科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理論文范文
時(shí)間:2023-04-10 01:36:40
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篇1
一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特征
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,很多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度,加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度,從實(shí)際情況來(lái)看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。
(一)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣
從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較廣,從國(guó)家科技分配的情況來(lái)看,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有:公益性技術(shù)研究類(lèi)、高技術(shù)研究類(lèi)、基礎(chǔ)性研究類(lèi)、科技環(huán)境建設(shè)類(lèi)、應(yīng)用研究類(lèi),由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較廣泛,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)和政府部門(mén)也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入,因此經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣。
(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大
現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來(lái)越廣泛,科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭,而是向市場(chǎng)、餐桌等方面轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來(lái)越高,這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度,需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來(lái)的一點(diǎn)一線的管理,而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。
二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
(一)缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制
一般來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成的,然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),只能憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算,因此無(wú)法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差,對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少,這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高,并沒(méi)有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去,也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性,因此,常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開(kāi)支的一致性,預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算,最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。
同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視,例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。
(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱
由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還有待提高,因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性,缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知,在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來(lái)管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象,一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批,隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的,就會(huì)要求隨意開(kāi)具發(fā)票,這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支,加大了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問(wèn)題,加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度,干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
(三)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全
從實(shí)際情況來(lái)看,在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專(zhuān)門(mén)的審計(jì)方法,缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過(guò)程,但是從實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)比較重視事后審計(jì),忽視了事前、事中的審計(jì),也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。
(四)缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制
