養(yǎng)護(hù)與管理論文范文

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養(yǎng)護(hù)與管理論文

篇1

管理工作的改進(jìn)

1)結(jié)合車間設(shè)備實(shí)際,建立健全管理機(jī)構(gòu)。制定針對性管理規(guī)章制度、規(guī)程和各級人員的崗位責(zé)任制。針對各設(shè)備的工作條件及其性質(zhì)的不同,選擇適當(dāng)?shù)膭┖驼_的方式和方法,將劑按要求規(guī)定的量分配到各部位內(nèi),制定出相應(yīng)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,定期修改補(bǔ)充。

2)加強(qiáng)設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高設(shè)備工作重要性的認(rèn)識,提高設(shè)備管理技術(shù)水平。在思想上要充分認(rèn)識設(shè)備管理的重要性,只有正確地做好工作,合理使用油脂,才能保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能夠延長設(shè)備的使用壽命,真正提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。隨著設(shè)備大型化、自動化、現(xiàn)代化的發(fā)展,設(shè)備工作的專業(yè)性越來越強(qiáng),因此,除了要求技術(shù)人員具備較深的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)外,還要求維修人員必須經(jīng)過設(shè)備專業(yè)知識的培訓(xùn),只有這樣,才能保證設(shè)備安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

3)做好設(shè)備的漏油預(yù)防與維護(hù)。要認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備“五定”(定點(diǎn)、定時、定質(zhì)、定量、定人)和“三過濾”(入庫、發(fā)放、加油)的管理規(guī)定,切實(shí)做好設(shè)備管理工作。

在治漏中要抓好“查、治、防”三個環(huán)節(jié)。即邊查、邊治、邊防。把設(shè)備漏油的預(yù)防與治理,列入車間現(xiàn)場文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容,把抓落實(shí)列為一項(xiàng)長期措施。同時要加強(qiáng)治漏技術(shù)攻關(guān),最大限度的避免能源浪費(fèi)和對環(huán)境的污染。以確保安全、文明生產(chǎn)的良好環(huán)境。

設(shè)備的維修管理

設(shè)備維修是一項(xiàng)極具有技術(shù)含量,而又臟又累的辛苦工作。由于工作的特殊性,除配合完成正常的生產(chǎn)任務(wù)外,經(jīng)常需要在星期日和節(jié)假日甚至通宵的加班。就技術(shù)能力要求而言,沒有十幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累是很難應(yīng)對具體工作的,因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)單一的鉗工技術(shù),同時還是一項(xiàng)多工種綜合性技術(shù)要求很高的工作。

20年前,機(jī)加企業(yè)中把它列為一個獨(dú)立的八級制工種“機(jī)修工”,可見其技術(shù)含量要求之高。隨著世界科技、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,高科技產(chǎn)品不斷升級,對設(shè)備的大型化、自動化要求越來越高。因此,企業(yè)必須盡快建立一支能夠適應(yīng)高技術(shù)含量設(shè)備的,并有專業(yè)高學(xué)歷的人才隊(duì)伍,只有這樣才能確保企業(yè)設(shè)備維修成本的正?;侠砘?,穩(wěn)定化,才可能實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)要求。從而,優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)于生產(chǎn),并實(shí)現(xiàn)設(shè)備維修、保養(yǎng)成本的科學(xué)合理。以確保企業(yè)“十二五”生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我廠在設(shè)備的維修管理方面,還有下述的一些具體要求。

1對維修人員的要求

1)他們必須是喜歡、熱愛這項(xiàng)工作。

2)要有一定的車、鉗、銑設(shè)備操作經(jīng)歷,而且,其中需要一項(xiàng)工種技能要達(dá)到至少高級工水平。

3)要有能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)同事,思想覺悟高的敬業(yè)精神。

4)熟悉本單位生產(chǎn)產(chǎn)品性質(zhì),有一定的裝配工藝知識。

2強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)

1)根據(jù)各車間生產(chǎn)設(shè)備的性質(zhì)、規(guī)模要求,選擇一定數(shù)量,年齡結(jié)構(gòu)合理的人員配制,建立適合本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)所需的培訓(xùn)機(jī)制,聘請專業(yè)技術(shù)人員和具有多年設(shè)備維修經(jīng)驗(yàn)的專家授課。

2)建立穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的管理,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖谡n教學(xué)程序,完善的考評制度。

