討論

子宮腺肌癥是多種不良因素綜合作用的結(jié)果。有報道稱[5]，婦女多次妊娠、流產(chǎn)、各種慢性炎癥、病原體刺激基底層子宮內(nèi)膜向基層生長與本病發(fā)生密切相關(guān)。也有學(xué)者認(rèn)為[6]，子宮腺肌癥的發(fā)生、發(fā)展與體內(nèi)雌孕激素的水平有關(guān)，屬于一種雌激素依賴性疾病，在外周雌激素作用下，發(fā)生病變的組織自我產(chǎn)生雌激素，通過相應(yīng)的受體促使異位內(nèi)膜組織在子宮肌層內(nèi)進一步種植，并呈周期性生長，從而出現(xiàn)繼發(fā)性進行性痛經(jīng)、經(jīng)期延長、經(jīng)量增多等癥狀。

米非司酮是受體水平的抗孕激素藥物，其能與孕酮受體及糖皮質(zhì)激素受體結(jié)合，使子宮內(nèi)膜與肌層中的孕激素受體明顯下降，抑制排卵，干擾子宮內(nèi)膜細胞分裂，從而起到阻斷孕酮的作用，抑制卵巢功能，促使子宮內(nèi)膜萎縮。另外，米非司酮可通過非競爭性抗雌激素作用，破壞下丘腦—垂體—靶腺，使增生的子宮內(nèi)膜出現(xiàn)靜止期改變，導(dǎo)致閉經(jīng)；同時抑制孕激素受體的轉(zhuǎn)錄和翻譯過程，減小子宮體積和影響子宮內(nèi)膜增生。經(jīng)該組資料結(jié)果表明，觀察組總有效率91.7%，對照組總有效率73.8%，兩組差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）；兩組治療前子宮體積與子宮內(nèi)膜厚度比較無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）；兩組治療后較治療前子宮體積與子宮內(nèi)膜厚度明顯降低（P＜0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內(nèi)膜厚度降低程度明顯優(yōu)于對照組（P＜0.05），與石曉瑩、宮美麗等報道相近[7-8]。綜上所述，米非司酮較孕三烯酮治療子宮腺肌癥效果好，安全性高，減少了手術(shù)治療對患者造成的生理和心理傷害，值得臨床應(yīng)用。

參考文獻

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篇5

[關(guān)鍵詞] 子宮內(nèi)膜異位癥；米非司酮；孕三烯酮

[中圖分類號] R713[文獻標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）07（c）-070-02

子宮內(nèi)膜異位癥呈逐年上升趨勢，其主要癥狀有疼痛、不孕及術(shù)后較高的復(fù)發(fā)率困擾著醫(yī)患雙方。目前孕三烯酮及米非司酮均廣泛地應(yīng)用于臨床，都取得了較好的療效[1]。近年來，臨床用藥多首選孕三烯酮。本研究擬探討米非司酮在治療子宮內(nèi)膜異位癥方面的療效、副作用及對內(nèi)分泌的影響與孕三烯酮有何差異，以期指導(dǎo)基層醫(yī)師面對不同的患者個體及經(jīng)濟狀況合理用藥。

1 資料與方法

1.1 研究對象

2002年1月～2005年1月在我院行盆腔子宮內(nèi)膜異位癥保守性手術(shù)后應(yīng)用米非司酮及孕三烯酮治療，各30例。手術(shù)方式包括開腹或腹腔鏡剝出巧克力囊腫及盆腔異位灶的剝除或電凝術(shù)。米非司酮組術(shù)前有痛經(jīng)或痛14例，雙側(cè)巧克力囊腫17例，單側(cè)13例，盆腔痛性結(jié)節(jié)10例。孕三烯酮組術(shù)前有痛經(jīng)或痛16例，雙側(cè)巧克力囊腫15例，單側(cè)15例，盆腔痛性結(jié)節(jié)13例。所有病例3個月內(nèi)未服過任何激素類藥物，血、尿常規(guī)及肝腎功能正常，無并發(fā)癥。2組年齡、體重、孕產(chǎn)次及子宮內(nèi)膜異位癥分期差異均無統(tǒng)計學(xué)意義。2組病人隨訪時間分別為（18.6±1.4）個月、（18.6±1.6）個月，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

1.2 方法

米非司酮組給予米非司酮12.5 mg口服，每日1次；孕三烯酮組2.5 mg口服，3日1次；均于手術(shù)后第1次月經(jīng)來潮3 d內(nèi)開始，療程為6個月。用藥期間每月復(fù)診1次，主要觀察痛經(jīng)癥狀是否緩解及有無異常子宮出血，婦科檢查了解盆腔結(jié)節(jié)及附件包塊有無復(fù)發(fā)；同時了解藥物副作用：有無惡心、嘔吐、腹瀉，有無潮熱、盜汗、情緒變化及體重變化情況。用藥結(jié)束后每3個月1次。于用藥前及用藥后每3個月共3次測定卵泡刺激素（FSH）、黃體生成素（LH）、泌乳素（PRL）、雌二醇（E2）、孕酮(P)，并進行血常規(guī)、肝功能及超聲檢查。

1.3 療效判定

臨床完全緩解：原疼痛癥狀緩解，盆腔觸痛結(jié)節(jié)消失。臨床部分緩解：疼痛癥狀減輕，觸痛結(jié)節(jié)變小，觸痛減輕。復(fù)發(fā)：疼痛癥狀復(fù)發(fā)，盆腔結(jié)節(jié)觸痛加重，或超聲提示卵巢出現(xiàn)囊性腫塊，并持續(xù)2個月以上。 術(shù)后每個月隨訪1次，3個月進行1次療效評定。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS軟件進行χ2檢驗和t檢驗。

2 結(jié)果

2.1 癥狀及副作用監(jiān)測

2組病人痛經(jīng)癥狀均得到緩解，觀察兩組之間的完全緩解率和累計復(fù)發(fā)率無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），見表1。米非司酮組患者服藥期間均閉經(jīng)，16例（53.3%）有惡心癥狀。而孕三烯酮組有3例未閉經(jīng)，藥量加倍后閉經(jīng)（5 mg），每3天1次。5例有惡心癥狀（16.67%），差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P

表12組患者臨床療效比較 [例(%)]

2.2 激素水平測定

于用藥前的月經(jīng)第5~10天及用藥后每3個月共3次測定血清FSH、LH、PRL、E2、P水平。兩組血清P水平明顯降低，于用藥前比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3 子宮內(nèi)膜形態(tài)學(xué)變化

