導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村科技服務(wù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:**;農(nóng)村科技;服務(wù)體系;問題;對(duì)策

發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng),傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的要求越來越高。**市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的比重,所以農(nóng)村科技體系發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。

一、農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要問題

多年來,**市一直秉承著傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系,主要由政府的各基層涉農(nóng)站所組成,在歷史上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,并存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)管理體制不順,科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的多次改革,多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸到主管局,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈。同時(shí),上級(jí)主管部門將主要精力放在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上,造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干,科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。

(二)資金投入嚴(yán)重不足,服務(wù)功能下降。目前全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項(xiàng)的科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后,工作正常開展沒有物質(zhì)保障,農(nóng)業(yè)科技到位率下降,難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。

(三)科技服務(wù)方式陳舊,服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào),手段陳舊,環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動(dòng),信息引導(dǎo)、示范帶動(dòng)缺少;主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)缺少。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。

(四)農(nóng)技人員知識(shí)老化,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來,由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦,經(jīng)費(fèi)缺乏,絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機(jī)會(huì)參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,造成知識(shí)老化、技術(shù)過時(shí)、觀念陳舊,創(chuàng)新能力較差。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢(shì)下,農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,廣大農(nóng)民對(duì)“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。

二、農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新的對(duì)策分析

(一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化

1.強(qiáng)化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強(qiáng)和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)中心等推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺(tái)。

近年來,**市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實(shí)體,組建了40余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)站、962個(gè)村級(jí)服務(wù)組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進(jìn)一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批科技服務(wù)隊(duì)伍。但在政府主導(dǎo)科技服務(wù)方面,還應(yīng)該注重加強(qiáng)以下幾方面的環(huán)節(jié):

一是作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,市科技服務(wù)中心要構(gòu)建“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范開發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專欄,構(gòu)建行之有效的科普平臺(tái)。

二是要設(shè)立開通科技服務(wù)熱線,構(gòu)建了實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)平臺(tái)。

三是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦科技服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。

四是組織農(nóng)業(yè)科技專家成立顧問團(tuán),組織科普志愿者成立科技支家下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì),構(gòu)建了立體互動(dòng)的專家服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮培訓(xùn)基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建較為完備的科技培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí),發(fā)揮示范基點(diǎn)和中介組織優(yōu)勢(shì),推廣、轉(zhuǎn)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范開發(fā)平臺(tái)。

五是結(jié)合**市的實(shí)際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新調(diào)整科普協(xié)會(huì)成員,重點(diǎn)針對(duì)基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)省市專家、**市涉農(nóng)部門的科技工作者、農(nóng)村致富能人成立**市科普工作隊(duì),開展科技培訓(xùn)、科技咨詢、實(shí)地指導(dǎo),深入鄉(xiāng)村一線幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和技術(shù)難題,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的“零距離對(duì)接”。

2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。

一是積極建立健全農(nóng)村科技信息協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類服務(wù)主體,并以政府角度進(jìn)行扶持,使他們成為全市市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是實(shí)施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)接,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)運(yùn)作、多方參與”的科技信息進(jìn)村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)、對(duì)大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶,建立科技信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過對(duì)這些聯(lián)合體進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動(dòng)了農(nóng)民致富。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化

一是在做好“科技之冬”等傳統(tǒng)科技服務(wù)及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務(wù)信息化的同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。

二是以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾為重要載體,探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。

(三)傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化

1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的科技服務(wù)新手段。

2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實(shí)用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

(四)體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平

1、不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織建設(shè)。

結(jié)合**市全國(guó)文明城市創(chuàng)建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織,充分發(fā)揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展科普宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)精神文明建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每名黨員分別于村、社區(qū)結(jié)對(duì),并要求結(jié)合結(jié)對(duì)村、社區(qū)的實(shí)際至少為結(jié)對(duì)村和社區(qū)做一件實(shí)事、好事。

2、繼續(xù)推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、科普基地、科技能人。經(jīng)過多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協(xié)會(huì)已通過省級(jí)審核,并被省科協(xié)推薦參加全國(guó)評(píng)審。

3、采取“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的方法,提高科技服務(wù)能力。通過科技合作,借助技術(shù)、成果、人才,提升服務(wù)水平,提高現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)人員的從業(yè)能力。如近年來**市緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),會(huì)同有關(guān)部門,邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織涉農(nóng)部門的科技工作者當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人,在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)基地,開展了不同形式的科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。共舉辦科技培訓(xùn)班20余次,參加農(nóng)民達(dá)10000萬余人,發(fā)放科技光盤200張,科技資料40000余份。

篇2

農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),必須依靠科技進(jìn)步,才能振興林業(yè),保證生態(tài)體系的完整性,才能加快生態(tài)文明建設(shè),促林業(yè)增效、林農(nóng)增收,保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)科技服務(wù)的主要力量之一,起到了承上啟下的作用[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的成效,直接關(guān)系到科技成果的運(yùn)用,直接影響到科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的快慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技人員的服務(wù)態(tài)度直接影響到黨政機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象,鄉(xiāng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的完整程度,直接關(guān)系科技作用的效率。林業(yè)科技人員的技術(shù)推廣,不僅加快了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,也促進(jìn)了林農(nóng)增收[2]。

任何一種林種或水果,都有各自的生長(zhǎng)特性,對(duì)土壤氣候條件有特定的要求,而農(nóng)民卻缺乏這方面的科學(xué)知識(shí),需要林業(yè)科技人員發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、鄉(xiāng)村林業(yè)科技體系建設(shè)存在的問題

1.體制問題?！秶?guó)家科技進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》都明確了農(nóng)村科技服務(wù)相關(guān)的管理體系是各級(jí)政府及其主管部門。然而,實(shí)際工作中,農(nóng)村科技服務(wù)體系存在多頭領(lǐng)導(dǎo),往往造成事出多門,結(jié)果卻不能各負(fù)其責(zé)。有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)工作實(shí)際上停留在口頭上、紙頭上、形式上,沒有真正擺上議事日程,沒有切實(shí)解決實(shí)際工作中的實(shí)際問題,村級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更是一片空白。

2.資金問題。當(dāng)前科技投入資金的主要問題一是少,二是不到位,三是使用分散。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)費(fèi)普遍短缺,很難對(duì)林業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行多渠道、多元化、多層次的投入。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的辦公經(jīng)費(fèi)也十分短缺,組織農(nóng)民培訓(xùn)、印發(fā)科普資料等都需要大量的資金,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作很難有效運(yùn)行。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要涉及科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科技成果的市場(chǎng)推廣、成果轉(zhuǎn)化后的跟蹤服務(wù)等方面,但是由于農(nóng)村普遍存在信息閉塞、農(nóng)民文化及素質(zhì)普遍不高等問題,導(dǎo)致科技成果推廣應(yīng)用于生產(chǎn)第一線效率慢。

4.科技人員使用問題。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為緩解財(cái)政困難,大幅壓縮科技人員的使用經(jīng)費(fèi)。如2008年燈塔鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水等各大科技人員分流,政府只補(bǔ)助每年3000元的基本生活費(fèi),連養(yǎng)老保險(xiǎn)都要想辦法解決,要求他們自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)行有償服務(wù),造成基層科技人員為生活而奔波,被迫放棄職責(zé),使得農(nóng)民對(duì)有償服務(wù)產(chǎn)生疑惑,影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級(jí)有關(guān)部門對(duì)基層科技人員的培訓(xùn)、知識(shí)更新缺乏主動(dòng)性,鄉(xiāng)村基層部分科技人員缺乏鉆研精神,科技人員自身的業(yè)務(wù)能力水平很難跟上新農(nóng)村發(fā)展的需要。同時(shí)很多地方對(duì)科技人員沒有考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的激勵(lì)機(jī)制,做多做少,做好做差一個(gè)樣,極大地挫傷了科技人員對(duì)林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作的積極性。

5.科技服務(wù)內(nèi)容問題。目前許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技服務(wù)設(shè)施陳舊,內(nèi)容欠缺,實(shí)用性差。技術(shù)偏向?qū)嵱蒙?與服務(wù)對(duì)象的目的有很大差距,從而影響整個(gè)林業(yè)科技體系的成效。

