導語：如何才能寫好一篇社區(qū)體育設(shè)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：社區(qū)公共體育設(shè)施，配置指標，控制策略

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：

1、研究背景

社區(qū)級公共體育設(shè)施規(guī)劃是服務于各個街道、社區(qū)、小區(qū)的公共體育設(shè)施，設(shè)置的目的在于主要考慮市民就近健身的要求。社區(qū)體育設(shè)施與全民健身、構(gòu)建幸福城市有直接的關(guān)系，但是在實際建設(shè)管理中，社區(qū)體育設(shè)施一直是大連處于城市公共服務的弱項。大連市全國著名的體育特色城市，市民日益增長的就近體育活動需求與體育設(shè)施的供給不足之間的矛盾越發(fā)明顯。在此背景下,研究符合大連社區(qū)級體育設(shè)施配建控制標準與方法顯得十分必要。本文研究對象為大連市市區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施。

2、社區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研

大連市中心城區(qū)涵蓋旅順口區(qū)，核心區(qū)，金州新區(qū)-保稅區(qū)三個城區(qū)范圍，經(jīng)過對大連市區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施調(diào)查與統(tǒng)計，大連市市區(qū)社區(qū)公共體育設(shè)施人均用地不足0.1平方米。其中核心區(qū)社區(qū)體育設(shè)施占地總量對多，內(nèi)容上主要以體育活動室，健身路徑，健身廣場為主。金州新區(qū)-保稅區(qū)是新興城區(qū)，社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)水平一般，但是增長趨勢明顯。旅順口區(qū)社區(qū)體育設(shè)施較少，主要由于城區(qū)范圍小，區(qū)級體育設(shè)施承擔了部分社區(qū)體育設(shè)施功能。

2006年以來，大連市實施了“社區(qū)體育健身活動室建設(shè)工程”，每年扶持建設(shè)100個體育健身活動室，現(xiàn)已建設(shè)了400個社區(qū)健身活動室；實施了“全民健身路徑建設(shè)工程”，在全市324個社區(qū)建設(shè)了324套健身路徑。社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到64%?；窘鉀Q了社區(qū)體育設(shè)施從“無”到“有”的問題。從調(diào)研現(xiàn)狀來看，各個社區(qū)、街道基本保證了一個體育活動室的要求。根據(jù)各區(qū)要求不同，有的是每個社區(qū)50-200平米，有的是每個街道1000平米。但是很多社區(qū)、街道有多部門共用一個活動室的現(xiàn)象，影響了體育活動室的使用效果。另外，在體育彩票的推動下，各社區(qū)、街道的健身路徑建設(shè)有了很大發(fā)展。

3、社區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀問題分析

（1）雖然近幾年大連社區(qū)體育建設(shè)增長迅猛，但是從調(diào)研來看，現(xiàn)狀社區(qū)公共體育設(shè)施無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都與《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》有較大差距

（2）大連群眾體育基礎(chǔ)良好，社區(qū)體育需求巨大，尤其是對足球這樣對場地有一定要求的項目尤為熱愛。相對來說，現(xiàn)狀市區(qū)社區(qū)體育設(shè)施項目較單一，主要為健身路徑與健身活動室，個別設(shè)置籃球場，與大連市民的體育愛好和國家標準的種類要求相去甚遠。

（3）社區(qū)公共體育設(shè)施的主管單位是體育局，但是體育局并不直接參與監(jiān)督城市居住區(qū)開發(fā)的控制，無法直接約束社區(qū)體育設(shè)施的配建，造成新建居住區(qū)一直存在社區(qū)體育設(shè)施配建缺口。

（4）由于在居住區(qū)的建設(shè)初期沒有考慮社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的需求，社區(qū)體育設(shè)施一直處于補建的狀態(tài)，這就造成社區(qū)體育設(shè)施很難做到合理選址，尤其社區(qū)體育設(shè)施會集聚人流，會對底層住戶造成噪聲干擾等影響。

（5）大連市區(qū)有500多個社區(qū)，社區(qū)體育活動室與社區(qū)健身路徑高達上千處，在維護與監(jiān)管方面，主管單位不可能有人力做到面面俱到，需要探索一種建設(shè)管理的新模式。

（6）《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》的配置標準與居住區(qū)規(guī)范相似，采取1000-3000，10000-15000，30000-50000三級標準，造成中間值的居住用地可以采取更少的用地配建標準，在累計的作用下，大城市與特大城市會出現(xiàn)很大的配建缺口。

4、社區(qū)級公共體育設(shè)施配置標準

（1）配置技術(shù)指標

社區(qū)級體育設(shè)施技術(shù)標準建議按照國家要求，人均用地面積0.3～0.5m2，人均建筑面積0.10～0.26m2進行核算，不建議參照居住區(qū)級、小區(qū)級、組團級的標準核算。舊區(qū)改建中應考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其用地面積指標可以酌情降低，同時應等比例增加建筑面積來保證社區(qū)體育設(shè)施的供給。在體育設(shè)施設(shè)置項目種類上建議參照標準的居住區(qū)級、小區(qū)級、組團級三級配置要求，并結(jié)合大連市的實際需求，進行規(guī)劃控制。

（2）布局控制指引

從管理控制，經(jīng)濟節(jié)約，用地利用的角度，社區(qū)體育設(shè)施應集中設(shè)置。從服務半徑的角度考慮，社區(qū)體育設(shè)施應分散布置。因此，參照國家標準，建議按如下方式配置社區(qū)體育設(shè)施。

3萬人以上的居住區(qū)，每3~5萬人應集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心。在實際建設(shè)中，應允許社區(qū)體育中心與社區(qū)公園結(jié)合設(shè)置，如利用社區(qū)公園地下空間設(shè)置游泳池、羽毛球、乒乓球、健身房、社區(qū)體育指導中心等室內(nèi)體育設(shè)施，利用社區(qū)公園設(shè)置室外體育設(shè)施，但室外體育設(shè)施占地面積不應高于30%的社區(qū)公園用地面積。

社區(qū)體育中心應獨立設(shè)置，不應設(shè)置在居住區(qū)內(nèi)部，鼓勵開發(fā)商建設(shè)社區(qū)體育中心并轉(zhuǎn)交街道社區(qū)管理。政府易對社區(qū)體育中心進行適當?shù)难a助，使社區(qū)體育中心服務更多居民，社區(qū)體育活動中心服務半徑不超過1500米。在設(shè)置社區(qū)體育中心的同時應因地制宜的設(shè)置社區(qū)體育設(shè)施，滿足服務半徑的需要。體育中心應包括籃球、羽毛球、乒乓球、游泳池等項目場地，室外易設(shè)置滿足五人制足球的運動場地。

1萬人~3萬人的居住小區(qū)，可以考慮集中設(shè)置一處社區(qū)體育活動場地，或每1~1.5萬人設(shè)置一處社區(qū)體育活動場地。室內(nèi)社區(qū)體育設(shè)施可結(jié)合小區(qū)級公建設(shè)置，室外體育設(shè)施可結(jié)合小區(qū)中心綠地設(shè)置，在體育設(shè)施面積核算時，可根據(jù)建筑面積的比例進行核算。居住小區(qū)內(nèi)部的社區(qū)體育設(shè)施應有物業(yè)管理維護，居住小區(qū)外部的社區(qū)體育設(shè)施應由街道社區(qū)管理維護，小區(qū)級的社區(qū)體育設(shè)施應免費開放。小區(qū)級體育設(shè)施應至少設(shè)置一片場地，滿足籃球、網(wǎng)球或羽毛球活動的進行，室內(nèi)體育設(shè)施可以考慮設(shè)置游泳池，另外小區(qū)的組織應保證一條通暢的200米長的環(huán)形小區(qū)路，為小區(qū)居民跑步提供方便。

1萬人以下的居住組團，應盡量集中設(shè)置一處社區(qū)體育設(shè)施，組團級社區(qū)體育設(shè)施主要為健身路徑為主，以羽毛球、乒乓球場地為副，并應設(shè)置兒童游戲場地。健身路徑等組團級社區(qū)體育設(shè)施的設(shè)置可結(jié)合小區(qū)中心綠地設(shè)置，應防止對居民造成干擾。

5、社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃控制策略

（1）明確社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃管理。應盡快編制實施適合大連市區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定，在控制性詳細規(guī)劃設(shè)計階段和土地出讓階段，對社區(qū)體育設(shè)施配建標準的強制性條款和建議性條款提出明確的要求，對其進行更明確細致的管理。（2）在編制大連社區(qū)公共體育設(shè)施相關(guān)規(guī)定是應適合大連城市特色。建議按照人均指標進行核算控制，鼓勵采取開發(fā)商建設(shè)，政府管理的模式，逐漸規(guī)范社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。（3）在城市老區(qū)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)困難的地區(qū)，建議以街道為單位，逐步覆蓋社區(qū)體育中心，逐步滿足一個街道一個社區(qū)中心的標準。（4）鼓勵開發(fā)主體在開發(fā)城市居住用地時，按照較高標準配置社區(qū)級體育設(shè)施，并可給予相關(guān)優(yōu)惠政策。（5）建議體育設(shè)施的主管部門參與居住區(qū)方案審批與竣工驗收，確保社區(qū)足額配套且符合規(guī)范要求和使用安全要求。（6）政府應逐步加大對社區(qū)體育設(shè)施的投入，實現(xiàn)一定比例的社區(qū)體育設(shè)施免費開放。

參考文獻：

[1]林顯鵬,劉云發(fā).國外社區(qū)體育中心的建設(shè)與經(jīng)營管理研究——兼論我國體育場館建設(shè)與發(fā)展思路[J].體育科學,2005（12）:12～27