米非司酮組30例，6個月后，19例行診斷性刮宮，其中18例子宮內(nèi)膜為增生期變化，1例發(fā)生子宮內(nèi)膜單純性增生，占5.3%；孕三烯酮組6個月后15例診斷性刮宮，子宮內(nèi)膜全部為增生期變化。兩組比較無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

3討論

子宮內(nèi)膜異位癥是一種雌激素依賴性疾病，米非司酮通過降調(diào)異位內(nèi)膜的雌激素受體和孕激素受體使異位內(nèi)膜退化而達到治療目的[2]。有研究發(fā)現(xiàn)，米非司酮能夠明顯抑制異位內(nèi)膜的體外增殖并促進其凋亡。孕三烯酮是19-去甲睪酮甾體類藥物，有抗孕激素、抗雌激素和抗性腺效應(yīng)。其多重效應(yīng)最終形成了高雄激素和低雌激素環(huán)境而不利于異位內(nèi)膜的生長。用藥后的閉經(jīng)又可預(yù)防盆腔腹膜形成新的種植病灶?？梢娺@兩種藥物均是通過多環(huán)節(jié)、多渠道抑制異位子宮內(nèi)膜的生長而達到治療目的。

自1991年以來，米非司酮治療子宮內(nèi)膜異位癥方面的療效有多篇報道[3]，馬成斌[4]等對小劑量米非司酮（12.5 mg/d)用于盆腔子宮內(nèi)膜異位癥保守性手術(shù)后的鞏固治療，療效與GnRH-α比較，結(jié)果差異無統(tǒng)計學(xué)意義。本研究表明，小劑量米非司酮和常規(guī)劑量的孕三烯酮用于盆腔子宮內(nèi)膜異位癥保守性手術(shù)后的鞏固治療，其完全緩解率及累積復(fù)發(fā)率無明顯差異（P>0.05）。對于內(nèi)分泌功能的影響，本研究表明兩組病人服藥后FSH、LH、PRL、E2均處于卵泡期水平，所有病人均未出現(xiàn)潮熱等雌激素低落癥狀，不需反向添加，而孕酮則明顯下降。

相比于目前常用的孕三烯酮及GnRH-α，米非司酮價廉、高效的優(yōu)點明顯，尤其利于廣大的基層醫(yī)師選擇。米非司酮可導(dǎo)致胃腸道反應(yīng)，但本研究中出現(xiàn)惡心癥狀的病人繼續(xù)服藥后，癥狀可緩解。長期服用有抗孕酮作用的米非司酮，可能使子宮內(nèi)膜暴露于無孕酮對抗的雌激素環(huán)境中，導(dǎo)致子宮內(nèi)膜增生過長[5]。本研究中，米非司酮組有1例發(fā)生了子宮內(nèi)膜單純性增生，占5.3%，均未發(fā)生細胞不典型增生。因此，臨床應(yīng)用即使小劑量也要警惕子宮內(nèi)膜的變化。

[參考文獻]

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篇6

[關(guān)鍵詞]“三公經(jīng)費”;委托理論;“經(jīng)濟人”

近幾年來，“三公”經(jīng)費的使用問題受到了各個方面的高度關(guān)注，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年政府信息公開工作要點》再次要求“加大‘三公經(jīng)費’的公開力度，要求更加細化地說明公務(wù)出國境團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及擁有量和國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況”。“三公”經(jīng)費公開的目的是為了減少“三公”經(jīng)費使用過程中的浪費問題、控制“三公”經(jīng)費的支出規(guī)模，但是盡管如此目前“三公”經(jīng)費的控制仍不盡如人意?！叭苯?jīng)費濫用的問題其實也是一種委托機制失靈的現(xiàn)象。作為人的政府利用其信息優(yōu)勢和職務(wù)之便尋求自身利益最大化，而損害了委托人民眾的利益，造成了“三公”經(jīng)費浪費、規(guī)模無法控制等問題。因此，從委托理論淺析我國“三公”經(jīng)費的控制現(xiàn)狀、“控制難”的原因以及措施，對于深入了解“三公”經(jīng)費控制中的問題和對其有效治理有十分重要的意義。

一、我國“三公”經(jīng)費的控制現(xiàn)狀

“三公”經(jīng)費是指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費這三項經(jīng)費，而“三公”經(jīng)費的控制是指嚴(yán)格控制其在財政預(yù)算總額中的規(guī)模和比例[1]。近年來由于利益失衡、信息不對稱和缺乏有效監(jiān)督使“三公”經(jīng)費濫用問題嚴(yán)重，出現(xiàn)了諸如公款吃喝、公費旅游、公車私用等問題，浪費了大量的財政資金和公共資源。以公車為例，據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示，公車使用存在個“三分之一”，即辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。

基于這個背景，國家開始狠抓“三公”經(jīng)費的公開和控制監(jiān)管，使“三公”經(jīng)費的支出基數(shù)有了顯著降低。2010年國務(wù)院要求公開中央各部門的“三公經(jīng)費”以來，按官方財政公開的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，四年來，“三公經(jīng)費”決算從2010年的94.7億元降至2013年的71.54億元，共減少23.16億元。其中，車輛購置及運行費由61.69億元降至42.53億元，減少了19.16億元，居三項之首。但是我國的“三公”經(jīng)費控制仍處于初級階段，存在著許多的問題。

第一，“三公”經(jīng)費的公開仍不透明。從《2013中國財政透明度報告》中可以看出仍有14 個省份未公開“三公”經(jīng)費，并且公開的往往是上千萬、上億級別的大數(shù)，而缺乏細化精確的小數(shù)，沒有細化精確到具體的花費項目，也沒有說明花費的具體目的。與“三公”經(jīng)費配套的一些基本參照數(shù)據(jù)，如部門人員數(shù)量等，也沒有進一步細化公開?！叭苯?jīng)費的公開越模糊，政府部門對于“三公”經(jīng)費的使用就越自由越不受限制，控制其規(guī)模就越難。

第二，“三公”經(jīng)費的浪費現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。目前公務(wù)接待的開支名目多、數(shù)額大，包含內(nèi)容卻并不清楚;打著出國學(xué)習(xí)考察，參加培訓(xùn)、會議的口號進行公費旅游為干部謀取福利的現(xiàn)象十分突出;單位違法超編、超購車輛，公車私用的行為也無法杜絕，據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計：行政單位的公車每萬里運行成本是社會運營車的5～6倍，而使用效率僅為社會運營車的1/5至1/6，浪費現(xiàn)象不可謂不嚴(yán)重。