大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果,并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性,即使是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了考核,但是由于缺乏健全的考核機(jī)制,在對(duì)績(jī)效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒(méi)有得到體現(xiàn),在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果,對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少,由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門(mén)中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制。
三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策
(一)編制科學(xué)合理的科研預(yù)算
為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平,農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要編制科學(xué)合理的預(yù)算,不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的溝通,在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā),制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見(jiàn),對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來(lái),使其可以更專(zhuān)注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別,因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候,要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析,保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況,可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí),在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候,要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái),要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
(二)建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度
農(nóng)業(yè)科研部門(mén)在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中,要嚴(yán)格按照國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策,使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理,要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,例如對(duì)于來(lái)源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在財(cái)務(wù)部門(mén)中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室,由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任,建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度,建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度,通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì),檢查農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理;建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。
為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生,要保證科研經(jīng)費(fèi)得到專(zhuān)款專(zhuān)用,追蹤問(wèn)效,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。
(三)不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制
一方面,農(nóng)業(yè)科研部門(mén)的審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查,指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用,為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍,如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為,要依據(jù)相關(guān)制度,加大處置力度,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,做到法律面前一律平等,保證高??蒲薪?jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理;另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求,做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作,使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。
(四)建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制
我國(guó)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制,避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題出現(xiàn),提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考評(píng),當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候,應(yīng)該向主管部門(mén)申請(qǐng)批評(píng)。