篇2

關(guān)鍵詞：浙江?。粚W校體育設(shè)施；社區(qū)；開放

中圖分類號：G807文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2007)02-0087-04

隨著素質(zhì)教育工作的全面推進，各地政府、教育行政部門及學?；ù罅膺M行了基礎(chǔ)設(shè)施的改善，許多中小學校興建了標準體育場館，添置了許多運動器材，緩解了學生活動場地緊缺的現(xiàn)象，可以說，現(xiàn)在學校的體育設(shè)施是社區(qū)最好的設(shè)施之一。同時，自《全民健身計劃綱要》實施以來，人們的健身意識逐年增強，投身到體育鍛煉隊伍中的人數(shù)逐年增加。1995年，國家體委下發(fā)了《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》，鼓勵、倡導有條件的學校向社會開放體育場地，讓學校體育場館資源在社區(qū)得到共享，以滿足百姓日益增長的健身需要。時隔數(shù)年，現(xiàn)在學校體育場館開放的情況如何，存在哪些問題，需要哪些政策支持，如何協(xié)調(diào)？為此，筆者通過對浙江省中小學學校體育設(shè)施向社區(qū)開放情況的調(diào)查，了解現(xiàn)狀，分析存在原因，為學校體育設(shè)施的進一步開放提出科學、合理的建議與對策，為相關(guān)職能部門決策提供參考依據(jù)。

1研究對象與方法

1.1研究對象

采用整群分層隨機抽樣法，抽取浙江省11地市638所中小學學校，143個社區(qū)。具體分布見表1。

表1　學校、社區(qū)抽樣類型及比例

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

查閱了國內(nèi)外相關(guān)文獻資料為本課題提供研究依據(jù)。

1.2.2問卷調(diào)查法

對所抽取的學校和社區(qū)進行問卷調(diào)查，其中向?qū)W校共發(fā)放問卷2542份（發(fā)放人群為校長、體育教師、保衛(wèi)人員或傳達室工作人員及其它教職工四類），有效問卷2160份，回收率85%，社區(qū)居民1430份，有效問卷1173份，回收率82%。

1.2.3專家訪談法

對浙江省各地市的部分教育局的體育教研員、校長、體育組組長、體育教師以及社區(qū)負責人就學校場地設(shè)施開放問題進行了訪談。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法

采用數(shù)理軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

2結(jié)果與分析

2.1體育設(shè)施向社區(qū)開放現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析

通過對不同類型中小學校開放情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地市級中心學校比農(nóng)村及城郊縣市學校高，普通學校比重點中學高，小學比中學高。究其原因，一是地市中心城區(qū)市民素質(zhì)及健身意識相對城郊縣市和農(nóng)村的人員來說要高，他們要求學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的呼聲也就比較高；二是小學往往處于人口密集社區(qū)周圍，故面臨開放的壓力比其它地區(qū)要大；三是部分重點中學學校遠離人口密集區(qū)，如杭州市的杭州第二中學、金華第一中學、衢州市的江山中學等，也就不存在對社區(qū)開放的問題，故壓力相對較輕。見表2。

2.2社區(qū)居民對學校體育設(shè)施開放工作的態(tài)度分析

通過對社區(qū)居民對學校體育設(shè)施開放工作的態(tài)度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育設(shè)施向社區(qū)的開放這一工作已受到各地廣大居民的熱心支持，其中杭州、嘉興、溫州、金華地區(qū)持非常支持或支持的人數(shù)比率均在70%以上，而對開放工作表示不支持的比率在10%以下的有七個地區(qū)，其中杭州地區(qū)不支持率為零，可見居民的健身愿望和對體育健身設(shè)施開放的需求程度。見表3。

表3　各地社區(qū)居民對學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的支持程度的統(tǒng)計

2.3學校領(lǐng)導、教職員工、社區(qū)居民對學校體育設(shè)施開放的工作評價態(tài)度

通過對學校領(lǐng)導、教職員工、社區(qū)居民對學校體育設(shè)施開放的評價態(tài)度調(diào)查表明，由于從形式與實質(zhì)上的理解的不同而出現(xiàn)了不同的解釋態(tài)度。見表4。經(jīng)進一步訪談得知，學校認為，只要外面有了告示，就算開放，至于你是否進來，那另當別論；而居民認為，僅有告示，而操作中設(shè)置許多障礙，如有一所學校把操場面向居民區(qū)的門給封死了，同時把操場的另一出入口也鎖住了，雖然可以進出校門，但還是不能進操場鍛煉，這不能算開放。教職員工則相對處于中立，評價態(tài)度表現(xiàn)較為客觀。

表4　學校領(lǐng)導、教職員工、社區(qū)居民對學校體育設(shè)施開放工作的評價態(tài)度統(tǒng)計結(jié)果

2.4影響學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的因素

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，針對學校體育設(shè)施開放這一工作，在教育系統(tǒng)內(nèi)部反對的還大有人在。他們從自身立場和觀點出發(fā)，表述了各自的困難和理由，見表5。

從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，影響學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的因素是多方面的，他們從不同的角度表達了各自的立場。作為學校領(lǐng)導、體育老師，他們把學校缺乏管理力量與經(jīng)費作為首選項目，作為傳達室管理人員從他的職責出發(fā)，將擔心損壞學校的體育設(shè)施作為首選項目。因此，影響學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的主要因素可歸納為：缺乏管理力量和經(jīng)費；學校與社區(qū)在開放中的職責不明；學校的安全問題。

3建議與對策

學校體育設(shè)施要長期對社會開放，分層、分類逐步走市場化道路是最好出路，這也是公益性項目在市場經(jīng)濟大潮中轉(zhuǎn)變觀念，謀求自身發(fā)展的唯一出路，只是市場化道路的早期，有序開放的運作更依賴于政府政策的扶持、社區(qū)的有效經(jīng)營和居民消費觀念的轉(zhuǎn)變。因此，體育設(shè)施以公益型非市場經(jīng)營的方式方法對外開放，在很長一段時間內(nèi)仍將成為主流，作為政府部門，仍需要出臺相關(guān)辦法，明確“政府協(xié)調(diào)，社區(qū)負責，學校輔助，適度有償”的工作思路。

3.1加強宣傳，統(tǒng)一認識，明確開放意義

學校體育設(shè)施向社區(qū)開放，是全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》，加強學校與社區(qū)的聯(lián)系，提高體育場地資源共享率，推動群眾性體育活動廣泛開展的重要舉措，需要我們從政治的高度來加以認識。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34.6%的學校教職員工不知道或只是聽說過學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的事情，但具體內(nèi)容、項目、時間等等不清楚。社區(qū)居民中也有類似的情況，可見我們的宣傳教育力度不夠，該舉措還沒有深入人心，因此需要加大宣傳的力度，讓每個人充分認識到此項工作的重要意義。

3.2轉(zhuǎn)變觀念，樹立“資源共享、有償使用”的消費觀

隨著經(jīng)濟與社會體制改革的逐步深入，越來越多的“單位人”逐漸變成了“社會人”，政府包辦―切的觀念已逐步淡出。學校體育設(shè)施向社區(qū)開放也是社會資源公眾享用的“大社會觀”。按照“空間無償開放、設(shè)備有償占有”的原則，作為社區(qū)居民，也應轉(zhuǎn)變長期以來形成的“國家資源無償使用”的觀念，樹立“誰出錢，誰受益”的有償使用觀。

3.3明析職責，政府協(xié)調(diào)，學校配合

學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的成功經(jīng)驗表明，職責明確，分工合作是關(guān)鍵。我們認為，學校體育設(shè)施向社區(qū)開放是―個綜合工程，但靠―家是無能為力的，其中社區(qū)是學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的第一責任人，要承擔起組織與管理的任務，而學校有義務支持和配合這一工作，同時政府必須承擔組織和協(xié)調(diào)的任務。這在調(diào)查中也得到驗證，有58.28%的學校認為，解決學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的關(guān)鍵是政府，其職責主要是：一是領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，二是資金或政策的扶持。作為社區(qū)，其主要職責：一是多方聯(lián)絡，為居民健身活動創(chuàng)造條件，二是組織協(xié)調(diào)，保證居民健身活動安全、有序開展，三是共建共享，建立文明社區(qū)環(huán)境。學校是體育設(shè)施的擁有者，在不影響學校正常教育秩序的情況下，有義務支持與配合這一工作，在調(diào)查中有59.87%的人認為解決學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的關(guān)鍵是學校，說明學校也是一個核心因素，學校的職責：一是學校體育設(shè)施無條件向社區(qū)開放，二是協(xié)助和配合社區(qū)做好管理工作，三是承擔體育設(shè)施的維護工作。

3.4完善操作辦法，規(guī)范管理措施

為保證開放工作的有效、有序進行，需要完善現(xiàn)有的操作辦法，規(guī)范管理以保證安全，具體做法是：第―，建立學校社區(qū)協(xié)議制度。學校與社區(qū)簽訂學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的協(xié)議書，在這―協(xié)議書上要明確學校和社區(qū)的職責，開放的時間與條件，管理的主要內(nèi)容及有關(guān)承諾。第二，建立憑卡進入校園的制度。社區(qū)居民憑身份證可到附近社區(qū)辦理社區(qū)活動卡，憑證或卡進入學?；顒印Ｎ闯赡耆藨{學生證進入學?；顒?。12歲以下要求有家長的陪同。集體(有關(guān)團體)或社區(qū)組織的活動，可不受制度的約束。第三，建立學校體育設(shè)施公示制度。要求學校大門口醒目位置張貼學校開放的具體項目、開放時間及要求，每一個活動點均在醒目位置提示活動的要點及注意事項。第五，建立特殊時段的應對制度。青少年寒暑假的活動問題成為開放期間的焦點，在這特殊時期，學校和社區(qū)可在寒暑假定點、定時組織青少年三大球運動。由于青少年自律能力差，自我保護意識弱，可是體力充沛，又偏好三大球等劇烈運動，活動中容易出危險，再加上青少年的社會認知等處于發(fā)展的狀態(tài)，對共同財產(chǎn)的愛護、保護意識不強，對學校財產(chǎn)造成的損害較大。為此這期間在加強管理、教育的同時，學校和社區(qū)可有意識地組織青少年三大球類運動，定時定點開放，加強指導和管理。

3.5形成常規(guī)機制，有效有序開放

3.5.1經(jīng)費保障機制

經(jīng)費是困擾學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的主要瓶頸，從管理到設(shè)施的添置、維護均需要錢，而學校、社區(qū)沒有可列支的項目。從調(diào)查的情況來看，大家都認為需要多方籌措。