第三，“三公”經(jīng)費的隱形支出難以統(tǒng)計?！叭苯?jīng)費支出常常被變通為其他支出，或是向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁，或是將預(yù)算外收入用于“三公”消費。這種隱形支出就使得“三公”經(jīng)費的實際支出難以考察，“三公”經(jīng)費的總體支出數(shù)額無法確定，“三公”經(jīng)費的控制自然也就無法實現(xiàn)了。

二、“三公”經(jīng)費難以控制的原因――基于委托理論分析

在學(xué)術(shù)界普遍看來，委托理論遵循的是以“經(jīng)濟人”假設(shè)為核心的新古典經(jīng)濟學(xué)研究模式，以兩個基本假設(shè)――委托人和人之間的利益沖突、信息不對稱為前提。在這種假設(shè)下，人便可能會利用自己掌握的信息優(yōu)勢，將自己的利益置于委托人之上，即可能產(chǎn)生問題。而由于問題的存在，委托人就有必要建立一套有效的制衡機制來約束和激勵人，避免問題的發(fā)生，提高效率。

造成“三公”經(jīng)費控制困難的原因有許多，本文基于委托理論分析，主要有：

第一，政府工作人員也是“經(jīng)濟人”。委托理論認(rèn)為政府是由活動在政治市場上的獨立經(jīng)濟人組成的，他們對公共權(quán)力的獲取和行使并不是以放棄自身利益需求為前提的。以利益為根本出發(fā)點，自利行為為準(zhǔn)則的政府工作人員，一旦其遵守法律的理性被這種經(jīng)濟人本質(zhì)打敗，自利現(xiàn)象就會出現(xiàn)[2]。長期以來，我國公務(wù)員實行低工資高福利的工資待遇制度，工資水平過低就容易導(dǎo)致部分公職人員濫用權(quán)力，，使“三公消費”支出增加。

第二，政府和公眾之間信息不對稱。委托理論認(rèn)為只要公共權(quán)力人即政府是信息優(yōu)勢者，且本性中又包含有自私自利的成分，那么，他就有可能利用其信息優(yōu)勢謀取私利?，F(xiàn)實中官員往往為了自身利益，找各種借口隱藏信息，即使公開信息也是“形式重于實質(zhì)”，對公眾缺乏坦誠的態(tài)度與透明的行動[3]?！叭苯?jīng)費越模糊，政府從中可獲取的利益就越大，因此政府往往對利用其信息優(yōu)勢地位不愿意公開“三公”經(jīng)費每筆支出的具體金額和使用用途，其數(shù)據(jù)究竟是高是低，是否合理，這些公眾都很難判斷鑒別。這種信息不對稱就給了政府“暗箱”操作、的可能性，也使“三公”經(jīng)費不能得到很好的控制。

第三，監(jiān)督機制不完善。就目前看來，行政事業(yè)單位的監(jiān)督主體多，但其之間缺乏整合，監(jiān)督的合力較弱，沒有形成疏而不漏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，存在大量虛監(jiān)漏監(jiān)的問題，容易出現(xiàn)模糊的公務(wù)消費?，F(xiàn)在“三公”經(jīng)費的來源除了每年人大審議的經(jīng)費之外，還有些是來源于預(yù)算外資金，這些資金難以監(jiān)管。而且“三公”經(jīng)費常常分散在預(yù)算科目的各項支出中，內(nèi)容和范圍也界定不清，支出隨意性較大，民眾也沒有足夠的依據(jù)對公開的數(shù)據(jù)進行對比分析，不能充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

三、建議：如何有效控制“三公”經(jīng)費

在委托理論看來，由于最終人――官員是自利傾向的，并且作為委托人的民眾和作為人的政府之間信息并不對稱，不易進行監(jiān)督，所以極易導(dǎo)致委托機制失靈?！叭苯?jīng)費控制難的問題其實也是一種委托機制失靈，需要我們從委托理論的視角尋找解決的途徑。

第一，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平，推行“陽光工資”。相對于國內(nèi)其他行業(yè)和國外公務(wù)員，我國公務(wù)員的收入水平偏低?！敖?jīng)濟人”假設(shè)認(rèn)為公務(wù)員首先考慮的會是個人的物質(zhì)生活狀況，注意的是自己的工資水平和福利待遇，然后才是公共利益[4]。逐步提高公務(wù)員的工資性收入，把各種津貼、補貼、獎金等“隱形收入”顯性化，可以一定程度上增加公務(wù)員的社會公平感，減少其不良公務(wù)消費的動機。

第二，完善“三公”經(jīng)費管理制度，打破信息不對稱。首先，應(yīng)該制定完善的“三公”經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)，對公務(wù)接待的含義標(biāo)準(zhǔn)、公車配置的標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)出國方面的規(guī)定都作嚴(yán)格的規(guī)定，并且在網(wǎng)上公示[5]。其次，在“三公”經(jīng)費預(yù)算制度上，應(yīng)該加強對預(yù)算外資金的管理，將“三公”經(jīng)費納入基本預(yù)算，預(yù)算的項目也應(yīng)該更加細化可操作。最后，在“三公”經(jīng)費的審批制度上，應(yīng)該將“三公”經(jīng)費預(yù)算公開、社會反饋意見搜集、政府回應(yīng)及修改預(yù)算等工作前置到預(yù)算審批之前，更好地讓公共了解經(jīng)費的支出并建立公民政府雙向溝通機制，打破信息不對稱局面。

第三，“三公”經(jīng)費的公開應(yīng)更細更全，透明度亟需提高。政府收入和支出都與人民息息相關(guān)，政府有義務(wù)讓人民了解他們委托政府管理的公共資金是從什么渠道獲得又有什么用途，這種安排和使用結(jié)果是否合理。以美國為例，它的聯(lián)邦總務(wù)局每個財年都會將聯(lián)邦政府的公車使用情況（公車的數(shù)量、車型、單位使用成本）公布在網(wǎng)上，供公眾隨時查閱和對比分析。我國政府也應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范“三公”經(jīng)費公開的途徑、形式和標(biāo)準(zhǔn)，提高公開的深度、廣度，使“三公”經(jīng)費的公開更加精確完整，讓百姓們能夠看到“小賬”、“細賬”。這不僅是對人民權(quán)利的保障，讓民眾充分參與到政府權(quán)力行使的過程中，還有利于民眾行使委托人權(quán)力監(jiān)督政府，約束政府行為。