6.有償服務(wù)與無償服務(wù)問題。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差,若采用有償服務(wù),一部分群眾會(huì)放棄,認(rèn)為林業(yè)是粗放經(jīng)營(yíng),即使按照傳統(tǒng)的方式經(jīng)營(yíng),也有收益。同時(shí),由于林農(nóng)自身并不富裕,若采用有償服務(wù),林農(nóng)會(huì)無力進(jìn)行投入。所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技人員只能利用召開村干部以上會(huì)議之際宣傳、普及、推廣一些實(shí)用科技知識(shí),或者利用廣播、電視等新聞媒體宣傳推廣。

三、建議與對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好各方面協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)體系建設(shè),涉及到財(cái)政、科技、科協(xié)、主管部門等方方面面,如何協(xié)調(diào)并形成合力極其重要。各級(jí)政府應(yīng)該負(fù)總責(zé),明確各部門的職責(zé)分工,協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系,重點(diǎn)抓好法律、政策、資金的落實(shí),并從農(nóng)民的基本利益出發(fā),發(fā)揮各自的職能,為農(nóng)村科技服務(wù)體系的建立做好組織管理工作[3]。

2.解決好科技服務(wù)體系的資金問題?？紤]到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)屬于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分之一,在無償服務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步增加有償服務(wù)內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用,并需制定預(yù)算,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。

3.不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),提高自身的科技水平,增加適用于現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)實(shí)際的科普知識(shí)[4]。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要重調(diào)研干實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要深入農(nóng)村調(diào)研,掌握農(nóng)村林情,廣泛收集信息,把市場(chǎng)的需求與農(nóng)村林業(yè)的開發(fā)相結(jié)合,使林地生產(chǎn)力效益最大化,使經(jīng)濟(jì)效益高效化,使林農(nóng)增收快速化。

5.給予林業(yè)科技服務(wù)體系一定政策上的傾斜。上級(jí)部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)科技人員及農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)工作給與政策性傾斜,保證基層單位科技人員的待遇和必要的工作經(jīng)費(fèi),在晉升技術(shù)職務(wù)時(shí),以考核其科技服務(wù)推廣業(yè)務(wù)水平和實(shí)績(jī)?yōu)橹?對(duì)學(xué)歷、論文、成果、外語等適當(dāng)放寬。

6.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技服務(wù)人員的培訓(xùn),提高他們的工作能力和科技水平。加快科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)推廣體系有完整的設(shè)備,如電腦教室,村村有科技聯(lián)絡(luò)員等。

7.林業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)科技轉(zhuǎn)化,必須經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間推廣,建立示范點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面。

參考文獻(xiàn):

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篇3

自2010年任省聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)以來，唐忠民深入推進(jìn)吉林農(nóng)信創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展，積極發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生的金融支撐作用，在加快自身科學(xué)發(fā)展的同時(shí)為全省經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唐忠民認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和監(jiān)管政策要求，加強(qiáng)與地方黨政的溝通協(xié)調(diào)，與各市（州）政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度融合地方經(jīng)濟(jì)，突出打造普惠金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融、縣域金融、城鎮(zhèn)化金融、生態(tài)金融和全民創(chuàng)業(yè)金融“六個(gè)金融”，大力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。

傾心金融服務(wù)社會(huì)民生。唐忠民倡導(dǎo)普惠制金融，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化。潛心打造“民生工程”，深耕農(nóng)村金融市場(chǎng)，研發(fā)百余種金融產(chǎn)品。強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)服務(wù)功能，面向千家萬戶開展普惠型服務(wù)。大力開展“三幫扶”活動(dòng)，在全省60個(gè)村建立幫扶聯(lián)系點(diǎn)，通過信貸支持、傳授致富技術(shù)、引進(jìn)致富項(xiàng)目、培養(yǎng)大學(xué)生村官、培養(yǎng)致富帶頭人，助推農(nóng)民共同富裕。

積極推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。唐忠民堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，自我發(fā)展組建與“富幫窮”并購模式相結(jié)合，農(nóng)商行組建工作扎實(shí)推進(jìn)，系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)商行總數(shù)達(dá)到9家。扎實(shí)推進(jìn)省聯(lián)社去行政化改革，著力打造科技、融資、清算、培訓(xùn)、信息和法律咨詢“六大服務(wù)平臺(tái)”，增強(qiáng)中后臺(tái)支撐功能。加快科技信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐能力和金融科技服務(wù)水平。推進(jìn)縣級(jí)行社流程銀行建設(shè)，配齊“三長(zhǎng)”，完善法人治理，強(qiáng)化營(yíng)銷總部、經(jīng)營(yíng)管理總部的功能，推進(jìn)貸款集中遠(yuǎn)程審批等業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)流程化、專業(yè)化管理。撤銷市（州）辦事處，設(shè)立區(qū)域稽核中心，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理職能。

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論文摘要農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。文章介紹了山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)及存在的問題,并對(duì)如何發(fā)展山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)提出了5點(diǎn)具體意見。

1山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家自主的基礎(chǔ),而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使我省5年實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達(dá)小康目標(biāo),關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步。

農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,才能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。

山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)一直較好,特別是國(guó)家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國(guó)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)試點(diǎn)縣后,我省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)市場(chǎng)先進(jìn)縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)管理薄弱,大多數(shù)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi),難以開展經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策,難以調(diào)動(dòng)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實(shí)行技術(shù)合同,現(xiàn)有的技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策難以落實(shí);四是技術(shù)信息少、資金少,難以轉(zhuǎn)化技術(shù)成果;……。

目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),就必須逐步解決農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)存在的上述主要問題,同時(shí)要加強(qiáng)和開發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)功能,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實(shí)事,轉(zhuǎn)化一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù),推銷一個(gè)或幾個(gè)新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術(shù)市場(chǎng)上來,靠技術(shù)市場(chǎng)求生存、找出路、謀發(fā)展。

2關(guān)于發(fā)展山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的幾點(diǎn)意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點(diǎn)工程吸收、應(yīng)用、推廣新技術(shù)。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點(diǎn)工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉(zhuǎn)化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點(diǎn)工程的科技成果,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、積極吸引、認(rèn)真推廣。其中:種子工程:應(yīng)抓選育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應(yīng)逐步形成新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)一條龍服務(wù)。節(jié)約灌水工程:應(yīng)研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),有條件的,可引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)設(shè)備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應(yīng)抓改土和保墑新技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應(yīng)抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)和設(shè)備。

人才開發(fā)工程:應(yīng)抓緊對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別是宣傳普及實(shí)用技術(shù),培育農(nóng)民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務(wù)。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),1997年培育和完善了大約100個(gè)以科技為先導(dǎo)的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設(shè)性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對(duì)科技成果的需求,有的放矢地開展服務(wù)工作,引進(jìn)科技成果,幫助技術(shù)改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進(jìn)人才和資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結(jié)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,召開專門會(huì)議交流、研究。

(3)建立農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),交流情報(bào),開展聯(lián)銷。

農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交流情報(bào)、開展聯(lián)銷十分必要。

交流情報(bào)。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)科技部門各指定一名技術(shù)市場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)搜集農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級(jí)傳遞,每傳遞一次,接受部門應(yīng)整理、過濾一次,對(duì)本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應(yīng)向上傳遞,一直傳遞到省技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室。省市場(chǎng)辦對(duì)下邊傳遞的供求信息應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,整理后輸入計(jì)算機(jī),并盡快將供求信息傳遞到有關(guān)部門,然后將供求銜接情況逐級(jí)或直接反饋回去。開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)的一種形式,負(fù)責(zé)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)技術(shù)成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報(bào)交流。聯(lián)銷側(cè)重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開展技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。