我們認為，解決學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的經(jīng)費，總的思路是“政府為主，多方籌措，適當有償”，同時部分分層推行市場化運作也不失為解決經(jīng)費問題的一大良策。具體地說：一是建立政府的扶持機制。作為具有公益性質(zhì)的活動，政府應是解決經(jīng)費的主渠道，應承擔起主要經(jīng)費開支的職責，建議建立專項經(jīng)費。二是試點運行，逐步推行有償開放。體育事業(yè)在我國長期具有濃厚的公益性和福利性，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，部分資源已進入市場，充分利用這些資源，以補貼其他體育設(shè)施維護經(jīng)費的不足，也不失為一種辦法，富陽市富陽中學體育館的社會化運作，也為我們提供了思路。另外，可嘗試成立類似“公司”或“俱樂部”，試行“部分項目有償服務”，以有償使用設(shè)備等形式向社會開放。三是多方籌措，社區(qū)、學校、社區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位及企業(yè)、個人，在自愿的原則上，采取捐助形式，所籌資金要求?？顚Ｓ茫_使用賬目，增加透明度。四是吸引社會投入。管理者應加強與外界聯(lián)系，大力吸引社會投入，如利用節(jié)假日主辦或承辦社會性的比賽、訓練，拓寬資金來源渠道。五是政府設(shè)立扶持基金或出臺相關(guān)政策扶持。學校和社區(qū)都是事業(yè)單位，對市場經(jīng)驗不足，經(jīng)費不夠，初期進入市場有―定的風險。另外市場化經(jīng)營對學校有―定的負面影響，學校不愿意涉足。對此政府可以出臺―定的政策如―定年限內(nèi)免稅或者設(shè)立扶持基金、低息貸款等方式來鼓勵社區(qū)或社會加入，從而推動開放工作的進行。

3.5.2監(jiān)督評價機制

學校體育設(shè)施向社區(qū)開放作為―項常規(guī)工作，需要有―定的制約機制，這個機制就是評價與監(jiān)督的機制。該機制的構(gòu)建策略為：―是建立督查制度。有關(guān)職能部門建立督查小組，進行定期與不定期的監(jiān)督工作。學校體育設(shè)施配置及管理情況如何；經(jīng)費籌措及使用情況如何等。二是利用新聞媒體及社會輿論監(jiān)督，把學校體育設(shè)施的開放項目及操作要求向社會及新聞媒體公布，盡可能增加開放工作的透明度。三是建議政府有關(guān)部門把學校體育設(shè)施開放工作納入年度考核。

3.5.3建立激勵機制

建立激勵機制是促進學校體育設(shè)施向社區(qū)開放工作長期堅持的有效方法。激勵的方法：一是推廣各地的先進做法，把社區(qū)或?qū)W校具有創(chuàng)新的―些操作方法，通過現(xiàn)場會等形式介紹給其他地區(qū)，從中推出與表揚―批社區(qū)與個人，充分肯定他們的努力與工作，讓他們在在推廣活動中得到自我價值的實現(xiàn)。二是獎勵與表彰，建立有關(guān)先進的評比系列，對先進單位與先進個人進行表彰與獎勵；同時把經(jīng)費的下?lián)芘c開放工作的好壞掛起鉤來，以此來激勵先進，鞭策后進。三是建立通報制度，定期對學校體育設(shè)施向社區(qū)開放的情況，予以匯總，通過通報形式，表揚工作開展得較好的地區(qū)，批評做得比較落后的地區(qū)，督促其盡快整改。

參考文獻:

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篇3

[論文摘要]總結(jié)了我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，結(jié)合國外社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗，對我國社區(qū)體育的發(fā)展模式提出了政策建議。

社區(qū)體育是改革開放后發(fā)展起來的一種城鄉(xiāng)居民體育活動的組織形式，在我國社會經(jīng)濟運行機制向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中，突破了在計劃經(jīng)濟下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業(yè)余時間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動的需求。當前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點，人群以體育為依托，交流感情，增進友誼，密切了鄰里關(guān)系，為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。目前，社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關(guān)注。本文通過總結(jié)我國社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國外發(fā)達國家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗，提出適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式，期望對我國未來的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。

一、城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題

城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民為主要對象，社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ)，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團體、機構(gòu)、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進行的體育行為的總稱。城市社區(qū)體育是我國社會體育發(fā)展中一個新興的、非?；钴S的活動形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系，建立起新的社會體育橫向聯(lián)系，創(chuàng)造了社會體育的新模式。

建國以后相當長一段時間內(nèi)，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎(chǔ)，單位是控制和調(diào)整整個社會結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化，企業(yè)辦社會的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區(qū)體育應運而生，在我國社區(qū)體育的發(fā)展過程中，社區(qū)體育對于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進人與人之間的和諧關(guān)系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運動的基層載體，盡管近幾年來發(fā)展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

首先，社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，活動經(jīng)費嚴重短缺，影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊伍整體素質(zhì)偏低，文化程度不高、專業(yè)能力不強、志愿服務活動少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務發(fā)展緩慢，提供的體育服務項目比較單一，存在體育服務水平和體育服務質(zhì)量低下的問題，嚴重影響居民群眾對社區(qū)體育的認同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區(qū)管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對社區(qū)體育的認知度不高，對參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。

其次，我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開展[2]。德、美、日等西方發(fā)達國家社區(qū)體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國，社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導意見。我們應該看到，文化體育的發(fā)展應該與我國快速的經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應，同時，社區(qū)體育的發(fā)展也是一個長期、漸進的過程。

最后，我國的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩，除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動之外，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習點等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。社區(qū)體育活動無論從質(zhì)量和服務上都難以滿足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應我國國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。二、我國社區(qū)體育的發(fā)展模式分析

國外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂部在各國的發(fā)展軌跡不同，但是國外社區(qū)體育俱樂部都采用自主經(jīng)營和政府的扶持相結(jié)合的形式；都屬于社會公益性事業(yè)，即不以營利為目的，社區(qū)體育俱樂部在有關(guān)社會公益事業(yè)運行的法律政策規(guī)定范圍中進行其經(jīng)營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經(jīng)驗對于尋找適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。

我國作為經(jīng)濟增長迅速的新興的發(fā)展中國家，社區(qū)體育的機制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機，結(jié)合我國的國情，對我國社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。

（一）我國全面推進社區(qū)建設(shè)始于2000年，我國的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分，社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺地行為為主，很少獨立的開展活動。沒有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過程中應明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學校體育等相同的法律地位。

（二）困擾我國社區(qū)體育發(fā)展的另一個問題是社區(qū)體育設(shè)施相對薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個長期、漸進的過程。當前，國家需要運用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學校等的體育設(shè)施公共化，并給予一些管理、維護的費用，以此來解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。

（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，國家應首先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵社區(qū)體育俱樂部尤其是退役的職業(yè)運動員組建的社區(qū)體育俱樂部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂部不僅能夠帶動社區(qū)體育的發(fā)展，為競技體育提供大量的基礎(chǔ)訓練和人才儲備，同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。

三、結(jié)束語

本文分析了我國社區(qū)體育發(fā)展的制約因素，對于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體在我國的政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，社區(qū)體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)體育；發(fā)展趨勢；研究

我國人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，使人們的生活觀念也不斷發(fā)生變化，“健康第一”觀念成為人們生活的重要內(nèi)容，人們經(jīng)常參加各種晨晚練和其他形式的體育鍛煉活動日趨活躍，形式多樣的社區(qū)運動會、體育健身活動也越來越多，以社區(qū)為中心的社區(qū)體育也隨之迅速發(fā)展。社區(qū)體育的發(fā)展成為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，有利于保證全民健身運動順利開展和實現(xiàn)終身體育的重要途徑。發(fā)展社區(qū)體育有利于提高和改善人們的身體素質(zhì)和身體機能，有利于體育運動人才的培養(yǎng)，有利于增加居民間的了解，彌補現(xiàn)代化帶來的人際隔閡。社區(qū)體育的發(fā)展也是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。

1社區(qū)體育的概念和形成原因的研究

社區(qū)體育一詞自產(chǎn)生以來就受到我國很多專家的關(guān)注，但是經(jīng)過查閱很多資料發(fā)現(xiàn)很多專家對其的解釋基本一樣。我認為比較合理的解釋即為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。[1]我國體育社區(qū)的形成的原因主要是：第一，我國政府對體育事業(yè)的關(guān)注點由競技體育轉(zhuǎn)向群眾體育；第二，我國居民的老齡化，是老年人不斷增多，使得社區(qū)體育不斷發(fā)展；第三，全民健身運動的開展，增強了人們健康第一的意識，使人們積極地參加到體育鍛煉，促進社區(qū)體育的發(fā)展。

2我國社區(qū)體育的發(fā)展趨勢

2.1社區(qū)體育在我國體育事業(yè)中作用越來越重要，在社區(qū)建設(shè)中的地位也不斷提高

進入到新的世紀我國經(jīng)濟飛躍的發(fā)展，城市社區(qū)化程度也在不斷加深，社區(qū)的建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用也在越來越重要，對實現(xiàn)社會主義小康社會有非常重要的意義。城市社區(qū)的建設(shè)對提高群眾生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、深化改革和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有深遠而重要的意義。社會的進步使人們的生活方式也不斷的改變，人們對體育的重視程度也逐漸增高，人們意識的提高促使體育需求也在增長，而現(xiàn)在政府很難提供眾多的體育服務。離人們較近的社區(qū)體育活動點，就成為滿足體育需求的首要選擇。因此，在未來的社會主義體育事業(yè)的發(fā)展將以社區(qū)體育為主角。社區(qū)體育的發(fā)展有利于我國人們身體素質(zhì)的增強，有利我國體育公共事業(yè)的開展，有利于我國民族傳統(tǒng)體育運動的繼承發(fā)展。

2.2我國社區(qū)體育與學校體育交互發(fā)展

我國社會主義體育事業(yè)的發(fā)展受到我國的經(jīng)濟政治、社會文化的制約，使得在體育方面的投入較少，導致體育設(shè)施相對匱乏，這就需要在發(fā)展社區(qū)體育的時候借助體育設(shè)施相對完善的學校體育。由于我國人們對體育運動的觀念，導致了我國居民的社區(qū)意識、體育運動意識相對發(fā)達國家比較差。因此在很多社區(qū)建設(shè)中對體育設(shè)施的建設(shè)和活動場場地的建設(shè)不夠完善。再者，國家對社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入相對較少，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育活動的需求。學校體育由于國家在體育場地器材方面的投入相對較多，場地器材相對完善。因此要發(fā)展社區(qū)體育在以后的今后時間社區(qū)體育與學校體育將會交互共同促進社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。