3)制定科學(xué)靈活的激勵制度。從企業(yè)對設(shè)備管理的實(shí)際出發(fā),結(jié)合不同生產(chǎn)車間的具體情況,實(shí)行一定的獎勵辦法,使這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)展開。

篇2

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)康復(fù)護(hù)理管理

1做法

自2001年至今,對《護(hù)理管理雜志》、《中華護(hù)理雜志》、《中國療養(yǎng)醫(yī)學(xué)》等核心及國家級期刊做到每期必讀,對其他類雜志選擇性的閱讀,并做好閱讀筆記。把認(rèn)為適合自己科室管理的方法嘗試性的應(yīng)用,并根據(jù)使用后的結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)修改、補(bǔ)充完善。

2討論

2.1提高了自身的理論水平和工作能力

科室護(hù)理質(zhì)量的高低很大程度上取決于護(hù)士長的理論水平和工作能力,借鑒護(hù)理管理文獻(xiàn)中的理論和經(jīng)驗(yàn)方法,是掌握新觀念、新知識、新方法的捷徑。例如閱讀顧海波等[1-4]的論文,可以較全面地掌握在教科書上學(xué)不到的適合護(hù)理管理者應(yīng)具備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論,用這些理論加強(qiáng)自身人品、人格、工作方法和技巧以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培養(yǎng)。運(yùn)用權(quán)變理論充分使用護(hù)理人力資源,按每個人的能力安排合適的工作,做到知人善任、人盡其才、才盡其用。閱讀張鳳花等[5-7]的文章,注重培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的護(hù)理人才,比如定期組織護(hù)士對個案病例進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、討論,總結(jié)因護(hù)理原因?qū)е抡`診的直接因素或間接因素,以此為借鑒,避免工作中的差錯發(fā)生;針對康復(fù)病人的特點(diǎn),培養(yǎng)護(hù)士的健康教育能力、康復(fù)護(hù)理能力、心電圖臨床診斷能力、卒中護(hù)理單元的管理能力、護(hù)士骨干的組織管理能力等。閱讀劉軍等[8-10]的論文,改進(jìn)了技術(shù)訓(xùn)練的方法:技術(shù)上提高一針見血率、心理上訓(xùn)練護(hù)士參加技術(shù)比武的適應(yīng)性,訓(xùn)練項(xiàng)目依照季節(jié)和病人的病情特點(diǎn)而定。理論水平和工作能力的提升,使筆者在工作實(shí)踐中科學(xué)安排,把握重點(diǎn),康復(fù)護(hù)理管理工作順利開展。

2.2調(diào)動了護(hù)士工作的積極性

護(hù)士長能夠順利開展工作,保證臨床各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,離不開護(hù)士的大力支持,如何調(diào)動護(hù)士的積極性,文獻(xiàn)中介紹了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。閱讀李鳳等[11-12]的論文,筆者意識到開展護(hù)士群體同事支持、營造良好的工作氛圍、緩解護(hù)士的工作壓力是護(hù)士長的任務(wù),并在管理時注重以人為本的理念,實(shí)行民主管理,摒除家長式作風(fēng),解決護(hù)士的實(shí)際困難。比如對年輕護(hù)士尤其是獨(dú)生子女護(hù)士經(jīng)常與其談心,了解思想狀況;對孩子小的護(hù)士,遇到孩子生病、家庭生活出現(xiàn)問題時,在排班、工作時間上給予照顧;護(hù)士過生日時送上一句“生日快樂”、節(jié)日時發(fā)送一條祝福短信。另外注重寬容待人、虛心聽取同事的意見,使用精神鼓勵法、獎罰激勵法等,調(diào)動護(hù)士的工作熱情,增加主動性,使護(hù)士之間互幫互助,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互補(bǔ)臺,形成了一種講正氣、講奉獻(xiàn)的良好局面。

2.3加強(qiáng)了對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的管理

目前,風(fēng)險(xiǎn)管理已是護(hù)理管理工作者探討的熱點(diǎn)問題,姜旖菲等[13-14]對風(fēng)險(xiǎn)管理從不同的角度作了闡述。閱讀這些文獻(xiàn)后,筆者加強(qiáng)了對護(hù)理文書的管理力度,專門建立了錯誤護(hù)理文書登記本,把不合格護(hù)理記錄收集、整理、裝訂后作為護(hù)士的學(xué)習(xí)資料;建立了“護(hù)理留言簿”;月質(zhì)量分析會上分析不安全因素;設(shè)立警示牌,張貼警示語;嚴(yán)格毒麻藥品的專人專管制度;為加強(qiáng)護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識,開展了《康復(fù)護(hù)理實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)問題的調(diào)查與研究》的科研課題,帶領(lǐng)全體護(hù)士在科研中培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。