技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”是指省、地(市)科研單位、大專院校、科協(xié)、高新技術(shù)企業(yè)等具有新技術(shù)開發(fā)能力或擁有大量技術(shù)信息以及能夠開展技術(shù)咨詢或服務(wù)的單位與縣結(jié)成一對(duì),通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年,太原市科技咨詢中心與平遙縣結(jié)對(duì),該中心到平遙縣技術(shù)信息,平遙縣到太原市考察技術(shù),彼此建立了感情,取得了信任?！敖Y(jié)對(duì)”有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,有利于促進(jìn)城市、農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)并肩發(fā)展。今后應(yīng)把技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”活動(dòng)列入各級(jí)科委技術(shù)市場(chǎng)管理部門的工作重點(diǎn)。1997年年底,各地市均應(yīng)建立一個(gè)技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”試點(diǎn)?！敖Y(jié)對(duì)”的對(duì)象可以自已找,各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理部門亦可牽線搭橋。根據(jù)情況,1998年將召開一次技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)學(xué)會(huì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技、人才和資金的支撐，農(nóng)學(xué)會(huì)在農(nóng)業(yè)科研、科技咨詢、農(nóng)業(yè)科技推廣和提高農(nóng)民素質(zhì)等方面，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，農(nóng)學(xué)會(huì)發(fā)展也面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)，體制不順、政策保障乏力、組織機(jī)構(gòu)不健全、人員隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范和自我發(fā)展能力薄弱等等因素制約了農(nóng)學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府機(jī)構(gòu)改革、管理的加強(qiáng)與規(guī)范，農(nóng)學(xué)會(huì)工作面臨著許多新情況、新問題、新困難；從整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技改革的進(jìn)程來說，農(nóng)學(xué)會(huì)的改革相對(duì)滯后，發(fā)展陷入困境。特別是與省會(huì)城市相比，由于歷史原因，地（市州）、縣農(nóng)學(xué)會(huì)存在人才引進(jìn)難，科研院所相對(duì)少，科技工作者隊(duì)伍群較小等發(fā)展難題，會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)的發(fā)展存在一定的困惑。因此，通過剖析農(nóng)學(xué)會(huì)發(fā)展中遇到新問題和新弊端，探索農(nóng)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新思路，對(duì)于發(fā)揮農(nóng)學(xué)會(huì)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的作用具有重要意義。

1農(nóng)學(xué)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省農(nóng)學(xué)會(huì)依托農(nóng)科教結(jié)合這個(gè)平臺(tái)，注重理論、實(shí)踐、科研相結(jié)合，充分發(fā)揮會(huì)員單位的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，針對(duì)湖北省“三農(nóng)”等重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為湖北農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供科技和智力支撐。一是通過深入開展學(xué)術(shù)交流，廣泛普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)及技術(shù)咨詢，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。先后舉辦了學(xué)術(shù)性活動(dòng)70余次，參加活動(dòng)人員2500余人次，收到各類學(xué)術(shù)論文350余篇。組織“三農(nóng)”專家對(duì)“農(nóng)業(yè)科技教育”、“三農(nóng)”問題等重大問題開展調(diào)查研究；開展項(xiàng)目咨詢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，在科技普及和提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量的工作。二是積極搞好先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)學(xué)會(huì)以“種、肥、藥、飼料”四類產(chǎn)品為核心，每年組織各方面專家積極參加各種類型的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，如“大別山農(nóng)民科技節(jié)”、“送科技下鄉(xiāng)，促春耕備耕，幫農(nóng)民增收”活動(dòng)、“全國(guó)秋冬季送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“科技趕大集”活動(dòng)、“科普列車?yán)蠀^(qū)行”活動(dòng)等。分發(fā)的技術(shù)資料每年都在10多萬份以上，現(xiàn)場(chǎng)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)班人數(shù)在5萬人以上。并以電視媒體為媒介，以組織農(nóng)民知識(shí)大獎(jiǎng)賽、開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)專欄等形式，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

2新時(shí)期農(nóng)學(xué)會(huì)發(fā)展存在的問題

總體來看，當(dāng)前湖北省農(nóng)學(xué)會(huì)的發(fā)展存在先天嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)學(xué)會(huì)本質(zhì)上還是依靠政府，組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)模式仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的烙印，自身發(fā)展能力薄弱。從整體看，直接獨(dú)立承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能存在不同程度的困難。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)保障、政策環(huán)境、人力資源、經(jīng)濟(jì)支撐等方面，農(nóng)學(xué)會(huì)都不同程度地存在著匱乏窘迫的問題。

2.1體制不順，政策缺乏

隨著行政事業(yè)單位改革的深入，行政事業(yè)單位一些弱化的職能本應(yīng)由包括農(nóng)學(xué)會(huì)在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接，但行政事業(yè)單位還“戀戀不舍”，不愿將弱化的職能交給包括農(nóng)學(xué)會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織去做，導(dǎo)致學(xué)會(huì)活動(dòng)范圍狹窄和受限。

2.2保障乏力，缺乏激勵(lì)

農(nóng)學(xué)會(huì)是科技工作者自愿組成的非營(yíng)利性的團(tuán)體，政府對(duì)科技社團(tuán)采取限制競(jìng)爭(zhēng)政策，規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目范圍過小(只能收會(huì)費(fèi))，對(duì)學(xué)會(huì)的激勵(lì)措施缺乏。在省級(jí)和市級(jí)層面開展的優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、先進(jìn)學(xué)會(huì)表彰，對(duì)推進(jìn)學(xué)會(huì)工作起到了積極作用，但由于經(jīng)費(fèi)缺乏，表彰獎(jiǎng)勵(lì)也是以精神為主、物質(zhì)為輔；在縣區(qū)層面激勵(lì)學(xué)會(huì)工作的措施幾乎是空白。

2.3組織機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善

從調(diào)研情況看，湖北省各級(jí)農(nóng)學(xué)會(huì)掛靠在政府農(nóng)業(yè)行政部門，沒有獨(dú)立辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，工作人員均為兼職。在全省17個(gè)地市州農(nóng)學(xué)會(huì)中，只有3、4個(gè)還在正常開展工作，縣級(jí)農(nóng)學(xué)會(huì)中僅有10個(gè)左右的縣市仍在開展工作。大部分農(nóng)學(xué)會(huì)不能夠按時(shí)換屆改選，有的學(xué)會(huì)連續(xù)多年沒有換屆。同時(shí)，理事會(huì)成員變化大，調(diào)離、退休等情況均有，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，學(xué)會(huì)工作處在停滯半停滯狀態(tài)。

3湖北農(nóng)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展新思路

3.1加強(qiáng)農(nóng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)

在目前農(nóng)學(xué)會(huì)掛靠局面短期內(nèi)不可能徹底改變的情況下，農(nóng)學(xué)會(huì)要積極主動(dòng)處理好與掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門和管理部門的關(guān)系，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和部門的支持、指導(dǎo)，健全學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作制度，落實(shí)學(xué)會(huì)章程，探索學(xué)會(huì)改革創(chuàng)新，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，擴(kuò)大創(chuàng)收渠道，拓寬聯(lián)系會(huì)員渠道，創(chuàng)建品牌活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)活力，提高學(xué)會(huì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者服務(wù)的水平，不斷擴(kuò)大農(nóng)學(xué)會(huì)社會(huì)影響力，開創(chuàng)學(xué)會(huì)發(fā)展新局面。

3.2創(chuàng)新農(nóng)學(xué)會(huì)工作方法

創(chuàng)造性的工作要有新思路，思路決定出路。在思想觀念上，可以把管理學(xué)中的“經(jīng)營(yíng)”二字引進(jìn)學(xué)會(huì)管理，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)營(yíng)學(xué)會(huì)”。利用市場(chǎng)機(jī)制，使學(xué)會(huì)通過社會(huì)服務(wù)獲得有利于增強(qiáng)實(shí)力、持續(xù)發(fā)展的資本。同時(shí)，創(chuàng)新溝通方式，創(chuàng)新成果交流機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以及創(chuàng)新會(huì)員合作機(jī)制，在農(nóng)學(xué)會(huì)內(nèi)部，積極培養(yǎng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，將學(xué)會(huì)內(nèi)部會(huì)科研、懂經(jīng)營(yíng)的各方能手團(tuán)結(jié)起來，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

3.3拓展農(nóng)學(xué)會(huì)服務(wù)對(duì)象和領(lǐng)域

堅(jiān)持開門辦會(huì)，擴(kuò)大會(huì)員領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)改革農(nóng)學(xué)會(huì)組織形式，要強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)性、群眾性、社會(huì)性，各級(jí)學(xué)會(huì)都要在省市范圍內(nèi)發(fā)展與吸納各行各業(yè)的科技工作者，尤其是有學(xué)術(shù)知名度有活動(dòng)能力的專家和青年科技工作者，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。吸納新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入會(huì)，一方面通過學(xué)會(huì)給他們提供幫助，另一方面通過他們更直接地實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民需求的有效對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)學(xué)會(huì)的支農(nóng)作用。

3.4爭(zhēng)取承接政府轉(zhuǎn)移的職能

黨的十報(bào)告提出了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)組織管理制度變革方向，未來政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐、力度會(huì)加大加快，會(huì)把一些事務(wù)性管理和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。農(nóng)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)抓住政府轉(zhuǎn)變職能的契機(jī)，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，凝聚各方面智慧與共識(shí)，引導(dǎo)群眾、企業(yè)合理反映訴求和維護(hù)權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能。