2.3我國各地的城市社區(qū)體育不均衡發(fā)展

由于我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展的不均衡，使得全國各地的社區(qū)建設(shè)水平也不均衡的發(fā)展，我國各地區(qū)中以東部的各大城市，如上海、北京，沿海地區(qū)，如深圳、廈門、青島等社區(qū)體育的發(fā)展水平較高，內(nèi)陸地區(qū)次之，西部地區(qū)發(fā)展水平較差。要改變這種狀況除了政府的經(jīng)濟投入以外，還要加大對各地居民的健康意識的培養(yǎng)，使他們自覺地積極的投入到社區(qū)體育建設(shè)中。

2.4隨著社區(qū)居民參與體育活動的人數(shù)增多，管理難度增大

社會的發(fā)展，將會使越來越多的新問題涌現(xiàn)，如失業(yè)人員增多，老齡人口增多，外來人員的比重增大，這將導致我國的社區(qū)育管理和服務難度的增加。社區(qū)建設(shè)的難度增大將不利于社區(qū)體育的開展，應加大和強化人們屬地化與社區(qū)意識，使他們能夠自覺的參與到社區(qū)體育活動和社會活動，保護自身權(quán)益。

2.5我國城市社區(qū)體育將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式

改革開放以來，使原有的限制和約束被打破，城鎮(zhèn)化程度越來越深，越來越多的社區(qū)出現(xiàn)在新老城市中，每一個社區(qū)的情況不一樣，這也將導致我國各地區(qū)的社區(qū)體育發(fā)展模式也呈現(xiàn)多樣化，因此，在各個地區(qū)的社區(qū)中要選擇適合自己特點的體育活動進行發(fā)展。

2.6社區(qū)體育的主要參與者以老年人為主

按照國際的相關(guān)規(guī)定，我國自1990年以來就已經(jīng)進入到老齡化，我國到到2025年60歲以上老年人將達到2.8億，占總?cè)丝诘?8.4%。由于老齡人自身的特點和社區(qū)體育的特征，必然決定了老齡人在我國今后很長一段時期內(nèi)將是社區(qū)體育的主要參與者。

3結(jié)論

我國社會的不斷地進步，城市化程度不斷加深，城市社區(qū)也越來越多。城市社區(qū)體育作為體育社會化的產(chǎn)物，在城市社區(qū)建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。我國的城市社區(qū)體育發(fā)展趨勢：社區(qū)體育在我國體育事業(yè)中作用越來越重要，在社區(qū)建設(shè)中的地位也不斷提高；我國社區(qū)體育與學校體育交互發(fā)展；我國各地的城市社區(qū)體育不均衡發(fā)展；隨著社區(qū)居民參與體育活動的人數(shù)增多，管理難度增大；我國城市社區(qū)體育將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式；社區(qū)體育的主要參與者以老年人為主。

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篇5

一、我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）群眾文化設(shè)施建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有群眾文化設(shè)施建筑面積2.1萬平方米，其中文化館7864平方米、圖書館8350平方米、電影院4500平方米，全區(qū)14個鎮(zhèn)街文廣站（文化服務中心）擁有300平方米的達標站房。區(qū)文化館、區(qū)圖書館雙雙被評為全國一級館，圖書館被國家文化部授予讀者最喜愛的圖書館、公共設(shè)施管理先進單位。在20__年啟動的“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”建設(shè)工程中，新建“社區(qū)書屋”、“農(nóng)家書屋”157個，為農(nóng)家書屋配送圖書一萬多冊，基本形成覆蓋全區(qū)農(nóng)村的出版物公共借閱網(wǎng)絡。今年，文化館國家一級館復查評估通過市文廣局檢查；圖書館國家古籍保護工作通過文化部專家初審；電影公司內(nèi)部改造工程正在進行。特別值得一提的是，經(jīng)過各方努力，終于促成了市政府決定在碚投資2.56億元建設(shè)重慶市自然博物館新館。該館的建設(shè)和投入使用，將大幅度提高我區(qū)群眾文化設(shè)施的檔次，并大大促進群眾文化活動的開展。

（二）群眾體育設(shè)施建設(shè)情況。我區(qū)已建成800平方米的綠化體育休閑廣場，并安裝了健身器材，供群眾使用。居民小區(qū)建有晨晚鍛煉健身場所298個，社區(qū)體育健身路徑達33條，位居全市前列。體育場使用面積達474，018平方米，人均達0.729平方米，全區(qū)體育健身場地人均占地面積達到0.75平方米。

二、我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)存在的問題

（一）文化體育設(shè)施數(shù)量不夠，規(guī)模小，功能不足。我區(qū)體育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論是數(shù)量還是規(guī)模、功能等都比較滯后，不能滿足人民群眾的需求和社會發(fā)展的需要。文化的創(chuàng)造力、服務功能也受到一定程度的制約。農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施雖然較以前有所改善，但依然比較薄弱，行政村、自然村的文化設(shè)施太少。群眾體育活動設(shè)施分布不均，主要集中在城區(qū)，城區(qū)又主要集中在學校和高檔社區(qū)，而普通社區(qū)，尤其是農(nóng)村群眾的體育活動設(shè)施相當差。

（二）投入不足，欠帳太多。圖書館長期遺留的基建欠款問題至今沒有解決，__圖書館閱覽設(shè)施陳舊，無錢更新。圖書館購書經(jīng)費捉襟見肘，十分短缺，購書經(jīng)費的補充遠遠跟不上書價的上漲。新建的體育場也因為經(jīng)費問題長期擱置，未能正常投入使用，群眾意見大。

（三）管理有待進一步加強。一些群眾體育設(shè)施管理不善，損毀嚴重。還有一些設(shè)施因為后期的其他工程建設(shè)損毀，工程完成后又沒有予以恢復。

三、對我區(qū)群眾文體設(shè)施建設(shè)的建議

（一）統(tǒng)一認識，高度重視。要進一步提高認識，充分意識到公共文化、體育設(shè)施建設(shè)在繁榮文化和建設(shè)和諧社會中保障和維護人民群眾基本的文化權(quán)益的重要意義。政府及財政、文化、體育等部門，盡快研究解決__文化體育事業(yè)發(fā)展面臨的資金困難問題，讓文化體育事業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。目前，文廣新局按照上級工作部署，與廣播電視臺實施了管辦分離，文化事業(yè)的發(fā)展就更加需要政府加大投入的力度，以保持我區(qū)文化事業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢。

（二）逐年加大資金投入。群眾文體活動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應該擔負起投入主體的責任。目前，一是要盡快付清__圖書館和__體育場的基建欠款，使__圖書館脫離多年來的債務重壓，專心于業(yè)務建設(shè)；使新建的__體育場能正常投入使用，盡快緩解我區(qū)群眾體育活動場館緊張的壓力。二是要加大政府對公共文化事業(yè)的投入。圖書館作為政府興辦的公益事業(yè)，必須靠政府投入為主。圖書館經(jīng)費投入應當與財政收入增長成比例，與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。應盡快解決圖書館長期遺留的基建欠款問題。三是可以利用體育彩票等方式，籌集更多資金，投入社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。

（三）注重解決農(nóng)村文化設(shè)施。我區(qū)農(nóng)村文化體育設(shè)施是最薄弱的環(huán)節(jié)，需要通過各種途徑，采取有效措施，特別予以加強。

（四）切實加強管理。可以通過聘請兼職或義務社區(qū)管理人員，對社區(qū)的群體體育設(shè)施進行巡查管理。對于因其他施工損壞了的體育設(shè)施，主管局應要求施工方在施工結(jié)束后予以恢復。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)體育 社區(qū)與學校 健康

【Abstract】The city community sports is develops all the people fitness the active foundation condition, is the public service system important organization department, is the economical development, the social progress important carrier.In recent years, along with cities construction step quickening, the community sports welcomed the development the significant turning point. Advances the community sports vigorously, will be able to enhance the city construction effectively the intrinsic quality, the perfect community's function, enhances the community inhabitant's physical and moral integrity, urges the inhabitant health, enhances people's study, the work, the production efficiency and the quality of life; Also can promote the people healthy heart effectively, adjusts and eliminates each not good mood, the promotion human communication, promotes each other understanding and the friendship, causes the people spirit to be happier, the life is more joyful.At the same time, the community sports construction can enrich the social culture life, enhances the people sports culture accomplishment, favors changes existing habits and customs, to establish the health the life style, the promotion promotion of cultural and ethical progress.

【Key word】the city community sportsthe city community and schoolhealth

進入新世紀,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展,城鎮(zhèn)化推進速度明顯提升,城市居住條件大為改觀,城中村、危舊房拆遷改造基本完成,為人民群眾提供了宜居的生活環(huán)境。社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的重點之一,社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略空間單元。隨著社會的發(fā)展,人們8小時以外的生活居住區(qū)--社區(qū),將逐步成為新的社會調(diào)控體系,發(fā)揮社會整合功能。

科學文明的生活方式有助于提高居民的生活質(zhì)量,維護社區(qū)秩序的穩(wěn)定。體育運動是構(gòu)建健康向上文明生活的有效載體。社區(qū)體育在進行社會規(guī)范、滿足居民體育需求、豐富居民業(yè)余文化生活、提高居民身心健康水平等方面發(fā)揮重要作用。新世紀我國社會體育確立了"城市體育以社區(qū)為重點"的發(fā)展目標和基本方針,必將使城市社會體育進入一個全面、全新的發(fā)展階段。

社區(qū)體育的定義,確切地說,是以社會個體成員的閑暇消遣、強身健體為主要目標的社會活動,其基本特性是個人閑暇性和健身性?，F(xiàn)實中的社區(qū)體育發(fā)展結(jié)合了各種因素,形成了自身特有的六項衍生特點,即高松散性、低競技性、重自愿性、輕規(guī)定性、多緩慢輕柔、少投入消耗。社區(qū)體育的這些基本特點和衍生特點,就構(gòu)成了我國社區(qū)體育的基本特征。[1]

一、我國社區(qū)體育開展情況現(xiàn)狀不容樂觀

改革開放以來,隨著人民生活水平的普遍提高和閑暇時間的增多,城市市民生活方式和內(nèi)容發(fā)生了巨大變化,市民對體育運動的需求,促成了城市社區(qū)體育的興起,全民健身計劃的啟動和實施,推動了城市社區(qū)體育的發(fā)展,因此,對我國城市社區(qū)體育發(fā)展狀況和趨勢的研究,已是眾多專家學者在近年來關(guān)注的一個熱點課題。