第四，建立“三公”經(jīng)費績效考核體系，實行問責(zé)制?！叭苯?jīng)費的控制除了繼續(xù)加大公開力度，還必須要進行事后評估考核，加強責(zé)任追究。首先，審計部門要不定期的對“三公經(jīng)費”支出情況進行審計，特別是針對支出規(guī)模大的單位，并提出審計意見。在“三公”經(jīng)費決算公開之前，應(yīng)審計“三公”經(jīng)費支出的準(zhǔn)確性、真實性、合法性和合理性，以便民眾和媒體更好地監(jiān)督。其次，還應(yīng)把“三公”經(jīng)費的使用納入政府績效考核體系，對不按法定要求公開“三公”經(jīng)費使用情況的部門的負(fù)責(zé)人問責(zé)，加大對違規(guī)單位的處罰力度[6]。最后，還應(yīng)把“三公”經(jīng)費的情況與公務(wù)員的個人年終績效評估掛鉤，獎優(yōu)懲劣，約束公務(wù)員平時的公務(wù)浪費行為[7]。

第五，健全“三公”經(jīng)費監(jiān)督體系，提高監(jiān)督水平。首先，要充分發(fā)揮人大在“三公”經(jīng)費預(yù)、決算中的監(jiān)督作用。在審批“三公”經(jīng)費預(yù)算時要進行事前監(jiān)督，“三公”經(jīng)費只能從本單位的基本支出預(yù)算中支出，不得從其他渠道支付，對“三公”經(jīng)費決算的審議也要認(rèn)真負(fù)責(zé)，以做好事后監(jiān)督。其次，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，對違法使用“三公經(jīng)費”的政府進行審查，以保障“三公經(jīng)費”管理的有序性。最后，要重視群眾和媒體的監(jiān)督，在香港，公務(wù)接待要上報賓客名單、宴請理由、預(yù)計消費和人均消費等信息，以供民眾有效監(jiān)督，形成透明的監(jiān)督機制[8]?！叭苯?jīng)費預(yù)算的公開要細化到“項”上，讓民眾一看就懂，便于公民監(jiān)督。

五、結(jié)語

本文基于委托理論，淺析了我國“三公”經(jīng)費的控制現(xiàn)狀、造成“三公”經(jīng)費控制不易的原因和更好實施“三公”經(jīng)費管理的建議。但文章僅從提高薪資、公開透明、管理制度、績效體系、民主監(jiān)督等方面進行了研究，要控制“三公”經(jīng)費，還有許多亟待解決的問題，如“三公”經(jīng)費的預(yù)算體系建設(shè)、精簡機構(gòu)數(shù)量和在編人數(shù)等?！叭苯?jīng)費的控制是現(xiàn)在國家建設(shè)廉潔高效政府的要求，對于提升政府的誠信力和社會形象也具有非常重要的現(xiàn)實意義，政府單位應(yīng)該充分認(rèn)識到其重要性，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)“三公”經(jīng)費的規(guī)定，努力控制“三公”經(jīng)費規(guī)模。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：“三公”經(jīng)費；控制；監(jiān)管；對策

2011年國務(wù)院要求各中央部委公開2010年“三公”經(jīng)費預(yù)算及2011年“三公”經(jīng)費決算，由此拉開了“三公”經(jīng)費治理的序幕。近年來，政府機關(guān)、各事業(yè)單位在節(jié)約“三公”經(jīng)費工作上進行了不懈努力，通過壓縮預(yù)算、控制支出、公開信息等措施，取得了一定成效，公共財政支出的結(jié)構(gòu)趨于合理，財務(wù)管理水平和資金使用效率得到了提高，公務(wù)成本有了較為明顯的降低。但是在看到成績的同時，應(yīng)該看到在現(xiàn)實中“三公”經(jīng)費的使用和監(jiān)管中仍然存在著不少問題，亟待加以解決。

一、“三公”經(jīng)費控制和監(jiān)管方面存在的問題

（一）“三公”經(jīng)費使用問題

雖然我國事業(yè)單位在規(guī)范“三公”經(jīng)費使用方面做出了很大努力，但由于歷史和現(xiàn)實等原因，在控制和監(jiān)管方面仍然存在著一些問題。

1. 因公出國（境）費用方面：目前名目張膽的出國旅游通過近幾年的治理已經(jīng)有所收斂，但仍有一些單位以出國考察的名義進行出國旅游消費。特別是在事業(yè)單位，因為工作中確實學(xué)習(xí)交流的需求，所以更容易借國際會議、國際學(xué)術(shù)交流的名義組織旅游觀光。然后通過偽造假文件的方式應(yīng)付審計檢查和監(jiān)督。這種行為不但造成資金的大量浪費，還給了一些官員創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，借機潛逃國外的機會。

2. 公車購置及運行花費方面：目前絕大多數(shù)單位對公車的配備都有明確的規(guī)定，這些規(guī)定也符合國家的相關(guān)要求，但是在實際情況中，車輛數(shù)量、配置超標(biāo)超編的現(xiàn)象仍然存在，整體處于過度消費狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)單獨配車現(xiàn)象普遍；公車的配置標(biāo)準(zhǔn)過高，存在很多超標(biāo)車。超編、超標(biāo)配車產(chǎn)生的高額維護費用也給財政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

3. 公務(wù)接待方面：公務(wù)接待費包含內(nèi)容多、費用金額大、開支名目多、不易監(jiān)管。公款消費項目多，上級檢查、同級交流都要搞好接待，吃喝送禮等不合理不合規(guī)的費用巧立名目用公款報銷。公務(wù)接待消費檔次高，將對客人的身份地位與接待標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，超規(guī)格接待，規(guī)格年年漲高。公務(wù)街道消費規(guī)模大，來一個客人卻需要單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員共同陪同，導(dǎo)致超規(guī)模接待。

（二）“三公”經(jīng)費過高的原因

1. 思想認(rèn)識不足。一些領(lǐng)導(dǎo)依法行政觀念淡薄，節(jié)儉意識不強，有官本位思想，講究排場，對自己要求不嚴(yán)，認(rèn)為不貪、不拿、不把錢放進自己腰包就不算犯錯，對三公經(jīng)費濫用問題不夠重視，甚至放任自流。

2. 管理者治理“三公”經(jīng)費的決心不大。因為很多制定限制“三公”經(jīng)費規(guī)模政策者正是“三公”經(jīng)費的受益者，政策過嚴(yán)必定會影響自己的既得利益，因此在制定政策時患得患失，難以痛下決心從根本上進行整治。