4農(nóng)學(xué)會(huì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議

4.1利用農(nóng)學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民需求對(duì)接

農(nóng)學(xué)會(huì)集中了全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的優(yōu)秀科技人才，可以充分利用其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)學(xué)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)術(shù)交流與合作；發(fā)揮科技資源整合與農(nóng)民需求的對(duì)接優(yōu)勢(shì)，以整合科技資源和了解農(nóng)民需求為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技資源與農(nóng)民需求的有效對(duì)接。同時(shí)，地市（州）、縣農(nóng)學(xué)會(huì)依托農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際需求有了準(zhǔn)確了解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)學(xué)會(huì)、科研院所專家資源與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民實(shí)際需求的有效對(duì)接，使得科技資源與農(nóng)民需求，通過農(nóng)學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系在一起，三方聯(lián)動(dòng)，供需對(duì)接。

4.2利用農(nóng)學(xué)會(huì)的橫向聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，加大科技支農(nóng)力度

農(nóng)學(xué)會(huì)可以作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等合作，建設(shè)科技支農(nóng)決策服務(wù)平臺(tái)，打破傳統(tǒng)的科技工作無償服務(wù)的格局，以“會(huì)(農(nóng)學(xué)會(huì))社(農(nóng)民專業(yè)合作社)合作”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新形式，更充分地發(fā)揮農(nóng)學(xué)會(huì)的技術(shù)科技優(yōu)勢(shì)，使合作社始終保持較強(qiáng)的技術(shù)科技后盾。

4.3利用農(nóng)學(xué)會(huì)的學(xué)科群優(yōu)勢(shì)，滿足農(nóng)業(yè)科技的多樣化需求

依托涉農(nóng)學(xué)會(huì)及各專業(yè)分會(huì)的多學(xué)科專家資源和科技資源，不斷延伸和拓展農(nóng)村科技服務(wù)的內(nèi)容，滿足農(nóng)民的多樣化需求。在服務(wù)內(nèi)容上，從傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖拓展到民俗旅游、醫(yī)療保健、心理衛(wèi)生、農(nóng)村應(yīng)急避險(xiǎn)、基礎(chǔ)文化、農(nóng)業(yè)政策、金融知識(shí)等多方面內(nèi)容。在培訓(xùn)對(duì)象上，從農(nóng)民拓展到各類農(nóng)業(yè)科技、管理、營(yíng)銷、生產(chǎn)人員。在服務(wù)階段上，從產(chǎn)中、產(chǎn)后，向產(chǎn)前的規(guī)劃、良種引進(jìn)等轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)農(nóng)學(xué)會(huì)科技支農(nóng)綜合配套的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的多樣化需求。

4.4利用農(nóng)學(xué)會(huì)的專家?guī)靸?yōu)勢(shì)，構(gòu)建科技專家志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)

探索學(xué)會(huì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的新途徑，建立了一支科技專家志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，通過不同學(xué)科專業(yè)、各具所長(zhǎng)科技專家信息資料的公開上網(wǎng)，直接拉近了科技需求與專家服務(wù)精神、社會(huì)責(zé)任之間的距離。發(fā)揮專家學(xué)者作用，拓展科技服務(wù)職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京市科協(xié).發(fā)揮學(xué)會(huì)聯(lián)合作用,服務(wù)農(nóng)村科技發(fā)展———北京涉農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作模式探討[J].學(xué)會(huì),2009(10):43-45.

[2]周大亞.促進(jìn)科技信息的擴(kuò)散及應(yīng)用:以中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)為例———科技社團(tuán)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新案例研究之一[J].科協(xié)論壇,2014(9):9-11.

篇6

在我國(guó)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平比較差，還有許多居民沒有獲得符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；缺乏必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)；交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入不足，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀主要有以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品供給不足。使農(nóng)民的生產(chǎn)分散化，需要良好的水利設(shè)施和農(nóng)用固定資產(chǎn)等公共產(chǎn)品，而這些公共產(chǎn)品卻供給不足。由于缺少農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，難以解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，農(nóng)民急需的科技服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、銷售服務(wù)等非常缺乏。

2、涉及到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品供給短缺。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)村的教育、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃等公共產(chǎn)品見效慢、期限長(zhǎng)，但對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展有重大意義。基層政府決策者對(duì)能夠給他們自身帶來較大利益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，即使農(nóng)民沒有需求，當(dāng)?shù)卣矔?huì)積極供給。由于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品供給短缺，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民總體文化水平較低，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得不到應(yīng)有的保障。

3、部分公共產(chǎn)品的提供損害了農(nóng)民利益。政府提供的公共產(chǎn)品也并不一定會(huì)使全部農(nóng)民受益。當(dāng)政府的決策出現(xiàn)偏差，引導(dǎo)甚至強(qiáng)制農(nóng)民轉(zhuǎn)換產(chǎn)品品種，給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的后果。

4、農(nóng)村公共產(chǎn)品缺乏其他有效的供給渠道。目前，作為獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)民，必須進(jìn)行生產(chǎn)性投資以滿足自己的生存需要，這使剛剛解決溫飽還遠(yuǎn)沒達(dá)到富裕水平的農(nóng)民實(shí)在無力抽出過多的資金提供公共產(chǎn)品。在當(dāng)下農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求也呈現(xiàn)多樣性，從而使交易的成本增加。加上農(nóng)民有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，就使得公共產(chǎn)品的供給更加困難。

二、改進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的措施

我們認(rèn)為，需要從以下幾方面構(gòu)建新型的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、建立城鄉(xiāng)一體化的公共產(chǎn)品供給體系，向城市和農(nóng)村提供均衡的公共產(chǎn)品，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村公共產(chǎn)品數(shù)量短缺、質(zhì)量不好等問題經(jīng)常出現(xiàn)。而城市實(shí)行以政府為主導(dǎo)的公共產(chǎn)品供給制度，公共產(chǎn)品由政府提供，這使得城市公共產(chǎn)品優(yōu)于農(nóng)村公共產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)機(jī)制的確立，應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在公共產(chǎn)品的供應(yīng)上應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)平等的公平性原則，向城市和農(nóng)村提供大致均衡的公共產(chǎn)品，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、動(dòng)員社會(huì)資源進(jìn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，實(shí)行投資主體多元化。農(nóng)村對(duì)公共產(chǎn)品的需求規(guī)模較大，僅僅依靠現(xiàn)有的財(cái)力，可能會(huì)力不從心。對(duì)于部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品，可以采取政府支付與市場(chǎng)混合方式來提供。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，積極引進(jìn)各類資本，按照“誰投資，誰受益”的原則，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，通過投資主體多元化，來減輕基層財(cái)政的負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)提供農(nóng)村公共產(chǎn)品創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、調(diào)整公共財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村提供合適的公共產(chǎn)品。一方面，要支持農(nóng)田水利、交通、通訊、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，支持科教興農(nóng)，為增加農(nóng)民收入提供科技保證。大力加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，扶持農(nóng)業(yè)科研單位開展農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作。加入WTO后，要參照發(fā)達(dá)國(guó)家的作法，適當(dāng)減少種糧面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、暢銷的農(nóng)產(chǎn)品。

4、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)模，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)稅的取消將減少其財(cái)政收入，而機(jī)構(gòu)臃腫等問題將顯得越來越突出。在農(nóng)村公共財(cái)政體制建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度規(guī)劃規(guī)模；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，實(shí)行政企分開，將社會(huì)職能交給社會(huì)中介組織，把事業(yè)單位與政府職能部門區(qū)別開來并實(shí)行人員分流，這樣才能切實(shí)降低農(nóng)村基層政府的運(yùn)作成本，減輕基層財(cái)政的支出壓力。

三、結(jié)束語

“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，是我們黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流提出的科學(xué)發(fā)展觀。在這一發(fā)展過程中，沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。要解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須大力推進(jìn)農(nóng)村公共管理體制的改革與創(chuàng)新，從根本上解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面存在的諸多問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]]蘇曉艷，范兆斌．農(nóng)民收入增長(zhǎng)與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制創(chuàng)新．管理現(xiàn)代化，2004，4

[2]陶學(xué)榮，史玲．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究．財(cái)貿(mào)研究，2005，3