2.4開展了特色化護(hù)理服務(wù)

現(xiàn)代護(hù)理觀念、理論和方法層出不窮。借鑒護(hù)理文獻(xiàn)中的觀念和方法,對臨床護(hù)理措施考慮的更加科學(xué)、細(xì)致、周到。從席淑華等[15-17]的管理模式中受到啟發(fā):注重護(hù)士的儀容儀表、禮儀服務(wù)培訓(xùn),把護(hù)理工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。在護(hù)理服務(wù)中注重細(xì)節(jié),開展了需求服務(wù)護(hù)理,應(yīng)用關(guān)懷照護(hù)行為,創(chuàng)建和諧環(huán)境。如為病人提供針線,為在住院期間過生日的病人送上生日賀卡和一句祝福,為新入院病人送上第一壺開水等。對臨床護(hù)理路徑以前只是理論上的認(rèn)識,不知道如何使用,閱讀盛華麗等[18-20]的論文后,根據(jù)康復(fù)科工作特點(diǎn),制定了腦卒中康復(fù)病人護(hù)理路徑,提高了護(hù)士的主動服務(wù)意識,在卒中護(hù)理單元中取得了較好的效果。

2.5提高了撰寫護(hù)理管理論文的水平

要學(xué)會撰寫護(hù)理管理文章,必須先閱讀有關(guān)護(hù)理管理文獻(xiàn)。通過閱讀筆者受到了很大啟發(fā),知曉了各類雜志的書寫格式和要求,寫作水平不斷提高。多年來,筆者把學(xué)到的管理知識應(yīng)用到工作中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完成護(hù)理管理論文5篇,均已發(fā)表在核心醫(yī)學(xué)期刊上。

總之,護(hù)理管理工作需要理論與實(shí)踐相結(jié)合。《中華護(hù)理雜志》、《護(hù)理管理雜志》等均是軍隊(duì)和國家最高層次的醫(yī)學(xué)期刊,觀點(diǎn)新穎,聯(lián)系實(shí)際密切,臨床實(shí)用性和指導(dǎo)性較強(qiáng)。筆者正是通過學(xué)習(xí)護(hù)理管理中的新觀念、新理論、新方法,有針對性地應(yīng)用到工作中,從而改進(jìn)了管理方法,提高了管理水平和管理能力,帶領(lǐng)全科護(hù)士高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了各項(xiàng)護(hù)理工作,為康復(fù)病人提供了更科學(xué)、更系統(tǒng)、更優(yōu)質(zhì)的護(hù)理,有效地避免了各類護(hù)理差錯、事故的發(fā)生。

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篇3

【關(guān)鍵詞】高速公路,成本控制,成本管理。

和普通公路不同,高速公路采用了特有的現(xiàn)代通訊、監(jiān)控、收費(fèi)、救援等系統(tǒng)設(shè)施,具有高效、安全、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。相對的建設(shè)投資方面也比普通公路大得多,還貸壓力巨大,因此高速公路的管理必須狠抓實(shí)處,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。而提高經(jīng)濟(jì)效益主要有兩個途徑:增加通行費(fèi)收入和降低成本。增加通行費(fèi)收入主要通過增加車流量和提高通行費(fèi)價(jià)格,都受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和外部客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此,提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益最有效的做法是加強(qiáng)成本管理,降低成本。

一、轉(zhuǎn)變觀念,提高成本管理意識。

我省高速公路當(dāng)前的管理模式采用收支分開管理,即收入全部上交,支出由上級按計(jì)劃下?lián)堋T谶@樣的管理模式下,員工會產(chǎn)生一種錯誤的觀念,認(rèn)為成本高低跟他們的收益關(guān)系不大。隨著我國交通體制的深入改革,高速公路管理也開始實(shí)行企業(yè)管理模式,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接關(guān)系到員工的收益,所以為了適應(yīng)改革的需要,員工必須轉(zhuǎn)變錯誤的觀念意識,樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀,提高成本管理意識。