3. 行政體制改革效果不明顯。改革開放三十多年以來，我國進行過數(shù)次機構(gòu)精簡，但都走入了精簡-膨脹-再精簡-再膨脹的循環(huán)，編制人員也越來越多，造成了龐大的支出基數(shù)，使行政成本居高。

4. 約束機制不強。行政事業(yè)單位的財政預(yù)算較政府部門更為多樣和復(fù)雜，既有預(yù)算內(nèi)資金又有預(yù)算外資金，特別是預(yù)算外部分資金的具體數(shù)目具有不確定性，管理上有難度，給超支留下漏洞。此外，有些單位的財務(wù)報銷制度和審計制度不夠完善，難以對經(jīng)費支出的過程和結(jié)果進行有效監(jiān)督。

5. 監(jiān)督缺位。從現(xiàn)實來看，對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督主要來自上級、平級和下級三個方面，但三個方面都存在不足，上級距離遠，難以發(fā)揮監(jiān)督作用；平級顧及面子，不便查、不好查；下級更是不敢監(jiān)督，使監(jiān)督工作徒有其名。此外，在體制方面，事業(yè)單位與普通企業(yè)相比具有一定的特殊性，社會上的中介機構(gòu)一般無權(quán)對其“三公”經(jīng)費進行監(jiān)督。

（三）“三公”經(jīng)費控制和監(jiān)管方面存在的問題

“三公”經(jīng)費的實質(zhì)，是國家機關(guān)行政事業(yè)單位為滿足公眾需求而使用財政資金為其行政性公務(wù)行為提供條件和便利的消費行為，其本意是為了提高公共管理的效率，提高公共服務(wù)的水平，因此本質(zhì)上來講這種消費是合理合法的，是一種必要的開銷。但由于工作人員攀比心理、享樂心理的存在，使“三公”經(jīng)費存在過度膨脹的可能，一旦缺乏控制和監(jiān)督，浪費以及其他各種違法行為便逐漸滋生。

1. “三公”經(jīng)費界定不清?！叭苯?jīng)費在2011 年以前是沒有明確界定的，只有一些“三公”經(jīng)費的雛形?！耙蚬鰢鼍迟M”、“公務(wù)接待費”、“公務(wù)用車購置費和運行維護費”等經(jīng)濟分類科目是在《2011 年政府收支分類科目》中才得到了明確。在實際應(yīng)用中，目前對“三公”經(jīng)費的定義和包涵的內(nèi)容仍然不是特別清楚，核算的口徑并不同意，會計人員的經(jīng)驗和判斷有時成了確認(rèn)的最終標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大。這些直接影響了“三公”經(jīng)費賬務(wù)處理和會計核算的準(zhǔn)確性。

2. “三公”經(jīng)費管理制度不健全。隱藏“三公經(jīng)費”的花樣繁多，一些部門單位，存在以內(nèi)部收據(jù)、代開發(fā)票入賬情況，真實性難以確定，管理存在漏洞。正如前文所講，對“三公”經(jīng)費的控制和管理必然會觸及一些人的既得利益，并且過嚴(yán)的控制可能確實會影響到一些工作的正常開展，因此有些領(lǐng)導(dǎo)有意無意的忽視制度制定工作，不去制定專門的管理辦法。此外，財務(wù)核算也是不能有效監(jiān)管“三公”經(jīng)費的，因為財務(wù)監(jiān)管是一種事后監(jiān)督，對于一些手續(xù)完備又形成既成事實的“三公”經(jīng)費支出，難以起到有實際意義的控制和監(jiān)管。

3. “三公”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不健全。目前全國沒有統(tǒng)一“三公”經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各地自己制定標(biāo)準(zhǔn)時，沒有全國的平均水平可以參考，難以客觀把握本單位所在的層次。財政預(yù)算對“三公經(jīng)費”沒有細化到具體的項目，更缺乏對具體項目變化情況的必要說明，實際審計中無法分清“三公經(jīng)費”的財政預(yù)算安排金額?！叭苯?jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年未曾調(diào)整，例如出國住宿費和外賓接待費標(biāo)準(zhǔn)是 10 多年前制定的，已經(jīng)不符合現(xiàn)實的經(jīng)濟水平，與實際情況出現(xiàn)較大差異，因此超支現(xiàn)象比較普遍，致使審計機關(guān)對超標(biāo)準(zhǔn)列支難以界定。

4. “三公”經(jīng)費支出會計核算不規(guī)范。由于目前政府收支分類科目按支出功能和支出經(jīng)濟分類，還不存在和“三公經(jīng)費”直接對應(yīng)的會計科目，行政事業(yè)單位會計制度及會計軟件所設(shè)會計科目不能完全滿足“三公經(jīng)費”統(tǒng)計需要。對于部分沒有設(shè)置明細二級科目的單位來說，“三公”經(jīng)費更是難以統(tǒng)計和規(guī)范，一切消費都隱藏在行政費用支出中，往往會成為一筆糊涂賬，不能真實反映支出情況，不利于審計和社會監(jiān)督。

二、加強“三公”經(jīng)費控制和監(jiān)管的措施和建議

（一）加大公開透明工作力度

要加大公開力度，完善公開方式和內(nèi)容。公開不夠、透明不足就會導(dǎo)致單位在“三公”經(jīng)費上不計成本，大手大腳。必須將“三公”經(jīng)費納入預(yù)算，公開接受監(jiān)督，使“三公”經(jīng)費置于陽光之下，就會將問題暴露出來。因此，事業(yè)單位要加大信息公開的力度，尤其是對人民反映強烈的公車使用、公務(wù)接待、出國出境出差考察等支出情況詳細列出，將本單位“三公”經(jīng)費使用情況置身于社會的監(jiān)督之下。要將“三公”經(jīng)費公開情況，納入年度目標(biāo)、廉政考核和問責(zé)范疇，促使自覺規(guī)范和收緊“三公”經(jīng)費支出，提高行政效益。此外要明確領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，使單位領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上重視“三公”經(jīng)費的管理工作，將各項制度和措施落到實處。

（二）加強制度建設(shè)