[3]胡寶珠，杜曉．農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因及對(duì)策．云南社會(huì)科學(xué)，2004，4

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施

1．專門召開會(huì)議進(jìn)行研究部署

縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開了專題會(huì)議，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的事宜作了全面具體的安排部署，并向主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到了大力支持。

2．成立科普活動(dòng)月協(xié)調(diào)小組

按照縣上的統(tǒng)一安排，科技局、宣傳部、科協(xié)作為這次活動(dòng)月的牽頭單位，主要參與單位有：文明辦、法制辦、防邪辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、林業(yè)局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、司法局、教育局、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等單位。

3．精心組織實(shí)施

由科技局、宣傳部、科協(xié)聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，并對(duì)有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了具體要求，明確了科普活動(dòng)的意義、科普活動(dòng)的重點(diǎn)、措施和方法，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，做到了人力、物力、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、資料“五落實(shí)”。

二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，多辦實(shí)事

1．開展科技趕場(chǎng)，送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)

3月14日、15日，分別在怡樂鎮(zhèn)供銷社門口、鎮(zhèn)中心路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口開展了由二十多個(gè)單位參加的集中科普宣傳、咨詢、義診等服務(wù)活動(dòng)，通過發(fā)放科技資料，開展技術(shù)咨詢、展示展板、照片掛圖的宣傳，并免費(fèi)為群眾就診，還結(jié)合當(dāng)?shù)卮焊a(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村及農(nóng)民解答生產(chǎn)生活中的技術(shù)問題，積極幫助群眾增收想法子、出點(diǎn)子、引路子。此次宣傳活動(dòng)向群眾發(fā)放各種科技知識(shí)宣傳資料、書籍4萬余份(冊(cè))，群眾直接參與農(nóng)村科技、衛(wèi)生、計(jì)生、防邪、法律等咨詢?nèi)藬?shù)14000余人次，現(xiàn)場(chǎng)解難釋疑1500余人次，贈(zèng)送計(jì)生藥具、農(nóng)藥、種子價(jià)值10000余元，舉辦科技科普專欄、墻報(bào)40余期，有線電視臺(tái)、《新》等媒體也積極采訪報(bào)道，產(chǎn)生了較大的影響，收到了明顯的效果，群眾受教育面達(dá)90%以上。同時(shí)，還派技術(shù)人員到田間地頭為群眾講解生產(chǎn)技術(shù)問題。茶葉基地科技特派員應(yīng)邀到鎮(zhèn)同義村對(duì)茶農(nóng)開展種茶技術(shù)培訓(xùn)，獺兔基地科技特派員到大井鎮(zhèn)小井村開展獺兔養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。很受到群眾歡迎?？h農(nóng)業(yè)局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技抗大旱，成效顯著?？傊?，今年的“科技之春”活動(dòng)突出了科普活動(dòng)月“科技服務(wù)農(nóng)村發(fā)展”這一主題。

2．開展科普進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)

三月份，我縣還組織有關(guān)部門的技術(shù)人員將科技知識(shí)、科技資料送到有關(guān)社區(qū)，向社區(qū)居民解難釋疑，宣傳有關(guān)科技知識(shí)，特別是宣傳公民道德建設(shè)綱要、精神文明建設(shè)、防邪知識(shí)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、法律援助、侵權(quán)責(zé)任等相關(guān)知識(shí)，受到了社區(qū)居民的熱忱歡迎。

3．認(rèn)真抓好上半年科普工作

為突出以農(nóng)村科普為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村青少年的需求，組織編發(fā)了防災(zāi)避險(xiǎn)、公共安全、疾病防治等通俗易懂、內(nèi)容豐富的科普讀物送進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)。為認(rèn)真做好青少年科普工作，縣科技局與團(tuán)縣委、少工委聯(lián)合發(fā)文，發(fā)起在全縣開展“科技小制作”競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，依托我縣南城小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)兩個(gè)科普教育基地，還在全縣青少年中大力開展了科技制作、競(jìng)賽、科技論文競(jìng)賽，組織1000余名中小學(xué)生參觀工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的熱情。

4.開展科技抗大旱工作

縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓抗旱工作，成立了科技抗旱工作組。工作組先后來到北鄉(xiāng)片區(qū)四面山、鐵清、迎安等干旱嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走到村、社、田間地頭，查旱情，了解人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉情況。在聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保水備春耕等情況匯報(bào)后指出，要進(jìn)一步樹立抗旱保民生意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)旱情，超前謀劃，科學(xué)部署，科學(xué)抗旱；要積極采取措施，合理調(diào)配水源，保障人畜飲水；要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、水利、道路等建設(shè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力；要指導(dǎo)村民科學(xué)抗旱，落實(shí)春耕生產(chǎn)抗旱措施，及時(shí)檢查維修提灌設(shè)備設(shè)施，增加灌溉面積，全力以赴抗旱保春耕。按照“先生活，后生產(chǎn)；先節(jié)水，后調(diào)水”的原則，科學(xué)調(diào)度水源；科學(xué)抗旱，大力推廣旱育秧技術(shù)，調(diào)、改結(jié)合，水路不通走旱路，因地制宜，組織群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。并抓好現(xiàn)有囤水田、山坪塘、水庫、河堰等蓄水保水工作，保人畜飲水、保春耕生產(chǎn)用水、保生產(chǎn)生活用水。

面對(duì)嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)管理，水庫放灌區(qū)及時(shí)清理渠道，合理調(diào)配水源科學(xué)進(jìn)行抗旱，發(fā)動(dòng)群眾充分發(fā)揮機(jī)電井的作用進(jìn)行提水抗旱。加強(qiáng)提灌設(shè)施建設(shè)管理，維護(hù)提灌設(shè)施，擴(kuò)大灌面；將水務(wù)部門支持的柴油機(jī)合理地分發(fā)到旱情嚴(yán)重的村，并做好提水、蓄水、管水等工作，多措并舉抗旱備耕。

三、科普活動(dòng)月的體會(huì)

1．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是這次活動(dòng)成功的根本保證

縣上對(duì)這次活動(dòng)高度重視，成立了協(xié)調(diào)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定了活動(dòng)月的方案，并做了詳細(xì)的安排部署，保證了科普活動(dòng)的深入開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中科普活動(dòng)中，當(dāng)?shù)氐闹饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員同臺(tái)唱戲，積極參與科普宣傳月活動(dòng)為科普宣傳大造聲勢(shì)，擴(kuò)大了科普宣傳的社會(huì)影響。

2．科技局、宣傳部、科協(xié)切實(shí)履行牽頭職責(zé)，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

牽頭單位把這次活動(dòng)作為今年的一件大事來抓，充分發(fā)揮了牽頭作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)部門和單位，制定計(jì)劃和方案，組織集中下鄉(xiāng)科普宣傳活動(dòng)，深入第一線，開展科普趕場(chǎng)、送文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)，認(rèn)真細(xì)致組織協(xié)調(diào)人員、在車輛、資料、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)安排等方面做了大量工作，并在活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，切實(shí)發(fā)揮了牽頭作用。

3．各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮各自作用，增進(jìn)了實(shí)效

篇8

[關(guān)鍵詞] 基層 畜牧獸醫(yī) 加強(qiáng) 服務(wù) 質(zhì)量 措施

[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0214-01

加強(qiáng)畜牧業(yè)自身發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位建設(shè)小康社會(huì)一直都具有十分重大的意義。但是，做好我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作已經(jīng)成為了保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展最為根本的保障，獸醫(yī)診療工作以及獸醫(yī)服務(wù)不僅僅關(guān)系到了我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展，對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行增加，更加關(guān)系到了人們身體健康，下面，筆者就對(duì)如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行探析。

一、基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀

近些年來，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都實(shí)施了改革工作，改革主要從三個(gè)方面開展，原來畜牧獸醫(yī)的站點(diǎn)不改變，在畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革過程中保持著我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)站基本不變，不管是在資產(chǎn)所有權(quán)方面還是在經(jīng)費(fèi)供給渠道方面，甚至是隸屬關(guān)系方面都不變，重點(diǎn)將其放在運(yùn)行機(jī)制方面來實(shí)施改革，在增強(qiáng)我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)內(nèi)部活動(dòng)方面做文章，將工作重點(diǎn)放在增加服務(wù)功能方面。建立起基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)綜合服務(wù)的中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面所有畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都合并成為農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)的中心，人員實(shí)施統(tǒng)一和調(diào)配，資產(chǎn)要實(shí)施統(tǒng)一的管理，工作也要實(shí)施統(tǒng)一的安排。還要做到職能分離，實(shí)行一個(gè)區(qū)域站管理以及中心站管理，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法以及部分公益性僅僅能夠由縣級(jí)的畜牧獸醫(yī)主管部門來進(jìn)行負(fù)責(zé)，飼料銷售以及藥品銷售等等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)都要實(shí)行社會(huì)化的管理，過去原有的基層畜牧獸醫(yī)工作人員都要進(jìn)入到中心站中，受委托來實(shí)施品種改良工作以及產(chǎn)地檢疫工作，并且從事一個(gè)具有經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)。