二、實(shí)行全面成本管理,有效降低成本。

由于成本管理的涉及面比較廣,所以要有效降低成本必須實(shí)行全面成本管理。

1。各環(huán)節(jié)的全面成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預(yù)測、計(jì)劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實(shí)行全面成本管理,從管理環(huán)節(jié)來說,就是要全面地落實(shí)這些環(huán)節(jié),并且始終貫穿于整個管理過程。這樣就能更及時,更有效地挖掘降低成本的潛力。

2。企業(yè)內(nèi)部全過程成本管理。實(shí)行全面成本管理,包括空間上的全面成本管理和時間上的全面成本管理,而后者就是對影響成本的全過程進(jìn)行管理。在高速公路成本管理中,不僅要對公路養(yǎng)護(hù)成本形成的全過程進(jìn)行管理,而且還要對征收成本等形成的全過程進(jìn)行管理。

高速公路在設(shè)計(jì)階段就要開始進(jìn)行成本預(yù)測,從各方面挖掘降低成本的潛力。在購建設(shè)施成本管理上,除考慮購置成本外,還應(yīng)把整個設(shè)施使用期限內(nèi)有關(guān)的維修、保養(yǎng)等成本考慮在內(nèi),綜合比較成本多少選擇最佳方案。

3。企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理??臻g上的全面成本管理,是指對企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理。管理對象除了財(cái)務(wù)部門專職人員外,還包括設(shè)施部門、征收部門、人事部門等各個部門專職的成本管理人員和全體員工。由于高速公路企業(yè)中各部門每個員工的工作表現(xiàn)都會直接或間接影響到成本開支,所以必須調(diào)動各部門全體員工的積極性,引導(dǎo)他們參與到成本管理中來。為此,必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,采用責(zé)任成本管理,把成本費(fèi)用指標(biāo)的管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來,把能夠用成本來反映的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,分落到部門、小組以及個人,使其對這部分成本負(fù)責(zé),這樣就能更好的調(diào)動積極性,挖掘潛力,降低成本。

三、做好成本預(yù)測分析,提高計(jì)劃成本水平。

計(jì)劃成本預(yù)測分析是成本管理工作的一個重要環(huán)節(jié),通過成本預(yù)測,可以把經(jīng)營管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩?,幫助?jīng)營管理者提高警覺性,減少盲目性,從而不斷提高計(jì)劃成本管理水平,同時使經(jīng)營管理者易于選擇最佳方案,做出正確決策。

1。做好制訂計(jì)劃階段的成本預(yù)測。為了制訂正確的計(jì)劃成本,明確降低成本的方向和途徑,必須進(jìn)行成本預(yù)測。在制訂計(jì)劃時,要對企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營情況作出正確的評估,在此基礎(chǔ)上預(yù)測成本水平及其變化趨勢。例如,在制訂年度成本計(jì)劃時,要充分考慮外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的車流量變化及設(shè)備材料等物價(jià)變化對征收成本、設(shè)施維護(hù)成本等的影響。

2。做好計(jì)劃實(shí)施過程中的成本預(yù)測。要順利實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃,達(dá)到成本目標(biāo),就要做好計(jì)劃實(shí)施過程中的成本預(yù)測。例如,在計(jì)劃實(shí)施過程中,要認(rèn)真總結(jié)前一階段成本計(jì)劃的完成情況,分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況,預(yù)測成本差距,并制定相應(yīng)的解決措施,保證計(jì)劃成本的完成。

四、加強(qiáng)成本控制,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

成本控制是指在成本形成過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施,減少浪費(fèi)損失現(xiàn)象,使經(jīng)營過程的各種耗費(fèi),被控制在原先計(jì)劃的范圍內(nèi),并在這個過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)控制措施,最大程度的降低成本,以保證實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

1。正確制定目標(biāo)成本。通過成本預(yù)測分析制訂總目標(biāo)成本,并根據(jù)總目標(biāo)成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個定額指標(biāo)。例如,通過成本預(yù)測,制訂某高速公路管理處的年總成本為1000萬元,其中征收成本300萬元;專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程成本280萬元;設(shè)施維護(hù)及公路養(yǎng)護(hù)成本270萬元;管理費(fèi)用成本150萬元。再將各個成本項(xiàng)目繼續(xù)往下分解,細(xì)分定額指標(biāo)。