同時(shí)對(duì)于在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中有績(jī)效的支出費(fèi)用,應(yīng)該對(duì)績(jī)效考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以更有效地對(duì)科研人員進(jìn)行申請(qǐng)科研項(xiàng)目做出鼓勵(lì),督促科研人員嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā),這樣既可以避免科研人員出現(xiàn)違反科研項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,又能提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
篇2
(一)管理理念落后,缺乏創(chuàng)新意識(shí)
高校的科研管理模式多為校、院、所,設(shè)校級(jí)科技管理處以及二級(jí)學(xué)院、所科研秘書(shū)。存在管理權(quán)力過(guò)度集中,管理層面大、頭緒繁多等問(wèn)題。同時(shí),二級(jí)院、所科研秘書(shū)缺少管理權(quán)限,框在被動(dòng)接受任務(wù),存在沒(méi)有自,主動(dòng)性差等問(wèn)題,仍是“辦事員”“傳達(dá)室”,因此就談不上服務(wù)意識(shí)創(chuàng)新,也就不能發(fā)揮科研管理工作的重要作用。
(二)信息化程度不高,缺乏共享平臺(tái)
高??蒲泄芾硇畔⒉粔蚪∪?、不夠完善,雖然現(xiàn)階段有些數(shù)據(jù)庫(kù),但在使用的初級(jí)階段也存在信息不全、數(shù)據(jù)庫(kù)之間信息不共享、反復(fù)填寫(xiě)信息等情況。信息化程度不高不僅會(huì)加大管理人員對(duì)相關(guān)科研信息搜集統(tǒng)計(jì)的工作量,降低工作效率,還會(huì)直接影響科研人員項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的判斷,對(duì)相關(guān)課題在國(guó)內(nèi)外發(fā)展水平的衡量以及科研課題的競(jìng)爭(zhēng)性和中標(biāo)率。
(三)科研管理環(huán)節(jié)松懈,缺乏保護(hù)意識(shí)
隨著科教興國(guó)口號(hào)的響起,各高校的科研力量迅速膨大,出重拳在項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié)上,在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中,科研人員又局限在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、興趣范圍等,沒(méi)有很好地結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)出投入比低,有些出現(xiàn)科研項(xiàng)目重復(fù)甚至是侵權(quán)。但由于無(wú)論科研管理部門(mén)還是科研人員,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理重視程度不夠,或者管理人員本身的流動(dòng)性導(dǎo)致全責(zé)不明或無(wú)暇監(jiān)管,導(dǎo)致高??蒲许?xiàng)目頭重腳輕,拖期項(xiàng)目普遍存在卻沒(méi)有一定措施。不能達(dá)到產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的初衷,影響學(xué)校科研聲譽(yù)及項(xiàng)目的資助力度。
(四)科研管理隊(duì)伍素質(zhì)不齊,缺乏培養(yǎng)重視
目前,高校科研管理人員的素質(zhì)參差不齊,有本科學(xué)歷也有碩士學(xué)歷,多為非管理專(zhuān)業(yè)人員,而且身兼數(shù)職。在校院兩級(jí)多重管理的模式中,二級(jí)學(xué)院的科研秘書(shū)地位稍顯尷尬。“重使用,輕培養(yǎng)”,工作量和責(zé)任下放,開(kāi)會(huì)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)由校級(jí)管理人員參與。原本就沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院科研管理人員積極性不高,更不用說(shuō)工作的主動(dòng)性和服務(wù)質(zhì)量。很多高校的院級(jí)科研管理人員多為兼職或?yàn)楹贤貢?shū),不穩(wěn)定性很大,會(huì)因工資、福利等待遇問(wèn)題而流動(dòng)性大。
二、提高高??蒲泄芾砉ぷ鞯膸c(diǎn)建議
(一)建立科學(xué)化管理體制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
要?jiǎng)?chuàng)新科研管理,建立科學(xué)化的科研管理體制,校級(jí)科研管理部門(mén)可以有限集權(quán)、適當(dāng)放權(quán),增強(qiáng)管理的靈活性來(lái)提高科研管理的效果。明確分工,確定好校級(jí)科研管理部門(mén)、院所主管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院科研秘書(shū)、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各自職責(zé),責(zé)權(quán)明晰,工作方能有序開(kāi)展。管理人員服務(wù)過(guò)程中,以人為本,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),為科研人員提供全方位綜合服務(wù)。結(jié)合國(guó)家政策、市場(chǎng)導(dǎo)向,在項(xiàng)目申報(bào)前做足功課,傳達(dá)到位,《指南》解讀準(zhǔn)確,申報(bào)書(shū)規(guī)范填寫(xiě)的審核,提醒大家申報(bào)中需要注意的問(wèn)題,邀請(qǐng)本單位參加全國(guó)評(píng)審的專(zhuān)家介紹各類(lèi)項(xiàng)目審定標(biāo)準(zhǔn)和要求等手段,這些有助于科研人員準(zhǔn)確選題,提高項(xiàng)目資助率。
(二)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)科研管理信息化
建立有效的科研信息收集、整理、存儲(chǔ),實(shí)時(shí)有效的科研信息,充分利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù),將豐富起來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息資源向科研人員提供,并做到及時(shí)更新及信息的延續(xù)有效。現(xiàn)階段各類(lèi)別項(xiàng)目申報(bào)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、評(píng)審、中期檢查及驗(yàn)收。但仍需要在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源共享方面加大突破,這樣,不僅能避免相類(lèi)似項(xiàng)目重復(fù)申報(bào),還能節(jié)約科技資源及資金。
(三)健全科研項(xiàng)目全程管理制度,提高工作效率