二、加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的措施

1.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)管理機(jī)制

近些年來，加快我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力，這些離不開我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系對(duì)其進(jìn)行支撐，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共安全以及民眾身體健康等等都起到了十分重要的作用。但是，不管是在實(shí)際基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)改革過程中，還是基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)學(xué)術(shù)研究過程中，我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量都沒有引起人們高度的重視。想要建立管理機(jī)制必須要實(shí)施公開招聘，定崗定責(zé)，以錢養(yǎng)事以及動(dòng)態(tài)管理的措施，把我國(guó)過去傳統(tǒng)基層畜牧獸醫(yī)站所實(shí)施的整體改制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)站人員的身份置換，所謂的身份置換就是指從單位人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)人，在實(shí)施改制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而將人員分化進(jìn)行落實(shí)，使一部分人員成為基層畜牧獸醫(yī)公益主體，進(jìn)而獲得政府財(cái)政，使其能夠用在畜牧獸醫(yī)服務(wù)部分實(shí)施支付資金的轉(zhuǎn)移，另一部分的人員還要實(shí)施相對(duì)來說比較個(gè)人化的經(jīng)營(yíng)，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)除了每一年將費(fèi)用上繳中心之外，其余所獲得的收益都要?dú)w個(gè)人。

2.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)部門籌資機(jī)制

我國(guó)一直都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成中占有十分基礎(chǔ)性的地位，但是，畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值領(lǐng)域中的比重大小已經(jīng)成為了直接衡量我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度十分重要的標(biāo)志，當(dāng)前形勢(shì)下以及今后的時(shí)期中，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中十分重要并且緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。將畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)的能力已經(jīng)成為了增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力十分重要的一個(gè)方面。長(zhǎng)久以來，我國(guó)的城市以及我國(guó)基層服務(wù)籌資的過程恰恰相反，我國(guó)城市畜牧獸醫(yī)服務(wù)自上而下進(jìn)行設(shè)置，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)自下而上來實(shí)施設(shè)置，這一種戰(zhàn)略存在的弊端就在于1978年至今所實(shí)施的改革政策得到了不斷放大，進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)政府轉(zhuǎn)變自身職能，與此同時(shí)，不僅僅沒有對(duì)資金的來源進(jìn)行解決，反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實(shí)施分稅制度以及2000年度所實(shí)施的將一改革、兩調(diào)整以及三取消作為主題的我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革，進(jìn)而使得我國(guó)基層獸醫(yī)服務(wù)供給產(chǎn)生了嚴(yán)重的變化。我國(guó)基層政府自身的稅源得到了萎縮，與此同時(shí)，我國(guó)中央財(cái)政以及我國(guó)地方財(cái)政上級(jí)財(cái)政對(duì)于我國(guó)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移的支付規(guī)模比較小，不能夠?qū)嵤┩该鞴芾恚鄙僖?guī)范，很難對(duì)基層財(cái)政進(jìn)行彌補(bǔ)。所以，要求我國(guó)中央政府財(cái)政資金必須要實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整工作，使得財(cái)政資金向我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行傾斜，這樣也就從本質(zhì)上使我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)具有國(guó)家層面制度的保障以及國(guó)家層面財(cái)政的資金保證，從本質(zhì)上有利于對(duì)制度障礙進(jìn)行克服。

三、結(jié)語

本文中，筆者首先對(duì)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，接著又從加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)管理機(jī)制以及加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)部門籌資機(jī)制這兩個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的措施進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)

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篇9

1.1推動(dòng)了技術(shù)和品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)依托科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體，緊密對(duì)接地方政府的戰(zhàn)略需求和涉農(nóng)企業(yè)的實(shí)際需求，先后與湖南省14個(gè)地市（州）、100多個(gè)縣（市、區(qū)）政府建立了科技戰(zhàn)略長(zhǎng)期合作關(guān)系，與300多家涉農(nóng)企業(yè)簽署了科技合作協(xié)議，學(xué)校選派了110余名科技特派員和掛職科技副縣長(zhǎng)到當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)、品種等科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作，在全省建立了100多個(gè)不同類型的成果轉(zhuǎn)化和推廣示范基地，共轉(zhuǎn)化推廣新技術(shù)、植物新品種、專利等科研成果400多個(gè)（項(xiàng)），農(nóng)作物應(yīng)用面積達(dá)1億畝以上，其中由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)選育審定（登記）的主要農(nóng)作物新品種，每年推廣示范面積超過5000萬畝。例如：依托食品學(xué)院周建平教授的發(fā)明專利技術(shù)“油茶籽油水酶法提取工藝及產(chǎn)品開發(fā)”創(chuàng)建的湖南康奕達(dá)油茶生物科技有限公司，采用水酶法提取茶籽油工藝，不僅打破了“蒸炒—壓榨—浸出—精煉”的傳統(tǒng)工藝，省卻了有機(jī)溶劑的使用，全部保留了營(yíng)養(yǎng)成分，而且加工過程中不產(chǎn)生苯并芘，保證了食品安全。同時(shí)，該技術(shù)還提高了廢水廢渣的綜合利用率，實(shí)現(xiàn)零排放零污染，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。再如：“培兩優(yōu)188”是我國(guó)第一個(gè)通過省級(jí)審定的優(yōu)質(zhì)兩系法雜交稻品種；“C兩優(yōu)396”和“C兩優(yōu)9號(hào)”這兩個(gè)水稻品種的產(chǎn)量、抗性等表現(xiàn)深受農(nóng)民朋友認(rèn)可，在湖南及周邊省市的推廣中已成為主栽品種；“湘油11號(hào)”是我國(guó)第一個(gè)通過國(guó)家審定的“雙低”油菜品種，“湘油13號(hào)”、“湘油15號(hào)”和“湘雜油1號(hào)”也是我國(guó)推廣面積相對(duì)較大的“雙低”油菜品種。

1.1促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的品種專利等科技成果被湖南省40％以上的大型涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織使用，湖南50％以上水稻栽培品種和80％以上油菜栽培品種都由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)育成，農(nóng)業(yè)科技成果有效支撐了水稻、油菜、柑橘、生豬、水產(chǎn)、茶葉、葡萄等湖南省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有“金健米業(yè)”、“隆平高科”、“金浩茶油”、“壇壇香食品”、“唐人神”、“正虹飼料”、“洞庭養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，長(zhǎng)期與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)保持緊密的產(chǎn)學(xué)研合作；有“金健大米”、“安化黑茶”、“東江魚”、“臨武鴨”等四大農(nóng)產(chǎn)品品牌，主要由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提業(yè)鏈科技服務(wù)和技術(shù)支撐。另外，學(xué)校有13位科研人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家（試驗(yàn)站站長(zhǎng)）、有10位科研人員擔(dān)任湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家，他們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)需要解決的技術(shù)難題出發(fā)，有針對(duì)性地開展科學(xué)研究、示范推廣與技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.3有利于農(nóng)科教與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐中，加強(qiáng)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技優(yōu)勢(shì)、人才資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用?？萍既藛T在開展科研活動(dòng)時(shí)，把科研項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，把科研選題和需要解決的產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題相結(jié)合，研究的技術(shù)成果符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需求，有利于提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。同時(shí)，引導(dǎo)激勵(lì)了廣大師生深入農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”，提升了科研人員和研究生的科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，使之成為建設(shè)高水平教學(xué)科研隊(duì)伍、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才的有效途徑。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的薄弱環(huán)節(jié)