2。建立目標(biāo)成本責(zé)任制。建立目標(biāo)成本責(zé)任制,明確個人職責(zé)和權(quán)限,落實(shí)責(zé)任成本指標(biāo),并做好責(zé)任成本的計(jì)算、記錄和獎懲工作。

例如把目標(biāo)成本分解到各管理部門,管理部門再將目標(biāo)成本分解到各收費(fèi)站以及各有關(guān)部門,實(shí)行目標(biāo)成本層層包干責(zé)任制管理;征收成本分解到各收費(fèi)站;養(yǎng)護(hù)工程成本分解到各養(yǎng)護(hù)處。成本費(fèi)用還要逐級分解到個人管理,誰管理誰負(fù)責(zé),并且目標(biāo)成本執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益,獎懲分明,把降低成本目標(biāo)落到實(shí)處。

3。嚴(yán)把成本開支審批手續(xù)。在成本過程中要嚴(yán)把審批關(guān),不合理的支出不予批準(zhǔn),杜絕超支。對工程成本要嚴(yán)格實(shí)行工程公開招投標(biāo)制度,實(shí)行財(cái)務(wù)、養(yǎng)護(hù)等多部門聯(lián)合對工程預(yù)算進(jìn)行審核會簽;對竣工工程的驗(yàn)收要加強(qiáng)工程量及工程質(zhì)量的檢驗(yàn)。對投資較大的工程,最好實(shí)行第三方監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制,以此提高工程質(zhì)量和降低工程成本。

4。加強(qiáng)對成本的分析和考核工作,獎懲分明。定期比較實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差距,分析成本節(jié)約或超支的原因,確定責(zé)任歸屬,對具體責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與責(zé)任部門或責(zé)任人的績效掛鉤,成績優(yōu)秀者給予獎勵,不足者進(jìn)行懲罰。及時進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),推廣好的經(jīng)驗(yàn),對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進(jìn)行改正,以達(dá)到降低成本的目的。

五、結(jié)語。

成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個重要指標(biāo)。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)散至各個部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員,而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性,實(shí)行全面成本管理,只有這樣,才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力,提高企業(yè)整體成本管理水平。

參考文獻(xiàn)

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篇4

摘 要 近些年來,高校的科研隊(duì)伍不斷的加強(qiáng),科研規(guī)模的不斷擴(kuò)大和科研經(jīng)費(fèi)的增多,就必然對于高校科研經(jīng)費(fèi)的管理有了更高的要求,但是目前在高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理中仍舊存在著許多的問題,為此本文分析了在高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題以及提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費(fèi) 管理

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

1.科研經(jīng)費(fèi)收費(fèi)不科學(xué)、流失嚴(yán)重

在高校科經(jīng)費(fèi)的收費(fèi)方面并不科學(xué),直接導(dǎo)致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費(fèi)用,國家對科研成果也會收取一定的稅金等等,高校會直接向科研人員進(jìn)行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費(fèi)用,會想各種辦法去應(yīng)對,例如科研人員自己爭取得到的科研支持經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到校外單位,或者科研人員在校外自己接手科研項(xiàng)目,不入學(xué)校賬戶,卻依然使用學(xué)校的科研設(shè)備等等。這樣,不僅使得高校額無形資產(chǎn)流失,增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。

2.對科研資產(chǎn)的管理不到位

(1)固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。從購置的固定資產(chǎn)來看,用于科研的固定資產(chǎn)雖然在購買時有按照正常的固定資產(chǎn)購入程序入賬登記,但是入庫的時候缺乏正規(guī)專業(yè)的驗(yàn)收,而且使用的時候基本都是由課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行使用,也是由他們來進(jìn)行保管和日常管理,等到科研項(xiàng)目完成后,這些固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一收回管理,漸漸的就丟失或者損壞,導(dǎo)致科研固定資產(chǎn)利用率很低,流失率很高。

(2)對無形資產(chǎn)的保護(hù)力度不夠。無形資產(chǎn)的形成都需要漫長的科研過程,科研的過程就需要一筆可觀的科研經(jīng)費(fèi),形成后還需要對這些無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),例如對專利技術(shù)進(jìn)行專利申請,對論文進(jìn)行公開發(fā)表等等。很多高校因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算不足或者對這些無形資產(chǎn)的重視沒達(dá)到一定的程度,對這些已經(jīng)形成的無形資產(chǎn)不實(shí)施有效保護(hù),就導(dǎo)致無形資產(chǎn)的浪費(fèi)或者這些無形資產(chǎn)被盜取的情況。