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、實(shí)施、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、報(bào)告成果、技術(shù)推廣和編入檔案的全過(guò)程監(jiān)管。此外,還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,建立科研責(zé)任制,建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)綜合性指標(biāo)體系,抓住項(xiàng)目進(jìn)展中主要環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目保質(zhì)按期順利完成??蒲泄芾淼哪康氖且裱蒲谢顒?dòng)規(guī)律,通過(guò)對(duì)眾多關(guān)系的協(xié)調(diào)、服務(wù)、整合與制度化,積極創(chuàng)造一個(gè)適合科研活動(dòng)開(kāi)展的氣候和舞臺(tái),促成科研精品的產(chǎn)出。為此目的,科研管理人員更要全方位多角度學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,重視科研項(xiàng)目中后期管理,提高工作效率。
(四)建設(shè)高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍,制定行之有效的激勵(lì)機(jī)制
在科研管理活動(dòng)中,責(zé)任意識(shí)是做好工作的前提。對(duì)在職的管理人員應(yīng)該定期進(jìn)行培訓(xùn),比如強(qiáng)素質(zhì)能力的培訓(xùn),包括信息獲取能力、信息處理能力、服務(wù)溝通能力、管理手段等;多角度學(xué)習(xí)能力,包括國(guó)家政策的學(xué)習(xí)、學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、不同學(xué)科之間關(guān)系的學(xué)習(xí)等。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出問(wèn)題,找出工作特點(diǎn)與規(guī)律,提出更好的對(duì)策。發(fā)揮管理者的主觀能動(dòng)性為根本目的,有利于提高管理效率,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考資料,為科技人員提供及時(shí)的信息咨詢(xún)服務(wù)。
三、結(jié)語(yǔ)
篇3
1醫(yī)院圖書(shū)館服務(wù)能力現(xiàn)狀
1.1人力資源現(xiàn)狀與不足 知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一和知識(shí)層次的參差不齊。館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)是一種多元化的動(dòng)態(tài)形式,知識(shí)層次是一種不斷深入和擴(kuò)展的吸收態(tài)勢(shì)。近幾年醫(yī)院圖書(shū)館人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善,知識(shí)背景和知識(shí)層次有顯著提高,有醫(yī)學(xué)背景的懂信息資源管理的人員或具有計(jì)算機(jī)、多媒體信息技術(shù)的人員不斷充實(shí)到醫(yī)院圖書(shū)館信息服務(wù)工作中,但在今天醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域日新月異的發(fā)展環(huán)境中,圖書(shū)館員隊(duì)伍的整體專(zhuān)業(yè)能力仍有短腿現(xiàn)象存在,如生物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)或計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景和層次漸漸地不能充分地滿(mǎn)足醫(yī)院?jiǎn)T工需求,服務(wù)能力可持續(xù)發(fā)展不足日益凸顯出來(lái)--醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展快速,醫(yī)學(xué)信息資源的需求紛繁復(fù)雜。醫(yī)學(xué)圖書(shū)館的人力資源已成為制約圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
1.2管理觀念有待提高 許多圖書(shū)館在資金投入上仍然偏重于現(xiàn)代技術(shù)資源和設(shè)備、館內(nèi)設(shè)置等物質(zhì)資源的建設(shè),對(duì)人力資源的流失和損耗偏于輕視,不重視人員的培訓(xùn)、人力資本的投入,使人力資源開(kāi)發(fā)的滯后與信息技術(shù)發(fā)展對(duì)人才的要求失衡。
1.3實(shí)體館藏與數(shù)字化館藏的失衡 傳統(tǒng)館藏主要以紙質(zhì)信息資源為主,以手工服務(wù)方式提供信息資源,讀者可獲取信息資源有限?,F(xiàn)代醫(yī)院圖書(shū)館是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以自動(dòng)化技術(shù)方式提供管理和服務(wù),極大擴(kuò)展了讀者獲取信息資源的領(lǐng)域、范圍和空間。但仍有不少醫(yī)院圖書(shū)館由于人員、設(shè)備和管理的投入方式不同,最終使得讀者獲益大小不均,不同程度低阻礙了醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)學(xué)科技上的發(fā)展和進(jìn)步,使得醫(yī)院發(fā)展后繼能量不足受到制約。
1.4資源整合、信息資源共享的質(zhì)量有待提高 醫(yī)院圖書(shū)館長(zhǎng)期以來(lái)各自為政,缺乏橫向交流協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制;同時(shí)雖然有些醫(yī)院圖書(shū)館與醫(yī)學(xué)院校之間共享資源,但核心資源由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等共享程度不深或根本沒(méi)有共享,甚至醫(yī)學(xué)院校各分院之間也存在著溝通不良,信息閉塞的現(xiàn)象。
1.5職業(yè)道德的忽視、敬業(yè)精神的缺失 醫(yī)院圖書(shū)館在管理中逐步認(rèn)識(shí)到并重視館員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的建設(shè),同時(shí)卻忽略或缺失了館員在職業(yè)道德和敬業(yè)精神上的指導(dǎo)和建設(shè),缺乏"讀者第一,服務(wù)至上"的職業(yè)道德和工作原則信念,使得一些館員敬業(yè)精神淡漠,在服務(wù)工作中隨心所欲,沒(méi)有工作目標(biāo)和工作熱情,工作上以自我方便為主,"方便讀者"成為紙上談兵。
2醫(yī)院圖書(shū)館服務(wù)能力建設(shè)
2.1合理的人力資源使用規(guī)劃