首先要建立起科學(xué)合理的現(xiàn)代預(yù)算制度，科學(xué)合理的設(shè)置“三公”經(jīng)費內(nèi)容，支出預(yù)算具體到項目和崗位，并加以固化，不準(zhǔn)超越，不準(zhǔn)隨便變更。二是要建立公開制度，嚴(yán)格做到預(yù)算必須公開、透明，必須接受相關(guān)管理部門和社會公眾的監(jiān)督，花錢必須嚴(yán)格按照預(yù)算支出，沒有預(yù)算，一分錢也不能花。三是明確法律責(zé)任，加大懲戒力度，加大對“三公消費”中有令不行、有禁不止的行為的查處和責(zé)任追究力度。四要建立績效考核制度，把“三公”經(jīng)費使用情況納入績效考核內(nèi)容之中，增強單位主動降低“三公經(jīng)費”動力，通過考核從源頭上控制揮霍浪費的行為，建立其既重結(jié)果又重成本的現(xiàn)代績效考核制度。此外，事業(yè)單位要重視內(nèi)部控制制度建設(shè)，在嚴(yán)格遵守財經(jīng)法律的基礎(chǔ)上，制定出符合本單位實際的財務(wù)簽批報銷制度、辦公用品領(lǐng)用制度、請銷假制度等內(nèi)部財務(wù)管理制度。

（三）提高資金管理水平

進一步細化預(yù)算科目是提高預(yù)算管理水平，對“三公”經(jīng)費控制監(jiān)督的關(guān)鍵所在。要做好“三公”經(jīng)費的預(yù)算工作，在實際開支前，審核部門要嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，制定合理的使用計劃。完善會計核算科目設(shè)置，準(zhǔn)確反映“三公”經(jīng)費支出，建立完整有效的內(nèi)控制度，遵循合理比例安排“三公”經(jīng)費，科學(xué)合理地使用和核算，確保既能節(jié)約成本，又能有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)部門預(yù)算、財務(wù)決算和會計核算三者之間的有效區(qū)分和合理對接。要改進結(jié)賬制度，用一次一結(jié)取代定期結(jié)算，增強對“三公”經(jīng)費的管控。

（四）提升單位內(nèi)會計人員的綜合素質(zhì)

會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平?jīng)Q定一個單位會計工作質(zhì)量的水平和“三公”經(jīng)費開銷的總體數(shù)量，加強會計隊伍建設(shè)，培養(yǎng)會計工作人才尤為重要。要加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是會計人員能夠及時學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，準(zhǔn)確掌握國家最新的財會政策，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。加強繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，組織單位間的研討交流和座談。要努力提高會計人員職業(yè)道德水平，組織黨風(fēng)廉政教育，使會計從業(yè)人員能夠自覺提高拒腐防變能力，強化良好的職業(yè)道德品格，從思想根源上預(yù)防腐敗。要強化會計人員的監(jiān)督職能，提高工作的積極性主動性，在做好日常會計工作的基礎(chǔ)上，主動思考，認(rèn)真研究，深入分析單位的收支情況、各費用指標(biāo)的構(gòu)成比例，發(fā)揮出管理會計的目標(biāo)和職能，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。

（五）樹立節(jié)儉意識，精簡單位規(guī)模和人數(shù)

任何監(jiān)督和控制都是被動的約束，要想根本上杜絕浪費現(xiàn)象，有效降低“三公”經(jīng)費成本，必須從工作人員節(jié)約意識上入手。只有廣大事業(yè)單位的工作人員樹立了良好的節(jié)約意識，才能自覺遵守各項制度，不會感到制度是一種約束。要教育工作人員從一點一滴著眼，從節(jié)約一滴水、一度電開始逐步培養(yǎng)節(jié)約意識。此外，單位規(guī)模龐大臃腫，再好的措施也難以奏效。事業(yè)單位要注意控制在編人數(shù)，整合職能、明確權(quán)責(zé)、精簡機構(gòu)、完善機制，下決心清理超編人員，切實清理“吃空餉”現(xiàn)象。將單位的編制工作納入法制化管理軌道，置于公眾的監(jiān)督之下，只有這樣才能使縮減財政支出，壓縮“三公”經(jīng)費成為可能。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國事業(yè)單位“三公”經(jīng)費的規(guī)范和管理工作雖然取得了一定成效，但由于受到歷史和現(xiàn)實因素的影響，還存在著一些問題。要求我們必須從制度建設(shè)、工作方法、人員思想等方面入手，多措并舉，繼續(xù)強化對事業(yè)單位“三公”經(jīng)費的控制和監(jiān)管工作，不斷節(jié)約公務(wù)成本，提高工作效率。

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篇8

關(guān)鍵詞：“三公”經(jīng)費 政府 發(fā)展現(xiàn)狀 改進措施

所謂的政府“三公”經(jīng)費主要是指有關(guān)部門在公務(wù)出國、公務(wù)接待以及公車購置和運行工作中的實際花銷，因為這三項不同的經(jīng)費數(shù)額相對較大、實際增長相對較快，從而很容易誘發(fā)腐敗或者鋪張浪費等現(xiàn)象。長期發(fā)展下去，必然導(dǎo)致社會公眾怨聲載道?！叭苯?jīng)費公開化的措施能夠從根本上實現(xiàn)公民對政府職能履行的監(jiān)督職能，對于政府依法行政、科學(xué)行政也有著不可替代的監(jiān)督作用。

一、現(xiàn)代政府“三公”經(jīng)費公開中存在的問題

我國中央政府有關(guān)部門早在2011年就開始實施“三公”經(jīng)費公開化、透明化的政策，該項舉措不僅從根本上推動了公眾監(jiān)督政府工作行為、政府信息公開行為的逐漸深入，也被當(dāng)代媒體稱之為一種“破冰”行為。但是，受到各種因素的影響，政府“三公”經(jīng)費公開工作在具體運行過程中還存在以下幾個問題。

（一）“三公”經(jīng)費延期公布

通過對政府實施的“三公”經(jīng)費公開工作進行分析和探討，不難發(fā)現(xiàn)在實際公開過程中還存在延期超時公布以及有令不行等問題，結(jié)合當(dāng)今國務(wù)院提出的相關(guān)要求，政府“三公”經(jīng)費的具體狀況公布時間不可逾期一月，但是，很多部門難以對該項要求進行遵守，甚至有的偏遠地區(qū)的政府部門根本不對相關(guān)要求加以重視。這種有令不行的局面在一定程度上反映了地方政府有關(guān)部門對于“三公”經(jīng)費公開的政策持有不愿意的態(tài)度，即使最終愿意公開，也是在各種壓力之下被迫做出的工作，進一步誘發(fā)公開過程中出現(xiàn)蒙混過關(guān)以及敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。政府有關(guān)部門對于相關(guān)政策的不遵守在一定程度上說明“三公”經(jīng)費中存在多少奢侈、浪費以及腐敗行為，不敢再社會公眾面前進行展現(xiàn)或者公開，其采取抵制消極的措施也成為面對“三公”經(jīng)費公開政策要求所作出的真切反抗。