我國大眾體育人均體育場地面積還不足l平方米且有34.6%未向社會開放,而美國人均體育場館面積高達16平方米。據(jù)對南京、蘇州、上海、溫州和杭州5城市4500多人調(diào)查,有51.11%的居民認為缺少場地是影響體育消費的主要制約因素。

以河北省為例,第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示,河北省各類體育場地總占地面積1.08億平方米,人均體育場地占地面積為1.6平方米。河北省現(xiàn)有39484個體育場地中,分布在校園內(nèi)的有27663個,占全省各類體育場地總數(shù)的70.06%;這些場地中,有20427個體育場地對外開放,占總數(shù)的51.73%。其中,占有全省各類體育場地總數(shù)70.42%的教育系統(tǒng),其開放率是43.80%。[2]

目前的傳統(tǒng)社區(qū)中,文體活動設(shè)施普遍缺乏,不能滿足社區(qū)廣大居民日益提高的各種需求。資料顯示,社區(qū)體育活動的場所主要在就近的公園(22.8%)、街道居委會場地(16.8%)和街頭巷尾(19.9%)[3]活動。我國社區(qū)體育場地嚴重匱乏,難以滿足需要,不得不利用公園、空地作為補充。由于社區(qū)發(fā)展的差異,一些有條件的社區(qū)能夠建設(shè)各種體育場館和場地,為居民提供優(yōu)良的體育活動環(huán)境,而那些沒有條件的社區(qū)就不能提供這樣的體育活動環(huán)境。其次,社區(qū)中有體育活動場所的學校和單位,并未真正把其場地提供給居民,社區(qū)與學校與單位缺乏有效的溝通和合作,從而影響了居民體育活動的積極性及學校體育場開放程度小等因素的影響,使我國社區(qū)體育的發(fā)展速度緩慢。因此如何利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇,切實推進社區(qū)體育的建設(shè)和發(fā)展,對提高全民身心健康素質(zhì),落實科學發(fā)展觀活動具有重要的戰(zhàn)略意義。

社區(qū)健身設(shè)施嚴重匱乏。在高樓聳立的城市之間,用寸土寸金來形容土地的珍貴毫不為過。為了使土地產(chǎn)生最大的效益和金錢,居民社區(qū)根本不可能大規(guī)模地去興建運動場地和設(shè)施。從調(diào)查統(tǒng)計新建成的樓盤,體育運動場地設(shè)施的主要形式為健身路徑,而在一些發(fā)達國家常見到的籃球場、排球場、網(wǎng)球場等健身場地和設(shè)施幾乎沒有。在推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣過程中,應當認真規(guī)劃體育場地設(shè)施建設(shè),加緊打造一批城市亮點工程,興建更多百姓身邊的體育設(shè)施。

二、抓住城鎮(zhèn)化改造的有利形勢,大力推進城市社區(qū)體育建設(shè)

1、切實做好城市社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管工作

要按照國務院《公共文化體育設(shè)施條例》、《省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》要求,將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。新建、改建、擴建居民住宅區(qū)要按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(建設(shè)部建標〔1993〕542號)和建設(shè)部、國土資源部批準的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》(建標〔2005〕156號),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施。體育部門要按照國家關(guān)于城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)范的標準和要求,會同城市規(guī)劃等部門確定社區(qū)體育設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局。建設(shè)部門要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市綜合改造工程,體育部門要參與其中的評比和驗收。政府要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)文明、和諧社區(qū)的一項考評指標。各社區(qū)要充分挖掘潛力,積極配合城市規(guī)劃、建設(shè)、國土、體育部門,規(guī)劃建設(shè)好適合開展社區(qū)體育活動和居民日常健身的體育設(shè)施。要嚴格依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施,堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性。

另外,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,有關(guān)政策的修改和完善應列入到議事日程當中?，F(xiàn)有設(shè)施的建設(shè)與社區(qū)文體活動的開展表現(xiàn)為"兩頭重,中間輕"的現(xiàn)象,即重少年兒童和老年,忽視了青壯年群體的需要。居民居住密集場所,應規(guī)劃一些大型的體育運動場地,滿足更多人的運動愛好。根據(jù)調(diào)查資料顯示,現(xiàn)在的社區(qū)當中,健身路徑等小型的體育設(shè)施比較完備,但是較大型的運動場地和設(shè)施還極度缺乏。例如人們喜愛的籃球、排球、網(wǎng)球等,而與此相對應的,一些發(fā)達國家的居民社區(qū),普遍擁有燈光塑膠場地,在人們飯后閑暇時,進行運動和比賽,很好地滿足了中間年齡人群的運動愛好。

2、大力提升社區(qū)居民的健康意識,促進社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展

作為社區(qū)居民,增加居民的健身意識,是一個長遠而且重要的環(huán)節(jié),據(jù)調(diào)查,社區(qū)居民參加身體鍛煉的成兩頭分布,由于工作壓力大,生活節(jié)奏快,導致中青年人沒有時間和精力去參加鍛煉,健身意識淡薄。在部分社區(qū),麻將、電視、游戲機成為他們的主要休閑活動,社區(qū)仿佛成為新一代賭王與游戲王的培訓基地。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,35---50歲年齡段居民一周安排兩次(含兩次以上)健身鍛煉的占不足15%,與此相對應的是這部分社區(qū)居民的身體狀況有43%處于亞健康狀態(tài),不同程度地存在體重異常、血壓血脂異常、精神焦慮等癥狀。社區(qū)居民的良好的健身意識還遠遠沒有深入人心,如何提高全民的健康意識是擺在各級政府當前工作的首要任務。

為提高群眾健康意識,提升全民健康水平,政府主管部門應以人為本,在居民中大力宣傳健康第一、運動增進健康、終身體育等健身意識,采取多種措施提升社區(qū)居民的健康水平,不斷滿足群眾對健康的需求。例如可以采用定期的體檢活動,建立了體檢檔案,提高居民的健康意識;另外,可以通過健康講座的形式,聘請專家講師利用節(jié)假日、下班后的休息時間深入社區(qū),向居民宣講解疾病預防、飲食健康、運動與健康等知識,全面提升居民的健康意識。使大家了解到只有通過鍛煉身體、合理膳食、平衡心態(tài)等,才能獲得健康的身體。

3、充分利用周邊學校、健身中心的體育場地和設(shè)施,形成社區(qū)居民與學生共享體育場地和設(shè)施的雙贏機制。

開放學校體育設(shè)施有利于市民身體素質(zhì)的提高,解決市民就近健身的問題,這比撒網(wǎng)式的再建體育場館劃算得多;開放學校資源是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的要素之一,學校應在確保學生安全的基礎(chǔ)上,積極地向社區(qū)開放公共資源。目前,一邊是社區(qū)居民苦于沒有鍛煉身體的場地和設(shè)施,另一邊是學校的體育資源處于閑置和浪費當中。尤其是在寒暑假期間,學校的體育資源應向廣大社區(qū)居民進行開放。許多城市都在試行開放學校的體育設(shè)施服務于周邊社區(qū)居民,但是一系列的問題還困擾著具體的實施。例如,學校能向社會開放的體育設(shè)施過于單一,在一定程度上影響了居民到學校鍛煉的積極性;大部分受訪市民則表示,沒有到學校鍛煉的習慣;器材損耗誰來掏腰包,社區(qū)居民進校門怎么管理,居民在學校受了傷怎么辦,外人進出校園,學生的安全怎么保障……這些現(xiàn)實問題讓學校顧慮重重。體育設(shè)施對外開放后,最擔心的就是影響教學和管理。學校經(jīng)費本來就有限,用于體育場館的投入更少,如果讓學校長期義務奉獻,不現(xiàn)實,對外開放難以持續(xù)等等[4]。

對于開放學校體育資源的種種問題,各級政府還處于摸索階段,為了增進社區(qū)居民的身心健康,實時適度地開放學校體育資源是現(xiàn)階段推進社區(qū)體育發(fā)展的必由之路。政府和學校可以制定相關(guān)的政策對校園開放進行規(guī)范。例如,為了保障學生的安全,建議健身者憑身份證或居住證進入學校,單位集體運動的則需提前預約。另外,為了保障學校對體育設(shè)施的維護及管理,建議居民向?qū)W校支付適當?shù)馁M用,具體標準由教育、物價部門制定。另外政府財政應對學校體育資源進行關(guān)注,給學校增加一點體育設(shè)施的養(yǎng)護費,就可以達到少投入,大產(chǎn)出的事半功倍的效果。各級體育部門要積極主動做好協(xié)調(diào)工作,全力配合社區(qū)內(nèi)學校、機關(guān)、團體和企業(yè)等單位,有計劃地開放其體育場地設(shè)施,并可適當?shù)靥峁┯袃敺?。特別是社區(qū)體育設(shè)施缺乏的老城區(qū),要積極創(chuàng)造條件,使更多的學校、機關(guān)、團體、企業(yè)單位的體育設(shè)施向周邊群眾開放。

4、注重運動健身的指導工作,建立社區(qū)體育的培訓機制

居民參加各種體育運動,需要有專門的機構(gòu)去傳播健身理念,組織開展體育活動,需要有專業(yè)人才去教授技術(shù)動作,指導健身練習。因此在社區(qū)居委會的構(gòu)成當中,應增加社區(qū)體育指導的專門機構(gòu)和專業(yè)人才。目前在體育院校的專業(yè)設(shè)置上,很多都開有社區(qū)體育專業(yè),但是這些畢業(yè)生由于社區(qū)體育發(fā)展的滯后,還沒有真正地走上社區(qū)體育指導員的崗位。因此,作為政府管理部門,應盡快完善社區(qū)法規(guī),建立社區(qū)體育部門,負責指導管轄社區(qū)體育工作的開展,引導群眾通過體育活動,形成健康、科學、文明的生活方式。使社區(qū)居民的體育活動有計劃、有指導、更安全。能夠吸引更多的居民參加到體育運動中來,使康體健身真正成為社區(qū)百姓的新時尚,從而達到增強全民族健康體魄的目標。

全面實現(xiàn)全民健身計劃,有效增強國民體質(zhì),社區(qū)活動是重中之重,社區(qū)體育活動的開展,離不開學校和社區(qū)的有效配合,學校的體育資源正好可以為社區(qū)的體育活動的開展提供有力保障。學校擁有的體育資源和文化教育優(yōu)勢,可以為社區(qū)居民提供全方位、多維度的咨詢和繼續(xù)學習機會。學校與社區(qū)的聯(lián)系配合將越來越緊密,學校將成為體育活動的重要場所和組織者。

社區(qū)體育主要針對社區(qū)居民,以其身體運動為基本手段,以獲得健美樂為目標的一種社會文化現(xiàn)象。它是我國體育事業(yè)的重要組成部分,直接關(guān)系到占城市人口絕大多數(shù)人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。借助城市改造升級的契機,大力推進社區(qū)體育的發(fā)展,將能有效地提高城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量,完善社區(qū)的功能,提高社區(qū)居民的身心健康,促使體格健壯,體態(tài)優(yōu)美,形成并保持各種良好的身體技能,提高人們的學習、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;還能夠有效地促進人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進人際交往,增進彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。同時,社區(qū)體育建設(shè)能豐富社會文化生活,提高人們體育文化素養(yǎng),利于移風易俗,建立健康的生活方式,促進精神文明建設(shè)進一步的開展。

參考文獻:

[1]王美,崔冬冬,社區(qū)體育概念的研究綜述[J]體育文化導刊2004-07.