2.1科技成果轉(zhuǎn)化資金不足農(nóng)業(yè)高校在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，開展工作的出發(fā)點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，迫切需要政府的穩(wěn)定支持，但資金投入不足已經(jīng)成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，大量農(nóng)業(yè)科技成果因缺乏資金支持無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其原因主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境和配套技術(shù)的影響較大，農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期相對(duì)較長(zhǎng)；二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的比較收益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)率相對(duì)較低，受中試、產(chǎn)業(yè)化高風(fēng)險(xiǎn)性的影響，政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)往往缺乏投資興趣；三是農(nóng)業(yè)科技成果在一定程度上存在技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資的資金往往傾向于成熟技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)先支持相對(duì)較難。

2.1科技評(píng)價(jià)體系不夠合理在人員評(píng)價(jià)方面，對(duì)從事不同類型工作的科技人員未能實(shí)現(xiàn)分類評(píng)價(jià)，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)辦法涵蓋范圍不全面，往往適用于從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的科技人員，大多不適用于從事科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)推廣的人員。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)方面，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及成果轉(zhuǎn)化等各類項(xiàng)目，往往采用相同的標(biāo)準(zhǔn)和方式評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過程中往往重視項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的數(shù)量和形式，忽視項(xiàng)目的后期成果轉(zhuǎn)化等效益評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果并不能客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。在成果評(píng)價(jià)方面，主要根據(jù)數(shù)量、刊物影響因子及著作數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量等，甚至把發(fā)表SCI、EI論文作為衡量科技人員學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力的首要標(biāo)準(zhǔn)，沒有面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，造成對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵(lì)不足。

2.3科技成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密第一，優(yōu)勢(shì)學(xué)科、人才資源與地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。因晉升職稱的需要，相同條件下，科技人員更青睞于從事容易的縱向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目，而對(duì)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)等短期難以產(chǎn)生效益的應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目興趣不大。第二，科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不緊密，科研項(xiàng)目偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，導(dǎo)致直接面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量不多，特別是針對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈上的高水平成果較少。一些已有的研究成果，由于忽視在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中需要集成的相應(yīng)配套技術(shù)，使其在轉(zhuǎn)化過程中因?yàn)榧夹g(shù)瓶頸而無法實(shí)現(xiàn)。第三，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低。多數(shù)高校十分重視專利的發(fā)明創(chuàng)造，并以此作為科技人員職稱晉升和業(yè)績(jī)考核的參數(shù)，卻往往忽視專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可和產(chǎn)業(yè)化，特別是沒有制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)專利技術(shù)在轉(zhuǎn)化運(yùn)用中產(chǎn)生的效益?？萍既藛T在開展科研活動(dòng)時(shí)，如果僅僅是從項(xiàng)目本身的研究目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題出發(fā)，一些研發(fā)成果雖然可以獲得專利授權(quán)，卻因?yàn)槠浼夹g(shù)成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求不符，不能對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要解決的技術(shù)難題，必然沒有轉(zhuǎn)化可能性。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，1009－1013年共有467件專利獲得授權(quán)，發(fā)明專利在總量中所占比例較大，截至1013年有效發(fā)明專利擁有數(shù)量為136件，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械工程、農(nóng)業(yè)生物等學(xué)科領(lǐng)域，但已經(jīng)轉(zhuǎn)化或?qū)嵤┰S可的專利數(shù)量不足50件，專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效益尚未得到充分體現(xiàn)。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的對(duì)策措施

3.1創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制第一，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵(lì)。①制定引導(dǎo)學(xué)校教師從事成果轉(zhuǎn)化工作的政策措施，把成果轉(zhuǎn)化工作業(yè)績(jī)計(jì)入其科研工作量，納入績(jī)效分配體系，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。②根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，選派懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的科技人員擔(dān)任地方政府科技特派員或掛職擔(dān)任科技副縣長(zhǎng)，組織開展成果轉(zhuǎn)化工作；被派遣的科技人員除了全額享受學(xué)校規(guī)定的工資、津貼、福利和獎(jiǎng)金待遇，另行安排交通食宿專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第二，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化人員的人事制度。①學(xué)校設(shè)立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的部門或機(jī)構(gòu)，配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，建好高校科技成果信息庫和企業(yè)科技成果需求信息庫。②制定完善人員聘任和考核管理辦法，遴選一批轉(zhuǎn)化推廣經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐技術(shù)能力強(qiáng)的基層技術(shù)骨干和農(nóng)技專家，聘為兼職教授或副教授，并根據(jù)其成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)績(jī)給予相應(yīng)待遇。③以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)從校內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人中遴選配置1名崗位科學(xué)家，崗位科學(xué)家從相關(guān)學(xué)院選聘產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組建專家團(tuán)隊(duì)。第三，布局建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)人才，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等科技成果的轉(zhuǎn)化。①圍繞省內(nèi)主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等作為建設(shè)載體，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組建一支包括產(chǎn)業(yè)專家、涉農(nóng)部門管理專家等在內(nèi)的專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。②針對(duì)省內(nèi)不同區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、加工增值等產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、合作組織等作為建設(shè)載體，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)派遣一個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)對(duì)接建設(shè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的集成創(chuàng)新，以及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

3.1推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革工作針對(duì)科技人員、科研項(xiàng)目等不同對(duì)象，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點(diǎn)，制定相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)的分類評(píng)價(jià)。第一，改變?cè)诼毞Q評(píng)聘、科研工作量計(jì)算等評(píng)價(jià)過程中過分依賴科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、論文、專利、品種、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的做法，重視農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化等科研產(chǎn)出在評(píng)價(jià)中的作用，引導(dǎo)科技人員提高科技成果質(zhì)量、積極開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二，對(duì)從事科技服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)支撐的科技人員，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。第三，對(duì)于應(yīng)用研究類項(xiàng)目，以共性關(guān)鍵技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，評(píng)價(jià)技術(shù)目標(biāo)的完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況；對(duì)于產(chǎn)業(yè)化開發(fā)類項(xiàng)目，以技術(shù)、產(chǎn)品的成熟度和市場(chǎng)反應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

篇10

近年來，我校在《五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)研究》、《農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系、模式、方法的研究》、《新型農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與實(shí)踐性教學(xué)模式研究》等課題的引領(lǐng)下，緊緊結(jié)合校內(nèi)“南園北蠶”實(shí)訓(xùn)基地以及校外“悅達(dá)農(nóng)園”、“豐收大地”、“九龍園藝”等綜合實(shí)習(xí)基地建設(shè)與合作的實(shí)務(wù)，充分挖掘農(nóng)業(yè)品牌和特色專業(yè)的辦學(xué)活力，廣泛整合實(shí)踐課程資源，進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)體系、模式與方法的探討與實(shí)踐，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。

一、構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的思路

五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，決定了農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是一個(gè)面向“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)崗位群的多因素、多層面、多結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，加之城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，新型農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)的需求，農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系還具有明顯的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系構(gòu)建必須以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求為依據(jù)，緊跟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化人才需求市場(chǎng)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)、基本技能為基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)為核心，以實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容和方法改革為切入點(diǎn)，以學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容前后銜接關(guān)系確定模塊層次，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)來創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和形式，充分體現(xiàn)地方本土特征和農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色，構(gòu)建與專業(yè)人才培養(yǎng)方案緊密融合，分層次、模塊化的實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)，考慮整體性、有序性和效率性原則，充分體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的整體功能，確保課堂內(nèi)外相互銜接，課程前后層次分明，實(shí)踐項(xiàng)目科學(xué)有效。我校五年制高職蠶桑、園藝、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，按照“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化訓(xùn)練、加強(qiáng)綜合、突出應(yīng)用”的內(nèi)涵要求，以多元貫通、學(xué)做合一、產(chǎn)教一體、導(dǎo)控結(jié)合為思路，分別構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、管理體系和保障體系，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的模式與方法。

二、五年制高職農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

1．確立“學(xué)習(xí)生活共推，素質(zhì)技能并進(jìn)”的實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以能力培養(yǎng)過程為主線，以職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)為基本單元，完整地涵蓋應(yīng)用能力體系的演進(jìn)與構(gòu)成，包括學(xué)習(xí)能力、方法能力、社會(huì)能力、職業(yè)能力等，在整個(gè)實(shí)踐性教學(xué)體系中，起著引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)的作用。通過對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崗位群、典型工作任務(wù)及其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程、職業(yè)能力與素質(zhì)要求的分析，按照“雙素質(zhì)、雙軌道”的導(dǎo)向來構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系。其中“雙素質(zhì)”指以培養(yǎng)“素質(zhì)＋技能”型職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力為目標(biāo)，“雙軌道”指以專業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)生活為兩個(gè)軌道推進(jìn)人才培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)能力上重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)以及推廣應(yīng)用能力；在生活能力上重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、人際溝通能力、合作意識(shí)等；在社會(huì)能力上重點(diǎn)培養(yǎng)敬業(yè)愛崗、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、踏實(shí)勤奮等精神。