（二）內(nèi)容簡略籠統(tǒng)、缺乏說明

經(jīng)過對相關(guān)信息的分析和調(diào)查，地方以及中央部門所開展的“三公”經(jīng)費公開活動中，公眾不滿意之處就是很多公布的內(nèi)容較為含糊、籠統(tǒng)，雖然其中關(guān)于財政部門、審計署等有關(guān)報告較為詳細，但是，大部分部門的報告都只具有幾行較為簡單的說明以及幾項數(shù)字，這必然會讓公眾無法對相關(guān)信息的科學(xué)性和合理性進行判斷?！叭苯?jīng)費作為當(dāng)今政府階段性財政預(yù)算的構(gòu)成要素，在預(yù)算編制的“類、款、項、目”不同級別中，財政預(yù)算公開工作只局限在“款”的級別，受到財政預(yù)算實際公開程度的影響，我國現(xiàn)階段的政府進行“三公”經(jīng)費公開時，很難實現(xiàn)真正的詳細。

（三）口徑過于偏窄、涵蓋機構(gòu)范圍難以統(tǒng)一

中央政府部門目前所實施的“三公“經(jīng)費公布，從根本上分析屬于一部分經(jīng)費公布，其口徑作為狹窄，根據(jù)財政部門的相關(guān)界定來分析，其公布的“三公”經(jīng)費作為財政撥款中的經(jīng)費構(gòu)成部分，各個部門也都需要按照這種相同的口徑來對“三公”經(jīng)費進行公布，財政撥款只是部門預(yù)算收入的構(gòu)成部門。除了這種預(yù)算收入之外，政府有關(guān)部門的收入還包括各種政府性基金、事業(yè)性收費等預(yù)算外的收入，這部分收入數(shù)額相對較大、科目較為龐雜，很難實現(xiàn)監(jiān)控或者掌握，非財政撥款中大都隱藏著“三公”支出更大的空間。

“三公”經(jīng)費公開的政府部門需要涵蓋的機構(gòu)限定標(biāo)準(zhǔn)各不相同，例如同樣是垂直管理部門，稅務(wù)總局公布的各個需要“三公”經(jīng)費的包括不同的預(yù)算單位，分為總局、省局、地方局、縣區(qū)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局等級別，鐵道部門公布的事業(yè)單位則與之存在一定的差別?！叭苯?jīng)費涵蓋范圍因為各種因素的影響而各不相同，還有的范圍不明顯、界限較為模糊，從而導(dǎo)致公眾對其監(jiān)督力度受到影響。

二、解決“三公”經(jīng)費存在的問題措施

若把政府有關(guān)部門“三公”經(jīng)費公布過程中存在的問題進行深度分析和挖掘，那么就能夠根據(jù)實際狀況采取相應(yīng)的解決措施?！叭苯?jīng)費公開工作在我國政府反腐敗事業(yè)發(fā)展中有著較為重要的影響力，“三公”經(jīng)費之所以存在以上幾個問題，其主要原因包括以下幾個，首先，政府官員阻力影響，很多官員不愿意實施“三公”經(jīng)費公開工作;其次，有關(guān)工作制度體系不夠完善，缺乏必要的約束以及監(jiān)督，導(dǎo)致問責(zé)機制受到影響;最后，在進行“三公”消費治理時，缺乏必要的措施設(shè)計，有關(guān)措施難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)和配套，存在很多較為薄弱的環(huán)節(jié)。要想從根本上解決“三公”經(jīng)費公開過程中存在的問題，可以從以下幾個方面入手。

（一）堅持人大的主導(dǎo)地位

“三公”經(jīng)費進行公開的主要目的就是為了減少政府有關(guān)部門出現(xiàn)的種種不必要支出，所以，存在較大的阻力。根據(jù)該種現(xiàn)象來分析，現(xiàn)階段的“三公”經(jīng)費公開需要從外部監(jiān)督來入手，人大作為我國政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者，其外部監(jiān)督較為權(quán)威。公眾輿論雖然較為重要，但是，人大與之相比屬于硬性約束。所以，“三公”經(jīng)費的公開以及消費治理工作需要堅持人大的監(jiān)督，并將監(jiān)督工作推進到整個預(yù)算審議階段。預(yù)算審議工作實施之前，政府有關(guān)部門就要向社會公眾進行“三公”經(jīng)費的公開，并由專門的委員會對其進行受理，提出存在的批評以及質(zhì)疑，將其匯總給人大，從而保證經(jīng)費預(yù)算以及決算工作中存在的水分能夠更好地被處理。

（二）對口徑進行統(tǒng)一、對內(nèi)容進行細化

“三公”經(jīng)費的主要目的就是能夠方便群眾對其進行監(jiān)督，這就需要有關(guān)部門需要對具體的“三公”科目以及項目進行具體的解釋以及明確的界定，還要對部門的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)以及在職人數(shù)進行公布。所以，首先應(yīng)該不斷統(tǒng)一和擴大“三公”經(jīng)費的實際公開口徑，把政府的所有“三公”消費支出以及納入進行公布;其次，需要對“三公”經(jīng)費的組織機構(gòu)以及政府部門范圍進行公布，目前的這個范圍盡量擴大，從而保證社會公眾更好地對其進行監(jiān)督。

（三）實施權(quán)威、及時對相關(guān)信息進行回應(yīng)

今后政府有關(guān)部門所實施的“三公”經(jīng)費公開需要保證權(quán)威性不斷加強。在電子信息時代的影響下，通過互聯(lián)網(wǎng)來進行信息所耗費的成本相對較低，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，所以，進行“三公”經(jīng)費公開工作時，需要利用互聯(lián)網(wǎng)進行以及公開。并對有關(guān)部門所公布的各個“三公”經(jīng)費網(wǎng)址進行統(tǒng)一，指定一個網(wǎng)站作為“經(jīng)費”公布的具體網(wǎng)站。還要對具體的“三公”經(jīng)費公布時間進行規(guī)定，對于超過時間限制進行“三公”經(jīng)費公布的部門進行相應(yīng)的措施處罰。政府有關(guān)部門還要對社會公眾以及媒體提出的種種批評或者評價進行回應(yīng)，并對相關(guān)問題進行說明，接受人民群眾的正確建議，并做好相應(yīng)的整改工作。