[2]梁韶輝. 河北省第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)[N]. 河北日報,2005-4-1.

[3]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組. 《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》[J],北京體育大學出版社,2001.

[4]莫小農(nóng),林敬松.試論社區(qū)體育與學校體育之結(jié)合[J].北京.體育科技報,2001(1).

基金項目:石家莊市哲學規(guī)劃課題;課題編號:09wh27

作者簡介:

靖橋(1968-),男,河北石家莊人,副教授,碩士,研究方向為體育教學與社會體育。

篇7

    【摘要】文章在闡明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務的基礎(chǔ)上，指出了發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑，并針對湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問題，提出了一些參考意見。

    【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育

 

隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的貫徹實施，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的發(fā)展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務

（一）總體目標

以“三個代表”為指導，堅持黨的基本路線和方針，落實科學發(fā)展觀，積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動實施農(nóng)民體育健身工程，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 

（二）基本任務

貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進湖南農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè)，政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級管理，明確責、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。

1．政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。

2．體育行政部門明確職能，加強領(lǐng)導。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進行投入、組織和管理?？h級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，配備文體專干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。

3．基層體育組織專人分管，重在落實。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建設(shè)和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導站、健身點等要專人管理，并配備體育指導員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)驗，在《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡”。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。

1．發(fā)揮各級行政部門的主導作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此，國家理應側(cè)重保持社會整體穩(wěn)定和發(fā)展，維護社會公正，維護農(nóng)民的切實利益；政府應當轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在服務與保障的雙重立場，為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協(xié)會，依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。

2．建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應根據(jù)當?shù)貤l件安排場地設(shè)施，制定工作計劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費?？h級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)

揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。

3．發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當?shù)姆e極性和號召力，體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動他們的積極性。同時，農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行政部門的指導，把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動更具影響力和號召力。

（三）探求科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應當堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。 

1.  認真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)政策，在場館、經(jīng)費等方面，保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增加，各級政府應相應地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入，加大修建體育設(shè)施的支持力度，把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。

2．開展調(diào)研，探索適合農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，一是要仔細研究他們生產(chǎn)勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發(fā)出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來，只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發(fā)展。

3．區(qū)別對待，有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā)，區(qū)別對待。富裕地區(qū)，如長、株、潭等，要鼓勵農(nóng)民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，以政府為主導，通過開展體育活動，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題

（一）人力問題

1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業(yè)體育人才不愿意來，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓。

2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發(fā)展的一個領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%～85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農(nóng)民知識層次低，他們對體育的本質(zhì)和功能認識不足，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。

（二）物力問題

物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。

（三）財力問題

財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知，體育發(fā)展程度和社會經(jīng)濟水平密切相關(guān)，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴重的二元分割，使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢，國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè)，而且其代價正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐，形同無米之炊，無源之水。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對策

（一）增強農(nóng)民體育意識，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口

    雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導和支持。各級政府要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，了解當?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時，應加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習慣，

從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學校體育教師、軍隊復員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡相關(guān)教育培訓部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業(yè)務素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。 

（三）多方籌集發(fā)展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系

一是國家財政。湖南各級政府要把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機和根據(jù)全民健身計劃二期工程關(guān)于“加強公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。

    二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。

    三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是（下轉(zhuǎn)第47頁）（上接第20頁）發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上，廣大農(nóng)民群眾要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡體系、體育服務體系和體育保障體系。

五、結(jié)語   

體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟水平密切相關(guān)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關(guān)注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，任重道遠。

【參考文獻】

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    馬先英，楊磊，沙磊．農(nóng)村體育：制約湖南群眾體育發(fā)展的“瓶頸”[J]．北京體育大學學報，2004，（10）．

篇8

摘 要 本文通過對棗莊市社區(qū)居民的調(diào)查，對棗莊市社區(qū)體育服務體系的困難進行匯總，并對社區(qū)體育服務體系的發(fā)展出路做出總結(jié)，為棗莊市社區(qū)體育服務體系的構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 社區(qū)體育 服務 居民

一、研究目的與方法

（一）研究目的

通過對棗莊市社區(qū)居民進行調(diào)查針對社區(qū)體育服務中存在的問題提出解決對策，從而健全棗莊市社區(qū)體育公共服務體系。

（二）研究方法

1.文獻資料法。查閱國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)體育研究的論文和著作對所收集的資料進行分類整理及做了相應的技術(shù)分析，為本文的研究提供理論依據(jù)。

2.問卷調(diào)查法。據(jù)研究的目的和內(nèi)容，遵循體育科研方法中關(guān)于調(diào)查問卷設(shè)計的基本要求，設(shè)計了問卷，進行問卷調(diào)查。

二、棗莊市社區(qū)體育服務發(fā)展困境

（一）社區(qū)領(lǐng)導體育觀念淡薄，社區(qū)體育經(jīng)費緊張

部分社區(qū)對體育工作不重視，社區(qū)體育組織形式還比較單一。社區(qū)體育經(jīng)費沒有固定的來源渠道，主要依靠區(qū)、街道兩級撥款，在扣除硬件投入后，活動經(jīng)費很少?，F(xiàn)在社區(qū)體育所有的經(jīng)費都是政府投入，商家處于經(jīng)濟利益考慮看不上這一塊。

（二）社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏，資源利用效率不高

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)的體育活動場所都在室外，社內(nèi)體育場所與設(shè)施缺乏。部分社區(qū)的露天體育設(shè)施偏離社區(qū)群眾集中居住區(qū)，很多已建成或者在建社區(qū)由于當初規(guī)劃不配套、規(guī)劃不落實等方面的原因沒有地方建體育場地。

（三）社區(qū)體育管理者、指導者隊伍薄弱，缺乏必要的激勵機制

現(xiàn)階段江蘇社會體育指導員大都兼職，年齡偏大。社會體育指導員沒有相應的報酬，基本沒有工資收入，工作積極性不高。大部分社會體育指導員全憑借興趣愛好在為社區(qū)義務服務，工作中還經(jīng)常受到小區(qū)居民的冷嘲熱諷。

（四）居民健身人群比例不高，社區(qū)體育項目開發(fā)有待加強

目前社區(qū)全民健身項目推廣活動還只是調(diào)動社區(qū)一小部分人的鍛煉積極性，大部分人仍然無法長期堅持。參加者以中老年為主，社區(qū)體育活動缺少好的項目，對于中老年體育項目和男性活動項目開發(fā)不夠。

三、棗莊市社區(qū)體育服務的發(fā)展出路

（一）社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和管理服務建設(shè)

場地設(shè)施系統(tǒng)是人們參與體育健身活動的最基本空間條件或物質(zhì)條件，是構(gòu)成社區(qū)體育服務的第一要素。沒有多樣化的配套的體育場地設(shè)施，就無法滿足人們多樣化的體育健身需求。其具體內(nèi)容包括公益性體育場地設(shè)施和非公益性體育場地設(shè)施兩類。棗莊市要利用和創(chuàng)造良好的健身設(shè)施并提供相應的配套服務。如：場地設(shè)施、器材的使用指導；這方面的研究多為調(diào)查研究，如棗莊市的兩次群眾體育調(diào)查，研究表明，由于社區(qū)發(fā)展在棗莊市相對滯后，因而形成社區(qū)體育的場地設(shè)施缺乏的局面，條塊分割又導致了社區(qū)內(nèi)的體育場地設(shè)施利用率不高。

（二）社區(qū)體育組織管理和制度服務建設(shè)

社區(qū)體育組織指導服務主要是建立健全社區(qū)社會體育組織，擴大覆蓋面，完善管理運行機制。棗莊市社區(qū)體育服務組織是獨立于政府之外的社會組織系統(tǒng)，但目前棗莊市的社會發(fā)展階段仍需要政府具有較強的社會管理職能，另外社區(qū)體育服務組織尚處在培育階段，利用行政力量來推動社區(qū)體育發(fā)展，是適合棗莊市基本現(xiàn)實的重要方式。在一定時期內(nèi)，通過政府的外力推動，采用政府參與的縱向社區(qū)體育管理組織體系與橫向的社區(qū)居民自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的縱橫相接的社區(qū)體育服務組織模式較為可行。在行政體系中，插入中間層次（中介組織），使組織功能出現(xiàn)分化，可以形成“管辦分離”的局面，為社區(qū)體育組織的自治和活性化發(fā)展，為實現(xiàn)社會化管理創(chuàng)造良好的條件。

（三）社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測服務和體育保健指導

社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測服務讓居民準確地了解自身的體質(zhì)狀況。體育保健指導服務的內(nèi)容有：健身指導和康復指導兩個方面，涉及以下幾個方面：運動處方和醫(yī)學監(jiān)督；使體育與衛(wèi)生的密切結(jié)合，針對高血壓、糖尿病、骨關(guān)節(jié)疾病等常見慢性疾病，采取適當?shù)捏w育干預，降低發(fā)病率。各個社區(qū)應盡量獲得體質(zhì)監(jiān)測和疾病預防控制的準確數(shù)據(jù)資料，充實和完善市民健康檔案，開展健康咨詢和運動處方服務，引導居民實行健康管理，為市民提供健康信息服務，為各部門科學決策提供信息咨詢。