3.科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理不合理

高校的預(yù)算編制一般是通過對上一年預(yù)算的執(zhí)行分析,然后再對下一年的財(cái)政支出做重新的預(yù)算。預(yù)算管理中的預(yù)算監(jiān)督在一定程度上對科研經(jīng)費(fèi)的使用存在負(fù)面影響。根據(jù)財(cái)政部制定的科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的預(yù)算,并不是每項(xiàng)預(yù)算都一定能執(zhí)行完,通過預(yù)算監(jiān)督,這些沒執(zhí)行完的預(yù)算,財(cái)政到年末還是會收回,這些未執(zhí)行完的預(yù)算勢必影響到下一年的預(yù)算支出,有可能還會減少對下一年預(yù)算的財(cái)政支出。這樣,高校會因?yàn)閾?dān)心影響下一年的科研經(jīng)費(fèi)的縮減,所以,在未進(jìn)行年末財(cái)政結(jié)算的時候,會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業(yè)務(wù)增加科研經(jīng)費(fèi),向本年度的預(yù)算貼近,這樣就會造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

此外,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥付不夠及時??蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)政撥付需要高校提供經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目申請,需要做很多前期調(diào)查工作,例如項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目所能帶來的效益等等的調(diào)查。這些準(zhǔn)備需要大量財(cái)力支持,而這些是需要高校現(xiàn)行墊付的。在傳統(tǒng)的國庫支付制度下,對高校的財(cái)政撥付都是實(shí)撥資金,高校進(jìn)行墊付的時候,可以通過各賬戶間進(jìn)行調(diào)整,保證資金周轉(zhuǎn)。實(shí)施了國庫集中支付制度后,就沒辦法進(jìn)行各賬戶間的資金調(diào)整,一方面需要資金的項(xiàng)目沒辦法進(jìn)行墊付,暫時不需要資金的項(xiàng)目又囤積資金,在年度預(yù)算結(jié)算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管體制不足

科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制的這種不足體現(xiàn)在兩個方面。首先,從外部條件來看,高校在對外部的監(jiān)督管理方面不夠完善,而且在跟高校外部的合作主體協(xié)作方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng),包括財(cái)政、審計(jì)、資助主體、資助項(xiàng)目等等。其次,從內(nèi)部條件來看,高校內(nèi)部的監(jiān)督管理方面同樣存在不足,這種不足主要體現(xiàn)在兩個方面。其一,經(jīng)費(fèi)管理跟項(xiàng)目管理不能有效配合。經(jīng)費(fèi)不能及時補(bǔ)給項(xiàng)目,或者項(xiàng)目對經(jīng)費(fèi)的需求過多。其二,高校內(nèi)部管理機(jī)制內(nèi)部各部門相對分散獨(dú)立,信息不對稱,而且各部門的信息交流有限,資源共享不足,同時也不能夠達(dá)到統(tǒng)一全方位的監(jiān)督??蒲械慕?jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制第三個方面的不足體現(xiàn)在如何使用科研經(jīng)費(fèi)不足上。就現(xiàn)在來看,高??蒲薪?jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟經(jīng)費(fèi)的審核批準(zhǔn)都未分開,沒有經(jīng)過專業(yè)或者缺乏實(shí)踐的分析就審批的經(jīng)費(fèi)使用,這就有可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配不科學(xué),不合理,甚至出現(xiàn)一些不法的使用情況。

二、加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的措施

1.完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制

首先,要建立健全合理的高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的責(zé)任制度,將每個部門需要承擔(dān)的職責(zé)跟責(zé)任進(jìn)行劃分,每個部門應(yīng)該明確自己的責(zé)任并付諸行動。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人角度出發(fā),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該合理使用科研經(jīng)費(fèi),辦理各項(xiàng)入賬以及支出登記跟手續(xù),并且接受相關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督跟檢查,承擔(dān)對科研經(jīng)費(fèi)合法有效使用的責(zé)任,以防科研經(jīng)費(fèi)的流失。另一方面,要加強(qiáng)對科研成果的的保護(hù),防止科研成果的流失,這就需要規(guī)范對科研成果的收費(fèi)制度,以及對科研人員的監(jiān)督,堅(jiān)決打擊科研人員進(jìn)行校外的私人的科研行為。對那些規(guī)范的對高??蒲杏胸暙I(xiàn)的科研人員進(jìn)行獎勵制度,對那些有損高校科研成果以及對高??蒲谐晒斐闪魇У目蒲腥藛T進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰制度等等,來達(dá)到對科研成果的保護(hù)。