2．構(gòu)架“教學(xué)做合一、產(chǎn)學(xué)研一體”的實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系

為確保農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)全過程與農(nóng)業(yè)行業(yè)緊密結(jié)合，我校以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程導(dǎo)向來序化實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)“教學(xué)做合一、產(chǎn)學(xué)研一體”的實(shí)踐性課程特色，圍繞“一個(gè)人才目標(biāo)、兩個(gè)推進(jìn)軌道、三個(gè)聯(lián)動(dòng)維度、四個(gè)遞進(jìn)階段和五個(gè)實(shí)踐對(duì)接”來構(gòu)架實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系。“一個(gè)人才目標(biāo)”著眼于五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，落實(shí)在專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)實(shí)施的各個(gè)過程和階段?！皟蓚€(gè)推進(jìn)軌道”突出實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容按照專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和社會(huì)生活體驗(yàn)兩個(gè)認(rèn)知規(guī)律來設(shè)計(jì)，既考慮專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，也要安排人文素養(yǎng)、職業(yè)道德、應(yīng)用與服務(wù)能力的養(yǎng)成和鍛煉?！叭齻€(gè)聯(lián)動(dòng)維度”要求農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、校本專業(yè)、學(xué)生成長(zhǎng)等三個(gè)層面的特色與發(fā)展規(guī)律，明確行業(yè)企業(yè)、學(xué)校教師、家長(zhǎng)、學(xué)生在實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)實(shí)施階段的作用、責(zé)任和任務(wù)，三維聯(lián)動(dòng)推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)實(shí)施。“四個(gè)遞進(jìn)階段”指把五年制高職農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練、基本技能與實(shí)訓(xùn)、綜合應(yīng)用與設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)與服務(wù)等四個(gè)階段。其中，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練階段安排學(xué)生在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、開放實(shí)訓(xùn)中心、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與職業(yè)感知崗位學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)基礎(chǔ)能力，以校本基地為主，在第1學(xué)年進(jìn)行；基本技能與實(shí)訓(xùn)階段通過實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)、綜合養(yǎng)殖場(chǎng)、田間地頭等實(shí)踐載體開展專業(yè)單項(xiàng)、技能大賽或綜合技能的學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，適當(dāng)開展一定程度的工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)通用和關(guān)鍵能力，以綜合實(shí)訓(xùn)中心和校本基地為主，在第2-3學(xué)年進(jìn)行；綜合應(yīng)用與設(shè)計(jì)階段通過在企業(yè)加工車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等崗位開展綜合實(shí)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)綜合崗位適應(yīng)能力、職業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃能力，以合作聯(lián)盟實(shí)訓(xùn)基地為主，在第3-4學(xué)年進(jìn)行；頂崗實(shí)習(xí)與服務(wù)階段以頂崗實(shí)習(xí)、課題研究、科技服務(wù)、畢業(yè)論文撰寫、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等鍛煉為主，培養(yǎng)職業(yè)創(chuàng)新與拓展能力，以聯(lián)盟合作單位或意向就業(yè)單位為主，在第5學(xué)年進(jìn)行?！拔鍌€(gè)實(shí)踐對(duì)接”指在實(shí)踐教學(xué)過程中，堅(jiān)持把握實(shí)踐方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)踐內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐過程與生產(chǎn)過程、實(shí)踐考核與資格證書、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)的相互銜接，構(gòu)建分段遞進(jìn)、有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系。

3．探討“三維聯(lián)動(dòng)、多元貫通”的實(shí)踐性教學(xué)管理體系

農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)管理體系包括實(shí)踐性教學(xué)管理的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、手段和評(píng)價(jià)方法。廣泛爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)、學(xué)校專家以及家長(zhǎng)學(xué)生共同參與管理，三維聯(lián)動(dòng)，形成“多元貫通”的實(shí)踐性教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。探討過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)、教師考核評(píng)價(jià)與企業(yè)鑒定評(píng)價(jià)相結(jié)合，學(xué)生評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)并重，技能大賽與技能鑒定相銜接的管理模式，嘗試職業(yè)素養(yǎng)、技能水平、實(shí)習(xí)產(chǎn)品、設(shè)計(jì)作品、單位鑒定、調(diào)研報(bào)告、研究論文等多種形式的實(shí)踐考核辦法。首先，完善實(shí)踐性教學(xué)管理制度。建立健全實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，完善崗位責(zé)任制，明確承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的校內(nèi)外各部門、各類人員的職責(zé)分工和管理規(guī)定，且能夠上下協(xié)調(diào)；建立與完善實(shí)踐教學(xué)保證機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)的過程管理和督導(dǎo)，并能夠橫向協(xié)調(diào)；建立實(shí)踐教學(xué)的檔案制度，健全企業(yè)、教師以及學(xué)生方面的實(shí)踐教學(xué)規(guī)范資料。其次，建立實(shí)踐性教學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控體系。包括實(shí)踐教學(xué)主體的構(gòu)成、實(shí)踐教學(xué)條件的準(zhǔn)備、實(shí)踐教學(xué)過程的細(xì)化、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)的方法、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改革等，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)和微觀監(jiān)控，特別做好工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)的細(xì)化與管理，保證實(shí)踐性教學(xué)的專業(yè)對(duì)口、內(nèi)容恰當(dāng)、實(shí)施安全、過程清晰、效果明顯。

4．完善“五建一體、軟硬結(jié)合”的實(shí)踐性教學(xué)的保障體系

五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐性教學(xué)要積極爭(zhēng)取和發(fā)揮政府支持、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)科教集團(tuán)參與等外力作用，完善教學(xué)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行激勵(lì)等保障條件，并服從于實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，提高實(shí)踐教學(xué)效果。我校探討了“五建一體、軟硬結(jié)合”的農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)保障體系，主要包括師資團(tuán)隊(duì)、制度規(guī)范、實(shí)訓(xùn)基地、模式方法、教學(xué)資源等方面的建設(shè)和管理。一是重視師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、行業(yè)知名的教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)。制定和完善實(shí)踐性教學(xué)規(guī)章制度，包括實(shí)訓(xùn)（驗(yàn)）、實(shí)習(xí)、校內(nèi)外基地建設(shè)、技能大賽、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面的管理和督導(dǎo)，使實(shí)踐教學(xué)有規(guī)章可循、有制度可依、有程序可走。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理。深度開展校企合作，共建、共享國(guó)家、省級(jí)生產(chǎn)性、示范性實(shí)訓(xùn)基地，嚴(yán)格按照行業(yè)生產(chǎn)流程和規(guī)范來管理，保障師生同步參與同行業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。四是積極開展實(shí)踐性教學(xué)模式與方法的嘗試與探討。加大實(shí)踐性教學(xué)模式創(chuàng)新，突出地方和專業(yè)特色，開發(fā)適合不同專業(yè)的冠名式、季節(jié)式、小班化、輪崗式、掛職式等多種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，研究農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)新特點(diǎn)，開發(fā)適合實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目任務(wù)，解決農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)效益問題。五是加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)資源庫的建設(shè)。農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求趨勢(shì)，農(nóng)科教聯(lián)合，軟硬件并舉，廣泛整合進(jìn)場(chǎng)體驗(yàn)、模擬仿真、專題引領(lǐng)、工學(xué)交替、技能培訓(xùn)、頂崗就業(yè)等開放性教學(xué)資源，積極參加“三新”技術(shù)推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”實(shí)施、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如我校五年制高職蠶桑（絲綢）技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，60%以上的團(tuán)隊(duì)教師承擔(dān)了行業(yè)協(xié)會(huì)理事、場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)主任、科技特派員等職，師生用“一行樹、一張蠶、一擔(dān)繭、一束絲、一匹綢、一套衣”等具體工作任務(wù)為教學(xué)項(xiàng)目，共同開展專業(yè)產(chǎn)學(xué)研、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情很高，教師的教學(xué)情境很豐富，教學(xué)做合一，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)、新農(nóng)村科技服務(wù)等工作開展得有聲有色，不僅減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，每年還為學(xué)校創(chuàng)收100多萬元，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

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