（四）社區(qū)體育信息服務

社區(qū)體育信息是很重要的體育服務，它能夠使社區(qū)居民了解社區(qū)體育資源；使體育鍛煉者了解時新的體育健身理論和方法，進行體育活動及各種身體練習指導，及時地糾正一些鍛煉中存在的問題；提高運動技術(shù)水平的專項技術(shù)指導、樹立正確的健身觀；通過信息宣傳來強化社區(qū)體育服務。

社區(qū)體育發(fā)展情況直接關(guān)系到人的身體發(fā)展，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。人民群眾往往通過社區(qū)體育整體服務看該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風政風建設(shè)，看社會和諧公平。深入貫徹《體育法》和《全民健身綱要》，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展棗莊市的體育事業(yè)，保障人民得到體育鍛煉的權(quán)利，適應廣大人民群眾日益增長的文化需求，提高棗莊市整體體制水平，是擺在各級政府、各有關(guān)部門，特別是廣大體育工作者面前的重大歷史任務。這需要全社會共同來關(guān)注，共同來努力。

篇9

公共體育設(shè)施是指由國家投資或籌集社會資金興建的，用于開展社會體育活動，滿足廣大群眾進行體育鍛煉或觀賞運動競技以及運動員訓練、競賽需求的體育館、體育場、游泳池、燈光球場等體育活動場所。[1]合理的公共體育設(shè)施運行機制能有效的改善體育設(shè)施服務效率與水平，提高公共服務的供給能力，同時還能帶動居民的消費體制，促進就業(yè)。[2]全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和幸福生活，是綜合國力和社會文明進步的標志，[3]而體育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。[4]城市居民的體育活動是實現(xiàn)終身體育的有效途徑，也是推進全民健身的重要手段，而城市公共體育設(shè)施建設(shè)也至關(guān)重要。

1.研究對象與方法

1.1研究對象

本課題主要以楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法。通過對期刊數(shù)據(jù)、文獻數(shù)據(jù)庫檢索出近期國內(nèi)外期刊發(fā)表過的有關(guān)公共體育設(shè)施建設(shè)的科研成果，并對所收集的資料進行歸納整理，為該課題研究奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法。為了保證研究結(jié)果的客觀有效性，以楚雄市城區(qū)為范圍，對其相關(guān)人員進行問卷發(fā)放，共發(fā)問卷200份，回收191份，回收率為95.5%，有效問卷191份，有效率為100%。

1.2.3實地訪談法。實地走訪了是文體局、州體育館、企業(yè)單位、部分學校和居民小區(qū)等地的主管工作的相關(guān)負責人，針對楚雄市城區(qū)里公共體育設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀、管理、在職人員及存在的問題進行了訪談。調(diào)查收集了整個城區(qū)公共體育設(shè)施的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法。對所有調(diào)查的有效問卷進行統(tǒng)計，計算出各選項所占比例。

2.研究結(jié)果與分析

2.1楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施服務的供給現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會與全民健身理念的普及，我國城市規(guī)范化的擴大以及居民體育健身的需求，完善城市公共體育設(shè)施建設(shè)，體育娛樂設(shè)施以其獨特的價值受到城市居民的普遍歡迎，成為城區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展方向。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，在所調(diào)查的公共體育設(shè)施供給現(xiàn)狀中，據(jù)文體局工作人員得知居民小區(qū)、公園、廣場的健身路徑也將近80處，配置比例達到46.2%，除了建設(shè)規(guī)劃比較早和住房改造過的一些地方?jīng)]有配置，近年來剛剛建起的小區(qū)基本上都配備有健身路徑，小區(qū)花園等。所有大小場館中，所占比例較多的是室外籃球場，也達到了30.1%，一些企事業(yè)單位也相繼配備了籃球場，網(wǎng)球場的配備則是單位上的占大多數(shù)，比率在所有公共設(shè)施中占11.2%，但室內(nèi)場地則嚴重不足，乒乓球和羽毛球館相對較少。

2.2現(xiàn)階段楚雄市公共體育設(shè)施服務現(xiàn)狀

2.2.1使用公共體育設(shè)施人群的結(jié)構(gòu)分析

表1 楚雄市居民參與體育鍛煉的性別、年齡結(jié)構(gòu)（N=191）

性別年齡 男女總數(shù)比例排位

16歲以下1121.0%6

16-25歲42246634.6%1

26-45歲28204830.4%2

46-55歲20204020.9%3

從性別、年齡結(jié)構(gòu)分析可以看出，參與體育鍛煉的人群當中，男性較女性多一點，而年齡段則是主要集中在16-45歲之間的人群較多，本次調(diào)查主要的針對人群不是學生，所以在這次的調(diào)查結(jié)果中16歲以下的所占比例最少，而46-55歲這個年齡段女性要比男性多說明了不同性別不同年齡段參與體育鍛煉的興趣存在差異，應該予以激發(fā)。

表2 楚雄市城區(qū)居民參與體育活動項目情況（N=191）

性別項目 男女頻數(shù)百分比排位

散步737214575.9%1

籃球2916453.6%2

乒乓球125178.9%8

舞蹈1262714.1%4

太極拳124168.4%9

器械類117189.4%7

從居民參與的體育活動項目來看，75.9%的人都愿意出門散步，其次參與人數(shù)最多的是籃球和羽毛球項目，舞蹈大多是女性群體的首選，籃球項目則是很多男性的愛好，參加乒乓球的人為數(shù)不多，太極拳和器械類活動也是市民的鍛煉項目，只是參與人數(shù)不是太多。

表3 楚雄市城區(qū)居民參與體育鍛煉的場所情況（N=191）

選項頻數(shù)百分比排位

收費體育館3317.3%4

固定體育室內(nèi)活動中心3417.8%3

公園、廣場13972.8%1

健身路徑6333%2

健身房、俱樂部3015.7%5

公園、廣場、健身路徑屬于免費開放的公共體育活動場所，而收費體育館、健身房、俱樂部和固定體育室內(nèi)活動中心有償開放的公共體育設(shè)施，根據(jù)表8對市民的調(diào)查情況反映：比起收費的體育場館，市民更愿意選擇免費開放的公園、廣場和健身路徑進行體育鍛煉，只有少數(shù)的人愿意都收費的體育場館進行消費，由此可以看出居民花錢買健康的意識比較薄弱。

2.2.2公共體育設(shè)施的管理

據(jù)文體局的工作人員反映，整個楚雄市的社會體育指導員將近200多個，而等級大多停留在二級，只有少數(shù)人是一級、國家級。公共體育設(shè)施場所一般都配備有社區(qū)管理員，除了一些企業(yè)單位自行管理外，居民社區(qū)也是由社區(qū)委員和居民自行管理。不過還存在一些公共體育設(shè)施承包私人盈率的現(xiàn)象。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

體育設(shè)施還有很大一部分人反映無人管理，無人修，居民的消費水平有待提高，低收入群體見多，消費觀念也有待轉(zhuǎn)變，體育消費人群較少，使得場館利用率降低。城區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)數(shù)量不能滿足廣大居民的健身需求，嚴重影響到居民的健身熱情。居民對楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施的滿意度一般，說明楚雄市城區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)還存在很大問題。

3.2建議

（1）合理規(guī)劃社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，滿足居民的需求；（2）完善體育設(shè)施管理制度、（3）發(fā)揮體育娛樂設(shè)施的多功能，發(fā)揮其利用價值；（4）有針對性的進行公共體育設(shè)施建設(shè)，針對不同年齡，不同職業(yè)的人群，根據(jù)他們的健身需求提供相應的健身場地，建設(shè)更多適合于老年群體或少年兒童的設(shè)施體系；（5）政府部門應該加大對體育設(shè)施建設(shè)的重視，加大投資與監(jiān)管力度。（作者單位：成都體育學院研究生部）

參考文獻：

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[3] 申培新 河南省城市公共體育設(shè)施的現(xiàn)狀研究.[J].體育科技文獻通報，2012.10

篇10

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)體育;學校體育;資源整合

On the Integrating Pattern of Community and

School Sports Resources and Facilities

WANG Hui

(Henan Agriculture University, Zhengzhou Henan, 450000)

【Abstract】 The development of community sports in cities is an important guarantee of achieving the goal of building a well-off society. The combination of community and school sports resources helps to improve the physical fitness of people and promote the practice of all-people exercising movement.

【Keywords】 community sports, school sports, integration of resources

社區(qū)體育作為開展全民健身運動的有效途徑之一,以其靈活的組織形式、融洽的地域親情、便捷的練習方法和良好的健身效果吸引著眾多的社區(qū)成員,它能夠不斷滿足社區(qū)居民日益增長的娛樂、健身、交往需求,豐富人們的業(yè)余文化生活,因此受到人們的普遍重視。但在實際的操作過程中總有一些困難,例如許多的健身器材使用不合理、沒有足夠的場地活動、沒有人指導,運動中發(fā)生危險等。如果將社區(qū)體育和學校體育的資源整合起來,將更有利于全民健身活動的開展。

一、全民健身計劃

(一)全民健身的定義

全民健身活動,是指政府倡導、市民參與,以增進身心健康為目的的群眾性健身活動。全民健身計劃是在國務院領(lǐng)導下,由當時的國家體委會同有關(guān)部委及人民團體共同組織實施的一項依托社會,全民參與的與社會主義現(xiàn)代化目標相配套的系統(tǒng)工程,是動員和組織國民積極投入各種形式的體育鍛煉,增強體質(zhì),提高國民素質(zhì)的跨世紀的群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

(二)全民健身計劃的意義

實施全民健身計劃,是一項在我國深化改革和發(fā)展的新的歷史時期提出的由國家宏觀領(lǐng)導、依托社會、全民參與的為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標,增強國民整體素質(zhì)的社會系統(tǒng)工程和跨世紀的國民體質(zhì)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略計劃,具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

(三)全民健身計劃的實施步驟

全民健身計劃從1994年開始實施,采取滾動推進方式、整體規(guī)劃、逐步實施,第一期工程自1994年至2000年,第二期工程2000年至2010年。第一期工程擬分三個階段:第一階段為宣傳發(fā)動、試點探索階段;第二階段為重點實施,逐步推廣階段,第三階段為全面展開,普見成效階段。