三、結(jié)束語

政府進行“三公”經(jīng)費公開不僅是對公民參與權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)進行保障的表現(xiàn)，也是不斷提升自我公信力、預(yù)防腐敗現(xiàn)象給予的措施支持。“三公”經(jīng)費公開作為一種手段，其主要目的是為了促成政府部門達成“合理消費”。所以，在今后的“三公”經(jīng)費公開工作中，政府有關(guān)部門需要不斷擴大公開范圍，還要接受更多的監(jiān)督、聽取更多的意見，從而更好地為人民服務(wù)。

參考文獻：

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[3]盧艷紅.廣東省政府“三公”經(jīng)費公開現(xiàn)狀研究[N].四川行政學(xué)院學(xué)報，2013，05：10-15

篇9

一、提高“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開的認(rèn)識，責(zé)任落實到位。

“三公”經(jīng)費是指公款出國（境）、公款購置使用車輛、公款接待消費?！叭苯?jīng)費預(yù)決算公開是貫徹落實《政府信息公開條例》的重要內(nèi)容，是保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必然要求，是建立高效廉潔服務(wù)型政府的客觀需要，是促進依法理財、民主理財、陽光理財?shù)闹匾侄巍８鞑块T、單位一定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，確定本單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開工作思路，認(rèn)真做好“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開方案，并準(zhǔn)備好“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開說明和公開途徑及載體。

二、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開的主體

（一）“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開工作以部門預(yù)算單位即行政單位及參公事業(yè)單位為主體（除收支預(yù)算外，下同）。

（二）縣財政局負(fù)責(zé)匯總各單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況表，報縣紀(jì)委審定后，公開全縣“三公”經(jīng)費總支出，配合縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算工作的指導(dǎo)和督察。

審計及紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算的真實性進行審計、監(jiān)督。

（三）縣直各部門負(fù)責(zé)本部門以及指導(dǎo)、督促下屬單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開工作。

三、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開的內(nèi)容、載體

（一）全縣總“三公”經(jīng)費預(yù)決算的公開。全縣“三公”經(jīng)費年總決算和2013年總預(yù)算，在縣政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開平臺”中的“財政預(yù)決算”欄向社會公布。

（二）縣直各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開。縣直各部門“三公”經(jīng)費年決算和2013年預(yù)算，在縣政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開平臺”中“財政預(yù)決算”欄及各部門門戶網(wǎng)站上同時向社會公布（同步分列公開各下屬單位“三公”經(jīng)費預(yù)決算）。具體公開內(nèi)容：

1、“三公”經(jīng)費年決算和2013年預(yù)算公開內(nèi)容。⑴出國（境）費用：反映單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、交通費、伙食補助費、培訓(xùn)費、雜費等支出。⑵車輛購置及運行費：車輛購置費反映公務(wù)車車輛購置支出和單位除公務(wù)用車外的其他各類交通工具購置支出，含車輛購置稅；車輛運行費反映公務(wù)用車和其他各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全節(jié)油獎勵費用等支出。⑶公務(wù)接待費用：反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

2、細化“三公”經(jīng)費的解釋說明。以文字形式進行相關(guān)說明，應(yīng)包括去年“三公”經(jīng)費的決算與預(yù)算比較，有無節(jié)約，是否零增長，費用增長的原因以及公開車輛購置和保有量、因公出國（境）團組數(shù)和人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況。

四、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開的時間

（一）年“三公”經(jīng)費決算公開在2013年6月30日前完成，2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況由單位自行決定是否公開。同時將“××單位年財政撥款開支的”三公“經(jīng)費支出決算和2013年預(yù)算情況表”和“三公”經(jīng)費的解釋說明于2013年6月28日前交縣財政局。

篇10

Q：很多人認(rèn)為茅臺是奢侈品，您認(rèn)為茅臺是奢侈品嗎？

劉自力：茅臺不是奢侈品。

Q：為什么您會這樣認(rèn)為，現(xiàn)在很多老百姓都認(rèn)為，茅臺已經(jīng)快成了奢侈品代名詞了。

劉自力：茅臺不是奢侈品，道理很簡單。茅臺本身就是我們中國廣大消費者都能消費得起的產(chǎn)品，怎么會是奢侈品呢？還有，我們本身就沒有把它作為奢侈品來打造、來追求、來運作。

Q：有的人在分析一瓶茅臺酒的成本構(gòu)成，研究說53°的飛天茅臺價格突破2000元，但是，很多人說成本價只有40元。

劉自力：那么我想問一下，一瓶拉菲價格的成本是多少，你們算過賬嗎？

Q：這個我不是很清楚，您說呢，大概是多少？

劉自力：我不知道。但我想問你，你算過這個賬嗎？當(dāng)你對拉菲的價格都沒算準(zhǔn)，為什么只算茅臺呢？

Q：您覺得這毛利90%多是合理的，是嗎？

劉自力：我也不說它合理與不合理，這90%多的毛利，毛在什么地方呢?茅臺集團為國家上了多少稅？我只想問你個問題，一瓶拉菲的成本是多少？一條好煙的成本有多少？其他的任何一瓶價格高的酒成本有多少？不但要問我這個問題，要問所有產(chǎn)品這個問題。

Q：您剛剛把茅臺和拉菲對比，您覺得茅臺和拉菲的性質(zhì)是一樣嗎？

劉自力：什么？

Q：您總是把茅臺和拉菲對比……

劉自力：不是我總是把他們對比。我們貴州省委書記在兩會期間接受媒體采訪時說的話，我想和你說說，“如果你把拉菲放在‘三公消費’中間，你會去喝拉菲嗎？”茅臺是民族的精品，是咱們中國有知識產(chǎn)權(quán)的，這樣的民族精品，它本身就是一個產(chǎn)品，它沒有任何政治屬性。

Q：也有些人提案說，兩會應(yīng)該禁止“三公消費”喝茅臺，您是怎么看的？

劉自力：對，“三公消費”禁止喝茅臺，那么請問你，“三公消費”應(yīng)該喝什么酒？你回答我，應(yīng)該喝什么酒？

Q：喝什么酒我不清楚，我想了解，為什么大家反對“三公消費”中喝茅臺呢，您覺得提這個提案的人是出于什么樣的考慮？

劉自力：他怎么想的我怎么知道呢？就像你提這個問題，我也不知道你是怎么想的一樣。

Q：有人把公款吃喝聯(lián)系在一起，你覺得這對茅臺是不公平的是嗎？

劉自力：你是這么想的嗎？這個想法可能是有道理的。

Q：我是在問您是怎么想的？

劉自力：你是怎么想的？

Q：我覺得不太正常。

劉自力：那么我贊同你的觀點。

Q：為什么呢?

劉自力：我贊同你的觀點，你為什么這么說呢？