2.1.1"人本管理"理念的確立 既包含"以讀者為本"又含有"以館員為本"的理念。把人作為管理活動(dòng)的核心、組織的重要資源,把組織內(nèi)全體成員作為管理主體,充分開(kāi)發(fā)和利用組織的人力資源,服務(wù)于組織內(nèi)外利益相關(guān)者,從而實(shí)現(xiàn)組織成員個(gè)人目標(biāo)的管理理論和實(shí)踐活動(dòng)[2]。重視館員作用,尊重知識(shí),尊重人權(quán),充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性,使館員處在一個(gè)相互溝通、相互信任的工作環(huán)境;增強(qiáng)館員主人翁意識(shí),充分感受到自身價(jià)值的存在,引導(dǎo)館員產(chǎn)生積極的自主管理意識(shí),產(chǎn)生積極工作效果,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與館員個(gè)人發(fā)展相一致的理想工作目標(biāo)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館留住讀者、吸引讀者、服務(wù)讀者的最終目標(biāo)--讀者是圖書(shū)館存在的理由,館員換位思考,充分發(fā)揮圖書(shū)館的信息服務(wù)職能。
2.1.2建設(shè)合理的人力資源結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,具有情報(bào)分析能力、生物醫(yī)學(xué)背景、計(jì)算機(jī)管理知識(shí)和圖書(shū)館管理以及信息資源管理能力的館員,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地為讀者提供知識(shí)服務(wù),同時(shí)具備一定的人文修養(yǎng)、溝通能力的知識(shí)型醫(yī)學(xué)圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)人才,為醫(yī)院管理者制定政策和方針提供科W依據(jù),為臨床科研教學(xué)和學(xué)科建設(shè)提供最新的醫(yī)學(xué)信息和策略,是醫(yī)院在日新月異的發(fā)展的今天不斷前進(jìn)的信息來(lái)源和支撐。我院圖書(shū)館近十年在醫(yī)院的支持下,不斷引進(jìn)具備以上幾項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員,逐步拓展專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目,提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷地為讀者提供信息資源,這樣的人才受到臨床歡迎。
2.1.3從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度 人是醫(yī)院圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展第一要素,人力資源是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)、使用的資源,合理的人才層次、結(jié)構(gòu)和使用是醫(yī)院圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,進(jìn)而保證圖書(shū)館各項(xiàng)工作和計(jì)劃得到全面、順利的執(zhí)行和落實(shí)[3]。
2.1.4繼續(xù)教育,公平競(jìng)爭(zhēng) 醫(yī)院圖書(shū)館應(yīng)致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,根據(jù)館員的興趣、能力、知識(shí)層次和結(jié)構(gòu),創(chuàng)造機(jī)會(huì),不斷地持續(xù)地加強(qiáng)繼續(xù)教育,獲知本行業(yè)最新理論和動(dòng)態(tài),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和造就適合、促進(jìn)醫(yī)院圖書(shū)館發(fā)展需要的復(fù)合型人才。同時(shí)將"人本管理"與現(xiàn)代醫(yī)院圖書(shū)館制度相結(jié)合,形成有效的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制和保障機(jī)制,形成精細(xì)式的規(guī)范化管理。營(yíng)造一個(gè)"公正平等,自由競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)"的管理環(huán)境,充分體現(xiàn)"能力為本"原則,實(shí)行規(guī)范的崗位聘任制,讓每位館員都有事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感,實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo),強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足讀者需求[4]。
2.2高效信息資源管理,建設(shè)信息服務(wù)能力
2.2.1建立臨床專(zhuān)家、學(xué)科與專(zhuān)科信息知識(shí)庫(kù) 臨床隱性知識(shí)大量存在于醫(yī)務(wù)人員中,隱性知識(shí)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)最具價(jià)值的知識(shí)形態(tài),在臨床工作中發(fā)揮重要作用,決定臨床工作質(zhì)量和知識(shí)創(chuàng)新能力的高低。建立信息知識(shí)庫(kù),將每個(gè)臨床人員的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)院校、工作簡(jiǎn)歷、著作、論文、獲獎(jiǎng)情況、課題研究、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、工作成績(jī)等基本信息和工作體會(huì)與經(jīng)驗(yàn),各學(xué)科與專(zhuān)科的檢查、治療和會(huì)診等規(guī)范和制度、學(xué)科或?qū)?茽顟B(tài)、科室學(xué)術(shù)活動(dòng)、新技術(shù)新項(xiàng)目等收納整理,建立內(nèi)部知識(shí)管理交流平臺(tái),方便員工便捷查詢(xún)共享,提升醫(yī)院?jiǎn)T工內(nèi)在軟實(shí)力,提高醫(yī)院凝聚力[5]。
2.2.2建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù) 學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)的重點(diǎn)和高峰,重點(diǎn)學(xué)科及帶頭人一般站在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制高點(diǎn),其信息需求的要求和獲取能量非常大,建設(shè)一種滿(mǎn)足學(xué)科和專(zhuān)家信息要求的專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和特色數(shù)據(jù)庫(kù)--內(nèi)涵質(zhì)量豐富的館藏體系,其創(chuàng)建采用圖書(shū)館與學(xué)科和醫(yī)學(xué)專(zhuān)家共同參與、合作創(chuàng)建的模式,完全以學(xué)科和專(zhuān)家需求為核心,以用戶(hù)提供的目錄為線索制定、實(shí)施創(chuàng)建方案。我院圖書(shū)館利用已建立的400余名專(zhuān)家在內(nèi)的信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)電話、郵件、QQ、BBS等方式,跟蹤、定題、定向?yàn)閷W(xué)科和專(zhuān)家定制、定期、準(zhǔn)確的推送信息資源,提供主動(dòng)服務(wù),從而使專(zhuān)家和學(xué)科順利而高質(zhì)量的完成科研和學(xué)科建設(shè)任務(wù)[6]。