二、社區(qū)體育的作用

(一)社區(qū)體育的定義

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前,城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)〔1〕。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,人們對體育的健康、康復、文化娛樂等方面的需求也越來越強,人們?yōu)榱吮３纸】?開始積極投身運動中來,社區(qū)體育就是指以基層社區(qū)為區(qū)域范圍,以轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主體,以滿足社區(qū)成員的體育需求,提高居民身心健康水平、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性群眾體育?！?〕社區(qū)體育也是我國全民健身事業(yè)的重要組成部分,是中國特色體育事業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育中主要是成年人針對自身,以其身體運動為基本手段,以獲得健美樂為目標的一種社會文化現(xiàn)象。他直接關(guān)系到占全國人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個國家或民族的中流砥柱,其身心健美、快樂幸福地生活與健康長壽,又直接關(guān)系到國家或民族的社會穩(wěn)定與繁榮昌盛,因而也必然成為一個國家社會制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個重要標志。因此深入持久地開展社區(qū)體育實踐,必然對我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實作用和深遠影響。

(三)社區(qū)體育發(fā)展的特點

1.能有效地幫助人們健身,促使體格健壯,體態(tài)優(yōu)美,形成并保持各種良好的身體技能,增強體力;保持頭腦清醒,思維敏捷,利于提高人們的學習、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量?！?〕社區(qū)體育的主要對象是成年人,而成年人參與體育鍛煉的目的,是在其生長發(fā)育基本完成,已經(jīng)定型成年的基礎(chǔ)上,有的為了強身健體;有的為了形體美、姿態(tài)美、動作美;有的是為玩一玩,圖個心情舒暢、精神愉悅;有的是希望促進鄰里和諧。

2.能有效地促進人們健心,調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒,促進人際交往。從人口結(jié)構(gòu)看,城市老年人的比例迅速上升,他們擁有大量的余暇時間,又迫切希望健康和重建交際圈的愿望,社區(qū)體育活動成為他們保持健康、延緩衰老、擴大社會交際、消除孤獨,增進彼此了解與友誼,使人們精神更美好,生活更快樂。

3.體育文化容易被大眾承認和接受,豐富多彩的體育文化生活,為改善和充實大眾文化提供了大量的素材。如中華武術(shù)、氣功、圍棋、猜謎語、龍舟、舞獅、秧歌等,以及深受各民族喜愛的各種體育文化娛樂和健身活動等,都是社區(qū)體育文化中的豐富內(nèi)容。這些活動豐富了社區(qū)文化生活,提高了人們體育文化素質(zhì),利于移風易俗,建立健康的生活方式,促進精神文明建設(shè)。

(四)社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)體育場地設(shè)施情況:社區(qū)體育場地設(shè)施、商業(yè)及其他服務設(shè)施構(gòu)成了社區(qū)完整的服務硬件系統(tǒng),使社區(qū)成為功能齊全的小社會。早在1996年,國家就頒布了有關(guān)規(guī)定,要求城市居住區(qū),小區(qū)級每千人體育場地設(shè)施為200m2-300m2。但長期以來社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)沒有引起人們足夠的注意,導致社區(qū)體育空間嚴重縮水。群眾身邊的健身場地設(shè)施緊缺,現(xiàn)有體育場地設(shè)施利用率低,制約著全民健身的開展。國家體育總局曾對我國社會體育現(xiàn)狀進行調(diào)查,結(jié)果表明:城鄉(xiāng)居民體育活動點的主要場所是公園、居民區(qū)空地、街頭巷尾、江河湖畔等非體育場所,這些占總數(shù)的70.6%;能利用單位、學校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的占29.4%,這充分反映出我國城鄉(xiāng)居民體育活動條件亟待改善。而且居民對體育設(shè)施的滿意度也不高,主要認為設(shè)施的數(shù)量少,或面積不夠,或收費太高,這些都影響了我國社區(qū)體育的開展。

社區(qū)體育的對象較為復雜,主要以老年人居多,他們渴望鍛煉,在社區(qū)的每一個角落,凡有人群的地方,無論是在體育場館,公園綠地,也無論是在廠礦機關(guān),還是街道、鄉(xiāng)村,雖然人們具有濃烈的健身意識,可隨意選擇與之相應的內(nèi)容與形式進行身體鍛煉,但是希望有專業(yè)人去指導,以便控制、了解自身活動強度、鍛煉時間,鍛煉效果,特別是鍛煉的安全性保障。

三、學校體育的作用

(一)學校體育的硬件設(shè)施條件較好

在硬件設(shè)施上,目前在我國運動場地占有率數(shù)據(jù)上,教育系統(tǒng)高居榜首,中國體育在線對國家體育總局局長助理馮建中的采訪中,他給出的數(shù)據(jù)是,教育系統(tǒng)體育場地占我國現(xiàn)有體育場地總量的65.6%。而據(jù)原國家體委、國家統(tǒng)計局等單位聯(lián)合進行的第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示,截至2003年12月31日,我國有各類體育場地850080個,面積達到13.3億m2。在現(xiàn)有的體育場地中,各類學校體育場地占65.6%,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團占0.4%,系統(tǒng)占0.8%,武警系統(tǒng)占1.50%,鐵路系統(tǒng)占1.7%,其他系統(tǒng)占27.7%?！?〕目前影響社區(qū)體育正常開展的主要因素之一,是公共體育場地設(shè)施嚴重缺乏。而大多數(shù)學校布局合理,校園寬闊,綠化較好,空氣清新,環(huán)境優(yōu)雅,具有體育場館、設(shè)備較完善等優(yōu)勢。而大多數(shù)學校除了體育場地相對較為充足外,非體育專用的空地也相當多,因此,這些都是居民進行體育鍛煉的理想去處。

(二)學校體育教學資源優(yōu)勢

學校體育的目標任務是“增進健康,增強體質(zhì);傳授體育知識、技術(shù)技能,培養(yǎng)體育鍛煉的意識、習慣和能力;培養(yǎng)良好的道德品質(zhì);在普及的基礎(chǔ)上提高運動技術(shù)水平”?！?〕有專業(yè)的體育指導員進行指導,是群眾進行科學體育鍛煉的需要。學校體育教師和學生體育骨干作為學校體育資源的重要組成部分,掌握了較為扎實的體育技能和豐富的體育健身知識,在完成本職工作與學習的情況下,完全可以從事對群眾體育健身鍛煉的業(yè)余指導及活動的組織。因此,學校體育資源向社會開放,不僅解決了社會群眾參加體育鍛煉需要體育指導員的問題,也為體育教師與學生體育骨干施展才能提供了實踐機會。

(三)學校體育教學時間的保障

據(jù)實地觀察與問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學校體育場地設(shè)施使用的高峰期一般集中在日常的教學工作與訓練時,大致時間為上午與下午及課外活動時間。清晨和晚間使用率不高,節(jié)假日與寒暑假則更低,這個時間段正好是廣大群眾進行體育鍛煉的高峰期。因此,在使用時間上,開放學校體育資源對學校的正常教學工作影響不大,充分利用節(jié)假日及寒暑假學生離校的時間,能有效提高學校的體育資源的利用率。而周圍的廣大群眾在余暇時間,既可健身又可領(lǐng)略知識殿堂的文化熏陶。

四、社區(qū)體育和學校體育資源共享的優(yōu)勢

社區(qū)體育與學校體育資源共享,將對促進社區(qū)體育的發(fā)展,推進學校體育的改革,推動全民健身計劃具有重要作用。

體育場地上,社區(qū)體育資源匱乏,不能滿足需求;而學校則是體育資源豐富,利用率底,可以從硬件方面緩解了目前社區(qū)體育體系建設(shè)的需求壓力,學校體育場地設(shè)施全面開放后,良好的場地設(shè)施必將吸引來更多的參與者。而學校能有效地改善體育活動經(jīng)費不足的狀況。我國學校體育經(jīng)費一直以來依靠政府的投入,而學校體育經(jīng)費不足是長期困擾學校校體育發(fā)展的重要因素。學校體育資源向社會開放,在保證體育教學與開展學生課外體育活動需要的前提下,不以贏利為目的,適當向來校內(nèi)進行體育鍛煉的社會群眾收取一定的費用,有利于器材、設(shè)施及時地維修與添置,在學校體育資源得到充分利用的同時能得到一定的補充,這樣有利于體育教學與體育課外活動的開展,從而達到學校與社會雙贏的目的,最大限度地實現(xiàn)學校體育資源的效益。

將學校資源和社區(qū)文化結(jié)合發(fā)展,先進健康的校園文化對社區(qū)體育的健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響,校園文化具有先進性、健康性、創(chuàng)新性等特征,場地資源共享后,社區(qū)體育必將受到先進的校園文化的感染與熏陶,這在提高國民身體健康水平的同時,必將有利于終身教育和國民整體素質(zhì)教育的開展,其影響是極其深遠的而且意義非凡。學校敞開大門接納社會群眾來校園進行體育鍛煉,是學校面向社會、服務社會的切實舉措。社會與學校共享體育資源可以以此為紐帶加強學校與社會的聯(lián)系,樹立學校良好的社會形象,擴大學校的社會效應,讓更多的社會群眾了解學校的校園環(huán)境、學校發(fā)展、辦學特色等,這是一般的媒體宣傳難以達到的。

而在社區(qū)之中有許多民間傳統(tǒng)體育的優(yōu)秀人才,可以用他們特長來為學校體育服務,促進學校體育的多元化和全面性,滿足不同學生發(fā)展的需要。這樣不僅有利于學生形成正確的體育觀,而且場地資源共享也增加了學生充分接觸社會的機會,使學生在參與社區(qū)體育活動的同時,自然而然地形成正確的社會觀念,遠好于枯燥的理論說教。

五、結(jié)論

學校體育資源向社會開放,有利于擴大學校體育在社區(qū)的影響并有效利用社區(qū)體育資源為學校體育服務。與社區(qū)體育的共享可以擴大學校體育在社區(qū)的影響,改善學校與社區(qū)的關(guān)系,有利于改善學校發(fā)展的外部環(huán)境。可見,社區(qū)體育與學校體育的特點存在很強的互補性,如能有效的利用這種互補性,實現(xiàn)場地資源的最佳配置和共享,將能達到“雙贏”局面。

參考文獻

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