2.加強(qiáng)高??蒲匈Y產(chǎn)的管理

從設(shè)備的購置方面,要做好預(yù)算調(diào)查,調(diào)查清楚是否已經(jīng)購置有此設(shè)備,或者購置的設(shè)備使用度多高,能否達(dá)到一定的預(yù)期效益,調(diào)查清楚后才可以將需要購置的設(shè)備加入預(yù)算內(nèi),這樣就能很大程度的節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,在購置回設(shè)備后,還需要對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的入庫驗(yàn)收,由專門的人員進(jìn)行保管養(yǎng)護(hù)跟調(diào)度,使得科研設(shè)備能夠共享跟得到妥善保管,提高科研設(shè)備的利用率。另外,還需要提高對無形資產(chǎn)的重要性的認(rèn)識,對無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。同時也要將無形資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。只有這樣,高校科研形成的無形資產(chǎn)才能有依有據(jù)的被有價(jià)值的引用,而且高校的科研無形資產(chǎn)會越來越多,被外引用的也會越來越多,將無形資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,更加有利于對高??蒲袩o形資產(chǎn)的價(jià)值評估和管理。

3.進(jìn)行合理的預(yù)算編制

科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制要順利有效的實(shí)施下去就需要科學(xué)合理的制定項(xiàng)目預(yù)算,這也是預(yù)算管理的關(guān)鍵所在。要合理制定項(xiàng)目預(yù)算,首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念,這樣才能未預(yù)算體系建立合理的標(biāo)準(zhǔn)跟依據(jù)。其次,在預(yù)算方面,要本著對本年預(yù)算執(zhí)行的前提下同時為下一年預(yù)算編制提供重要合理依據(jù),實(shí)行績效預(yù)算。再者,對預(yù)算編制的工作人員道德素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)的同時,要將科研工作人員與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獨(dú)立,再統(tǒng)一。獨(dú)立完成各自工作,在統(tǒng)一進(jìn)行信息整合,參與預(yù)算,用科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行。所謂的預(yù)算執(zhí)行,就是依據(jù)制定好的預(yù)算,進(jìn)行科研項(xiàng)目的執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)的撥付以及經(jīng)費(fèi)撥付的監(jiān)督管理。要執(zhí)行預(yù)算,必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,在國家有關(guān)規(guī)定下,結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,在進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)的使用合理、合法。另一種方法,是實(shí)行科研合同制,以合同的形式來進(jìn)行科研活動,通過合同的約束力,也能一定程度上確保預(yù)算的執(zhí)行。

4.加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

首先,從外部條件來看,要加強(qiáng)高校對外部合作的監(jiān)督管理,進(jìn)一步加強(qiáng)高校與財(cái)務(wù)部、審計(jì)署以及項(xiàng)目資助部門的協(xié)作。財(cái)務(wù)部門一方面要加強(qiáng)對高校的基礎(chǔ)知識教育工作,也要明確科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支范圍跟標(biāo)準(zhǔn),使得高校科研項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)可依,同時也方便了財(cái)務(wù)部門對高??蒲薪?jīng)費(fèi)的核算以及監(jiān)督等工作的順利實(shí)施。其次,從內(nèi)部條件來看,要建立更加健全的監(jiān)管體系以及對內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)工作人員進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng)。要建立更加健全的監(jiān)管體系,就需要將高效科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟經(jīng)費(fèi)審批工作進(jìn)行獨(dú)立執(zhí)行??蒲薪?jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目所需要的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及范圍,而經(jīng)費(fèi)審批的工作則交給專門的審批部門,這樣,經(jīng)過雙重的把關(guān),才能確??蒲薪?jīng)費(fèi)的有效投入使用,也在一定程度上減少了對科研經(jīng)費(fèi)的濫用。對工作人員進(jìn)行全面素質(zhì)的培養(yǎng),要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),同時也要加強(qiáng)其道德素養(yǎng),用良好的精神風(fēng)貌以及熟練的專業(yè)技能,促使科研經(jīng)費(fèi)的高效使用。

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