2.2.3建立臨床學(xué)科館員 臨床學(xué)科館員參與到臨床醫(yī)學(xué)研究和實(shí)踐的各環(huán)節(jié),了解和掌握臨床醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗(yàn)、診療能力和技巧等,將臨床隱性知識(shí)引導(dǎo)和總結(jié),利用知識(shí)管理的方法,將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技巧和最佳證據(jù)整合,變隱性知識(shí)為顯性知識(shí),以點(diǎn)帶面,提升醫(yī)院整體醫(yī)療科研教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)與臨床建立密切聯(lián)系,了解醫(yī)務(wù)人員特別是重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)科帶頭人的信息需求,主動(dòng)展開(kāi)全方位信息服務(wù),充分發(fā)揮圖書(shū)館科研支持功能[7]。
2.2.4建立個(gè)性化信息服務(wù) 隨著數(shù)字圖書(shū)館的快速發(fā)展,據(jù)調(diào)查電子資源服務(wù)是醫(yī)院圖書(shū)館服務(wù)的重要內(nèi)容[8],其中個(gè)性化服務(wù)是吸引用戶(hù)關(guān)鍵,按用戶(hù)的信息使用行為、習(xí)慣特點(diǎn)及特殊要求,為用戶(hù)提供滿(mǎn)足其個(gè)性需求的信息內(nèi)容和系統(tǒng)功能針對(duì)性的一種服務(wù)。我院圖書(shū)館提供的"我的圖書(shū)館"(my library)的個(gè)性化頁(yè)面功能,根據(jù)讀者學(xué)科及科研項(xiàng)目,建立專(zhuān)題網(wǎng)址進(jìn)行導(dǎo)航,系統(tǒng)地選擇、整理提供個(gè)性化地定制數(shù)字資源,用戶(hù)登錄隨時(shí)可看到針對(duì)自己需求的信息資源[8]。
2.2.5建立醫(yī)院圖書(shū)館主頁(yè),整合信息資源,便捷讀者使用 我院圖書(shū)館建立醫(yī)院圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè),通過(guò)分類(lèi)、組織、順序化管理、展示,有效整合醫(yī)院實(shí)體館藏資源和數(shù)字資源以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科資源,如將我院Clinical Key Elsevier、Ovid、Springer、Blackwell、Nature、ScienceDirect等數(shù)字資源與PubMed整合鏈接,構(gòu)建快捷檢索平臺(tái),便于學(xué)科關(guān)注相關(guān)研究和進(jìn)展;同時(shí)也宣傳了圖書(shū)館基礎(chǔ)信息--開(kāi)放時(shí)間、館藏特色、規(guī)章制度、數(shù)字資源、讀者指南、最新消息、新書(shū)通報(bào)、薦購(gòu)新書(shū)等,用戶(hù)及時(shí)有效、有針對(duì)性的選擇和查找相關(guān)信息資源。同時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù),讀者在任何時(shí)間、地點(diǎn)即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信箱咨詢(xún),并在一定工作時(shí)間內(nèi)獲取結(jié)果和答復(fù)[9]。
2.2.6加強(qiáng)合作,建立資源共享機(jī)制 對(duì)外加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)信息資源共建、共享建設(shè),據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),我院圖書(shū)館與國(guó)內(nèi)圖書(shū)館如國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心、醫(yī)學(xué)圖書(shū)館、北大醫(yī)學(xué)圖書(shū)館、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館等建立館際資源互借、文獻(xiàn)傳遞等合作關(guān)系,取其他館藏之特色為我用,舍己館藏之精華為他享,互相協(xié)作,共享資源,拓寬學(xué)科服務(wù)范圍,滿(mǎn)足讀者信息需求。對(duì)內(nèi)建立院內(nèi)信息化管理平臺(tái),建立學(xué)科服務(wù)信息平臺(tái)[10],我院圖書(shū)館通過(guò)FMJS和FEBM搭建圖書(shū)館信息資源平臺(tái),將館內(nèi)20余種數(shù)據(jù)資源與館際互借資源整合,構(gòu)建更寬闊的信息共享空間,醫(yī)院?jiǎn)T工通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)隨時(shí)檢索已建立的信息知識(shí)庫(kù),了解、討論、交流,信息互補(bǔ)。圖書(shū)館將問(wèn)題、請(qǐng)求,以及收集、整理的相關(guān)顯性知識(shí),組織專(zhuān)家交流、答疑,轉(zhuǎn)化為醫(yī)院集體的隱性知識(shí),拓展信息資源的深度帶來(lái)的共享空間,增強(qiáng)醫(yī)院自身的科技創(chuàng)新能力和科研提升能力,綜合發(fā)展醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院不斷上臺(tái)階。
3結(jié)論
在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,醫(yī)院圖書(shū)館要不斷更新管理和服務(wù)觀念,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和員工信息需求,加醫(yī)院圖書(shū)館信息資源建設(shè)和管理,使信息向多元化轉(zhuǎn)變,利用館內(nèi)人力資源知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元化和知識(shí)層次的深度擴(kuò)張,提升醫(yī)院圖書(shū)館信息服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展。
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